LE CANAL SAINT-DENIS, UN GRAND ÉQUIPEMENT PUBLIC MÉTROPOLITAIN - TOME 2 : ANNEXES - APUR
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étude Le canal Saint-Denis, Un grand équipement public métropolitain tome 2 : annexes décembre 2017 Atelier parisien d’urbanisme apur.org
Directrice de la publication : Dominique ALBA Sous la direction de : Patricia Pelloux Étude réalisée par : Amélie Noury et Yann-Fanch Vauléon Cartographie et traitement statistique : Apur Photos et illustrations : Apur sauf mention contraire Mise en page : Apur www.apur.org 2017V9.2.4 2
Le canal Saint-Denis – Un grand équipement public d’échelle métropolitaine Sommaire Introduction�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 Aménagements et occupations des berges������������������������������������������������������������������������������������������������� 6 Aménagement et entretien par bief��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 8 État des actions portées par le Service des canaux, Ville de Paris ��������������������������������������������������������� 10 État des actions portées par Plaine commune������������������������������������������������������������������������������������������� 14 État des actions portées par le CD93 ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� 16 Opérations d’aménagement en cours et à l’étude ������������������������������������������������������������������������������������� 18 Propriété foncière ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 19 Compte rendu des marches exploratoires ������������������������������������������������������������������������������������������������� 20 Atelier parisien d’urbanisme 3
Introduction Dans le cadre de la candidature actuels, faire un état des actions cadre des mesures d'accompagnement de Paris aux Jeux olympiques et engagées par chaque partie prenante JO, le canal Saint-Denis étant le lien paralympiques de 2024, une convention et de recueillir les souhaits de chacun naturel entre le site de la Villette à a été signée entre la Ville de Paris, le quant à l’avenir du canal et de ses Paris et l'axe de célébration parisiens et Département de Seine-Saint-Denis, les berges. le Stade de France / centre aquatique. Établissements Publics Territoriaux de Plaine Commune, de Paris Terres L’ensemble de ces échanges a permis Ce document doit déboucher sur d’envol, d’Est ensemble et de Grand de co-élaborer les éléments d’un cadre un travail permettant de définir un Paris-Grand Est, afin de permettre commun pour les projets à venir, fixant programme d’investissement commun aux collectivités de mieux saisir les des objectifs d’accessibilités, d’usages qui permettra d’orienter et de prioriser opportunités dont est porteuse la et d’innovations, traduits par des les investissements prévus dans le cadre candidature de Paris aux Jeux de 2024. actions connectées à court et moyen des jeux, mais aussi d’accompagner les Cette convention s’articule autour de terme. Ces actions s’articulent avec préconisations issues de ce travail. 38 mesures déclinées en 16 actions dont le souhait de constituer « un canal l’une d’elles a pour objectif de donner parc linéaire », boucle bleue reliant, un nouveau visage au canal Saint- dans un parcours unique, les sites Denis et de faciliter la cohabitation olympiques et paralympiques de Seine- entre ses différents usages. Saint-Denis (village olympique et Dans ce contexte, l’Apur a établi, paralympique, stade de France, centre dans un cadre partenarial, un plan aquatique olympique) et Paris (live site programme avec la Ville de Paris, du parc de la Villette, Zénith, axe de Plaine Commune et le Département de célébration Seine-Canal de la Villette la Seine-Saint-Denis afin d’accélérer au Trocadéro). la transformation engagée autour du canal Saint-Denis. Organisé en deux grandes parties, ce Donner un Ce travail a été réalisé en collaboration document fait état dans un premier temps d’un diagnostic, des enjeux nouveau visage avec le Service des canaux, la Mission métropole et le cabinet de Célia Blauel et des préconisations nécessaires à la définition d’un grand projet sur le au canal Saint- de la ville de Paris ; la Direction des espaces publics et des déplacements, canal Saint-Denis, en s’appuyant sur trois grandes orientations : Denis et faciliter le service relations avec les entreprises et la mission tourisme de Plaine • Vers plus d’accès; • Vers plus d’usages; la cohabitation Commune ; la Direction de la voirie et des déplacements et la Direction de • Vers plus d’attractivité. entre ses différents l’aménagement et du développement du département de la Seine-Saint- La deuxième partie propose un plan programme à horizon 2020/2024/2030. usages... Denis ; l’unité territoriale parcs et Le plan programme à échéance 2020 jardins, secteur nord et centre, de la assemble les différentes actions ville de Saint-Denis. d'ores et déjà programmées par les Deux marches exploratoires ont permis collectivités et les aménageurs de de rassembler, en mai et en juin 2017, certaines opérations d’aménagements. l’ensemble des acteurs pour partager la Le plan programme à l'échéance 2024 connaissance du site et de ses enjeux fixe un cadre d'actions partagées dans le 4
Le canal Saint-Denis – Un grand équipement public d’échelle métropolitaine © Apur, InterAtlas Atelier parisien d’urbanisme 5
Aménagements et occupations des berges Conventions et entretien des AMÉNAGEMENTS berges ET OCCUPATIONS DE BERGES Entretien Ville de Paris : Entretien du mur de quai, nettoyage et entretien de la voie d'eau. Entretien de la voie piétonne et cyclable Ville de Paris : Entretien du quai et du mur de quai, nettoyage et entretien de la voie d’eau Plaine Commune : Entretien de la voie piétonne et/ou cyclable Aménagements paysagers sur le Domaine Public Fluvial Source : Service des Canaux, Ville de Paris 6
Le canal Saint-Denis – Un grand équipement public d’échelle métropolitaine Atelier parisien d’urbanisme 7
8 4e Bief 5e Bief 6e Bief De l'écluse de la gare de Saint-Denis / Porte de De l'écluse de Saint-Denis à l'écluse de la De l'écluse de la Briche à l'écluse de Paris à l'écluse des Vertus à Aubervilliers Gare Saint-Denis ( Porte de Paris) Saint-Denis (gare RER D) Aménagement et entretien par bief Source : service des canaux Source : service des canaux Source : service des canaux
1er Bief 2e Bief 3e Bief De l'écluse des 4 Chemins à l'écluse De l'écluse d'Aubervilliers à l'écluse De l'écluse des Vertus à l'écluse du Pont de Flandre des 4 chemins d'Aubervilliers Atelier parisien d’urbanisme Le canal Saint-Denis – Un grand équipement public d’échelle métropolitaine 9 Source : service des canaux Source : service des canaux Source : service des canaux
État des actions portées par le Service des canaux, Ville de Paris • Développement d'une plus grande mixité des usages • Mise en ouvre d'un plan de gestion différenciée global et partagé par • Intégration dans le paysage des tous sur les arbres et l’entretien des zones portuaires et réduction de parties végétalisés. l’effet d’obstacle • Travail sur les connexions entre • Renforcement des fonctions quai, berge et voirie en lien avec écologiques du canal. Plaine Commune et le CD93 • Concilier le paysage, les activités économiques, touristiques et de loisirs. Pour cela, des actions sont identifiées afin d’améliorer le cheminement le long de la rive gauche par la réalisation d’aménagement qualitatif. Finalisation de l’aménagement de la courbe du Cornillon pour le bon fonctionnement des arrêts à bateaux passagers aux abords du Stade de France. 10
Le canal Saint-Denis – Un grand équipement public d’échelle métropolitaine Schéma directeur des activités portuaires Atelier parisien d’urbanisme 11
Identification des sections d’aménagement • Section A • Section E • Section I Du pont du Croult à la confluence de la Amélioration de la continuité piétonne, Du Pont de l’A86 au Pont du Landy, Seine au canal Saint- Denis. A l’horizon aménagement à prévoir à l'horizon 2024. aménagement à prévoir à l'horizon 2024. 2020. Reprise des cheminements en Amélioration de la continuité Assurer la continuité piétonne et la stabilisé, reprise du bord de quai, piétonne. mobilité douce entre la Seine et le aménagements paysagers et Création de cheminement en canal St Denis. aménagements du port. stabilisé, reprise du bord de quai et Reconstruction du pont du Croult, ZAC à venir avec démolition de modification de l'escalier. élément essentiel pour relier la rive l’échangeur en rive droite. droite de la Seine à la rive droite du Création d’une communication entre • Section J canal Saint-Denis, cet axe étant la les deux rives à étudier. De la passerelle Haie Coq avant écluse voie cyclable Paris-Londres. Ce pont Gestion Plaine commune / Ville de 3, aménagement à prévoir à l'horizon permet assure également l’accès à une Saint-Denis, limite DPF à consolider. 2024. maison éclusière qui fait l'objet d’un Amélioration de la continuité appel à projet pour animer cette rive. • Section F piétonne et de la connexion avec les Le co-financement de ce pont reste Courbe du Cornillon, une partie fin 2016 rues environnantes. à déterminer par les différents /2017 et une autre partie à prévoir à Création de cheminement et territoires concernés par sa l'horizon 2024. aménagement paysager reliant les reconstruction. Aménager le port logistique et passages protégés modifiés suite à la améliorer la continuité piétonne et mise en double sens du quai Lucien • Section B l’offre d’arrêt passager. Lefranc. De la passerelle de la Gare Saint-Denis Prolongement de l’aménagement de à l’écluse 6, aménagement à prévoir à la courbe du Cornillon avec pavage • Section K l'horizon 2024. enherbé et travaux de mise en Amélioration du cadre de vie. Amélioration du cheminement piéton. conformité des arrêts passagers. Programmation potentielle 2017/2018 Reprise des pavages et reprise du bord et au-delà pour la passerelle. de quai et réaménagement de la zone • Section G Pose de clôture autour de l’écluse n°2. en superposition de gestion Plaine De la courbe du Cornillon au Pont des Projet de Plaine commune sur Commune / Mairie de Saint-Denis. Pailleux - Sortie SPL, Une partie en l’aménagement en rive gauche avec 2017 /2018 et une autre partie à prévoir reprise dans l’enceinte de l’écluse • Section C à l'horizon 2024. par le Service des canaux et projet de De la passerelle Geiter au Port Amélioration des continuités passerelle porté par Plaine commune. Christofle. Dans le cadre des chantiers piétonnes et offre d'arrêts passagers. à venir aménagement à prévoir à Mise aux normes des arrêts passagers l'horizon 2024. 2017/2018 et étude et travaux Aménagement d’un port logistique et d’aménagement de la sortie SPL (fin des continuités piétonnes. 2018) Reprise du bord de quai et aménagement paysager respectant • Section H l’emprise d’une reprise future De l’écluse 4 à la Passerelle de la d’activité portuaire Fraternité. Aménagement à prévoir à l'horizon 2024. • Section D Création de cheminement en Du Port Christofle au Pont de la Révolte. stabilisé, reprise de la zone pavé en Amélioration de la continuité piétonne, pied de la passerelle, reprise bord de aménagement à prévoir à l'horizon 2024. quai et aménagement paysager Création d’un stabilisé, reprise de la rampe d’accès et reprise bord de quai, limite DPF à consolider. 12
État des actions Service des canaux P58-59 Le canal CroultSaint-Denis – Un grand équipement public d’échelle métropolitaine P58-59 P58-59 État Section A, Pont du des actions Service des canaux roult A, canauxe la Seine du canal St Denis. à l’horizon 2020. Continuité piétonne et Étatdes État desactions actionsService Servicedes descanaux canaux et mobilité douce entre la Seine et le canal St Denis. Reconstruction du pont du Croult élément essentiel pour Section relierA,la Pont du Croult rive droite de laroult A, àcanauxe Seine la Seine la rive droite duetcanal St du Denis. canal StCetDenis. axe à l’horizon étant la 2020. voie Continuité cyclable Paris piétonneet Londres SectionA, Section A,Pont Pontdu duCroult Croultroultroult A,A, canauxe canauxelalaSeine Seineetet et mobilité àdouce entre laéclusière Seine et le canal St Denis. dudul’accès canalStSt canal une maison Denis. Denis. ààl’horizon 2020. l’horizon2020. objet d’un Continuité Continuité appel à projet piétonne piétonne Reconstruction du pont du Croult élément essentiel pour pour etetmobilitéanimer mobilité douce douce cette entre entre rive. Il reste lalaSeine Seine àlecanal etetle déterminer le co- canalStStDenis. Denis. relier la rive droite de la Seine à la rive droite du canal St financementdu Reconstruction Reconstruction de ce dupont pont pont du par duCroultlesélément Croult différents élément territoires essentiel essentiel pour pour Denis. Cet axe étant la voie cyclable Paris Londres et concernés relier relier lalarive par sade rivedroite droite reconstruction. de lalaSeine Seineààlalarive rivedroite droiteduducanal canalStSt l’accès à une maison éclusière objet d’un appel à projet Denis.Cet Denis. Cetaxe axeétant étantlalavoie voiecyclable cyclableParis ParisLondres Londresetet pour animer cette rive. Il reste à déterminer le co- l’accèsààune l’accès unemaison maisonéclusière éclusièreobjet objetd’und’unappel appelààprojet projet financement de ce pont par les différents territoires pouranimer pour animercette cetterive. rive.IlIlreste resteààdéterminer déterminerleleco- co- concernés par sa reconstruction. financementde financement dececepont pontpar parles lesdifférents différentsterritoires territoires concernéspar concernés parsasareconstruction. reconstruction. Section A Section B, De la passerelle de la Gare ST Denis à l’écluse 6 dans le cadre JO2024. Amélioration du cheminement piéton. Reprise des pavages et reprise bord de quai et réaménagement Section de la zone B, De la passerelle de la en superposition Gare de gestion ST Denis à l’écluse 6 Section E, Amélioration de la continuité piétonne. D dans le cadre Plaine JO2024. et Commune Amélioration du cheminement Section E, Amélioration de la continuité piétonne. Dan Mairie de Saint-Denis SectionB,B,De Section Delalapasserelle passerellededelalaGare GareST Denisààl’écluse STDenis l’éclusecadre 66 JO2024, reprise piéton. Reprise des pavages et reprise bord de quai et cadre JO2024, reprise desdes cheminements cheminements en stabilisé en stabilisé, re rep danslelecadre dans cadreJO2024. JO2024.Amélioration Améliorationdu ducheminement cheminement bord de quai, aménagements paysagers et aménagem réaménagement de la zone en superposition de gestionbord de quai, aménagements paysagers et aménagemen piéton.Reprise piéton. Reprisedesdespavages pavagesetetreprise reprisebord bordde dequai quaietet Plaine Commune et Mairie de Saint-Denis portetetZAC port ZAC à venir à venir avec avec démolition démolition de l’échangeur de l’échangeur en rie réaménagementde réaménagement delalazone zoneen ensuperposition superpositiondedegestion gestion droite.Création droite. Création d’une d’une communication communication entre entre les deux les deux riv PlaineCommune Plaine CommuneetetMairieMairiede deSaint-Denis Saint-Denis étudier.Gestion étudier. Gestion Plaine Plaine commune commune / Ville / Ville de Saint-De Saint-Denis de Saint-Denis, DPFà àconsolider DPF consolider Section B SectionC, De la passerelle Geiter – Port Christofle.Dans le cadre des chantiers à venir et dans le cadre des JO2024. Aménagement SectionC, d’un port De la passerelle logistique Geiter et des continuités – Port Christofle.Dans le piétonnes., cadre reprise des chantiers bordetde à venir quai dans le et aménagement cadre des JO2024. SectionC, SectionC, De De la la passerelle passerelle paysager respectant Geiter Geiter –– Port Port Christofle.Dans Christofle.Dans lele Aménagement d’un port l’emprise logistiqued’une et desreprise future continuités de la continuité piétonne. Dans le cadre JO2024, créati cadredes cadre deschantiers chantiersààvenir veniretetdans danslelecadre cadredes des JO2024. JO2024.Section F, Courbe du Cornillon . Aménager le port d’activitéreprise piétonnes., portuaire bord de quai et aménagement Section F, Courbe du Cornillon . Aménager le po Aménagementd’un Aménagement d’unport portlogistique logistiqueetetdesdescontinuités continuités logistique et améliorer la continuité piétonne et mod l’o paysager respectant l’emprise d’une reprise future logistique et améliorer la continuité piétonne et piétonnes.,reprise piétonnes., reprisebord borddedequai quaietetaménagement aménagement d’arrêt passager. Une partie fin 2016 /2017 et une autre d’activité portuaire d’arrêt passager. Une partie fin 2016 JO2024, /2017 etcréation une au paysagerrespectant paysager respectantl’emprise l’emprised’une d’unereprise future de reprisefuture la continuité piétonne. Dans le cadre cadre JO2024, prolongement de l’aménagement de la co d’activitéportuaire d’activité portuaire cadre JO2024, prolongement de l’aménagementmodif de l cornillon avec pavage enherbé et travaux de mise en con Schéma directeur des implantations portuaires, novembre 2005. Source:avec cornillon Service des canaux pavage enherbé et travaux de mise en Section C arrêts passagers. arrêts passagers. Section D, Du Port Christofle au Pont de la Révolte. Amélioration de la continuité piétonne. Dans le cadre Section D, Du Port Christofle au Pont de la Révolte. JO2024, Création d’un stabilisé, reprise de la rampe d’accès Amélioration de la continuité piétonne. Dans le cadre et reprise Section Section D,Du D, bord Du deChristofle Port Port quai, limite Christofle DPF auPont au àdeconsolider Pontde lalaRévolte. Révolte. JO2024, Création d’un stabilisé, reprise de la rampe d’accès Améliorationde Amélioration delalacontinuité continuitépiétonne. piétonne.Dans Danslelecadre cadre Sect et reprise bord de quai, limite DPF à consolider Section G, De la courbe du Cornillon au Pont des AméPa JO2024,Création JO2024, Créationd’un d’unstabilisé, stabilisé,reprise reprisede delalarampe ramped’accès d’accès Sectio etetreprise reprisebord borddedequai, quai,limite limiteDPF DPFààconsolider consolider Section Sortie G,Amélioration SPL. De la courbedes du continuités Cornillon au Pont piétonne dee avec Améli Sortie arrêt SPL. Amélioration passager. Une partie endes 2017continuités /2018 et une piéton autre de da avec cle Section D Section G cadre arrêt Section JO2024, laUne J passager. misepartie aux normes en 2017des arrêts /2018 passager et unedeautr che pass 2017/2018 et étude cadre JO2024, la et travaux mise d’aménagement aux normes des arrêtsde la so pass passag quai (fin 2018) 2017/2018 et étude et travaux d’aménagement deL quai (fin 2018) Section E, Amélioration de la continuité piétonne. Dans le cadre JO2024, reprise des cheminements en stabilisé, reprise Section E, Amélioration de la continuité piétonne. Dans le bord de quai, aménagements paysagers et aménagements du cadre JO2024, reprise des cheminements en stabilisé, reprise port et ZAC à venir avec démolition de l’échangeur en rive Section H, Du l’écluse 4 à la Passerelle de la bord deCréation droite. quai, aménagements paysagers d’une communication et aménagements entre les deux rives àdu Sectio Fraternité. H,ans Secti port et ZAC à venir avec démolition de l’échangeur en Section rive étudier. Gestion Plaine commune / Ville de Saint-Denis, limite Dulel’écluse cadre JO2024, création de chemin 4 à la Passerellepotent de la droite. Création d’une communication entre les deux en rivesstabilisé, à reprise de la zone pavé en pied de poten la pass DPF à consolider Section Fraternité. K ans le cadre JO2024, création de che clôture Section E Section H Gestion Plaine commune / Ville de Saint-Denis, étudier. reprise limite l’aménagement bord rivede quai et aménagement gauche paysager clôtu en stabilisé, repriseavec de lareprise zone dans pavé l’enceinte en pied dedelal’é DPF à consolider l’aménagement rive gauche porté par Plaine commune avec reprise dans l’enceinte de reprise bord de quai et aménagement paysager porté par Plaine commune Section F, Courbe du Cornillon . Aménager le port logistique et améliorer la continuité piétonne et l’offre Sectionpassager. d’arrêt F, Courbe dupartie Une Cornillon . Aménager fin 2016 Section leautre /2017 et une port dansI,leDu Pont de l’A86 au Pont du Landy. Améli logistique cadre et prolongement JO2024, améliorer la continuité piétonne de l’aménagement de laetcourbe l’offredu Section F d’arrêt I passager. cornillon Section avec pavageUne partie fin enherbé 2016 /2017 et travaux et une de mise Section enautre dans I,le Du Pont de l’A86 au Pont du Landy. Am conformité cadre passagers. arrêts JO2024, prolongement de l’aménagement de la courbe du Atelier parisien d’urbanisme cornillon avec pavage enherbé et travaux de mise en conformité 13 arrêts passagers.
État des actions portées par Plaine commune • L’avenue Paris-Londres : une liaison cyclable inscrite au Schéma national des véloroutes et voies vertes. • Les enjeux TVB : le canal, un axe bleu à valoriser pour s’inscrire dans la trame bleue, mais aussi pour participer à la trame verte. Son objectif est de se positionner comme le prolongement de la coulée verte du Parc de la Villette vers Plaine Commune et de participer, en tant qu’axe vert structurant (mise en relation de parcs départementaux; support de circulations douces; offrir des espaces verts de proximité et conserver l’activité industrielle). Mise en place d’un plan de gestion par le Service des canaux et Plaine Commune. • Fin des aménagements sur la rive droite (4 séquences) • Aménagement des berges rive gauche. (secteur de la ZAC canal) • Le secteur Gare - Confluence • Direction du développement économique : le tourisme. l’avenue du Street Art avenue • Le renouvellement des plantations arbustives rive droite. Aménagement des berges du canal • Aménagement de la courbe du Phasage prévisionnel Cornillon (réalisation conjointe avec le Service des canaux ) • L’appel à projet innovants. Suivi de l’appel à projet "Réinventer la Seine et les canaux" sur le bâtiment des écuries de la Briche porté par le Service des canaux, Ville de Paris. ... 14
Le canal Saint-Denis – Un grand équipement public d’échelle métropolitaine Atelier parisien d’urbanisme 15
État des actions portées par le CD93 • RD20 rue du Landy à l’ouest de l’ex • L’itinéraire cyclable Paris Londres RN 1 : reprise du projet à la demande passe sur le canal et par l’Ile Saint- de Plaine Commune pour mieux Denis via l’ex RN 186 en provisoire. prendre en compte les trottoirs, la A terme il passera par les berges sécurité routière, la signalisation d’Epinay, puis l’ex RN 310, sur tricolore et en complément des laquelle un itinéraire cyclable du T8 à aménagements cyclables comme cela Gennevilliers en 2017 sera aménagé. avait été envisagé au départ. • La RD410, Bd Anatole France à • RD 20 rue du Landy à l’ouest de l’ex Saint-Denis (du canal à Pleyel), RN 1 : à partir de la RD 41, les travaux aménagement étudié par Plaine d’aménagement cyclable vont pouvoir Commune et sur Saint-Ouen, démarrer début 2018. requalification à l'étude par le CD93. • RD 30 : aménagement cyclable entre • Ex-RN2 liaison cyclable programmée Ex RN 1 et ex RN 186 à la Courneuve. en 2017 pour le tronçon porte de la Étude lancée par Plaine Commune. Villette / RD 20 Édouard Vaillant à Pantin. Le reste de l’ex-RN2 sera • RD 14 à Saint Ouen : étude réalisé avant 2024. d’aménagement cyclable entre le boulevard périphérique et la rue du • RD 24 entre l'ex-RN1 et l'Ex-RN Landy (RD 20) en 2017. Travaux 2019. 301 : une étude cyclable pourrait être A Saint-Denis, l’aménagement réalisée par le CD93. cyclable sur le Bd Ornano sera réalisé en 2019. • Ex RN 301 entre le canal et la Mairie d’Aubervilliers : requalification suite aux travaux du métro de la ligne 12 (travaux 2018 / 2019) avec passage de 2x2 voies à 2x1 voies + piste cyclable. Financement RATP/CD93/Plaine Commune. • Ex RN 1 entre périphérique et RD 20 : passage de 2x2 voies à 2x1 et aménagement de pistes cyclables réalisés par Plaine Commune. • Liaison canal (écluse de la Briche) – berges de Seine à Epinay : travaux de création de la continuité cyclable envisagés par Plaine Commune en 2018. 16
Le canal Saint-Denis – Un grand équipement public d’échelle métropolitaine Continuité cyclable 10 4 RD 30 RD RD2 0 41 RD 4 RD14 RD20 RD20 301N ex-R ex-RN1 RD14 N2 -R ex Atelier parisien d’urbanisme 17
Opérations d’aménagement en cours et à l’étude Secteur d’opérations en cours et à l’étude é 18
Le canal Saint-Denis – Un grand équipement public d’échelle métropolitaine Propriété foncière Propriétaire foncier Etat, Collectivité Publique liée à l'Etat, Enseignement supérieur EDF-GDF, SNCF, RFF, RATP, STIF, PAP Etablissement Public Foncier Caisse des Dépôts, Chambre de Commerce, des Métiers, d'Agriculture, des Notaires Villes et Collectivités locales Organisme HLM et 1% Propriété privée Non renseigné Source : DGFiP, DRIEA, CG93 Paris - Janvier 2016 ; 93 - Janvier 2015 Atelier parisien d’urbanisme 19
Compte rendu des marches exploratoires #1 marche du 11 mai 2017 Collectivités et services représentés Parcours Paris : De la navette fluviale du Millénaire (Corentin Cariou) au pont tournant à • Cabinet de Célia Blauel Saint-Denis. • Mission Métropole • Service des canaux Objectif de cette marche Plaine Commune : • Direction des espaces publics et des déplacements Partager un diagnostic entre collectivités, réagir par rapport au • Service relations avec les Entreprises document plan-programme réalisé par l’APUR, partager des informations • Service Développement local – Mission Tourisme entre collectivités, identifier des périmètres, secteurs sur lesquels les collectivités pourraient engager un travail partenarial (en dehors des UT Saint-Denis / Île Saint Denis : projets déjà engagés par chaque collectivité). • Unité Territoriale Parcs et Jardins - Secteur Nord et Centre Département de la Seine-Saint-Denis : • Direction de la Voirie et des Déplacements • Direction de l’Aménagement et du Développement Apur • Continuité avec le parc de la Villette : type « Réinventer la Seine » avec une du chemin de Saint-Jacques de nécessité de quitter les berges du programmation qui pourrait être mixte Compostelle, depuis la passerelle canal, plus de facilité sur la rive gauche avec un port de logistique urbaine. mobile en face du Stade de France que sur la rive droite. • Point sur le projet street art avenue jusqu’au parc de la Villette. Le parc • Quai de l’Allier (❶) : d’importants (❷) : Un premier site parisien est situé de la Villette va également réaliser travaux de la SNCF vont démarrer en juste avant la passerelle du Millénaire, ce jalonnement cet été avec des clous 2018 avec l’installation d’une base vie au niveau des deux piles rive gauche bronze. Quelle continuité avec Paris ? sur la zone du Port de l’Allier (emprise à et droite. Indiquer la liste des sites Il serait intéressant de réfléchir à des préciser par le Service des canaux) pour concernés : reprendre la cartographie points de jalonnement entre Paris et le chantier du projet RER E Éole. Il s’agit diffusé à l’APUR pour la localisation le canal. Qui serait maître d’ouvrage ? de créer deux nouvelles voies avec un des sites existants et à venir (été 2017) • Signalétique plus globale sur le élargissement du pont de Stains pour L’objectif est de faire de cette avenue canal : les participants s’accordent absorber une augmentation du trafic du Street Art un élément pouvant être à dire qu’il serait intéressant de ferroviaire. Le sujet du maintien de la intégré à "l'Olympiade culturelle" qui définir une charte graphique pour continuité piétonne et cyclable le long devrait avoir lieu dès 2020. la signalétique. Cette signalétique de l’emprise de chantier est soulevé. • Enjeu touristique du canal : le canal permettrait de référencer à la fois Ce sujet doit être précisé avec la SNCF constitue un axe stratégique pour les accès aux transports en commun : les traversées resteront possibles faire venir des touristes et leur faire (avec temps de parcours), les ponts, mais dépendront des contraintes découvrir ce patrimoine. Présentation quais, les éléments patrimoniaux et du chantier. Dans tous les cas, un du projet de running visite : course à touristiques autour du canal, panneaux passage est prévu pour les services de pied et visite des sites du projet street d’information sur la programmation secours et le Service des canaux. art. Itinéraire Paris-Londres, axe de culturelle du secteur… Proposition • Bâtiment du Port de l’Allier : Après développement du cyclotourisme. de mettre en place un groupe de les travaux de la SNCF, le site pourrait Plaine-Commune va réaliser cet travail sur le sujet. Ce travail pourrait faire l’objet d’un appel à projet de automne un projet de jalonnement être engagé pour les deux canaux. 20
Le canal Saint-Denis – Un grand équipement public d’échelle métropolitaine Pont mobile de Saint-Denis Accessibilité au canal contrainte Terrasse du garage à bennes d’Aubervilliers Passerelle Haie Coq Bâtiment du Pont du Landy Street art Aménagement paysager Traversée sauvage Maison éclusière sur l’écluse n°2 Quai de l’Allier Emplacement de la péniche «le Barboteur» Atelier parisien d’urbanisme 21
Un travail a été engagé sur l’Euro vélo Quatre secteurs, soit 1,8 km de berges, être installée dans le cadre du projet route 3. (à compléter) répartis sur deux Villes : Saint-Denis ZAC Canal. Démarrage des travaux à • Appel à projet pour les péniches et Aubervilliers. l’automne pour une livraison prévue L’obtention des Jeux olympiques fin 2018. Ce projet est porté par la Ville • Problématique des traversées et paralympiques permettrait d’Aubervilliers. illicites entre la passerelle du notamment d’inclure le projet • Aménagement paysager après le Millénaire et le pont de Stains (❸) : de passerelle piétonne et cycle centre commercial en rive Gauche (❻) Compte tenu de la distance entre la répondant aux contraintes : Plaine Commune va aménager une passerelle du Millénaire et le pont d’accessibilité PMR en attendant aire de jeux et des parcelles de jardins de Stains, des traversées régulières la création du pont routier Pierre partagés entre autre. Démarrage des se font au niveau de l’écluse n°2. Or, Larousse. Il est proposé de refaire le travaux à l’automne 2017 dans le cadre d’après le Service des canaux, ces point à l'automne concernant le projet de l’aménagement de la ZAC Canal. traversées illicites présentent un de passerelle de manière à définir une • Il est relevé un problème de dépôt risque majeur car l’écluse n’est pas du position commune entre collectivités, sauvage au niveau de la Plateforme tout sécurisée et ne pourra pas l’être et la maîtrise d’ouvrage selon les du Bâtiment. Quelle collectivité est compte tenu de sa configuration et résultats de la candidature aux Jeux compétente pour intervenir auprès de de l’augmentation du trafic fluvial 2024. En fonction des résultats, des cette entreprise ? attendue. (Multiplication par 3 du discussions pourraient également • Problème de la liaison entre la berge trafic). Deux personnes sont décédées être envisagées avec la Métropole du canal et la RD24. en 2016. De plus, un aménagement de du Grand Paris. Par ailleurs, une • Conventions de superpositions de l’écluse pour autoriser les traversées convention d’aménagement doit être gestion : il est demandé au Service piétonnes serait contraire au code des réalisée avec Paris pour lancer les des canaux de préciser le contenu transports. Paris n’a pas la main sur études de maîtrise d’œuvre pour ce des conventions de superposition de la police de navigation, qui relève de projet. gestion. Le Service des canaux indique la DRIEA. qu’il est nécessaire de réaliser des Les collectivités regrettent qu’un L’ensemble des services de Plaine avenants à ces conventions. Le sujet aménagement ne puisse pas être Commune s’accordent sur le fait que de la signalétique ne figurerait pour le envisagé pour sécuriser l’écluse et la localisation du franchissement est moment pas dans les conventions, le permettre ces traversées piétonnes en validée dans la continuité de la rue Service des canaux va vérifier ce point toute sécurité. Le Service des canaux Pierre Larousse, puisque les espaces qui pourrait être intégré. rappelle sa responsabilité en terme publics de la ZAC Canal au droit du • Passerelle Haie Coq (❼): gérée par de sécurité. Le Service des canaux débouché de la rue P. Larousse ont été le Service des canaux. Est-il prévu de étudie actuellement la création d’un surélevés afin de permettre la création rénover/repeindre cette passerelle ? point supplémentaire de la navette d’un franchissement routier à terme, ICADE du Millénaire sur la rive droite, afin de désenclaver le quartier. • Bâtiment du pont du Landy (❽): le face au pont-passerelle du Millénaire. Les dernières traces de projet de pont Service des canaux n’en a pas l’usage Ce sujet doit être étudié avec Plaine- remonteraient à une esquisse dans et a proposé à Plaine Commune Commune également. A court terme, l’étude Pont de Stains (document qu’il puisse être alloué pour une le Service des canaux va sécuriser de 2012) qui préconise une voirie en occupation temporaire pour le projet l’écluse pour empêcher les traversées double sens bordée de part et d’autre Street Art. A terme, ce bâtiment dangereuses avec l’installation d’une par une piste cyclable et un trottoir devrait être démoli. Le Projet de barrière. pour une largeur totale de 14m60 et la crèche porté initialement par la Compte tenu de la situation, il un coût de 11,6 M€ HT (acquisitions Ville a été abandonné. Ce point dur, apparait urgent de lancer le projet foncières incluses). du fait du rétrécissement important d’une passerelle supplémentaire. de la largeur du cheminement au Plaine-Commune a réalisé une • Un bateau-scène « Le Barboteur » (❹) droit du mur de soutènement. Le lettre de cadrage validée en Bureau va s’installer à partir de cet été tous bâtiment est propriété de la Ville de Territorial le 8 mars 2017 pour la fin les jeudis soirs au niveau de la darse Paris et le Service des canaux étudie des aménagements de la rive droite. du millénaire. actuellement une reconversion de • Réhabilitation de la « maison éclusière ce site en archives. Dans le cadre Plaine-Commune dispose d’un plan » (❺)en rive Gauche devant le centre du projet d’aménagement de la rive d’investissement de 4,5 millions commercial : cette maison va être droite, une expertise technique d’euros pour ces aménagements. réhabilitée et une association va y doit être menée pour connaitre 22
Le canal Saint-Denis – Un grand équipement public d’échelle métropolitaine précisément la faisabilité de déplacer n’est plus fonctionnel en l’état. Le le mur de soutènement afin d’élargir Service des canaux est mobilisé pour le passage au droit du pont du Landy. remplacer au plus vite les roulements défectueux et rétablir la continuité • Terrasse du garage à bennes de la circulation automobile. d’Aubervilliers (❾) : non utilisée. Un Dans les années à venir, compte tenu projet pourrait être imaginé sur cet de l’augmentation attendue du fret sur espace. le canal Saint-Denis pour l’évacuation des déblais du Grand Paris Express, • Problématique de l’accessibilité à partir de fin 2018, la situation au canal (❿) depuis l’avenue du constatée aujourd’hui risque de Général de Gaulle (RD24), au niveau devenir potentiellement plus critique. de la rue Alice Milliat : la RD24 se situe en contrebas du quai du canal • Le réseau TRAPIL (Société des et l’accès se fait actuellement par transports pétroliers par pipelines) des marches. Le CD93 va étudier sur la rive droite est désaffecté. Une le sujet de l’accessibilité et de la rencontre avec les services de la sécurisation de cet accès (pas de DRIEA est nécessaire afin d’identifier de trottoir sur la RD24, ce qui rend précisément sa localisation et son la traversée et l’accès au canal devenir dans le cadre du projet de compliqué et insécure). L’accessibilité réaménagement. PMR n’est pas aujourd’hui assurée. • Pont mobile de Saint-Denis (⓫) (propriété de Plaine Commune) dans le prolongement du cours du Ru de Montfort : ce pont a été réalisé pour désenclaver le quartier du Franc Moisin et donner accès au quartier du Stade de France. Le Service des Canaux en assure l’exploitation et l’entretien courant. Depuis plusieurs années, il est apparu une usure très rapide et anormale des roulements. Quand l’ouvrage dysfonctionne, il est positionné pour permettre la navigation et donc fermé à la circulation automobile. Les piétons et les cycles peuvent utiliser la passerelle qui le double. Au vu de ce constat, et en concertation avec les services de Plaine Commune, il est appliqué depuis le début de l’année une gestion dégradée de l’ouvrage pour limiter le nombre de ses rotations. Il a aussi été convenu de réaliser d’une expertise technique par le biais d’un marché d’études budgété par Plaine Commune pour évaluer sous quelles conditions l’ouvrage est réparable durablement ou s’il doit être reconstruit. Qu’il y ait eu une erreur de conception ou non, ce pont a très mal vieilli et Atelier parisien d’urbanisme 23
Compte rendu des marches exploratoires #2 marche du 30 juin 2017 Collectivités et services représentés Parcours Paris : Du pont tournant à Saint-Denis au pont du Croult à la confluence avec la • Cabinet de Celia Blauel Seine. • Mission Métropole • Service des canaux Objectif de cette marche Plaine Commune : • Direction des espaces publics et des déplacements Partager un diagnostic entre collectivités, réagir par rapport au document plan-programme réalisé par l’APUR, partager des informations UT Saint-Denis / Ile Saint Denis : entre collectivités, identifier des périmètres, secteurs sur lesquels les • Unité Territoriale Parcs et Jardins - Secteur Nord et Centre collectivités pourraient engager un travail partenarial (en dehors des projets déjà engagés par chaque collectivité). Apur Courbe du Cornillon : un diagnostic phytosanitaire des partenariats avec Leroy Merlin), avec • Arbres d’alignement après le pont arbres sur les 4 secteurs de la rive une descente passagers. Certains mobile (❶) : droite. riverains du secteur se sont opposés à Ces arbres ont fait l’objet d’une étude ce projet. lors du projet de création du Stade de Au regard de ce diagnostic, un calendrier À titre d’information, cette zone non France en avril 2003. Un programme pourra être établi avec une première aménagée est située sur digue (ce qui pluriannuel d’abattage et de intervention à l’automne / hiver 2018. explique le dénivelé important entre replantation avait alors été proposé. la voirie départementale en contrebas Un état phytosanitaire datant de • Aménagement provisoire du port et le quai, qui ne permet pas un accès mai 2015 recommande d’étudier le public de la Courbe du Cornillon PMR) remplacement de l’ensemble des (❷): arbres existants et indique qu’un Attente d’un retour de Plaine Aménagement non réalisé, qui nécessite suivi annuel est nécessaire pour Commune qui devait prendre en d’être relancé avec la ville de Saint-Denis. surveiller l’évolution de ces arbres charge la plantation de gazon (dans Plaine Commune va réinterroger la ville vieillissants. Le Service des canaux le cadre du passage au printemps de de Saint-Denis sur le sujet. Proposition a réalisé un devis pour l’abattage et la commission CIO) – Le Service des d’organisation d’une réunion avec le la replantation de l’alignement mais canaux a à sa charge le déblaiement Service des canaux, Plaine Commune et s’interroge sur l’impact paysager de de la parcelle, le décaissement afin de Saint-Denis de manière à réexpliquer l’abattage de l’ensemble des arbres. permettre l’apport de terre végétale le projet initial, en limitant les créneaux Plaine Commune propose de réaliser par Plaine Commune et la dépose des horaires de livraisons (prise en compte un diagnostic poussé afin de définir GBA pour ouvrir la zone au public. des riverains). Un aménagement avec si des arbres peuvent être maintenus Cet aménagement provisoire a fait une partie sur dalles et une partie encore quelques années. Ainsi une l’objet d’un refus par la ville de Saint- en pavés enherbés serait possible. programmation d’abattage et de Denis, qui a préféré mettre en attente replantation pourrait être définie l’aménagement définitif. Le projet • Les arrêts à bateaux passagers de afin de laisser les jeunes plantations initial était de réaliser une plateforme la courbe du Cornillon nécessitent prendre de l’ampleur avant l’abattage mixte dédiée à la logistique des aménagements afin d’être en de tous les vieux sujets. (colis, palettes… ) en lien avec les conformité. Il s’agit de mettre en place Pour information, Plaine Commune entreprises implantées en face de un garde-corps le long de la route en envisage de financer ou co-financer cette plateforme (ex : possibilité de raison de la hauteur du trottoir sur cet 24
Le canal Saint-Denis – Un grand équipement public d’échelle métropolitaine Confluence Croult / Canal Saint-Denis et La Seine Ecluse n°6 Les écuries de la Briche Maison éclusière Gare RER B La Plaine Stade de France Le Port Christofle Port Public de la Courbe du Cornillon Le Port Croizat Bassin de la Maltournée Arbres d’allignements Atelier parisien d’urbanisme 25
espace en digue. Cette pose de garde- végétalisés le long du canal St Denis, il pour des événements… Dans le cadre corps peut être réalisée par le Service est proposé que le Service des canaux de la candidature olympique, cette zone des canaux. Par ailleurs un éclairage et Plaine Commune puissent partager devrait être transformée de manière est aussi attendu et ne peut être mis leurs plans de gestion. significative, avec notamment une en place par le Service des canaux. Ce restructuration de l’échangeur de l’A1. sujet de l’éclairage doit être revu avec Plaine Commune ou le CD93. Utilisation du canal St Denis pour • En rive droite, l’installation d’activité • Le nettoyage du canal : le Service des répondre aux enjeux de logistique pérenne sur l’eau n’est pas possible canaux (SDC) dispose d’un nombre de urbaine : dans ce secteur. bateaux nettoyeurs et de personnel Plaine Commune voudrait mobiliser la • Zone désignée comme un port de habilité à les piloter insuffisant voie d’eau dans le cadre des chantiers plaisance (arrêt passagers) dans le au regard du niveau des déchets à d’aménagement du secteur à venir. Le Schéma Directeur des Implantations collecter sur l’ensemble du canal. Le Service des canaux indique qu’il risque Portuaires SDC essaie de conventionner avec les d’y avoir des tensions en 2019-2020 Par contre l’installation d’activité villes de manière à ce qu’elles puissent en raison des chantiers de la SGP et de ponctuelle est envisageable dans le prendre en charge un nettoyage local l’utilisation du canal (tensions au niveau cadre du projet d’aménagement de la sur les secteurs qui nécessitent un du passage des écluses). Le Service rive droite du canal saint Denis. nettoyage plus régulier. Cela éviterait des canaux doit être averti longtemps une accumulation de déchets laissés à l’avance de ce type de projet, pour • Activités sportives sur l’eau : sur les quais susceptibles de se demander l’autorisation de dévasage, Diagnostic pour identifier les parcours retrouver dans l’eau. qui est soumis à la Police de l’eau (1 existants mené par le CD 93. • Les arbres d’alignement aux dossier par an). Le dernier chômage du Des ateliers menés par le CD93 sont abords du canal : Les arbres du canal canal Saint-Denis date de 2008, il doit actuellement en cours dans le cadre font partie de l’identité du canal et être réalisé tous les 10 ans. À partir du 1e de leur schéma de loisirs. Le projet constitue un corridor écologique janvier 2018, la compétence Gestion des ici consisterait à installer des agrès inscrit dans le Schéma Régional de Milieux Aquatiques et Prévention des sportifs, des activités sur l’eau et des Cohérence Écologique. Ce patrimoine Inondations relèvera de la Métropole du parcours sportifs. est à préserver, à améliorer et enrichir. Grand Paris. • Projets Connexes : étude pré- Dans ce cadre, le Service des canaux opérationnelle Porte de Paris (agence • Les ports Croizat (❸) et Christofle (❹) va réaliser un plan de gestion arboré François Leclercq, BASE) (à Saint-Denis) ne sont aujourd’hui pas pour définir les secteurs prioritaires utilisés. Le port Croizat a fait l’objet de replantation. Par ailleurs, dans le Le Service des canaux précise que ce d’échange avec Plaine Commune et le cadre de convention de travaux ou bassin a une double utilité pour les Service des canaux afin de lancer un de demande d’emprise importante de bateaux : zone de retournement et zone appel à candidature pour l’occupation chantier sur le domaine public fluvial, d’attente avant le passage de l’écluse de ce port urbain. À ce jour le des demandes d’abattage sont adressés (n°5). Dans le cadre de la réflexion sur lancement de l’appel à candidature ne de façon informelle au Service des le devenir du bassin, il est indispensable s’est pas concrétisé. Le port Christofle canaux pour les arbres dont la Ville de prendre en compte ce double usage. est pour sa part un port public qui peut de Paris est propriétaire. Comme le • La problématique du « zéro phyto doit être occupé à la demande pour des canal est situé en dehors de Paris, il être améliorée et être cohérente avec besoins ponctuels. n’y a pas de procédure pour demande la réglementation et la certification ISO d’abattage des arbres. Le Service 14001 du Service des canaux. Le Service des canaux souhaiterait trouver des canaux va mettre en place une des occupants pour ces deux ports. procédure similaire à la procédure des Gare RER B La Plaine Stade de cimetières parisiens situés en dehors France (❻): de Paris. Ce sujet doit être traité en Plaine Commune a l’ambition Bassin de la Maltournée (❺) : lien avec les PLU des villes concernées. d’améliorer la connexion entre le parvis Plaine Commune souhaiterait réaliser Les abattages nécessiteront l’avis des de la gare avec le canal. Dans le cadre un projet type Paris Plage au niveau du services des villes concernées et seront de l’obtention des JOP, Plaine Commune bassin avec des guinguettes, un pont soumis à autorisation par le Service souhaiterait retravailler ces liaisons et flottant… L’objectif est de faire de ce des canaux. la passerelle. linéaire une section particulière de la De façon générale sur le sujet des arbres • Projet de raccordement RATP : promenade du canal: continuité des tout comme l’entretien des espaces • Appel à projet Maison éclusière chemins, accessibilité, mobilier, espace 26
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