Qualité de Service AR Nord pas de CALAIS - Réunion du jeudi 6 novembre 2008 - L'Union sociale pour l'habitat

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AR Nord pas de CALAIS
               Réunion du jeudi 6 novembre 2008

Qualité de Service
   Groupe de travail
 Traitement des réclamations

                           USH DLAP – Rachel AUBERT
Qualité de Service
                                          Traitement des réclamations

 Introduction
 Cadrage et enjeux           Tour de table
   Définition et place du
  thème                       Retour sur l’actualité
   Les difficultés
   Les enjeux                      De la mesure de la satisfaction vers la
                                     mesure de la performance
 Organisation et
management de la              Présentation de l’objectif de la
chaîne de service
   La proximité au cœur du   réunion
  processus                         Séance introductive sur le traitement
   La centralisation
                                     des réclamations : organisation et
 Les différents modes               management de la chaîne de service
de traitement                        et zoom sur les différents modes de
   Marché à bon de
  commande                           traitement
   Régie interne
   Multiservice
   Contrats d’entretien
Qualité de Service
                                              Traitement des réclamations

 Introduction                Demandes, réclamations, quelques
 Cadrage et enjeux           définitions à préciser
   Définition et place du
  thème
   Les difficultés            Une réclamation est le plus souvent considérée
   Les enjeux                comme une demande exprimée par un locataire
 Organisation et             relative à un dysfonctionnement d’ordre technique
management de la              ou administratif et mettant en jeu la responsabilité
chaîne de service             du bailleur.
   La proximité au cœur du
  processus
   La centralisation          Cependant, certains bailleurs considèrent tout
 Les différents modes        signalement comme une réclamation et enregistrent
de traitement                 toute demande, considérant qu’elle servira de
   Marché à bon de           consolidation à une demande ultérieure (ex.:
  commande
   Régie interne
                              répéter que quelque chose est locatif)
   Multiservice
   Contrats d’entretien
Qualité de Service
                                             Traitement des réclamations

 Introduction                Demandes, réclamations, quelques
 Cadrage et enjeux           définitions à préciser
   Définition et place du
  thème                          La réponse peut prendre plusieurs formes :
   Les difficultés
   Les enjeux
                                     une information donnée au locataire,
                                     une action visant à satisfaire le besoin du
 Organisation et                   locataire,
management de la
                                     une action visant à résoudre le
chaîne de service
   La proximité au cœur du         dysfonctionnement.
  processus
   La centralisation            Le traitement des réclamations correspond
 Les différents modes          donc à l'ensemble des actions qui visent à
de traitement                   apporter des réponses aux demandes des
   Marché à bon de             clients.
  commande
   Régie interne
   Multiservice
   Contrats d’entretien
Qualité de Service
                                             Traitement des réclamations

 Introduction                Demandes, réclamations, quelques
 Cadrage et enjeux           définitions à préciser
   Définition et place du
  thème
   Les difficultés              Un préalable : connaître et partager votre
   Les enjeux                  propre définition de la réclamation en fonction
 Organisation et               de vos enjeux. Ainsi une demande de réparation
management de la                à caractère locatif peut être considérée comme
chaîne de service               une réclamation pour les raisons suivantes :
   La proximité au cœur du          Fidéliser sa clientèle (enjeux de qualité de
  processus
   La centralisation               service)
                                     Apporter un service complémentaire de
 Les différents modes
                                    prestations à coûts réduits
de traitement
   Marché à bon de                  Soutenir son personnel (enjeux de
  commande                          management).
   Régie interne
   Multiservice
   Contrats d’entretien
Qualité de Service
                                              Traitement des réclamations

 Introduction                Un sujet difficile à appréhender
 Cadrage et enjeux
   Définition et place du     La réclamation : Une demande et une attente
  thème                       complexes à saisir car la qualité n’entraîne pas
   Les difficultés
   Les enjeux                systématiquement la satisfaction.
 Organisation et
management de la                   Satisfaction du        Qualité maîtrisée
chaîne de service                     locataire             du bailleur
   La proximité au cœur du
  processus
   La centralisation                                ?
                                  Service attendu           Service visé
 Les différents modes
de traitement                        ?                              ?
   Marché à bon de
  commande                          Service perçu          Service rendu
   Régie interne                                    ?
   Multiservice
   Contrats d’entretien
Qualité de Service
                                              Traitement des réclamations

 Introduction                Un sujet difficile à appréhender
 Cadrage et enjeux
   Définition et place du     Un service complexe : plusieurs niveaux de
  thème
   Les difficultés
                              difficultés :
   Les enjeux                       la définition et la nature même de la
                                    sollicitation
 Organisation et
management de la                     l’articulation de l’intervention d’une multiplicité
chaîne de service                   de personnes en interne et en externe
   La proximité au cœur du
  processus                    Un objet peu modélisable : gérer une réclamation
   La centralisation
                              c’est avant tout :
 Les différents modes              négocier avec le locataire et les intervenants
de traitement                      tout au long du processus
   Marché à bon de
  commande
                                    éventuellement, interpréter des textes de loi
   Régie interne                  tels que le décret charges.
   Multiservice
   Contrats d’entretien
Qualité de Service
                                           Traitement des réclamations

 Introduction                Un sujet difficile à appréhender
 Cadrage et enjeux
   Définition et place du     Une nécessaire mobilisation des ressources
  thème
   Les difficultés
                              internes et externes à l’organisme
   Les enjeux

 Organisation et                  multiplicité et hétérogénéité des
management de la                  intervenants
chaîne de service
   La proximité au cœur du
                                   ressources humaines disponibles ou
  processus                       mobilisables (motivation, sensibilisation,
   La centralisation             organisation, qualification, formation)
 Les différents modes             moyens financiers
de traitement
   Marché à bon de                qualité du bâti et de l’environnement
  commande
                                  (ancienneté du patrimoine et programmes
   Régie interne
   Multiservice                  d’entretien et de réhabilitation, qualité
   Contrats d’entretien          urbaine)
Qualité de Service
                                                 Traitement des réclamations

 Introduction                …qui implique une stratégie de
 Cadrage et enjeux           l’organisme
   Définition et place du
  thème                         Rapprocher le service attendu par le locataire du
   Les difficultés            service visé par l’organisme implique
   Les enjeux
                                     une stratégie « commerciale » de l’organisme
 Organisation et
                                    en terme de service (cohérente avec la stratégie
management de la
                                    patrimoniale) qui détermine le « juste équilibre »
chaîne de service
   La proximité au cœur du
                                    entre service attendu et service visé, et fixe le cadre
  processus                         de négociation vis-à-vis du client mais aussi des
   La centralisation               intervenants internes et externes impliqués dans la
                                    chaîne de traitement.
 Les différents modes               une maîtrise de la conception et de la mise en
de traitement                       œuvre des processus de traitement pour que le
   Marché à bon de
  commande                          service rendu soit conforme au service visé
   Régie interne                   (compétence du bailleur, technique, communication,
   Multiservice                    management ).
   Contrats d’entretien
Qualité de Service
                                         Traitement des réclamations

 Introduction
 Cadrage et enjeux            des moyens d’accompagnement en terme
   Définition et place du    d’information, de concertation, d’évaluation
  thème                       (voire de coproduction), qui permettent d’agir
   Les difficultés
                              auprès (et avec) des clients locataires,
   Les enjeux

 Organisation et                   en amont, identification des attentes,
management de la                  information préventive sur les organisations,
chaîne de service                 les modes de fonctionnement et les conduites
   La proximité au cœur du       à tenir,
  processus
                                   en phase de traitement, formulation
   La centralisation
                                  (engagement) des modalités de traitement,
 Les différents modes            information du déroulement (tout au long) du
de traitement
   Marché à bon de
                                  processus,
  commande                         en aval, vérification auprès du locataire de
   Régie interne                 la perception du service rendu,
   Multiservice
   Contrats d’entretien
Qualité de Service
                                             Traitement des réclamations

 Introduction
                              Les enjeux du processus de gestion
 Cadrage et enjeux
   Définition et place du    des réclamations
  thème
   Les difficultés
   Les enjeux                    Globalement, ils portent sur :
 Organisation et                     assurer la continuité de l’information au
management de la
                                     sein de l’entreprise tout au long du
chaîne de service
   La proximité au cœur du          processus (en amont, celui qui a pris la
  processus                          réclamation doit toujours être en capacité de
   La centralisation                savoir où elle en est et en aval, il doit savoir
 Les différents modes               ce qui va se passer)
de traitement
   Marché à bon de
                                      la communication auprès des locataires :
  commande                           montrer ce que l’on fait, expliquer
   Régie interne
   Multiservice
   Contrats d’entretien
Qualité de Service
                                                  Traitement des réclamations

 Introduction                Les enjeux du processus de gestion
 Cadrage et enjeux           des réclamations
   Définition et place du
  thème                        Par étape, ils peuvent être déclinés ainsi :
   Les difficultés
                                   la réception de la réclamation (organiser le recueil
   Les enjeux
                                  de la réclamation multi lieux – terrain, agence, siège
 Organisation et                 voire centre d’appel et la coordination de ces acteurs)
management de la
                                   le traitement de la réclamation (s’organiser avec les
chaîne de service
   La proximité au cœur du       prestataires, gérer les priorités et les urgences, assurer
  processus                       les petits travaux de maintenance courante)
   La centralisation
                                   le contrôle des prestations et le suivi des
 Les différents modes            entreprises (cohérence des délais au regard des
de traitement                     possibilités du prestataire, mode de contrôle –aléatoire,
   Marché à bon de               systématique par le locataire… et clôture de la
  commande                        réclamation – réception de la facture, constat de travaux
   Régie interne                 faits…?)
   Multiservice
   Contrats d’entretien           le suivi et la mesure de la satisfaction des
                                  locataires
Qualité de Service
                                             Traitement des réclamations

 Introduction                Organisation et management de la
 Cadrage et enjeux           chaîne de service
   Définition et place du
  thème                          Les 3 étapes de la réclamation technique
   Les difficultés
   Les enjeux                     Recueil      Traitement         Contrôle
 Organisation et
management de la                 Avant de travailler sur les différents modes
chaîne de service
   La proximité au cœur du
                                  de traitement des réclamations, retour sur
  processus                       les impacts organisationnels du mode de
   La centralisation             recueil de la réclamation : 2 exemples
                                  d’organisations
 Les différents modes
de traitement
                                        La proximité au cœur du
   Marché à bon de                       processus
  commande                              La centralisation pour améliorer
   Régie interne                         l’harmonisation des réponses et la
   Multiservice                          traçabilité des réclamations
   Contrats d’entretien
Qualité de Service
                                                    Traitement des réclamations

 Introduction               Organisation et management de la chaîne de
 Cadrage et enjeux
                             service : exemples d’organisations*
   Définition et place du
  thème                        Valorisation et professionnalisation de la
   Les difficultés
   Les enjeux
                                 proximité :
 Organisation et
                                   Schéma 1 : le gardien interlocuteur privilégié
management de la
chaîne de service                   du locataire
   La proximité au cœur           Schéma 1bis : Le responsable de secteur
  du processus                      interlocuteur privilégié du locataire
   La centralisation

 Les différents modes                 Les principes :
de traitement
   Marché à bon de                             La majorité des réclamations sont
  commande                                       traitées par l’accueil et les gardiens
   Régie interne                               80% des réclamations ne vont pas au-
   Multiservice                                 delà du responsable de secteur.
   Contrats d’entretien

                                   * Source HTC / N. Chassat « le traitement des réclamations techniques »
Schéma 1
                              LE SIEGE
                                           Direction Patrimoine     Direction                                       Direction
                                                Proximité         Développement                                      Qualité

                                                                                                                                              PRESTATAIRES
                                                                               Chef d’agence
                                                                                                            Enjeu de management et de
                                                                                                            professionnalisation des
                                                                                                            équipes de terrain
                                L’AGENCE
Le filtre de la réclamation

                                                                                                             Circuit de la réclamation
                                                                        Technicien / responsable de
                                                Accueil                           secteur
                                                                        (800- 900 logements environ)

                                                                                                                                         -facturation
                                                                                                                                         -retour d’intervention
                                                                                                                                         -intervention
                                                                                                                                         -diagnostic technique
                                                                  Gardien         Gardien         Gardien

                                                                             Les locataires
Schéma 1bis
                              LE SIEGE
                                         Direction Patrimoine     Direction                                Direction
                                              Proximité         Développement                               Qualité

                                                                                                                                      PRESTATAIRE
                                                                             Chef d’agence
                              L’AGENCE

                                                                                                          Enjeu de
                                                                                                          management et de
                                                                                                          professionnalisation
                                                                                                          des équipes de
Le filtre de la réclamation

                                                                                                          terrain
                                                                      Technicien / responsable de

                                                                                                                                 -facturation
                                                                                                                                 -retour d’intervention
                                                                                                                                 -intervention
                                                                                                                                 -diagnostic technique
                                             Accueil                   secteur ( environ 600-700               Aller retour
                                                                              logements                      d’information à
                                                                                                             mettre en place

                                                                Gardien         Gardien         Gardien

                                                                          Les locataires
Les missions de chacun sur le traitement de la réclamation

   Le gardien                                                      L’accueil
     •   Réception de la réclamation physique et                       •   Réception, diagnostic préalable
         téléphonique                                                  •   Saisie - enregistrement
     •   Diagnostic préalable                                          •   Traitement des réclamations simples
     •   Saisie - enregistrement                                           (Prestataires sous contrat forfaitaire, Locatif /
     •   Traitement des réclamations simples                               non locatif)
     •   Traitement des réclamations où marché à bon                   •   Orientation
         de commande
            –   accord signature par le responsable de secteur      Chef d’agence
            –   ou délégation budgétaire sur quelques marchés          •   Garant de la réactivité, du respect de la
                à bordereau
                                                                           procédure et du traitement
     •   Contrôle des travaux qu’ils ont engagés
                                                                       •   Intervention sur quelques réclamations (Ex :
     •   Information auprès du locataire sur                               interface avec le siège, avec les partenaires…)
         l’avancement de sa réclamation
                                                                    Direction opérationnelle du siège
   Le responsable de secteur                                        (proximité, développement, technique….)
     •   Réception (notamment la réclamation                           •   Appui opérationnel
         téléphonique et courrier)
     •   Saisie                                                        •   Traitement des réclamations sur lesquelles
                                                                           l’agence n’a pas de possibilité d’intervenir
     •   Traitement de toute réclamation
                                                                       •   Contrôle des prestataires et application des
     •   Validation et/ou contrôle des bons de                             marchés
         commandes des gardiens
                                                                       •   Mise en place d’outils et de processus
     •   Contrôle des travaux
     •   Validation de la facture
                                                                    Direction de la qualité
                                                                       •   Développement de documents : support de
                                                                           méthodologie, d’outil,
                                                                       •   Analyse globale de la qualité de service
                                                                           (enquête…)
Distinction par rapport au schéma 1

 Le gardien n’a qu’un rôle d’enregistrement de la réclamation ; il
  peut en traiter quelques unes lorsqu’elles sont simples.

 L’objectif est alors d’assurer un retour d’information en continue
  auprès du gardien sur ce qu’il advient de la réclamation qu’il a
  transmise au responsable de secteur. Il pourra ainsi informer le
  locataire si besoin, vérifier la venue de l’entreprise et faciliter son
  intervention (clé, accompagnement….) et le cas échéant,
  relancer le responsable de secteur.
Qualité de Service
                                                       Traitement des réclamations

                              Organisation et management de la chaîne de
 Introduction                service : exemples d’organisations*
 Cadrage et enjeux
   Définition et place du     L’amélioration de la traçabilité et l’harmonisation
  thème
   Les difficultés
                                des réponses par la centralisation
   Les enjeux                     Schéma 2 : réception de la réclamation
 Organisation et                    par un centre d’appel
management de la
chaîne de service                     Les principes :
   La proximité au cœur du              La vocation du centre d’appel est de gérer à
  processus                             distance la relation que les bailleurs souhaitent
   La centralisation                   entretenir avec leurs clients en terme de recueil de
 Les différents modes                  la réclamation ; l’activité des centres d’appels reste
de traitement                           principalement constituée de l’accueil, de
   Marché à bon de                     l’information et de l’orientation.
  commande                               L’objectif est donc de faire gagner du temps aux
   Régie interne
                                        collaborateurs de terrain sur le traitement des
   Multiservice
   Contrats d’entretien                interventions (repositionnement sur le traitement /
                                        suivi des demandes).
                                      * Source HTC / N. Chassat « le traitement des réclamations techniques »
Schéma 2
                              L’AGENCE                                                                 LE SIEGE

                                                                                                                                                     PRESTATAIRES
                                                               Chef d’agence
                                                                                                              Direction qualité

                                                   Technicien Responsable secteur

                                                                                                       Direction         Direction Proximité/
                                                                                                    développement            patrimoine
Le filtre de la réclamation

                                Accueil

                                                                                                                                                -facturation
                                                                                                                                                -retour d’intervention
                                                                                                                                                -intervention
                                                                                                                                                -diagnostic technique
                                                                  gardien

                               CENTRE D’APPELS :
                               INTERNE OU EXTERNE ou INTERLOCUTEUR UNIQUE POUR TOUT LE PATRIMOINE

                                       Manager / Superviseur

                                 Téléopérateur         Téléopérateur           Téléopérateur        Téléopérateur          Téléopérateur

                                                                               Les locataires
Les missions de chacun sur le traitement de la réclamation

   gardien                                                  Chef d’agence
     •   Diagnostic complémentaire à la demande du              •   Encadrement
         responsable de secteur                                 •   Management délai et qualité de
     •   Accueil des prestataires                                   l’intervention du bailleur
     •   Veille patrimoine : remontées au
         responsable de secteur                              Directions opérationnelles du siège
                                                                •   Appui opérationnel, mise en place des
   Accueil                                                         outils, développement des pratiques …
     •   Réception, saisie et orientation de la                 •   Traitement des réclamations qui lui
         réclamation déposée à l’accueil de l’agence                incombe
         (le plus souvent lors d’une visite à l’agence)         •   Élaboration, évaluation et application des
                                                                    marchés
   Responsable de secteur
     •   Analyse, diagnostic des réclamations qui lui        Direction qualité
         sont orientées                                         •   Relations avec le prestataire : Centre
     •   Traitement des réclamations, bon de                        d’appel
         commande                                               •   Développement des documents support,
     •   Retour au centre d’appel                                   méthodologie, outils
     •   Contrôle des prestations                               •   Analyse globale de la qualité de service
     •   Facturation
Le bureau de contrôle
                                                                                              La régie de travaux

                                                                                                                                                                                                         Le central d'appels
                                                                                                                                      Les entreprises de

                                                                                                                                                            Les entreprises de
                             LES ACTEURS

                                                                                                                                                             marché à bon de
                                                                            Le personnel de

                                                                                                                    Les entreprises

                                                                                                                    ponctuellement
                                                            L'encadrement
                                           Les locataires

                                                                                                                                        multiservices

                                                                                                                                                               commandes
                                                                                                                      mandatées
                                                                               proximité

                                                                                                                                                                                        qualité
LES ETAPES

   Le recensement des
   dysfonctionnements
  L'enregistrement des
  dysfonctionnements

 La définition des travaux

La commande des travaux

 L'exécution des travaux

 Le contrôle de la qualité

 La concertation locative

                                                                                                                                                      Organisation fréquemment utilisée

                                                                                                                                                      Organisation utilisée

                                                                                                                                                      Organisation peu utilisée
   Source : HTC / janvier 2005
                                                                                                                                                      Organisation très peu utilisée
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