Boek V en de werkgeversfederaties
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Seminarie: de nieuwe mededinging- en prijzenwetgeving
Boek V en de werkgeversfederaties
Pieter Weyn
Adviseur economie FEVIA
17/09/20132
Boek V: welke rol hebben de federaties te spelen?
Members Third parties
1. Analyse prijzenwetgeving: Branches
• Involve • Link
sterktes en zwaktes
• Advise • Defend
• Network • Facilitate
2. FEVIA in actie: rol van de FEVIA
Federaties
Economic reports,
seminars,…3 1. Analyse de la nouvelle procédure a) Enquête – Rapport de l’Observatoire des prix b) Audition – Mesures provisoires du Collège de la concurrence c) Recours – Arrêté de la Cour d’appel de Bruxelles d) Politique – Plan présenté au Gouvernement
4
a) Enquête – Rapport de l’observatoire des prix
« Art. V.3. Lorsque l'Observatoire des prix constate un problème en matière de
prix ou de marges, une évolution anormale de prix, ou un problème
structurel de marché, il […] fait rapport de ses constatations au ministre. Son
rapport est transmis dans le même temps à l'Autorité belge de la
concurrence. »
• Procédure formelle remplace politique « ad hoc » du Ministre
• Utilisation de termes vagues
• La chaîne de valeur et formation des prix est une procès très complexe
• Consultation parties concernées non obligatoire
Rôle des fédérations:
• Créer un centre de connaissance pour la formation des prix
• Jouer un rôle de liaison entre les entreprises, les organisations de la
branche et L’Observatoire des prix5
b) Audit – Voorlopige maatregelen mededingingscollege
« Art. V.4. Indien het dringend is een toestand te vermijden die een ernstig,
onmiddellijk en moeilijk te herstellen nadeel kan veroorzaken voor de betrokken
ondernemingen of voor de consumenten waarvan de belangen aangetast worden,
of die schadelijk kan zijn voor het algemeen economisch belang, kan het
Mededingingscollege […] voorlopige maatregelen nemen bedoeld om een einde
te stellen aan de praktijken bedoeld in artikel V, 3. »
• Formele procedure bij onafhankelijke autoriteit
• Voorlopige maatregelen: wat valt hier onder?
• Korte termijnen
• Vertrouwelijkheid cijfers
Rol federaties:
• Kenniscentrum: Informatieverstrekking
• Rol branches cruciaal bij mededingingscollege?6
c) Recours – Arrête de la cour d’appel de Bruxelles
« Art. V.5 En cas de recours, le Collège de la concurrence communique sans délai
sa décision et toutes les pièces complémentaires à la cour d’appel de Bruxelles,
qui confirme, modifie ou annule la décision du Collège de la concurrence et
détermine le caractère conditionnel ou temporaire de sa décision. »
• Recours devant la Cour d’Appel de Bruxelles en non devant une
« Cour des Marchés ».
• Suspendre l’exécution des mesures provisoires?
• La cour d’appel peut modifier la décision du Collège
Rôle fédérations:
• Défense directe en Cour d'appel?7
d) Politiek – Plan aan de regering
« Art V. 6. Wanneer het Mededingingscollege voorlopige maatregelen vastlegt, legt
de minister binnen zes maanden een plan aan de regering voor houdende
structurele wijzigingen van de marktwerking in de betrokken sector. »
• Grote discretionaire macht Minister
• Politieke “programmaovereenkomsten” en “plannen” doen afbreuk
aan de primordialiteit van de vrije mededinging
• Wat als beroepsprocedure de uitspraak van het mededingingscollege
vernietigd?
Rol federaties:
• Kenniscentrum: Informatieverstrekking over structuur markt
• Proactief meewerken: oplossingen aanrijken8 2. Rôle des fédérations – Deux exemples a) Analyse structurelle de la chaîne de valeur b) Analyse des rapports de l’observatoire des prix
a) Analyse waardeketen 9
Weging in de HICP
100
Energie: 10,3 pct.
Herstellingen 1,5 pct.
Intresten 2,5 pct.
Belastingen 3,5 pct.
Afschrijvingen 3,5 pct.
Energie 3,5 pct. Niet-energetische
industriële goederen: 31,8 pct.
Andere 4 pct.
Publiciteit 4 pct.
Transport 4 pct.
Winst 4,5 pct.
Verpakking 8 pct.
Diensten: 37,7 pct.
Grondstoffen1 19 pct.
Arbeid 38 pct. Levensmiddelen: 20,2 pct.
0
Agrarische Consumentenprijs Totale CPI
grondstoffen levensmiddelen
Bronnen: EC, USDA, NBB.a) Analyse waardeketen 10
Évolution des prix de vente et des prix d'intervention denrées alimentaires
(2007-2012, 2007 = 100)
160
150
140
130
120
110
100
90
80
prix de vente alimentation moyenne pondérée (matières premières, énergie, rémunérations)
Sources: Eurostat, BNB (calculations IDEA-consult).a) Analyse waardeketen 11
Evolutie van investeringen en mediaan rendabiliteit van de voedingsindustrie
(2007-2011)
1.400 10%
8,3%
1.300
6,9% 6,8%
6,2%
1.200 6%
5,5%
1.100
1.000 2%
900
1.255 1.218 1.086 979 1.138
800 -2%
2007 2008 2009 2010 2011
Investeringen in mio euro (linker as) Netto rend. EV na belast. (rechter as) mediaan
Bronnen: NBB-Balanscentrale (berekeningen IDEA-consult).b) Analyse des rapports de l’observatoire des prix 12
b) Rapports de l’Observatoire de prix
Situation actuelle
• Analyse du rapport de l’Observatoire de prix après publication
• Collaborations avec les membres et les branches
• Transmission des informations à l’observatoire13 Exemple concret: l’Observatoire des prix reconnaît pour la première fois l'impact de la hausse du prix du sucre européen sur la filière du chocolat et du sucre (Rapport Q2, 2013, p. 26). Source: Commission Européenne (DG AGRI)
2. Rol van de federaties 14
Conclusies
a) Proactief handelen is cruciaal
• Kenniscentrum prijzen uitbouwen
• Nauw contact met prijzenobservatorium, sectoren en bedrijven
onderhouden
• Cruciaal om verslagen prijzenobservatorium op voorhand te kunnen
inkijken
b) Rolverdeling bij formele verdediging onduidelijk
• Vele praktische, financiële en juridische vraagtekensVous pouvez aussi lire
