RAPPORT D'ETAPE - PROGRAMME D'ACTION OCI-2025 - (2016-2017) ORGANISATION DE LA COOPERATION ISLAMIQUE - Organisation of Islamic Cooperation
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PROGRAMME D’ACTION OCI-2025
RAPPORT D’ETAPE
(2016-2017)
ORGANISATION DE LA COOPERATION ISLAMIQUE
Rapport d’étape sur la mise en œuvre
du Programme d’action OCI-2025
(2016-2017)
Contexte
Le Programme d'action OCI-2025, qui est un plan stratégique pour la prochaine décennie
(2016-2025), constitue la deuxième phase du Programme d'Action Décennal (PAD) lancé par
la 3ème session extraordinaire de la Conférence islamique au Sommet, qui a eu lieu à Makkah
Al-Moukarramah en décembre 2005. La phase 2005-2015 du PAD est considérée comme étant
la première tentative majeure jamais prise au niveau de la plateforme de l'OCI pour concevoir
et fournir une réponse multidimensionnelle aux défis de l’Oummah dans les domaines
intellectuel, culturel, politique, socio-économique et développemental. Le PAD a fait l'objet
de plusieurs révisions et réévaluations annuelles par l’intermédiaire des institutions de l'OCI,
d'un bilan à mi-parcours par les États membres ainsi que d’une série de rapports annuels du
Secrétaire Général aux sessions ordinaires du Conseil des Ministres des Affaires Etrangères,
qui ont contribué à enrichir le concept à la base du programme successeur du PAD. En dépit
de certaines limites, inhérentes aux programmes de cette nature, le PAD a fourni à l’Oummah
un avant-projet prospectif pour booster et renforcer l'action islamique commune dans les
divers domaines.
2. Tirant parti de l'expérience du PAD précédent et des leçons tirées au cours de cette période,
le développement de l'OCI-2025 a fait l'objet d'une série de négociations intenses au niveau
des experts intergouvernementaux ainsi que de consultations informelles pour garantir
l'intégrité de l'ensemble du processus. Les lignes directrices générales, les principes et les
procédures liés à ce programme ont été approuvés à travers le Rapport du Secrétaire général
à la 41ème session du Conseil des Ministres des Affaires étrangères, tenue à Djeddah en juin
2014. La participation active des Etats membres à la préparation et à la mise en œuvre du
Programme d'action a été considérée comme une condition essentielle à son succès. Un
examen détaillé des points forts et des points faibles des différents États membres et un débat
2sur les raisons justifiant la sélection des domaines jugés prioritaires ont contribué à la fixation
d'objectifs pragmatiques et réalistes pour la phase 2016-2025. Le long processus de
consultations entre les États membres et les institutions et organes compétents de l'OCI, étalé
sur deux ans, a permis au Programme d'intégrer la vision collective et de bénéficier de
l’adhésion et du plein soutien de toutes les parties prenantes.
Le Programme d’action OCI -2025
3. L'OCI-2025 est solidement ancré dans les dispositions de la Charte de l'OCI et se concentre
sur 18 domaines prioritaires et 107 objectifs. Il garde également à l'esprit les questions sur
lesquelles le travail est en cours et celles qui émergent ou émergeront des développements
politiques et économiques dans le monde. Les domaines prioritaires sont les suivants: (1)
Palestine et Al-Qods ; (2) Lutte contre le terrorisme, l’extrémisme, l’extrémisme violent, la
radicalisation, le sectarisme et l’islamophobie ; (3) Modération, harmonie culturelle et
interreligieuse ; (4) Paix et sécurité ; ( 5) Environnement, changement climatique et durabilité ;
(6) Lutte contre la pauvreté ; (7) Commerce, investissement et finances ; (8) Agriculture et
sécurité alimentaire ; (9) Emploi, infrastructure et industrialisation ; (10) Science, technologie
et innovation ; (11) Éducation ; (12) Santé ; (13) Promotion et autonomisation des femmes,
bien-être familial et sécurité sociale ; (14) Action humanitaire islamique commune ; (15) Droits
de l'homme, bonne gouvernance et responsabilité ; (16) Médias et diplomatie publique ;
(17)TIC et Structure de l’information numérique ; 18) Réformes institutionnelles de l'OCI.
4. L'OCI-2025 est un programme complet de coopération et de partenariat. L'action islamique
conjointe demeure un élément essentiel du cadre de coopération et de développement de
l'OCI. Sa vision stratégique reconnaît la centralité de la coopération et du partenariat à tous
les niveaux, impliquant toutes les parties prenantes. Le PAD souligne l'importance de
l'appropriation politique et de l'intégration des projets de l'OCI par les États membres parmi
leurs priorités nationales pour une mise en œuvre efficace du Programme. Son adoption par
les dirigeants de l'OCI à la 13ème session de la Conférence islamique au Sommet (Istanbul, 14-
15 avril 2016) a traduit l'engagement au plus haut niveau politique de travailler ensemble
pour un avenir commun. L'OCI-2025 reconnaît également la nécessité d'utiliser pleinement
les programmes et cadres de coopération existants dans les divers domaines et annonce qu'il
sera mis en œuvre en harmonie avec les accords multilatéraux / stratégies / protocoles
3d'entente existants entre les États membres et les institutions de l'OCI, y compris les Comités
permanents de l'OCI et autres documents cadres entre les États membres.
Les Domaines Prioritaires
5. L'OCI d’aujourd’hui est bien différente de l’OCI d’hier. En plus des questions de paix et de
sécurité qui trainent depuis toujours sur son agenda, le programme de l’OCI comprend de
nombreux domaines d’intérêt immédiat concernant le développement humain, la qualité de
vie et le bien-être de la population. La vision de l’OCI place en effet la population au premier
plan et vise à développer le capital humain et à réaliser une croissance réellement inclusive.
Les 18 domaines prioritaires regroupés sous cinq grands clusters dans le tableau ci-dessous
font ressortir l’esprit sous-jacent au paradigme du développement poursuivi à travers ce
Programme d’action.
Droits de l'Homme
Paix & Sécurité
& Bonne
Gouvernance
- droits de l'homme s - Palestine & Al Qods
- Médias et Diplomatie - Paix & Sécurité
Publique - Lutte contre le Terrorisme,
- Réformes Institutionnelles l'Extremisme violent, et…
Science, - Science & Technologie - Modération, Harmonie
Technologie - Education interconfessionnelle Culture,
y
& - Santé - Avancement des Femmes Dialogue,
Innovation -Techonologie de l'Information et de - Action Islamique Humanitaire… Famille&
la Communication - Réduction de la pauvreté Sécurité
- Commerce, Investissement et Finance Sociale,
- Emploi, Infrastructure et Industrialisation Humanitarisme
-Agriculture & Sécurité alimentaire
-Environnement, Changement climatique &
Durabilité
Développement Economique Durable
Principes Directeurs
6. En conséquence, les principes suivants restent au cœur du processus de développement et de
mise en œuvre de l’OCI-2025 :
- Prise en compte des aspirations des populations et amélioration de leur bien-être ;
4- Solidarité islamique, partenariat et coopération ;
- Appropriation nationale et leadership ;
- Approche collective pour l’identification des cibles à atteindre et la mise en œuvre
des projets ;
- Bonne gouvernance;
- Coordination efficace et synergie.
Plan de Mise en Œuvre 2016-2025
7. Suite à son adoption par le 13ème Sommet islamique (Istanbul, 14-15 avril 2016), l’OCI-2025 est
maintenant entré dans la phase critique de sa mise en œuvre. Cette phase repose sur
l’orientation, qui exige du Secrétariat général, en consultation avec les organes pertinents de
l’OCI, y compris les comités permanents et les autres parties prenantes, de proposer un plan
de mise en œuvre pour chaque secteur et domaine à l’appréciation des États membres.
8. En conséquence, le plan de mise en œuvre du Programme d’action de l’OCI-2025 a été
présenté à la réunion des hauts fonctionnaires (Jeddah, 30 avril – 2 mai 2017) pour examen.
Le plan de mise en œuvre a défini 107 objectifs identifiés sous 18 domaines prioritaires dans
le contexte des divers programmes et activités, tout en déterminant clairement les partenaires
d’exécution et les délais suggérés. Il a rappelé souligné les termes de référence pour ces
activités émanant des divers documents officiels, y compris les déclarations et communiqués
du Sommet, les résolutions du CMAE et les rapports des comités permanents, des réunions
ministérielles sectorielles et les programmes de travail des institutions de l’OCI. Les
programmes et activités poursuivis dans le cadre du plan de mise en œuvre entrent donc dans
le droit-fil des activités approuvées et sont dûment pris en compte dans les programmes de
travail annuels des institutions concernées du système de l’OCI.
9. La 44ème session du CMAE (Abidjan, 10-11 juillet 2017), par sa résolution 1/44-POA sur le
Programme d’action OCI-2025, a, entre autres, pris note du Plan de mise en œuvre de l’OCI-
2025 dans chacun des domaines prioritaires et a appelé les États membres, les organes et
institutions de l’OCI, l’Organisation des Nations Unies et ses institutions spécialisées, ainsi
que les autres parties prenantes à prendre toutes les mesures nécessaires pour en assurer la
mise en œuvre effective. A cet égard, elle a demandé au Secrétaire général de préparer un
rapport d’étape sur la mise en œuvre de l’OCI-2025. La résolution a en outre demandé au
5Secrétaire général d’inviter les États membres et les institutions compétentes de l’OCI, y
compris les comités permanents, à participer à l’élaboration du plan de mise en œuvre.
10. Conformément à ce qui précède, le Secrétariat général a invité les États membres ainsi que les
institutions compétentes de l’OCI à contribuer à la poursuite de l’élaboration du plan de mise
en œuvre. Il a demandé aux institutions concernées de l’OCI d’envoyer un rapport
d’avancement sur la mise en œuvre des programmes et activités prévus dans le cadre de
l’OCI-2025, entrant dans le cadre de leurs mandats respectifs, au cours de l’année 2016-17.
Rapport d’étape 2016-2017
11. En conséquence, le Rapport d'étape sur la mise en œuvre de l'OCI-2025 pour la période 2016-
2017 a été préparé à la lumière des contributions reçues des États membres et des institutions
concernées. Il comporte l’état d’avancement des programmes et activités menés en termes de
107 objectifs répertoriés dans les 18 domaines prioritaires de l'OCI-2025. Ce rapport
d'avancement, le premier depuis l'adoption de l'OCI-2025 (14-15 avril 2016) et la finalisation
du plan de mise en œuvre lors de la 44ème session du CMAE (Abidjan, 10-11 juillet 2017),
montre que les progrès ont été très encourageants et confirme que les actions prévues dans le
plan de mise en œuvre sont activement poursuivies et se trouvent à différents stades de
finalisation. La phase initiale d'élaboration du plan de mise en œuvre et des programmes et
activités pour chaque secteur est donc terminée, et les actions à mener dans les années à venir
devraient être plus cohérentes, mieux ciblées et se renforcer mutuellement.
12. Le présent rapport contient un compte rendu détaillé des programmes et activités entrant
dans le contexte de l'OCI-2025 et mis en œuvre en 2016-17, y compris ceux qui sont en cours,
ou susceptibles d'être lancés au cours des derniers jours de l'année 2017. Toutes ces activités
sont des « moyens pour parvenir aux fins » recherchées et sont destinées à contribuer à la
réalisation des objectifs approuvés dans les délais impartis. Ces programmes et activités ne
doivent donc pas être considérés comme une «activité ponctuelle» et devraient être dupliqués
avec quelques ajustements dans les années à venir. Il est encourageant de noter que toutes les
institutions de la famille de l'OCI sont pleinement impliquées dans la réalisation des buts et
objectifs de l'OCI-2025 et que leurs activités sont orientées vers la mise en œuvre en temps
voulu de ces mêmes buts et objectifs. Leur engagement à contribuer à la réalisation des
objectifs de l'OCI-2025 est évident du fait que, dans de nombreux cas, le nombre de
6programmes et d'activités entrepris en 2016-2017 a dépassé le nombre d'activités initialement
prévues dans le plan de mise en œuvre.
13. L’OCI-2025 reconnaît l’importance du Programme de développement durable UN-2030 et
partage la promesse qu’il contient pour tous. L’Agenda UN-2030 vise à équilibrer les trois
dimensions du développement durable. Le champ d’application de l’OCI-2025, cependant,
va au-delà des trois dimensions du développement durable et comprend de nombreux autres
7domaines spécifiques tels que la paix et la sécurité ; les questions de l’harmonie
interconfessionnelle et interculturelle ; l’islamophobie ; la lutte contre l’extrémisme et le
terrorisme etc. Les domaines poursuivis dans l’OCI-2025 et l’UN-2030 sont le reflet des
perceptions communes des deux organisations sur diverses questions clés. L’OCI étant la
deuxième plus grande organisation intergouvernementale après les Nations Unies, tous ses
Etats étant membres des deux organisations, peut espérer voir son agenda OCI-2025 jouer un
rôle important dans la promotion du partenariat mondial et d’un engagement mondial
intensif pour le succès des deux programmes. Un système élaboré de collaboration entre les
deux organisations à cet effet est déjà en place et un certain nombre d’institutions spécialisées
et d’autres organismes régionaux sont répertoriés parmi les partenaires d’exécution de l’OCI-
2025.
14. Le Secrétariat général sera bientôt en mesure de mettre en circulation les trois documents clés,
à savoir ; (i) le Programme d'action OCI-2025 ; (ii) le Plan de mise en œuvre 2016-2025, et (iii)
le Rapport d'étape 2016-2017, pour les répercuter auprès de toutes les parties prenantes, les
organisations internationales, les organismes régionaux, les agences spécialisées des Nations
Unies ainsi que les autorités nationales des États membres les invitant à contribuer à la
réalisation des objectifs généraux de l'OCI-2025. Ces parties prenantes seront dument
conviées à indiquer les activités, programmes et projets spécifiques qu'elles souhaitent
entreprendre, indépendamment ou conjointement, pour la réalisation des buts et objectifs
énoncés dans l'OCI-2025 au cours des années à venir.
8PROGRAMME D’ACTION OCI-2025
ETAT D’AVANCEMENT
2016-2017
ORGANISATION DE LA CCOPERATION ISLAMIQUEListe des abréviations
Organisation arabe
Association pour le
pour l’éducation, la
ADEA Développement en ALECSO UA Union Africaine
culture et les
Afrique
sciences
Comité permanent pour
Le Comité d’Al-Qods Centre pour le
la coopération
BMQA – Agence Bayt Mal CDPE Dialogue, la Paix et COMCEC
économique et
Al-Qods l’Entente
commerciale
Comité permanent
Comité permanent
pour la coopération Organisations de la
COMIAC pour l’information et COMSTECH OCIs
scientifique et société civile
les affaires culturelles
technologique
Commission
SG
UE Union Européenne CPF permanente des Scrétariat général
Finances
Groupe consultatif Chambre islamique
Centre islamique pour
islamique pour de Commerce,
GCI CICIA CIDC le Développent du
l’éradication de la d’Industrie et
Commerce
polio d’agriculture
Forum de la
Jeunesse de la
Comité islamique du
Conférence Banque islamique de
CICI Croissant FJCI-DC BID
islamique pour le Développement
international
Dialogue et la
Coopération
Société islamique Société Islamique Microfinance islamique
internationale de pour le pour la réduction de la
SIFC SID IMPACT
Financement du Développement du pauvreté et le transfert
Commerce secteur privé de capacités
Centre islamique
Organisations
international pour Académie islamique
OIG intergouverne- CIIRA AIIF
la Réconciliation et internationale du Fiqh
mentales
l’Arbitrage
Université
Agence islamique Organisation islamique
islamique
IINA internationale de UIIM OISA pour la Sécurité
Internationale de
Presse alimentaire
Malaisie
Commission
Centre de
permanente Organisation islamique
recherches sur
CPIDH indépendante des IRCICA ISESCO pour l’Education, les
l’histoire, l’art et la
Droits de l’Homme Sciences et la Culture
culture islamiques
de l’OCI
Organisation des Equipe spéciale de Groupe de travail du
OCVI capitales et villes CTITF lutte contre le GCTF Forum mondial de lutte
islamiques terrorisme contre le terrorisme
11Fonds de Solidarité
Fonds de Solidarité Fédération sportive de
FSI FSID islamique pour le FSSI
islamique la Solidarité islamique
Développement
Center International
Roi Abdallah Ibn
Union des
Abdelaziz pour le Ligue des Etats
KAICIID LEA IBU radiodiffusions des
Dialogue Arabes
Etats islamiques
interreligieux et
interculturel
Ministère des Organisations Non-
MAE EM Etats membres ONG
Affaires étrangères Gouvernementales
Office des Nations Equipe
Organisation de
Unies pour la d’intervention OISA
OCHA OIC-CERT l’Association islamique
Coordination des informatique
des Armateurs
affaires humanitaires d’urgence de l’OCI
Société Islamique
Organisation pour la Cellule pour la Paix, la
d'Assurance des
Sécurité et la Sécurité et la
OSCE SIACE Investissements et PSCU
Coopération en Résolution des Conflits
des Crédits à
Europe
l'Exportation
Centre de
Recherches
Institut de
Envoyés spéciaux statistiques,
Normalisation et de
ESSGs auprès du Secrétaire SESRIC économiques SMIIC
Métrologie pour les
général sociales et de
Pays islamiques
Formation pour les
Pays islamiques
Organisation pour
Agence Turque de
Science, Technologie la Science, la
STI OSTI TIKA Coopération et de
et Innovation Technologie et
Coordination
l’Innovation
Union turque des
Système de
chambres et
SPC-OCI préférences TOBB ONU Nations Unies
échanges de
commerciales
marchandises
Direction
Alliance des exécutive du Programme des Nations
AdC-NU
Civilisations des UNCTED Comité PNUD Unies pour le
Nations Unies contre le terrorisme Développement
relevant de l’ONU
la Stratégie
Fonds des Nations
Fonds des Nations internationale de
Unies pour les
FNUAP UNICEF Unies pour (ONU/SIPC) prévention des
Affaires de la
l’Enfance catastrophes relevant de
Population
l’ONU
Organisation Comité islamique du
OMS CdS Comité des Sages CICI
Mondiale de la Santé Croissant international
Fondation du Union
MdS Ministère de la Santé FSH Secours UISM internationale des Scout
humanitaire s musulmans
12Programme alimentaire
Université mondial – Commission
Fonds humanitaire de
FHOCI UIO Islamique PAM-ECHO européenne pour la
l’OCI
d’Ouganda Protection humanitaire
et civile
Agence Suisse pour
le Développement et Croissant Rouge Comité International de
ASDC CRT CICR
la Coopération Turc la Croix Rouge
Présidence de la
CDH- Conseil des Droits de Corps Médical
PME-RAS Météorologie et de CMI
ONU l’Homme de l’ONU International
l’Environnement
Commission
Agence des Etats
européenne pour la
Unis pour le Ligue des Etats Arabes
ECHO Protection USAID LEA
développement
humanitaire et civile
international
Office de secours et
de travaux des
Office du Haut-
Nations unies pour Institutions Nationales
OHCDH Commissariat aux UNRWA INDH
les réfugiés de des Droits de l’Homme
Droits de l’Homme
Palestine dans le
Proche-Orient
Personnes Conseil Général des
Programme des
PVD IDPs déplacées / CIBAFI Banques et Institutions
Villages Durables
déplacés internes financières islamiques
Forum des autorités
de régulation des
Organisation
radiodiffusions de Forum des Médias de
OIT internationale du IBRAF FMO
l’Organisation de la l’OCI
Travail
Coopération
islamique
Institut de Formation Sommet mondial
Organisation Mondiale
UNITAR et de Recherches des SMSI sur la Société de OMC
du Commerce
Nations Unies l’information
13Etat d’avancement
Domaine prioritaire 1: Palestine et Al-Qods Al-Sharif
Objectifs 2.1.1 à 2.1.3
Objectif 2.1.1
Une réunion internationale de haut niveau intitulée «Donner de l'espoir aux réfugiés de
Palestine: nouveaux horizons pour un financement durable de l'UNRWA» a été organisée
à New York le 22 septembre 2017. Les pays participants ont promis un total de 49 millions
de dollars pour les réfugiés palestiniens.
Le Groupe de contact de l'OCI sur la Palestine a tenu sa réunion annuelle le 20 septembre
2017 en marge de l'Assemblée générale des Nations Unies et a envoyé ses
recommandations à la réunion de coordination du Conseil des ministres des Affaires
étrangères.
Le Comité des représentants permanents s'est réuni au Secrétariat général le 18 mai 2017
pour discuter de la situation grave des prisonniers palestiniens en grève de la faim dans
les geôles israéliennes.
Un Séminaire international intitulé «La Palestine et le Canada: ensemble, on peut le faire»,
a été organisé le 31 janvier 2017 en partenariat avec l'Institut des études du Moyen-Orient
au Canada, et la Mission de l'État de Palestine, en coordination avec le SG de l’OCI.
Des Réunions internationales ont été organisées par l'ONU à New York, Genève et
Bruxelles le 29 novembre 2016 en commémoration de la Journée internationale de
solidarité avec le peuple palestinien.
Parrainage et adoption de la Résolution 2334 par le Conseil de sécurité des Nations Unies
le 23 décembre 2016 sur l'illégalité de la politique de colonisation israélienne.
Visite d'une délégation conjointe OCI/ BID en République du Sénégal du 22 au 24 janvier
2017 pour exprimer l'appréciation de l'OCI pour le parrainage par le Sénégal de la
résolution 2334 du Conseil de sécurité de l'ONU sur les colonies israéliennes.
Le Représentant spécial de l'Union européenne pour le processus de paix au Moyen-
Orient, a été reçu le 9/3/2016, au Secrétariat général, pour un échange de vues sur
l'évolution de la cause palestinienne.
Une délégation de la Commission permanente indépendante des droits de l'homme de
l'OCI s'est rendue en Palestine, du 6 au 8 avril 2016, en vue de constater de visu les
violations israéliennes et de mener des consultations avec les autorités compétentes.
Le Comité préparatoire a tenu une réunion consultative le jeudi 16 juin 2016. Le Secrétaire
Général de l'OCI, le Président de la BID, les représentants du Président du Sommet
Islamique (Turquie), le Président du 5ème Sommet Islamique Extraordinaire (Indonésie),
l'Etat de Palestine, le secteur privé et les OSC y ont participé. L'objectif de la réunion était
de lancer le Programme d'autonomisation économique du peuple palestinien en
application de la résolution adoptée à cet égard par la treizième Conférence au Sommet
islamique.
14Objectif 2.1.2
Le Bureau de Représentation de l'OCI en Palestine a été ouvert à Ramallah le 1/4 de 2016.
Le Commissaire général de l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les
réfugiés de Palestine au Proche-Orient (UNRWA), Pierre Krähenbühl, a été reçu au
Secrétariat général le 28 mai 2017, pour des consultations sur le mécanisme la coopération
et le partenariat.
Des consultations politiques ont eu lieu le 15 mars 2017 avec M. Robert Piper,
Coordonnateur spécial adjoint pour le processus de paix au Moyen-Orient,
Coordonnateur spécial des Nations Unies pour l'assistance humanitaire et les activités de
développement dans le territoire palestinien occupé.
Un projet de soutien juridique a été coparrainé avec le ministère palestinien des Affaires
étrangères en janvier 2017 pour contribuer à la préparation du rapport sur l'élimination
de toutes les formes de discrimination raciale.
La Conférence internationale palestinienne sur la résilience s'est tenue à Amman, en
Jordanie, du 24 au 25 novembre 2016, avec la participation de l'OCI, pour la mobilisation
des ressources nécessaires afin de soutenir la résistance du peuple palestinien.
Le SESRIC a établi un partenariat stratégique avec la BID, la TIKA, le Centre du PNUD à
'Istanbul, etc., qui servira de moteur à l'autonomisation économique et à la résilience des
jeunes vivant dans un environnement de fragilité, de violence ou de conflit.
L'initiative conjointe SEED pour une croissance inclusive vise à accroître les opportunités
d'emploi et de création de moyens de subsistance pour les personnes défavorisées,
notamment les migrants et les réfugiés, en tirant parti du rôle des marchés et du secteur
privé dans le développement des compétences. Dans un premier temps, les Parties
chercheront des opportunités pour modéliser la SEED pour une croissance inclusive en
Palestine pour l'emploi des jeunes et l'entrepreneuriat.
La BID a alloué environ 2 milliards de dollars américains à des secteurs vitaux en
Palestine, notamment la santé, l'éducation, l'eau et l'assainissement, l'agriculture, le
logement, les capacités municipales et l'autonomisation économique. 23 592 ménages ont
été autonomisés grâce à ce programme d'autonomisation économique des familles
productives palestiniennes (DEEP), dans le cadre duquel 384 écoles et 76 hôpitaux ont été
construits et réhabilités.
Objectif 2.1.3
Une réunion extraordinaire du Comité exécutif s'est tenue au niveau des ministres des
Affaires étrangères à Istanbul, en République de Turquie, le 1/8/2017 pour discuter des
agressions israéliennes contre la mosquée Al-Aqsa.
La ville d'Al-Qods a été choisie comme capitale de la jeunesse musulmane pour 2018 par
le Forum des jeunes de la Conférence islamique pour le dialogue et la coopération (ICYF-
DC) et un protocole d'engagement a été conclu à cet effet.
Une réunion du Comité des représentants permanents (COREP) a eu lieu au Secrétariat
général de l'Organisation le 24/7/2017 pour discuter de la récente escalade israélienne à
Al-Qods Al-Charif et des violations sans précédent commises par Israël contre la mosquée
Aqsa, sa fermeture et l'imposition de mesures illégales liées à l'installation de caméras de
surveillance et de portes électroniques dans les esplanades du Haram al-Sharif.
15 L'OCI a participé au Forum international des waqfs d'Al-Qods, qui s'est tenu du 8 au 9
mai 2017 à Istanbul, en Turquie, pour mobiliser des ressources financières et autres et
établir des partenariats en faveur de l'autonomisation économique de la ville d'Al -Qods.
Une réunion extraordinaire du Conseil des ministres des Affaires étrangères de l'OCI s'est
tenue en Malaisie le 19 janvier 2017 et a adopté une déclaration sur l'évolution de la
situation dans la ville occupée d'Al Qods.
Intérêt et soutien continus de la BID pour les programmes et plans de développement en
Palestine et à Al Qods, et gestion par la banque du programme pour l'autonomisation
économique du peuple palestinien
Poursuite des activités de l'Agence de Bayt Mal d'Al Qods Al Sharif pour remplir ses
missions de soutien à la Ville Sainte d'Al Qods à travers la mise en œuvre de projets de
développement dans tous les domaines.
Le Fonds de Solidarité Islamique (FSI) a fourni environ 1,4 million de dollars pour
soutenir une série de programmes sanitaires, éducatifs et culturels tout au long de l'année,
en partenariat avec les institutions de la société civile opérant en Palestine et dans Al Qods
Al Charif.
Soutien de l'IRCICA à l'histoire, la culture et la vie sociale dans Al-Qods et en Palestine:
recherches, publications, congrès et ateliers. Projet de recherche à grande échelle basé sur
des documents de première main évoquant la vie sociale et culturelle et les faits
historiques en faveur de la préservation de l'identité et du patrimoine islamiques d'Al-
Qods et de la Palestine, tout en mettant l'accent sur la coexistence multiculturelle et la
protection des lieux saints.
L'IRCICA a publié une série de livres sur Al Qods dans les registres du Muhimme: Volume
I (1545-1594) et Volume II (1601-1699 en 2016 et 2017). Ces livres documentent l'histoire
d'Al Qods sur la base de décrets officiels de l’État ottoman ; série de livres sur les registres
de la charia à Al Qods: les volumes 9-11 (2016) et volumes 12-15 (2017) ont également été
publiés pour refléter les aspects administratifs, économiques et sociaux de l'histoire d'Al
Qods.
L'ISESCO a organisé une session de formation pour les femmes en broderie traditionnelle
avec des fils de soie et d'or (Tahrira et Qasab), à Al-Qods Al-Sharif, 25-27 juillet 2016. Une
session de formation sur les droits et les "Haqkun" (littéralement votre droit), a été
organisée à Al-Qods, 29-31 juillet 2016. Un soutien a été apporté à une institution
palestinienne s’occupant du bien-être des personnes à besoins spécifiques, à Al-Qods, en
2016. L'ISESCO de son côté fournit un soutien technique aux institutions culturelles d’Al-
Qods sur toute l’année 2017.
16Domaine prioritaire 2: lutte contre terrorisme, l’extrémisme, l’extrémisme violent,
La radicalisation, le sectarisme et l’islamophobie
Objectifs 2.2.1 à 2.2.7
Objectif 2.2.1
Des dialogues politiques ont eu lieu avec un certain nombre d'États non membres,
notamment les États-Unis, le Royaume-Uni, la Russie et la Suisse, pour renforcer la
coopération bilatérale dans la lutte contre le terrorisme et la prévention de la
radicalisation.
Des dialogues approfondis ont eu lieu avec les agences des Nations Unies, l'UE et l'UA
pour établir des partenariats et mettre en œuvre des programmes d'intérêt mutuel.
Le PSCU a participé à plusieurs manifestations internationales en vue de renforcer la
coopération et la collaboration internationales.
La BID a fourni un financement de 50 000 $ US pour l'organisation d'un séminaire au
Niger pour combattre l'extrémisme et le sectarisme.
L'ISESCO a organisé un atelier régional sur les moyens d'utiliser les médias africains pour
promouvoir le dialogue et les échanges culturels et lutter contre la violence et
l'extrémisme, les 17-18 octobre 2016, à Dakar, Sénégal.
L'ISESCO a organisé un atelier sous-régional sur l'utilisation des médias pour faire face à
l'extrémisme religieux et diffuser la culture du dialogue et de la modération dans la région
arabe et les pays du Sahel africain, à Khartoum, 14-16 novembre 2016.
L'ISESCO a tenu la neuvième Conférence des chefs de centres et d'associations culturelles
islamiques en Asie du Sud-Est et dans le Pacifique, à Singapour, 20-22 octobre 2016.
Le SESRIC a publié son rapport intitulé: Comprendre le radicalisme et l'extrémisme
violent dans les pays de l'OCI, en avril 2017.
L'ISESCO a organisé les événements suivants:
- Atelier régional pour explorer les mécanismes de mise en œuvre de la stratégie
médiatique de l'OCI pour contrer l'islamophobie et faire connaître la position médiane
de l'Islam parmi les pays africains, Dakar-Sénégal, 16-17 octobre 2017.
- Symposium sur "Les femmes de la Méditerranée contre l'extrémisme", Paris, 26 avril
2017.
- Réunion de haut niveau sur "La sécurité démocratique à l'heure de l'extrémisme et de
la violence", Le Caire, Egypte, 14-16 janvier 2017.
- Conférence internationale sur le futur des musulmans, à Bruxelles, le 7 mars 2017.
Objectif 2.2.2
Les travaux sur la Convention de l'OCI pour la lutte contre le terrorisme se poursuivent.
Le Protocole additionnel à la Convention de l'OCI de 1999 a été proposé, en vue de
l'actualiser, de prendre en compte les nouvelles tendances et développements dans le
domaine du terrorisme et de l'extrémisme et de traiter les questions de coopération et de
coordination entre les Etats membres.
17 Deux réunions au niveau des experts ont été organisées pour finaliser le Protocole
additionnel à la Convention.
Le PSCU collabore également avec la CTED et le CTITF des Nations Unies pour bénéficier
de leur expertise juridique en matière d'harmonisation du Protocole additionnel avec les
documents juridiques internationaux similaires.
La BID est prête à envisager de contribuer à tout programme de l'OCI développé par les
institutions de l'OCI sur ce sujet.
Objectif 2.2.3
L'OCI et KAIICID partagent et poursuivent des objectifs communs de promotion du
dialogue, de la compréhension, de l'harmonie interreligieuse, de la tolérance et de la
modération.
Les efforts se poursuivent pour organiser deux activités importantes en coopération avec
les institutions concernées: a) Dialogue bouddhiste-musulman dans le Royaume de
Thaïlande; et (b) dialogue interreligieux en République centrafricaine, au Sénégal.
Le rapport de SESRIC, intitulé le statut de la jeunesse dans les pays de l'OCI, publié en
avril 2017, comporte des sections spéciales dédiées aux jeunes et à l'extrémisme violent,
avec des idées pratiques et des recommandations sur la façon de combattre le recrutement
des jeunes par l'extrémisme violent.
L'IIFA organise régulièrement des ateliers pour formuler des recommandations visant à
élaborer un programme sur le rôle de l'éducation dans la promotion de la paix, en
coopération avec l'ISESCO.
Un symposium a été organisé par l'IIFA pour formuler des recommandations visant à
définir le rôle des érudits religieux dans la lutte contre l'extrémisme violent et la
radicalisation.
L'IIFA participe activement aux activités du Comité Exécutif du Réseau des Chefs
Religieux et Traditionnels pour la Paix.
Des réunions de coordination ont lieu entre l'IIFA, le KAICIID et d'autres parties
prenantes au dialogue.
Objectif 2.2.4
Des rapports sur l'islamophobie sont préparés chaque mois et chaque année.
Le Secrétariat général établit régulièrement le baromètre de l'islamophobie, évalue tous
les trois mois la situation de l'islamophobie et envoie son évaluation par courrier aux
ministres des affaires étrangères des États membres.
Un atelier du groupe d'experts de l'OCI a été organisé pour évaluer la première décennie
de l'Observatoire de l'islamophobie de l'OCI pour soutenir les efforts du monde
musulman dans la lutte contre l'islamophobie dans le monde, en collaboration avec
IRCICA, à Istanbul, 4-5 avril 2017.
Les principes énoncés dans la résolution 16/18 de l'ONU ont été soulignés dans les
discours du SG et d'autres responsables, en tant que campagne universelle contre la
xénophobie et toutes les formes de discrimination.
18 Contribution au forum sur le rôle des médias et de la société civile dans la lutte contre
l'islamophobie sous l'angle juridique et des droits de l'homme (Londres, 4 juillet 2017).
Co organisation avec IReMMO (Institut de Recherche et d'Études Méditerranée Moyen-
Orient) un débat sur «L'islamophobie: une nouvelle discrimination à long terme» (Paris,
13 septembre 2017).
Contribution à un symposium sur «La lutte contre l'islamophobie: Vers des stratégies plus
efficaces», organisé par le Centre Carter aux États-Unis le 25 septembre 2017.
Symposium international sur «l'islamophobie en Europe, passé et présent» organisé les 13
et 14 janvier 2017 par l'IRCICA conjointement avec l'Université technique Yildiz
d'Istanbul.
L'IRCICA a publié un rapport intitulé «L'extrémisme antimusulman en Europe» et en a
préparé un autre intitulé «Le radicalisme au Moyen-Orient: image et racines».
L'IIFA prévoit de publier un livre sur l'islamophobie à distribuer grande échelle, qui
inclura la résolution du Conseil de l'Académie sur le sujet, ainsi qu'un appel à l'ONU pour
adopter une résolution criminalisant l’islamophobie.
Une réunion d'experts des médias et de représentants de la société civile pour explorer les
mécanismes de lutte contre l'islamophobie légalement et dans les médias a été organisée
par l'ISESCO à Londres les 15 et 16 juillet 2017.
L'ISESCO a tenu la 14ème Conférence internationale du Forum mondial pour la
modération en Jordanie, du 11 au 12 mars 2017.
Objectif 2.2.5
En collaboration avec l'ISESCO, le Département d'Etat américain, le GCTF et le PSCU ont
co-organisé un atelier sur le rôle de l'éducation religieuse dans la promotion de la paix et
la lutte contre la violence (Rabat, novembre 2016) pour lutter contre les extrémismes
parmi les jeunes au niveau des établissements d'enseignement.
Un projet pilote complet, en collaboration avec une organisation américaine, pour la
formation des imams et des érudits religieux est en cours au Maroc. Le projet vise à
inculquer les vraies valeurs, à combattre l'extrémisme et tous les types de maux sociaux.
L’ICYF-DC a tenu le 1er Sommet des Jeunes Leaders de l'OCI avec un panel sur la «Lutte
contre la Violence par le Développement: Initiatives Citoyennes des Jeunes» avec la
participation de jeunes leaders, militants, d’universités et des Ministères de la Jeunesse et
du Sport des Etats Membres de l'OCI en 2016 à Istanbul.
Objectif 2.2.6
Mise en place d'un comité interministériel en vue d'améliorer l'utilisation des TIC pour
lutter contre l'utilisation abusive du cyberespace dans les actes terroristes et parachever
les études pour la création d'un centre de Cybersécurité à soumettre aux États membres
pour examen et adoption.
Étude en cours pour lancer un programme de renforcement des capacités dans le domaine
des TIC afin d'améliorer l'utilisation des TIC pour contrer l'utilisation abusive du
19cyberespace dans les actes terroristes et le recrutement à des fins terroristes dans les
domaines ci-dessous:
- Cyber Crimes et sécurité (Atelier)
- Infrastructure et données de Cybersécurité (atelier) + Exercice technique
- Services basés sur le cloud pour les bibliothèques numériques (Symposium)
- Développement des structures d'information sur les TIC et le numérique (programme de
renforcement des capacités) à long terme.
L'INMPI poursuit de son côté ses recherches sur l'établissement de normes de l'OCI pour
la certification et l'accréditation des transactions, produits et technologies liés aux TIC.
Objectif 2.2.7
Le Secrétariat général de l'OCI a accueilli et contribué à la dernière AGA de l'Assemblée
générale annuelle de l'OCI-CERT en décembre 2016.
Organisé des ateliers en collaboration avec l'OCI-CERT dans le domaine de la lutte contre
l'utilisation abusive du cyberespace à des fins terroristes, y compris le recrutement et le
financement, et pour les campagnes de cyber espionnage menées par des organisations
illégales.
Interaction avec des experts de différentes organisations et industries réputées lors
d’ateliers techniques sur les meilleures pratiques pour protéger le cyberespace contre les
actes de terrorisme.
Domaine prioritaire 3: modération, dialogue et harmonie interconfessionnelle et
interculturelle
Objectifs 2.3.1 à 2.3.4
Objectif 2.3.1
Le Centre de messagerie de l'OCI "Sawt Al-Hikma", basé au Secrétariat général, travaille
à travers Internet et les médias sociaux à délégitimer et déconstruire les récits extrémistes
propagés par les forces déviantes.
La réunion consultative des États membres sur Sawt Al-Hikma: Centre pour le dialogue,
la paix et la compréhension, a été organisée à Djeddah le 17 juillet 2017. La réunion a noté
que le Centre fonctionnait à une échelle réduite et dans la limite des ressources matérielles
et humaines existantes, qu’il gagnerait à être étoffé et agrandi. Il a été demandé aux États
membres d'apporter tout le soutien nécessaire au fonctionnement de Sawt Al-Hikma,
d'établir des partenariats, de promouvoir la coopération avec les organismes compétents
dans ce domaine au niveau national et d'encourager les jeunes, les universités, la société
civile, les médias, les organismes gouvernementaux et non gouvernementaux concernés
à participer à ses activités.
20 Publication régulière d'articles, messages quotidiens, vidéos, messages FaceBook,
messages Twitter, études et livres sur le site Web de Sawt Al-Hikma et ses sites de médias
sociaux pour propager le message de l'islam sur la tolérance, la coexistence, la paix et la
compréhension.
Contribution à la conférence du Ministère des Awqaf du Koweït pour discuter des
meilleures pratiques des pays musulmans dans la promotion de la modération, de la paix
et de la lutte contre l'extrémisme (15 janvier 2017).
Contribution à la conférence Al-Azhar-Vatican sur le dialogue entre chrétiens et
musulmans (26 avril 2017).
Contribution à la collection de Contre-Récits pour la lutte contre l’Extrémisme et la
Violence au Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA) organisée par Hedayah (31 juillet
2017).
L'ISESCO a organisé une session de formation pour 14 imams et prédicateurs de Côte
d'Ivoire, à Abidjan, 24-26 octobre 2016.
Programme de la Chaire de l'ISESCO pour la diversité culturelle et la solidarité
internationale à l'Université de Grenade: organisation d'activités pour les jeunes dans le
cadre de l'Université internationale d'été des jeunes, au Siège de l'ISESCO, Rabat, Maroc,
16-23 octobre 2016.
Organisation d'une réunion de professionnels des médias en Europe pour aborder les
stéréotypes réducteurs sur les musulmans dans les chaînes satellitaires européennes,
Cologne, Allemagne, 16-17 septembre 2016.
Le 2ème Forum des responsables des centres et associations culturelles islamiques en
dehors du monde islamique a été organisé par l'ISESCO à Singapour du 13 au 14 octobre
2017.
Objectif 2.3.2
Contribution au Groupe des amis de la réunion ministérielle de l'Alliance des civilisations
des Nations Unies (UNAOC) à New York, le 22 septembre 2017.
Collaboration avec l'Alliance des civilisations sur des actions concrètes dans le domaine
de l'éducation, de la jeunesse et des médias, et plus particulièrement les efforts de lutte
contre l'intolérance, les stéréotypes, les préjugés et la discrimination.
Un plan d'action a été élaboré conjointement et convenu avec le KAICIID pour des
dialogues interreligieux, interculturels et inter-civilisationnels à travers le monde.
Contribution au colloque sur le rôle des religions dans la société belge, tenu au Sénat belge
le 4 octobre 2017.
La première conférence internationale sur le rôle du script coranique dans la promotion
de l'unité culturelle islamique a été organisée par l'ISESCO à Khartoum-Soudan, du 26 au
27 mars 2017.
Le 4ème Forum mondial sur le dialogue interculturel a été organisé par l'ISESCO à Bakou,
en Azerbaïdjan, du 4 au 6 mai 2017.
21Objectif 2.3.3
Le Colloque conjoint OIC-France sur la «Préservation et la Conservation du Patrimoine
Culturel dans les Etats Membres de l'OCI» a été organisé au Secrétariat Général les 14-15
mai 2017 pour discuter de la sauvegarde du patrimoine culturel dans les situations
d'urgence.
Le Secrétariat général a participé au 4ème Forum mondial sur le dialogue interculturel
(WFID) qui s'est tenu à Bakou (Azerbaïdjan) les 5-6 mai 2017, sous l’égide de S.E. le
Secrétaire général. Dans son discours à la cérémonie d'ouverture, le Secrétaire Général a
souligné la nécessité de développer de nouvelles approches pour le dialogue interculturel,
en vue de l'établissement de relations plus solides entre les peuples, les cultures et les
civilisations.
Le Secrétariat général, en coopération avec l'IRCICA et l'ISESCO, a organisé la première
Conférence internationale sur «l'Action islamique pour la protection du patrimoine
culturel » les 1er et 2 novembre 2017 à Istanbul. La Déclaration d'Istanbul a notamment
appelé à la préservation du patrimoine culturel pour sauver, restaurer et protéger le
patrimoine en danger dans les pays islamiques.
Le Secrétariat général et l'ISESCO ont co-organisé la 10ème session de la Conférence
islamique des ministres de la Culture, les 21 et 23 novembre 2017 à Khartoum. La
conférence a abordé toutes les questions importantes de l'agenda culturel de l'OCI.
Une semaine culturelle a été coparrainée par le Secrétariat général à l'Université islamique
internationale de Malaisie (UIIM), du 27 novembre au 1er décembre 2017, visant à
promouvoir la solidarité et la diversité culturelle du monde musulman en associant les
établissements d'enseignement supérieur et la société civile des pays membres de l'OCI.
L'IRCICA a entrepris des projets spécifiques sur le patrimoine menacé dans les zones de
conflit, notamment en Syrie, au Nagorno-Karabakh, au Jammu-et-Cachemire, et a
organisé en coopération avec le Ministère de la Culture et du Tourisme d'Azerbaïdjan et
l'Académie Nationale des Sciences de l'Azerbaïdjan un symposium international sur
l’Histoire et le patrimoine, à Bakou, les 10 et 11 novembre 2016.
Publication d'un livre illustrant l'importance du patrimoine et son impact sur le progrès
social, en coopération entre l'IIFA et l'ISESCO.
Atelier sur la protection et la documentation du patrimoine islamique, sous les auspices
de l'ISESCO au Togo, 17-19 mai 2017.
L'ISESCO a tenu une conférence internationale sur la culture de la gouvernance dans le
monde islamique, à Tunis, du 19 au 21 mai 2017.
Objectif 2.3.4
Lancement d’Études sur divers sujets dont le Jihad, le concept de la Khilafah, le concept
de Byaa, l'État islamique, Tajdeed Al-Deen (Renaissance de l'Islam), les non-musulmans
dans la société islamique, Takfir, Islam et Violence, le coût de l'extrémisme violent pour
le monde musulman, les dialogues interconfessionnels et les causes de la radicalisation.
Des consultations sont en cours avec les États membres pour activer le Comité conjoint
d'action islamique.
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