SAUMUR VAL DE LOIRE COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION

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SAUMUR VAL DE LOIRE COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION
Saumur CA_couv1_. 27/09/18 19:06 PageCOUV1

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                                            Cahiers                                                  TERRITOIRES POUR DEMAIN
                                            d’ADMINISTRATION

                                            COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION
                                                   SAUMUR VAL DE LOIRE

                                                   I LA DYNAMIQUE COMMUNAUTAIRE SE MET EN PLACE DEPUIS 2017
                                                   I UNE TERRE POUR ENTREPRENDRE
                                                   I GRANDS PROJETS
                                                   I UN TERRITOIRE À VIVRE
 ©Stéphane Baudry - Anjou Drone services

                                           Les cahiers d’ADMINISTRATION de la revue ADMINISTRATION                  Supplément au n° 259
SAUMUR VAL DE LOIRE COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION
RD1964_1Q:.   27/08/18   10:15   Page COUV2
SAUMUR VAL DE LOIRE COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION
01-03 sommaire saumur:.               27/09/18                                                    17:40           Page 1

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                                                                              ©Leonid Andronov - AdobeStock.com

                                                                                                                                                                                                 Saumur.
                                                                                                                                                                                                 Saumur.

                                                                                                                                         PRÉFACE

                                         04 Des atouts au service d’une ambition : le bien-vivre en Saumurois
                                            Entretien avec Jean-Michel MARCHAND, président de la Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire,
                                            conseiller municipal à Saumur
   Directeur de la publication :
   Michel CADOT

   Directeur éditorial :
   Jean-Claude VACHER

   Éditeur délégué :
   GROUPE « OPAS »
   34 rue Saint-Sébastien
   75011 PARIS
   Tél. : 01 49 77 49 00
   Jean Pierre Kalfon©
   Mail : dir@opas.fr

                                          Le théâtre « Le Dôme » de Saumur.
   Directrice du dossier :
   Sophie SCHNEIDER                                                                                                 LA DYNAMIQUE COMMUNAUTAIRE SE MET EN PLACE DEPUIS 2017

                                         08 Le nom de Saumur Val de Loire a fait l'unanimité
                                            Entretien avec Jean-Luc LHÉMANNE,
   Photocomposition / PAO :                 conseiller délégué à la communication de la
   Franck YOUNES                            Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire,
   HCOM                                     1er adjoint au maire de la Ville de Saumur

                                         10 Un budget 2018 équilibré
   La rédaction n’est pas
                                            Entretien avec Jean-Yves FULNEAU,
   responsable des documents                vice-président de la Communauté d’Agglomération
   qui lui sont adressés. Toute             Saumur Val de Loire, chargé des finances,
   reproduction partielle ou totale         maire de Gennes-Val de Loire
   d’articles, de photos, ou
   d’illustrations publiées dans
   cette édition est strictement
   interdite, sauf accord exprès
   du directeur de la publication.
                                          ©Robert Kneschke - AdobeStock.com

   Imprimé en U.E.                                                                                                                              12 Vers le Pacte fiscal et financier de solidarité
                                                                                                                                                   Entretien avec Éric MOUSSERION,
   N° ISSN : 1148-7461
                                                                                                                                                   vice-président de la Communauté d'Agglomération
   Supplément au n° 259
                                                                                                                                                   Saumur Val de Loire, chargé de l’évaluation des
                                                                                                                                                   charges transférées, maire d’Antoigné

                                                                                                                                                15 Se projeter vers l’avenir avec l’aide
                                                                                                                                                   des compétences de tous
                                                                                                                                                   Entretien avec Françoise SILVESTRE DE SACY,
                                                                                                                                                   maire de Tuffalun

                                                                                                                                   1
SAUMUR VAL DE LOIRE COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION
01-03 sommaire saumur:.                                         27/09/18     17:40     Page 2

           ©Aterrom - AdobeStock.com

                              Le Château de Saumur.

                                                                                                UNE TERRE POUR ENTREPRENDRE

                                                        18 Au-delà du savoir-faire, faire connaître                    26 Au service de la filière équine
                                                           Entretien avec Aloyse WAGENER, président de                    Entretien avec Didier GARNIER,
                                                           l’Agence de développement Saumur Val de Loire                  directeur général de l’IFCE par intérim

                                                        21 Le Saumurois, terre agricole face aux défis de              28 Les écoles militaires de Saumur au coeur de la
                                                           demain                                                         ville et de son économie
                                                           Entretien avec Jérôme HARRAULT, vice-président de              Entretien avec le Général Benoit PARIS,
                                                           la Communauté d’Agglomération Saumur Val de                    commandant des écoles militaires de Saumur
                                                           Loire, chargé de l’agriculture, maire d’Allonnes               et de l’école de cavalerie

                                                        24 « C’est aujourd’hui que nous préparons l’avenir »
                                                           Entretien avec Marc BONNIN, conseiller délégué de
                                                           la Communauté d’Agglomération Saumur Val de
                                                           Loire, chargé de l’emploi, de la formation et du
                                                           campus universitaire, maire de Montreuil-Bellay
                   ©Nicophotographer - AdobeStock.com

                           Saumur.

                                                                                                         GRANDS PROJETS

                                                        32 « Aménager autrement mieux urbaniser »                      38 Vers le très haut débit pour tous
                                                           Entretien avec Armel FROGER, vice-président de la              Entretien avec Guy BERTIN, vice-président de la
                                                           Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire,                Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire,
                                                           chargé de l’aménagement du territoire, de l’urbanisme,         chargé du transport, de la mobilité et du numérique,
                                                           de l’habitat et des gens du voyage, maire de Chacé,            conseiller départemental, maire de Neuillé
                                                           vice-président de Saumur Habitat, président
                                                           d’Agglobus                                                  40 Un développement soutenable pour un
                                                                                                                          environnement préservé
                                                        34 « Des conditions propices au développement                     Entretien avec Anatole MICHEAUD, vice-président
                                                           social, économique et culturel »                               de la Communauté d’Agglomération Saumur
                                                           Entretien avec Jackie GOULET, maire de Saumur,                 Val de Loire, chargé de l’environnement, des déchets
                                                           vice-président de la Communauté d’Agglomération                et de la transition énergétique, adjoint au maire de
                                                           Saumur Val de Loire, chargé des politiques sociales,           Doué-en-Anjou
                                                           de la politique de la ville, de l’enfance-jeunesse,
                                                           de l’insertion, de la santé et de la prévention de la       42 Sécurisation des chantiers, un travail d'écoute et
                                                           délinquance                                                    d'échange, pour une négociation aboutie
                                                                                                                          Entretien avec Éric TOURON, vice-président du Siéml
                                                        37 « La reconquête des centres-villes et                          en charge de l'éclairage public, maire de Distré et
                                                           centres-bourgs enjeu majeur »                                  conseiller communautaire de Saumur Val de Loire
                                                           Entretien avec Patrice VÉRITÉ, conseiller délégué de
                                                           la Communauté d’Agglomération Saumur Val de                 45 De l’énergie pour le territoire
                                                           Loire, chargé à la revitalisation des centres-villes et        Entretien avec Lucien GERBIER, directeur de LBG
                                                           centres-bourgs, 1er adjoint au maire de Fontevraud             Environnement, société spécialisée dans la valorisation
                                                           l’Abbaye                                                       des déchets verts

                                                                                                                   2
SAUMUR VAL DE LOIRE COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION
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                                 46 La gestion du cycle de l’eau 100%                        52 De nouvelles mobilités
                                    communautaire                                               Entretien avec Guy BERTIN, vice-président de la
                                    Entretien avec Christian RUAULT, vice-président de          Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire,
                                    la Communauté d’Agglomération Saumur Val de                 chargé du transport de la mobilité et du numérique,
                                    Loire, chargé de l’eau et de l’assainissement, adjoint      conseiller départemental, maire de Neuillé
                                    au maire de Saint-Philibert-du-Peuple
                                                                                             54 «Le sport source de lien social et d’attractivité»
                                 48 Saumur Val de Loire veille sur ses cours d’eau              Entretien avec Sylvie BEILLARD, vice-présidente de
                                    Entretien avec Sophie TUBIANA, vice-présidente de la        la Communauté d’Agglomération Saumur Val de
                                    Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire,             Loire, chargée des politiques et équipements sportifs,
                                    chargée de la gestion des milieux aquatiques et de la       maire de Vernoil-le-Fourrier
                                    biodiversité, conseillère municipale de Saumur

                                 50 Prévenir, prévoir, protéger
                                    Entretien avec Isabelle DEVAUX, vice-présidente de la
                                    Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire,
                                    chargée de la prévention des risques naturels et tech-
                                    nologiques, maire déléguée de Saint-Martin-de-la-Place
      ©Pecold - AdobeStock.com

                                                                                                                                  Le château de Brézé.

                                                                               UN TERRITOIRE À VIVRE

                                 58 Tourisme et patrimoine… Destination Saumur                                  La filière viticole
                                    Val de Loire
                                    Entretien avec Sophie SARAMITO, vice-présidente de       63 Un vignoble à savourer
                                    la Communauté d’Agglomération Saumur Val de                 Entretien avec Philippe PORCHÉ, président du
                                    Loire, chargée du tourisme, conseillère municipale de       Syndicat des Vins de Saumur
                                    Saumur
                                                                                             65 Les lettres de noblesse des grandes maisons
                                                                                                Entretien avec Françoise FLAO, présidente de l’Union
                                                                                                des Maisons de fines bulles de Loire (UMFBL)
      ©Frankl - AdobeStock.com

                                                                                                                                            Saumur.
                                                                                        CULTURE

                                 68 Pour une culture de qualité et démocratisée              72 L’accueil des gens du voyage
                                    Entretien avec Rodolphe MIRANDE, vice-président de          Entretien avec Béatrice BERTRAND, conseillère
                                    la Communauté d’Agglomération Saumur Val de                 déléguée gens du voyage et santé, maire de Vivy
                                    Loire, chargé de la culture, maire de Rou-Marson

                                 70 « Le Saumurois a tout pour réussir »
                                    Entretien avec Isabelle MONTANIER, directrice de
                                    l’agence d’événement saumuroise L.E.O

                                                                                               3
SAUMUR VAL DE LOIRE COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION
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 ©Leonid Andronov - AdobeStock.com

              Saumur.
              Saumur.

                                     Des atouts au service d’une ambition :
                                     le bien-vivre en Saumurois
                                     Entretien avec Jean-Michel Marchand, président de la Communauté d’Agglomération
                                     Saumur Val de Loire, conseiller municipal à Saumur

                                     Depuis le 1er janvier 2017, la Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire met en place
                                     une nouvelle vision de son territoire pour s’imposer comme un interlocuteur de poids et de
                                     charme entre Angers et Tours.

                                                  C   omment appréhendez-vous
                                                      votre territoire ?
                                                                    Avec plus de
                                                                                       vertébrale, elle offre à ses habi-
                                                                                       tants, un environnement de grande
                                                                                       qualité et nous oblige dans nos
                                                                                                                                Aux atouts paysagers, s’ajoutent
                                                                                                                                la quiétude de notre environne-
                                                                                                                                ment et la renommée portée par
                                                                    100 000 habi-      projets d’aménagement à penser           notre production viticole : les vins
                                                                    tants et 47 com-   l’excellence.                            de Saumur, tranquilles ou à fines
                                                                    munes, avec sa                                              bulles, sont connus et reconnus
                                                                    ville centre       À ces paysages s’ajoute un riche         tout comme notre titre de Capitale
                                                                    Saumur et ses      patrimoine architectural, témoin         de l’équitation avec le Cadre Noir
                                                                    pôles d’équili-    de l’Histoire de notre pays.             de Saumur et l’École nationale
                                                                    bre que sont                                                d’équitation.
                                                                    Doué-en-Anjou,     Mais ce sont d’abord les femmes
                                                                    Gennes-Val-de-     et les hommes, celles et ceux qui        Saumur Val de Loire rayonne bien
                                                                    Loire, Longué-     y habitent ou y travaillent, qui         au-delà de nos frontières et pro-
                                                                    Jumelles,          en font la richesse entre vallée         pose tout au long de l’année des
                                                                    Allonnes et        et coteaux, plaine et forêt, villes et   manifestations sportives et fes-
                                                                    Montreuil-         villages.                                tives avec ses concours équestres
                                                                    B e l l a y, l a                                            de portée nationale et internatio-
                                                                    Communauté         Avec une agriculture spécialisée,        nale, son Carrousel, son Festival
                                                  d’Agglomération Saumur Val de        des petites et moyennes entre-           de bandes dessinées, l’Anjou Vélo
                                                  Loire est une collectivité qui       prises aux activités industrielles       Vintage, Festivini, Art Cheval, Le
                                                  compte au sein des Pays de la        diversifiées et des commerces            Livre et le Vin, le Marathon de la
                                                  Loire et auprès de ses partenaires   dynamiques, Saumur Val de Loire          Loire, les Grandes Tablées, les
                                                  que sont le Département, la          est aussi une destination touris-        fêtes de la Rose, le Saumurban
                                                  Région, l’État et l’Europe.          tique appréciée. Le Saumurois            Trail, les foulées du Champigny,
                                                                                       représente 74 % de l'activité            le Festival international de
                                                  Avec la Loire, dernier fleuve sau-   touristique du département de            musiques militaires ou la parade
                                                  vage d’Europe, véritable colonne     Maine-et-Loire.                          des Géants…
                                                                                                                                                                       M
                                                                                                                                                                       M
                                                                                                                                                                       M

                                                                                              4
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        Des atouts au service d’une ambition : le bien-vivre en Saumurois (SUITE)

        Saumur Val de Loire est aussi une                         « Un voyage de mille lieues com-        territoire saumurois. La diversité
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        collectivité laborieuse au service                        mence toujours par un premier           des activités économiques et la
        de ses habitants, avec pour objec-                        pas »…Vous vous plaisez à évo-          réactivité des habitants, lui don-
        tif un aménagement harmonieux                             quer cette citation de Lao Tseu,        nent son caractère dynamique.
        et un développement équilibré de                          contemporain de Confucius.
        son territoire.                                           Votre Communauté d’Agglo-               C’est bien sur ces trois grandes
                                                                  mération a fait ce pas le 1er janvier   orientations que nous avons
        Dynamisme, attractivité et envi-                          2017. Un an plus tard, elle a           construit notre projet pour un
        ronnement sont les trois piliers de                       dévoilé son projet de territoire        territoire attractif, offrant des ser-
        notre projet pour construire l’avenir,                    jusqu’en 2028. Quelles en ont été       vices et des pratiques accessibles
        sans oublier le quotidien avec de                         la genèse et les conclusions ?          à tous, un territoire dynamique
        nouvelles compétences à intégrer                          C’est effectivement à cette date que    capteur d’innovations et de
        ou à mettre en œuvre : l’habitat                          notre Communauté d’Aggloméra-           nouvelles activités pour un
        social, la rénovation urbaine, les                        tion Saumur Val de Loire a fait         développement soutenable dans
        zones artisanales, les activités                          officiellement ses premiers pas,        un environnement préservé.
        culturelles, l’eau, l’assainisse-                         en réunissant la Communauté
        ment, les déchets…                                        d’Agglomération Saumur Loire            Vous avez formé le vœu qu’en-
                                                                  Développement, deux communau-           semble vous fassiez preuve de
        Autant de dossiers qui mobilisent                         tés de communes, celles du              dynamisme, de réactivité et de
        les conseillers communautaires                            Génnois et de Loire-Longué et qua-      sérénité. Comment se passe ce
        et les agents territoriaux et qui                         tre communes : Doué-en-Anjou,           « voyage » ?
        nécessitent dialogue et concerta-                         Denezé-sous-Doué, Louresse-             Ce voyage est à l’image de la
        tion, écoute et compréhension.                            Rochemeunier et les Ulmes.              Loire. Elle est belle mais ce n’est
                                                                                                          pas un « long fleuve tranquille ».
        Pourriez-vous revenir sur la place                        Dès 2016, nous avons ensemble
        du Saumurois au cœur du Val de                            abordé les différents sujets liés à     C’est une intéressante aventure
        Loire ?                                                   ce rapprochement et à leurs consé-      humaine au service d’un territoire
        Notre agglomération est au cœur                           quences pour les communes de ce         et de ses habitants. Un territoire
        du Val de Loire, aux confins de                           futur territoire, qu’il s’agisse des    qui doit renforcer sa cohésion et
        trois régions : notre Région des                          activités économiques, des équi-        répondre aux besoins d’une popu-
        Pays de la Loire, celles du Centre                        pements sportifs, de l’habitat, de      lation. Notre agglomération a un
        Val de Loire et de la Nouvelle                            la fiscalité, de la culture ou bien     fort caractère rural.
        Aquitaine.                                                des ressources humaines.
                                                                                                          Cela nous donne des défis à rele-
        Sur l’axe ligérien entre Angers et                        L’année 2017 a été consacrée à la       ver, celui de l’équilibre entre les
        Tours, nous sommes aussi au cœur                          mise en place des différentes com-      différents pôles, celui de la mobi-
        du parc naturel régional Loire                            pétences retenues sur ce territoire     lité, celui de l’accès à la culture,
        Anjou Touraine et du territoire Val                       élargi, à l’intégration de nouvelles    celui de la fibre optique, celui des
        de Loire inscrit au patrimoine de                         obligations à compter de 2018 et        services de proximité…
        l’humanité au titre de ses paysages                       à la réflexion sur notre projet de
        culturels par l’Unesco.                                   territoire à l’horizon 2028.            En 2018, ce voyage se poursuit
                                                                                                          avec entre autres l’élaboration du
        Et si la Loire constitue le lien pri-                     Ce projet, document stratégique         plan local d’urbanisme, sujet
        vilégié de nos relations avec nos                         fixant des objectifs, est aussi une     délicat dès qu’il s’agit de se
        voisins, nous avons initié des rela-                      démarche qui, à partir d’un             mettre d’accord sur les potentiels
        tions avec les territoires qui nous                       constat partagé de nos atouts et de     développements de chacun des
        entourent : Baugé, Bourgueil,                             nos faiblesses, permet d’identifier     secteurs de notre agglomération.
        Chinon, Loudun, Thouars, dans                             les axes de développement, de
        un esprit d’échange et de coopéra-                        définir des orientations et de pro-     C’est aussi en perspective, un
        tion.                                                     poser des projets structurants au       pacte financier et fiscal de solida-
                                                                  service des habitants.                  rité entre l’établissement public
        Le Saumurois participe à l’attrac-                                                                de coopération intercommunale et
        tivité touristique du Val de Loire                        Ce travail de réflexion, conduit        les communes membres.
        et s’implique fortement dans des                          au cours de plusieurs séminaires,
        projets innovants.                                        a permis aux élus de mieux se           Et chacun sait que lorsque l’on
                                                                  connaître, de développer la             aborde les finances, il faut savoir
        Avec les itinéraires de la Vélo                           notion d’appartenance à un              faire preuve d’abnégation et
        Francette et de la Loire à Vélo                           même territoire et de construire        aborder ce sujet avec sérénité.
        qui se prolonge par l’EuroVélo,                           une vision partagée de notre ave-
        de l’Atlantique à la mer Noire,                           nir commun.                             Concertation, compréhension,
        c’est aussi un itinéraire en site                                                                 acceptation sont les chemins à
        troglodytique, la Loire à Vélo                            La qualité de notre environnement       emprunter ensemble pour faire
        souterraine, qui sera bientôt pro-                        et la richesse de ses produits par-     atteindre à notre territoire saumu-
        posé.                                                     ticipent à l’attractivité de notre      rois, sa maturité.

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         La dynamique communautaire
          se met en place depuis 2017

    Le théâtre « Le Dôme » de Saumur.
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        Le nom de Saumur Val de Loire
        a fait l'unanimité
        Entretien avec Jean-Luc Lhémanne, conseiller délégué à la communication de la
        Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire, 1er adjoint au maire de la Ville de Saumur

        Cent un mille habitants s'accordent sur des enjeux et des investissements décidés à l'échelle
        communautaire, au sein de Saumur Val de Loire. Comment fédérer les habitants, créer un
        sentiment d'appartenance autour d'une identité commune ? Il faut mettre l'accent sur la
        communication et cela implique aujourd'hui de faire appel à des médias complémentaires, de
        la communication écrite à la communication digitale.

                                                            M
                                                                      onsieur le préfet,            Avec la naissance de Saumur Val
                                                                      Saumur Val de Loire           de Loire, il a tout d’abord fallu lui
                                                                      réunit 47 communes et         donner un nom se voulant rassem-
                                                            101 000 habitants. Quels sont les       bleur, cohérent et permettant faci-
                                                            enjeux prioritaires que doit viser      lement de localiser la collectivité
                                                            la stratégie de communication de        de l’extérieur. Saumur Val de
                                                            cette nouvelle agglomération ?          Loire a fait immédiatement l’una-
                                                                            La Communauté           nimité. Chacun connaît de réputa-
                                                                            d’Agglomération         tion Saumur et tout le monde situe
                                                                            Saumur Val de           le val de Loire, cette nouvelle
         ©Samuel Allory/SSCE com - CA Saumur Val de Loire

                                                                            Loire est née en        entité parle d’elle-même. Il a fallu
                                                                            janvier 2017 de la      créer un logo ; sa vague et ses dif-
                                                                            fusion d’une Com-       férentes couleurs symbolisent
                                                                            munauté d’Agglo-        tous les atouts du Saumurois : la
                                                                            mération et de trois    Loire, la viticulture, l’agriculture,
                                                                            EPCI ; une fusion       le patrimoine… Ces deux premiers
                                                                            qui n’a pas été sim-    vecteurs de communication ont
                                                                            ple voire contrainte    été mis en place dans le courant du
                                                                            pour certains. De       premier trimestre 2017.
                                                                            plus, ce jeune terri-
                                                                            toire est vaste –       Un nouveau site Internet a été
                                                                            80 km du nord au        créé, plus moderne, plus facile
                                                                            sud et d’est en ouest   d’utilisation, plus didactique, plus
                                                            pour une superficie de 1 230 km²,       proche des administrés avec
                                                            quasiment la superficie de Londres.     toutes les informations pratiques
                                                                                                    et les contacts. C’est aussi un fil
                                                            On note des différences de relief,      d’actualités et des vidéos mon-
                                                            l’agglo est traversée par la Loire,     trant nos actions et les expliquant.
                                                            avec des paysages sablonneux au         Rapidement des e-services seront
                                                            nord, crayeux au sud, des coteaux,      mis en place : billetterie du
                                                            des forêts. Cela a produit des men-     Théâtre Le Dôme et des piscines,
                                                            talités différentes puisées dans        abonnement aux médiathèques et
                                                            l’Histoire. Il est donc nécessaire et   bibliothèques, paiement de la taxe
                                                            impératif face à cet état des lieux,    de séjour et d’autres encore afin de
                                                            de répondre aux questionnements         faciliter la vie quotidienne de nos
                                                            et aux interrogations légitimes des     concitoyens.
                                                            administrés, d’être pédagogue,
                                                            d’expliquer les compétences de          C’est aussi une revue, Cent un
                                                            notre collectivité. Nous sommes         mille, en écho au nombre d’habi-
                                                            très présents dans la vie quoti-        tants du territoire, qui a été éditée.
                                                            dienne de chacun en termes d’eau,       Le comité de rédaction est issu des
                                                            d’assainissement, de formation,         sept pôles de l’agglo. Son but est
                                                            d’économie, de culture, de trans-       de faire émerger un sentiment
                                                            port… La liste est longue.              d’appartenance des habitants à ce

                                                                                                           8
08-09 Jean-Luc Lhemanne:.     27/08/18        10:29   Page 9

        Le nom de Saumur Val de Loire a fait l'unanimité        (SUITE)

        nouvel espace commun qu’est le                         C’est un véritable challenge que        président qui en a pris personnel-
   M
   M
   M

        Saumurois. Le deuxième numéro                          de faire prendre conscience à ces       lement la délégation.
        en cours aura pour thème le déve-                      cent un mille habitants qu’ils ont
        loppement économique à travers                         un budget et des élus en commun         Force est de constater que les
        des portraits des hommes et des                        et qu’ils ont devant eux une            Saumurois et les personnes de
        femmes qui le font. Parallèlement,                     page blanche dont il faut écrire        l’extérieur, ont souvent une
        une exposition des photos de la                        l’histoire. Pour ce faire, cela doit    opinion négative ou/et une
        revue sera mise en place et tour-                      passer par la communication.            méconnaissance de l’économie
        nera dans nos communes voire                                                                   sur le territoire malgré la présence
        au-delà, toujours dans un souci de                     Elle compte également 5 000 entre-      d’entreprises de pointe dans de
        rassemblement et aussi afin d’ex-                      prises et 40 000 emplois ; parmi les    nombreux domaines allant du
        pliquer la Communauté d’Agglo-                         publics visés en matière de commu-      végétal à l’électronique en passant
        mération Saumur Val de Loire.                          nication, les décideurs écono-          par l’alimentation du bétail ou
                                                               miques, qu’ils soient implantés         bien le milieu équestre ainsi
        C’est enfin un film institutionnel                     sur place déjà, ou non, constituent-    que la plasturgie ou la métallurgie
        qui, à travers une journée, montre                     ils une cible prioritaire et donnent-   ( B r o t h i e r, P r e m i e r Te c h ,
        l’implication de l’intercommuna-                       ils lieu à des actions spécifiques ?    Denkavit, Anjou Électronique,
        lité dans le quotidien de ses admi-                    Le développement économique             Enza Zalen, Evialis…). Des entre-
        nistrés et visiteurs.                                  est la priorité de l’agglo et de son    prises qui ont souvent un rayonne-
                                                                                                       ment international. À ces entre-
                                                                                                       prises s’ajoutent les PME et TPE
                                                                                                       parfois issues de nos pépinières
                                                                                                       d’entreprises ou/et de nos ateliers-
                                                                                                       relais aux carnets de commandes
                                                                                                       souvent remplis.

                                                                                                       La communication en matière
                                                                                                       économique est dirigée vers les
                                                                                                       décideurs bien sûr, et aussi à
                                                                                                       destination de tous les publics.

                                                                                                       Afin de changer cette idée, depuis
                                                                                                       le début de l’année, le service a
                                                                                                       accentué encore plus son travail
                                                                                                       dans ce domaine pour mettre en
                                                                                                       place une communication omni-
                                                                                                       présente mais raisonnée, positive,
                                                                                                       moderne, originale et réactive. Les
                                                                                                       résultats à travers les médias d’in-
                                                                                                       formation ou spécialisés sont déjà
                                                                                                       visibles et je suis sûr qu’à terme,
                                                                                                       avec d’autres opérations en cours,
                                                                                                       l’opinion vis-à-vis de l’économie
                                                                                                       en Saumurois changera.

                                                                                                       Pour les décideurs économiques
                                                                                                       implantés ou en devenir, la direction
                                                                                                       du développement économique et
                                                                                                       de l’attractivité est à leur écoute.

                                                                                                       Par ailleurs, le site Internet va
                                                                                                       encore évoluer avec de nouvelles
                                                                                                       pages dédiées à l’économie afin
                                                                                                       de répondre aux besoins de nos
                                                                                                       acteurs économiques et d’appor-
                                                                                                       ter des solutions pour de nouvelles
                                                                                                       implantations.

                                                                                                       Sur quelles équipes et quels
                                                                                                       talents vous appuyez-vous ?
                                                                                                       Sur une équipe de trois personnes,
                                                                                                       jeune, dynamique, motivée et très
                                                                                                       professionnelle qui fait honneur
                                                                                                       au service public territorial.
10-11 Jean-Yves Fulneau:.   27/08/18    10:30     Page 10

                             La dynamique communautaire se met en place depuis 2017

        Un budget 2018 équilibré
        Entretien avec Jean-Yves Fulneau, vice-président de la Communauté d’Agglomération
        Saumur Val de Loire, chargé des finances, maire de Gennes-Val de Loire

        Pour préserver les grands équilibres financiers de la Communauté d’Agglomération sans
        augmenter la fiscalité, les élus ont eu à concevoir une politique ambitieuse et réaliste. S’il est
        nécessaire de chercher à maîtriser la dépense publique en améliorant son efficacité, il est, en
        effet, tout aussi indispensable, de dégager de nouvelles marges de manœuvre en matière de
        recettes publiques. Dans cette perspective, la collectivité impulse une politique active de
        recherche de financement et de partenariats depuis sa création.

                        C
                               omme de nombreuses               1er janvier 2018. Par ailleurs, la        pleine maîtrise de ses finances. Le
                               collectivités, Saumur Val de     compétence enseignement musi-             budget principal 2018 s’établit à
                               Loire fait face à la contrac-    cal sera effective au 1er juin.           50 millions d’euros en fonctionne-
                        tion des recettes budgétaires.                                                    ment.
                        Quels sont les équilibres qui ont été   L’ambition de la programmation
                        visés par le budget 2018 ?              pluriannuelle d’investissements,          La dotation globale de fonctionne-
                                        Saumur Val de           définie par le comité de pilotage         ment (DGF) est en légère baisse
                                        Loire est une jeune     constitué pour la nouvelle agglo-         due à un coefficient d’intégration
                                        Communauté              mération, n’a pas été remise en           fiscale dégradé par le calcul
                                        d’Agglomération         cause et les grands équilibres            définitif des attributions de com-
                                        née le 1er janvier      financiers de la collectivité sont        pensation fait sur les éléments
                                        2017 d’une fusion-      préservés. Comment avez-vous              historiques de chacune des collec-
                                        adhésion de quatre      maîtrisé la chaîne d’épargne ?            tivités.
                                        EPCI. Elle compte       Après la transition de 2017 et dans
                                        à ce jour 101 000       un contexte marqué par la pru-            L’encours de la dette du budget
                                        habitants.              dence, Saumur Val de Loire s’est          principal s’établit, au 1er janvier
                                                                engagée, cette année, avec la             2018, à 22 millions d’euros, soit

                                                                                                                                                M
                                                                                                                                                M
                                                                                                                                                M
                                        Le débat d’orien-
                                        tations budgétaires
                                        qui a pour objet
                                        de présenter les
                                        grandes perspec-
                        tives financières de la collectivité
                        et d’afficher les engagements
                        pluriannuels liés aux politiques
                        conduites et aux investissements
                        programmés fut donc un moment
                        de dialogue et d’échange pour
                        aborder le budget 2018, voté lors
                        du conseil du 8 février dernier.

                        La particularité des budgets 2017-
                        2018 se traduit par la prise en
                        compte des restitutions de compé-
                        tences aux communes (petite
                        enfance, enfance-jeunesse, équi-
                                                                 ©Robert Kneschke - AdobeStock.com

                        pements sportifs et touristiques),
                        la poursuite des engagements de
                        chacun des EPCI et aussi la prise
                        de nouvelles compétences en
                        2018.

                        Celles concernant l’eau potable
                        et l’assainissement sont élargies
                        à l’ensemble du territoire au

                                                                                                     10
10-11 Jean-Yves Fulneau:.      27/08/18        10:30   Page 11

        Un budget 2018 équilibré       (SUITE)

                                                                                                                                               ©Nate Meeplan - AdobeStock.com
        220 euros par habitant. La capa-                         ses priorités majeures. Plus de        de certains services avec la ville-
   M
   M
   M

        cité de désendettement de l’agglo-                       4,7 millions d’euros leur sont         centre, dans un premier temps, et
        mération est de 3,9 années, ratio                        dédiés. Aussi va-t-elle orienter ses   plus largement ultérieurement,
        qui s’inscrit dans l’objectif de                         efforts financiers sur le dévelop-     doivent être sources d’économies.
        réduction de la dette publique.                          pement des zones d’activités d’in-     Autant de pistes à explorer pour
                                                                 térêt communautaire et la création     améliorer le service à l’usager
        La collectivité présente donc une                        d’ateliers relais. Elle va mettre en   sans en alourdir la charge.
        situation financière saine à                             place un programme pluriannuel
        condition de contenir les dépenses                       de soutien aux jeunes entreprises      Comment allez-vous trouver des
        de fonctionnement. Quels en sont                         dans l’investissement, la              nouvelles ressources pour accroî-
        les contraintes et les objectifs ?                       recherche et le développement.         tre notamment la politique d’in-
        Bien que la collectivité ne soit pas                                                            vestissement de la Communauté
        concernée par le principe de                             Elle apporte une contribution          d’Agglomération ?
        contractualisation, nous en avons                        financière à hauteur de 2,4 millions   Les ressources de l’agglomération
        retenu les principes dans la                             d’euros pour l’aménagement et          reposent sur la dynamique des
        construction du budget 2018. Les                         la cohésion du territoire avec         bases fiscales. Le produit fiscal se
        principales dépenses de fonction-                        notamment le déploiement de la         répartit à 46 % pour les taxes
        nement sont contenues dans une                           fibre optique et le désenclavement     « ménage » et 54 % pour la fisca-
        enveloppe en augmentation de                             routier.                               lité des entreprises. Nous devons
        1,5 %. Une évolution positive des                                                               engager une politique volontariste
        recettes de fonctionnement doit                          Elle consacre 1,4 million d’euros      d’aménagement du territoire pour
        être recherchée au travers de la                         aux équipements favorisant l’accès     créer de l’attractivité et assurer
        dynamique des bases fiscales                             à la culture et aux pratiques          le développement de l’économie
        créée par une politique d’investis-                      sportives pour tous (piscines et       d’entreprise et résidentielle.
        sement bien ciblée.                                      médiathèques sur les principales
                                                                 polarités du territoire).              Nous devons aussi être soli-
        Quelles en sont les principales                                                                 daires entre nous afin de générer
        priorités en matière d’investisse-                       Comment garantissez-vous une           une démarche énergique et
        ments ?                                                  maîtrise des coûts des services        commune impliquant tous les
        Notre plan pluriannuel 2018-2020                         proposés aux habitants et préser-      acteurs de la collectivité. Aussi
        est affiché à hauteur de 44 millions                     vez-vous les grands équilibres         avons-nous à conclure un pacte
        d’euros pour les investissements.                        financiers sans alourdir la fac-       financier et fiscal de solidarité
        Par un endettement maîtrisé,                             ture pour l’usager ?                   entre l’intercommunalité et les
        la collectivité va s’employer à                          Nous entendons ne pas toucher à        communes, afin que soient
        harmoniser, dans les années qui                          la fiscalité des ménages. Nous tra-    reparties, entre collectivités, les
        viennent, les services dont elle a                       vaillons donc sur toutes les voies     richesses du territoire tout en
        désormais la pleine charge.                              d’optimisation de nos ressources       gardant pour objectif une agglo-
                                                                 et de nos moyens. L’E-administra-      mération forte pour mener à bien
        Le développement économique,                             tion dans nos relations avec l’usa-    le projet de territoire validé par
        la formation et l’emploi restent                         ger, tout comme la mutualisation       le conseil communautaire.

                                                                       11
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                               La dynamique communautaire se met en place depuis 2017

        Vers le Pacte fiscal et financier
        de solidarité
        Entretien avec Éric Mousserion, vice-président de la Communauté d'Agglomération
        Saumur Val de Loire, chargé de l’évaluation des charges transférées, maire d’Antoigné

        La modification du périmètre du Grand Saumurois avec la création de la nouvelle aggloméra-
        tion Saumur Val de Loire a généré un nouveau territoire de près de 101 000 habitants et a
        nécessité une réécriture des compétences. Les transferts financiers qui en ont découlé se sont
        inscrits dans la recherche d’un équilibre optimal et dans une approche solidaire du territoire.

                          Q      ue s’est-il passé au
                                 1er janvier 2017, date de la
                                 naissance de la Commu-
                          nauté d’Agglomération Saumur
                                                                complexe avec l’indispensable
                                                                collaboration des sept membres
                                                                du groupe de travail, des techni-
                                                                ciens de l’agglomération ainsi que
                          Val de Loire ?                        du bureau d’études Partenaires
                                         À cette date, a été    Finances locales. La CLECT a
                                         établi un règle-       défini une méthode de travail afin
                                         ment intérieur         de récupérer les données en fonc-
                                         définissant les        tionnement, en investissement et
                                         compétences de         en amortissement. Nous avons, à
                                         l’agglo.               titre d’exemple, dans ce dernier
                                                                cadre, uniformisé la pratique en
                                         Les trois commu-       fixant à trente ans la prise en
                                         nautés de com-         charge des compétences suivant
                                         munes regroupées       un barème fixe.
                                         précédemment
                                         avaient déjà les       L’évaluation financière des trans-
                                         leurs alors que        ferts de compétences constitue un
                                         l’agglo ne les avait   moment clé dans le partage des
                                         pas obligatoirement.   ressources et des charges sur le
                                                                territoire communautaire. Les
                          Disparaissant pour se fondre          choix qui sont faits auront, en
                          dans la nouvelle collectivité, ne     effet, des implications fortes à
                          restaient que les communes            moyen et long termes selon qu’ils
                          auxquelles il a fallu rétrocéder      donneront à la communauté des
                          celles qui leur étaient propres. Ce   marges de manœuvre financières         les mutualiser entre nos diffé-
                          fut parfois néanmoins l’inverse.      supplémentaires ou viendront           rentes collectivités. Dans un
                                                                alourdir ses charges structurelles.    contexte de raréfaction de la res-
                          Quel fut alors le rôle de la                                                 source publique, il vise à mieux
                          commission locale d’évalua-           Dans la continuité des travaux de      connaître son territoire du point de
                          tion des charges transférées          la CLECT, comment avez-vous pu         vue financier et fiscal et d’en ana-
                          (CLECT) ?                             garantir l’équité financière entre     lyser les capacités budgétaires
                          Nous avons dû harmoniser, par         les communes et la communauté ?        pour réaliser des projets du bloc
                          une méthode commune et équita-        L’équité financière est l’objet du     communal constitué des com-
                          ble, l’évaluation des charges sur     pacte financier et fiscal de solida-   munes et de l’EPCI.
                          l’ensemble du territoire en étu-      rité qui tient compte des disparités
                          diant les précédents rapports des     existant sur l’agglomération à la      Ce ne sont pas moins de 12 millions
                          CLECT des différentes EPCI et         fois en matière de charges, de res-    d’euros d’attributions de compen-
                          en apportant la transparence et la    sources et de fiscalité. C’est le      sation qui seront versés aux com-
                          neutralité des données financières    moyen de rééquilibrer la solidarité    munes en 2018. C’est à travers ce
                          sur les trois derniers comptes        communautaire et l’occasion            pacte que plusieurs outils pour-
                          administratifs.                       d’anticiper les situations de          raient être actionnés et devront
                                                                blocage. C’est l’outil de gestion      faire l’objet d’un consensus : des
                          En tant que président de la           indispensable pour prendre en          fonds de concours, des dotations
                          CLECT, j’ai mené cette mission        compte les charges spécifiques et      de solidarité, une répartition diffé-
                                                                                                                                               M
                                                                                                                                               M
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12-13 eric mousserion:.      27/08/18     10:32   Page 13

        Vers le Pacte fiscal et financier de solidarité (SUITE)

        renciée du FPIC (Fonds national                             les élus ont décidé, comme ils en        tés économiques ; l’environne-
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        de péréquation des ressources                               avaient la possibilité dans leur pro-    ment dont la lutte contre la pollu-
        intercommunales et commu-                                   jet de statuts, que le commerce de       tion de l’air, les nuisances sonores
        nales), une politique d’abatte-                             centre-ville ou de centre-bourg res-     et la maîtrise de l’énergie ; l’eau
        ments pour la fiscalité des                                 terait de compétence communale ;         potable (syndicat unique à partir
        ménages ou encore une politique                             la promotion du tourisme dont la         de 1er janvier 2018) ; l’assainisse-
        de répartition de la fiscalité future                       création d'une SPL tourisme ;            ment (pour le SPANC depuis le 1er
        […] tout en gardant à l’esprit que                          l’aménagement de l’espace com-           janvier 2017 et à compter du 1er
        la première priorité est de garantir                        munautaire (SCOT, PLUi…) ;               janvier 2018 pour l’assainisse-
        un fonctionnement optimisé et des                           l’équilibre social de l’habitat, la      ment collectif) ; la création et la
        investissements dynamiques pour                             politique de la ville, incluant les      gestion d’équipements culturels et
        la Communauté d’Agglomération.                              contrats de ville et le PRU, qui, s’il   sportifs d’intérêt communautaire
                                                                    relevait de la Ville de Saumur,          (le théâtre le Dôme de Saumur, les
        Quelles sont aujourd’hui les compé-                         aurait dû, dans les faits depuis la      médiathèques et cyber-centres, les
        tences de Saumur Val de Loire ?                             création de Saumur Agglo en 2001,        piscines, la salle Gym’Agglo, le
        Les compétences obligatoires                                être de ses compétences ; l’accueil      stade d’Offard à Saumur, la salle
        sont celles qui doivent être impé-                          des gens du voyage et la collecte et     de badminton à Saint-Philbert-du-
        rativement transférées à l’EPCI                             le traitement des déchets ménagers.      Peuple) et enfin l’action sociale
                                                                                                             d’intérêt communautaire.

                                                                                                             Enfin, s’ajoutent des compétences
                                                                                                             facultatives ou supplémentaires.
                                                                                                             Elles correspondent à toutes celles
                                                                                                             qui ne sont pas prévues au titre
                                                                                                             des compétences obligatoires et
                                                                                                             optionnelles et dont les élus ont
                                                                                                             fait le choix au fil des années et
                                                                                                             des réalités de transférer à l’EPCI
                                                                                                             dès lors qu’elles s’avèrent d’inté-
                                                                                                             rêt communautaire. Ont été actés
                                                                                                             en début de mandat : le déploie-
                                                                                                             ment du très haut débit sur l’en-
                                                                                                             semble du territoire sauf la Ville
                                                                                                             de Saumur ; le soutien financier à
                                                                                                             la création de maisons de services
                                                                                                             publics ; le financement du ser-
                                                                                                             vice de secours et de lutte contre
                                                                                                             l’incendie, porté par le service
                                                                                                             départemental d’incendie et de
                                                                                                             secours de Maine-et-Loire ; la
                                                                                                             natation scolaire et les transports
            Les grands équipements sont une des nombreuses compétences de la Communauté d’Agglomération.     nécessaires à l'acheminement des
                                                                                                             élèves des établissements du terri-
                                                                                                             toire ; le financement à la mise en
        pour qu’il puisse se créer dans la                          Ensuite, ce sont les compétences         place et au développement d’une
        catégorie correspondante, à savoir                          optionnelles, celles que la collec-      politique de soutien au mouve-
        pour le Grand Saumurois, une                                tivité intercommunale accepte de         ment sportif associatif de haut
        Communauté d’Agglomération.                                 prendre en charge, en lieu et place      niveau ; l’animation du réseau de
        Des compétences attribuées afin                             des communes, via un processus           lecture publique via les biblio-
        de permettre un développement                               de transfert, partant du constat         thèques municipales ; le dévelop-
        équilibré d’un territoire, dotées de                        qu’elles peuvent optimiser le            pement d’une programmation
        moyens de l’État au titre de la                             service à la population globale,         culturelle à l’échelle du territoire,
        DGF (dotation globale de fonc-                              par-delà les frontières commu-           notamment sur la Closerie de
        tionnement), mais aussi de fonds                            nales. Le législateur n’ayant pas        Montreuil-Bellay et enfin, un sou-
        européens et permettant des                                 statué, il n’y a pas de règle : ce       tien au cinéma labellisé « Art et
        investissements qu’une commune                              sont les élus qui décident. Ainsi        Essai ».
        seule ne pourrait réaliser.                                 pour Saumur Val de Loire ont été
                                                                    retenus : la création et l’entretien     L’étendue de ces compétences
        Ainsi pour Saumur Val de Loire,                             des voiries et parcs de stationne-       peut donc être amenée à évoluer,
        au titre de ses compétences ont été                         ment d’intérêt communautaire             certaines peuvent être abandon-
        inscrits dans le marbre : le dévelop-                       tels les parkings du pôle multimo-       nées, d’autres ajoutées, sur simple
        pement économique, la création et                           dal (gare) de Saumur, le pôle            décision des élus. La dernière
        la gestion de zones d’activité, le                          Balzac (gare routière) ou encore         compétence prise porte ainsi sur
        soutien au commerce, sachant que                            les voiries sur les zones d’activi-      l’enseignement musical.

                                                                           13
©Nicophographer - AdobeStock.com
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                                   12/09/18
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15 Francoise Silvestre de Sacy:.    27/08/18      10:37    Page 15

                             La dynamique communautaire se met en place depuis 2017

        Se projeter vers l’avenir avec
        l’aide des compétences de tous
        Entretien avec Françoise Silvestre de Sacy, maire de Tuffalun
        Tuffalun est l’une des dernières communes à avoir rejoint la Communauté d’Agglomération
        Saumur Val de Loire. Être écoutés, compris et respectés restent pour ses élus les bases d’une
        intégration réussie. Ils se veulent acteurs de la nouvelle histoire du territoire qui s’écrit depuis
        plus d’un an maintenant.

                        P
                               ouvez-vous revenir sur           franchir une marche importante,            pour notre population de bénéfi-
                               l'histoire de la commune         aller vers un territoire avec lequel       cier de services à coûts moins
                               nouvelle de Tuffalun ?           nous n’avions que peu d’affinités          élevés (piscine, culture…).
                                         Dès les élections      puisque notre bassin de vie est
                                         de 2014, les nou-      principalement dirigé vers Angers          Parallèlement, et nous nous
                                         veaux élus des         et Doué-en-Anjou. Nous aurions             devons de le souligner, la CASVL
                                         c o m m u n e s        préféré une étape intermédiaire.           est un soutien. C’est aussi un lieu
                                         d’Ambillou-            Nous l’avons exprimé clairement            d’échange dynamisant avec un
                                         Château, Louerre       chaque fois que l’on nous a donné          grand nombre d’élus. Nous béné-
                                         et Noyant-la-          la parole. Il en a été décidé autre-       ficions des techniciens compé-
                                         Plaine se sont         ment par le préfet. Néanmoins,             tents qui peuvent nous fournir un
                                         rapprochés afin        aujourd’hui, nous sommes mem-              appui non négligeable dans nos
                                         de mutualiser plus     bres de la CASVL et nous souhai-           différentes démarches. Cette inté-
                                         intensément leurs      tons prendre notre part à son édi-         gration nous permet de participer
                                         services et leurs      fication. Nous en avons la                 à des projets de plus grande enver-
                                         moyens. Ils étaient    capacité d’adaptation, mais aussi,         gure, structurants pour le terri-
                                         déjà forts de 40       la ferme volonté.                          toire, et de porter nos projets
                                         années d’une ges-                                                 tuffalunois dans ce grand ensem-
                                         tion commune des       Plus concrètement, quelles                 ble tout en partageant une vision
                        écoles et de la restauration sco-       sont les incidences de cette inté-         commune avec les autres élus.
                        laire, ainsi que d’un partage des       gration ? Quelles en sont les
                        activités sportives. C’est donc         perspectives ?                             Cependant pour l’avenir, nous res-
                        tout naturellement qu’ils se déci-      Les conséquences immédiates                terons vigilants et attentifs aux
                        daient à franchir le pas et à créer,    portent sur une représentativité           évolutions. Nos trois représen-
                        dès 2015, une commune nouvelle          moindre de notre commune. Le               tants au sein de l’agglo veillent à
                        qui a vu le jour le 1er janvier 2016.   territoire étant plus vaste, nous fai-     conforter une bonne représenta-
                        Nous la souhaitions à dimension         sons face, conformément à la loi           tion de nos habitants dans la
                        humaine pour, notamment, garder         NOTRe, à un nouveau partage des            mesure de nos moyens. Notre
                        une proximité avec toute la popu-       compétences entre agglomération            service public de proximité est à
                        lation de nos villages. Cette com-      et communes. C’est la possibilité          défendre.
                        mune a pris le nom de Tuffalun en
                        référence à nos sous-sols compo-
                        sés de tuffeau et de falun.                La Mairie, le siège de la commune nouvelle de Tuffalun,
                                                                   à Ambillou-Château.
                        Pour quelles raisons la commune
                        a-t-elle rejoint la Communauté
                        d’Agglomération Saumur Val de
                        Loire ?
                        Étant dans l’une des plus petites
                        communautés de communes du
                        département de Maine-et-Loire,
                        celle du Gennois, qui regroupait
                        10 communes et comptait un peu
                        plus de 7 000 habitants, nous
                        avons été dans l’obligation de
                        rejoindre la Communauté d’Agglo-
                        mération Saumur Val de Loire
                        (CASVL). Y entrer, c’était
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                              Le Château de Saumur.
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                            Une terre
                        pour entreprendre
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                                                     Une terre pour entreprendre

        Au-delà du savoir-faire,
        faire connaître
        Entretien avec Aloyse Wagener, président de l’Agence de développement Saumur
        Val de Loire

        Si le potentiel économique saumurois est incontestable, encore faut-il qu’il sorte du
        confidentiel pour atteindre le plus grand nombre. C’est dans cet esprit qu’agit l’Agence de
        développement Saumur Val de Loire. Elle met notamment le marketing territorial au service du
        développement, des activités et des emplois sur un territoire qui ne peut que séduire par sa
        douceur de vivre.

                         P
                                 ourriez-vous, en préam-          moteurs économiques, mais para-         D’un point de vue géographique,
                                 bule, nous présenter             doxalement, ne renvoient pas une        le fait d’être situé entre deux pôles
                                 l’Agence de développement        image de dynamisme écono-               urbains dynamiques et attractifs
                         Saumur Val de Loire que vous             mique.                                  que sont Tours et Angers, peut, là
                         présidez ?                                                                       encore, être perçu comme négatif.
                                          L’Agence de déve-       Saumur est, également, un terri-        Néanmoins, notre spécificité
                                          loppement               toire quasiment exclusivement           semi-urbaine assure la qualité de
                                          Saumur Val de           composé de petites entreprises. Le      vie saumuroise, et l’accessibilité
                                          Loire est un outil      manque de structures de grande          vers des zones urbaines plus
                                          de développement        taille nuit à la reconnaissance         denses, ce qui représente de
                                          économique au           industrielle et économique du           réelles opportunités pour les
                                          service du terri-       Saumurois mais assure à la fois         entreprises et les habitants.
                                          toire. Elle est         une diversité d’activités sur le sec-
                                          missionnée par la       teur et une plus faible dépendance      En résumé, le Saumurois dispose
                                          collectivité pour       à la conjoncture économique. Le         de beaucoup d’avantages, mais
                                          intervenir sur les      territoire compte beaucoup de très      d’une image économique qui n’est
                                          sujets tels que le      belles PME, avec du savoir-faire,       pas en adéquation avec la réalité.
                                          marketing et la         de l’innovation et ce, dans des         Il y a cependant de quoi en être
                                          promotion territo-      secteurs porteurs.                      fier, croire en ses entreprises et se

                                                                                                                                                  M
                                                                                                                                                  M
                                                                                                                                                  M
                                          riale, l’animation
                                          et l’analyse du
                         tissu économique. Elle contribue
                         également aux diverses réflexions
                         liées à l’économie en apportant
                         son expertise. Sa force réside dans
                         son mode de fonctionnement et sa
                         gouvernance. Le conseil d’admi-
                         nistration est, en effet, composé à
                         la fois d’entreprises du territoire et
                         d’élus, ce qui assure une certaine
                         légitimité et un rôle fédérateur.

                         Comment appréhendez-vous les
                         atouts, les spécificités mais aussi
                         les problématiques de votre terri-
                         toire ?
                         Le Saumurois est un territoire qui
                         jouit d’une très bonne image tou-
                         ristique, avec des atouts reconnus,
                         la qualité de vie, le cheval et le
                         vin. Ceci est à la fois une chance
                         et une faiblesse. Ces différents           Lavage de mâche.
                         secteurs d’activité sont de réels

                                                                        18
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        Au-delà du savoir-faire, faire connaître (SUITE)

        battre pour améliorer son image
   M
   M
   M

        économique.

        De quels outils disposez-vous
        pour agir pour l’entreprise et
        pour l’emploi ?
        L’agence de développement part
        du postulat que les entreprises
        du territoire sont les meilleurs
        ambassadeurs pour améliorer
        l’image économique, renforcer le
        dynamisme local et le sentiment
        d’appartenance. Ainsi, depuis
        trois ans, nos actions se dirigent
        principalement sur leur valorisa-
        tion et leur accompagnement, sur
        la communication locale, et sur
        les animations collectives afin de
        créer du lien.

        Concrètement quelles actions
        menez-vous et sur quelles filières
        intervenez-vous ?                                  mécanique/métallurgie, le végétal        et ses attraits (visites d’entreprise,
        Nous avons depuis 2017 mis en                      et le cheval. Cependant, nos initia-     soirée cabarets équestres,
        place une newsletter économique                    tives sont ouvertes à l’ensemble         échanges sur l’innovation dans le
        afin de valoriser les entreprises                  des acteurs économiques. Là              cheval avec les Horse innovation
        et mieux communiquer sur les                       encore, une des clés de la réussite      Talks…). Un séjour très qualitatif
        réussites locales. Comme je l’ai                   d’un territoire passe par le décloi-     dans une région qui ne l’est pas
        évoqué précédemment, changer                       sonnement. Nous priorisons et            moins !
        une image économique qui                           orientons nos démarches sans
        semble erronée passe par une                       exclure, bien au contraire.              Votre structure s’inscrit dans le
        meilleure communication endo-                                                               projet de territoire Saumur Val de
        gène et exogène.                                   Pour l’illustrer, pourriez-vous          Loire 2028. Quelles sont vos
                                                           revenir sur le Business Tour 2018        ambitions ? Avez-vous de nou-
        Des animations collectives visant                  placé sous le signe du cheval ?          veaux projets ?
        à permettre aux dirigeants locaux                  Quels en sont les objectifs ?            Nous sommes avant tout au
        d’échanger avec les élus, de la for-               Le Business Tour est l’illustration      service du Saumurois, des entre-
        mation leadership avec la Défense                  parfaite de ce que je viens d’évo-       prises et de la collectivité. Les
        nationale et bien d’autres actions                 quer. Il vise à valoriser les entre-     agences de développement ont
        sont organisées, là encore, pour                   prises locales en leur donnant la        divers avantages : elles sont réac-
        créer des synergies locales et                     possibilité d’inviter des parte-         tives, souples et légitimes car
        casser les barrières entre les forces              naires stratégiques sur le territoire    pilotées par le public et le privé.
        vives du Saumurois.                                et ainsi de renforcer les liens.         Notre ambition est de permettre à
                                                                                                    ce territoire de se développer, et
        Une plate-forme à destination des                  Il permet également au Saumurois         nous nous inscrirons dans le pro-
        petites entreprises locales a égale-               de réaliser une opération de mar-        jet de Saumur Val de Loire en
        ment été mise en place et regroupe                 keting territorial. C’est un réel        fonction de la place qui nous sera
        des outils de diagnostic, un centre                échange positif partant du prin-         donnée par l’agglo.
        de ressources avec des documents                   cipe que, dans tous les cas, le
        utiles en téléchargement.                          territoire et l’entreprise seront        Lors des dernières années, nous
        Ceci dans le but de les aider                      gagnants, aussi bien au niveau des       avons rempli l’ensemble des mis-
        puisqu’elles sont souvent les                      retombées économiques qu’en              sions et actions sur lesquelles
        moins bien accompagnées et les                     matière d’image.                         nous nous étions engagés, auprès
        plus isolées.                                                                               notamment de l’agglomération, et
                                                           Le Business Tour 2018 vise prio-         ceci est une première satisfaction.
        Enfin, nous sommes présents sur                    ritairement, mais pas exclusive-         Mais le chemin est encore long.
        certains salons professionnels afin                ment, la filière équestre. À ce titre,   Comme pour toute structure,
        de promouvoir la notoriété du ter-                 nous avons souhaité mettre en            beaucoup de choses seront dépen-
        ritoire, attirer de nouveaux talents               place durant le concours complet         dantes des moyens qui nous sont
        et de nouvelles entreprises.                       organisé par le Comité équestre,         alloués. Ce sont par les moyens
                                                           un de nos partenaires. Ainsi, les        que l’on juge de l’ambition d’un
        Ces diverses actions ont été                       entreprises locales et leurs parte-      territoire. Et Saumur n’a plus de
        orientées sur trois filières lors                  naires seront invités à découvrir        temps à perdre et doit se montrer
        des trois dernières années : la                    pendant deux jours le Saumurois          ambitieux.

                                                                  19
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