Communauté d'Agglomération Pays Basque - Extension/reconstruction de la station d'épuration de Saint-Bernard à Bayonne (64100) Demande ...

 
Communauté d'Agglomération Pays Basque - Extension/reconstruction de la station d'épuration de Saint-Bernard à Bayonne (64100) Demande ...
RAPPORT

Extension/reconstruction de la station
d’épuration de Saint-Bernard à Bayonne
(64100)

Demande d’Autorisation Environnementale au titre de
l’article L.181-1-1° du Code de l’Environnement

Mai 2018

Communauté d’Agglomération Pays Basque
Communauté d'Agglomération Pays Basque - Extension/reconstruction de la station d'épuration de Saint-Bernard à Bayonne (64100) Demande ...
COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION PAYS BASQUE (CAPB)
               EXTENSION/RECONSTRUCTION DE LA STATION D’EPURATION DE SAINT-BERNARD A BAYONNE
                  DEMANDE D’AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE AU TITRE DE L’ARTICLE L.181-1-1° DU CE

CLIENT
 RAISON SOCIALE                   Communauté d’Agglomération Pays Basque
                                  15 avenue Foch
 COORDONNÉES                      CS88507
                                  64185 Bayonne Cedex
                                  Yvan GAIME
 INTERLOCUTEUR
                                  Tél. 05.59.25.37.00
 (nom et coordonnées)
                                  y.gaime@communaute-paysbasque.fr

SCE Agence de Bayonne
                                    ZAC du Golf – 2 chemin de l’Aviation
                                    64200 BASSUSSARRY
 COORDONNÉES
                                    Tél. 05.59.70.33.61 – Fax 05.59.93.14.17
                                    E-mail : bayonne@sce.fr
                                    Sébastien VERNIER
 INTERLOCUTEUR
                                    Tél. 05.59.70.33.61
 (nom et coordonnées)
                                    E-mail : sebastien.vernier@sce.fr

RAPPORT
                                    Extension/reconstruction de la station d’épuration de Saint-
                                    Bernard à Bayonne – Demande d’autorisation
 TITRE
                                    environnementale au titre de l’article L.181-1-1° du Code de
                                    l’Environnement
 NOMBRE DE PAGES                    221

 NOMBRE D’ANNEXES                   2
 OFFRE DE RÉFÉRENCE                 81396 – Édition 1 – Octobre 2016
 N° COMMANDE                        Marché 16-162 – OS de démarrage du 19 décembre 2016

SIGNATAIRE
                          RÉVISION DU          OBJET DE LA                              CONTRÔLE
 RÉFÉRENCE       DATE                                                RÉDACTEUR
                           DOCUMENT             RÉVISION                                 QUALITÉ
    160999-A     10/17       Édition 1                                     SVE
    160999-A     12/17       Édition 2      Inventaire naturaliste         SVE
    160999-A     01/18       Édition 3      Compléments MOA                SVE
                                            Echanges Police de
    160999-A     04/18       Edition 4                                     SVE               KFO
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                                                             Sommaire

Liste des figures ........................................................................................................7
Liste des tableaux .....................................................................................................9

Préambule ............................................................................................................... 13

Pièce 1 : Insertion dans la procédure administrative et mention des textes qui
régissent l’enquête publique ................................................................................. 17
1. Objet de l’enquête et informations juridiques et administratives ...............................18
1.1. Objet et conditions de l’enquête ................................................................................................. 18
1.1.1. Objet de l’enquête ....................................................................................................................... 18
1.1.2. But de l’enquête........................................................................................................................... 18
1.1.3. Conditions de l’enquête ............................................................................................................... 19
1.2. Insertion de l’enquête dans la procédure administrative......................................................... 20
1.2.1. Projet avant l’enquête publique ................................................................................................... 20
1.2.2. Déroulement de l’enquête publique............................................................................................. 21
1.3. Mention des autres procédures réglementaires ou administratives nécessaires à la
réalisation du projet d’assainissement ............................................................................................. 24
1.3.1. Archéologie préventive ................................................................................................................ 24
1.3.2. Respect des sites NATURA 200 ................................................................................................. 24
1.4. Principaux textes régissant l’enquête publique ........................................................................ 24
1.4.1. Textes généraux .......................................................................................................................... 25
1.4.2. Textes réglementaires auxquels se réfère le projet d’assainissement ....................................... 25

Pièce 2 : Identité du demandeur............................................................................ 29

Pièce 3 : Localisation du projet ............................................................................. 31
1. Implantation géographique............................................................................................32
2. Contexte foncier .............................................................................................................34

Pièce 4 : Système d’assainissement actuel ......................................................... 35
1. Réseau de collecte actuel ..............................................................................................36
1.1. Bassin de collecte ........................................................................................................................ 36
1.1.1. Bassin de collecte de Boucau ..................................................................................................... 36
1.1.2. Bassin de collecte de Bayonne ................................................................................................... 36

SCE 160999A_CAPB_STEP-StBernard_DAE │ Mai 2018                                                                                                3 / 221
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1.2. Linéaire de réseaux ...................................................................................................................... 36
1.3. Ouvrages du réseau de collecte actuel ...................................................................................... 41
1.3.1. Postes de relevage, trop-pleins et déversoirs d’orage ................................................................ 41
1.3.2. Fonctionnement des ouvrages de surverses .............................................................................. 42
2. Station d’épuration actuelle...........................................................................................43
2.1. Description des ouvrages existants ........................................................................................... 43
2.2. Charges nominales et niveaux de rejet actuels ........................................................................ 44
2.3. Fonctionnement de la station actuelle ....................................................................................... 45
2.3.1. Volumes d’effluents reçus ........................................................................................................... 45
2.3.2. Charge polluante collectée et traitée ........................................................................................... 48

Pièce 5 : Présentation et description du projet d’assainissement ..................... 51
1. Présentation technique des travaux projetés...............................................................52
1.1. Modification du système de collecte .......................................................................................... 52
1.1.1. Stratégie de raccordement .......................................................................................................... 52
1.1.2. Travaux projetés sur le système de collecte ............................................................................... 59
1.1.3. Listes des ouvrages de surverse du réseau de collecte en phase projet ................................... 64
1.1.4. Critère de conformité vis-à-vis de la Directive ERU .................................................................... 65
1.2. Nouvelle station d’épuration de Saint-Bernard ......................................................................... 65
1.2.1. Données de base pour dimensionner les besoins ...................................................................... 65
1.2.2. Valeurs de dimensionnement retenues ....................................................................................... 70
1.2.3. Niveaux de rejet proposés ........................................................................................................... 70
1.2.4. Caractéristiques générales de la future station ........................................................................... 71
1.2.5. Analyse des risques de défaillance ............................................................................................. 76
1.3. Opérations particulières .............................................................................................................. 76
1.3.1. Requalification de la route d’accès.............................................................................................. 76
1.3.2. Travaux sur le ruisseau artificialisé alimentant le ruisseau du Moulin Esbouc ........................... 77
2. Phasage et coûts des travaux .......................................................................................79
3. Raisons pour lesquelles le projet a été retenu .............................................................83
4. Situation réglementaire de l’opération vis-à-vis de la loi sur l’Eau ............................83

Pièce 6 : Etude d’incidence environnementale .................................................... 85
1. Analyse de l’état initial ...................................................................................................86
1.1. Milieu Physique ............................................................................................................................ 86
1.1.1. Topographie ................................................................................................................................ 86
1.1.2. Climat .......................................................................................................................................... 86
1.1.3. Contexte géologique.................................................................................................................... 90
1.1.4. Eaux souterraines........................................................................................................................ 93
1.1.5. Diagnostic de pollution des sols .................................................................................................. 96

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1.1.6. Contrôle radiologique .................................................................................................................. 98
1.1.7. Eaux superficielles....................................................................................................................... 99
1.1.8. Eaux littorales ............................................................................................................................ 111
1.1.9. Risque inondation ...................................................................................................................... 114
1.2. Milieu naturel .............................................................................................................................. 115
1.2.1. Contexte biogéographique ........................................................................................................ 116
1.2.2. Espaces protégés – Périmètres de protection et zonages règlementaires............................... 117
1.2.3. Habitats naturels, flore............................................................................................................... 120
1.2.4. Singularité floristique ................................................................................................................. 131
1.2.5. Situation du site vis-à-vis des zones humides .......................................................................... 137
1.2.6. Faune contactée sur le site ....................................................................................................... 137
1.2.7. Conclusion sur l’intérêt écologique du site d’étude ................................................................... 144
1.3. Contexte humain ........................................................................................................................ 145
1.3.1. Occupation des sols – Voisinage .............................................................................................. 145
1.3.2. Etat initial acoustique................................................................................................................. 146
1.3.3. Urbanisme ................................................................................................................................. 149
1.3.4. Servitude d’utilité publique ........................................................................................................ 150
1.3.5. Patrimoine ................................................................................................................................. 150
1.3.6. Voie de desserte – Trafic routier existant .................................................................................. 151
2. Incidences du projet.....................................................................................................152
2.1. Incidences en phase de travaux ............................................................................................... 152
2.1.1. Pollution accidentelle ................................................................................................................. 152
2.1.2. Départ de matériaux vers l’aval ................................................................................................. 152
2.1.3. Risques de dispersion de la pollution des sols en place ........................................................... 152
2.1.4. Incidences sur les milieux naturels, la faune et la flore ............................................................. 153
2.1.5. Incidences transitoires lors du basculement entre l’ancienne et la nouvelle unité ................... 155
2.2. Rejet des eaux usées traitées ................................................................................................... 155
2.2.1. Hypothèses de calcul ................................................................................................................ 155
2.2.2. Résultats .................................................................................................................................... 157
2.3. Déversements du système de collecte .................................................................................... 157
2.3.1. Surverses en mode normal de fonctionnement ........................................................................ 157
2.3.2. Surverses en mode dégradé ..................................................................................................... 160
2.4. Rejet d’eaux pluviales ................................................................................................................ 161
2.5. Incidences pour le voisinage .................................................................................................... 161
2.5.1. Nuisances sonores .................................................................................................................... 161
2.5.2. Nuisances olfactives .................................................................................................................. 162
3. Mesures visant à supprimer, réduire ou compenser les incidences ........................162
3.1. Mesures lors de la phase des travaux...................................................................................... 162
3.1.1. Préparation du chantier ............................................................................................................. 162
3.1.2. Réalisation du chantier .............................................................................................................. 162
3.1.3. Gestion de la pollution des sols................................................................................................. 164

SCE 160999A_CAPB_STEP-StBernard_DAE │ Mai 2018                                                                                                    5 / 221
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3.1.4. Mesure d’évitement des espèces protégées ............................................................................. 164
3.2. Mesures de gestion des risques de surverse en mode dégradé .......................................... 166
3.3. Mesures de gestion des eaux pluviales ................................................................................... 166
3.4. Mesures concernant les milieux naturels sensibles .............................................................. 167
3.5. Mesures concernant la commodité du voisinage ................................................................... 167
3.5.1. Lutte contre le bruit .................................................................................................................... 167
3.5.2. Lutte contre les odeurs .............................................................................................................. 168
4. Evaluation des incidences du projet sur les objectifs NATURA 2000 ......................169
4.1. Localisation du projet vis-à-vis des sites NATURA 2000 ....................................................... 169
4.2. Présentation de la ZSC FR7200724 « l’Adour » ....................................................................... 170
4.2.1. Présentation générale ............................................................................................................... 170
4.2.2. Volet Habitats ............................................................................................................................ 170
4.2.3. Volet espèces ............................................................................................................................ 171
4.3. Importance du site et enjeux de conservation ........................................................................ 172
4.4. Evaluation des incidences du projet d’extension ................................................................... 172
5. Impacts sanitaires du projet ........................................................................................173
5.1. Définition des zones d'influence............................................................................................... 173
5.2. Evaluation des risques inhérents au projet ............................................................................. 175
5.2.1. Zone interne .............................................................................................................................. 175
5.2.2. Zone rapprochée ....................................................................................................................... 180
5.2.3. Zone éloignée ............................................................................................................................ 181
5.3. Evaluation de l'exposition humaine ......................................................................................... 183
5.3.1. Zone interne .............................................................................................................................. 183
5.3.2. Zone rapprochée ....................................................................................................................... 183
5.3.3. Zone éloignée ............................................................................................................................ 183
5.4. Caractérisation et hiérarchisation des risques ....................................................................... 184
5.4.1. Zone interne .............................................................................................................................. 184
5.4.2. Zone rapprochée ....................................................................................................................... 187
5.4.3. Risques liés aux odeurs ............................................................................................................ 187
5.4.4. Risques liés aux bruits .............................................................................................................. 187
5.4.5. Risques liés aux aérosols .......................................................................................................... 188
5.4.6. Zone éloignée ............................................................................................................................ 189
5.5. Conclusion .................................................................................................................................. 189
6. Compatibilité de l’opération avec les documents de gestion d’orientation .............193
6.1. Directive cadre européenne ...................................................................................................... 193
6.2. SDAGE Adour-Garonne 2016-2021 ........................................................................................... 193
6.3. SAGE Adour Aval ....................................................................................................................... 195
6.4. PGRI Adour-Garonne 2016-2021 ............................................................................................... 195

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Pièce 7 : Suivi du système d’assainissement .................................................... 199
1. Surveillance et entretien ..............................................................................................200
2. Diagnostic permanent ..................................................................................................202

Pièce 8 : Note de présentation et résumé non technique ................................. 203

Partie 9 : Annexes ................................................................................................ 209

                                                          Liste des figures

Figure 1 : Localisation du projet ........................................................................................................ 33

Figure 2 : Limites de la STEP de Saint-Bernard après extension sur le fond cadastral communal
............................................................................................................................................................... 34

Figure 3 : Bassins versants des différentes stations communautaires ayant l’Adour comme
exutoire ................................................................................................................................................. 37

Figure 4 : Réseau actuel du bassin de collecte de la STEP de Saint-Bernard.............................. 39

Figure 5 : Nombre de déversements enregistrés sur les DO du système de collecte actuel de la
STEP de Saint-bernard entre 2011 et 2015 ....................................................................................... 42

Figure 6 : Nombre de déversements enregistrés sur les DO du système de collecte de la STEP
de Saint-Frédéric entre 2011 et 2015 ................................................................................................. 43

Figure 7 : Evolution des volumes d’effluents collectés et traités depuis 2009 par la STEP de Saint-
Bernard ................................................................................................................................................. 45

Figure 8 : Evolution de la charge polluante collectée et traitée depuis 2009 par la STEP de Saint-
Bernard ................................................................................................................................................. 48

Figure 9 : Projet immobiliers sur la zone d’Haoucas ....................................................................... 53

Figure 10 : Phasage du raccordement sur la station d’épuration de Saint-Bernard – Phase 1 .. 55

Figure 11 : Phasage du raccordement sur la station d’épuration de Saint-Bernard – Phase 2 .. 57

Figure 12 : Caractéristiques des canalisations à modifier.............................................................. 61

Figure 13 : Emplacement envisagé pour le futur bassin tampon sur le réseau de collecte ....... 63

Figure 14 : Principe d’implantation de la future station d’épuration de Saint-Bernard ............... 75

Figure 15 : Emprise de la route d’accès à requalifier ...................................................................... 77

Figure 16 : Localisation des travaux prévus sur le ruisseau artificialisé traversant l’emprise
projet ..................................................................................................................................................... 78

Figure 17 : Extrait de la carte géologique de Bayonne (échelle modifiée) .................................... 91

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Figure 18 : Position des points d’investigation géotechnique ....................................................... 92

Figure 19 : Ouvrages de la Banque du Sous-Sol dans l’aire d’étude ............................................ 95

Figure 20 : Localisation des points de sondage .............................................................................. 96

Figure 21 : Cartographie synthétique des anomalies recensées sur le site ................................. 97

Figure 22 : Cartographie des flux radioactifs émergeants du site ................................................. 99

Figure 23 : Réseau Hydrographique ................................................................................................ 100

Figure 24 : Localisation des stations de prélèvement du réseau de l’OEA 2011-2013 .............. 105

Figure 25 : Salinité mesurée au niveau des 6 stations de mesures en surface S et au fond F. 108

Figure 26 : Pressions de la masse d'eau « Ruisseau du Moulin Esbouc » (état des lieux 2013)
............................................................................................................................................................. 111

Figure 27 : Localisation des stations locales de suivi de la qualité des eaux de baignade ...... 112

Figure 28 : Extrait de la carte réglementaire du PPRI du Bayonne .............................................. 114

Figure 29 : Extrait de la carte de végétation de France – Secteur de Bayonne .......................... 116

Figure 30 : Position de l’emprise projet par rapport aux ZNIEFF du secteur ............................. 118

Figure 31 : Position de l’emprise projet par rapport aux site NATURA 2000 du secteur .......... 119

Figure 32 : Cartographie des habitats sur la zone d’étude ........................................................... 129

Figure 33 : Localisation des stations de Lotus hispidus sur le site d’étude .............................. 135

Figure 34 : Emplacement de l’enregistreur à chiroptères ............................................................. 141

Figure 35 : Répartition du nombre de contacts par espèce de Chiroptère inventoriée ............. 143

Figure 36 : Occupation des sols autour de la station d’épuration ............................................... 146

Figure 37 : Localisation des mesures acoustiques ....................................................................... 147

Figure 38 : Extrait du plan de zonage du PLU de Bayonne .......................................................... 149

Figure 39 : Surfaces d’habitats réellement impactés par les travaux .......................................... 154

Figure 40 : Exemple de protection en phase travaux de stations de lotier ................................. 165

Figure 41 : Situation du projet vis-à-vis des sites NATURA 2000 les plus proches .................. 169

Figure 42 : Plan des abords autour du projet ................................................................................. 174

Figure 43 : Position des premières habitations voisines du projet par rapport à la rose des vents
locale................................................................................................................................................... 188

Figure 44 : Territoires à Risques Importants d'inondation (TRI) sur le bassin Adour-Garonne 196

Figure 45 : Extrait de la carte réglementaire du PPRI du Bayonne .............................................. 197

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Communauté d'Agglomération Pays Basque - Extension/reconstruction de la station d'épuration de Saint-Bernard à Bayonne (64100) Demande ...
COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION PAYS BASQUE (CAPB)
EXTENSION/RECONSTRUCTION DE LA STATION D’EPURATION DE SAINT-BERNARD A BAYONNE
DEMANDE D’AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE AU TITRE DE L’ARTICLE L.181-1-1° DU CE

                                                        Liste des tableaux

Tableau 1 : Présentation du demandeur ........................................................................................... 30

Tableau 2 : Liste des surverses du système de collecte de l’actuelle station d’épuration de Saint-
Bernard ................................................................................................................................................. 41

Tableau 3 : Charges de référence du système de traitement de Saint-Bernard actuel ............... 44

Tableau 4 : Valeurs limites de rejet actuelles de la STEP de Saint-Bernard ................................. 44

Tableau 5 : Analyse des charges hydrauliques entrantes sur la STEP de Saint-Bernard entre 2012
et 2016................................................................................................................................................... 46

Tableau 6 : Estimation des charges envoyées sur la STEP de Tarnos ......................................... 52

Tableau 7 : Tronçons du réseau de collecte concernés par les travaux de renforcement ......... 59

Tableau 8 : Postes de refoulement concernés par les travaux de réhabilitation ......................... 60

Tableau 9 : Ouvrages de surverse du système d’assainissement de la STEP Saint-Bernard en
phase projet ......................................................................................................................................... 64

Tableau 10 : Estimation des évolutions en charges ........................................................................ 67

Tableau 11 : Comparaison des ratios actuels de charge de pollution et de débit temps sec sur
les stations de Saint-Bernard et de Saint-Frédéric .......................................................................... 69

Tableau 12 : Récapitulatif des valeurs de dimensionnement retenues ......................................... 70

Tableau 13 : Niveaux de rejet et rendements minimaux pour la future STEP de Saint-Bernard 71

Tableau 14 : Productions prévisionnelles de boues et de graisses .............................................. 73

Tableau 15 : Caractéristiques des boues produites ........................................................................ 74

Tableau 16 : Programmation et coûts des travaux .......................................................................... 81

Tableau 17 : Classement du projet par rapport à la nomenclature Eau ........................................ 84

Tableau 18 : Données statistique des pluies de la station Météo France de Biarritz entre 1982 et
2013 ....................................................................................................................................................... 87

Tableau 19 : Pluviométries annuelles enregistrées ces 5 dernières années sur le secteur d'étude
............................................................................................................................................................... 87

Tableau 20 : Principales caractéristiques des pluviométries annuelles à Tarnos (2012-2014) et à
Fontaine Laborde (2015 et 2016) ........................................................................................................ 88

Tableau 21 : Analyse de la fréquence annuelle des évènements pluvieux ................................... 89

Tableau 22 : Manifestation aquifère dans l’emprise projet ............................................................. 94

Tableau 23 : Points d’eau recensés par le BRGM aux abords de la station d’épuration Saint-
Bernard ................................................................................................................................................. 95

Tableau 24 : Données hydrométriques modélisées de l’Adour et du ruisseau du Moulin d’Esbouc
............................................................................................................................................................. 101

SCE 160999A_CAPB_STEP-StBernard_DAE │ Mai 2018                                                                                                            9 / 221
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Tableau 25 : Etat écologique et état chimique de l’Adour à la station d’Urt pour l’année de
référence 2016 ................................................................................................................................... 102

Tableau 26 : Classement provisoire de la masse d’eau Transition « Estuaire Adour Aval » FRFT07
............................................................................................................................................................. 103

Tableau 27 : Valeurs seuils des paramètres physico-chimiques définies par l’arrêté du 25/10/2010
sur les masses d’eau de de transition ............................................................................................ 106

Tableau 28 : Valeurs seuils des paramètres physico-chimiques définies par l’arrêté du 25/10/2010
sur les masses d’eau de surface ..................................................................................................... 106

Tableau 29 : Valeurs seuils des paramètres mesurés par l’OEA qui ne sont pas considérés par
l’arrêté du 25 janvier 2010, issues du SEQ-EAU ............................................................................ 107

Tableau 30 : Valeurs seuils des paramètres mesurés par l’OEA qui ne sont pas considérés par
l’arrêté du 25 janvier 2010, issues de la Directive 2006/7/CE........................................................ 107

Tableau 31 : Résultats des analyses pour les paramètres physicochimiques généraux .......... 108

Tableau 32 : Qualité microbiologique des eaux de l'estuaire de l'Adour selon les critères de la
Directive 2006/7/CE sur les eaux de baignade ............................................................................... 109

Tableau 33 : Qualité microbiologique des eaux de l'estuaire de l'Adour selon les critères du SEQ-
Eau V2 ................................................................................................................................................. 110

Tableau 34 : Evolution de la qualité des eaux de baignade des plages de Tarnos et Anglet entre
2013 et 2016 ....................................................................................................................................... 113

Tableau 35 : Description des habitats relevés dans l’emprise projet .......................................... 120

Tableau 36 : Liste des oiseaux détectés dans l’aire d’étude ........................................................ 137

Tableau 37 : Liste des espèces de Chiroptères répertoriées sur l’aire d’étude et nombre de
contacts .............................................................................................................................................. 142

Tableau 38 : Niveaux sonores mesurés et valeur d’émergence ................................................... 148

Tableau 39 : Niveaux de rejet des 4 stations de traitement des eaux usées à prendre en compte
pour l’effet cumulé ............................................................................................................................ 155

Tableau 40 : Acceptabilité de l’Adour en amont du rejet des 4 STEP ......................................... 157

Tableau 41 : Impact du rejet cumulé des 4 stations sur l’état de l’Adour ................................... 157

Tableau 42 : Résultats de la simulation sur la chronique annuelle en phase 1 et 2 .................. 158

Tableau 43 : Acceptabilité de l’Adour en amont du rejet des 4 STEP et des surverses ............ 160

Tableau 44 : Impact du rejet cumulé des 4 STEP et des surverses sur l’état de l’Adour .......... 160

Tableau 45 : Niveaux sonores admissibles à terme ...................................................................... 168

Tableau 46 : Espèces d’intérêt communautaire recensées sur le SIC FR7200724 l’Adour ....... 171

Tableau 47 : synthèse des contraintes et des mesures préventives à mettre en œuvre pour éviter
tout risque sanitaire dans la zone interne ...................................................................................... 186

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Tableau 48 : Evaluation de la compatibilité de l’opération avec certaines orientations du SDAGE
2016-2021 ........................................................................................................................................... 193

Tableau 49 : Evaluation de la compatibilité de l’opération avec certaines orientations du SDAGE
2016-2021 / CT Adour, UHR Adour Atlantique ................................................................................ 195

Tableau 50 : Informations d'autosurveillance à recueillir sur les déversoirs en tête de station et
by-pass vers le milieu récepteur en cours de traitement .............................................................. 200

Tableau 51 : Informations d'autosurveillance à recueillir en entrée et/ou sortie de la station de
traitement des eaux usées................................................................................................................ 200

Tableau 52 : Informations d'autosurveillance à recueillir relatives aux apports extérieurs sur la
file eau ................................................................................................................................................ 200

Tableau 53 : Informations d'autosurveillance à recueillir relatives aux déchets évacués hors
boues issues du traitement des eaux usées .................................................................................. 201

Tableau 54 : Informations d'autosurveillance à recueillir relatives aux boues issues du traitement
des eaux usées .................................................................................................................................. 201

Tableau 55 : Informations d'autosurveillance à recueillir relatives à la consommation de réactifs
et d'énergie ......................................................................................................................................... 201

Tableau 56 : Modalités d’autosurveillance de la station de de 26 000 à 39 000 EH.................... 201

Tableau 57 : Classement du projet par rapport à la nomenclature Eau ...................................... 204

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          Préambule

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Présentation du projet :
La station de traitement des eaux usées de Saint-Bernard à Bayonne, d’une capacité de 5 000
équivalents habitants (EH), a été mise en service en 1986. Elle a été conçue pour traiter les eaux usées
domestiques provenant des réseaux de collecte du secteur de Saint-Bernard à Bayonne (2 500 EH) et
des quartiers sud de Boucau, Saint-Gobain et Loustau (2 500 EH).
L’exploitation de la station de Saint-Bernard est autorisée par l’arrêté préfectoral n°2010-145-13 du 25
mai 2010.
Cette station connait plusieurs difficultés actuelles :
           Malgré un entretien et des rénovations régulières, ses équipements électromécaniques pour la
           plupart encore d’origine, présentent un fort risque de pannes graves pouvant remettre en cause
           la pérennité du traitement faute de secours installés.
           Un dépassement de la capacité hydraulique est constaté depuis 2013, année certes très
           pluvieuse, mais qui a persisté après 2014.
           La station connait également des dépassements de la charge organique nominale depuis 2013,
           se poursuivant en 2014 et 2015.
           Enfin, le système d’assainissement de la station de Saint-Bernard a été déclaré non conforme
           par les services de l’Etat vis-à-vis des prescriptions de la directive Eux Résiduaires Urbaines
           (ERU), pour défaut d’équipement, la capacité nominale de la station ayant été dépassée les 2/3
           du temps.
En conséquence, l’Agglomération Côte Basque Adour (ACBA) – intégrée depuis janvier 2017 à la
Communauté d’Agglomération Pays Basque (CAPB) – a décidé fin 2015 de geler les constructions
nouvelles sur le bassin versant de cette station d’épuration et de programmer
l’extension/reconstruction de cette station de traitement.
Il est ainsi prévu de reconstruire l’équipement sur le site actuel, en montant la capacité nominale de
traitement de 5 000 à environ 40 000 EH. L’extension/reconstruction de la station Saint-Bernard
s’accompagne d’un programme de travaux sur les réseaux de collecte et les équipements dédiés du
système d’assainissement :
           Raccordement de nouveaux secteurs à fort potentiel sur les communes de Bayonne et de
           Boucau : création de réseau et postes de relèvement, reprise de certains postes de refoulement ;
           Remise à niveau de l’existant, réhabilitation des postes de refoulement ;
           Renforcement des réseaux, création d’un bassin tampon.

Contexte réglementaire :
Le programme de travaux envisagés relève du champ d’application des articles L.214-1 et suivants du
Code de l’Environnement et notamment des rubriques suivantes de la nomenclature Eau annexée à
l’article R.214-1 du Code de l’Environnement :
           Rubrique 2.1.1.0-1° : Stations d'épuration des agglomérations d'assainissement ou dispositifs
           d'assainissement non collectif devant traiter une charge brute de pollution organique supérieure
           à 600 kg de DBO5       Autorisation.
           Rubrique 2.1.2.0-1° : Déversoirs d'orage situés sur un système de collecte des eaux usées
           destiné à collecter un flux polluant journalier supérieur à 600 kg de DBO5    Autorisation.
L’opération est donc soumise à demande d’autorisation environnementale au titre de l’article
L.181-1-1° du Code de l’Environnement.

Par ailleurs, comme le précise la catégorie de projet n°24 du tableau annexé à l’article R.122.2 du Code
de l’environnement, les projets « systèmes d’assainissement dont la station de traitement des eaux
usées est comprise entre 10 000 EH et 150 000 EH » font l’objet d’une demande d’examen au cas
par cas pour savoir s’ils sont soumis ou non à étude d’impact.

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Le projet d’extension /reconstruction de la STEP de Saint-Bernard porté par la CAPB, a fait l’objet d’une
demande d’examen au cas par cas déposée le 19 juillet 2017 et complétée le 15 septembre 2017, à la
suite de la demande de compléments de l’Autorité Environnementale du 2 août 2017.
Par arrêté du 19 octobre 2017, l’Autorité Environnementale a conclu à une dispense d’étude d’impact
pour le projet d’extension /reconstruction de la STEP de Saint-Bernard.

Contenu de la demande d’autorisation environnementale :
Conformément à l’article R.181-13 du Code de l’Environnement, la demande d’autorisation
environnementale comporte les éléments communs suivants :
     1. La présentation du demandeur : dénomination ou raison sociale, forme juridique, numéro de
        SIRET, adresse du siège social, qualité du signataire de la demande ;
     2. La localisation du projet accompagné d’un plan de situation du projet à l'échelle 1/25 000, ou,
        à défaut au 1/50 000 ;
     3. Un document attestant que le pétitionnaire est le propriétaire du terrain ou qu'il dispose du droit
        d'y réaliser son projet ;
     4. Une description de la nature et du volume de l'activité, l'installation, l'ouvrage ou les travaux
        envisagés, de ses modalités d'exécution et de fonctionnement, des procédés mis en œuvre,
        ainsi que l'indication de la ou des rubriques des nomenclatures dont le projet relève. Elle inclut
        les moyens de suivi et de surveillance, les moyens d'intervention en cas d'incident ou d'accident
        ainsi que les conditions de remise en état du site après exploitation et, le cas échéant, la nature,
        l'origine et le volume des eaux utilisées ou affectées ;
     5. Une étude d’incidence réalisée conformément à l’article R.181-14 du Code de
        l’Environnement ;
     6. Les éléments graphiques, plans ou cartes utiles à la compréhension des pièces du dossier,
        notamment de celles prévues par les 4° et 5° ;
     7. Une note de présentation non technique.

Conformément à l’article D.181-15-1 du Code de l’Environnement, les éléments complémentaires
suivants sont joints à la demande d’autorisation environnementale :
     1. Une description du système de collecte des eaux usées ;
     2. Une description des modalités de traitement des eaux collectées ;
     3. Les modalités de fonctionnement des déversoirs d’orage.

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          Pièce 1 : Insertion dans la
          procédure administrative
          et mention des textes qui
          régissent l’enquête
          publique

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