CONSTITUTION DE ANCEFA - PREAMBULE
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CONSTITUTION DE ANCEFA PREAMBULE • Soucieux de l’impact que la pauvreté, le VIH/SIDA et la crise de l’éducation ont sur la dignité des populations de l’Afrique subsaharienne; animés par une volonté de travailler sur la base d’une vision et d’expériences communes et reconnaissant la capacité des africains à faire face aux défis de leur développement, des coalitions de la société civile et réseaux travaillant sur les questions liées à l’EPT dans 27 pays à travers l’Afrique, se sont regroupés pour former le Réseau Africain pour la Campagne pour l’Education pour Tous (ANCEFA) Dénomination, Vision et Mission • Article 1: Dénomination de l’organisation • 1.1 L’organisation est dénommée RESEAU AFRICAIN POUR LA CAMPAGNE POUR L’EDUCATION POUR TOUS (ANCEFA) • Article 2: Vision de ANCEFA • 2.1 Une Société Civile Africaine forte, dynamique, motivée et efficace, engagée dans la promotion d’un “accès gratuit et universel à une éducation de qualité.” • Article 3: Mission de ANCEFA • 3.1 ANCEFA a pour but de promouvoir et renforcer les capacités de la société civile africaine dans le cadre de sa campagne pour l’accès gratuit pour tous à une éducation de qualité. Pour ce faire, il faut créer des réseaux et coalitions de la société civile et les amener à partager leurs expertises et expériences face aux défis qui les interpellent, mobiliser l’opinion publique, influer sur la politique et nouer des partenariats durables en Afrique et au-delà. Suite Mission • ANCEFA met l’accent sur l’engagement de la société civile dans le dialogue national et international sur des questions cruciales comme la pauvreté, la pandémie du VIH/SIDA, l’équité des genres, la mobilisation des ressources aussi bien en Afrique qu’à l’extérieur, la limitation de l’impact des conflits sur la qualité de l’éducation et la réponse face aux besoins des pauvres, des groupes vulnérables et marginalisés afin de garantir l’accès universel à une éducation pour tous, gratuite et de qualité. Le But et les Objectifs généraux Promouvoir la participation de la société civile dans l’accès gratuit à une éducation pour tous. – Objectifs • Encourager et faciliter l’émergence de réseaux nationaux forts, d’alliances et de coalitions pour faire face aux questions relatives à l’Education Pour Tous (EPT) aux niveaux national, régional et international. • Développer un processus de communication (en amont et en aval) qui facilite le partage d’informations et des meilleures pratiques afin de permettre aux membres de faire des choix pertinents. 1
Suite Objectifs • Développer des mécanismes et processus pour obtenir le consensus sur les priorités identifiées pour l’EPT en Afrique et les utiliser dans le cadre du plaidoyer et du lobbying conjoint au niveau sous-régional, régional et international. • Développer une capacité forte et indépendante à s’engager avec d’autres acteurs au niveau international. • Renforcer la capacité de ses membres à conduire une sensibilisation, s’engager dans le dialogue sur la politique, le suivi budgétaire et d’autres activités liées à l’EPT. • Proposer des stratégies et procédures pour le suivi et l’évaluation dans l’atteinte des objectifs de l’EPT. Conditions d’adhésion • ANCEFA est ouverte à tous les réseaux/toutes les coalitions sur l’éducation en Afrique qui en font la demande. Le Conseil reçoit et approuve toutes les demandes d’adhésion. Pour les pays qui ne disposent pas de coalitions, des ONG individuelles seront acceptées comme membres mais sous réserve d’un mandat pour la formation de coalitions. Code de Conduite des Membres • Les coalitions membres doivent consulter le modérateur de leur sous région respective pour les activités et le partenariat au nom de ANCEFA. • Les coalitions/réseaux et organisations membres doivent avoir un plan d’action et des stratégies qui contribuent à l’atteinte des objectifs de ANCEFA. • Chaque coalition/réseau et organisation membre doit soutenir les activités de campagne initiées par ANCEFA au niveau national, sous régional, régional et international. • Toute communication faite au nom de ANCEFA doit se faire par l’intermédiaire (ou avec la permission de) du membre du conseil au niveau sous régional et/ou le Coordonnateur Régional. L’Assemblée Générale • L’Assemblée Générale est un espace où toutes les coalitions nationales / réseaux membres et le personnel du secrétariat (si jugé approprié) sont présents. Tous les trois (3) ans une Assemblée Générale est convoquée au cours de laquelle tous les pays sont représentés par leurs coalitions nationales / réseaux nationaux. La responsabilité de la recherche de fonds pour les besoins de l’Assemblée Générale incombe au bureau de Coordination Régionale. 2
Délibérations • Les délibérations de l’Assemblée Générale tournent autour de: • L’examen et l’étude de la stratégie ainsi que la politique globale du réseau. • L’approbation des plans triennaux. • La réception et l’examen des comptes audités. • La réception et l’approbation des rapports annuels d’activités et des programmes • La nomination des commissaires aux comptes Quorum • Pour que le quorum soit atteint il faut qu’au moins les deux tiers des membres soient présents à l’Assemblée Générale. Règles et Procédure d’Elections • Chaque coalition nationale qui est à jour de ses cotisations dispose d’une seule voix à l’Assemblée Générale. • Le vote se fait à bulletin secret Retrait de membre • Toute organisation membre qui souhaite se retirer du réseau peut adresser une correspondance à ce sujet à l’Assemblée Générale par l’intermédiaire du Secrétariat Régional. Le Conseil de ANCEFA présente à l’Assemblée Générale toute demande de retrait d’une organisation membre ou d’une organisation dont l’adhésion est considérée comme n’étant plus nécessaire. La décision de l’Assemblée Générale devient applicable. Le Conseil • Le Conseil est composé de neuf membres élus par l’Assemblée Générale parmi lesquels cinq viennent de chacune des sous régions; quatre membres sont issus du continent (un professionnel reconnu de l’éducation, un activiste des droits humains, un membre d’un syndicat d’enseignants et un expert en communication). Un président du Conseil est élu parmi les membres du Conseil représentant les sous régions. Les sous régions sont l’Afrique Australe, l’Afrique de l’Est, l’Afrique Centrale, et l’Afrique de l’Ouest. Un membre du Conseil représente la sous région dont il est issu pour un mandat de trois ans. Règles et Procédure d’Elections Les élections se font soit par consensus soit à bulletin secret. Chaque sous région élit son propre membre du Conseil. • Eligibilité • Puisque le membre du Conseil au niveau sous régional dirige également le bureau de la coordination sous régionale ainsi que le personnel, cette coalition dont est issu le membre du Conseil doit être pleinement indépendante avec son propre secrétariat, son personnel, ses comptes bancaires etc. 3
Termes de Référence du Conseil Prise de Décision du Conseil • Le Conseil se réunit au moins trois fois par année – deux fois par téléconférence et une fois en réunion séparée du Conseil (face à face) La prise de décision se fait par consensus. Si un vote est nécessaire, une majorité simple l’emporte (4 voix. Le président ne dispose que d’une voix prépondérante). Bureau de la Coordination Régionale • Un bureau de la coordination régionale sera ouvert à Dakar, Sénégal pour coordonner les activités de ANCEFA, renforcer les capacités et activités des coalitions nationales, alliances et réseaux; faciliter le partage d’informations et de meilleures pratiques, servir de fer de lance dans le cadre du plaidoyer et des positions de lobbying et mobiliser les ressources pour soutenir les activités. Le Coordonnateur Régional sera le responsable du bureau et il sera assisté par une équipe tel que défini par le Conseil. • Le Coordonnateur assisté par une équipe coordonne toutes les activités d’un point de vue administratif et financier et fait le suivi de la mise en oeuvre du plan d’action régional de ANCEFA. Un processus de recrutement transparent, géré par le Conseil, sélectionne le Coordonnateur et tous les membres du personnel. Le Coordonnateur sera nommé pour une période de trois ans. Un profil de poste complet avec les responsabilités incluses lui sera fourni. Bureaux sous régionaux • Afin de réduire les coûts d’administration, une coalition membre se charge d’accueillir les bureaux sous régionaux. Des Chargés de Programmes sous régionaux seront nommés pour servir de points focaux et coordonner les activités dans la sous région, sous la supervision aussi bien du Secrétariat Régional que celle du membre du Conseil qui représente la sous région respective. Article 7 Rémunération • Le Coordonnateur Régional et tout le personnel du Bureau Régional reçoivent une rémunération entière et conforme aux conditions générales fixées dans leurs contrats. Aucun membre du Conseil n’est habilité à recevoir un salaire. Article 8: Fonds et Recherche de Fonds Financement • Un audit annuel est prévu. • Un ensemble de politiques et procédures financières complétes, approuvées et conformes aux pratiques comptables internationales est fixé. • Le Coordonnateur Régional et toute autre personne désignée par le Conseil sont signataires sur les comptes de ANCEFA. Source des Fonds: • ANCEFA collecte les cotisations annuelles des coalitions membres • ANCEFA fait des propositions de recherche de fonds • ANCEFA collecte les fonds provenant de l’appui financier de partenaires qui se sont engagés à nous soutenir. 4
• Le réseau ouvre un compte bancaire dans les livres d’une banque jouissant d’une bonne réputation, dans lequel les fonds collectés sont déposés. Cotisations de Membres • Coalitions Nationales • Inscription – US $300 • Cotisations Annuelles – US $200 • Organisations individuelles lorsque des coalitions n’existent pas • Inscription – US $200 • Cotisations Annuelles – US $100 Article 9: Collaboration • ANCEFA va établir des relations de collaboration et de concertation avec les autres réseaux régionaux et agences actifs dans le même domaine qu’elle. Les dispositions réglementaires qui régissent ces relations sont périodiquement élaborées par le Conseil. Article 10: Révision de cette constitution – La révision de cette constitution est du ressort de l’Assemblée Générale. – Les amendements peuvent être faits par le vote des deux tiers des membres de ANCEFA. Requête • Veuillez recevoir et adopter ce document comme constitution de ANCEFA. • OU • Veuillez étoffer une section du document ou l’ensemble si vous souhaitez l’améliorer. Remerciements • Merci • Thanks • Gracias • Shukra • Obrigado Domaines sur lesquels il nous faut un consensus • Conseil 7-9 ou 10 membres (09ok) • Statut d’observateur à clarifier dans la constitution • Le Conseil admet et accepte les retraits. Qu’en est-il des révocations ? • Représentation Afrique de l’Ouest (01 bilingue ou 02 – francophone et Anglophone). • Activistes (OK) • Responsable Admin. & Financier (A déterminer par le Conseil) • Responsable de Programme No. 2 5
• Dotation additionnelle en personnel pour les Bureaux sous régionaux (maintenir la prise en charge par les coalitions) • Plans triennaux révisables • Finalisation du processus de planification par le Conseil Votes • Il est approuvé qu’il y’a 09 sièges • Il est approuvé que l’Afrique de l’Ouest dispose de deux représentants • Il est approuvé que le représentant du monde universitaire, l’activiste, les représentants des médias et du syndicat d’enseignant rejoignent les cinq Consensus • Directeur Exécutif • Conseil • Définition des niveaux de dotation en personnel par le Conseil 6
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