Coeur de Ville La Possession - Construisons ensemble la ville de demain

 
Coeur de Ville La Possession - Construisons ensemble la ville de demain
Coeur de Ville
                                       La Possession

Construisons ensemble la ville de demain
Coeur de Ville La Possession - Construisons ensemble la ville de demain
Avant – propos

    2013 : le projet Cœur de Ville de la Possession entre en phase opérationnelle pour donner vie à l’ambition de la
    Municipalité, celle de conduire son territoire et sa population vers un nouveau cap de son développement.

    Après plusieurs années de préparation, la réalisation du nouveau centre ville de la Possession est aujourd’hui en ordre
    de marche.

    Ce projet d’aménagement est l’un des plus importants que connaitra La Réunion dans les prochaines années. A l’échelle
    de la ville, il est emblématique par les mutations et les bénéfices attendus pour sa population. A l’échelle régionale, il
    est emblématique par ses dimensions, ses enjeux notamment de développement durable, et son caractère innovant.

    Ce nouveau centre ville se bâtit dans une perspective de long terme pour satisfaire les besoins croissants d’une
    population qui comptera déjà plus de 40.000 habitants (10.000 habitants de plus en 10 ans) d’ici 2025, date de
    livraison définitive du cœur de ville. Il s’agit de construire aujourd’hui la ville de la Possession de demain à travers un
    aménagement répondant aux exigences de haute qualité environnementale, urbaine et territoriale.

    Tout en cultivant son âme de « ville jardin », la Possession se tourne résolument vers la modernité. Avec une ambition,
    celle d’un développement maitrisé et équilibré pour préserver son capital de ville sereine au cadre de vie remarquable.
    Une nouvelle dynamique va naitre, une dynamique de vie pour tout le territoire et ses habitants grâce à un centre ville
    attractif où cohabiteront harmonieusement habitations, commerces, loisirs, culture et services de proximité.

    Les procédures mises en œuvre par la ville de la Possession ont abouti en décembre 2012 par la signature
    d’une concession d’aménagement pour la réalisation de la ZAC Cœur de ville. La Municipalité a désigné comme
    concessionnaire, la SEMADER, opérateur d’aménagement et partenaire historique des collectivités pour conduire ce
    projet dans les meilleures conditions financières, de calendrier et d’exécution.

    Ce livret vise à vous informer sur le contenu et les enjeux du projet d’aménagement ZAC Cœur de Ville de la Possession.

                                                                      Joël PERSONNE                 Roland ROBERT
                                                                      Directeur Général de la       Maire de la Possession

                                                                      SEMADER

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Sommaire
1.   Genèse du projet                                           p. 4
2.   Les objectifs du projet cœur de ville                      p. 6
3.   Contexte global de mutation de la ville                    p. 7
4.   Le cadre règlementaire                                     p. 8
5.   Contours et contenu cœur de ville                          p. 9
6.   Les étapes opérationnelles de la mise en route du projet   p. 12
7.   Une équipe pluridisciplinaire dédiée, en phase avec la     p. 13
     dimension du projet
8.   Les points clés du projet                                  p. 16

                                                                        3
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1. Genèse du projet

       La ville de la Possession est située                Aujourd’hui la population de    actuelle. Le taux de croissance de la
       sur le territoire ouest, à une position     la Possession a dépassé le cap des      population est de 3%, parmi les taux
       géographique        stratégique,        à   30.000 habitants. En 4 décennies,       les plus élevés de la Réunion.
       proximité du chef lieu et du poumon         une période très courte à l’échelle     Le centre ville qui s’est construit
       économique du Port. Son territoire          de l’histoire d’une commune, la         durant ces dernières décennies se
       s’étend     sur   une     superficie   de   population a fortement augmenté :       fondait sur la base d’une population
       11.822Ha.                                   en 1970, la Possession faisait figure   trois fois plus petite.
                                                   de petit bourg avec 7000 habitants.
       Durant ces dernières décennies de           Tout l’enjeu est de projeter des
       grands progrès ont été accomplis            conditions de développement qui         Le nouveau centre ville se justifie
       pour    rattraper   les     retards    de   permettront d’accueillir dans les       pleinement et doit donc être
       développement tout en assurant              meilleures conditions les 40.000        calibré pour les besoins actuels et
       les conditions d’un développement           possessionnais que comptera la          futurs de la ville et de ses habitants.
       harmonieux du territoire. La ville a        ville en 2022. En moins de 10 années
       alors connu une expansion telle, que        la population augmentera de 10.000
       de nombreuses familles sont venues          personnes supplémentaires, ce qui
       s’y installer.                              correspond au tiers de la population

                                                   Saint-Denis
                                                                   Zone Aeroportuaire
               La Possession

          Le Port
    Zone portuaire

    Saint-Paul

Zone Balnéaire

            St Leu

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2006 : Acte de naissance de la ZAC
En 2006, dans le cadre du projet de mandature du Maire, la ville créée une ZAC d’environ 24,3 Ha située en continuité
immédiate du centre ville existant.
4 objectifs stratégiques sont alors poursuivis :
  1 - Dynamiser le centre ville grâce à la création d’un pôle commercial et de services
  2 - Désengorger le centre ville grâce à une meilleure fluidification du trafic
  3 - Densifier le centre ville par la création de logements collectifs (libres et sociaux)
  4 - Renforcer la programmation d’équipements publics (groupe scolaire, salle polyvalente, équipement culturel)

2011 : Des améliorations sont apportées au projet
Des évolutions sont intervenues pour prendre en considération l’arrêt du projet Tram Train et restructurer le tissu
urbain autour d’un nouvel axe de la centralité.
La programmation urbaine a été réévaluée pour prendre en compte les nouveaux besoins découlant du Plan Local
de l’Habitat (PLH). Les besoins en commerces et bureaux ont été redimensionnés pour tenir compte de l’évolution
du marché impacté depuis par la crise. Le périmètre de la zone a connu un élargissement de 6,5Ha.
En 2011, une concertation publique préalable est engagée pour partager les enjeux du projet avec la population.

2012 : La Semader concessionnaire
En 2012, la phase de lancement de la concession d’aménagement est engagée, elle connaît plusieurs mois de
négociation. Par délibération du Conseil Municipal du 12 décembre 2012, la ville désigne la SEMADER comme
concessionnaire de la ZAC cœur de ville.

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2. Les objectifs du projet coeur de ville

    Une véritable centralité                 Dynamiser le centre                     Densifier le centre ville
    A l’heure où de nombreux centres         ville en harmonie avec                  Pour répondre à la demande
    urbains voient leurs pôles d’activités   les principes                           croissante de logements de la
                                             de la « ville jardin »
    et de vie se développer à l’extérieur                                            population, l’ambition de la ville est
                                             L’objectif est de développer de
    des centres villes (émergence des                                                de favoriser la mixité sociale pour
                                             manière raisonnée et équilibrée
    centres commerciaux,…), l’objectif                                               permettre à chacun de pouvoir
                                             les   activités    de     commerces,
    poursuivi à la Possession est de                                                 vivre en centre ville. Mieux vivre
                                             de services, l’implantation des
    créer une véritable centralité pour                                              ensemble dans une ville bâtie sur les
                                             habitations       collectives,   tout
    dynamiser la vie du territoire tout                                              principes d’une urbanité innovante
                                             en prenant en considération la
    entier grâce à une interconnexion                                                et d’une fonctionnalité renforcée.
                                             nécessité de faire évoluer les modes
    réussie des différents quartiers
                                             de déplacement dans la ville. Dans
    avec le nouveau centre ville. Celui
                                             l’esprit du développement durable,
    ci répondra aux attentes légitimes
                                             ce projet s’intègre de manière
    de la population qui aspire aux
                                             harmonieuse        pour    préserver
    commodités d’une ville moderne
                                             le cadre de vie et le contexte
    avec des activités commerciales
                                             environnemental primaire de cette
    et de services à proximité de leur
                                             zone à la biodiversité remarquable.
    domicile.

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3. Contexte global de mutation de la ville

La Possession, partie intégrante du cœur
d’agglomération du TCO, l’Ecocité
Depuis       2009,         le     cœur
d’agglomération      du     TCO       (Le
Port, une partie de La Possession
et le centre de St Paul) a été
labellisé « ECOCITE INSULAIRE ET
TROPICALE » parmi les 13 territoires
retenus au niveau national.

Des quartiers en développement, une dynamique
nouvelle et globale pour la ville
Une stratégie                               de loisirs, de plein air, et des activités   front de mer.

d’aménagement                               liées à l’eau, elle a vocation à rendre      L’entrée de la Possession devient

cohérente et durable.                       attractive la ville en direction de          alors la porte d’entrée du territoire

A l’horizon 2025, date de la livraison      tous les Réunionnais. Le cœur de             ouest dont le plus grand soin devra

de l’opération Cœur de ville, les           ville quant à lui répond plus à une          être porté pour en faire une vitrine

autres axes stratégiques de la ville        logique de centre ville moderne              remarquable des ambitions d’un

auront connu des transformations            et    satisfaisant      les     besoins      territoire durable inscrit dans les

aussi décisives.                            fonctionnels de la population de             principes de l’écocité.
                                            la Possession. La complémentarité

Zac moulin joli                             de ces projets d’aménagement                 Mieux se déplacer pour
Le nouveau centre ville viendra             renforcera l’attrait global d’une            mieux faire respirer la
donc s’intégrer en cohérence avec           ville qui veut dépasser sa seule             ville
les objectifs de la ZAC Moulin Joli.        dimension résidentielle.                     Le     nouveau       schéma       des

La zone disposera ainsi dans les                                                         déplacements dans la ville tient

prochaines années d’équipements             Une ville ouverte sur la                     compte de l’ensemble de ces

commerciaux à vocation régionale,           mer                                          évolutions et provoquera aussi une

d’un     équipement       hôtelier,   de    L’ambition d’ouvrir la ville sur la mer      modification de la façon de vivre la

structures   de      restauration,     et   nécessite une articulation avec la           ville demain. La boucle verte prévue

d’équipements sportifs de haut              perspective de la nouvelle route             au cœur de la ville connectera le

niveau. En complémentarité du               du littoral qui doit permettre               futur centre ville (mail tropical) à la

programme de logements prévu,               d’améliorer les échanges actuels             mer.

cette zone incarne une terre                entre les différents réseaux routiers

d’accueil ludique pour les activités        et ne pas aggraver la coupure avec le

                                                                                                                                   7
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4. Le cadre règlementaire

    Le Schéma de Cohérence
    Territoriale (SCOT)
    Le SCOT est un document d’urbanisme
    qui détermine à l’échelle du groupement
    de communes (le Territoire de la
    Côte Ouest) un projet de territoire
    visant à mettre en cohérence les
    différentes politiques sectorielles en
    matière d’urbanisme, de déplacement,
    d’équipements commerciaux, dans un
    environnement préservé et valorisé.          Le Plan Local d’Urbanisme
    Il contribue à instaurer un principe
                                                 (PLU)
    de    cohérence          dans   l’ensemble
    des politiques et programmes des             Le    PLU     est    le     document        Le projet cœur de ville trouve

    différents    pouvoirs     publics   ayant   d’urbanisme le plus important.              sa   traduction       réglementaire

    des conséquences spatiales pour le           Il organise le développement                dans un PLU « grenellisé »

    territoire de l’ouest.                       d’une commune en fixant les                 qui a été soumis à révision
                                                 règles d’urbanisme : zones                  et   validé     par        le   Conseil

    En matière d’habitat, le Plan Local de       constructibles,             coefficient     Municipal du 12 décembre

    l’Habitat (PLH) qui en découle est           d’occupation           des          sols,   2012.         Les         orientations

    le document de programmation des             prescriptions architecturales.              générales           d’aménagement

    besoins en logement. C’est le code de                                                    et de programmation qui en

    l’urbanisme issu de la loi Grenelle 2 qui    L’esprit     ayant        présidé      à    découlent fixent en particulier

    dispose que le SCOT définit, à travers le    la création du PLU est de                   le cadre volontariste d’une

    document de mise en œuvre, le Projet         promouvoir un développement                 stratégie de développement

    d’Aménagement et de Développement            urbain plus solidaire et plus               durable pour le territoire de

    Durable (PADD), les objectifs et les         durable.      Il    tient     compte        la Possession. Le règlement a

    principes de la politique de l’habitat au    des        nouvelles        exigences       introduit de nouveaux articles

    regard notamment de la mixité sociale.       environnementales. Il exprime le            concernant par exemple les

    Les objectifs ambitieux fixés pour           véritable projet de ville et définit        objectifs      de         performance

    mieux, et plus de mixité sociale, sont       le projet global d’aménagement              énergétique         des     bâtiments,

    en grande part dictés par ce cadre           de la commune dans un souci                 les normes de stationnement,

    règlementaire.                               de Développement Durable.                   la   protection       des       espaces
                                                                                             paysagers ou arbres existants,
                                                                                             l’architecture bioclimatique …

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5. Contours et contenu cœur de ville

La ZAC coeur de ville en chiffres
• 34 Ha pour 5000                      • 1545 logements des                           Infrastructures publiques :
habitants attendus en                  habitations      collectives        et         • voies routières,
centre ville et une population         individuelles, des parcelles à lotir.          • transport en commun en site propre
possessionnaise de plus de             • 3000 M2 de bureaux, 6000                     (TCSP), • espaces publics (places,
40.000 habitants en 2025               M2 de commerces et de services                 aires de loisirs),
• Un aménagement d’environ             sur un mail commercial                          • jardins familiaux,
  50 M€ (dont 7 M€ de part             • Environ 30 boutiques                         • mail tropical traversant le cœur de
communale sur 12 ans)                  • 10 000 M2 d’équipements                      ville pour les piétons et les pratiques
• Un projet qui va générer             publics : 2 groupes scolaires                  sportives.
au total environ 350 M€                de 8 et 12 classes, 1 crèche,                  • réseau THD ( très haut débit),
d’investissements sur toute la         1 résidence sociale sénior, la                 • éclairage public valorisant les qualités
programmation (comprend les            relocalisation de l’Hôtel de ville sur         urbaines et architecturales de la ville
logements, commerces, …)               la place centrale, 1 équipement                • un plateau noir et deux terrains de
•   400 emplois par an seront          culturel type Idéa Store (salle                sport au sein des groupes scolaires
générés dès2014 pour bâtir la          de spectacles et médiathèque                   • Un parc de stationnement mutualisé
ville.                                 numérique) .                                   situé sous le mail commercial
•   160 000 M2 de surface à bâtir

Une nouvelle dynamique pour la Possession
Des travaux, de                         va générer environ 200 emplois               privés. Une attention particulière

l’activité et de l’emploi.              (au rythme de 150 logements par              est portée dans la réalisation

L’impact du projet en termes            an) autant d’emplois sont évalués            de l’ouvrage à ces questions à

d’emplois     et   d’activités   est    chaque année pour la construction            travers la mise en place de clauses

une aubaine dans le contexte            des      surfaces      tertiaires       et   d’insertion    sociale    en   phase

économique difficile que connaît        commerciales. A l’usage le cœur              travaux et dans l’anticipation des

La Réunion.Le projet va générer         de ville va créer des centaines              emplois qui pourraient être générés

environ 350 M€ d’investissements        d’emplois pour le fonctionnement             pour les possessionnais par la mise

sur toute la programmation (2013 –      et l’entretien des lieux de vie              en place de plans de formation et

2025). Chaque année en moyenne,         commun, des commerces, des                   de chantiers d’insertion.

la construction des logements           bureaux et des services publics et

                                                                                                                                   9
La ville moderne à taille humaine

      Les grandes étapes de réalisation du cœur de ville
        PLACE CENTRALE (ILOT 6)
                                                                                  Ru
                                                                                    e

        Construction entre 2017 et 2022
                                                                                       Sa

        • Maison Projet Cœur de Ville
                                                                                           rd

        (septembre 2013)
                                                                                            a
                                                                                              G

        • Place centrale avec relocalisation
                                                                                                ar
                                                                                                   ri

        de l’Hôtel de Ville pour favoriser un
                                                                                                    ga

        meilleur accès au service public
                                                                                                              Ch

        • Pôle culturel numérique (concept
                                                                                                                   em

        Idéa Store) : médiathèque numérique,
                                                                                                                            in

        salle de spectacles, …
                                                                                                                                de

        Station d’échanges pour les transports
                                                                                                                                        sL
                                                                                              le

                                                                                                                                                                                       L
        (TCSP)                                                                                                                                                                    CA
                                                                                            lis

                                                                                                                                              at

                                                                                                              M
                                                                                                                  AI                                                         PI
                                                                                                                                                                        RO
                                                                                                                                                   an
                                                                                           De

                                                                                                                       L                                            T
                                                                                                                           CO                                    IL
                                                                                                                                                       ie

                                                                                                                                M                           MA
                                                                                         te

                                                                                                                                    M
                                                                                                                                                       rs

                                                                                                                                        ER
                                                                                       on

                                                                                                                                             CI
                                                                                                                                                  AL
                                                                                    ec

      PREMIER ILOT À BATIR (ILOT 11)
                                                                                    eL

        Construction entre 2014 et 2017
                                                                                                                                              AL
                                                                                  Ru

                                                                                                                                         IC

        • 1ers permis de construire déposés pour
                                                                                                                                        OP

        les logements situés Chemin Bœuf Mort/
                                                                                                                                    TR

        Rue Leconte Delisle : 330 logements et 500
                                                                                                                                IL
                                                                                                                           MA

        M2 de commerces, livrés entre 2015 et 2017
        • Fin 2013 : lancement des travaux de
        viabilisation pour un démarrage des travaux
                                                                 le

        début 2014.
                                                                lis

                                                                                                         AL
                                                            De

                                                                                                        IC
                                                           te

                                                                                                        OP

                                                                  Ch
                                                                      em
                                                           on

                                                                                                   TR

                                                                        in
                                                                             bo
                                                                                                   IL
                                                       ec

                                                                               eu
                                                                                                MA

                                                                                  fm
       VIE DES QUARTIERS (ILOT 12)
                                                      eL

                                                                                     ort
                                                      Ru

        • Construction entre 2019 et 2023
        • 280 logements

                   Jardins familiaux

10
Contour du projet
                                       Dans la continuité immédiate
                                       du centre ville actuel, le projet
                                       est désormais implanté sur une
                                       surface de 34 hectares, bordé
                                       au nord par la Grande Ravine des
                                       lataniers, au sud par la ravine à
                                       Marquet, à l’ouest par l’avenue
                                       Leconte de Lisle, et à l’est par
                                       le lotissement de la Grande
                                       Montagne.

Logements

(ILOT 7) COEUR COMMERÇANT
 • Construction entre 2016 et
 2018
 • Lancement du dialogue
 compétitif en mai 2013 pour
 la programmation du contenu
 de l’ilot
 • 90 logements
 • Parc de stationnement public
 sous le mail commercial
 • 7000 M2 de commerces
 • 3000 M2 de bureaux
 • le mail commercial sera l‘artère
 principale de la nouvelle centrali-
 té: environ 30 boutiques (équipe-
 ment de la personne, restauration
 urbaine, une moyenne surface
 type food market,…)
 • Groupe scolaire

(ILOT 8) VIE DES QUARTIERS
 • Construction entre 2017 et
 2020
 • Un centre médical
 • 330 logements
 • 800 m2 de commerces

(ILOT 10) VIE DES QUARTIERS
 • Construction entre 2016 et
 2018
 • Une résidence sénior
 • Micro crèche
 • 130 logements

                                                                           11
6. Les étapes opérationnelles de la
mise en route du projet

     Le Cœur de ville est en ordre de marche

     2013
       Constitution des équipes projets et engagement des procédures de préparation de travaux (1er trimestre)
       1ers permis de construire pour les logements situés Chemin Bœuf Mort/ Rue Leconte Delisle (ilot 11) : 330
     logements et 500m2 de commerces.
       Une société de développement est mise en place, elle est chargée de la construction et de la commercialisation
     d’une partie des logements et des commerces
       Environ 80% du foncier est maitrisé permettant d’engager rapidement les actes de construction et de tenir le
     calendrier à un rythme soutenu.
       Ouverture de la Maison Projet Cœur de Ville (septembre 2013)
       Lancement du dialogue compétitif pour l’îlot central (zone commerciale).
       Lancement de la procédure de Déclaration d’Utilité Publique du projet et enquête publique
       AVP projet espace public
       Fin 2013 : lancement de l’appel d’offre de viabilisation de l’ilot 11 pour un démarrage des travaux début 2014.

     2014
       Lancement des travaux des premiers logements collectifs (îlot 11) pour une livraison étalée entre 2015 et 2017
       Engagement des travaux de viabilisation et d’aménagement de la 1ère tranche de la Zac
       Lancement des études détaillées de l’ilot central (îlot 7) pour une livraison courant 2018.

     Au 1er trimestre 2013 :
     Les 1ers permis de construire sont déposés, les moyens opérationnels d’action sont en place, la concession
     est d’ores et déjà entrée dans sa phase opérationnelle pour répondre à l’objectif de construire la ville dans un délai
     maximum de 12 ans.

12
7. Une équipe pluridisciplinaire dédiée, en
     phase avec la dimension du projet

Phase 1 : En amont 2011/2012
Conduite du projet dans le cadre des procédures de             Actualisation du schéma directeur d’aménagement de
passation de la concession                                     l’opération, de l’état initial du site, inventaire de la faune
Lors de la phase de préparation du dossier de concession,      et la flore, élaboration des plans de masse, chiffrage
la Ville de la Possession a structuré une équipe et des        du VRD, préconisations architecturales, urbanistiques,
compétences spécifiques autour de la direction de projet       paysagères et environnementales, réactualisation
« opération Cœur de Ville » en interne :                       de l’étude d’impact de la ZAC, élaboration du dossier
                                                               préparatoire à la révision simplifiée du PLU.
• Mission Assistance à Maitrise d’Ouvrage (AMO)
juridique et financière : Cabinet DS Avocats                   •    Etude       de      circulation,       déplacements,

Conseil dans la procédure d’urbanisme, conseil juridique       stationnements : COTEBA

et financier, accompagnement technique dans les                Diagnostic de la situation actuelle, élaboration de

phases de négociation et d’attribution de la concession        scénarii et réalisation du plan de circulation et de
                                                               stationnement.
• Mission AMO programmation urbaine : groupement
SEMAC/ AID/ OBSERVATOIRE/ HYBRIDE OI/ ISR                      • Mission AMO Développement durable : SICLE AB
Actualisation du programme global de l’opération               Réactualisation du projet à travers une démarche
d’aménagement et des stratégies de programmation,              stratégique de développement durable, assistance
assistance    technique     dans    la     passation   d’une   technique dans la passation d’une concession
concession d’aménagement                                       d’aménagement         spécifiquement       sur    le    volet
                                                               environnement et développement durable.
• Mission Urbanisme/ Paysage/ Environnement :
groupement Leu Réunion/ Tekhne/ JGC/ Codra/ Coteba/
CEST/ Concept

                                                                                                                                13
7. Une équipe pluridisciplinaire dédiée...

     Phase 2 : A compter de 2013
     Mise en œuvre opérationnelle de l’opération

     Rappel du pilotage du projet ZAC Cœur de Ville de la Possession
     • La Ville de la Possession est à l’initiative de la création de son nouveau centre ville (constitution d’une ZAC –
     Zone d’Aménagement Concertée – en 2006).

     • Pour ce faire, la ville désigne la SEMADER comme concessionnaire pour l’aménagement de la ZAC Cœur de
     Ville en décembre 2012. La SEMADER a pour mission dans ce cadre d’assurer la maitrise d’ouvrage des travaux et
     équipements d’infrastructures publiques et la réalisation des études nécessaires.

     • Immobilière Coeur de Ville (SAS ICV) est la Société de développement immobilier constituée alors pour
     développer en co-promotion une partie du programme deconstruction de logements, des commerces, des
     surfaces tertiaires et du parking public, des surfaces qui correspondent aux fonciers maîtrisés sur les ilots 7, 8, 10,
     11, 12.
     Le concessionnaire, la SEMADER, en lien permanent avec le concédant, la Ville de la Possession, dans la mise
     en œuvre opérationnelle de l’opération, s’est entouré de compétences plurielles pour répondre aux ambitions
     de la Ville dans le respect de la programmation technique et financière. Le projet revêt des ambitions fortes en
     matière de développement durable, de qualité architecturale, de confort urbain (éclairage urbain notamment),
     de fonctionnalité de la ville.

14
...en phase avec la dimension du projet

  Ces exigences ont conduit à la mise en place               • Pôle développement durable, pilotage TRIBU – CPO :
  de compétences pointues et spécifiques pour                En charge de concevoir et de mettre en œuvre les
  accompagner l’équipe projet sous la conduite de la         recommandations techniques environnementale et de
  SEMADER, concessionnaire :                                 développement durable

  • Maitrise d’Oeuvre de l‘opération : coordination          • Pôle technique et VRD : pilotage SOCETEM/ Atelier LD
  des différentes missions et prestataires sur les postes    En charge des études techniques détaillées et de la
  urbanisme, développement durable et environnement,         conduite des travaux et la mise en exploitation des
  aménagement des espaces publics, VRD, éclairage urbain,    ouvrages
  hydraulique, des missions coordonnées par : Leu Réunion,
  en équipe projet avec SOCETEM/ Atelier LD/ TRIBU/          • Pôle paysage/aménagement des espaces publics :

  ARTELIA/ Scène publique/ Concept.                          pilotage Leu Réunion/ Atelier LD
                                                             Conception en amont de l’ensemble des paysages et des

  • Equipe projet :                                          espaces publics de la ZAC

  Assure la maîtrise d’ouvrage de la concession
  Architecte en chef urbaniste de la ZAC et mandataire de    • Pôle BT/ Eclairage urbain : pilotage Concept/ Scène

  l’équipe de maitrise d’œuvre                               publique/ Leu Réunion

  En charge des études et de la réalisation des espaces      En charge de la scénographie et du concept lumière en

  public de la zac                                           appui aux équipes de paysage et d’architecture

                                                             • Pôle hydraulique : pilotage Leu Réunion/ ARTELIA
  Communication et médiation : Stratégies et Territoires/
                                                             En charge de la gestion des eaux pluviales et de leur
  21° Sud
                                                             régulation

  • Pôle urbanisme : pilotage Leu Réunion
                                                             • Programmiste Ilot 7 : Inexia Menighetti/ SARECO
  Asure la conception et le suivi du développement des
                                                             Rédaction de programme technique de l’ilot central,
  quartiers en matière d’urbanisme et d’architecture
                                                             accompagnement au dialogue compétitif

                                                                                                                      15
8. Les points clés du projet

                    Un cœur de ville à forte qualité
                    de vie ajoutée
                     La dimension                             • Une proximité urbaine
                     développement                            renforcée                     auprès
                     durable affirmée du                      des      locataires         par    la
                     projet                                   professionnalisation              des
                                                              gardiens. Une « école des
                     • La « ville jardin » favorise           gardiens » a été récemment
                     l’habitat durable                        créée par la Semader en
                     Des      constructions            sans   partenariat avec l’Académie
                     marqueur social permettant               de La Réunion. Une équipe de
                     de    créer      les     meilleures      jardiniers        professionnels
                     conditions de la mixité. Des             pour l’entretien de la ville jardin,
                     habitats      respectueux          de    par la création d’une Structure
                     l’environnement          favorisant      d’insertion. Cette équipe fera
                     le confort thermique par la              aussi un travail de sensibilisation
                     ventilation naturelle, l’usage           au développement durable
                     des   énergies      renouvelables        auprès     de     la    population.
                     (chauffe      eau      solaire)     et   L’implantation         de    jardins
                     l’encouragement à la maitrise            familiaux à proximité des
                     de l’énergie, une végétalisation         habitations      collectives,     une
                     valorisant     la      biodiversité      action qui contribue aussi
                     existante et représentative de la        à la lutte contre la vie chère
                     « ville jardin ». Une urbanisation       (un retour d’expérience au
                     aux qualités architecturales             Tampon permet d’évaluer une
                     affirmées, qui s’inspire des             économie annuelle moyenne
                     traditions    réunionnaises         et   par foyer de l’ordre de 1200€).
                     qui correspond au mode de                Il s’agit de promouvoir le
                     vie créole. L’application de             rôle   des      bailleurs    sociaux
                     la règle du « chantier vert »            dans la tranquillité urbaine
                     pour limiter les nuisances en            et d’associer les locataires
                     mode travaux. Une gestion des            comme coproducteurs de leur
                     déchets ménagers améliorée               tranquillité.
                     à anticiper avec la collectivité
                     compétente (TCO).

16
Un Cœur de ville à l’urbanité innovante
Pour valoriser le cadre de vie                          Enfin, la ville de demain intègre le volet connexion
remarquable de la Possession                            au très haut débit pour anticiper sur les
                                                        technologies et les besoins à venir.
• Confort urbain et fonctionnalité des voiries
pour favoriser les modes de déplacement                 • Une nouvelle façon de circuler dans la ville,
doux (piétons, vélos, transport collectif) et           avec la requalification d’un boulevard urbain dans
limitant la circulation automobile dans les îlots, un   la rue Sarda Garriga qui va drainer les flux entre le
TCSP, des stationnements (parking sous le mail          cœur de ville et l’entrée de la ville / front de mer.
commercial) pour faire respirer la ville.               Un ring de contournement pour désengorger le
                                                        trafic au cœur de la ville et une voie de liaison entre
Des jardins publics, un mail tropical traversant        le cœur de ville et le nord de la commune. Une
le cœur de ville, autant de lieux de vie et de          boucle verte qui cheminera entre le cœur de ville
partage. Une vraie place centrale, véritable lieu       et le front de mer en passant par le mail tropical
de convergence, des équipements commerciaux             pour favoriser les déplacements des piétons, des
et de services, la relocalisation de l’hôtel de ville   vélos, et une pratique des activités sportives et
au cœur de la cité donnant vie à la ville.              ludiques.

                                                                                                                  17
8. Les points clés du projet

      Une nouvelle dynamique territoriale
      La ville moderne à taille humaine                         • Un café et une garderie ;
                                                                • Un parc informatique moderne ;
      • Renforcer la solidarité territoriale                    • Un accès libre à Internet ;
      La centralité va générer une vie du territoire tout       • Prêt de DVD, CD, cédéroms, Livres
      entier et non pas d’un seul quartier. L’intégration du
      projet sera réussie par l’interconnexion des quartiers    • Une dynamique commerciale et économique
      et du centre ville. Cette solidarité territoriale         Qui favorise l’accès à des commerces et services
      retrouvée permettra de générer plus de lien social        de proximité sans avoir à se déplacer hors de la ville.
      dans la ville.                                            Un pouvoir d’achat maintenu dans la ville. Un projet
                                                                générateur d’activités et d’emplois en phase
      • Un projet ville culture                                 travaux mais aussi à l’usage des équipements. Le
      La culture s’invite au cœur de la ville : un équipement   Cœur de ville va ainsi offrir les conditions favorables
      public culturel est prévu. Son approche est unique        à l’accueil des entreprises créatrices d’activités et
      et innovante. Cet espace culturel multimédia se           d’emplois par l’amélioration de l’environnement
      veut un lieu de vie incontournable du quartier qui        urbain rendu ainsi plus attractif et sécurisé.
      s’adresse à toute la famille. Le concept s’appuie sur
      celui d’un « Idéa Store », l’idée d’une médiathèque       • Un projet équilibré qui favorise le lien
      numérique en libre service auquel s’ajoute des            intergénérationnel
      fonctions ludiques, éducatives et culturelles avec        Le cœur de ville sera fortement attractif pour les
      un espace d’exposition et d’une salle de spectacles.      jeunes Possessionnais, pour les aînés qui disposeront
      Cet équipement se veut un lieu de rencontres et           de résidences séniors et des services adaptés à
      d’échanges convivial et éducatif, il prévoit :            leurs besoins, mais aussi avec des micro-crèches
      • Un apprentissage tout au long de la vie (éducation,     pour la petite enfance, un pôle culturel numérique
      orientation, apprentissage familial, conseils) ;          et multimédia et de manière générale toutes les
      • Des services d’information et de soutien scolaire ;     animations pour que les familles convergent autour
      • Espace d’expositions, de concerts avec une salle        de ce lieu convivial, accueillant et moderne.
      polyvalente de spectacle

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Une démarche participative
Maison de projet coeur de ville
• Une démarche participative : associer les Possessionnais au devenir du territoire
La conduite d’un projet d’une telle dimension doit passer par une information permanente des administrés
sur l’évolution de leur cadre de vie. Le dialogue avec les futurs usagers de l’aménagement est une exigence
que la Municipalité et le concessionnaire respecteront tout au long de la vie du chantier. Une « Maison
Projet Cœur de Ville » sera ouverte dès le mois de septembre 2013. Il s’agit de la « maison Payet »
située à l’angle des Rues Leconte de Lisle et des Lataniers.

                                       Différents      rendez       vous    - Un concours scolaire sera
                                       seront mis en place dès le           organisé dans les différentes
                                       démarrage du projet pour             établissements de la ville pour
                                       permettre       aux     habitants    sensibiliser les plus jeunes
                                       d’être partie prenante de            à la réalité du projet et à ses
                                       cette grande réalisation de          enjeux en terme urbain et de
                                       la ville .                           développement durable.
                                       - Des réunions d’informations        - Une démarche mémoire projet
                                       publiques se tiendront pour          sera engagée pour constituer
                                       régulièrement     informer    les    d’une    part     la    mémoire
                                       habitants sur le projet et son       géographique et historique du
                                       avancement                           lieu à transformer et d’autre part
                                       - Une page cœur de ville sera en     pour fixer l’évolution de la zone
                                       ligne prochainement sur le site      en images par la réalisation d’un
                                       de la mairie, pour diffuser sur le   reportage photos régulier.
                                       web l’ambition du projet

Conclusion
C’est donc à un besoin de développement fort           La dynamique de développement ainsi insufflée
auquel répond le projet de cœur de ville. Ce           à la ville de la Possession de demain, celle des
développement est juste et nécessaire, il est          années 2020, s’inscrit dans un cadre structuré,
même indispensable pour structurer la ville de         raisonné et maitrisé en terme d’aménagement du
manière responsable et anticipatrice, afin de          territoire, au plan financier et au niveau de la place
ne pas faire subir à la population des retards qui     accordée à l’habitant dans ce projet collectif où le
porteraient atteinte dans les années à venir à leur    mieux vivre ensemble est une exigence première.
cadre de vie.

                                                                                                                 19
SEMADER
                                  Direction de projet Coeur de ville la Possession
                                            Contact: Nathalie HOARAU
                                                  0693 00 32 88
                                           cdvlapossession@semader.fr

Crédits photos (Semader, Ville de la Possession, Agence 21° Sud,Immobilière Coeur de ville, cabinets d'architectes A.Bocquée/ H.Lucas/ T&T - D.R. )
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