VILLE DE DAX Plan Local d'Urbanisme - Grand Dax

 
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VILLE DE DAX Plan Local d'Urbanisme - Grand Dax
VILLE DE DAX
                       Plan Local d’Urbanisme
           5ème Modification simplifiée du PLU
                   approuvé le 25 mars 2010

     2 – Plan d’Aménagement et de
         Développement Durable
PLU APPROUVE LE 25 MARS 2010

1ère modification simplifiée approuvée le 19 mai 2011
1ère modification approuvée le 29 septembre 2011
2ème modification approuvée le 29 septembre 2011
2ème modification simplifiée approuvée le 03 avril 2012
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3ème modification simplifiée approuvée le 31 juillet 2013
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4ème modification simplifiée approuvée le 31 juillet 2013   Date: 2013.09.25 19:02:04 CEST
                                                            Reason: 5ème MODIFICATION SIMPLIFIEE
                                                            APPROUVEE LE 25/09/2013
                                                            Location: DAX
5ème MODIFICATION SIMPLIFIEE APPROUVEE LE 25 SEPTEMBRE 2013
VILLE DE DAX Plan Local d'Urbanisme - Grand Dax
SOMMAIRE
   Préambule.........................................................................................................3
   Introduction.......................................................................................................4

Dax, une forte identité et un capital à valoriser..................................................6
  Les atouts du territoire........................................................................................7
  Les faiblesses du territoire...................................................................................8

Les principaux enjeux portés par le projet d’aménagement et de développement
durable..............................................................................................................10
  1- Evolution démographique et de l’habitat..........................................................10
  2- Les activités, le commerce, les équipements....................................................11
  3- La circulation et les transports........................................................................12
  4- Environnement naturel..................................................................................13
  5- Le paysage urbain et les formes bâties............................................................14

Le projet d’aménagement et de développement durable (PADD)......................15

   Les quatre axes stratégiques pour un projet de ville .............................................15

       - Les propositions pour structurer la ville par des espaces publics en dialogue avec
         ses quartiers et son site..............................................................................16
       - Les propositions pour valoriser les activités existantes, s’ouvrir à de nouvelles
         vocations..................................................................................................18
       - Les propositions pour conforter le rapport ville – Adour...................................20
       - Les propositions pour diversifier l’offre d’habitat dans les quartiers tout en
         recomposant les formes urbaines.................................................................22

   Les points forts du projet du PADD .....................................................................24

   Le PADD quartier par quartier............................................................................26
      - Centre ancien – Sablar................................................................................26
      - Saint Pierre – Gond.....................................................................................28
      - Saint Vincent.............................................................................................30
      - Saubagnac - Berre - La Torte.......................................................................32

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Préambule

La ville de Dax, reconnue dès l’époque romaine pour la qualité de ses eaux et de son
environnement, a su, au travers des siècles, se doter d’un rayonnement touristique,
patrimonial et humain qui dépasse l’enjeu régional.

Premier pôle thermal de France, Dax est aujourd’hui une ville animée et active, au cœur
d’une des agglomérations les plus dynamiques de la région Aquitaine en terme de
croissance démographique.

Pour autant, la ville et son agglomération sont aujourd’hui confrontées à des
phénomènes qu’il convient d’anticiper et de réguler si l’on veut maintenir et renforcer
l’attraction de notre territoire. Il s’agit avant tout de renforcer et de valoriser le centre
ville de Dax, centre d’agglomération, faisant en sorte de tempérer et limiter l’étalement
urbain périphérique.

Cela doit se faire en réhabilitant notre patrimoine urbain et en partageant mieux l’espace
public, réguler la place de l’automobile et redonner envie de vivre dans le centre. Mais
cela doit également passer par une politique d’accueil en faveur des entreprises, des
équipements et des services dans le territoire central de part et d’autre de l’Adour.

Il s’agit enfin de valoriser nos espaces naturels paysagers en les ouvrant vers la ville et
en aménageant les secteurs en frange de l’agglomération.

Consciente de ces enjeux, la ville de Dax a engagé en 2005 l’élaboration d’un plan
d’aménagement et de développement durable, destiné à projeter, la vision du Dax futur
dans son agglomération.

L’objectif de ce document est double :
- d’abord, servir à une obligation légale, celle de disposer d’un véritable projet
    stratégique préalable à l’élaboration de notre PLU communal, qui remplacera l’actuel
    POS.
- mais il s’agit également de porter la voix de notre municipalité, en vue de travaux du
    futur SCOT d’agglomération, exprimant ainsi la position de la ville centre dans un
    projet d’agglomération qui doit être porté de manière partenariale.

Enfin, puisse ce document nous servir, dans le cadre de la gestion municipale, de
véritable plan de guide pour notre action collective dans les prochaines années.

C’est dans cet esprit que nous avons conçu cette démarche ouverte et partagée.

Le Maire de Dax

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Introduction

Cadre méthodologique et portée du projet d’aménagement et de
développement durable

En introduisant l’obligation d’élaborer dans le plan local d’urbanisme (PLU) un projet
d’aménagement et de développement durable (PADD), la loi solidarité et renouvellement
urbains (SRU) fait du plan local d’urbanisme (PLU) plus qu’un simple document
administratif et réglementaire. La loi met la collectivité en situation de repenser, à
travers son PADD, l’organisation urbaine et l’évolution de ses différents territoires ainsi
que les paysages bâtis et naturels qui les constituent.

Le PADD fixe les orientations du projet de développement à moyen terme, tout en
traçant des perspectives pour le long terme. Il implique une démarche prospective pour
réfléchir aux profils et contours de la cité dacquoise des prochaines années, héritage des
générations futures.

Le projet d’Aménagement et de Développement Durable de Dax doit également donner à
la commune un cadre de cohérence des différentes actions d’aménagement qu’elle
engage.

Au regard des prévisions économiques et démographiques, des besoins et des enjeux en
matière de développement économique, d’aménagement de l’espace, d’environnement,
d’équilibre social , d’habitat, de transport, d’équipements et de services, il faut dégager
un consensus sur le devenir du territoire.

Le PADD. doit être à la fois, un guide des évolutions de l’espace et de développement
local, un document ouvert, outil de dialogue entre les usagers et les responsables
publics, et permettre une vision stratégique, globale et cohérente du territoire.

Les articles fondamentaux du Code de l’urbanisme relatifs au PADD

Le PADD doit respecter les principes des articles fondateurs L.110 et L.121-1 du code de
l’urbanisme.

Article L.110 du code de l’urbanisme
Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique
en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences.
Afin d’assurer le cadre de vie, d’assurer sans discrimination aux populations résidentes et
futures des conditions d’habitat, d’emploi, de services et de transports répondant à la
diversité de ses besoins et de ses ressources, de gérer le sol de façon économe,
d’assurer la protection des milieux naturels et des paysages ainsi que la sécurité et la
salubrité publique et de promouvoir l’équilibre entre les populations résidant dans les
zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de déplacement, les collectivités
publiques harmonisent, dans le respect réciproque de leur autonomie, leurs prévisions et
leurs décisions d’utilisation de l’espace.

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Article L. 121-1 du Code de l’urbanisme
Les schémas de cohérence territoriale, les plans locaux d’urbanisme et les cartes
communales déterminent les conditions permettant d’assurer :
1. L’équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le
développement de l’espace rural d’une part, et la préservation des espaces affectés aux
activités agricoles et forestières et la protection des espaces naturels et des paysages,
d’autre part, en respectant les objectifs du développement durable.
2. La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l’habitat urbain et l’habitat
rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la
satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d’habitat,
d’activités économiques, notamment commerciales, d’activités sportives ou culturelles et
d’intérêt général ainsi que d’équipements publics, en tenant compte en particulier de
l’équilibre entre emploi et habitat ainsi que des moyens de transport et de la gestion des
eaux.
3. Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, périurbains et
ruraux, la maîtrise des besoins de déplacements et de la circulation automobile, la
préservation de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, des écosystèmes, des
espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la réduction des
nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine
bâti, la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des
pollutions et des nuisances de toute nature.

Les nouveaux articles du Code de l’urbanisme concernant le projet d’aménagement et de
développement durable des plans locaux d’urbanisme

L’article L. 123-1 du Code de l’urbanisme fixe l’objet du PADD d’un PLU
Les plans d’urbanisme locaux (…) comportent un projet d’aménagement et de
développement durable qui définit les orientations générales d’aménagement et
d’urbanisme retenues pour l’ensemble de la commune.

L’article R. 123-3 du Code de l’urbanisme précise le contenu du PADD d’un PLU
Le projet d’aménagement et de développement durable définit, dans le respect des
objectifs et des principes énoncés aux articles L. 110 et L. 121-1, les orientations
d’urbanisme et d’aménagement retenues pour l’ensemble de la commune.

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Dax, une forte identité et un capital à valoriser

                                               Dax a le privilège d’être identifiée au
                                               niveau national grâce à son rang de
                                               première ville thermale de France et
                                               de posséder un capital à la fois bâti,
                                               en lien avec son activité thermale, et
                                               environnemental tout au long des
                                               berges de l’Adour.

La volonté de la municipalité est
d’utiliser et de renforcer cette identité et
de faire fructifier le capital dans une
double perspective :
-   Renforcer la qualité de       vie   des
    dacquois et des curistes

-   Accroître l’attractivité résidentielle,
    économique et touristique de la ville.

Les options présentées dans le Plan d’Aménagement et de Développement Durable
permettent à terme de remplir ces deux objectifs.

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Les atouts du territoire

Dax est le pôle principal de l’agglomération. Avec 20.000 habitants la ville regroupe plus
de 50% de la population et possède un taux d’emploi très élevé (1,64) car 72% des
emplois y sont localisés. Leur nature, commerce et service à la personne, fait qu’ils sont
peu « délocalisables ».

                                          Une notoriété nationale assise sur            le
                                          thermalisme médical. Cette activité génère   un
                                          volume de 56.000 curistes par an pour        un
                                          séjour de 21 jours soit 1.120.000 nuitées    en
                                          dehors des accompagnateurs.

Un environnement naturel de grande qualité qui s’étend au delà des Barthes de l’Adour le
long de la vallée du Luy. Les Barthes sont utilisées comme espaces de détente, elles
constituent des entités
naturelles qui marque une
limite assez nette avec les
zones urbaines. La vallée
du Luy, grand espace où
prédomine la forêt, est
utilisée comme lieu de
détente, elle est confortée
en cela par les anciennes
gravières de Maysonnet
réaménagées.

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Des équipements récents ou rénovés de bon
                                        niveau tels le casino, la maison du tourisme et
                                        du thermalisme, l’Atrium.

                                        Un parc hôtelier important doté de quelques
                                        fleurons.

La ville a un territoire étendu qui, malgré des contraintes d’inondation sur la partie
bordant l’Adour, lui permet d’envisager son expansion sans réel souci de disponibilité
foncière.

Les faiblesses du territoire

La ville de Dax a connu entre 1990 et 1999 une évolution démographique peu dynamique
qui se traduit par une population âgée dont la part relative est renforcée par les apports
exogènes. Dans le même temps Dax a vu une partie de sa population jeune partir vers la
périphérie. Cette évolution démographique s’est traduite par un solde naturel négatif à
l’inverse du reste de l’unité urbaine.

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Une offre en logement pas assez diversifiée et un marché locatif très tendu qui contribue
au phénomène d’éviction de certaines catégories de population.

Un taux de vacance particulièrement élevé dans les quartiers centraux qui révèle la
piètre qualité d’une partie des logements anciens.

Des activités trop peu diversifiées. En effet seulement 13% des emplois sont d’origine
industrielle, le solde reposant sur le commerce et les services. Les emplois directs et
indirects liés au thermalisme qui font la force de la ville pourraient en devenir la faiblesse
dans la mesure où le thermalisme médicalisé est fortement lié aux politiques nationales
de santé et aux remboursements des soins.

Un important déficit dans la qualité des dessertes routières. Dax souffre d’un manque
d’accessibilité aux principales voiries de desserte qui passent au Nord, RN 124 et CD
947, cette situation d’enclavement est particulièrement préjudiciable pour la plupart des
zones d’activités situées au sud.

Un territoire contraint par les zones inondables. Selon le PPRI (plan de prévention pour
les risques inondation) certaines zones urbaines sont fortement inondables, berges de
l’Adour, quartier du Sablar, ZAC de l’Adour, secteurs autour du boulevard des sports. De
ce fait le développement de ces secteurs est fortement limité.

            Zones urbanisées où l’aléa est fort    Zones urbanisée où l’aléa est faible

           Zones urbanisées à risque de rupture
            de digue où l’aléa est fort

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Les principaux enjeux portés par le projet d’aménagement et
de développement durable.

1- Evolution démographique et de l’habitat

Enjeux : rester le pôle principal de l’agglomération tout en maîtrisant
l’étalement urbain.

Favoriser le brassage intergénérationnel et la mixité sociale, en attirant une
population jeune et des familles avec enfants.

Maintenir le rythme de constructions de manière à suivre les prévisions du PLH
(1536 logements en 2015 soit 150 logements par an).

                                             Stabiliser le parc social de quartiers
                                             à   forte   concentration  (Gond)   et
                                             requalifier   les secteurs de grands
                                             ensembles.

Résorber la vacance des logements dans les quartiers centraux et réadapter l’offre
foncière à la taille des ménages.

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2- Les activités, le commerce, les équipements

Enjeux: affirmer Dax comme pôle tertiaire, de services et commerces, de
l’agglomération appuyé sur le thermalisme et l’animation du centre-
ville.

Trouver un équilibre dans le centre ancien entre le maintien de la population
existante et l’accueil d’ une population extérieure.

Maîtriser l’étalement urbain par une densification contrôlée de tissus malléables et le
développement rationnel de réserves foncières périphériques
Identifier les tissus stables de forte valeur patrimoniale à préserver

Développer le thermo-ludisme, complément du thermalisme médicalisé
Trouver un équilibre entre la spécialisation de Dax dans le thermalisme et la mixité
sociale et générationnelle, notamment dans le centre-ville

                                        Conforter le centre-ville comme pôle
                                        commercial d’excellence de l’agglomération et
                                        renforcer l’attractivité des centres (commerces
                                        et équipements) de quartier

                                        Requalifier les grandes surfaces de quartier
                                        en réduisant la place de la voiture.

Définir une stratégie de mutation des tissus industriels pour la zone du Sablar et le
secteur de la gare

Promouvoir les grands équipements comme leviers de développement de la ville

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3- La circulation et les transports

Enjeux: insérer le système de circulation dans son agglomération et le
hiérarchiser par une gestion équilibrée de l’espace public et du
stationnement

Offrir plus de trajets, plus fluides, notamment de périphérie à périphérie.

Partager plus équitablement l’espace public entre les différents utilisateurs,
protégeant résidents et visiteurs des effets nuisibles de la circulation

Définir une réflexion stratégique globale pour le contournement Ouest alliant
amélioration de la circulation et développement de programmes attractifs

                                                     Etudier     une     politique     de
                                                     stationnement qui partage l’offre
                                                     entre la courte durée pour les
                                                     visiteurs et touristes et la longue
                                                     durée pour les résidents et curistes

                                                     Favoriser le remplacement de
                                                     la voiture par d’autres modes de
                                                     circulation   (TCSP   centre-gare,
                                                     circulations douces dans le péri-
                                                     centre).

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4- Environnement naturel

Enjeux: maintenir l’équilibre entre zones urbaines et naturelles ;
s’appuyer sur une trame paysagère pour structurer de nouveaux
aménagements

                                      Etoffer la trame verte dans l’ensemble des
                                      quartiers de la ville

Etudier des dispositifs permettant un équilibre entre la protection contre les
inondations et le développement urbain (Sablar…)

Réaliser ou conforter des aménagements dans les Barthes et la vallée du Luy
favorisant des activités pérennes de promenade et découverte

Maintenir l’activité agricole et les exploitations du sous-sol tout en veillant au respect
de la qualité du paysage

Aménager des zones de contact de qualité avec les milieux naturels dans le cas
de nouvelles urbanisations ou des projets à l’étude (golf à Saubagnac, complexe sportif
au Gond)

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5- Le paysage urbain et les formes bâties

Enjeux: Donner à la ville une structure diverse mais cohérente en
renforçant l’identité de ses éléments distinctifs et de ses quartiers

                                       Rendre lisibles les axes de
                                       composition urbaine par des actions
                                       bien hiérarchisées d’aménagement
                                       des espaces publics

Concilier la place de la voiture avec d’autres usages urbains dans
l’espace public

Conforter l’identité des quartiers par une prise en compte plus
attentive des formes urbaines existantes

Etablir des plans de composition urbaine des quartiers, notamment
pour ceux qui sont enclavés, comme préalable à la définition des projets
ponctuels

Etre plus exigeant dans la qualité paysagère de nouvelles opérations
à proximité des zones naturelles.

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Le projet d’aménagement et de développement durable
(PADD)

Les quatre axes stratégiques pour un projet de ville :

1/ structurer la ville par des espaces publics en dialogue avec ses quartiers et
son site

2/ valoriser les activités existantes, s’ouvrir à de nouvelles vocations

3/ conforter le rapport ville - Adour

4/ diversifier l’offre d’habitat dans les quartiers tout en recomposant les formes
urbaines

Chacun de ces axes regroupe un ensemble de principes et de mesures qu’il est
proposé de retenir pour le projet de plan local d’urbanisme de la ville de Dax dans ses
composants graphiques et réglementaires.

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Les propositions pour structurer la ville par des espaces
publics en dialogue avec ses quartiers et son site

•Constituer un réseau vert d’agglomération qui relie les quartiers à la
trame des espaces naturels

•Requalifier les cours et mailler les espaces publics du centre ville, avec
interdiction de la circulation de transit et création de parkings dans ses
limites

•Aménager dans le péricentre des axes de circulations douces qui relient
des quartiers tranquilles et favorisent la vie locale

•Irriguer les quartiers pavillonnaires par des radiales qui créent un
paysage urbain de transition entre périphérie et centre-ville

•Concevoir le boulevard paysager en milieu urbain comme élément
emblématique de la ville qui facilite les déplacements de transit et
constitue une lisière avec son environnement naturel

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PLU DE DAX   17
Les propositions pour valoriser les activités existantes,
s’ouvrir à de nouvelles vocations

•Un axe thermal du centre-ville –Adour favorisant l’extension de la zone
hôtelière par des nouveaux programmes liés au thermoludisme:
À l’Ouest, vers les secteurs des Baignots, Pouy, Borda, en lien avec le
boulevard urbain paysager
A l’Est, vers le secteur du pont des Arènes, grâce à l’extension des
espaces publics , la création d’un équipement sur les terrains de sports, la
mise en place d’un parking de dissuasion.

•Un «croissant actif » , qui vient en continuité physique et fonctionnelle
de l’axe thermal,
C’est un axe de développement des nouvelles activités proches du centre-
ville :
Un projet global pour les secteurs gare, pont des Arènes et boulevard des
sports pour y développer des activités mixtes qui s’appuient sur des
emprises foncières disponibles ou sous-utilisées

•Un commerce de centre-ville attractif axé vers l’excellence favorisé par
des parkings péricentraux avec tarification adaptée, par une
requalification de l’espace public pouvant accueillir des manifestations
commerciales ponctuelles. Veiller à ce que les fonds de commerce
mutants privilégient l’accueil d’enseignes valorisantes et dynamisantes
pour le centre-ville plutôt que des banques ou des agences immobilières.
Un travail sur l’architecture des devantures afin que les commerces soient
ouverts vers l’extérieur.

•Le boulevard urbain en tant que lien des grands pôles de détente et
loisir (Christus, Baignots, Talamon) et axe de découverte du site

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PLU DE DAX   19
Les propositions pour conforter le rapport ville – Adour

•Concevoir les nouveaux ponts de l’Adour comme de véritables entrées
dans la ville, marquant la transition avec les zones naturelles

•Valoriser ou restructurer des pôles en contact avec le fleuve (Baignots,
pont des Arènes, secteur Gare) pour renforcer l’image de marque de la
ville et attirer de nouveaux programmes

•Faire venir le centre-ville côté Sablar en se servant de la nouvelle
passerelle comme levier

•Poursuivre la mise en valeur des promenades sur berges

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Les propositions pour diversifier l’offre d’habitat dans les
quartiers tout en recomposant les formes urbaines

•Préserver les formes et les tissus urbains du centre-ville et des axes
principaux de faubourgs

•Autoriser une densification mesurée du péricentre en s’attachant à y
générer des espaces publics de qualité

•Favoriser le renouvellement contrôlé des tissus mutables enclavés de
faubourgs avec des plans de composition urbaine au préalable

•Protéger d’une densification excessive le tissu des villas et des jardins du
quartier thermal

•Restructurer les secteurs des grands ensembles en les intégrant mieux
dans la ville

•Exiger dans les opérations d’habitat périurbain la mise en place d’une
armature paysagère de qualité

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PLU DE DAX   23
Les points forts du projet du PADD :

•Des axes structurants à diverses échelles qui maillent les quartiers,
valorisent les espaces publics et les relient à la trame des espaces
naturels

•Des pôles de développement, leviers pour le renouvellement urbain et la
valorisation de l’environnement

•Des principes d’urbanisation qui préservent l’identité des quartiers,
prévoient la recomposition des zones enclavées et préconisent
l’intégration avec le milieu naturel

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PLU DE DAX   25
Le PADD quartier par quartier

Centre ancien – Sablar

Pôle gare: nouvelles activités mixtes (bureaux, services privés et publics)

Pôle pont des arènes-Sablar: programmes de commerce, services

Pôle pont des arènes- haut Saint Pierre : grands équipements ludo-sportifs, hôtels,
grand parking de dissuasion. Ces programmes sont à développer notamment dans
l’emprise du parc des sports, dont la mutation est à envisager dans le cadre de la
création du nouvel équipement sportif d’Aspremont.

Requalification de l’esplanade du Gal. De Gaulle et des espaces publics environnants
grâce à la suppression des parkings en plein air

Requalification des places des Salines et Saint Pierre: réorganisation des terminus
des bus et des parkings et réaménagement de l’espace public

Requalification du secteur des halles: réaménagement des parkings souterrains,
requalification des espaces publics, nouveau programme commercial

Requalification du secteur du marché couvert: nouveau programme commercial,
parking en superstructure

Requalification des cours comme élément identitaire et d’animation urbaine du centre-
ville (réaménagement de l’espace public y compris des plantations et du mobilier urbain,
mesures incitatives pour le commerce)

Parcours de liaison Sablar –centre-ville prolongement, vers l’intérieur du Sablar
(notamment vers le complexe de cinéma) , d’un axe piéton en provenance du centre-ville
qui emprunte la nouvelle passerelle

Requalification de l’Avenue Saint Vincent de Paul comme axe de faubourg
commercial reliant le centre-ville à la gare (réaménagement de l’espace public y compris
des plantations et du mobilier urbain, mesures incitatives pour le commerce)

Bords de l’Adour : prolongement des nouveaux aménagements en bord de fleuve vers
le pont des Arénes et vers la rive droite

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PLU DE DAX   27
Saint Pierre – Gond

Pôle pont des Arènes-haut Saint Pierre: grands équipements ludo-sportifs, hôtels,
grand parking de dissuasion (voir secteur centre-ville – Sablar)

Pôle Bd des Sports –Bd Yves du Manoir: grands surfaces commerciales intégrées
dans la ville, sport… Ces programmes sont à développer notamment sur l’emprise du
parc des sports, dont la mutation est à envisager dans le cadre de la création du nouvel
équipement sportif d’Aspremont. Ils concernent également la restructuration des centres
commerciaux existants, pour lesquels est préconisée la réorganisation des parkings et
des espaces publics.

Réaménagement du pôle square de Béarn: mise en liaison de la rue d’Aspremont et
du Bd Yves du Manoir. Actuellement, ces deux voies ne sont pas reliées, ce qui rend
confuse la lecture de la couronne des boulevards. Leur mise en liaison est possible grâce
à une réorganisation des espaces publics du secteur.

Requalification des places des Salines et Saint Pierre: réorganisation des terminus
des bus et des parkings; réaménagement de l’espace public

Requalification de l’avenue Georges Clemenceau comme axe structurant de Saint
Pierre : réaménagement de l’espace public y compris des plantations et du mobilier
urbain, mesures incitatives pour le commerce. Ces mesures concernent aussi bien le
linéaire que les espaces envahis par la voiture (Place de la Chalosse, parking face à
l’hypermarché Leclerc)

Prolongement du Bd. Claude Lorin jusqu’au Bd des Sport, préservation du tissu des
villas le bordant. Cet axe devient ainsi une épine dorsale de Saint Pierre qui favorise
l’accès piétons aux pôles commerciaux

Voirie de maillage des grandes parcelles enclavées : il s’agit de mettre en place un
système clair de voirie de quartier qui s’appuie sur les rues existantes, prolongées de
manière à viabiliser les parcelles enclavées. Cette maille devient un système de
composition urbaine qui permet un accès facile aux équipements et services urbains pour
les nouvelles opérations d’habitat dense. Ces opérations favorisent le maintien de la
population dans le péricentre

Restructuration des cités Cuyès et Céron (démolition reconstruction et intégration
dans leur environnement urbain)

Nouvel équipement      sportif, à l’Est de la ville et avec une desserte optimale par le
boulevard urbain

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PLU DE DAX   29
Saint Vincent

Pôle des Baignots: Programmes hôteliers et thermoludiques, circuits de détente et
découverte du site. La mise en place de ce pôle auquel le boulevard urbain assure une
desserte privilégiée, suppose une réflexion sur l’avenir des Baignots et du Pouy, qui
constituent un patrimoine urbain digne d’être valorisé. Egalement, les parcelles vides
situées entre le boulevard urbain et la zone urbanisée peuvent faire l’objet de
programmes thermoludiques confortant ce pôle

Requalification du secteur du marché couvert: nouveau programme commercial,
parking en superstructure, réaménagement de l’espace public

Mise en valeur de la rue Gambetta: (axe reliant Saint Vincent au centre ancien)
respect du gabarit des constructions anciennes, requalification de l’espace public

Mise en valeur du secteur de la place Saint Vincent amélioration de l’espace public,
actuellement envahi par la voiture

Mise en valeur de la couronne des boulevards préservation des alignements des
platanes (boulevard Carnot, boulevard du Collège, boulevard du Cuyès) et réalisation de
plantations nouvelles au Gond de manière à faire ressortir cette figure urbaine qui
structure le péricentre.

Préservation du tissu des villas : ceci concerne les îlots qui bordent les bds Carnot,
du Collège et de Cuyès de manière à accompagner la mise en valeur de ces boulevards
par la préservation du tissu urbain en bordure

Voies structurantes, reliant le boulevard urbain à Saint-Vincent et organisant les
nouvelles opérations. Il s’agit d’un réseau de voies à matérialiser de manière à viabiliser
les parcelles à urbaniser et à permettre une circulation locale diffuse tout en les
connectant avec le boulevard urbain

Axe route de Tercis – Av. de la République à valoriser comme voie de transition
entre périphérie et centre

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Saubagnac - Berre - La Torte

Voies structurantes, idem Saint Vincent

Axes radiaux à valoriser comme voies de transition entre périphérie et centre

Pôle de Saubagnac, création du golf intercommunal

Urbanisations respectueuses du milieu naturel dans le cas des nouvelles opérations
en frange de ville

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