Transports collectifs de la région mulhousienne - Confi guration des réseaux à l'horizon 2030 - Aurm

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Transports collectifs de la région mulhousienne - Confi guration des réseaux à l'horizon 2030 - Aurm
Transports collectifs de la région mulhousienne

            Configuration des réseaux à l’horizon 2030

                                 novembre 2014
Transports collectifs de la région mulhousienne - Confi guration des réseaux à l'horizon 2030 - Aurm
GLOSSAIRE

    ADEUS           Agence de Développement Et d'Urbanisme de l'agglomération Strasbourgeoise
    ADEME           Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie
    AOT             Autorité Organisatrice de Transport
    BHNS            Bus à Haut Niveau de Service
    CC              Communauté de Communes
    CCISAM          Chambre de Commerce et d'Industrie Sud Alsace Mulhouse
    CCPFRS          Communauté de Communes Porte de France Rhin Sud
    CERTU           Centre d’Etudes sur les Réseaux, les Transports, l’Urbanisme et les constructions publiques
    CG 68           Conseil Général du Haut-Rhin
    CMA             Chambre des Métiers d'Alsace
    CUS             Communauté Urbaine de Strasbourg
    DUP             Déclaration d'Utilitée Publique
    GES             Gaz à Effet de Serre
    HC              Heures Creuses
    HP              Heures de Pointe
    INSEE           Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques
    LGV             Ligne à Grande Vitesse
    m2A             Mulhouse Alsace Agglomération
    P+R             Parking Relais
    PDE             Plan de Déplacement Entreprise
    PDU             Plan de Déplacements Urbains
    PLH             Plan Local de l'Habitat
    RFF             Réseau Ferré de France
    RP              Recensement de la Population
    SCoT            Schéma de Cohérence Territoriale
    SNCF            Société Nationale des Chemins de fer Français
    SRCAE           Schéma Régional Air Climat Energie
    TAD             Transport A la Demande
    TC              Transport en Commun
    TCSP            Transport en Commun en Site Propre
    TCU             Transport en Commun Urbain
    TER             Transport Express Régional
    TERGV           Transport Express Régional à Grande Vitesse
    TGV             Train à Grande Vitesse
    UHA             Université de Haute Alsace
    VL              Véhicule Léger
    ZA              Zone d'Activités
    ZAC             Zone d'Aménagement Concertée

    L’étude de « Configuration des                                                                      SOMMAIRE
    réseaux de transports collectifs de
    la région mulhousienne à l’horizon                                                                 Introduction................................2
    2030 » a été pilotée par :
    - le syndicat mixte du SCoT                                                                        Partie 1 - Diagnostic..................5
        de la région mulhousienne                                                                      Partie 2 - Enjeux........................15
        représenté     par     le  pôle
        aménagement de m2A ;                                                                           Partie 3 - Propositions
    - le Pôle Mobilités et Transports                                                                  d’extensions TC structurants
        de m2A.                                                                                        2030............................................19
    L’AURM a associé ses membres                                                                       Partie 4 - Prioriser les
    à la démarche : m2A, syndicat                                                                      propositions d’extensions TC
    mixte du SCOT, CCPFRS, Pays de
    la région Mulhousienne, Région
                                                                                                       structurants 2030..................37
    Alsace, l’Etat. Des partenaires, en                                                                Conclusion................................45
    appui technique, ont également été
    intégrés à l’étude: Conseil Général
    du Haut-Rhin, RFF, SNCF et Soléa.

    Les partenaires, membres de
    l’agence d’urbanisme, ont été
    informés de l’avancement du                                                                        Source des illustrations : AURM sauf
    dossier.                                                                                           mention contraire.

2   CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                              agence d’urbanisme de la région mulhousienne
Transports collectifs de la région mulhousienne - Confi guration des réseaux à l'horizon 2030 - Aurm
INTRODUCTION
Préalable : l’étude formalise uniquement des propositions. Elles pourront par la suite alimenter la réflexion et le débat.
Les révisions du PDU et du SCOT de la région mulhousienne ont débuté en 2012. Elles sont l’occasion de mettre en place une
politique ambitieuse d’articulation urbanisme / transport qui est l’une des conditions pour réaliser un SCOT Post carbone.
Il est donc nécessaire de disposer d’un cadre pour le développement des réseaux de transports collectifs.
L’agence d’urbanisme a inscrit dans son programme partenarial l’étude de « Configuration des réseaux de transports
collectifs de la région mulhousienne à l’horizon 2030 ». Les résultats de la démarche alimenteront l’élaboration du SCOT et
du PDU. Elle prend en compte les objectifs définis dans les documents cadres de m2A.
Le présent rapport fait la synthèse des travaux réalisés par l’agence avec ses partenaires.

L’objectif de                                                                             Concilier objectifs
développer les                                                                            ambitieux et réalité
transports collectifs                                                                     économique
Augmenter la couverture des TC                                                            Un contexte économique difficile
structurants                                                                              Les objectifs de développement
Le projet communautaire de m2A                                                            des transports collectifs sont
affiche des objectifs ambitieux                                                           très ambitieux. Or, les marges
pour les TC. Il vise à augmenter la                                                       de manœuvre financières sont
part de la population desservie                                                           réduites avec de l’argent public de
par les lignes TC structurantes de                                                        plus en plus rare.
transport public d’ici 2025.
L’ambition affichée est de faire                                                          Optimiser les TC : « faire mieux à
passer la fréquentation du réseau             Vers une raréfaction du pétrole             moyen constant »
                                              Source : Transition-Energie.com
Soléa de 19 millions en 2011 à 24                                                         L’étude sort des schémas classiques.
millions de déplacements d’ici                                                            Elle s’inscrit dans une demarche
2025.                                                                                     d’optimisation des réseaux TC en
L’aménagement de lignes de                                                                place. Elle réalise une analyse
bus à haut niveau de service est                                                          économique des extensions TC
également souhaité. La réalisation,                                                       structurants.
suivant les possibilités financières,          Réduire les émissions de GES et
des extensions prévues du tramway             la précarité énergétique                    Prendre en compte les territoires
est inscrite.                                                                             de vie
                                              En 2010, les transports sont
                                              responsables de plus du tiers               Les distances de déplacement
         Mulhouse Alsace Agglomération 2020
                                              des émissions de GES de                     s’allongent de plus en plus. Pour
                                              l’agglomération     mulhousienne.           répondre à cette réalité, l’étude se
                      Réussir                 Le SRCAE affiche un objectif de             cale sur 3 échelles géographiques :
               une transition                 réduction des émissions transports
                                                                                          -      région mulhousienne ;
                  exigeante                   pour m2A de 23 % entre 2010 et
                                                                                          -      périurbain / villes moyennes de
                                              2025.
                                                                                                 proximité ;
                                              Le projet de recherche Mulhouse             -      intercités et le transfrontalier.
                                              Ville Post Carbone précise que
                                              “les tensions sur les ressources            Echelle
                                              énergétiques rendent inéluctable            intercités
                                              la hausse des prix pour les
                                              consommateurs de toutes les
                                              formes d’énergie“.                                             Echelle région
                                                                                                             Mulhousienne
                                              La réduction des émissions de GES et
                                              de la précarité énergétique passent
                                              en partie par le développement du           Echelle périurbaine,
                                              réseau de transports collectifs.            villes moyennes de
                                                                                                                              Dimension
                                                                                          proximité
 Des objectifs ambitieux pour le                                                                                              transfrontalière
 développement des TC affichés
 dans le projet communautaire de                                                              La mobilisation de trois échelles
 m2A - Source : m2A.                                                                          géographiques

CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                                                                                3
Transports collectifs de la région mulhousienne - Confi guration des réseaux à l'horizon 2030 - Aurm
INTRODUCTION
                                                      L’organisation du                           Les suites à donner à
                                                      document                                    l’étude
                                                      Partie 1 diagnostic : identifier les         Un support de débat...
                           PARTIE 1                   potentiels de développement                 L’étude n’est pas une fin en soi. Elle
                                                      des TC structurants                         est l’une des pièces permettant
                           Diagnostic                 Le diagnostic analyse les grands            d’élaborer la stratégie TC à mettre
                                                      flux de déplacement et l’offre TC en        en œuvre.
                                                      place. Il analyse la couverture des         Elle pourrait être un support de
                                                      réseaux TC structurants à l’échelle         discussion dans le cadre de la
                                                      de la région mulhousienne.                  révision du PDU et du SCOT.
                                                      A la lumière de ces éléments, le
                                                      diagnostic identifie les secteurs            ...permettant        d’élaborer     la
                                                      où les TC structurants pourraient
                          PARTIE 2                    être étendus : « potentiels de
                                                                                                  stratégie TC 2030 par les élus...
                                                      développement ».                            La stratégie TC 2030 découlera du
    Etude AURM

                              Enjeux                                                              choix des élus. Ils fixeront l’ambition
                                                                                                  et les secteurs à desservir en
                                                      Partie 2 enjeux                             priorité.
                                                      Les enjeux pointent les axes                Le réseau TC structurant retenu
                                                      d’amélioration. Ils sont transversaux.      pourra servir de base à l’élaboration
                                                      Ils concernent aussi bien les               d’un projet d’articulation urbanisme
                                                      transports que l’aménagement du
                          PARTIE 3                    territoire.
                                                                                                  transport.

                                                      Les retours d’expériences d’autres          ...et de faire du lobbying
                         Propositions                 agglomérations en France ou à
                       d’extensions TC                l’étranger alimentent également la          Les possibles plans de relance,
                                                                                                  les documents cadres régionaux
                      structurants 2030               réflexion.
                                                                                                  (contrat de projet Etat-Région),
                                                      Les enjeux donnent les clés                 nationaux et européens sont
                                                      permettant de construire les                autant d’opportunités pour y
                                                      propositions d’extensions des TC            inscrire les projets TC de la région
                                                      structurants.                               mulhousienne. Ils permettent des
                          PARTIE 4                                                                cofinancements possibles de
                                                      Partie 3 : proposer des                     l’Etat, l’Union Européenne, de la
                          Prioriser les               extensions TC structurants                  Région etc. des projets.
                          propositions                Des propositions d’extensions de
                        d’extensions TC               lignes TC ayant une fréquence
                       structurants 2030              forte (ligne structurantes) ont été
                                                      tracées. Il s’agit de lignes autour         Précisions :
                                                      desquelles pourrait se construire
                                                      une       politique    d’articulation       L’étude n’a pas d’entrées techniques
                                                      urbanisme/transport.                        pour définir les réservations
                                                                                                  foncières, apprécier les contraintes
                     VIE DE L’ETUDE                   L’objectif de la partie 3 est
Hors étude AURM

                                                      d’identifier les extensions TC               d’insertion et d’exploitation. La
                                                      structurants possibles à un horizon         stratégie TC retenue devra être
                            Débats                                                                réexaminée par les opérateurs
                       Etudes techniques              2030.
                                                                                                  de transports, les gestionnaires
                                                                                                  d’infrastructures et les AOT.
                                                      Partie    4     :     prioriser    les
                                                      propositions d’extensions TC
                                                      structurants
                                                      Dans la partie 4, l’étude indique pour
                       STRATEGIE TC                   chaque proposition d’extension
                          2030                        TC structurant le potentiel de
                                                      couverture de population et
                          Choix des élus              d’emplois. Elle réalise une analyse
                                                      des coûts permettant de prioriser
                  Pour faciliter la lecture, chaque   les développements des TC
                  partie a sa propre couleur          structurants.

4                 CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                            agence d’urbanisme de la région mulhousienne
Transports collectifs de la région mulhousienne - Confi guration des réseaux à l'horizon 2030 - Aurm
PARTIE 1

                                        DIAGNOSTIC

                                    Ce qu’il faut retenir...
                                    •   Depuis Mulhouse, des corridors de déplacement importants vers les
                                        secteurs de Thann-Cernay, Guebwiller et de Bâle ;
                                    •   Une offre de transports collectifs globalement de bon niveau mais
                                        perfectible ;
                                    •   50% des habitants et des emplois couverts par les TC structurants
                                        dans la région mulhousienne ;
                                    •   Un potentiel de développement important des TC structurants dans
                                        le sud-ouest, le sud-est de l’agglomération et à Pfastatt.

CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                                           5
Transports collectifs de la région mulhousienne - Confi guration des réseaux à l'horizon 2030 - Aurm
1 - DIAGNOSTIC                                                                                                              Flux
    Depuis Mulhouse, des corridors de déplacements importants vers
    les secteurs de Thann-Cernay, Guebwiller et Bâle
    Des déplacements centrés                    Des liens forts avec Guebwiller,                             Une connexion très marquée
    vers Mulhouse à l’échelle de la             Thann-Cernay et Altkirch                                     avec l’agglomération trinatio-
    région mulhousienne                                                                                      nale de Bâle

    Mulhouse concentre plus de la               Les pôles de Guebwiller-Soultz,                              Bâle est la 3ème agglomération de
    moitié des 110 000 emplois de la            Thann-Cernay et d’Altkirch se situent                        Suisse. Elle est un pôle économique
    région mulhousienne. La plupart             aux portes de l’agglomération. La                            majeur avec environ 300 000
    des lycées, l’université se localisent      CC de Guebwiller compte plus de                              emplois. On y trouve trois fois plus
    dans la ville centre. Mulhouse              39000 habitants et 11 000 emplois.                           d’emplois que dans l’agglomération
    est donc un pôle générateur de              Les CC de Thann-Cernay / Saint-                              mulhousienne. La Suisse compte
    trafic de premier ordre à l’échelle          Amarin concentre plus de 50 000                              seulement 3 % de chômeurs en
    de l’agglomération. Les flux en             habitants et 15 000 emplois. La CC                           2014. La CC3F compte plus de
    provenance des communes voisines            d’Atkirch / Illfurth présente plus de                        50000 habitants et près de 20 000
    y convergent.                               23 000 habitants et près de 8000                             emplois.
                                                emplois. Ces « pôles de proximité »
    5500 personnes se déplacent                 ont un poids important.                                      15 000 personnes se déplacent
    chaque jour pour travailler et étudier                                                                   chaque jour entre la région
    sur l’axe Mulhouse - Kingersheim–           Des flux supérieurs à 5 000                                  mulhousienne et le secteur Saint-
    Wittenheim. 4400 personnes se               personnes / jour sont constatés                              Louis / Bâle. Les flux à destination
    déplacent entre Illzach et Mulhouse         entre la région mulhousienne et ces                          du secteur Saint-Louis / Bâle sont
    et 7000 sur l’axe Mulhouse-                 pôles.                                                       donc particulièrement forts.
    Riedisheim-Rixheim-Habsheim.
                                                                                                             En conclusion,           on relève
    Les déplacements sont donc
                                                                                                             l’existence d’un véritable corridor
    importants entre Mulhouse et les
                                                                                                             de déplacements entre Guebwiller/
    communes situées au nord et à
                                                                                                             Thann-Cernay/l’Agglomération
    l’est.
                                                                                                             trinationale de Bâle et Mulhouse.

    A l’échelle de la région mulhousienne : des déplacements forts entre Mulhouse                                   Wittenheim
    et les communes situées au nord et à l’est, des flux « périphérie-périphérie » faibles
                                                                                                                       800

                                                                                                                  Kingersheim
                                                                                    Zoom secteur
                                                                                    nord-est : flux                              Illzach         Sausheim
                                                                                                                                           900
                                                                                    «périphérie-
                                                                                                                                                              400

                                                                                                                                                                    500
                                                                                    périphérie»                                                  Riedisheim
                                                                                                                                                   600

                                                                                                                                                  Rixheim
    1ère couronne
    117 000 habitants
     36 000 emplois                                                                                                                    CCPFRS
      6 800 scolaires *                         Wittenheim +                                                                           7 000 habitants
                                   Pfastatt +   Kingersheim                                                                            3 500 emplois
                                   Richwiller                                                                                            470 scolaires *
                                                               Illzach
                                                                         Sausheim
                          Wittelsheim +
                                                                                                   6 communes de
                          Lutterbach
    Mulhouse                                                                                          la CCPFRS
                                                                                                                                 Les navettes domicile-
    111 000 habitants
                                                                                                                                 travails et études
     59 000 emplois
                                                                                                                                 cumulées dans les 2 sens
     25 000 scolaires *                                                             Riedisheim +                                 (flux > à 1 000 personnes)
                                                                                    Rixheim +
                                 Morschwiller                                       Habsheim                                                     1 000
    2ème couronne                                                                                                                                    2 000
    34 000 habitants                                                                                                                                 3 000
    15 000 emplois
     2 700 scolaires *                          Brunstatt
                                                                                                                                                     4 000
                                                                                                                                                     8 000
                                                                                       Réalisation : AURM, SDr, juillet 2014

6   CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                                  agence d’urbanisme de la région mulhousienne
Transports collectifs de la région mulhousienne - Confi guration des réseaux à l'horizon 2030 - Aurm
1 - DIAGNOSTIC                                                                                                                                             Flux
A l’échelle périurbaine et des villes moyennes de proximité, des flux
importants vers Guebwiller, Thann-Cernay et Altkirch
CCGuebwiller                                  CCRouffach                                                      CCCentreHautͲRhin                              CCEssorduRhin
38 900 habitants                               13 200 habitants                                                 14 300 habitants                                 9 200 habitants
11 300 emplois                                  6 300 emplois                                                    4 700 emplois                                   2 200 emplois
 5 000 scolaires *                              1 400 scolaires *                                                  700 scolaires *                                 400 scolaires *

CCSaintͲAmarinet
CCThannͲCernay
50 500 habitants
15 500 emplois
 4 200 scolaires *

CCValléedelaDoller
etSoultzeren
16 000 habitants
 4 900 emplois
 1 300 scolaires *                                                                                                                                              Allemagne
                                                                                                       Régionmulhousienne
CCPorted’Alsace                                                                                      270 000 habitants
15 400 habitants                                                                                       112 000 emplois
 2 900 emplois                                                                                          35 000 scolaires *
   500 scolaires *                                                                                                                                         Les navettes domicile-
                                                                                                                                                           travails et études
CCIllfurth etCCAltkirch                                                                                                                                 cumulées dans les 2 sens
23 200 habitants                                                                                                                                           (flux > à 1 000 personnes)
 7 700 emplois                                                                                                                                                             1 000
 3 900 scolaires *
                                                                                                                                                                                 2 000
CCPaysdeSierentz
13 100 habitants                                                                                                                                                                 3 000
 2 300 emplois                                                                                                                                                                   4 000
 1 500 scolaires *
                                                                                                                                                                                 8 000
                                                                                                                   Réalisation : AURM, SDr, juillet 2014

A l’échelle intercités : des flux particulièrement marqués entre la
région mulhousienne et l’agglomération trinationale de Bâle
       CUS
       470 000 habitants
       Env. 40 000 étudiants

                                                         Freiburg
                                                         Env. 220 000 habitants
                                                         Env. 33 000 étudiants

       CAColmar                                                                                                                      Définition «navettes»
       102 000 habitants
        56 400 emplois
        13 000 scolaires *
                                                                                                                                      Les     «navettes»      sont      les
                                                                                                                                      déplacements quotidiens entre
                                                                                                                                      le domicile et le lieu de travail ou
                                                                                                                                      d’étude. Les cartes représentent le
                                                                Allemagne            Les navettes domicile-                          cumul des navettes domicile-travail
                                                                                      travails et études
                                                                                      cumulées dans les 2 sens
                                                                                                                                      et domicile-étude dans les deux
                                                                                      (flux > à 1 000 personnes)                      sens.
                                                                                                      1 000
                                                                                                                                      Les chiffres indiquent le nombre de
                                                                                                          2 000                       personnes physiques effectuant
                                                                                                          3 000                       les déplacements. Les trois
                                                                                                          4 000                       cartographies représentent les flux
                               CCTroisFrontièreset
                               CCPorteduSundgau                                                        8 000                       supérieurs à 1 000 personnes.
                               51 600 habitants
                               20 000 emplois
                                4 800 scolaires

                               Bâle:
                                                                                                                                      * Nombre de scolaires : uniquement
 TerritoiredeBelfort         Env. 400 000 habitants                                                                                 collègiens, lycéens et étudiants.
                               Env. 300 000 emplois
                                                                                                                                      Sources données : INSEE RP 2009
                               Env. 8 000 étudiants                               Réalisation : AURM, SDr, juillet 2014               Région Alsace, Rectorat Strasbourg, ville de Mulhouse, CG68

CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                                                                                                                                   7
Transports collectifs de la région mulhousienne - Confi guration des réseaux à l'horizon 2030 - Aurm
1 - DIAGNOSTIC                                                                      Offres TC
    En 2013, une offre TC globalement de bon niveau mais perfectible
    Le réseau tramway / bus centré            200 km/h, de relier Colmar, Saint-         Pour rejoindre l’EuroAirport, le
    sur les grandes communes                  Louis, Bâle depuis Mulhouse en             voyageur emprunte le TER entre
                                              moins de 30 min.                           Mulhouse et Saint-Louis. Il utilise
    Les 3 lignes du tramway se limitent
    à Mulhouse et Lutterbach. Les             90 trams-trains et trains circulent        ensuite la navette bus. Le projet
    lignes 1 et 2 proposent près de 300       quotidiennement entre Mulhouse             de    raccordement       ferroviaire
    circulations / jour, la ligne 3 près de   et l’entrée de la vallée de la Thur.       de l’EuroAirport permettra de
    140 en comptant les trams-trains.         On peut rejoindre Thann depuis             supprimer la correspondance. Il
                                              Mulhouse en une trentaine de               génèrera un gain de temps et de
    Les lignes de bus dont la fréquence                                                  confort pour le voyageur.
                                              minutes.
    est supérieure à 120 circulations/
    jour (offre forte) se concentrent         Les 40 TER de la ligne Mulhouse-           Des liaisons autocar trop lentes
    à Mulhouse et les communes                Belfort sont « rythmés ». Les gares        vers Ensisheim et Guebwiller
    limitrophes.                              d’Illfurth, d’Altkirch, Dannemarie,
                                              Montreux-Vieux proposent une               Le réseau autocar du Conseil
    Mises à part quelques exceptions,                                                    Général du Haut-Rhin propose une
                                              offre quasi cadencée avec 40 TER/
    le voyageur doit effectuer une                                                       offre principalement destinée aux
                                              jour. Les gares intercalées, dont
    correspondance entre le bus et le                                                    scolaires. Les lignes autocar sont
                                              Zillisheim, présentent une offre plus
    tramway pour se déplacer entre la                                                    centrées sur Mulhouse.
                                              faible.
    périphérie et Mulhouse. Les lignes
    de bus sont souvent sinueuses.                                                       Une trentaine d’autocars circulent
                                              ...mais    des     améliorations           chaque jour entre la CC de Guebwiller
    Elle présentent des niveaux d’offre
                                              potentielles identifiées vers               et Mulhouse. Ils effectuent le
    différents. Malgré l’offre proposée,
                                              l’Allemagne et l’EuroAirport.              parcours en 60 min. Une vingtaine
    le réseau est peu lisible.
                                                                                         d’autocars circulent entre Ensisheim
                                              14 TER circulent chaque jour entre
    Une offre TER de qualité...                                                          et Mulhouse en 50 min. Pour ces
                                              Mulhouse et Müllheim. Le voyageur
                                                                                         deux lignes les temps de parcours
    Le TER 200 est le vecteur intercités      doit effectuer une correspondance
                                                                                         ne sont pas compétitifs pour les
    de la plaine d’Alsace avec ses 43         à Müllheim pour rejoindre Fribourg.
                                                                                         déplacements des non captifs.
    TER / jour. Il permet, en roulant à       L’offre reste donc réduite en 2013.

                                              La couverture TC forte limitée à la partie centrale de la région mulhousienne

8   CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                 agence d’urbanisme de la région mulhousienne
Transports collectifs de la région mulhousienne - Confi guration des réseaux à l'horizon 2030 - Aurm
1 - DIAGNOSTIC                                                                                   Offres TC
Depuis Mulhouse, une offre ferroviaire attractive vers Thann, Belfort, Colmar, Strasbourg, Saint-Louis et Bâle

Synthèses des offres TC à l’échelle périurbaine / villes moyennes de proximité et intercités - Septembre 2013

CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                                                9
Transports collectifs de la région mulhousienne - Confi guration des réseaux à l'horizon 2030 - Aurm
1 - DIAGNOSTIC                                                               Tissus urbains
     La très forte densité urbaine de Mulhouse

     Les densités de logements à l’hectare dans la région mulhousienne

     Une ville centre 4 fois plus dense            Hors Mulhouse, une densité                proche périphérie. Cela pose
     en logement que sa périphérie !               urbaine en taches de léopard...           bien la question de l’articulation
     Mulhouse présente une densité                                                           urbanisme/transport en dehors de
                                                   Hors Mulhouse, les secteurs               Mulhouse.
     d’une quarantaine de logements                denses sont ponctuels. Il s’agit des
     à l’hectare. Une cinquantaine                 centres anciens des communes
     d’habitants à l’hectare peuvent être          de    tailles   importantes.     Ces
     recensés.                                     derniers présentent des densités
     En première couronne, on compte               de logements plus fortes. Des
                                                                                             Définitions :
     16 logements et une vingtaine                 formes d’habitats en collectifs ou
     d’habitants. En deuxième couronne,            en maisons individuelles groupées         Densité de logements brute (ha) :
     les chiffres tombent à 10 logements           peuvent y être relevées.                  nombre de logements / surface
     et à 13 habitants.
                                                                                             Densité d’habitants (ha) :
     A l’échelle de la tache urbaine,              ...d’où l’enjeu fort d’articuler          nombre d’habitants / surface
     entre la ville centre et sa périphérie        urbanisme et transports.
     éloignée, la densité de logements
     est divisée par 4 ! Cette constatation        En résumé, les plus fortes densités
     est évidente sur la carte ci-dessus           de logements et d’habitants se
     présentant la densité de logements            situent à Mulhouse et dans sa
     à l’hectare.

10   CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                    agence d’urbanisme de la région mulhousienne
1 - DIAGNOSTIC                                                                             Tissus urbains
La concentration forte des emplois limitée à Mulhouse et aux zones
d’activités
Plus de la moitié des emplois de                   Les plus fortes concentrations                       L’offre TC conventionnelle peu
l’agglomération à Mulhouse…                        limitées aux ZA en périphérie                        adaptée pour les horaires 3 x 8
Sur les plus de 110 000 emplois                    Hors Mulhouse, une densité de                        Mis à part quelques exceptions, les ZA
recensés     dans    la    région                  moins de 10 emplois / ha est à                       situées hors Mulhouse concentrent
mulhousienne, 59000 sont localisés                 relever. Ce chiffre, trois fois moins                principalement      des     activités
dans la ville centre. Mulhouse                     important que celui de la ville                      industrielles ou commerciales.
compte en moyenne 28 emplois à                     centre, est à relativiser. En dehors
l’hectare.                                         de Mulhouse, et cela est visible sur                 Certains salariés travaillent en
                                                   la carte ci-dessous, les plus fortes                 horaire posté 3 x 8 comme chez
                                                   densités d’emplois sont localisées                   PSA. Dans ce cas, les déplacements
…mais ce chiffre est à nuancer.                    dans les zones d’activités.                          effectués avec des transports en
Les emplois se concentrent sur                                                                          communs conventionnels ne sont
                                                   Par exemple, les 9 000 emplois des                   pas adaptés. PSA tout comme
certains secteurs, à la différence                 usines PSA sont visibles. Il en est
de l’habitat.                                                                                           l’usine chimique Solvay, organisent
                                                   de même pour les zones d’activités                   elles-mêmes le transport de ses
Ce postulat est très visible sur la                de l’Ile Napoléon, de l’Espale, du                   salariés.
carte ci-dessous. Les secteurs                     Kaligone, de Richwiller, de Rixheim,
concentrant une forte densité                      du Pôle 430...                                       Définition :
d’emplois ressortent : centre-ville,                                                                    Densité d’emplois (ha) :
Parc des Collines et de la Mer Rouge,                                                                   nombre d’emplois / surface
l’Hôpital Emile Muller...

                                                                                              Usine Solvay

                      Pôle 430
                                                           ZA Ile Napoléon,
                                                           Espale
                Kaligone,
                Richwiller                                                            Usines PSA

                                                                         ZA Rixheim

Parc des Collines et de
la Mer Rouge                                               Centre-ville de
                                    Hôpital                Mulhouse
                                 du Hasenrain
                                                  Hôpital
                                                Emile Muller

Les densités d’emplois à l’hectare dans la région mulhousienne

CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                                                                                11
1 - DIAGNOSTIC                                                                                  Couverture TC
           50% des habitants et des emplois couverts par les TC structurants
           dans la région mulhousienne en 2013

           Une couverture forte à Mulhouse, faible en périphérie.
     100
                                                                                                                      A Mulhouse, 86 % des habitants et
                86 %                                                                                                  82 % des emplois sont desservis
                        82%                                                                                           par un TC structurant. En première
      80
                                                                                                                      couronne, la couverture tombe à
                                                                                                                      37% pour les habitants et 35% pour
                                                                                                                      les emplois. Elle s’élève à moins de
      60
                                                                                                 51 % 50 %            10 % en 2ème couronne. Elle est
                                                                                                                      nulle pour la CCPRFS.
      40                                 37 % 35 %                                                                    La couverture décroît au fur et à
                                                                                                                      mesure de l’éloignement du centre-
                                                                                                                      ville.
      20
                                                                                                                      Le réseau TC structurant couvre
                                                                   8%
                                                                        2%                                            50% des habitants et des emplois
                                                                                  0% 0%                               de la région mulhousienne en 2013.
       0
                 Mulhouse              1ère couronne            2ème couronne      CCPFRS          Total région
                                                                                                  mulhousienne
             Part des habitants couverts par le réseau TC structurant en 2013 (en %)
             Part des emplois couverts par le réseau TC structurant en 2013 (en %)

           Sources données : nombre d’habitants Carroyage INSEE 2011,
           nombre d’emplois CCISAM 2012, CMA2012, SIRENE2012

           Méthode

           Définition   du                   réseau            TC          Définition      des       périmètres         La prise en compte                     de
           structurant                                                    d’accessibilité                             l’accessibilité réelle

           Le réseau TC structurant comprend                              La carte de droite présente en              Le travail est basé sur l’accessibilité
           les lignes et stations de :                                    rouge foncé la couverture des               réelle aux stations et aux gares en
           - tramways et de tram-train ;                                  réseaux structurants en septembre           tenant compte de la voirie existante.
                                                                          2013. En orange, elle représente la
           - Tram-bus ;
                                                                          couverture des autres réseaux.              Accessibilité vol d’oiseau
           - bus structurants : au moins 60
                 passages par jour et par sens                            L’étude a pris en compte les
                 entre 7h et 19h, soit un total                           périmètres d’accessibilité réelle                                        Station
                 de 120 bus par jour. Pour                                suivant les temps d’accès à pied
                 avoir un ordre de grandeur, cela                         pour les :
                 correspond à peu près à une                              - stations de bus structurant :
                 fréquence de 10 min aux heures                               4 min ;
                 de pointes, de 15 min en heures
                                                                          - stations de tramway : 5 min ;
                 creuses, soit à une fréquence
                 moyenne de 12 min de 7h à 19h.                           - stations de Tram – Bus : 5 min ;
           - TER et les gares cadencées:                                  - gare TER cadencée : 10 min.
                 au minimum un train toutes
                                                                          Pour les piétons, la vitesse de 5 km/h
                 les heures tout au long de la                                                                        Accessibilité réelle
                                                                          a été retenue (source ADEME).
                 journée.

12         CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                                       agence d’urbanisme de la région mulhousienne
1 - DIAGNOSTIC                                                        Couverture TC
Les potentiels de développement des TC structurants identifiés dans la
région mulhousienne

Le potentiel fort dans le sud-        commune de Rixheim est desservie        ...et à Wittelsheim, Richwiller et
ouest de l’agglomération...           par la ligne n° 18 : 107 bus / jour     Sausheim.
Le Parc des Collines, Morschwiller-   entre 7h et 19h. Il manque seulement    D’autres secteurs ont été identifiés
le-Bas et Didenheim ne sont           13 bus pour atteindre le seuil des      comme Richwiller, Wittelsheim,
pas desservis par une offre TC        120 bus du réseau structurant.          Sausheim, PSA... Concernant PSA,
structurante en 2013. Ce secteur      Dans le secteur d’Illzach, la section   le poids des 9300 emplois est à
pèse pourtant 7000 habitants et       Châtaignier / Vosges de la ligne        relativiser. L’entreprise dispose d’un
6000 emplois.                         19 est dans le même cas de figure        réseau autocar propre.
                                      avec 112 bus / jour entre 7h et 19h.
...à Pfastatt et sur une partie de    Pour ces situations, l’absence de
Lutterbach...                         couverture TC structurant est à         Notion       de    potentiel      de
Plus de 6000 habitants et 2000        nuancer.                                développement
emplois ne sont pas desservis par                                             La carte ci-dessus présente la
des TC structurants à Pfastatt et     Le potentiel non négligeable
                                      autours des gares...                    couverture du réseau TC actuel :
sur la partie est de la commune de                                            structurant /non structurant. Elle
Lutterbach.                           Par exemple, le bassin de               identifie également les potentiels de
                                      rabattement autour de la gare de        développements TC structurants.
...et dans le secteur sud-est.        Zillisheim regroupe plus de 6000        Ils sont entourés de pointillés noirs.
Le chiffre s’élève à près de 12 000   habitants. Celui de la gare de          Il s’agit de secteurs non desservis
habitants et 3 000 emplois dans       Bantzenheim représente plus de          par des TC structurants alors qu’ils
le secteur Rixheim / Habsheim. La     4000 habitants et près de 3000          pourraient l’être.
                                      emplois.

CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                                                      13
1 - DIAGNOSTIC                                                            Couverture TC
     La couverture forte des quartiers prioritaires par les TC structurants

     Le contrat unique : une démarche          L’étude de configuration des TC,            de la ville de Mulhouse où 86 %
     transversale                              tout comme la révision du PDU,             des habitants sont couverts les TC
                                               pourront alimenter les démarches           structurants.
     La loi de Programmation pour la
                                               portant sur le Contrat Unique et
     Politique de la Ville et la Cohésion
                                               réciproquement.
     urbaine (21 février 2014) consacre
     la réforme de la politique de la ville.
                                               Plus de 90 % des habitants...              ...et plus de 90 % et des emplois
     Cette politique repose sur 3                                                         des      quartiers     prioritaires
     principes :                               La carte ci-dessous présente les           couverts par les réseaux TC
                                               périmètres des quartiers prioritaires      structurants.
     - réduction du nombre de
                                               de Mulhouse. L’ensemble du réseau
         territoires de la géographie                                                     82 % des emplois de Mulhouse
                                               structurant figure en noir.
         prioritaire,                                                                     sont couvert par un TC structurant.
     - solidarité          et      portage     Avec plus de 90 % des habitants            Dans les quartiers prioritaires de
         intercommunal du Contrat              des quartiers prioritaires couverts        la politique de la ville, le taux de
         Unique,                               par les TC structurants, on atteint        couverture dépasse les 90 %.
                                               un très haut niveau de couverture.
     - co-construction          avec    les
                                               Il est même un peu plus élevé par
         habitants et les acteurs des
                                               rapport à celui observé à l’échelle
         territoires prioritaires.

                                                                                          Les quartiers prioritaires de la
                                                                                          politique de la ville

                                                                                          -    Bourtzwiller ;
                                                                                          -    Briand - Franklin Fridolin - Wolf
                                                                                               Wagner-Vauban-Neppert-
                                                                                               Fonderie - Porte du Miroir ;
                                                                                          -    Brustlein ;
                                                                                          -    Coteaux ;
                                                                                          -    Drouot -Jonquilles ;
                                                                                          -    Markstein - Forêt.

     Le maillage fin des TC structurants couvrant Mulhouse, dont les quartiers
     prioritaires de la politique de la ville

14   CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                 agence d’urbanisme de la région mulhousienne
PARTIE 2

                                        ENJEUX

                                    Ce qu’il faut retenir...
                                    •   Renforcer et simplifier le réseau Soléa ;
                                    •   Ancrer Mulhouse dans son bassin de vie sud Alsace ;
                                    •   Connecter Mulhouse aux grands pôles du Rhin Supérieur ;
                                    •   Prendre en compte la dimension transfrontalière ;
                                    •   Crédibiliser les temps de parcours des transports collectifs ;
                                    •   Jouer la complémentarité entre les trois échelles de réseaux TC ;
                                    •   Proposer des alternatives sérieuses à la voiture individuelle dans les
                                        zones peu denses ;
                                    •   Positionner les TC structurants comme support au projet de territoire.

CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                                                15
2 - ENJEUX
     Le diagnostic montre une offre TC globalement de bon niveau mais perfectible. L’ambition de l’étude est d’optimiser et de
     développer les réseaux TC en place.

     A la lumière du diagnostic, les enjeux pointent des axes d’amélioration. Pour illustrer chaque enjeu, un ou plusieurs retours
     d’expériences sont présentés. Ils sont encadrés par un rectangle orange clair. L’ensemble de ces enjeux a conduit à construire
     des propositions d’extensions TC structurants à un horizon 2030, à 3 échelles géographiques.

     Renforcer et simplifier le réseau Soléa
                                                 Retour d’expérience
     -   Desservir plus d’habitants,             Belfort : Optymo, une offre TC lisible et facile d’utilisation
         d’emplois et d’équipements ;
                                                                                                     Dans le Territoire de Belfort, l’offre
     -   Améliorer les performances                                                                  Triple Play d’Optymo intègre tous
         du réseau TC pour plus de                                                                   les outils de la mobilité : TC, vélo
         rapidité et une meilleure                                                                   et voiture en libre-service. Dans la
         lisibilité : ligne plus directe sur                                                         ville centre, les lignes de bus ont
         voirie primaire, priorité aux                                                               une fréquence à 10 min. Le réseau
         feux, couloirs réservés aux bus,                                                            suburbain présente une fréquence
         correspondances facilitées, etc.                                                            à 30 min vers les principales
     -   Proposer 2 ou 3 niveaux de                                                                  communes du département. Dans
         fréquences des lignes pour                                                                  les secteurs peu denses, un service
         une plus grande lisibilité des                                                              TAD a été mis en place. Le ticket
         horaires.                                                                                   revient 0,80€ et permet de circuler
                                                 Source : Rapport d’activités 2012-2013 du SMTC      à l’échelle du département.

     Ancrer Mulhouse dans son bassin de vie sud Alsace
                                                 Retour d’expérience
     -   Ancrer la région mulhousienne
         dans son territoire de vie              Grenoble : ligne autocar sur autoroute
         élargi en termes d’emploi, de                                                               Depuis 2007, en Isère, la ligne
         formation, de culture…                                                                      autocar express Voiron-Grenoble-
                                                                                                     Crolles emprunte l’A 48, dont 10km
     -   Proposer des dessertes TC                                                                   sur bande d’arrêt d’urgence. Les
         compétitives, notamment en                                                                  arrêts de la ligne ont été limités
         termes de temps de parcours                                                                 à quelques points stratégiques.
         par rapport à la voiture                                                                    Les gains de temps ont été très
         individuelle, entre Mulhouse,                                                               importants ainsi que la régularité et
         Guebwiller, Ensisheim et vers                                                               la fréquence. Avec 5000 voyages/
         l’Allemagne.                                                                                jour en 2013 contre 2500 en
                                                                                                     2006, elle est aujourd’hui la ligne
                                                                                                     interurbaine la plus fréquentée de
                                                  © M.Giraud - CG38                                  France.

     Connecter Mulhouse aux grands pôles du Rhin Supérieur
     -   Conforter les connexions vers           Retour d’expérience
         les principaux pôles d’emplois          Nord-Pas-de-Calais : le TER GV
         et les gares ICE et TGV du                                                                  La configuration en réseau
         Rhin supérieur : Fribourg, Bâle,                                                            d’agglomérations       a     favorisé
         Strasbourg ;                                                                                l’élargissement d’un marché de
                                                                                                     l’emploi à l’échelle du Nord-Pas
     -   Se raccorder à l’EuroAiport ;
                                                                                                     de Calais. Depuis les années 1990,
     -   Décliner       la      stratégie                                                            le nord de la France se situe au
         d’accessibilité     du      Pôle                                                            cœur d’un carrefour de LGV. Ainsi,
         métropolitain       Strasbourg-                                                             depuis 2000, la Région propose des
         Mulhouse.                                                                                   dessertes TER assurées par des TGV.
     -   Prendre en compte les résultats                                                             Le « TER-GV » a permis de réduire
         de l’étude étoile ferroviaire de                                                            les temps de parcours de moitié. Les
         Mulhouse (résultats 2015).              Source : site web de l’ENS - La Voix du Nord.       tarifs sont très avantageux.

16   CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                            agence d’urbanisme de la région mulhousienne
2 - ENJEUX
Prendre en compte la dimension transfrontalière
-   Anticiper les politiques de         Retour d’expérience
    transport-déplacement       en
    Suisse ou Allemagne :               Luxembourg : élaborer une stratégie de mobilité à l’échelle transfrontalière
    Bâle     va     supprimer    le                                                       En 1997, 35 000 personnes
    stationnement voiture gratuit                                                         habitaient en France et travaillaient
    d’ici 2016 : un impact possible                                                       au Luxembourg. En 2013, ce chiffre
    sur la fréquentation des                                                              s’élève à 78 000 personnes. 12 %
    parkings voitures situés sur la                                                       des personnes prennent les TC en
    ligne TER Mulhouse / Bâle.                                                            2013. Pour anticiper la croissance
                                                                                          du nombre de frontaliers, la France
-   Anticiper les dynamiques
                                                                                          et le Luxembourg ont mis en place
    économiques                    et
                                                                                          un « Schéma stratégique de
    démographiques en Suisse ou
                                                                                          mobilité transfrontalière Lorraine-
    Allemagne :
                                                                                          Luxembourg ». Ce dernier vise à
    Avec le vieillissement de la                                                          renforcer le mode ferroviaire, à créer
    population, le nombre d’actifs                                                        de nouvelles lignes routières et à
    devrait diminuer en Allemagne.                                                        favoriser le covoiturage. L’objectif
    Par contre, le nombre d’emplois                                                       affiché est de faire passer la part
    devrait augmenter. On pourrait                                                        modale TC à 25 % d’ici 2030 pour
    se diriger vers un accroissement,                                                     les déplacements transfrontaliers.
    possible à terme, du nombre de
    navettes domicile / travail entre   Source : http://mobil-t.ceps.lu
                                        Mobilité locale transfrontalière CEPS - INSTEAD
    la France et l’Allemagne.

Crédibiliser les temps de parcours TC
                                        Retour d’expérience
-   Mettre en place des TC
    présentant des temps de             Grenoble : les chrono-aménagements
    parcours attractifs notamment                                                         Pour réduire la longueur des
    par rapport à la voiture                                                              déplacements,        l’agglomération
    individuelle.                                                                         de Grenoble a lancé le concept
                                                                                          du chrono-aménagement. Il se
-   Travailler sur la base de rayons
                                                                                          traduit par la réduction des vitesses
    d’accessibilité à 30 min en TC
                                                                                          sur les routes et autoroutes. Cela
    aux trois échelles (voyage aller
                                                                                          permet d’optimiser le flux routier.
    30’ + voyage retour 30’ = 60’).
                                                                                          La réduction de la vitesse crédibilise
    Un français accorde en
                                                                                          également les temps de parcours TC
    moyenne 60 min à l’ensemble
                                                                                          par rapport à la voiture (cf. exemple
    de ses déplacements sur une
                                                                                          de l’autocar sur autoroute).
    journée.
                                         Source : AURG

Jouer la complémentarité entre les trois échelles de réseaux TC
                                        Retour d’expérience
-   Combiner les modes de
    transports les plus performants     Freiburg-im-Breisgau : faciliter les correspondances
    (rapidité, fréquence) pour les
    trois échelles de déplacement.
                                                                                          L’exemple d’une correspondance
-   Faire jouer aux gares TER un
                                                                                          quai à quai autocar / train sur le
    rôle central d’articulation entre
                                                                                          réseau ferroviaire de Freiburg-
    la desserte fine TCU à l’échelle
                                                                                          Im-Breisgau : gain de temps et de
    de l’agglomération et le TER:
                                                                                          confort pour le voyageur.
    desserte ponctuelle et rapide.
-   Positionner les P + R au plus
    près des voies express ou           Source : ZRF de Freiburg-im-Breisgau.
    autoroutes.

CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                                                                  17
2 - ENJEUX
     Proposer des alternatives crédibles à la voiture individuelle dans les
     zones peu denses
     -    Proposer une alternative à                                       Retour d’expérience
          la voiture dans les territoires                                  Communauté de communes Thann-Cernay : connecter TER et TAD avec
          où il n’est pas possible de                                      Boug-Enbus
          créer une desserte TC lourde
          (secteur      bande      rhénane,
          sud de l’agglomération) :
          TAD, covoiturage, auto-stop                                                                               Le TAD Boug’Enbus propose une
          organisé, télétravail, réseaux                                                                            offre de transport complémentaire
          numériques etc.                                                                                           connectée au TER à l’échelle de
     -    Positionner       les       gares                                                                         la communauté de communes de
          cadencées comme points                                                                                    Thann-Cernay.
          d’accès pour passer d’une
          échelle locale au grand
          territoire et comme pôle de
          services dans les secteurs peu
                                                                             Source : http://www.bougenbus.net
          denses.
     -    Encourager les rabattements
          voitures sur les P + R tramways
          et les gares.

     Positionner les TC structurants comme support au projet de territoire
                                                                           Retour d’expérience

     -    Bâtir, autour du réseau noyau                                    Freiburg-im-Breisgau : le TC comme support à un projet urbain
          Soléa étendu et des gares
                                                                                                                    Le quartier Vauban à Fribourg est
          cadencées, un véritable projet
                                                                                                                    une ancienne friche militaire de
          de territoire.
                                                                                                                    l’armée française couvrant          38
     -    Mettre en place une politique                                                                             ha. Une requalification du site a
          d’articulation       urbanisme                                                                            été réalisée. Aujourd’hui, 5000
          transport aussi bien en termes                                                                            personnes résident dans le quartier.
          de qualité urbaine que d’espace                                                                           Le tramway irrigue le cœur du
          public.                                                                                                   quartier où l’utilisation de la voiture
                                                                                                                    est fortement réduite. Il est devenu
                                                                                                                    le support de déplacement du
                                                                                                                    quartier.
     Retour d’expérience
     Grenoble : les contrats d’axes
                                                                                                                    Les démarches de contrats d’axes
                                                                                                                    articulent les projets de transport et
                                                                                                                    la programmation urbaine. Il s’agit
                                                                                                                    d’un système «gagnant-gagnant»
                                                                                                                    entre l’AOT et les communes.

                                                                                                                    Les communes s’engagent à
                                                                                                                    densifier, à créer des espaces
                                                                                                                    publics le long de la futur ligne TC.
                                                                                                                    Ainsi, davantage d’habitants et
                                                                                                                    d’emplois s’implantent dans l’aire
                                                                                                                    d’influence du TC.

                                                                                                                    A gauche, l’exemple du contrat d’axe
                                                                                                                    ligne E du tramway de Grenoble

     Source : AULAB / Document de travail contrat d’axe ligne E tramway de Grenoble

18   CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                                           agence d’urbanisme de la région mulhousienne
PARTIE 3
                                        PROPOSITIONS
                                        D’EXTENSIONS TC
                                        STRUCTURANTS 2030

                                    Ce qu’il faut retenir...
                                    •   Trois propositions pour rendre le réseau TC plus performant à
                                        l’échelle de la région mulhousienne : étendre le réseau TC structurant,
                                        améliorer les correspondances et les rabattements P + R, simplifier le
                                        réseau pour le voyageur ;
                                    •   La possibilité de passer de 50 % des habitants et des emplois couverts
                                        par les TC structurant à 60 % à un horizon 2030 ;
                                    •   Proposer des dessertes TC plus rapides que la voiture vers Guebwiller,
                                        Ensisheim et l’Allemagne ;
                                    •   Mettre en œuvre le projet stratégique du Pôle métropolitain
                                        Strasbourg-Mulhouse.

CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                                                 19
3 - PROPOSITIONS 2030                                                  Région mulhousienne

     Trois propositions pour rendre le réseau TC plus performant à
     l’échelle de la région mulhousienne
     La première proposition :                      La création de nouveaux parkings            Un potentiel de plus de
     étendre le réseau TC                           relais à l’ouest et nord de                 37000 habitants et emplois
     structurant                                    l’agglomération faciliteraient l’accès      supplémentaires desservis
                                                    au centre ville en transport public.
     Le réseau structurant à un horizon             Le rabattement voiture pourrait             Si l’ensemble des propositions
     2030 pourrait comprendre :                     être conforté dans certaines gares.         d’extensions     TC     structurants
     - une grande partie du réseau                                                              voyaient le jour à un horizon 2030,
         structurant existant en 2013:                                                          88 % des habitants et 90 % des
                                                    La     troisième  proposition:
         lignes     bus     structurantes,                                                      emplois seraient desservis par un
                                                    simplifier le réseau pour le
         tramways et trams-trains (en                                                           TC structurant à Mulhouse, contre
                                                    voyageur
         noir sur la carte de droite) ;                                                         86 % et 82 % en 2013. En première
     - les propositions d’extensions                Le réseau TC structurant 2030               couronne, le taux de couverture
         de bus structurants ainsi que              pourrait s’organiser en trois niveaux       dépasserait 50 % des habitants et
         le cadencement de gares TER                de fréquence (cf. schéma ci-                des emplois contre environ 35 %
         supplémentaires (en vert sur la            dessous).                                   en 2013. Les hausses seraient plus
         carte de droite).                                                                      limitées en 2ème couronne et la
                                                    Le bus pourrait ainsi être à une            CCPRFS.
                                                    demi-fréquence du tramway.
     La deuxième proposition :                      Au-delà du réseau structurant,              Au final, 60% des habitants et des
     améliorer les correspondances                  les autres dessertes pourraient             emplois de la région mulhousienne
     et les rabattements P + R                      être constituées de lignes de               pourrait être couverts par le réseau
                                                    bus proposant au minimum des                TC structurant : + 24 100 habitants
     Les horaires coordonnés entre
                                                    dessertes bus de 7h à 9h, de 12h à          et + 13 300 emplois.
     les lignes bus, tramway et le TER
                                                    14h et de 16h à 19h. Pour les autres
     devraient être complétés par des                                                           Précisions :
                                                    périodes de la journée, un TAD
     aménagements        d’intermodalité
                                                    permettrait de compléter l’offre. Il        L’étude ne s’est pas penchée sur les
     facilitant les correspondances.
                                                    serait nécessaire de réaliser une           tracés TC structurants à l’intérieur
     Ainsi le voyageur aurait, par
                                                    étude fine des besoins pour les              du ring ferroviaire mulhousien. Ils
     exemple, plus de facilité pour
                                                    communes non desservies par les             pourront faire l’objet d’études par
     passer d’un réseau de transport
                                                    TC structurants.                            la suite.
     d’agglomération      à     l’échelle
     régionale avec le TER.                                                                     Elle n’aborde pas la question des
                                                                                                extensions tramways et des tram-
                                                                                                bus possibles. Il s’agit de sujets
                                                                                                pouvant faire l’objet d’études
                                                                                                techniques spécifiques.

     La possibilité de rendre le réseau de transport plus lisible et de faciliter
     les correspondances en organisant les fréquences tramway, bus et TER

                                         
     Tramway                             
       5’ en heures de pointes
     7-8’ en heures creuses              

                                         
     Bus structurant
     10’ en heures de pointes
                                          
     15’ en heures creuses
     soit 120 circulations / jour entre 7h et 19h
                                         
     TER cadencée
     30’ en heures de pointes            
     60’ en heures creuses

20   CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                       agence d’urbanisme de la région mulhousienne
3 - PROPOSITIONS 2030                                                                      Région mulhousienne
      Les propositions d’extensions TC structurants 2030 analysées dans l’étude
      (en vert sur la carte)

                                                                                                  Cf. zooms secteurs P 22 à 31

      Une potentiel de 24 100 habitants                                                          ...et de 13 300 emplois supplémentaires couverts
      supplémentaires...                                                                         par les TC structurants en 2030
100                                                                                        100
       + 1 300 hab.                                                                              + 4 800 emp.
80                                                                                          80

                                                                        + 24 100 hab.                                                                            + 13 300 emp.
60
                        + 18 000 hab.                                                       60                     + 7 500 emp.
                                         + 4 600 hab.
40                                                                                          40
                                                      19 %

                                                                                                                                    + 900 emp.
                                                             + 200 hab.                                                                               + 100 emp.
20                                                                                          20
                                                 8%

                                                                                                                                            7%
                           37 %
                                  53 %

                                                                                                                             53 %
                                                                                                                      35 %
                                                                                                            90 %

                                                                                                                                                                       50 %
                                                                                                     82 %

                                                                                                                                                                              60 %
                                                                                    60 %
          86 %
                 88 %

                                                                             51 %
                                                                   2%

                                                                                                                                       2%

                                                                                                                                                            1%
                                                                                                                                                       0%
                                                              0%

 0                                                                                           0
         Mulhouse       1ère couronne 2ème couronne           CCPFRS       Total région             Mulhouse       1ère couronne 2ème couronne         CCPFRS         Total région
                                                                          mulhousienne                                                                               mulhousienne
       Part des habitants couverts par le réseau TC structurant en 2013 (en %)                    Part des emplois couverts par le réseau TC structurant en 2013 (en %)
       Part des habitants couverts par le réseau TC structurant en 2030 (en %)                    Part des emplois couverts par le réseau TC structurant en 2030 (en %)

        Sources données : Carroyage INSEE 2011                                                   Sources données : CCISAM 2012, CMA2012, SIRENE2012

      CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                                                                                                                                              21
22
                                                Une carte a été réalisée pour 5 secteurs. Il s’agit de mieux décrire les spécificités propres à chaque secteur. Les projets, les
                                                principaux pôles générateurs de trafic (entreprises de plus de 200 salariés, collèges et lycées…) sont représentés.

                                                                                                                                                                                           Légende
                                                Secteur sud-est
                                                PRINCIPE : construire une offre globale de transport collectif mixant desserte fine TCU et
                                                desserte rapide ponctuelle TER

CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030
                                                Les communes de Riedisheim et de             Les 2 solutions desserviraient le            Retour d’expérience
                                                Rixheim se développent en partie à           quartier d’affaires gare centrale de         Bâle
                                                flanc de coteaux.                            Mulhouse en cours d’aménagement                                              Près de 300
                                                                                             et le projet de quartier d’habitations                Gare SBB
                                                                                                                                                                        tramways/ jour
                                                Les gares de Rixheim et d’Habsheim                                                                                       sur la ligne 10
                                                                                                                                                                                                     3 - PROPOSITIONS 2030

                                                                                             au sud de Habsheim.
                                                proposent     45 TER / jour à
                                                destination de Mulhouse et de                L’intérêt de connecter l’offre TER
                                                Saint-Louis / Bâle. De la gare de            rapide et ponctuelle à la desserte
                                                Rixheim, le voyageur peut rejoindre          bus structurant irriguant finement                                           Gare
                                                                                                                                                                       Dreispitz
                                                Mulhouse en 5’, Bâle en 26’. Depuis          Riedisheim, Rixheim et Habsheim est
                                                la gare de Habsheim, il peut aller à         évident. Le bus structurant serait
                                                Mulhouse en 7’ et à Bâle en 24’.             en quelque sorte le prolongement
                                                                                                                                           Près de 80
                                                                                             du TER.
                                                La ligne de bus structurants                                                               trains / jour sur
                                                                                                                                           la ligne S3
                                                Mulhouse / Habsheim présente 2               La proposition de créer un pôle
                                                parcours possibles : un via la RD 66,        d’échange (P + R) à la Wanne serait
                                                un via le quartier d’Entremont.              conditionnée par le prolongement
                                                                                                                                                     Gare de Bahnhof
                                                                                             du tramway. Ce dernier permettrait                         Dornach
                                                Le parcours gare centrale de                 de réjoindre directement le
                                                Mulhouse      / sud de Habsheim              centre ville de Mulhouse. Les                A     Bâle,   l’exemple    de     la
                                                pourrait s’effectuer en 35‘ pour             habitants du Sundgau et du sud               complémentarité entre la desserte
                                                les deux solutions. La solution via          de l’agglomération pourraient se             fine du tramway 10 et la desserte
                                                Entremont desservirait 18 000                rabattre sur ce P + R. Ils éviteraient       ponctuelle et rapide de la ligne de
                                                                                                                                                                                                       Région mulhousienne

                                                habitants et emplois. La solution via        ainsi de traverser en voiture le             train S-Bahn n° 3 (RER) .
                                                la RD 66 en couvrirait 15 000.               secteur de la gare.

 agence d’urbanisme de la région mulhousienne
3 - PROPOSITIONS 2030               Région mulhousienne

CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                         23
24
                                                                                                                                                                                 Légende
                                                Secteur nord-ouest

                                                PRINCIPE : connecter en bus l’ensemble de la commune de Wittelsheim au tram-train

CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030
                                                Les communes de Richwiller et                                                 Retour d’expérience
                                                                                       Le voyageur pourrait rejoindre le
                                                Wittelsheim se situent en plaine.      centre-ville de Mulhouse en un        Obernai                           Vers Strasbourg
                                                Elles présentent un tissu urbain       peu moins de 35’ en faisant une
                                                principalement    constitué   de       correspondance avec le tram-
                                                maisons individuelles (anciennes
                                                                                                                                                                                           3 - PROPOSITIONS 2030

                                                                                       train à Graffenwald. Il pourrait
                                                cités minières).                       également rejoindre le secteur de
                                                                                                                              Gare TER d’Obernai
                                                                                       Thann-Cernay. Une très bonne           cadencée à 30 min
                                                La gare de Graffenwald (Wittelsheim)   coordination des horaires bus et
                                                propose 64 trams-trains / jour         trams-trains serait à prévoir.
                                                rejoignant la Porte Jeune en 20’.
                                                                                       Actuellement, la ligne autocar 554
                                                Pour connecter le centre de            du Conseil Général du Haut-Rhin,
                                                Wittelsheim au réseau, la solution     reliant Thann à Mulhouse, dessert
                                                consisterait à mettre en place un      Wittelsheim. Elle propose une offre   Ligne de bus
                                                bus cadencé à 30 min irriguant du      d’une vingtaine d’autocars / jour.    cadencées à 30 min
                                                nord au sud Wittelsheim en passant
                                                par la gare.

                                                                                                                                         Vers Barr, Sélestat

                                                                                                                              A Obernai (Bas-Rhin), l’exemple du
                                                                                                                              Réseau Pass’O : une ligne de bus
                                                                                                                              régulière conçue à l’échelle de la
                                                                                                                              ville pour assurer le maximum de
                                                                                                                                                                                             Région mulhousienne

                                                                                                                              correspondances avec la gare TER
                                                                                                                              de la commune.

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3 - PROPOSITIONS 2030               Région mulhousienne

CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030                         25
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                                                                                                                                                                       Légende
                                                Secteur sud-ouest

                                                PRINCIPE : desservir l’arc économique ouest et les projets

CONFIGURATION DES RESEAUX TC 2030
                                                Les communes de Didenheim,                serait à connecter au tramway et à      Retour d’expérience
                                                de Morschwiller et les ZA se              la gare de Dornach (accès au réseau
                                                développent à flanc de coteaux.                                                   Schiltigheim
                                                                                          TER). La solution de desservir le
                                                                                          Parc des Collines en bus serait à
                                                On rélève l’existence de nombreux
                                                                                                                                                                                 3 - PROPOSITIONS 2030

                                                                                          préférer à celle du tramway. Le bus
                                                projets à :
                                                                                          permet une desserte plus fine au
                                                - Mulhouse : 150 000 m2 restent           plus proche des emplois.
                                                    à aménager au Parc des Collines
                                                    2, contrat unique Coteaux ;           Le tramway pourrait être prolongé
                                                - Didenheim : projet ZAC                  à la Mer Rouge. L’installation d’un
                                                    économique de 30 000 m2 et            P + R sur une partie du parking de
                                                    un nouveau quartier de 200 –          Cora est à étudier. Il permettrait
                                                    300 logements ;                       le rabattement automobile du
                                                                                          piémont des Vosges depuis l’A 36
                                                - Morschwiller : arrivée d’Ikéa en
                                                                                          (secteur Aspach, Burnhaupt) et de
                                                    2015 (accès depuis le Parc des
                                                                                          la Vallée de la Doller (Masevaux...).
                                                    Collines).
                                                                                          Plus de 14 000 habitants et emplois     Dans la CUS, la ligne G (BHNS)
                                                L’objectif serait de mettre en
                                                                                          supplémentaires pourraient être         connecte les 7000 emplois de
                                                place une ligne de bus structurant
                                                                                          desservis par les TC structurants.      l’Espace Européen de l’Entreprise
                                                connectant l’ensemble des projets,
                                                                                          Ce chiffre devrait encore augmenter     (zone     d’activités)  situés   à
                                                le Parc des Collines et la ZA de la Mer
                                                                                          avec les nombreux projets en cours.     Schiltigheim à la gare centrale de
                                                Rouge. La ligne de bus structurant
                                                                                                                                  Strasbourg.
                                                                                                                                                                                   Région mulhousienne

 agence d’urbanisme de la région mulhousienne
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