Catalogue Programme 1er et 2 juillet 2013, au Palais des Congrès de Paris - Proyecto Allas
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1er et 2 juillet 2013, au Palais des Congrès de Paris
Catalogue
Programme4ème cofondateurs
1er et 2 juillet 2013 - Palais des Congrès de Paris www.coopdec-icic.org
avec le soutien
MINISTÈRE
DE L'ÉGALITÉ
DES TERRITOIRES
ET DU LOGEMENT
Partager et transmettre
l’expertise française
>ĞƚƌŽŵďŝŶŽƐĐŽƉĞĚĞƐĠĚŝƟŽŶƐ2010, 2011 et 2012
du développement local
Le rendez-vous annuel, fédérateur et vitrine du
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www.coopdec-icic.org
Partenaires officiels1er et 2 juillet 2013, au Palais des Congrès de Paris
2 et 3 juillet 2012, au Palais des Congrès de Paris
Michel
Delebarre
Mesdames, Messieurs, Président de
Cités Unies France
Chers amis,
Je suis heureux de vous accueillir, avec les équipes de Cités Unies France et de notre partenaire
Media Contact Services, au Palais des congrès de Paris, pour la quatrième édition du Forum de
l’action internationale des collectivités.
En créant le Forum, notre ambition était d’interroger les acteurs locaux sur ce qu’ils estiment
être les besoins de leurs territoires, de définir les axes de progrès et de mutualiser nos forces et
nos actions pour y répondre au mieux. Cet événement que nous avons pensé comme le rendez-
vous annuel de la coopération décentralisée, tient ses promesses. Avec près de 1200 participants
en 2012, il est devenu un moment incontournable pour tous ses acteurs, y compris pour nos
partenaires dont le nombre de délégations ne cesse d’augmenter.
Parmi le programme très riche de cette quatrième édition je tiens à attirer votre attention sur
la conférence consacrée à la place des collectivités et des territoires dans les futurs objectifs du
millénaire. Cette conférence se situe dans un contexte plus général de plaidoyer pour l’inclusion
des collectivités dans l’agenda mondial, porté entres autres, par CGLU. Trois grands sujets les
concernent particulièrement : le dérèglement climatique, la réflexion sur la relation entre OMD
et ODD et la conférence Habitat III sur le développement urbain qui aura lieu en 2016. Plusieurs
élus français se sont particulièrement impliqués dans ces chantiers. J’ai pour ma part été mis-
sionné par le gouvernement, avec mon ami Ronan Dantec, sénateur de Nantes et porte-parole
sur le climat de CGLU, pour préparer la contribution des collectivités territoriales à la conférence
sur le climat que la France pourrait accueillir en 2015.
Dans un souci constant d’amélioration et afin de répondre au mieux à vos attentes, nous avons éga-
lement introduit quelques nouveautés dans notre programme. Trois séances de formation, réservées
exclusivement à nos adhérents, sont prévues sur la question du protocole, les aspects juridiques de
la coopération décentralisée et les financements européens.
Enfin, nous vous donnons rendez-vous pour deux temps forts institutionnels avec la Commission
Nationale de la Coopération Décentralisée (CNCD), en présence de Pascal Canfin, ministre délégué
auprès du ministre des Affaires étrangères en charge du Développement, et l’assemblée générale de
Cités Unies France, au cours de laquelle les adhérents seront invités à renouveler le conseil national.
Je vous invite à parcourir le programme que nous avons conçu avec nos adhérents, de manière
à aborder tous les sujets qui sont au cœur de vos préoccupations et espère que vous serez nom-
breux, cette année encore, à venir contribuer aux débats avec vos idées et vos expériences.
Michel Delebarre
Ancien ministre d’État
Sénateur-maire de Dunkerque
Président de la Communauté urbaine de Dunkerque1er et 2 juillet 2013, au Palais des Congrès de Paris
Médéric
Petit
Délégué général
du Forum
Une plateforme au service de tous les acteurs de l’action internationale des collectivités…
En créant l’Institut pour la Coopération Internationale des Collectivités avec Media Contact Ser-
vices, opérateur spécialisé dans la conception, la production et l’organisation de manifestations
professionnelles à forts contenus techniques et exploitations éditoriales, Cités Unies France s’est
doté d’une structure qui lui permet d’associer plus étroitement des entreprises et fondations
au travail associatif mené depuis plus de 30 ans par les collectivités françaises engagées en
coopération décentralisée. Cette mise en synergie des acteurs publics et privés a notamment
pour vocation d’aider les responsables publics locaux qui portent des projets de coopération, à
renforcer leurs actions sur le terrain.
Avec l’Institut, nous avons développé en priorité un forum annuel dont l’objectif est de rassem-
bler et concentrer sur deux jours, l’ensemble de l’expertise et des acteurs publics et privés de
l’action internationale des collectivités territoriales.
La montée en puissance de ce forum depuis 4 ans et sa capacité à fédérer la communauté des
acteurs de la coopération décentralisée confortent le bienfondé de cette initiative, nous amène
à être plus ambitieux encore pour l’avenir et nous permet dès cette année de mettre en œuvre
un cycle de formation et de faire vivre des pavillons pays…
Reconnu par les autorités de l’Etat à travers le rapport Laignel sur l’action extérieure des collec-
tivités, plébiscité par les collectivités étrangères qui y viennent toujours plus nombreuses, notre
Forum est devenu le temps fort annuel qui permet de s’informer, de se former, de multiplier les
opportunités de contact, d’organiser des séances opérationnelles de travail… d’optimiser donc, les
moyens que chacun met en œuvre, côté public comme côté privé, pour faire avancer les projets…
Parallèlement, l’Institut propose tout au long de l’année à ses partenaires officiels de se joindre aux
nombreuses missions officielles de Cités Unies France à l’étranger, d’organiser des réunions spécifi-
ques pour participer plus étroitement à la construction et à la gestion de projets de coopération…
Avec les membres du conseil d’administration de l’Institut, Bertrand Gallet, Roselyne Lefrançois,
Jean-Louis Testud, Eric Flamand, Tanneguy des Rieux, je vous souhaite un excellent Forum et
nous nous tenons tous à votre écoute pour vous associer plus étroitement au développement
des activités que nous déployons.
Médéric Petit
Délégué général du Forum
Président du conseil d’administration
de l’Institut pour la Coopération Internationale des CollectivitésBertrand
Gallet
Directeur général de
Cités Unies France
Cités Unies France s’est toujours donné pour mission d’accompagner les collectivités qui ont fait
le choix de s’ouvrir sur le monde. Parallèlement, elle cherche avec elles de nouvelles pistes pour
répondre aux aspirations des populations au Nord et au Sud. La promotion et le soutien des actions
de coopération décentralisée sont au cœur des ambitions de l’association et de ses membres. C’est
pourquoi, depuis 30 ans, elle a été de tous les combats et de toutes les avancées dans ce domaine
particulier des relations internationales.
Le Forum de l’action internationale des collectivités se situe dans cette droite ligne. Il permet
depuis quatre ans maintenant de renforcer le rôle de fédérateur de Cités Unies France. Avant
tout, il a pour vocation de vous donner la parole et vous offrir un espace d’échange et de par-
tage.
Votre fidélité à ce forum est pour nous un signe de confiance. Votre présence année après année
montre combien un événement de cette nature manquait à l’agenda de la coopération décen-
tralisée.
Cette année nous avons choisi de consacrer notre séance plénière à la place que l’action interna-
tionale des collectivités peut occuper dans les nouvelles stratégies d’attractivité et rayonnement
des territoires. Il y a pour nous un lien évident entre ces stratégies et le travail fait depuis plus
de 30 ans en coopération décentralisée. L’animation du territoire et la mobilisation des acteurs
privés et associatifs, les échanges universitaires, les contacts institutionnels stables créés par
la coopération décentralisée sont autant de facteurs constituant un cadre privilégié pour la
promotion du territoire et de ses atouts. L’action des territoires s’inscrit dans la durée, en France
comme à l’international. Nous sommes convaincus que chaque collectivité française qui déve-
loppe son action internationale travaille pour un positionnement stratégique, pour le futur.
Parallèlement, nous avons choisi d’aborder la coopération décentralisée sous plusieurs angles
afin d’impliquer toutes les catégories d’acteurs : petites et grandes collectivités, associations,
organisations internationales… Nous espérons ainsi offrir différentes lectures et approches du
phénomène.
L’équipe de Cités Unies France sera là, bien entendu, pour vous accompagner dans ces réflexions,
que nous souhaitons fructueuses,
Bertrand Gallet
Directeur général de Cités Unies France
Administrateur-fondateur de l’Institut pour la Coopération
Internationale des Collectivités1er et 2 juillet 2013, au Palais des Congrès de Paris
Organigramme
Direction
Bertrand Gallet Nicolas Wit
Directeur général Directeur général adjoint
Tél. :33 (0)1 53 41 81 81 Tél. :33 (0)1 53 41 81 80
coop-dec@cites-unies-france.org n.wit@cites-unies-france.org
Afrique Méditerranée Asie
Astrid Frey Simoné Giovetti Katarina Fotic
Bénin, Comores, Madagascar, Mauritanie Israël, Palestine, Réseau COEPPO Japon
Tél. :33 (0)1 53 41 81 96 Tél. : 33 (0)1 53 41 81 87 Tél. : 33 (0)1 53 41 81 83
Pôles géographiques
a.frey@cites-unies-france.org s.giovetti@cites-unies-france.org k.fotic@cites-unies-france.org
Constance Koukoui Linda Naïli Sarah Schönfeld
Burkina Faso, Mali, Togo Algérie Chine, Inde
Tél. : 33 (0)1 53 41 81 97 Tél. : 33 (0)1 53 41 81 90 Tél. : 33 (0)1 53 41 81 82
c.koukoui@cites-unies-france.org l.naili@cites-unies-france.org s.schonfeld@cites-unies-france.org
Sarah de Rekeneire Virginie Rouquette Camille Borella
Sénégal, Niger, programmes concertés Tunisie, Liban, Maroc Vietnam
Tél. :33 (0)1 53 41 86 83 Tél. : 33 (0)1 53 41 81 93 Tél. : 33 (0)1 53 41 81 99
s.derekeneire@cites-unies-france.org v.rouquette@cites-unies-france.org c.borella@cites-unies-france.org
Astrid Frey : Turquie
En création groupes-pays : Côte d’Ivoire, Afrique Tél. : 33 (0) 1 53 41 81 96 Amériques
centrale et des Grands Lacs a.frey@cites-unies-france.org
Félicia Medina
Amérique centrale et Cuba,
Europe non-communautaire et CEI Institutions européennes Argentine, Brésil, Haïti
Simoné Giovetti : Arménie, Croatie, Serbie, Balkans Camille Borella Tél. :33 (0)1 53 41 81 92
Tél. :33 (0)1 53 41 81 87 Tél. : 33 (0)1 53 41 81 99 f.medina@cites-unies-france.org
s.giovetti@cites-unies-france.org c.borella@cites-unies-france.org
Anne-Claire Gaudru
Katarina Fotic : Russie
Amérique du Nord Chili, Mexique
Nicolas Wit : Etats-Unis Tél. :33 (0)1 53 41 81 94
Tél. : 33 (0)1 53 41 81 83
Tél. : 33 (0)1 53 41 81 80 ac.gaudru@cites-unies-france.org
k.fotic@cites-unies-france.org n.wit@cites-unies-france.org
Pôle communication
Tourisme responsable Éducationàlacitoyennetémondiale Santé Communication
Pôles thématiques
Anne-Claire Gaudru Astrid Frey Astrid Frey
Fabiana Bras Baia
Tél. : 33 (0)1 53 41 81 94 Tél. :33 (0)1 53 41 81 96 Tél. :33 (0)1 53 41 81 96
Tél. : 33 (0)1 53 41 81 86
ac.gaudru@cites-unies-france.org a.frey@cites-unies-france.org a.frey@cites-unies-france.org
f.brasbaia@cites-unies-france.org
Développement durable, Eau Crises et réhabilitation Energie
Sarah Schönfeld Simoné Giovetti Astrid Frey
Tél. : 33 (0)1 53 41 81 82 Tél. : 33 (0)1 53 41 81 87 Tél. :33 (0)1 53 41 81 96
s.schonfeld@cites-unies-france.org s.giovetti@cites-unies-france.org a.frey@cites-unies-france.org
Communication et publications
Sécurité alimentaire Economie Culture
Katarina Fotic
Constance Koukoui Sarah de Rekeneire Virginie Rouquette Tél. : 33 (0)1 53 41 81 83
Tél. : 33 (0)1 53 41 81 97 Tél. :33 (0)1 53 41 86 83 Tél. : 33 (0)1 53 41 81 93 k.fotic@cites-unies-france.org
c.koukoui@cites-unies-france.org s.derekeneire@cites-unies-france.org v.rouquette@cites-unies-france.org
Recherche et universités Jeunesse Politiques sociales
Virginie Rouquette Linda Naili Astrid Frey
Tél. : 33 (0)1 53 41 81 93 Tél. : 33 (0)1 53 41 81 90 Tél. :33 (0)1 53 41 81 96
v.rouquette@cites-unies-france.org l.naili@cites-unies-france.org a.frey@cites-unies-france.org
Pôle administratif
Comptabilité Secrétariat Adhésion des collectivités
Frédérique Proust Elisabeth Seyoum Thi-Tho Plattier
Tél. : 33 (0)1 53 41 81 91 Tél. : 33 (0)1 53 41 81 98 Tél. : 33 (0)1 53 41 81 89
compta@cites-unies-france.org e.seyoum@cites-unies-france.org t.plattier@cites-unies-france.org
Magide Yougil Béatriz da Costa
Tél. : 33 (0)1 53 41 86 80 Tél. : 33 (0)1 53 41 81 81
m.yougil@cites-unies-france.org secretariat@cites-unies-france.orgBureau exécutif
Le nouveau bureau exécutif de Cités Unies France, élu le 2 novembre 2011, les membres de droit, les personnes quali-
fiées et les présidents de groupes-pays et groupes thématiques
Président
Dunkerque Michel Delebarre, maire, sénateur du Nord
Représentant spécial du président Charles Josselin, vice-président du conseil général des Côtes-d’Armor
Président délégué
Marseille Jacques Rocca-Serra, adjoint au maire, représentant le sénateur-maire, Jean-
Claude Gaudin
Secrétaire Général
Maxéville Henri Begorre, maire de Maxéville, vice-président de la communauté urbaine de Nancy
Vice-présidents (par ordre alphabétique des collectivités)
Belfort Samia Jaber, adjointe au maire, représentant le maire, Etienne Butzbach
Bordeaux Didier Cazabonne, adjoint au maire, représentant le maire, Alain Juppé
Conseil géneral d’Îlle-et-Vilaine Clotilde Tascon-Mennetrier, vice-présidente, représentant le président, Jean-
Louis Tourenne
Conseil géneral de Seine-St-Denis Jean- Charles Negre, vice-président, représentant le député et président, Claude Bartolone
Conseil régional Rhône-Alpes Véronique Moreira, vice-présidente, représentant le président, Jean-Jacques Queyranne
Mulhouse Christiane Eckert, adjointe au maire, représentant le maire, Jean Rottner
Nice Rudy Salles, député, adjoint au maire, représentant le maire, Christian Estrosi
Paris Pierre Schapira, adjoint au maire, représentant le maire, Bertrand Delanoë
Suresnes Jean-Louis Testud, adjoint au maire, représentant le maire, Christian Dupuy
Trésorier
Gières Georges Morin, conseiller délégué, représentant le maire, Michel Issindou
Trésorier Adjoint
Europe-Echanges Philippe Milon, président d’honneur
Membres (par ordre alphabétique des collectivités)
Albi Françoise Larroque, conseillère municipale, représentant le maire, Philippe Bonnecarrere
Chalons-en-Champagne Bruno Bourg-Broc, député-maire
Clichy la Garenne Gilles Catoire, maire
Conseil géneral des Yvelines Jean-Marie Tétart, vice-président, représentant le président, Alain Schmitz
Conseil géneral du Val-de-Marne Chantal Bourvic, conseillère générale déléguée, représentant le président et
sénateur, Christian Favier
Conseil régional du Nord Pas-de- Majdouline Sbaï, vice-présidente, représentant le président et sénateur, Daniel
Calais Percheron1er et 2 juillet 2013, au Palais des Congrès de Paris
Lyon Hubert Julien-Laferrière, conseiller municipal délégué, représenant le maire et
sénateur, Gérard Collomb
Nancy Jean-Michel Berlemont, adjoint au maire, représentant le maire, André Rossinot
Nanterre Gérard Perreau-Bezouille, adjoint au maire, représentant le maire, Patrick Jarry
Rennes Roselyne Lefrancois, adjointe au maire, représentant le maire, Daniel Delaveau
Les membres de droit
Représentants désignés par l’AMF
Bordeaux Didier Cazabonne, adjoint au maire
Romans-sur-Isere Henri Bertholet, adjoint au maire
Représentants désignés par l’ADF
Conseil géneral de l’Aude André Viola, président, représentant titulaire
Conseil géneral de la Vienne Denis Brunet, vice-président, vice-président de la commission des relations
internationales de l’ADF (suppléant)
Représentants désignés par l’ARF
Conseil Rég. de Champagne-Ar- Jean-Paul Bachy, président, président de la commission affaires internationales et
denne coopération décentralisée de l’ARF
Conseil Rég. du Languedoc-Rous- Jean-Claude Gayssot, vice-président du conseil régional du Languedoc-Rous-
sillon sillon, en charge des affaires européennes et internationales
Les personnes qualifiées
Questions liées à l’évaluation
Michel Roux Délégué de la ville de Chambéry, représentant la maire, Bernadette Laclais
Collectivités d’Outremer
Roland Robert Maire de la Possession
L’Europe de Sud-Est
Françoise Marchand Adjointe au maire de Laval, représentant le maire, Christophe Boyer
Recherche
Jean-Jacques Gleizal Institut des hautes études de l’action int. des villes et des gouvernements locaux
(Grenoble)
Jacques Auxiette Secrétaire du conseil régional des Pays de la Loire
Les présidents des groupes-pays géographiques et thématiques
AFRIQUE
Bénin Rose-Marie Saint-Germès-Akar, vice-présidente de la communauté d’aggloméra-
tion de Cergy-Pontoise
Burkina Faso Jean-Bernard Damiens, vice-président du conseil régional du Limousin, adjoint au
maire de Guéret
Comores Jean-Charles Nègre, vice-président du conseil général de Seine Saint-Denis
Madagascar Alain Huard, vice-président, représentant Jean-Louis Destans, président du conseil
général de l’Eure
Mali Guy-Michel Chauveau, député-maire de La Flèche
Mauritanie Daniel Allioux, conseiller syndical du SAN de Sénart
Niger Stéphane Valli, vice-président de la communauté de communes Faucigny-Glières
Sénégal Marie-Pierre Bresson, adjointe au maire de Lille, conseillère communautaire de Lille
MétropoleTogo Monique Papot-Libéral, première adjointe au maire de Noailly
AMÉRIQUES
Amérique Centrale / Cuba Chantal Bourvic, conseillère géneral déléguée du Val-de-Marne
Argentine Pierre-Marie Blanquet, vice-président du conseil général de l’Aveyron
Chili Roberto Romero, conseiller régional d’Île-de-France
Brésil Majdouline SBAÏ, vice-présidente du conseil régional Nord Pas-de-Calais
Haïti Christian Dupuy, maire de Suresnes, vice-président du conseil général des Hauts-de-Seine
Mexique Michel Sainte-Marie, vice-président de la communauté urbaine de Bordeaux,
maire de Mérignac
États-Unis Roland Ries, maire de Strasbourg, sénateur du Bas-Rhin
EUROPE / ÉLARGISSEMENT
Arménie Patrick Devedjian, président du conseil général des Hauts-de-Seine
Croatie en instance de renouvellement
Russie Christian Estrosi, député-maire de Nice, président de la Métropole Nice Côte d’Azur
Serbie en instance de renouvellement
ASIE
Chine Bernard Soulage, vice-président du conseil régional Rhône-Alpes
Inde Claudy Lebreton, président du conseil général des Côtes d’Armor, président de l’ADF
Japon Jean-Michel Berlemont, adjoint au maire de Nancy
Vietnam Kader Arif, conseiller municipal délégué à Toulouse, ministre délégué
MEDITERRANÉE - MOYEN ORIENT
Algérie Georges Morin, délégué du maire de Gières aux coopérations méditerranéennes
Israël Charles Assouline, adjoint au maire de Créteil
Liban Jean-Michel Daclin, adjoint au maire de Lyon
Maroc Jacques Rocca Serra, adjoint au maire de Marseille
Palestine Claude Nicolet, adjoint au maire de Dunkerque, conseiller communautaire délégué
à la communauté urbaine de Dunkerque, conseiller régional de Nord Pas-de-Calais
Tunisie Henri Bertholet, adjoint au maire de Romans-sur-Isère
Turquie Jean Touzeau, vice-président du conseil général de la Gironde, représentant le
président Philippe Madrelle, sénateur
GROUPES THÉMATIQUES
Crises et réhabilitation Jean-Philippe Magnen, conseiller municipal de Nantes, vice-président du conseil
régional des Pays de la Loire
Eau et assainissement Henri Begorre, maire de Maxéville, vice-président de la communauté urbaine de Nancy
Education à la citoyenneté mondiale Véronique Moreira, vice-présidente du conseil régional de Rhône-Alpes
Énergie Jean Besson, président du syndicat départemental d’énergies de la Drôme,
sénateur de la Drôme
Jeunesse Hélène Vincent, adjointe au maire de Grenoble
Tourisme responsable Maryvonne Blondin, vice-présidente du conseil général du Finistère, sénatrice
Politiques sociales André Viola, président du conseil général de l’AudeVEOLIA ENVIRONNEMENT,
CONTRIBUTEUR DE L’ÉCONOMIE FRANÇAISE
ET DES TERRITOIRES
En France, Veolia réinjecte
96%
de ses recettes
dans l’économie
et investit 1,1 milliard
d’euros par an.
Veolia
soutient 6 milliards d’euros de services,
énergie et fournitures sont dépensés
par Veolia chaque année, dont 2 milliards
auprès des 10 000 PME que l’entreprise
fait travailler en France. Veolia est
ainsi un acteur essentiel du développement
économique et de l’emploi dans toutes
les régions.
veolia.fr1er et 2 juillet 2013, au Palais des Congrès de Paris
Lundi 1er juillet 2013
2 et 3 juillet 2012, au Palais des Congrès de Paris
13h00 Accueil des participants
14h00
• Conférence thématique : Les collectivités territoriales dans la politique européenne de développement
• Conférence thématique : Collectivités petites et moyennes : valoriser votre action internationale
• Conférence régionale : Algérie: une société civile en mouvement dans un système politique stable
• Conférence thématique : Action internationale des collectivités françaises et Banque Mondiale : enjeux et pers-
pectives de coopération (14h00-17h45)
15h45 Pause sur l’espace Partenaire
16h15
• Conférence régionale : L’intercommunalité, une nouvelle gouvernance des territoires aux Caraïbes, en Afrique et
en Amérique latine
• Conférence thématique : 2013 : Année de l’eau
18h00
• Conférence thématique : La place des collectivités dans les futurs objectifs du millénaire
19h30 Cocktail « spécial Côte d’Ivoire » sur l’espace d’exposition du Forum
Mardi 2 juillet 2013
8h30 Assemblée generale de Cités Unies France (Réservée aux adhérents de CUF)
11h00 Pause sur l’espace Partenaire
11h30 Séance plénière : L’action internationale des collectivités dans l’attractivité des territoires
13h15 Cocktail déjeuner sur l’espace « Village de la coopération
décentralisée »
14h30
• Conférence thématique : Encourager la citoyenneté mondiale active, animation territoriale et transformation
sociale
• Conférence thématique : Les collectivités territoriales face aux crises, catastrophes, guerres et guerres civiles
• Conférence thématique : Volontariats et action internationale des collectivités
16h00 Pause sur l’espace Partenaire
16h30
• Conférence thématique : Action sociale et coopération décentralisée : un champ en développement
• Conférence régionale : Géopolitique du Sahel
• Conférence thématique : Comment l’action internationale mobilise les autres politiques publiques ?
18h00 Cocktail de clôture du Forum1er et 2 juillet 2013, au Palais des Congrès de Paris
Lundi 1er juillet 2013
Réunions 2 etdes
3 juillet 2012, au Palais des Congrès de Paris - Side events
groupes-pays/thématiques
14h00 - 16h00 Coopération décentralisée et assainissement ; une compétence
collective à partager
14h30 - 16h00 Comité pilotage programme concerté Liban
16h15 - 17h45 Décentralisation au Maroc et coopération décentralisée franco-
marocaine : quelles perspectives ?
18h00 - 19h30 Réunion du groupe-pays Palestine (Réseau de Coopération
Décentralisée pour la Palestine - RCDP)
18h00 - 19h30 Réunion du groupe thématique Jeunesse : Projet NADA « Droits et
citoyenneté, facteurs d’intégration »
18h00 - 19h30 Réunion du groupe-pays Mali
18h00 - 19h30 Réunion du groupe-pays Burkina Faso
Mardi 2 juillet 2013
11h15 - 13h15 Terre des Hommes France/ COSI : La contribution de la coopération
décentralisée au développement local par les droits
11h00 - 12h00 Chine : Préparation du Séminaire dédié aux projets de coopération
décentralisée en matière de Développement durable des Territoires
12h00 - 13h00 Les collectivités territoriales dans la Semaine de la solidarité internationale
14h30 - 18h00 Séminaire AIMF-CUF, avec l’appui de l’Union européenne :
« La coopération décentralisée avec les autorités locales et régionales
de Côte d’Ivoire et du Burkina Faso, au service de la réconciliation et
de la reconstruction post-crise »
14h30 - 16h30 Commission « Action Internationale » du Groupement des Autorités
Responsables des Transports animée en partenariat avec CODATU
14h30 - 16h00 Coopération décentralisée et l’état civil au Sénégal
16h30 - 18h00 Réunion du groupe-pays Sénégal
« Ateliers Formations »
Lundi 1er juillet 2013
16h15 - 17h45 FORMATION 1 : Aspects juridiques de l’action extérieure des collectivités
Mardi 2 juillet 2013
15h00 - 16h30 FORMATION 2 : Protocole & Politesse
16h30 - 18h00 FORMATION 3 : Financements européens13h00 Accueil des participants
14h00 Conférences
Les collectivités territoriales dans la politique européenne
de développement 2014-2020
Depuis 2007, les collectivités territoriales européennes ont été reconnues par l’Union
comme acteurs du développement, à travers principalement la mise en place d’un
programme de financement de 230 millions d’euros pour leurs projets. Les collectivités
françaises ont emmargé à ce programme à la hauteur de près de 20 millions d’euros
sur les 7 ans de programmation. Les possibilités de financements européens existent et
sont utilisés dans les limites de leur réalité à savoir des montants de subventions élevés
et une gestion administrative lourde.
Cependant, les liens entre l’Union européenne et les collectivités, européennes et par-
tenaires, ne se limitent pas à ces lignes de financements. Les collectivités, garantes de
la démocratie locale, de la délivrance de service de base, l’échelon le plus proche des
populations souhaitent collaborer au mieux avec le premier bailleur mondial de l’aide
publique au développement qu’est l’Union européenne.
La place des collectivités dans la politique européenne de développement a évolué
en 7ans. De bénéficiaires, les collectivités sont devenues aujourd’hui un interlocuteur
incontournable et légitime dans la rédaction et la mise en oeuvre de la politique euro-
péenne de développement.
A la veille du vote du nouveau budget européen 2014-2020, cette conférence se pro-
pose de faire le point sur la place des collectivités et des thématiques qu’elles portent
que sont la décentralisation et la gouvernance locale au sein de l’union européenne.
Présidente de séance
Roselyne Lefrançois, adjointe au maire de Rennes déléguée aux partenariats et
aux relations internationales, référente aux questions européennes à Cités Unies
France
Intervenants
Antonio Marquez Camacho, chef de secteur « Autorités locales, décentralisation et
gouvernance locale », DG DEVCO, Commission européenne
Corina Cretu, députée européenne, vice-présidente de la commission DEVE du
Parlement européen (à confirmer)
Pierre Schapira, adjoint au maire de Paris délégué aux affaires internationales Un
représentant de la ville de Marseille
(Chargée de mission référente : Camille Borella, c.borella@cites-unies-france.org)1er et 2 juillet 2013, au Palais des Congrès de Paris
Lundi 1er juillet 2013
Collectivités petites et moyennes : valoriser
votre action internationale
Conférénce co-organisée avec l’Association des Maires de France (AMF).
Les relations de maire à maire, quelle que soit la taille du territoire de leur commune,
ont fait l’objet d’une conférence au Forum l’an dernier. La richesse des échanges avait
permis de partager des expériences, lister les outils et les différentes méthodes per-
mettant de s’engager dans la coopération décentralisée, tout en soulignant sa valeur
ajoutée pour les collectivités françaises et leurs partenaires. Une étude, commandée
par Cités Unies France il y a quelques années, avait d’ailleurs identifié de nombreux
impacts positifs potentiels de l’action extérieure des collectivités : implication des
administrés, mobilisation du tissu associatif, animation locale, image et rayonnement
de la collectivité, support à des démarches éducatives et de citoyenneté, développe-
ment économique, et renouveau du développement local.
Aujourd’hui, dans un contexte de réduction budgétaire, de resserrement des priorités et
de critique, parfois acerbe, de la coopération décentralisée, les collectivités sont amenées
à défendre leur position et leur engagement à l’international. Elles doivent donc dévelop-
per un argumentaire justifiant et défendant leurs projets de coopération décentralisée.
La conférence donnera la parole à des élu(e)s qui témoigneront de leur façon de relever
ces défis. Ils/elles montreront comment réussir à valoriser l’action internationale au
sein de leur ville ou intercommunalité, et présenteront les outils qui leur permettent de
surmonter les difficultés rencontrées. Les interventions et les débats qui s’ensuivront
donneront ainsi un aperçu des différentes méthodes utilisées par les collectivités
pour valoriser leur action internationale, les arguments privilégiés, montrant ainsi la
manière dont les outils de communication sont mobilisés.
Présidente de séance :
Nicole Feidt, adjointe au maire de Toul, co-présidente de la commission Affaires
internationales et coopération décentralisée à l’AMF
Intervenants:
Henri Bertholet, adjoint au maire de Romans sur Isère, président du groupe-pays
Tunisie, représentant de AMF à CUF
Stéphane Valli, vice-président de la communauté de communes de Faucigny-
Glières, président du programme concerté Niger (à confirmer)
Stéphane Rouillon, maire de Coulaines, membre Comité de régions (à confirmer)
(Chargée de mission référente : Anne-Claire Gaudru, ac.gaudru@cites-unies-france.org)Lundi 1er juillet 2013
Algérie: une société civile en mouvement dans
un système politique stable
Depuis maintenant deux ans, des révolutions secouent le monde arabe. Ces revendica-
tions ont été portées par des jeunesses revendiquant pour leurs peuples la liberté et la
dignité. L’Algérie aurait-elle échappé à ce mouvement ? Beaucoup d’observateurs ont
été amenés à s’interroger : la tempête a renversé les régimes libyen et tunisien, elle a
ébranlé le trône marocain. Pourquoi a-t-elle épargné le régime algérien ?
Depuis 1999, la paix est peu à peu revenue, même si le terrorisme intégriste continue à
sévir dans quelques zones du pays. Mais le traumatisme est profond dans toute la popu-
lation et explique, en partie, qu’elle se méfie des « révolutions » incontrôlées et toujours
récupérables. Pour autant et précisément parce que la paix est revenue, les frustrations
sociales ne cessent d’exploser. Le pays est riche, la dette publique est épongée, la Banque
centrale regorge de réserves de change, mais les Algériens ont le sentiment de ne pas
toucher les dividendes de cette richesse collective.
On constate que de nombreux Algériens acceptent de s’engager dans un milieu asso-
ciatif qui a émergé, puis s’est structuré ces dernières années, notamment grâce à des
programmes internationaux de formation et de renforcement de capacités, tels les
programmes européens ONG1 et ONG2, ou encore le Programme concerté pluri-ac-
teurs Algérie (PCPA), un programme franco-algérien de renforcement du monde asso-
ciatif consacré à l’enfance et à jeunesse. Très investie dans le champ social, la société
civile semble devenir le corps intermédiaire entre les pouvoirs publics et la population.
Elle risque néanmoins d’être fragilisée par la dernière réforme de la loi des associations
qui semble vouloir davantage encadrer les associations.
A l’approche des élections présidentielles d’avril 2014, le véritable enjeu aujourd’hui
est la question de la complémentarité entre les associations et les pouvoirs publics sur
des questions sociales telles que l’emploi des jeunes, le logement, l’environnement...
des champs activement investis par la société civile. Les pouvoirs publics algériens
auront donc le choix entre la consultation et la concertation avec les associations ou
une volonté stérile et contre-productive de contrôle et de main-mise sur leurs activi-
tés. On est en droit d’espérer que l’intérêt profond du pays l’emportera, à travers une
complémentarité qui s’impose peu à peu, car elle est l’un des meilleurs remèdes à la
crise profonde que traverse le pays.
Président de séance
Georges Morin, conseiller délégué aux affaires méditerranéennes à la mairie de
Gières (Isère), président du groupe-pays Algérie de Cités Unies France
Intervenant :
Abderrahman Arrar, président du Réseau NADA
(Chargées de mission référentes : Linda Naili, l.naili@cites-unies-france.org et Intissar
Koussa, jeunesse@cites-unies-france.org)1er et 2 juillet 2013, au Palais des Congrès de Paris
Lundi 1er juillet 2013
Action internationale des collectivités françaises et Banque
Mondiale : enjeux et perspectives de coopération
14h00 - 17h45 Conférence co-organisée avec :
MINISTÈRE
DE L'ÉGALITÉ
DES TERRITOIRES
ET DU LOGEMENT
• Objectif : « Comment les acteurs publics territoriaux français engagés dans de ac-
tions de coopération internationale peuvent-ils être des maîtres d’ouvrages avisés en
matière de PPP pour les projets de la Banque Mondiale »
Les METL/MEDDE souhaitent, via ce séminaire, valoriser auprès de la Banque Mondiale
le savoir-faire français en matière de mise en œuvre des services publics et
d’expertise des collectivités locales, en particulier dans les domaines de l’assistance, de
l’élaboration et de la mise en œuvre de projets d’infrastructures.
Compte tenu de son rôle dans la croissance des pays en développement et du défi que
représente le développement de villes inclusives et durables, la thématique urbaine
occupe une place croissante dans la stratégie de la BANQUE MONDIALE, tant via le
financement des secteurs qu’elle recouvre (eau, transport, énergie, logement, propre-
té…) et des questions institutionnelles et contractuelles (PPP…) afférentes, que par la
promotion d’approches plus intégrées des problématiques (planification urbaine, trai-
tement combiné logement/transport, financement des investissements et ressources
des collectivités…). Son dialogue avec les villes s’est intensifié aux cours des dernières
années mais elle ne s’appuie aujourd’hui encore que marginalement sur les coopéra-
tions entre villes dans ses projets.
Cet atelier a pour objet de présenter la stratégie de la Banque mondiale dans le
domaine des infrastructures urbaines et des expériences de collaborations réussies
impliquant les collectivités locales françaises et les expertises que celles-ci pourraient
proposer, permettant d’initier des contacts opérationnels entre les parties prenantes.
• Déroulé : deux sessions, séparées par un temps de pause sur l’espace Partenaires
PREMIERE SESSION : Les enjeux respectifs, 1er échange
14h00 - 14h05 : Accueil et présentation du contexte de cette conférence au sein du
Forum : Médéric Petit, délégué général du Forum
14h05 – 14h15 : Ouverture : Michel Delebarre, ancien ministre d’Etat, président de
Cités Unies France
14h15 - 14h25 : Présentation des objectifs de la conférences par Vincent Mazauric,
secrétaire général du ministère de l’Égalité des territoires et du Logement et du ministère
de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie
14h25 - 14h45 : Panorama des acteurs de la coopération décentralisée française parLundi 1er juillet 2013
Jean-Michel Despax, délégué pour l’action extérieure des collectivités territoriales MAE/
DAECT
14h45 - 15h15 : Panorama de l’action de la Banque Mondiale en matière d’aide au
développement par Jose-Luis Irigoyen, directeur de l’unité transports, eau, techno-
logies de l’information et PPP de la Banque Mondiale et de ses attentes envers les
collectivités territoriales
15h15 - 15h35 : Questions / réponses avec les collectivités présentes dans l’auditoire : quel-
le collaboration concrète et quels process mettre en œuvre avec la Banque Mondiale ?
15h35 - 15h45 : Conclusions de la première session : Jean-Paul Bachy, président de la
région Champagne-Ardenne
15h45 - 16h15 : Pause et inauguration officielle du Forum sur L’Espace partenaire
DEUXIEME SESSION: l’expertise française public (et privée) à travers 3 cas concrets
16h15 - 16h20 : Ouverture : Charles Josselin, ancien ministre, vice-président du conseil
général des Côtes d’Armor, représentant spécial du président de Cités Unies France
16h15 - 17h45 : Présentation de trois études de cas de 30mn chacune, à partir de
l’expérience de trois collectivités françaises et de leurs opérateurs, portant respective-
ment sur une coopération en matière de transport public, d’infrastructures numériques
et d’eau/assainissement.
17h45 - 18h00 : Clôture et conclusion de l’atelier
15h45 Pause sur l’espace Partenaire
16h15 Conférences
L’intercommunalité, une nouvelle gouvernance des territoires
aux Caraïbes, en Afrique et en Amérique latine
Au cours de ces dernières années, en Afrique et en Amérique Latine, la gouvernance
au niveau local est au cœur des problématiques du développement territorial. Il existe
un besoin réel de ces collectivités d’explorer de nouvelles formes de gouvernance du
territoire qui dépassent leurs frontières juridiques et administratives traditionnelles.
En effet, la décentralisation a entraîné une augmentation considérable des compé-
tences des collectivités territoriales. Dans ce contexte, l’intercommunalité se présente
aujourd’hui comme une forme innovante de gestion et de gouvernance pour, d’un côté,
assumer correctement la prestation des services de base traditionnels et, de l’autre,
assurer une plus grande efficacité dans la gestion publique.1er et 2 juillet 2013, au Palais des Congrès de Paris
Lundi 1er juillet 2013
Objectifs de la conférence :
Cette session se propose de confronter plusieurs expériences d’appui à la gouvernance
intercommunale dans le cadre des actions de coopération décentralisée : en Haïti,
la communauté de communes de la région des Palmes ; au Mali, la démarche inter-
communale de la région de Kayes et, en Amérique latine, la mise en œuvre de cinq
expériences d’intercommunalités dans le cadre d’un projet URB-AL III (San Miguel de
Tucuman (Argentine), Norte Paceño Tropical (Bolivie), les villes de la région Huista
(Guatemala), le CITIRS dans l’Etat du Michoacan (Mexique) et l’Association des muni-
cipalités de Peñas Blancas (Nicaragua)).
Questions posées :
Comment et pourquoi l’intercommunalité représente-t-elle une réponse pour les
collectivités locales, face aux nouveaux enjeux de développement des territoires ?
Comment mettre en place une intercommunalité lorsque les cadres juridique et ins-
titutionnel ne prévoient pas cette disposition ? Comment ces intercommunalités
se sont intégrées dans le paysage institutionnel national ? Quelles leçons et bon-
nes pratiques peuvent être retenues ? Quelles difficultés ont-elles rencontré ? Quelle
coordination entre acteurs institutionnels, non-institutionnels d’un même territoire
et entre les différentes échelles territoriales ? Comment articuler l’action des diffé-
rents acteurs de la coopération internationale intervenant sur un même territoire ?
Quel rôle pour la coopération décentralisée française ?
Présidente de séance et modératrice :
Majdouline Sbaï, vice-présidente du conseil régional Nord-Pas de Calais, en charge
de la citoyenneté, des relations internationales et de la coopération décentralisée,
présidente du groupe-pays Brésil
Intervenants :
Rose-Marie Saint-Germès-Akar, vice-présidente en charge de l’économie solidaire
et de la coopération décentralisée à la communauté d’agglomération de Cergy-
Pontoise, présidente du groupe-pays Bénin
Founéké Sissoko, secrétaire général de la région de Kayes
Odile Dufly, chargée de mission Mali, conseil régional Nord-Pas de Calais
Thierry Geffray, expert de l’Observatoire des changements en Amérique latine, an-
cien président de la communauté de communes du Diois
Francis Alphonse, directeur général de la Direction administrative et technique
intercommunale des Palmes (à confirmer)
(Chargées de missions référentes : Félicia Medina, f.medina@cites-unies-france.org,
Astrid Frey, a.frey@cites-unies-france.org, Constance Koukoui, c.koukoui@cites-
unies-france.org, Sarah de Rekeneire, s.derekeneire@cites-unies-france;org)Lundi 1er juillet 2013
2013 : Année de l’eau
L’eau n’est pas un bien comme les autres puisque, comme l’air, elle est une condition
nécessaire et indispensable à toute forme de vie sur terre. Au delà de permettre la sur-
vie des espèces, elle est une condition première à d’autres services de base intrinsèques
au développement d’un pays : santé, éducation, agriculture, développement économi-
que,… En 2010, l’Assemblée générale des Nations Unies adopte une résolution faisant
de l’accès à l’eau potable et à l’assainissement est un droit de l’Homme.
Trois années plus tard, force est de constater que ce droit n’est pas une réalité pour tous
les êtres humains sur notre planète : la moitié de l’humanité n’a toujours pas un accès
satisfaisant à l’eau potable et 2,5 milliards de personnes n’ont pas accès à des sanitaires.
C’est sans doute la raison pour laquelle les Nations Unies ont décidé de faire de l’année
2013 l’Année Internationale pour la coopération dans le domaine de l’eau. 2013 coïncide
également avec le 20ème anniversaire de la Journée Mondiale de l’Eau.
La coopération peut être multilatérale (organisations internationales), bilatérale
(d’Etat à Etat), non gouvernementale (société civile) ou décentralisée (d’autorité locale
à autorité locale). Mais la coopération ne peut être une fin en soi, elle est le moyen
pour aboutir au développement.
Quelle est la plus value de la coopération décentralisée sur les questions liées à l’accès
universel à l’eau potable et à l’assainissement ?
À l’heure où les organisations internationales, les Etats, les pouvoirs locaux et la so-
ciété civile dans leur ensemble, réfléchissent collectivement à l’agenda du dévelop-
pement de l’après 2015, n’y a-t-il pas un combat politique à mener pour faire recon-
naître qu’un développement pérenne et endogène réside d’abord et avant tout dans
le renforcement des capacités en maitrise d’ouvrage des entités politiques en voie de
développement (Etats et autorités locales) ?
Cette conférence a pour objectif de faire un bref état des lieux de la situation mondiale
de l’accès à l’eau potable et à l’assainissement ; de dresser le bilan 2012 de l’action
internationale des collectivités françaises en la matière ; et de proposer des solutions
et partenariats innovants pour les futurs projets de la coopération décentralisée fran-
çaise, à partir de retours d’expériences sur l’application des dispositifs existants dans
notre pays (1% loi Oudin Santini, loi Thiollère).
Président et modérateur :
Henri Bégorre, secrétaire général de Cités Unies France, maire de Maxéville, vice-1er et 2 juillet 2013, au Palais des Congrès de Paris
Lundi 1er juillet 2013
président du Grand Nancy et président du Partenariat Français pour l’Eau
Intervenants :
Gérard Payen, expert international, conseiller du Secrétaire général de l’ONU
Céline Noblot, responsable du pôle Communication et plaidoyer au programme
Solidarité Eau
Cassilde Breniere, responsable de la Division Eau et Assainissement à l‘Agence
Française de Développement
Laurent Bergeot, directeur général de l’Agence de l’Eau Adour Garonne
Frédéric Tricot, conseiller municipal de Vendôme
Marie-Ange Debon, directrice générale adjointe en charge de l’International, SUEZ
Environnement
Thierry Vandevelde, délégué général de la Fondation Veolia Environnement
(Chargée de mission référente : Sarah Schönfeld, s.schonfeld@cites-unies-france.org)
18h00 Conférence
La place des collectivités et des territoires dans
les futurs objectifs du millénaire
Conférence co-organisée par :
Les débats en cours au sein de la communauté internationale portent sur ce qui devra
succéder aux objectifs du millénaire pour le développement (OMD) après 2015, mais
aussi sur leur fusion avec les objectifs du développement durable (ODD). Ces ODD doi-
vent être définis collectivement, conformément à l’engagement pris dans le document
final de la conférence Rio+20, intitulé « L’avenir que nous voulons ». Il s’agit donc
d’aboutir à la définition d’un calendrier et des objectifs pour l’ensemble des pays de la
planète, qui abordent à la fois la lutte contre la pauvreté et le développement dura-
ble, dans toutes ses dimensions : économique, sociale, environnementale, mais aussi
culturelle. Parallèlement, la lutte contre les dérèglements climatiques donne, elle aussi,
lieu à un agenda, avec les « conférences climats » dont la prochaine sera accueillie par
la France, en 2015. Michel Delebarre, président de Cités Unies France, Sénateur-maire
de Dunkerque et Ronan Dantec, sénateur de Nantes, viennent d’être nommés par le
gouvernement pour préparer la partie villes et territoires de cette conférence.
Dans cet agenda international, quelle est la place des collectivités territoriales ? Qu’en
est-il des territoires et de la gouvernance locale? Comment arrivent-elles à faire en-Vous pouvez aussi lire
