30 ans - L'AGGLO FÊTE SES 30 ANS - Roannais Agglomération
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DÉCEMBRE 2021 Mag L’AGGLO FÊTE SES 30 ANS P.14 RENCONTRE EXCLUSIVE JEAN AUROUX ET YVES NICOLIN 30 ans de services pour vous & avec vous ! Ambierle I Arcon I Changy I Combre I Commelle-Vernay I Coutouvre I La Pacaudière I Le Coteau I Le Crozet I Lentigny I Les Noës I Mably I Montagny I Noailly I Notre-Dame-de-Boisset I Ouches I Parigny I Perreux I Pouilly-les-Nonains I Renaison I Riorges I Roanne I Sail-les-Bains I St-Alban-les-Eaux I St-André-d’Apchon I St-Bonnet-des-Quarts I St-Forgeux -Lespinasse I St-Germain -Lespinasse I St-Haon-le-Châtel I St-Haon-le-Vieux I St-Jean -St-Maurice I1 St-Léger-sur-Roanne I St-Martin-d’Estreaux I St-Rirand I St-Romain-la-Motte I St-Vincent-de-Boisset I Urbise I Villemontais I Villerest I Vivans
Charles Perrier JEU, SET ET…ROANNE ! La première édition de l’Open international de tennis de Roanne a attiré, du 8 Pour Yves Nicolin, cet évènement confirme que « notre territoire bouge et accueillera d’autres au 14 novembre, près de 15 000 spectateurs au Scarabée. Le Ligérien Hugo compétitions internationales. » Rendez-vous l’an prochain pour la deuxième édition, toujours LE MAG DE L’AGGLO 3 Grenier (photo) a remporté le tournoi aux dépens du Japonais Hiroki Miroya. parrainée par Roannais Agglomération jusqu’en 2023.
« Sans Roannais Agglomération, il n’y aurait ni transport SOMMAIRE en commun, ni collecte des déchets, ni déchèterie, ni 12 zone d’activité, LE DOSSIER ni enseignement supérieur... » Elle a vu le jour le 27 novembre 1991. Elle s’est appelée District, puis Grand Roanne Agglomération et aujourd’hui, elle se nomme Roannais Agglomération. Elle a grandi, réunissant Chers habitants de Roannais Agglomération, d’abord cinq, puis six Le 27 novembre 1991 naissait le District. Trente ans plus tard, communes et maintenant la communauté d’agglomération n’a cessé d’évoluer et de 40. En 30 ans, notre grandir pour devenir un établissement de coopération inter- intercommunalité a permis communale au service des habitants. de réaliser de nombreux Chaque jour, l’Agglo agit pour nous à tous les âges de la vie. projets : le Scarabée, le Yannick Vernay Sans Roannais Agglomération, il n’y aurait ni transport en com- boulevard ouest, le campus mun, ni collecte des déchets, ni déchèterie, ni zone d’activité, Pierre-Mendès-France... ni enseignement supérieur, ni très haut débit, ni conservatoire, ni lecture publique, ni accueil de la petite enfance, ni projet en faveur de l’environnement, ni politique touristique, ni aide à l’amélioration de votre habitat ou pour favoriser le maintien à domicile des seniors… Et les exemples sont nombreux. 6 26 32 Sans Roannais Agglomération il n’y aurait pas non plus de Scarabée, de gymnase à La Pacaudière, de campus Pierre- Mendès-France, de centre nautique, de boulevard ouest (ro- cade)… pour ne citer que quelques-unes des infrastructures majeures de notre territoire. L’AGGLO EN BREF À L’HONNEUR À NE PAS MANQUER Roannais Agglomération est LE partenaire de votre quotidien. De la route impériale Sans cette alliance des communes, sans la mutualisation de n° 8 à la nationale n° 7 L’incontournable Salon de Noël signe son grand retour 8 nos moyens, sans l’union de nos forces, rien de cela n’aurait été possible. Un salon pour trouver 27 Notre dynamisme, notre volonté entrepreneuriale, notre esprit son avenir d’innovation rayonnent bien au-delà des frontières intercommu- ACTIONS Vincent Poillet nales et s’affichent régulièrement dans les journaux télévisés aux yeux de la France entière. Tourisme… Le Roannais unit ses forces COM’UNE INFO Jean-Charles Caslot – Fondation L’Oréal Je vous souhaite de très belles fêtes de fin d’année, entourés de tous ceux qui vous sont chers. Réduire les inégalités LE ROANNAIS UNIT SES FORCES 30 Ensemble, nous sommes Roannais Agglomération ! dans les quartiers Fidèlement, La filière du Charolais Ce 1er janvier, une nouvelle structure d’accueil et de promotion Roannais se structure touristique du Roannais verra le jour. Objectif ? Proposer une LE PORTRAIT 35 Yves Nicolin offre globale et cohérente à l’échelle d’un territoire couvrant Un espace test pour de Président de Roannais Agglomération 69 communes. Antoine Vermorel-Marques, vice-président futurs agriculteurs Maire de Roanne au tourisme, et Aymar de Seroux, président de Roannais Morgane Boulch Tourisme, nous en disent plus. La suite p. 8. L’AGENDA DU MAG Prochains conseils communautaires : les 16 déc. et 27 jan. au Chorum Alain-Gilles > en direct et en replay sur aggloroanne.fr et Facebook. Toute l’actu de l’Agglo sur nos réseaux sociaux et aggloroanne.fr LE MAG DE L’AGGLO I SOMMAIRE 5
L’AGGLO Vincent Poillet Mathieu Guyot Marc Josse – UIMM Culture Les jeunes du Roannais obtiennent leur Pass Loisirs L’Agglo aime les jeux vidéo Mis en place sur le territoire national par le ministère de la Culture, le Pass Culture s’adresse aux Le secteur jeunesse de Roannais Agglomération a organisé* le 3 novembre un bel évènement jeunes de 18 ans. Il leur offre 300 € de crédit sur deux ans via une application dédiée et géolo- calisée afin qu’ils puissent accéder à l’ensemble des offres culturelles. La Ville et l’Agglo viennent autour du jeu vidéo à l’espace Chorum Alain-Gilles. Une journée durant laquelle les amateurs de jeux vidéo d’hier et d’aujourd’hui ont pu pleinement profiter de la trentaine de consoles et Tri Rapportez votre sapin, Formation Le Cnam* s’installe de signer une convention de partenariat avec l’État afin d’inscrire leurs établissements culturels dans le processus. Cette formidable opportunité va permettre d’attirer et de fidéliser les jeunes du d’écrans « rétro-gaming » mise à leur disposition. Le point d’orgue de cette journée a été la soirée parents-enfants qui a rencontré un beau succès de fréquentation. Cliiink vous rapporte des points Du 3 au 29 janvier, tout usager qui viendra à Roanne territoire désireux de construire leurs propres parcours culturels. déposer son sapin de Noël naturel sans dé- En 2019, Roanne intégrait la liste des dix corations dans les déchèteries de la Villette à Riorges et Mardeloup à Pouilly-les-Nonains, Le chat et la tartine villes-pilotes retenues pour accueillir un centre formation du Cnam*, dans le cadre du plan se verra créditer des points Cliiink ! Pour cela, national « Action cœur de ville », dont Roan- il vous suffira, au moment du dépôt de votre nais Agglomération est bénéficiaire. C’est ainsi sapin, de présenter aux agents des déchè- qu’une nouvelle formation Bac+1 « Manager teries votre QR code, présent au recto de la de ligne de production » va démarrer fin dé- carte Cliink ou dans l’applica- cembre au Pôle formation CFAI-AFPI de Mably tion. Ils le scanneront et vous (photo) afin de faire face aux forts besoins en serez ainsi crédités de 25 points sur votre compte. Wing Over ULM / Guillaume Masseron compétences des entreprises du Roannais. Patricia Foraison / You Niver’s Scannez le QRcode ci-dessus et retrouvez le reportage du 13h de TF1 consacré à la mise en place de Cliiink en Roannais. Santé Les nouveaux médecins bien accueillis Éco L’entreprise Diva se lance La cérémonie d’accueil du corps médical – nouveaux médecins, internes et maîtres de dans la formation DR stage – a eu lieu ce 24 novembre dans les salons du musée Déchelette. Yves Nicolin et Médiathèque Longue Vue sur la Scandinavie L’entreprise costelloise Diva écrit une nouvelle page de son histoire. Depuis son rachat par Maryvonne Loughraieb, vice-présidente dé- léguée à la santé, leur ont souhaité la bienve- Tourisme À Noël, offrez des Escapades en Roannais ! Au cœur du projet Skandinavia, au pays de Nils Holgersson et Fifi Brindacier, la médiathèque de Roanne propose, du 7 décembre au 12 février, de découvrir à la longue vue une contrée le groupe lyonnais Market Maker, elle déve- loppe un centre de formation, qui accueille nue en terre roannaise. Julien Keunebroek, La 8e collection des coffrets cadeaux Escapades en Roannais est LE cadeau original ! Qu’elle et une culture éloignées. Une rêverie artistique mise en scène par le collectif Le chat et la depuis septembre dix-sept alternants. Partage directeur délégué du centre hospitalier de soit estampillée « Apéro en duo », « Gourmande», « Délices », « Gastronomique » ou « Loi- tartine. Venez découvrir une œuvre artistique composite dans laquelle se mêlent mapping du savoir-faire et des compétences sont au Roanne, et Anne Meunier, présidente de sirs », cette expérience unique au cœur du territoire roannais saura charmer les heureux bé- vidéo, bande-son, matières naturelles, papier... le tout évoquant avec sensibilité l’imaginaire programme de cette année de CAP ou Brevet la commission médicale d’établissement néficiaires. Budget à prévoir : de 30 à 130 €. Les coffrets cadeaux 100% Roannais, valables scandinave. Vous ne pourrez rester insensibles à cette installation qui s’offre ainsi à chacun tapissier d’ameublement. Avec en prime, une étaient également présents. jusqu’au 31 décembre 2022, sont disponibles sur leroannais.com ou achetezenroannais.fr selon son âge et son envie, contemplative et ludique à la fois. embauche à la clé pour les futurs diplômés. ou auprès des revendeurs habituels**. *Conservatoire national des arts et métiers *En collaboration avec les médiathèques de Roannais Agglomération et l’Espace de pratiques numériques. L’AGGLO EN BREF **Espace culturel Leclerc, Super U Perreux, Intermarché Riorges, Office de tourisme… LE MAG DE L’AGGLO I L’AGGLO EN BREF 7
Roannais Tourisme vantera les atouts de notre territoire, de St-Jean-St-Maurice au château de la Roche, en passant par le château d’Urfé ou le port de Bully. Évelyne Deveaux Teaser medias Évelyne Deveaux Évelyne Deveaux Clotilde Robin (au centre) au CFA du BTP à Roanne lors du tournage, cet été, de plusieurs clips destinés à promouvoir les métiers du bâtiment auprès des collégiens des quartiers prioritaires. Une action portée par la Confédération des petites et moyennes entreprises et financée par Roannais Agglomération dans le cadre du Contrat de Ville. TOURISME POLITIQUE DE LA VILLE LE ROANNAIS UNIT SES FORCES RÉDUIRE LES INÉGALITÉS DANS LES QUARTIERS Ce 1er janvier, une nouvelle structure d’accueil et de promotion touristique du Roannais verra le jour. Objectif ? Proposer une La politique de la ville est une compétence obligatoire de Roannais Agglomération. Dans ce cadre, en 2015, l’Agglo a signé offre globale et cohérente à l’échelle d’un territoire couvrant 69 communes. Antoine Vermorel-Marques, vice-président un Contrat de ville avec l’État. Son objectif ? Mettre en œuvre des mesures concrètes dans les quartiers prioritaires. au tourisme, et Aymar de Seroux, président de Roannais Tourisme, nous en disent plus. Rencontre avec Clotilde Robin, vice-présidente déléguée aux politiques sociales et à l’habitat. « EN QUOI CONSISTE CETTE FUSION ? COMMENT S’EST DÉVELOPPÉ CE PROJET ? « COMBIEN DE QUARTIERS PRIORITAIRES COMPTE NOTRE DES MÉDIATEURS SANTÉ ET RELAIS INTERVIENNENT AGGLOMÉRATION ? ÉGALEMENT AUPRÈS DES HABITANTS. QUEL EST LEUR RÔLE ? Aymar de Seroux : Roannais Agglomération et les communautés de A.V.M : La réflexion avait été engagée il y a 4 ans par nos prédéces- communes des Vals d’Aix et Isable, du Pays d’Urfé et du Pays entre seurs. Dès notre prise de fonction, nous avons décidé avec Aymar de Nous en comptons trois, tous situés à Roanne. Il s’agit du Parc, de Bour- Le médiateur santé de Roannais Agglomération se déplace chez des Loire et Rhône ont décidé de fusionner leurs offices de tourisme avec finaliser la démarche engagée par Yves Nicolin et les présidents des gogne et du Mayollet. Ils ont été déterminés par l’État selon différents personnes pour s’assurer qu’elles aient bien accès aux soins, à leurs l’association Roannais Tourisme. Depuis les Cornes d’Urfé jusqu’à communautés de communes il y a 2 ans. Nous avons rencontré tous critères. Ce sont des quartiers fragilisés qui ont besoin d’accompa- droits de santé. Si elles rencontrent des difficultés, il met en relation Roanne, en passant par la Côte roannaise et le château de la Roche, les maires des territoires concernés. Cela a renforcé la volonté poli- gnement en matière de logement, emploi, sécurité, enseignement sco- les différents partenaires pour leur venir en aide. cette structure unique assurera à la fois l’accueil touristique et la pro- tique d’agir, car les élus étaient pleinement convaincus par le projet. laire, etc. Chaque année, Roannais Agglomération consacre un bud- motion de notre territoire.On va ainsi créer une véritable « machine De plus, il y avait une forte attente des acteurs touristiques. get spécifique à la mise en place d’actions pour tous. Cela représente Les deux médiateurs relais, également recrutés par l’Agglo, gèrent de guerre » qui va nous permettre ensemble d’aller chercher des 285 000 € depuis 2015, sans compter les aides de l’État. les incivilités, les relations avec le voisinage et contribuent à l’amé- touristes, de les accueillir et de leur proposer des séjours. lioration du cadre de vie. Les médiateurs sont des personnes-res- QUELLES SONT LES PREMIÈRES ACTIONS QUE VOUS ALLEZ sources importantes. Tous les habitants des quartiers prioritaires MENER ? EN QUOI CONSISTENT LES ACTIONS DÉPLOYÉES ? peuvent faire appel à eux. » QUELS SONT LES PRINCIPAUX OBJECTIFS ? A.D.S : Les projets sont multiples : développement d’animations aux Pour déterminer celles que nous souhaitons mettre en place, nous Antoine Vermorel-Marques : Le principal objectif est d’attirer tou- jours plus de touristes. Et surtout qu’ils viennent chez nous par choix quatre coins du territoire, édition d’un nouveau magazine et d’un livret commun de visites guidées, création d’un menu roannais en recevons les associations qui portent un projet sur un quartier. À titre d’exemple, nous intervenons sur un accompagnement à la Contact et non par hasard ! Le deuxième objectif est qu’ils restent plus long- partenariat avec les Tables roannaises, relance du réseau des am- scolarité pour des collégiens et lycéens. Nous favorisons aussi l’ac- Médiateur santé : prendre rdv à la MFS* St Clair - temps. C’est pourquoi nous allons développer des projets communs bassadeurs du Roannais, rapprochement avec les autres offices de cès des jeunes au monde de l’entreprise et le retour à l’emploi pour 04 77 44 27 80 ou MFS* du Parc - 04 77 44 09 60 pour leur offrir une plus grande variété d’activités. Nous travaillons la Loire… Enfin, nous allons nous appuyer sur le projet de route des des femmes. Des actions culturelles et sportives sont déployées pour Médiateur relais : 06 35 32 14 31 également avec Vichy et Paray-le-Monial pour proposer des circuits vins, porté par l’Agglo. Ce sera le projet phare de l’année 2022 ! » tous les âges, afin de faciliter leur accès aux activités qui ne font pas plus larges, comprenant un hébergement dans le Roannais. partie de leur quotidien. *Maison France services ACTIONS LE MAG DE L’AGGLO I ACTIONS 9
Vincent Poillet LE CHAROLAIS ROANNAIS SE STRUCTURE UN ESPACE TEST En lançant en 2016 les premiers steaks hachés surgelés « Le 100 % Charolais du Roannais », l’Agglo inaugurait une démarche unique en France. Aujourd’hui, elle passe le relais à l’association Le Charolais du Roannais pour assurer POUR DE FUTURS AGRICULTEURS la gestion de la filière bovine locale. Développer le maraîchage, l’offre de produits locaux et bio, mais aussi faciliter l’installation de porteurs de projets sont des volontés fortes de l’Agglo. Elle a ainsi acquis en 2015 la ferme des Millets à Ouches dans l’objectif d’en faire un lieu test pour de futurs agriculteurs. E n initiant la démarche « Le 100 % Charolais du Roannais », sous « Un des points forts de l’association est de savoir justement valoriser les l’impulsion d’Yves Nicolin et de Marcel Augier, conseiller commu- morceaux arrière auprès des restaurateurs de la région. La communica- T nautaire délégué, Roannais Agglomération lançait un message tion autour du savoir-faire des éleveurs est extrêmement importante. » reize hectares de terrain agricole, des bâtiments (ateliers, labo- ANAÏS ET JULIEN, DEUX NOUVEAUX MARAÎCHERS fort : soutenir la filière bovine locale. Durant cinq ans, l’Agglo a ainsi ratoires, granges, tunnels, poulaillers…) et du matériel sont mis à disposition des testeurs par l’Agglo. Durant trois ans au maxi- Damien, maraîcher, a intégré la ferme des Millets il y a deux ans. Après accompagné les éleveurs locaux dans la valorisation de leur travail, et depuis le début de l’année, elle travaille de concert avec les exploi- Où tr ou ve r mum, ils bénéficient de toutes ces installations et d’un accompagne- trois ans, Nicolas, un ancien testeur, a quitté la ferme et a lancé un projet d’installation en GAEC**. Il cède la place à Anaïs et Julien qui tants pour qu’ils puissent devenir pleinement autonomes. Une dizaine ment pour développer leur projet. d’entre eux a ainsi relancé l’association Le Charolais du Roannais, en « Le 100 Charolais du Roannais » ? Depuis son ouverture, cet espace test a déjà accueilli dix entrepre- mûrissent leur projet depuis trois ans. Après avoir travaillé dans diffé- rentes exploitations, ils se sont mis à la recherche de terrains agricoles. dormance depuis quelques années. À l’issue de l’assemblée générale, À ce jour, les steaks hachés « Le 100 % Charolais du Roannais » neurs. Trois se sont installés. Les autres continuent leur activité dans le « C’est très compliqué de trouver des petites surfaces », confient-ils. c’est Patrick Ducros, exploitant à Perreux, qui a été désigné président. sont distribués dans neuf enseignes près de chez vous. monde agricole et conservent le désir de s’installer. Aussi, quand ils entendent parler de la ferme des Millets par Nicolas, ils En décembre, cette autonomisation sera officialisée lors d’une réunion saisissent l’occasion. « L’espace test nous permet de nous essayer en rassemblant les éleveurs de l’association, l’Agglo et les différents par- • Carrefour Market Le Coteau condition réelle sans trop investir », explique le couple. Julien et Anaïs tenaires (distributeurs, abattoir…). UN ACCOMPAGNEMENT TECHNIQUE, ADMINISTRATIF ET • Intermarché : Chauffailles, Commelle-Vernay, produisent aujourd’hui des légumes bio et proposeront au printemps FINANCIER Lentigny, Riorges, Saint-Germain-Laval, Saint-Nizier- des œufs bio. Vous retrouverez leurs produits les mardis au marché de REPRISE DE LA GESTION COMMERCIALE sous-Charlieu, Saint-Symphorien-de-Lay Outre la mise à disposition de terrains et de moyens de production, les Pouilly-les-Nonains et les samedis à la Ferme de Boisy. • Super U Perreux testeurs bénéficient d’un accompagnement technique, administratif et Depuis cet été déjà, Le Charolais du Roannais officie dans la gestion Chez Julien et Anaïs financier assuré par l’association Étamine*. Dans le cadre de ce dispo- commerciale des steaks hachés en veillant scrupuleusement à garantir À noter ! La cuisine centrale de Roanne, Cira Restauration, le sitif, Étamine propose également des tests sur le territoire, hors de la l’un des objectifs de base, la qualité des bêtes. Pour Marcel Augier : *Composée de Roannais Agglomération, Vivre Bio en Roannais, l’Ardab, l’Addear, le Château de la Roche et des restaurateurs privés proposent à ferme des Millets. Suite à cette expérience, quatre porteurs de projet lycée Chervé, la commune de Ouches et des représentants de la société civile leur carte de la viande issue de la filière bovine locale. sur cinq sont aujourd’hui installés, preuve du bon fonctionnement de ** Groupement agricole d’exploitations en commun ce concept appelé « test en archipel » ! ACTIONS LE MAG DE L’AGGLO I ACTIONS 11
Création le 27 novembre du District de l’agglomération roannaise. Il regroupe Commelle- Vernay, Le Coteau, Mably, Riorges et Roanne. L’AGGLO FÊTE SES 30 ANS Entrée de Villerest dans le District. Elle a vu le jour le 27 novembre 1991. Elle s’est appelée District, puis Grand Roanne Agglomération et aujourd’hui, elle se nomme Roannais Agglomération. Elle a grandi, réunissant d’abord cinq, puis six communes et maintenant 40. En 30 ans, notre intercommunalité a permis de réaliser de nombreux projets : le boulevard ouest, le Scarabée, le campus Pierre-Mendès-France, l’extension de la Halle Vacheresse, une centrale solaire… et bientôt deux parcs éoliens. Mais elle assure aussi au quotidien de nombreuses missions profitant à chacun de ses 100 000 habitants. Retour sur ces 30 années au service du Roannais et des Roannais. Le District se transforme en Joyeux anniversaire ! communauté d’agglomération et devient Grand Roanne Agglomération. Naissance de Roannais Agglomération regroupant 40 communes. Yannick Vernay LE DOSSIER 30 ans LE MAG DE L’AGGLO I LE DOSSIER 13
fectivement logique de s’unir. Cela a été un un élément extrêmement fédérateur du Dis- élément indispensable. Nous n’aurions pas trict et a permis de faire aboutir ce projet de pu accomplir ce que nous avons accompli contournement, qui est aujourd’hui indispen- par la suite si ce premier pas n’avait pas été sable et sans lequel nous aurions conges- franchi. Les déchets ménagers, l’économie, tionné la circulation au cœur de l’agglomé- l’habitat… sont des questions communes à ration et en particulier sur la ville de Roanne. toutes les municipalités, qu’elles soient ur- baines, périurbaines ou rurales. Et le District AUTRE CHANTIER D’ENVERGURE, a permis au départ d’apporter des solutions L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR… communes à tous. J.A. : Là aussi, sans l’intercommunalité, PARMI LES PREMIÈRES nous n’aurions rien obtenu. Et je rends GRANDES RÉALISATIONS DE hommage à l’université de Saint-Étienne L’INTERCOMMUNALITÉ FIGURE LE qui nous a permis de créer cette antenne BOULEVARD OUEST. POURQUOI LE à Roanne. Aujourd’hui, nous avons près de DISTRICT S’EST-IL CHARGÉ DE CE 3000 étudiants, une superbe bibliothèque PROJET ? universitaire, un resto U, une résidence uni- versitaire, etc. Surtout, le développement de J.A. : Paul Pillet, mon prédécesseur à la tête l’enseignement supérieur a permis de gar- de la mairie de Roanne, avait engagé avec der une partie de nos jeunes sur le territoire, le maire de Riorges (Louis Durand, NDLR) la mais aussi d’attirer de nouveaux habitants, construction de la rocade urbaine. Mais un car l’offre de formation, comme la santé, est désaccord était intervenu sur son finance- aussi un facteur d’attractivité. ment. On s’est donc retrouvé avec un conflit entre les deux villes et une rocade inaboutie. SUR LE PLAN ÉCONOMIQUE, LE Et l’intercommunalité a finalement permis DISTRICT A RÉALISÉ L’AMÉNAGEMENT de débloquer la situation et de lancer dès JEAN AUROUX / YVES NICOLIN 1994 ce nouveau tronçon, reliant le pont des DES PARCS D’ACTIVITÉ DE LA DEMI- LIEUE À MABLY ET DE LA VILLETTE À Élopées au Marclet dans un premier temps. LA PAROLE AUX PRÉSIDENTS RIORGES. QUELS ÉTAIENT LES ENJEUX ? aménagement urbain, enseignement supé- Y.N. : Le boulevard ouest a été un chan- rieur…), sans oublier la possibilité de signer J.A. : À l’époque, nos deux locomotives des contrats avec le Département ou la Ré- tier important, mené sur plusieurs mandats économiques étaient en grande difficulté. gion, par exemple, pour financer et mener à puisque nous avons terminé la dernière L’Arsenal, à cause de la diminution des cré- bien des projets. Tout cela a donc conforté tranche, Marclet-Mirandole, en 2007. Il a été À eux deux, ils incarnent 24 ans de présidence ! Qui de mieux que le fondateur du District de l’agglomération roannaise et dits de la défense, et le textile, victime de et validé les orientations que nous avions le président en exercice de Roannais Agglomération pour évoquer les 30 ans de notre intercommunalité ? la concurrence étrangère. Il fallait donc s’ou- prises. Ce qui nous a donné une longueur Jean Auroux et Yves Nicolin ont accepté de vous raconter cette belle histoire à deux voix. vrir à de nouvelles activités et, pour cela, d’avance et permis d’aller plus loin. aménager des espaces susceptibles de les accueillir. Par ailleurs, nous avons obtenu la création en 1998 d’une structure régionale, Epora*, qui nous a permis de transformer « JEAN AUROUX, VOUS EN AVEZ ÉTÉ LE EN QUOI CETTE PREMIÈRE ÉTAPE A-T- YVES NICOLIN, À L’ÉPOQUE, VOUS ÊTES nos friches industrielles en nouvelles zones d’activité. Enfin, nous pressentions que les « Le District a permis PREMIER PRÉSIDENT DURANT 10 ANS. POURQUOI ET COMMENT EST NÉ LE ELLE ÉTÉ DIFFICILE À FRANCHIR ? CONSEILLER MUNICIPAL DE RIORGES. QUE PENSEZ-VOUS ALORS DE LA nouvelles technologies seraient un formi- dable outil de développement. C’est pour- d’apporter des solutions DISTRICT ? À l’époque, il y avait des gens qui ne voulaient pas entendre parler d’intercommunalité ! CRÉATION DU DISTRICT ? quoi nous avons créé en 2000 le Télépôle – aujourd’hui Numériparc – pour contribuer communes à tous. » Avec le développement notamment du TGV, Donc oui, il y avait des discussions. « Est-ce Il est de plus en plus difficile de faire des au développement de nouvelles entreprises de l’A6 et de l’A7, le Roannais s’est trouvé qu’on y va ? Est-ce qu’on n’y va pas ? Si oui, choses importantes quand on est seul. La Yves Nicolin du numérique. excentré par rapport aux grands axes de pour quoi faire ? Qui fera quoi ? Combien de Ville de Roanne avait beau être la commune développement nord-sud. Pour répondre à délégués par commune ? » Sans oublier la la plus importante démographiquement, cette problématique, l’union faisant la force, fiscalité, le financement de nos équipements économiquement, socialement, elle ne pou- POUR QUELLES RAISONS LE il fallait se regrouper. Cela a pris un peu communs, etc. Donc, cela s’est fait par degré. vait pas non plus tout porter. Il paraissait ef- DISTRICT DEVIENT-IL GRAND ROANNE Y.N. : Il est vrai que la transition vers la com- de temps, beaucoup de discussions, car Et quand il y a eu un consensus suffisant AGGLOMÉRATION EN 1999 ? munauté d’agglomération nous a donné il y avait des divergences politiques. Mais sur les institutions, sur les compétences, sur plus de moyens, avec notamment une fis- J.A. : Cette année-là, la loi Chevènement calité propre pour pouvoir financer des ac- grâce au District, nous avons pesé davan- l’organisation, nous avons avancé, à cinq a créé les communautés d’agglomération. tage avec un territoire plus vaste, réunissant plus de 70 000 habitants ! Cela a changé d’abord, avec Commelle-Vernay, Le Coteau, Mably, Riorges et Roanne, puis à six quand « L’union faisant la force, Nous avons opté très vite pour cette nou- velle forme de coopération intercommunale, tions sur des compétences définies et aussi, comme l’a dit Jean Auroux, dans le cadre de notre place dans le paysage départemental, voire régional. Villerest nous a rejoints en 1996. il fallait se regrouper » destinée aux villes moyennes. Cela nous a donné plus de liberté, des compétences contrats qui ont permis par ailleurs une cer- taine clarification dans les relations. Jean Auroux renforcées (développement économique, L’AGGLO LE DOSSIER 30 ans EN BREF * Établissement public foncier de l’ouest Rhône-Alpes LE MAG DE L’AGGLO I LE DOSSIER 15
d’avoir une qualité et une sécurité d’approvi- intelligence de vouloir constituer une agglo- EN QUOI L’AGGLO EST-ELLE UTILE AU JEAN AUROUX, UNE RÉALISATION ME- sionnement en eau à un tarif inférieur à celui mération relativement large qui, aujourd’hui, QUOTIDIEN À SES HABITANTS ? NÉE PAR VOS SUCCESSEURS QUE VOUS de nombreux territoires. a toute sa place et qui, demain, j’en suis AURIEZ ENVIE DE SALUER ? Christian Avocat, convaincu, embrassera l’ensemble de l’ar- J.A. : Quand vous prenez toutes les compé- tences que nous venons d’évoquer, l’eau, les Je saluerais deux projets menés sous la res- l’intercommunalité... UN MOT SUR CHRISTIAN AVOCAT, rondissement. déchets ménagers, les transports… c’est la ponsabilité d’Yves Nicolin. Tout d’abord, le une conviction profonde QUI NOUS A QUITTÉS EN 2018, DONT LA PRÉSIDENCE A ÉTÉ MARQUÉE EN QUOI CONSIDÉREZ-VOUS QUE vie quotidienne ! Ce sont les fondamentaux d’une ville, d’une agglomération. D’ailleurs, Scarabée, parce que c’était une question ré- currente d’avoir une grande salle. Or Roanne Premier adjoint de Jean Auroux à la NOTAMMENT PAR LA CRÉATION L’AGGLO AIT ÉTÉ INDISPENSABLE Yves Nicolin l’a évoqué, nous avons une ri- manquait de capacité territoriale. Là aussi, mairie de Roanne, il est également à DE ROANNAIS AGGLOMÉRATION, POUR LE TERRITOIRE ? chesse, une chance inestimable par les grâce à l’intercommunalité, on a pu trouver ses côtés lors de la création du District REGROUPANT 40 COMMUNES ? temps qui viennent, c’est d’avoir de l’eau ! En une localisation et mener à bien ce projet, car J.A. : Grâce à l’Agglomération, le Roannais en 1991. Il en sera pendant dix ans le qualité comme en quantité ! Et vous verrez, il était important qu’une agglomération de la J.A. : Christian Avocat était un ami proche, existe maintenant dans le paysage politique vice-président chargé de l’économie. dans quelques années, les gens choisiront taille de la nôtre ait un lieu à la hauteur de sa un homme d’une grande rigueur intellec- d’Auvergne-Rhône-Alpes. On pèse physi- En 2008, il devient président de Grand des lieux d’habitation en fonction de ce critère. population. Autre point significatif pour moi, tuelle, qui a mené l’élargissement de l’Agglo- quement d’abord, mais aussi géographique- Roanne Agglomération. Il mènera no- c’est le parc photovoltaïque de Roanne. Je mération dans un contexte difficile et dans ment, en matière de superficie. Et il ne faut tamment l’extension de la Halle Vache- trouve que c’est un beau symbole, car ce site un délai très contraint. Il fallait regrouper ! pas perdre de vue non plus nos paysages. resse, la modernisation de l’aéroport était autrefois une décharge et aujourd’hui, il C’était dans l’air du temps. On commençait Nous avons le plus long fleuve de France, ou encore le réaménagement des produit de l’énergie verte. Je trouve que c’est à parler déjà des grandes régions, Saint- nous avons des montagnes, autant d’atouts abords du campus. Mais on lui doit une idée intéressante. Alors, certes, nous ne Étienne allait prendre le statut de métropole, touristiques qui se développent d’ailleurs. aussi la naissance de Roannais Ag- sommes pas d’accord sur tout, mais, moi il fallait peser par rapport à Lyon, les préfets Et puis nous avons une certaine histoire. Le glomération en 2013, regroupant 40 avaient des instructions… Donc, Christian communes, et dont il sera le premier a eu peu de temps pour convaincre. Nous président jusqu’en 2014. en avons souvent parlé ensemble. Je n’étais pas opposé à l’élargissement. Il est vrai que le Roannais fonctionne autour de sa ville- centre pour le travail, la santé, les études, etc. Simplement, j’avais gardé en tête l’expé- « Roannais YVES NICOLIN, VOUS DEVENEZ EN 2001 LE NOUVEAU PRÉSIDENT DE 800 emplois –, de nous accompagner. Nous avons négocié pied à pied avec l’entreprise rience laborieuse de la création du District. Ces choses-là prennent du temps. Alors il a Agglomération GRAND ROANNE AGGLOMÉRATION. QUELLES SONT POUR VOUS ALORS pour obtenir son implantation. Cela a été un vrai succès, car la société Transcom a crée pris son bâton de pèlerin mais cela n’a pas tout à fait suffi. Et finalement, Roannais Ag- est présent au jusqu’à 550 emplois avant d’être reprise par quotidien au service LES PRIORITÉS ? glomération a vu le jour, mais dans la dou- B2S puis par SFAM qui porte aujourd’hui leur, il faut le reconnaître. Lorsque je prends la succession de un projet de développement très intéres- Jean Auroux, des choses ont été engagées, il faut les poursuivre. Pas question de faire sant pour l’agglomération, avec encore plus d’emplois à la clé. Nous avons eu d’autres des Roannais. » table rase du passé. En revanche, nous met- tons un accent très fort sur le développement réussites économiques comme l’installation de Calorifloat ou encore les Constructions « Un bilan dont nous Yves Nicolin pouvons tous être fiers. » économique et l’attractivité territoriale. Nous soudées du Coteau que le Grand Roanne a décidons par exemple de créer des outils accompagné au niveau du foncier et de l’im- pour financer la construction de bâtiments mobilier dans son projet de développement. destinés aux entreprises. Nous lançons aus- Yves Nicolin qui ai fondé le district de Roanne, je ne peux Roannais est une vraie entité et cela nous si un service de prospection pour attirer de Y.N. : Prenons l’exemple de la culture. Avec qu’être satisfait de voir que l’Agglomération DANS LES AUTRES DOMAINES donne une identité. On est Roanne ! nouveaux projets d’implantation. L’un des le transfert des médiathèques de Roanne, continue à avancer, au-delà des sensibilités objectifs principaux a été aussi de mettre en D’INTERVENTION DE GRAND ROANNE Y.N. : Effectivement ! L’Agglomération, avec politiques différentes. Y.N. : En 2011, quand il a commencé à être Mably et prochainement du Coteau, la mise place de grands équipements structurants AGGLOMÉRATION, Y A-T-IL DES ses 40 communes, nous donne une puis- question de l’élargissement du périmètre, en réseau de toutes les bibliothèques du qu’une commune seule n’aurait jamais pu RÉALISATIONS MENÉES DURANT sance de feu, une image, une identité, qui j’étais député, et Christian Avocat avait de- territoire, Roannais Agglomération offre YVES NICOLIN, UNE RÉALISATION financer. C’est ainsi que nous avons créé VOTRE PREMIER MANDAT QUE VOUS désormais comptent dans le paysage du mandé mon avis. À l’époque, il était partisan une lecture publique gratuite à tous. Le MENÉE PAR VOS PRÉDÉCESSEURS QUE le Scarabée qui satisfait aujourd’hui bon SOUHAITERIEZ ÉVOQUER ? département, mais également de la région d’étendre à une première couronne, puis à conservatoire, qui auparavant ne regrou- VOUS AURIEZ ENVIE DE SALUER ? nombre de Roannais. Cela faisait longtemps Auvergne Rhône-Alpes ! Par ailleurs, c’est pait que trois communes, rayonne mainte- Je citerais notamment l’installation de une deuxième. Ce que je lui avais décon- que le Roannais attendait une telle salle, ca- une structure qui nous a permis de réaliser nant sur tout le territoire. Que vous habitiez Je citerais tout d’abord le boulevard ouest, l’office de tourisme au sein du château seillé, car je pensais que nous n’aurions pas pable d’accueillir des spectacles, mais aussi des projets que nous n’aurions pas pu mener Renaison, La Pacaudière ou Coutouvre, vos engagé sous la présidence de Jean Auroux. de Roanne, la réhabilitation du centre plusieurs opportunités. Ce qui s’est confirmé des évènements, des salons, des congrès… seuls. Prenez, par exemple, nos réalisations enfants peuvent apprendre la musique, la C’est un élément aujourd’hui incontournable, Pierre-Mendès-France que nous avons par la suite. Et je dois reconnaître qu’il a cou- totalement consacré à l’enseignement récentes ou en cours dans le domaine de danse ou le théâtre, avec un enseignement utilisé par tous les Roannais au sens large, qui rageusement accepté de revoir son plan et l’environnement : la plus grande ferme pho- n’aurait pas vu le jour sans cette organisation EST-CE PAR LA PROSPECTION QUE supérieur, l’agrandissement de la Halle Va- il s’est attelé à essayer de convaincre les 34 de qualité et cela grâce à l’intercommunali- VOUS OBTENEZ L’IMPLANTATION DE cheresse à 5000 places, décidé sous ma tovoltaïque du département, le seul projet té. Que ce soit en matière d’enseignement intercommunale. Et puis je saluerais l’élar- communes. Mais il s’est heurté à une forte éolien non contesté de France, le plus grand gissement du périmètre de l’Agglomération TRANSCOM À ROANNE EN 2004 ? présidence puis mené par Christian Avocat résistance et cela a été compliqué. En 2014, supérieur, de déchets ménagers, d’environ- entre 2010 et 2011. On peut aussi parler de la réseau de bornes de recharge de véhicules nement… Roannais Agglomération est pré- à 40 communes porté par Christian Avocat. Transcom cherchait un site d’implantation. je deviens président de Roannais Agglomé- électriques du département… Tout cela, nous J’aurais pu citer bien d’autres exemples, création en 2004 de Roannaise de l’eau, dont ration et je dois avouer que j’ai passé six ans sent au quotidien au service des Roannais. J’ai demandé à l’État, en compensation du le périmètre dépasse aujourd’hui les 40 com- n’aurions pas pu le faire sans Roannais Ag- mais en tout cas, chaque président a pu, et plan de redressement de Giat Industries à essayer de refermer les plaies. Mais il faut glomération. Donc, nous avons en effet un c’est heureux, contribuer en apportant sa munes de l’Agglomération et qui nous permet reconnaître que Christian Avocat a eu cette – qui prévoyait la suppression de près de vrai bilan dont nous pouvons tous être fiers. pierre à l’édifice. C’est évident ! » L’AGGLO LE DOSSIER 30 ans EN BREF LE MAG DE L’AGGLO I LE DOSSIER 17
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE - ATTRACTIVITÉ Refresco - LTR Vialon Aménagement de zones d’activité, réhabilitation de friches industrielles, construction de bâtiments à vocation économique, aide à l’installation d’entreprises… En 30 ans, l’Agglo a démultiplié les actions pour soutenir l’économie et favoriser la création d’emplois. Citons quelques exemples. Nouvelles zones d’activité Reconversion de sites Demi-Lieue à Mably et La Villette à Riorges Accompagnement AC Environnement au développement d’entreprises En 2014, Roannais Agglomération accompagne le développement de Refresco en proposant à l’entre- prise et à son partenaire LTR Vialon un terrain de 5 hectares sur la zone de Grange Vignat à Renaison, pour la construction d’un entrepôt de stockage. La même année, l’Agglo obtient l’implantation d’AC Environnement à Riorges avec la création de 120 emplois à la clé ! Sopra Steria 4 Vents L’Agglo a également concentré ses efforts sur la reconversion des anciens sites de Nouvelles technologies À commencer par les zones d’activité de la Demi-Lieue à Mably et La Villette à Riorges qui ont Giat Industries et la requalification des ouvert à la commercialisation en 1998 et accueillent aujourd’hui une soixantaine d’entreprises dont Valentin Traiteur, qui fut la première à s’y installer dès 1999. friches industrielles pour faciliter l’installation de nouvelles entreprises. À l’image du centre Aéroport logistique Michelin en 2000 ou Sopra Steria en 2014 sur la zone de Valmy à Roanne. Sans Projets prometteurs oublier Transcom en 2004 sur l’ancien site des papeteries Navarre. Lancée en 2014, la réhabilitation de la zone des Tuileries à Mably permettra d’accueillir prochaine- ment les 600 salariés de Celside Insurance – ex-SFAM –, puis, ultérieurement, les 600 embauches annoncées. Toujours à Mably, l’Agglo a aménagé la zone de Bonvert avec près de 40 hectares Transcom consacrés à l’accueil d’entreprises. En partenariat avec la Sempat 42, un hôtel d’entreprises y a été construit en 2016. Plusieurs sociétés sont déjà installées sur la zone et de nouvelles implantations sont attendues, dont Market Maker qui prévoit à terme un millier d’emplois. Numériparc Convaincu de la nécessité de se tourner vers les nouvelles technologies, le Grand Roanne crée DR en 2000 le Télépôle – aujourd’hui Numériparc –, voué à l’accueil d’entreprises du numérique. C’est d’ailleurs l’un des premiers bâtiments de la Loire à être doté de la fibre optique. Pour en faire béné- ficier tous ses habitants, Roannais Agglomération investira, entre 2014 et 2018, plus de 8 M€ dans Atout économique essentiel, l’aéroport a été son déploiement auprès de chaque foyer via le programme THD42. Enfin, c’est en 2014 qu’est considérablement modernisé par l’Agglo avec lancée la première édition de L’Instant numérique, salon destiné aux professionnels. notamment la construction de la nouvelle tour de contrôle en 2010. L’extension du taxiway en Belinda Blücher DR 2013 et la réalisation d’un second en 2017 ont favorisé l’implantation de nouvelles entreprises sur place. Celside Insurance L’AGGLO LE DOSSIER 30 ans EN BREF LE MAG DE L’AGGLO I LE DOSSIER 19
ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS URBAINS Si le Roannais compte aujourd’hui près de 3000 étudiants, c’est en grande partie grâce à l’action de l’intercommunalité. Avec l’extension du périmètre de 6 à 40 communes, le réseau de la Star a bien évolué. Ses bus également : plus Durant ces 30 ans, elle s’est mobilisée pour attirer de nouvelles formations et aménager des locaux pour les accueillir. confortables, plus écologiques. Et ils le seront encore davantage dans les années à venir avec une première ligne 100 % électrique dès 2023. Campus Pierre-Mendès-France En 1993, le centre d’échanges bus est créé en même temps que le réaménagement de la place de l’Hôtel de Ville. L’agence commerciale ouverte en 1994 rue Jean- Jaurès devient en 2010 le Point City. En 2008, le pôle d’échanges gare, grand chantier impliquant la Ville, l’Agglomération, le conseil général, la Région, RFF* et la SNCF, est achevé et inauguré. En 2014, le réseau Star s’étend aux 40 communes avec les lignes City, Pery et Proxy. En 2018, Roannais Agglomération teste les bus électriques. Essai concluant puisqu’ils DR circuleront à partir de 2023. IUT Aujourd’hui, avec son projet de schéma directeur vélo et le lancement par la Star du service de location Biky, Roannais DR Agglomération encourage plus que jamais Pôle d’échanges gare les mobilités douces. Des transports collectifs plus performants et de nouvelles mobilités DR DR Technopôle En 1992, la construction de la résidence universitaire fut l’une des premières actions Du boulevard ouest marquantes de l’intercommunalité en la matière. aux bornes électriques En 1996, l’IUT s’installe dans ses nouveaux locaux qui seront agrandis en 2004. En 1999, l’ancienne Maison de la productique Le boulevard ouest a été sans conteste l’un devient le Technopôle Diderot auquel des plus importants projets conduits par s’ajoute le bâtiment de l’école d’ingénieurs l’intercommunalité. Il commence en 1994, textile Itech, tous deux aménagés par le avec le lancement de la première tranche District. partant du pont des Élopées, et s’achève en 2007 avec l’ouverture de la dernière tranche En 2003, l’école de soins infirmiers quitte arrivant à la Mirandole. Vincent Poillet l’hôpital pour s’installer rue Albert-Thomas. Nouvelle extension À partir de 2016, Roannais Agglomération En 2005, Grand Roanne Agglomération lance la réhabilitation du centre Pierre-Mendès-France, déploie 36 bornes de recharge pour désormais totalement consacré à l’enseignement supérieur. En 2013, c’est au tour de ses abords véhicules électriques sur une dizaine d’être réaménagés, avec notamment la démolition de la bourse du travail. Aujourd’hui, Roannais de communes. Treize nouvelles bornes Agglomération procède à l’extension du campus avec la construction d’un nouveau bâtiment enrichiront le parc en 2022. de 2000 m2. Bus électriques Biky L’AGGLO LE DOSSIER 30 ans EN BREF * Réseau férré de France LE MAG DE L’AGGLO I LE DOSSIER 21
DÉCHETS MÉNAGERS ENVIRONNEMENT Modernisation de la collecte en porte-à-porte, ouverture des déchèteries, mise en place des points tri, collecte des Tout au long de ces 30 ans, l’Agglo n’a eu de cesse d’investir pour préserver, valoriser, encombrants… L’ Agglo n’a eu de cesse d’agir pour diminuer la part des déchets enfouis et favoriser le recyclage. mais aussi sensibiliser à la qualité de notre environnement. Tous les emballages se trient Déchets ménagers One, two, tri ! Assainissement Espaces naturels Que de chemin parcouru ! En 1994, fini les Un pas de plus vers le tri ! En 2000, les co- Dès 1991, l’intercommunalité a la responsa- sacs poubelles ! Le District mettait à disposi- lonnes pour le papier puis en 2002 pour les bilité de la station d’épuration de Roanne et tion des habitants des conteneurs normalisés emballages rejoignent les colonnes pour le du réseau d’assainissement. Elle les améliore pour la collecte. verre. En 2008, le Grand Roanne constitue et les modernise jusqu’à la création de Roan- une équipe d'ambassadrices du tri. À partir naise de l’eau en 2004. Entre 2015 et 2019, du 1er janvier 2020, tous les emballages de- Roannais Agglomération investit 4,5 M€ dans viennent recyclables. Fin 2021, Roannais Ag- la réhabilitation de 11 stations en zone rurale. DR glomération lance Cliiink pour récompenser le tri du verre. La Gravière aux oiseaux Avec trois programmes Bords de Loire en Roannais initiés en 2004, 2010 et 2016, l’Agglo s’est attachée à préserver et valoriser les sites naturels autour du fleuve. En témoigne l’aménage- ment des sentiers le long de la Loire en 2005 ou des gravières de Roanne et de Mably à partir de 2008. JG Lathuilière Station de St-Jean-St-Maurice Autre espace naturel valorisé par l’Agglo, les Grands Murcins, avec la création notamment en 2016 DR de sentiers accessibles aux PMR et la construction d’une halle d’accueil en 2017. Comme la Gra- DR vière aux oiseaux, le site propose un riche programme d’animations en lien avec l’environnement. Les colonnes de papier Cliiink Conteneurs normalisés Agriculture Énergies renouvelables Déchèteries Reconnue « Territoire à énergie positive » par la Région et l’État, l’Agglo souhaite d’ici 2050 couvrir notre consommation électrique par 50 % d’énergies renouvelables locales. Pour cela, elle a en- gagé trois projets d’envergure : deux parcs éoliens aux Noës et à Urbise ainsi qu’une centrale Ça bouge aussi du côté des déchèteries photovoltaïque à Roanne. Vincent Poillet avec l’ouverture de Varennes (Roanne) en 1996 puis La Villette (Riorges) en 1999. Celle- ci sera agrandie en 2011 avec l’aménagement notamment d’une plateforme déchets verts. Parc agroculinaire DR Method Nouveau champ d’intervention pour l’Agglo qui sème des projets innovants pour une agricul- ture de proximité : création d’une ferme test Les encombrants se ramassent à l’appel (voir p. 11), lancement des steaks hachés « Le 100 % Charolais du Roannais » (voir p. 10), et d’un parc agroculinaire pour dévelop- En 2012, le Grand Roanne crée la plateforme C3R destinée à collecter les encombrants sur ren- per la production locale de légumes bio à des- dez-vous auprès des particuliers. Ce service sera étendu aux 40 communes en 2017. tination de la restauration collective roannaise. La Villette Centrale solaire L’AGGLO LE DOSSIER 30 ans EN BREF LE MAG DE L’AGGLO I LE DOSSIER 23
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