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Événement virtuel Publication du chapitre Provinces des Prairies dans Le Canada dans un climat en changement : rapport sur les Perspectives régionales. Lundi, le 7 décembre 12h00 HNR | 13h00 HNC
Conférenciers Elaine Wheaton Professeure auxiliaire, Université de la Saskatchewan, et chercheuse émérite, Saskatchewan Research Council Fiona Warren Gestionnaire d’évaluation scientifique Ressources naturelles Canada Debra Davidson Professeure, département d’économie des ressources et de sociologie environnementale, Université de l’Alberta Dave Sauchyn Directeur, Prairie Adaptation Research Collaborative (PARC) et professeur de géographie et d’études environnementales, Université de Regina Mark Johnston Chercheur scientifique principal, division de l’environnement, Saskatchewan Research Council
Introduction et aperçu du processus Webinaire : Publication du chapitre sur les provinces des Prairies; le 7 décembre, 2020 Fiona Warren Gestionnaire d’évaluation scientifique Fiona.Warren@Canada.ca
Qu’est-ce que les évaluations? Des produits crédibles, utiles et pertinents pour la prise de décision qui synthétisent les connaissances existantes sur l’adaptation aux changements climatiques ainsi que les risques et les occasions qu’ils présentent Objectifs de l’évaluation : • accroître la sensibilisation aux questions soulevées • jeter les bases pour la prise de décision • renforcer la capacité d’adaptation grâce au processus de mise au point de l’évaluation.
En quoi consiste notre processus? Connaissances Engagement existantes, p. ex. renforcé scientifiques, rapports, (une priorité connaissances essentielle de autochtones ce processus) Lancé en fin Tous les 2016 avec rapports une réunion transmis par de cadrage voie numérique Partie intégrante du Essentiel pour la processus, crédibilité : des participent centaines de tout au long commentaires reçus par chapitre
Update on Products Rapports et produits Site Web interactif (La sensibilisation et la mobilisation continue et tous les produits) Phase 1: Phase 2: Phase 3: 2016 - 2019 2017 - 2021 2020 - 2022 Documents de Rapport sur les enjeux référence nationaux Synthèse optimisée Rapport sur les Rapport sur le climat perspectives changeant du régionales Rapport sur la résilience Canada des Autochtones (titre à confirmer) Publié le 2 avril 2019 Évaluation sur la santé Produits de sensibilisation ciblés
8 Nouveautés • Une série de produits (publiés entre 2019 et 2022), plutôt qu’un seul rapport • Produits entièrement conçus en vue de l’affichage en ligne (ClimatEnChangement.ca) • Engagement et communications améliorés – avant, pendant et suite à la publication • Divers niveaux de renseignements pour répondre aux besoins des différents publics cibles • Par exemple, l’approche des messages clés, divers niveaux de renseignements, les encadrés, les études de cas, etc. • Inclusion de multiples sources de connaissances améliorée, dont les connaissances autochtone • Possibilité d’aborder explicitement les lacunes dans les connaissances et les nouveaux enjeux
Plans de publication Rapport sur la résilience des Autochtones Colombie-Britannique Ontario 2022 Synthèse optimisée Provinces de l’Atlantique Automne/Hiver 2021 Nord du Canada Été Québec 2021 Évaluation sur la santé Printemps 2021 Rapport sur les enjeux le 7 décembre nationaux 2020 1. Introduction 2. Villes et millieux urbains Provinces des prairies 3. Les collectivités rurales et éloignées 4. Ressources en eau 5. Services écosystémiques 6. Coûts et avantages liés aux impacts des changements climatiques et aux mesures d’adaptation 7. Impacts sur les secteurs et mesures d’adaptation connexes 8. La divulgation, le litige et les finances associées au climat 9. Dimensions internationales
Pour plus d'informations • Visitez climatenchangement.ca pour accéder aux rapports, consulter la foire aux questions et partager les résultats • Visitez adaptation.rncan.gc.ca pour en savoir plus sur le processus d'évaluation • Questions? Courriel: • NRcan.adaptation.RNCan@Canada.ca • Fiona.Warren@Canada.ca
Chapitre des provinces des Prairies Le Canada dans un climat en changement: Faire progresser nos connaissances pour agir Dave Sauchyn
Chapitre des provinces des Prairies Le Canada dans un climat en changement: Faire progresser nos connaissances pour agir 12
Premier rapport publié dans le cadre de Le Canada dans un climat en changement: faire progresser nos connaissances pour agir changingclimate.ca/CCCR2019/fr
Le Canada se réchauffe deux fois plus vite que le taux mondial, selon lewinter rapport hiver annuel Tendances de la température au Canada, 1948-2016 Bush et coll. (2019)
Caractéristiques importantes des provinces des Prairies • Le réchauffement le plus marqué, particulièrement en hiver, dans le sud du Canada • Plus de 80 % des terres agricoles du Canada et la majeure partie de l’agriculture irriguée du pays sont situées dans les Prairies; • Les ressources en eau, les écosystèmes et les économies reposant sur les ressources sont soumis à d’importantes variations saisonnières et interannuelles du climat • Un déplacement de population des régions rurales vers les régions urbaines et une immigration provenant des autres provinces et de l’extérieur du Canada, en réponse à des occasions économiques. Quatre des villes à la croissance la plus rapide au Canada de 2007 à 2017.
Caractéristiques importantes des provinces des Prairies • La région où se trouve la plus grande partie de la population et de l’activité commerciale est celle dont l’approvisionnement en eau est le plus limité et le plus variable. La plupart des collectivités rurales dépendent des eaux de ruissellement locales et des eaux souterraines. Les collectivités urbaines ont accès à l’eau des grands fleuves, qui alimentent également les principales industries. • Les Prairies abritent 39,2 % de la population autochtone du Canada et 45,8 % de la population métisse du Canada. Plus de 10 % de la population autochtone de la région vit à Winnipeg et à Regina. Le territoire des Prairies est entièrement couvert par des traités numérotés.
Source : www.donneesclimatiques.ca MOIS SCÉNARIO DÉCENNIE Température minimum Février RCP 8.5 17
Source : www.donneesclimatiques.ca MOIS SCÉNARIO DÉCENNIE Température minimum Février RCP 8.5 18
Phénomènes météorologiques extrêmes
Enquête auprès des intervenants • L’enquête a été rédigée et soumise à un examen externe en mars 2018. • Elle a été envoyée par courriel à plus de 800 intervenants en Alberta, en Saskatchewan et au Manitoba le 9 avril 2018. • L’enquête a également été publiée sur le site web du Prairie Regional Adaptation Collaborative (PRAC) • Les réponses provenaient soit d’un document Word, soit d’un formulaire Google. • Des rappels ont été envoyés par courriel à la mi-avril. • Au total, 106 réponses ont été reçues à la fin du mois d’avril Jo-Ellen Parry Cheffe de l’adaptation, programme de résilience, Institut international L’Institut international de développement durable de développement durable
Respondents Répondants par secteur Milieu universitaire Gouvernement provincial Autres Gouvernements municipaux Secteur privé Organisations Organisations non gouvernementales gouvernementales autochtones
# of responses Nombre de réponses Risques climatiques Phénomènes Changement du Changement du Vent Changement de Courant jet météorologiques diagramme des régime des la couverture extremes températures précipitations de neige
Répercussions socio-économiques possibles # of responses Nombre de réponses
Chapitre des provinces des Prairies - Auteurs principaux et collaborateurs David Sauchyn Directeur, Prairie Adaptation Research Collaborative et professeur de géographie et d’études environnementales, Université de Regina Debra Davidson Professeur, département d’économie des ressources et de sociologie environnementale, Université de l’Alberta Mark Johnston Chercheur scientifique principal, division de l’environnement, Saskatchewan Research Council Mike Flannigan Professeur, département des ressources renouvelables, Université de l’Alberta Amber Fletcher Professeur agrégé, département de sociologie et des sciences humaines, Université de Regina Kendra Isaac Gestionnaire de l’adaptation, Environnement et Parcs de l’Alberta Suren Professeur, département d’économie de l’agriculture et des ressources, Université de la Kulshreshtha Saskatchewan Twyla Kowalczyk Gestion intégrée des ressources en eau, Southern Alberta Institute of Technology, (anciennement ingénieur en changements climatiques, ressources en eau, ville de Calgary) Ian Mauro Directeur, Richardson College for the Environment et co-directeur du Prairie Climate Centre, Université de Winnipeg Jeremy Pittman Professeur adjoint, École d’aménagement, Université de Waterloo Maureen G. Reed Professeur et cotitulaire de la chaire de l’UNESCO en matière de diversité, durabilité, réconciliation et renouvellement, Université de la Saskatchewan Richard Schneider Associé de recherche, sciences biologiques, Université de l’Alberta Megan Van Ham Responsable principal, programme régional de la planification des bassins versants, ville de Calgary Elaine Wheaton Professeur auxiliaire, Université de la Saskatchewan, et chercheur émérite, Saskatchewan Research Council
TABLE DES MATIÈRES 1. Écosystèmes : Les écosystèmes des Prairies vont se modifier et se transformer à mesure que le climat se réchauffe 2. Phénomènes météorologiques extrêmes : Inondations, sécheresses et feux de forêt s’aggravent • Étude de cas : Résilience de la ville de Calgary aux inondations dues aux rivières • Étude de cas : Les feux de forêt de 2016 à Fort McMurray 3. Gestion et planification des ressources en eaux : Réduction des impacts par une gestion collaborative des eaux • Étude de cas : Planification collaborative de l’adaptation dans les bassins hydrographiques de l’Alberta 4. Agriculture: Les changements climatiques bénéficient et menacent à la fois l’agriculture • Étude de cas : L’agriculture autochtone et les changements climatiques 5. Considérations sociales: Les groupes sociaux possèdent des vulnérabilités et des forces uniques 6. Planification de l’adaptation – Aide à réduire les risques climatiques • Étude de cas : Planification de l’adaptation à Edmonton et Calgary
Chapitre des provinces des Prairies - messages clés Les inondations, sécheresses et feux de forêt s’aggravent L’aggravation des phénomènes météorologiques extrêmes en raison des changements climatiques constituera probablement un défi majeur pour les provinces des Prairies. Les impacts des inondations, des sécheresses et des feux de forêt au cours des dernières années sont sans précédent et les modèles climatiques prévoient un risque accru de ces phénomènes dans le futur. Les administrations municipales et provinciales y font face en proposant des politiques, des structures et des pratiques visant à réduire les impacts des phénomènes météorologiques extrêmes.
Les dix phénomènes météorologiques canadiens les plus dommageables depuis 1983 DATE ENDROIT TYPE DE PHÉNOMÈNE PERTES (MILLIONS $)* Du 3 au 19 mai 2016 Fort McMurray, Alb. Feux 3 899,1 Janvier 1998 Sud du Québec Tempête de verglas 2 022,3 Du 19 au 24 juin 2013 Sud de l’Alberta Inondations, eaux 1 737,4 8 juillet 2013 Région du Grand Toronto, Eaux, inondations et foudre 1 004,6 Ont. 19 août 2005 Sud de l’Ontario Grêle, tornades, vents 779,7 4 mai 2018 Hamilton, Ont., Région du Vents violents, eaux 680,0 Grand Toronto, Ont., Sud du Québec 15 et 16 mai 2011 Slave Lake, Alb. Feux, vents violents 587,6 7 août 2014 Centre de l’Alberta Grêle, foudre, eaux, vents 582,3 violents 12 août 2012 Calgary, Alb. Grêle, foudre, eaux 571,8 12 juillet 2010 Calgary, Alb. Grêle, inondations, foudre, 557,7 vents violents * Pertes chiffrées en dollars de 2018 Source : Bureau d’assurance du Canada, 2019
Chapitre des provinces des Prairies - messages clés La gestion collaborative de l’eau réduit les impacts négatifs La politique et la planification régionales de l’aménagement des terres, ainsi que la préparation aux situations d’urgence, sont essentielles pour réduire les effets des inondations et de la sécheresse dans les provinces des Prairies. Une collaboration est nécessaire entre tous les ordres de gouvernement, et avec les parties prenantes telles que les groupes de gestion des bassins, les municipalités rurales et les districts de conservation, afin de mettre en œuvre ces mesures d’adaptation et de promouvoir des pratiques qui préviennent ou réduisent au minimum les effets négatifs des excès et des pénuries d’eau.
Prairies : la pire saison des dernières années 24 août 2002 SÉCHERESSE Les fermiers des Prairies savent que la sécheresse est grave, mais Statistique Canada a chiffré les ravages hier, et c’est tout à fait désastreux. Dans son dernier rapport sur les récoltes, Statscan a décrit la saison de croissance 2002 comme l’une des pires saison privé de pluie jamais enregistrée dans l’Ouest canadien. Environ 1,7 million d’hectares de blé ont dépéri sous le soleil des Prairies. La sécheresse canadienne de 2001- 2002 restera longtemps gravée dans les esprits en raison de son ampleur et de ses effets dévastateurs... l’Ouest Canadien a été le plus durement touché. Les pertes se chiffrent en milliards de dollars, ainsi que des dizaines de milliers d’emplois (Wheaton et al., 2008).
Chapitre des provinces des Prairies - messages clés Les changements climatiques apportent des avantages et présentent des menaces à l’agriculture L’agriculture des Prairies, en particulier la production de cultures, pourrait tirer profit de températures plus élevées et d’une saison de croissance plus longue. Obtenir des avantages nets nécessitera une adaptation pour limiter les effets des extrêmes climatiques, notamment sur la disponibilité de l’eau, et le risque accru de ravageurs, de maladies à transmission vectorielle et d’espèces envahissantes. Bien que les producteurs agricoles soient très résilients face aux fluctuations de la météo et du climat, les obstacles à l’adaptation comprennent le manque de renseignements et de sensibilisation aux effets des changements climatiques, combiné à des ressources financières et un appui institutionnel limités.
Rendement du blé de printemps et indice d'humidité du sol Wittrock et coll. (2014)
Première période de questions
Chapitre des provinces des Prairies - messages clés Les groupes sociaux ont des forces et des vulnérabilités uniques Les impacts des changements climatiques peuvent exacerber les inégalités sociales existantes, en particulier pour les peuples autochtones, les femmes, les personnes de faible statut socioéconomique, les jeunes et les personnes âgées. Les politiques publiques et la planification de l’adaptation devraient tenir compte des vulnérabilités et des forces uniques de ces groupes sociaux, ainsi que des moyens par lesquels la race, l’âge, le sexe et la pauvreté amplifient la vulnérabilité ou la résilience aux dangers liés au climat.
Chapitre des provinces des Prairies - messages clés La planification de l’adaptation aide à réduire les risques posés par les changements climatiques Les villes sont au premier plan de la planification de l’adaptation et de la résilience dans les provinces des Prairies. Les gouvernements et les entreprises ont commencé à évaluer les risques climatiques et à élaborer des stratégies d’adaptation, mais peu de plans et de politiques propres au secteur tiennent compte des risques climatiques futurs, ce qui fait qu’un certain nombre d’entreprises, de gouvernements et de secteurs sont mal préparés. L’évaluation de l’efficacité des mesures d’adaptation et la production de rapports significatifs aideront à rendre les collectivités et les économies locales résilientes face aux changements climatiques.
Stratégies municipales d'adaptation au climat
Chapitre des provinces des Prairies - messages clés Les écosystèmes des prairies vont se modifier et se transformer à mesure que le climat se réchauffe Au fur et à mesure que les espèces réagissent aux changements climatiques, de vastes régions de forêt boréale pourraient se transformer en écosystèmes de forêt-parc à trembles et de prairies, tandis que des écosystèmes de montagne entiers pourraient disparaître. Bien que la biodiversité pourrait augmenter globalement, certaines espèces disparaîtront si le rythme du réchauffement dépasse leur capacité d’adaptation. Les interventions en matière d’adaptation sont principalement basées sur des stratégies de conservation normalisées, telles que la réduction des facteurs de stress et des perturbations anthropiques et autres, ainsi que sur la réduction des obstacles aux déplacements.
Changement dans les régions écologiques de l'Alberta en réponse aux changements climatiques
Lacunes dans les connaissances Des pratiques exemplaires et des conseils pour: • Intégrer les projections des modèles des scénarios sur le climat futur dans la planification de l’adaptation. Sans des efforts pour prendre en compte les projections climatiques dans la prise de décision, ainsi que les incertitudes liées à ces projections, des entreprises, gouvernements et secteurs pourraient ne pas être suffisamment préparés; • Établir, mettre en œuvre, mesurer et modifier le suivi et l’évaluation des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de résilience climatique.
Lacunes dans les connaissances Compréhension de: • Les possibilités nouvelles découlant des changements climatiques; • La façon dont l’agriculture pourrait s’étendre au-delà des marges de l’écozone des Prairies et dans les zones boisées de sols forestiers pauvres en nutriments; • Les impacts sociaux, environnementaux et économiques d’une sécheresse soutenue (pluriannuelle) et de l’inondation prolongée des terres dans des conditions d’humidité excessive; • La vulnérabilité et la capacité d’adaptation de groupes sociaux particuliers, notamment les familles à faible revenu et les nouveaux immigrants, et en particulier les différences entre les populations autochtones urbaines et celles des collectivités rurales et éloignées; • La façon dont les connaissances autochtones peuvent améliorer l’adaptation et les pratiques durables, et la manière d’intégrer les connaissances autochtones dans les processus de planification de l’adaptation.
Nouveaux enjeux Adaptation transformationnelle : Il est peu probable que les ajustements progressifs apportés aux pratiques et politiques historiques permettent une adaptation adéquate aux changements de l’hydroclimat et ils pourraient être potentiellement mal adaptés à la longue. Adaptation dans les collectivités rurales : Les récentes tendances sociales et économiques rurales, l’exode rural et l’augmentation de la taille des exploitations agricoles, en particulier, sont des facteurs qui compromettent la capacité d’adaptation des collectivités rurales. Les services de vulgarisation dans les régions rurales, auparavant assurés par les universités et les organismes gouvernementaux des Prairies, ont diminué. Les groupes d’intendance des bassins versants et les municipalités rurales fournissent maintenant ces services dans une certaine mesure, mais manquent de ressources pour la planification de l’adaptation.
Nouveaux enjeux Considérations sociales et culturelles dans les décisions en matière d’adaptation : Les approches conventionnelles à l’évaluation de la vulnérabilité des groupes sociaux selon les indicateurs d’exposition et de capacité d’adaptation ne tiennent pas compte de la compréhension culturelle des valeurs et des risques, des connaissances locales, de certains facteurs causaux d’inégalité et d’oppression et des capacités d’agir uniques. Perspectives d’intersectionnalité : Les approches novatrices pour accéder aux connaissances et les interpréter afin d’éclairer ces processus, notamment en intégrant les connaissances autochtones. La perspective émergente de l’intersectionnalité reconnaît comment de multiples attributs et identités peuvent se croiser pour influer sur la vulnérabilité et la capacité d’adaptation, tandis que l’accent mis sur l’infrastructure sociale peut attirer l’attention sur la question de savoir si et comment les pratiques existantes peuvent être conservées ou révisées en vue d’une adaptation positive.
Deuxième période de questions
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