6 CHANTIERS pour l'enseignement supérieur, la recherche et l'innovation du 21ème siècle
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6 CHANTIERS pour
l’enseignement supérieur,
la recherche et l’innovation
du 21ème siècle
PROPOSITIONS POUR LA PRÉSIDENTIELLE
EDITO
DES UNIVERSITÉS AU SERVICE DU
DÉVELOPPEMENT DE LA FRANCE
Dérèglement climatique, raréfaction des ressources, accroissement des inégalités,
enjeux de souveraineté : LES DÉFIS GLOBAUX FONT DE LA SCIENCE, DE
L’INNOVATION ET DE L’ÉDUCATION DES ÉLÉMENTS ESSENTIELS POUR LES
Christine CLERICI
SOCIÉTÉS CONTEMPORAINES.
Présidente Université de Paris Cité
Or le système français de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation
montre des signes de faiblesse.
Notre recherche perd peu à peu en visibilité et en impact sur la scène internationale, Éric BERTON
en particulier dans des domaines qui sous-tendent les innovations de rupture. Le Aix-Marseille Université
marché de l’emploi fait face à de fortes tensions sur certaines compétences qui
exigent des formations de haut niveau, attractives, et appuyées sur une recherche
Jeanick BRISSWALTER
de pointe. Enfin l’innovation reste en-deçà des attentes, en dépit des nombreux
Université Côte d’Azur
instruments de politique publique créés au fil des ans pour soutenir le transfert de
connaissances.
Michel DENEKEN
Pour préparer l’avenir, les instruments de financement et le plan France 2030 Université de Strasbourg
sont bien sûr indispensables. Mais ils ne seront vraiment suivis d’effet que si nous
sommes aussi capables d’affronter la faiblesse majeure de l’ESRI français : la
fragmentation de ses acteurs, qui entrave son efficacité et disperse les énergies. Nathalie DRACH-TEMAM
POUR QUE LE FINANCEMENT PUBLIC ATTEIGNE SON PLEIN EFFET, NOUS Sorbonne Université
DEVONS URGEMMENT SOUTENIR LE DÉVELOPPEMENT D’INSTITUTIONS
PLURIDISCIPLINAIRES CAPABLES D’INTÉGRER ÉTROITEMENT LES TROIS
Frédéric FLEURY
MISSIONS DE RECHERCHE, FORMATION ET INNOVATION. C’est la condition
Université Claude Bernard
d’un usage cohérent et efficace de l’effort public, qui traduit une véritable vision Lyon 1
stratégique.
De fait, tous les grands écosystèmes internationaux s’appuient sur quelques Alain FUCHS
PSL Université
institutions « tête de file », dont le rayonnement sert l’attractivité de l’ensemble du
pays. Ces universités jouent un rôle d’intégration des disciplines, d’intégration des
missions de recherche-formation-innovation, et d’intégration des différents acteurs
Yassine LAKHNECH
de la recherche et de l’innovation : académique, start-ups, industries, hôpitaux, Université Grenoble Alpes
pouvoirs publics, société civile.
Dans un moment où la compétition pour les talents est particulièrement intense, Dean LEWIS
LA FRANCE A BESOIN DE CES UNIVERSITÉS TÊTE DE FILE, SOURCES DE Université de Bordeaux
L’INNOVATION ET DES TALENTS DE DEMAIN, MOTEURS DES TERRITOIRES,
FONDEMENTS D’UNE SOCIÉTÉ JUSTE ET SOUTENABLE. n
Sylvie RETAILLEAU
Université Paris-Saclay
2 Twitter : @UdiceGroup
PROPOSITIONS POUR LA PRÉSIDENTIELLE
6 chantiers pour
Les universités de UDICE
l’enseignement supérieur,
la recherche et l’innovation
du 21ème siècle
Au cours de la décennie passée, nos universités ont opéré une mue
considérable. Faite à bas bruit, passée largement inaperçue en dehors
des ponctuels satisfécits à l’annonce des résultats des classements
internationaux, cette transformation en profondeur est pourtant une
force pour faire face aux enjeux actuels de formation, de recherche et
d’innovation.
À travers notre lien aux territoires, nos réseaux européens et internationaux,
et les centaines de milliers de jeunes que nous formons, les universités
œuvrent à la réussite des ambitions et des projets de la France en Europe,
pour des sociétés justes et démocratiques.
Mais pour faire face à des enjeux contemporains qui demandent réactivité
et mariage des compétences au meilleur niveau, cette transformation
du système français de l’enseignement supérieur, de la recherche et de
l’innovation (ESRI) doit être conduite à son terme. Des évolutions restent à
impulser pour une organisation plus stratège, mieux financée, plus agile et
résiliente.
Autant de conditions sine qua non pour faire de la science, des savoirs et
de l’innovation les poumons d’une grande nation prospère et généreuse.
Autant de chantiers pour l’avenir que nous proposons ici à la discussion. n
Site web : www.udice.org 3
CHANTIERS POUR
Des universités de recherche en soutien à la stratégie
nationale et à la formation des compétences de pointe
Durant la dernière décennie, l’État a engagé des transformations profondes pour mieux
répondre à des besoins nouveaux : une demande de formation supérieure qui s’intensifie et
se diversifie, un besoin de produire et diffuser les connaissances qui permettent d’affronter
une économie compétitive et des enjeux globaux. Ces transformations, qui ont fait naître
des universités multidisciplinaires, à forte intensité de recherche, fortes et visibles, doivent
être parachevées et inscrites dans la durée pour qu’elles servent pleinement la société.
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#
culer et nous sommes déterminées à L’objectif à terme doit être d’atteindre
jouer ce rôle d’irrigation de l’économie une meilleure organisation des mis-
par les talents et les idées nouvelles. sions, qui distingue les rôles de stra-
Nous pourrons d’autant mieux y par- tège national, d’agence de moyens et
venir que nous pourrons nous appuyer d’opérateur de terrain. Aujourd’hui, les
sur un ministère unique et fort en charge
Faire des universités de la recherche et de l’enseignement su-
organismes de recherche sont souvent
amenés à remplir simultanément ces
les piliers des stratégies périeur, interlocuteur de la diversité des
différentes missions, ce qui est source
acteurs de la recherche, de l’innovation
nationales de recherche et de l’enseignement supérieur. de confusion, de redondances et de
tensions. Dans tous les grands pays
Aujourd’hui, l’innovation et la forma- Pour la même raison, l’émergence producteurs de science, les fonctions
tion des talents sont nourries par la re- d’universités d’excellence, portée par
d’orientation à l’échelle nationale, de
cherche. Pour être compétitive, la France les gouvernements successifs pour
financeur impartial et d’opérateur de
doit penser ensemble ces trois missions accroître l’attractivité et la visibilité de
l’ESRI français implique de revoir l’or- recherche professionnalisé sont ordi-
et l’État doit les porter de manière cohé-
ganisation de la recherche à l’échelle nairement distinguées selon une logi-
rente et coordonnée.
nationale et doit donc être complétée que qui nous semble saine et efficace.
Universités à forte intensité de recher- par une évolution correspondante du L’évolution récente des universités fait
che, notre raison d’être est de les arti- rôle des organismes de recherche. que ce chantier est désormais mûr. n
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plus capable de servir la diversité des Fonder les politiques d’enseignement
étudiants et des partenaires que chaque supérieur sur la différenciation des
université pourra développer son cœur universités est la clé d’une formation
d’expertise. véritablement adaptée à chaque pro-
Notre vraie valeur ajoutée tient au fait fil étudiant et la condition pour que les
Assumer la que nous savons former les étudiants universités de recherche puissent com-
bler les demandes de compétences de
au contact des laboratoires, et cela dans
différenciation des tous les cycles d’études. Si la forma- pointe, y compris dans les secteurs por-
universités tion initiale et continue qu’offrent nos
établissements est unique, c’est juste-
teurs de progrès social comme la san-
té, la justice, ou la haute administration.
ment parce que nous pouvons initier Amorcée par les réformes des années
Le secteur ESRI dans son ensemble doit
très tôt les étudiants à la démarche passées, cette différenciation n’a pas
remplir des missions variées et servir des
scientifique et à la logique de la recher- encore été conduite à son terme. Pour
publics divers : entre une université de
che, afin de former des diplômés qui
proximité et une université de recherche qu’elle produise tous ses effets, cette
vont ensuite pouvoir porter ces compé-
intensive, les missions sont également différenciation doit s’inscrire systé-
tences de pointe dans tous les secteurs
importantes socialement, mais ne matiquement dans les stratégies et
de la société. Il est indispensable de
demandent pas les mêmes approches politiques publiques, en reconnais-
laisser à nos enseignants-chercheurs
stratégiques ni les mêmes instruments sant explicitement les missions et
et chercheurs le temps de se concen-
de mise en œuvre. responsabilités propres des universi-
trer sur ces formations à la frontière
L’ESRI dans son entier sera d’autant des savoirs. tés de recherche. n
4 Twitter : @UdiceGroup
PROPOSITIONS
CHANTIERS POUR
Des universités qui portent le rayonnement de la France
en Europe et dans le monde
Les universités sont des acteurs nationaux par leur ancrage et internationaux par vocation.
Dans un contexte mondial complexe, elles doivent trouver un juste équilibre entre défendre
leur place dans une compétition pour les talents et les savoirs, et être des espaces
d’ouverture et de libre circulation des idées et des savoirs. Pour trouver ce point d’équilibre,
penser nos universités en clé européenne est indispensable.
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#
tions aux meilleurs talents, d’où qu’ils des collègues internationaux et faire
viennent, et inciter à revenir en France de nos campus des attracteurs de
ceux qui ont acquis des compétences talents.
précieuses pour le pays par une expé-
Ce rôle de pépinière de talents ne béné-
rience à l’étranger.
ficie pas au seul monde académique :
Créer les conditions Aujourd’hui, alors même que la qua- en attirant les talents dans leurs labo-
de l’attraction et de la lité de la recherche dans nos labora- ratoires, les universités contribuent
fidélisation des talents toires attire les meilleurs professeurs à l’attractivité internationale de leurs
et chercheurs internationaux, la len- territoires et sont au cœur des éco-
Si la science n’a pas de frontières, les teur des procédures les en décourage systèmes d’innovation. Car les en-
barrières institutionnelles à la circula- – d’autant plus qu’ils viennent de pays treprises, françaises et internationales,
tion des talents sont bien réelles. Dans qui mettent tout en œuvre pour les re- cherchent la proximité avec les innova-
un contexte où la compétition pour les tenir. Nous avons besoin de faciliter tions nées des laboratoires tout comme
esprits les plus créatifs et innovants les démarches administratives au ni- des diplômés formés dans nos campus.
se déroule à l’échelle mondiale, nous veau national et d’assouplir les procé- Nous devons être en mesure de leur
devons continuer à ouvrir nos institu- dures de recrutement pour accueillir offrir ces écosystèmes dynamiques. n
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de réseau avec les autres universités pour nous inscrire dans les grands ré-
de recherche de l’Union Européenne seaux d’universités de recherche euro-
et au-delà avec la Suisse ou le péens, où nous pesons encore trop peu
Royaume-Uni. proportionnellement.
C’est d’abord le moyen d’articuler nos Mais un autre chantier à ouvrir est aus-
Penser la politique forces pour faire face à cette compétition si celui de l’articulation des politiques
d’ESRI à l’échelle rude. C’est aussi, plus profondément, nationales d’innovation, recherche
une approche indispensable si nous et éducation – elles-mêmes frag-
européenne voulons donner chair aux notions mentées – avec les politiques euro-
d’open science et d’open innovation, péennes, pour trouver la plus grande
À l’échelle mondiale, la compétition en cohérence possible dans le service aux
qui traduisent des choix de société,
matière de science et d’innovation est citoyens. n
en faveur de la circulation des savoirs
actuellement en train de se raviver et
et des idées au bénéfice de la société.
de se durcir très rapidement. Dans ce
Pour que ces idéaux vivent, il faut leur
contexte, la scène européenne doit être
donner une base solide qui ne peut se
pour nous un espace de coopération,
trouver qu’à l’échelle européenne.
qui nous rende plus forts. Nous avons
tout intérêt à penser nos universités En tant qu’universités de recherche in-
dans une logique de collaboration et tensive, nous pouvons faire davantage
Site web : www.udice.org 5CHANTIERS POUR
Un pacte de confiance entre l’Etat et les universités
de recherche intensive
Institutions de grande taille, aux missions plurielles, positionnées dans un environnement
compétitif, les universités à forte intensité de recherche ont besoin d’une autonomie de
fonctionnement pour conduire efficacement leur stratégie et saisir les opportunités avec
agilité. Institutions publiques, relais d’orientations nationales, elles doivent nécessairement
s’inscrire dans une relation de responsabilité avec l’État et être comptables de leurs choix.
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Nos politiques publiques portent en- moyens. Cette manière de tenir les uni-
core l’héritage du passé et tendent à versités comptables de leur trajectoire
dicter aux universités non pas seule- est la conséquence logique de leur plus
ment des grands objectifs, mais aus- grande autonomie. Elle libère leur ca-
si des modalités précises de mise en pacité d’initiative pour un meilleur exer-
Rendre les universités œuvre. Cela bride leur capacité d’action cice de leurs missions.
autonomes et et les empêche d’inventer des solutions Simplifions également les mécanismes
adaptées à leur contexte propre. Nous d’évaluation, pour que le temps et
responsables vis-à-vis sommes prêts pour une nouvelle étape. l’énergie soient utilisés à bon escient.
de l’État Les universités doivent être mises en Évitons les évaluations redondantes,
capacité de faire des choix et d’en dotons les évaluations d’enjeux en
Avec des universités de recherche être comptables. Elles doivent pouvoir termes de moyens et de soutien, et
plus fortes, à la fois autonomes et définir leur stratégie en dialogue avec plaçons les universités au cœur du pro-
responsables, l’État peut se reposi- l’État. Pour cela, faisons du contrat plu- cessus, avec une évaluation centrée sur
tionner pleinement dans un rôle de riannuel un véritable instrument d’en- la capacité à se doter d’une stratégie et
stratège. gagement en associant objectifs et à la mettre en œuvre. n
6
#
Cette amélioration doit être une ma- jouent dans un système ESRI contem-
nière de redonner toute sa place au porain les universités de recherche.
temps long dans le financement de La structure du financement doit re-
la recherche. La base scientifique et connaître les missions spécifiques
technologique d’un pays se construit remplies par les universités à forte in-
Adapter les sur le long terme. Elle a besoin d’un tensité de recherche, et soutenir les
soutien ininterrompu et robuste dans projets stratégiques des établisse-
financements aux le temps, car les innovations d’au- ments, dans une logique de résultat.
missions renforcées jourd’hui sont le fruit de recherches
Enfin, pour répondre correctement aux
des universités lancées des années voire des dé-
cennies auparavant. Les universités à
enjeux d’attractivités des talents que
nous rappelions plus haut, un ESRI fran-
forte intensité de recherche, peuvent çais dynamique et inscrit dans l’espace
Des universités efficaces supposent
d’autant mieux servir le pays qu’elles européen doit savoir faire des choix et
bien sûr un financement suffisant ;
disposent d’une base de financement concentrer les moyens sur des lignes
elles supposent aussi un financement
constante et prévisible, qui donne la thématiques stratégiques pour attirer
correctement structuré, qui leur donne
visibilité de moyen terme sans laquelle les talents par la qualité des équipes,
des incitations vertueuses et appuie
une recherche libre ne peut pas se dé- des infrastructures de recherche et du
leur capacité stratégique. Ainsi, au-
velopper. service aux chercheurs. n
delà des enjeux liés à la part globale de
la recherche dans le budget national, En cohérence avec les évolutions ré-
nous pouvons aujourd’hui améliorer centes, il faut aussi reconnaître en
la structuration de ce financement. termes financiers le rôle de pivot que
6 Twitter : @UdiceGroupÀ PROPOS
ORGANISATION MISSIONS ET VALEURS ACTIVITÉS
Udice est une association loi 1901 Udice oeuvre pour une recherche Promouvoir les universités de recherche
créée le 16 juin 2020. Ses membres d’excellence, la performance de l’en- intensive françaises et leurs valeurs en
fondateurs et adhérents sont les seignement supérieur, et le dévelop- France et dans le monde ;
10 universités labélisées « initiatives pement d’écosystèmes d’innovation
Eclairer les débats, les politiques et les
d’excellence » en date de création. attractifs en France et en Europe.
décideurs, par des propositions étayées
L’association a pour objet de repré- Les membres du groupe Udice sont par l’évidence scientifique ;
senter les universités étant des forces réunis autour d’une même vision d’uni-
Expérimenter à grande échelle, au bé-
scientifiques d’excellence en France, versités de recherche fortes, auto-
néfice de l’innovation et des transitions
pluridisciplinaires et reconnues au plan nomes et agissantes au bénéfice :
socio-environnementales ;
international sur leurs trois missions :
• D’une société démocratique et
recherche, formation, innovation. Anticiper par la production et la copro-
soutenable ;
duction de prospectives sur des sujets
Udice est présidé par l’une des pré-
• D’une science et son partage pour d’intérêt collectif.
sidentes ou l’un des présidents en
un futur souhaitable ;
exercice de l’un des établissements
membres. • De la formation des chefs de file
de demain ;
• De l’innovation et l’audace au béné-
fice de leurs publics, leurs territoires
et du plus grand nombre.
Udice en chiffres
Près de 500 000 étudiants 180 startups/an créées
750
en formation initiale ou continue,
dont 24 000 doctorants et brevets / an déposés
(près de la moitié des doctorants en France)
75 000 personnels
dont 33 800 enseignants-chercheurs et chercheurs
41 Mds €
de Valeur Ajoutée Brute en France
(Biggar Economics)
2/3
360 000
des publications françaises
les plus citées dans le monde emplois
indirects générés
8
7
centres hospitaliers
universitaires universités dans le Top 100 mondial
des plus innovantes (Reuters)
Site web : www.udice.org 7CONTACT
Hélène JACQUET, PhD
Déléguée Générale
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Udice
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