VOS ACQUIS D'ÉLU-E LOCAL-E - MANDAT LOCAL ET DÉVELOPPEMENT DE COMPÉTENCES
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Vos acquis
d’élu-e local-e
Mandat local
et développement de compétences
Vos acquis d’élu-e local-e
Mandat local Conduite de projet
et développement de compétences Vous avez conduit ou accompagné avec succès un ou des projets en
rapport avec l’un ou l’autre des secteurs de politique publique suivants :
A
ménagement du territoire, coûts, monté les dossiers de subventions.
Urbanisme Vous avez suivi toutes les réunions de
Femme ou homme, vous êtes élu-e local-e. Économie, Tourisme, Transports chantier et réalisé des dossiers de photos
Social, Citoyenneté exposant l’évolution des travaux.
Dans vos fonctions électives, vous avez beaucoup investi, énormément appris. Sport, Culture, Patrimoine
Vous savez que vous vous êtes beaucoup enrichi-e de toutes vos expériences. Éducation, Enfance, Jeunesse Exemple Vous avez réussi à mettre en
E
nvironnement, Développement place un pôle intercommunal de santé
Vous savez que vous sortirez de ce parcours d’élu-e local-e DIFFÉRENT de la
durable rural, assurant un partenariat optimal
femme ou de l’homme qui y est entré.
entre les différents acteurs, regroupant
Et vous aimeriez pouvoir vous appuyer sur cette richesse pour votre parcours de Vous avez conduit un ou des projets médecins, infirmiers, kinésithérapeutes,
vie à venir. Vous êtes surtout en droit de le faire. qui concernaient, simultanément et de assistantes sociales, et favorisant la
Ce livret a l’ambition de cerner ce que vous apportent ces fonctions, et de vous façon transversale, plusieurs de ces complémentarité avec les cabinets
aider à prendre en compte cet apport le plus justement possible. secteurs de politique publique. médicaux, les laboratoires d’analyses,
les pharmacies et le centre hospitalier.
Pour le réaliser nous avons interrogé plusieurs dizaines de femmes et d’hommes
ayant exercé des fonctions dans un exécutif communal, adjoint et adjointe à des Exemple Vous avez contribué à mettre
postes très différents les uns des autres, délégué-e communautaire, maire, dans
en place une épicerie sociale dans
des collectivités grandes et petites.
votre commune, en collaboration
avec le Conseil général et avec la
Nous avons donc demandé à toutes et tous les élus interrogés de nous décrire participation bénévole d’habitants.
avec précision les activités qu’ils menaient, au quotidien comme dans le cadre Pour ce faire, vous avez mené à
d’actions sur la durée. bien l’achat d’un bâtiment et la
recherche de subventions.
Il en résulte un certain nombre de domaines de compétences dans lesquels
s’expriment le plus souvent les élus, quelle que soit leur fonction précise. Pour Exemple Pour réaliser un
chacun de ces domaines, nous vous proposons une fiche, illustrée d’exemples gymnase, vous avez lancé une
réels, tels que les élus nous les ont donnés à connaître dans leur récit particulier étude au travers des associations
d’expérience. de parents d’élèves afin de recenser
Bien entendu, vous ne vous reconnaîtrez totalement dans aucun de ces exemples les demandes des habitants. Vous
cités. Mais en parcourant les fiches proposées, vous pourrez vous remémorer le avez rédigé un dossier, visité des
vécu de vos expériences personnelles et ainsi reconnaître des compétences que structures équivalentes, analysé les
vous avez vous-mêmes acquises au cours de votre mandat et dont vous n’aviez
pas forcément toujours tout à fait conscience…
Bonne lecture…
Vos acquis d’élu-e local-e
Communication Animation et représentation
Dans vos fonctions, vous avez mis en œuvre des processus de Vous avez la pratique d’animation d’une équipe d’élus et de
communication élaborés, en direction d’autres élus, d’habitants collaborateurs, de rencontres avec les habitants, de réunions de travail
de votre territoire, de partenaires, etc. avec des partenaires
Exemple Vous organisez régulièrement rédigez vous-même la réponse la plus Exemple Vous avez pris l’initiative vous faites attention à distribuer la parole
des conférences de presse pour présenter adaptée possible à leurs préoccupations de mobiliser les associations de la entre les participants et à la reprendre à
la politique culturelle de votre ville et les exprimées par courrier commune en les invitant à partager avec ceux qui tentent de la monopoliser.
événements qu’elle organise des membres de l’équipe municipale,
Exemple Vous avez la charge de Exemple Vous avez animé, tous les
le diagnostic de l’observatoire social
Exemple Vous avez créé pour votre présenter le budget annuel à l’équipe réalisé sur la commune. À l’issue deux mois, les séances de travail du
équipe un rendez-vous mensuel, singulier municipale, puis à l’ensemble du d’une présentation générale, vous groupe d’élus en charge de la conception
et convivial, pour permettre aux adjoints conseil, en vous attachant à utiliser un avez organisé différents groupes de du bulletin trimestriel, pour permettre
et conseillers d’échanger sur les sujets langage accessible aux non-spécialistes travail permettant d’aborder différentes le recensement des sujets à traiter, des
qui les préoccupent. et un mode de communication attractif thématiques afin de favoriser la réalisations à mettre en évidence et la
maintenant leur attention ; vous participation et l’expression de chacun. réalisation d’un document équilibré.
Exemple Vous allez tous les mois à rencontrez régulièrement vos collègues
élus afin de leur expliciter des points Exemple En tant qu’adjoint-e aux Exemple Afin d’organiser des fêtes
la rencontre des habitants d’un quartier
afin d’écouter leurs demandes et de les financiers les concernant et, ce faisant, sports, vous animez régulièrement des de Noël, vous réunissez tout au long de
éclairer sur les aspects de la politique les former aux grandes lignes d’un commissions municipales auxquelles l’année, commerçants, représentants
communale qui les préoccupent. budget. participent des représentants d’établissements scolaires, associations et
d’associations sportives. Vous leur responsables culturels, services techniques
Exemple Vous avez ouvert un proposez, au-delà des questions municipaux, pour parvenir à un programme
site Internet pour la commune et d’actualité immédiate, des sujets de d’animation cohérent et attractif.
vous l’administrez vous-même quasi discussion favorisant les échanges ;
quotidiennement.
Votre fonction vous a conduit-e à représenter votre commune et à
Exemple Vous rédigez pour le vous exprimer, dans la sphère publique ou privée, au nom de votre
bulletin municipal un article mensuel collectivité, de la population, ou de l’État.
présentant le portrait d’un habitant, Exemple À l’occasion d’un festival protocole établi et en adaptant autant que
d’un élu ou d’un service de cinéma organisé dans votre possible le déroulé de la cérémonie à ce
commune, vous avez préparé et réalisé que vous savez de la situation toujours parti-
Exemple Vous recevez les culière des personnes contractant mariage.
une intervention tenant compte à la
habitants de votre commune à votre fois du rôle de votre collectivité dans
permanence hebdomadaire, vous Exemple Lors d’une de vos astreintes,
l’événement, des attentes du public et de
la teneur prévisible des interventions des vous avez dû trouver les mots pour annon-
autres personnalités invitées cer à une habitante de votre commune la
découverte sur la voie publique du corps
Exemple Vous réalisez régulièrement de son mari, décédé par suicide.
des mariages civils, en respectant le
Vos acquis d’élu-e local-e
Négociation et médiation Décision
Vous savez vous adapter à des Exemple Dans la gestion des salles Votre fonction vous a conduit à des Exemple Sollicité-e par un maire de
situations de divergence, d’opposition, de sports de la commune, vous parvenez décisions fortes, prises parfois dans votre communauté de communes pour
dépasser vos propres points de vue et à gérer les conflits d’usage entre des conditions difficiles, un RPI (regroupement pédagogique
parvenir à une solution équilibrée et les différents utilisateurs et les faire e
n mobilisant toutes les ressources intercommunal) avec votre école rurale à
durable. s’entendre sur les plannings d’occupation nécessaires, deux classes, vous avez décidé, malgré
des locaux. e
n arbitrant entre plusieurs choix l’opposition des parents d’élèves,
Exemple Lors du renouvellement d’une possibles, éventuellement soutenus d’accepter ce regroupement, au nom de
délégation du service public de l’eau, Exemple Pour l’aménagement des par des intérêts contradictoires, la solidarité intercommunale.
vous avez négocié avec l’opérateur une quais de votre commune, vous avez e
n vous opposant à des propositions
révision du prix et du cahier des charges. joué le rôle d’interface entre l’architecte qui vous semblaient aller à Exemple Face aux ressources
et les souhaits des habitants et de vos l’encontre de l’intérêt général financières limitées de votre commune,
Exemple Vous avez joué un rôle de
collègues. Vous avez su négocier avec lui vous êtes amené-e à établir des priorités
médiateur lors d’un différent qui avait Exemple
des solutions allant parfois à l’encontre entre les projets proposés par vos
surgi entre les habitants d’un quartier de ses présupposés professionnels La municipalité s’est engagée à mettre collaborateurs, particulièrement en fin
et les gérants d’un atelier de peinture, en place des aménagements favorisant de mandat, et à décider lesquels feront
autour de nuisances occasionnées par Exemple Vous avez eu la charge de les déplacements non motorisés sur l’objet d’une étude de faisabilité.
des émanations de produits toxiques. construire pour le personnel communal, la commune. Pour répondre à ces
avec le fonctionnaire en charge des engagements, plusieurs solutions sont Exemple Confronté-e à plusieurs
Exemple Vous avez porté pendant envisageables : mettre en place des
ressources humaines, une nouvelle candidatures de qualité lors du
plusieurs années un projet de chaudière grille de recrutement et une grille signalétiques (panneau et peintures) recrutement d’un collaborateur pour
à bois pour votre commune ; vous avez d’évaluation. Vous avez mené avec sur les routes pour indiquer des zones votre service, vous avez décidé de ne pas
su être patient, repérer les moments succès les négociations à ce sujet avec réservées au vélo ou revoir le plan recruter le candidat local recommandé
opportuns pour remettre le projet à l’ordre les représentants syndicaux. de circulation sur la commune à par certains de vos collègues, l’arrivée
du jour, et convaincre votre équipe de la l’aide d’études approfondies. Malgré d’un collaborateur bénéficiant d’une
pertinence du projet. Exemple Dans la phase de réalisation la pression des administrés, des expérience hors territoire vous paraissant
de travaux d’importance sur la voie associations et la pression financière mieux équilibrer le fonctionnement de
publique, vous avez rendu visite avec vous avez décidé de vous engager votre équipe.
le technicien à tous les commerçants dans l’étude du plan de circulation
concernés, afin qu’ils réalisent repoussant la mise en place des
pleinement à la fois les nécessités futures installations.
techniques du chantier et ses finalités
pour la collectivité.
Vos acquis d’élu-e local-e
Gestion
acquisition des
Vous avez la pratique de gérer
avec ou sans directeur administratif
et technique les affaires courantes
connaissances
de la commune :
la gestion du personnel
les questions financières, Dans l’exercice de toutes les compétences précédemment déclinées,
le travail de groupes d’élus vous vous êtes appuyé-e sur des connaissances que votre fonction
les équipements, les services aux vous a permis d’acquérir, de manière différenciée selon votre champ
habitants, d’intervention, dans les domaines suivants :
les relations avec d’autres
structures, etc. m
issions et fonctionnement de votre collectivité, rôle et missions des
différents élus,
Exemple Élu-e responsable du m
issions et fonctionnement des autres collectivités territoriales :
personnel, au moment où un poste se communes, intercommunalités, syndicats de communes, pays,
libère, vous évaluez s’il doit être pourvu Conseil général, Conseil Régional,
ou modifié pour bénéficier de nouvelles
compétences. Avec le responsable m
issions et fonctionnement de partenaires institutionnels : Office
administratif des ressources humaines, public d’habitat, Office des sports, Office de tourisme, Chambre
vous définissez les missions du poste, d’agriculture, CCI, Société d’économie mixte, etc.
le profil à trouver, vous validez la et vous recevez régulièrement les aides à r elations aux grands corps de l’État et à la Communauté européenne
rédaction de l’annonce, vous participez domicile afin de comprendre et gérer les
au tri des candidatures et aux entretiens éventuels dysfonctionnements du service. p
rocédures administratives : subventions, prêts, appels d’offres,
d’embauche et prenez la décision finale. conventionnements, etc.
Exemple Élu-e conseillé-e délégué-e c
aractéristiques de votre territoire : situation économique et sociale,
Exemple Adjoint-e aux finances, vous à l’environnement vous devez pour tissu associatif, lieux et rapports de pouvoir, etc.
signez très régulièrement paiement des répondre à votre mission mener, avec
factures et salaires, en exerçant votre les services techniques, le personnel r essources de votre territoire : médias, cabinets d’études, expertise
mémoire visuelle qui vous permet de des infrastructures communales et universitaire etc.
repérer rapidement dans les documents les associations, la gestion de tri des environnement
juridique
présentés les distorsions par rapport à la déchets, des entretiens des espaces verts
norme ou aux habitudes. et réseaux routiers sur la commune. Cette finances
activité implique une disponibilité pour n
ormes et réglementations
Exemple Adjoint-e aux affaires répondre aux problèmes et questions
des différents acteurs. Elle nécessite management
sociales, vous recevez à votre
permanence les habitants en difficulté, également le suivi des dépenses pour r elations collectivités/entreprises : marchés publics, délégations de
vous trouvez les mots pour les rassurer tous les achats d’appareils et de produits service public etc..
sans promesse inconsidérée. Vous adaptés.
supervisez la gestion du budget du CCAS
Vos acquis d’élu-e local-e
L’histoire d’un partenariat
Méthodologie
personnelle Ce livret à l’intention des élus locaux est le fruit d’un partenariat entre
l’association Elles aussi et le service de formation continue de l’Université
de Bretagne Occidentale.
Pour exercer votre fonction avec efficacité, vous avez été conduit-e Comment et pourquoi cette rencontre ?
à mettre en œuvre certaines méthodes de travail
Elles aussi et les femmes élues
d
es modes de recherche de l’information : exploration par Internet,
lecture d’ouvrages de référence, de textes officiels, de la presse Le réseau Elles aussi, riche de ses associations nationales et de ses
généraliste et spécialisée, consultation de dossiers et d’experts, implantations locales, agit depuis 1992 en faveur de la parité dans toutes
échanges de pratiques avec d’autres élus, rencontre et écoute de les instances élues, en interpellant les institutions et en accompagnant les
citoyens candidatures de femmes. La nécessité de reconnaître les acquis de l’élue
d
es modes d’appropriation de l’information : prise de notes, locale, Elles aussi l’a croisée dans ces deux aspects de son travail.
constitution de bases de données (dossiers ou fichiers informatiques), Reconnaître les acquis des élus, c’est en effet rassurer les candidats potentiels
etc.. sur l’apport personnel que peut signifier pour eux l’exercice d’un mandat.
d
es modes d’évaluation des résultats obtenus Plus particulièrement les femmes, aux carrières professionnelles souvent
d
es modes d’organisation personnelle : plans de travail, hiérarchisation discontinues et, conduites à réduire leur temps de travail pour assumer
des priorités, plannings etc. leur mandat.
d
es modes d’expression écrite et orale : comptes-rendus, notes de Reconnaître les acquis des élus, c’est leur ouvrir le droit à un bilan des
synthèse et de service, courriers, cahiers des charges, discours, compétences acquises au cours de leur mandat : une des facettes du statut
présentation de projets et de résolutions etc. dont les élus locaux ont besoin.
Vous avez également développé un certain nombre d’attitudes
u ne écoute très attentive, en particulier lorsqu’on exprime des opinions
différentes des vôtres L’Université de Bretagne Occidentale
la capacité à dire non Avec un soutien affirmé des instances politiques et décisionnelles de
l’adaptation à des personnes de tous horizons, de tout niveau social L’Université de Bretagne Occidentale et la volonté des différents acteurs,
le dépassement de vos préjugés et de vos convictions personnelles le service universitaire de formation continue a organisé le dispositif de
l’argumentation à partir de faits avérés et non à partir d’opinions Validation des Acquis de l’Expérience et veillé à son application et ce depuis
la prudence et la patience dans vos réactions face à une situation 2002. L’UBO dispose aujourd’hui d’une expertise reconnue dans le champ de
problématique la validation des acquis et de la qualité des processus en formation continue.
la capacité de vous remettre en question mais aussi le recul face aux Plus de 1 400 candidats sont passés en jury de VAE à l’UBO en 8 années dont
critiques et aux rumeurs 450 ont obtenu la validation totale du diplôme.
la confiance dans les capacités d’autrui (élus, fonctionnaires De plus, l’UBO a développé une offre importante de formation en direction des
territoriaux) qui permet de déléguer en valorisant les collaborateurs élus locaux (plus de 2600 inscrits à ce jour).Et maintenant ?
En lisant ce guide, vous vous êtes reconnu-e dans tout ou partie des 9 domaines qui
vous ont été présentés.
Vous avez pensé à un certain nombre d’expériences que vous avez vous-même vécues et
que vous continuez peut-être de vivre dans votre fonction d’élu-e.
Vous souhaitez éventuellement poursuivre cette réflexion sur le contour des compétences
que vous avez acquises
pour évoluer dans votre carrière professionnelle
pour construire de nouveaux projets personnels
pour vous renouveler dans vos fonctions d’élu-e
En fonction de votre projet, vous pourrez réaliser un bilan
de compétences approfondi, reprendre des études, valider
les acquis de votre expérience par l’obtention de tout ou partie d’un diplôme ou plus
simplement, actualiser votre CV….
En réalisant l’une ou l’autre de ces démarches, vous donnerez à vos acquis d’élu-e
local-e toute la place qu’ils méritent.
Contactez :
Université de Bretagne Occidentale
Service Universitaire de formation Continue et
d’Éducation Permanente
20 avenue le Gorgeu.
CS 93 837. 29238 Brest Cedex 3
sufcep@univ-brest.fr
http://www.univ-brest.fr/fc
http://www.univ-brest.fr/formations-elus29/
Elles aussi
98 rue de l’Université
Paris 75007
ellesaussisecretariat@yahoo.fr
http://www.ellesaussi.org/
Avec le soutien de l’Association
ce document a été réalisé avec le
des maires du Finistère
soutien de la Direction générale de
la cohésion sociale / service droit
des femmes et de l’égalité entre www.univ-brest.fr
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