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« ACTION INTERNATIONALE DES ÉCOLES DE
SERVICE PUBLIC FRANÇAISES »
Plateforme des DRH de l’administration
nigérienne
Réunion du vendredi 18 janvier 2019
Christophe Reilhac – Delphine Laurore – Habsatou Baaré
OBJECTIFS DE L’EXPOSE • Rappeler les processus de recrutement internationaux des écoles françaises de service public : cas de l’ENA • Présenter les nouveautés 2019 des programmes longs et courts de l’ENA et des IRA • Echanger sur les retours d’expérience et le partage de bonnes pratiques sur les offres de formation à destination des agents publics nigériens • Travailler à des propositions pour améliorer la préparation des candidatures, le déroulement des formations et la bonne valorisation au retour
Plan de la présentation 1: Présentation de la cartographie sur l’existant en matière de renforcement des capacités des agents publics étrangers 2: ENA – IRA : cycles de longue durée 3: ENA : cycles courts 2019 4: Perspectives de court et moyen termes sur l’amélioration du dispositif
1/ PRÉSENTATION DE LA CARTOGRAPHIE « RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DES AGENTS PUBLICS ÉTRANGERS - ACTION INTERNATIONALE DES ÉCOLES DE SERVICE PUBLIC ET DES INSTITUTIONS FRANÇAISES »
Bilan 2017: attribution et gestion des bourses
1046 bourses attribuées en 2017 pour un total de 3,5 M d’euros
Répartition du montant total annuel consommé
en 2017 par catégorie de pays
Pays prioritaires pour
35%
l'APD française
45%
Pays MENA
Autres pays
20%
Pays francophones: 68% du montant total annuel consomméBilan 2017: attribution et gestion des bourses du programme budgétaire 209
1.3. Attribution et gestion des bourses du programme budgétaire 209
19 pays prioritaires de l’aide publique au développement (APD) française : • 353 bourses attribuées • montant total annuel de 1,5 M d’euros (43% de l’enveloppe financière totale) • 17 bourses cofinancées (5% seulement) • => lever plus de cofinancements NIGER : • 37 bourses (10,4%), • dont 11 longs (en stock) et 26 courts • Budget total : 171.200 € (112 M FCFA), hors coûts pédagogiques supportés par les Ecoles sur leur propre budget
NIGER 2017 (octroyé) 2018 (octroyé) 2019 (octroyé) 2019
(programmé)
Cycles longs 4 7 5 7
(flux sur année
principale)
ENA/IRA 1 CIP + 1 CIL 2 CIP+1 CIIRA 1 CIP
ENFIP (yc Master 1 Enfip 2 Enfip + 1 2 masters
Fiscalité Dauphine) master 7
END 1 1 2
Cycles courts 12 14 - 23
ENA 4 9 -
ENM 3 1
23
END 2 1
DGFIP 3 3
Hors SCAC 14 ? - ?
Total (flux) 30 21 302. CAMPAGNE DE RECRUTEMENT DES ÉLÈVES ET AUDITEURS ÉTRANGERS – CYCLES LONGS
ENA : PROGRAMMES INTERNATIONAUX
ET D'APPROFONDISSEMENT 2019
Depuis plus de 60 ans, l'ENA accueille des élèves étrangers, en provenance de
tous les continents, recrutés par le réseau des ambassades. Plus de 3.300
élèves étrangers ont déjà été formés.
L'École offre ainsi un large éventail de formations, s'adressant aussi bien à un public
de jeunes fonctionnaires qu'à des fonctionnaires confirmés.
L'un des principes fondamentaux des cycles internationaux est de stimuler les
échanges de points de vue et d'expérience, en alternant enseignements théoriques
et stages d'application.
L'ENA propose :
• Des cycles de longue durée : De 8 à 13 mois, généralistes ou spécialisés, qui
se tiennent à Strasbourg. Couplage possible avec des masters professionnels
(«Communication des institutions publiques », « Action publique en Europe »,
«Administration publique»). Avec les IRA : total de 80 places chaque année,
=> Les candidats intéressés doivent exercer des responsabilités de niveau supérieur
dans l’administration, être parfaitement francophones, maîtriser l’anglais et disposer
d’un niveau master 1 ou équivalent.
• Des cycles de courte durée : Sessions de 1 à 4 semaines de perfectionnement
intensif sur une thématique précise qui se tiennent principalement à Paris3 CYCLES INTERNATIONAUX DE
LONGUE DUREE
Cycle international long Cycle international de Cycle International des
(CIL - 11 mois), de fin perfectionnement IRA (CiIRA - 8 mois)
août 2019 à juillet 2020 (CIP - 8 mois) de sept. 2019 à avril 2020
(+ 2 mois si rédaction d’un de déc. 2019 à juillet 2020 Metz-Lyon-Nantes-
mémoire de master) Bastia-Lille
Strasbourg
Strasbourg • fonctionnaires jeunes
souhaitant acquérir une
• hauts fonctionnaires capacité professionnelle
• hauts fonctionnaires
déjà expérimentés en administration
« juniors »
• se familiariser avec publique
• se former aux
toutes les facettes de la • fonctionnaires
responsabilités de
gestion publique en confirmés souhaitant
manager public
France et en Europe. renforcer ou élargir
• cursus initial généraliste
• scolarité commune avec leurs compétences
• scolarité commune avec les fonctionnaires • scolarité commune avec
celle des élèves français les fonctionnaires
français en formation « administrateurs français «attachés
initiale (FI) à l’ENA civils » stagiaires»
(total d’environ 25 places par an) (total d’environ 40 places par an) (total d’environ 15 places par an)Étapes de la campagne de recrutement
Promotion des (Entretiens de Jurys de
formations dans présélection) sélection
les pays Epreuves Commissions
partenaires écrites de sélection
Septembre Octobre Novembre Décembre Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août
Inscriptions en ligne Correction des Rentrée des
copies Instruction élèves
et dépôt du dossier à
des dossiers étrangers
l’Ambassade de
France (SCAC)
SELECTION INTERNATIONALE
PREPARATION DOSSIER / ENTRETIEN FORMALITE DEPART :
- dossier de bourse de
stage
CONCOURS
- Attestation de
l’autorité locale
compétenteNiger : Organisation de la campagne de
recrutement 2018/2019
• Inscription au concours Dématérialisation les dossiers
d’inscription (inscription obligatoire en ligne)
• Bilan en décembre 2018:
Etapes Hommes Femmes Total
Inscrits en ligne 38 7 45
Dossiers recevables 24 5 29
Auditionnés 12 2 14
Présélectionnés 8 1 9Ventilation par structure des inscrits en ligne
Structure d’origine (en vert, 1 candidat présélectionné) Total
Assemblée nationale 5
Conseil National de Dialogue Politique 2
Cour des comptes du Niger 2
Ministère de la Défense Nationale 1
Ministère de l'Energie 2
Ministère de l'Industrie 1
Ministère de l'Intérieur, de la Sécurité Publique, de la Décentralisation et des Affaires
Coutumières et Religieuses 1
Ministère des affaires étrangères, de la coopération, de l’intégration africaine et des
nigériens a l'extérieur 1
Ministère des Finances 13
Ministère des Transports 2
Ministère du Commerce et de la Promotion du Secteur Privé 2
Ministère du Développement Communautaire et de l'Aménagement du Territoire 1
ministère du pétrole 2
Ministère du Plan 2
Ministère de la Justice 1
nd 5
ONG Cadel 1
Secrétariat Général du Gouvernement 1
Total général 453. 2019 – CYCLES COURTS
ENA : PROGRAMMES COURTS 2019 • Des cycles de courte durée : Sessions de 1 à 4 semaines de perfectionnement intensif sur une thématique précise à Paris. • 650 auditeurs de 80 pays chaque année => Ces programmes encouragent le partage d'expériences nationales. Ils se présentent sous forme de conférences, de séminaires, de tables rondes mais aussi d'études de cas, de simulations et de visites d'étude sur le terrain. Le champ couvert par la formation est résolument tourné vers l'Europe et l'international par une approche comparée. Public => Les programmes internationaux s'adressent notamment aux hauts fonctionnaires d'administrations étrangères, cadres d'entreprise publiques ou représentants d'organisations non gouvernementales qui souhaitent se perfectionner dans un domaine concret. Ils sont ouverts aux cadres dirigeants français.
CONDITIONS D'ACCÈS • Être fonctionnaire, cadre d'entreprise publique ou assimilé • Être expressément présenté par son gouvernement ou son employeur (« Lettre de présentation officielle remplie par une autorité habilitée à cet effet du gouvernement ») • Être titulaire d'une maîtrise ou d'un diplôme équivalent attestant quatre années d'enseignement supérieur ou, dans certains cas, exercer des responsabilités démontrant une capacité équivalente • Justifier d'au moins trois ans d'expérience professionnelle • Justifier d'une bonne maîtrise de la langue française Inscription - en ligne - Et envoi du dossier de candidature, complété des pièces justificatives à l'ambassade de France => la présélection s’effectue par l'intermédiaire du SCAC dans chaque pays (avec un avis motivé pour chaque dossier transmis à ENA).
BOURSES Frais d'inscription (candidats non boursiers du gouvernement français) • 1400€ pour les cycles d’une semaine • 2300€ pour les cycles de deux semaines • 3700€ pour les cycles de quatre semaines Les frais de séjour sont à la charge de l'élève. Une bourse d'études du gouvernement français (couvrant les frais d'inscription et les frais de séjour) peut être sollicitée auprès de l'ambassade de France. Elle peut aussi être recherchée auprès d'une institution nationale ou internationale, publique ou privée, ou encore auprès du gouvernement qui a présenté le candidat. Cette bourse doit être gérée en France par un organisme habilité. L’ENA informe les candidats retenus par le comité de sélection par le canal de l'ambassade de France. Ne sont définitivement admis que les candidats déclarés admissibles et qui ont, dans les délais prévus, obtenu un financement couvrant les frais de voyage, de séjour, d'assurance et d'inscription. L'ENA se réserve la possibilité d'annuler tout cycle qui n'aurait pas réuni suffisamment de candidats à sa date limite.
CHANGEMENTS 2019 /ANNÉES PRÉCÉDENTES
- Catalogue commun avec les programmes longs, en ligne
https://www.ena.fr/Formation-continue/Programmes-Internationaux-et-d-approfondissement
- 14 programmes internationaux courts (appelés jusqu’à
maintenant CISAP), dont 4 en anglais
- Regroupements en 3 « universités » par grandes thématiques :
1. Université de printemps autour de la thématique « Penser,
construire et gouverner un monde en commun » ,
2. Université d’été autour de la thématique « Transformer
l’action publique par l’innovation »,
3. Université d’hiver autour de la thématique « Implementation
of public policies : prospective, strategies and new
tools ».PROGRAMMES COURTS ENA 2019
Date Thématique Institution
française
du 25 Mars Gérer un projet ENA, AFD, IF
au 5 avril
‘’ Penser et mettre en place les politiques de développement ENA, AFD
‘’ Lutter contre la corruption ENA, AFD
du 25 mars au Organisation du travail parlementaire ENA, AN, Sénat
18 avril
du 3 au 14 Juin Management de crise et gestion post-conflit ENA
du 2 au 13 Conduire le changement dans l'administration ENA
Septembre
du 2 au 13 Fabriquer les politiques publiques : de la conception à ENA, AFD
Septembre l'évaluation
du 7 au 18 Gouvernance et protection des droits de l'Homme ENA
Octobre4. PERSPECTIVES DE COURT ET MOYEN TERMES SUR L’AMÉLIORATION DU DISPOSITIF
Axes d’amélioration (1) 1/ Communication de l’Ambassade de France • Diffusion des nouveaux programmes : mise en ligne, courriels • Echanges réguliers avec le MFPMA et les administrations • Mise en relation des anciens élèves (Alumnis) 2/ Implication des administrations • Coordination par le Ministère chargé de la fonction publique, en particulier sur les aspects statutaires (mise en position de stage, conditions de reclassement…) • Information en amont, en particulier sur le bon profil des candidats • Premier filtrage en fonction du plan ministériel de formation • Transmission d’un nombre restreint de candidats à fort potentiel, avec priorisation
Axes d’amélioration (2) 3/ ENA Niger • Aide à la préparation des candidats (CV, lettre de motivation, entretien devant jury, élaboration d’un projet professionnel) 4/ Préparation personnelles des candidats • Réflexion préalable sur le projet professionnel, les éléments du dossier • Travail sur les annales de l’ENA • Rapport de stage systématique + retour d’expérience en interne 5/ Mobilisation des anciens lauréats • Organisation de l’association des anciens (Alumni) des Cycles longs, mais aussi des cycles courts) • Témoignage auprès des candidats
RESSOURCES UTILES
https://www.fonction-publique.gouv.fr/score/ecoles-de-formation
Ecoles de service public
- ENA/IRA : Catalogue des programmes cours et longs, 2019
https://www.ena.fr/Formation-continue/Programmes-Internationaux-et-d-approfondissement
- ENM : Catalogue 2019
http://www.enm.justice.fr/?q=formation-magistrats-etrangers
Autres centres de formation en France
- Institut FORHOM (groupe CDC) : Catalogue 2019
http://www.forhom.com/fr/
- AFD : campus du développement
- https://www.afd.fr/fr/renforcer-les-competences-et-former
- FERDI (Clermont-Ferrand) : Gestion de la Politique Économique (GPE)
http://www.ferdi.fr/programme-projet/gestion-de-la-politique-%C3%A9conomique-gpe
- CIEDEL - formation en Ingénierie du développement local
www.ciedel.orgPour nous contacter Ambassade de France au Niger Service de coopération et d’action culturelle (SCAC) Route des Ambassades - BP 10660, Niamey Christophe REILHAC Conseiller adjoint de coopération et d’action culturelle christophe.reilhac@diplomatie.gouv.fr Delphine LAURORE Chargée de mission Gouvernance et Coordination de l’aide delphine.laurore@diplomatie.gouv.fr Habsatou BAARÉ Gestionnaire bourses, stages, missions & invitations habsatou.baare@diplomatie.gouv.fr Tél. (+227) 20 72 24 31/32/33
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