Crise COVID-19 : Grand Lyon
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DOSSIER DE PRESSE
Jeudi 12 novembre 2020
Crise
COVID-19 :
mesures
d’urgence
Service Presse Métropole de Lyon
Magali Desongins Nicolas Pérez
mdesongins@grandlyon.com nicolas.perez@grandlyon.com
© Thierry Fournier
04 26 99 36 80 / 06 69 33 08 90 04 26 99 39 51 - 06 67 95 13 59
www.grandlyon.com/presse
Dans un contexte sanitaire, Pour identifier les besoins
économique et social aggravé par spécifiques des différents secteurs,
la seconde vague de l’épidémie Bruno Bernard a rencontré les
COVID-19, la Métropole de Lyon acteurs du territoire pour dresser un
s’engage depuis plusieurs mois état des lieux de la situation sociale
à accompagner et soutenir et économique. En coordination
avec l’ensemble des partenaires,
l’ensemble des acteurs qui sont
la Métropole a ainsi mis en place
de plus en plus impactés par
deux comités de suivi : le premier
la crise.
rassemblant les représentants du
monde économique et le second
Après avoir acté en juillet dernier le les représentants des associations
dégrèvement partiel de la Cotisation engagées dans la lutte contre la
Foncière des Entreprises (CFE) pauvreté.
pour l’année 2020 pour les secteurs En lien étroit avec les communes et
du tourisme, de l’hôtellerie, de la à l’écoute des maires, le Président
restauration, du sport, de la culture de la Métropole a identifié plusieurs
et de l’événementiel, représentant leviers sur lesquels la Métropole
une aide fiscale de 9,2 M €, de Lyon peut intervenir et propose
la Métropole de Lyon propose plusieurs mesures d’urgence
de nouvelles mesures d’urgence économiques et sociales.
sociales et économiques. Celles-ci seront soumises au vote
lors de la commission permanente
« Cette crise sanitaire sans du 16 novembre.
précédent touche durement les
personnes se trouvant déjà dans
une situation de fragilité, ébranle
fortement notre économie et
nous impose à tous de changer
nos modes de vie. La Métropole
se doit d’être aux côtés des
acteurs économiques, sociaux
et culturels, des habitants qui
connaissent depuis des mois de
grandes difficultés. Nous devons
continuer à nous mobiliser et à
rassembler nos énergies pour
réussir à surmonter ensemble
cette crise sans précédent. »
Bruno Bernard, Président de
la Métropole de Lyon.
2
QUELQUES CHIFFRES
+ 9,5 %
En septembre 2020,
la hausse du nombre
44 199 bénéficiaires
ont été indemnisés pour un montant de
de bénéficiaires du
RSA depuis janvier 2020
au sein de la métropole 23,4 millions d’€
6 500
le nombre de commerces
Cela représente
30 000 emplois
impactés par le confinement
sur le territoire
Contact presse Magali Desongins | mdesongins@grandlyon.com | 04 26 99 36 80 / 06 69 33 08 90
20 000
le nombre d’emplois générés
par le secteur culturel sur
le territoire et aujourd’hui
menacés
+ de 800
le nombre de personnes
mises à l’abri sur le territoire
actuellement, dont
237 familles
3
1.
La Métropole agit aux côtés
des acteurs engagés auprès
des plus fragiles
La première période de
confinement a accentué les Soutien au secteur
inégalités sociales, en fragilisant de l’insertion
davantage les plus précaires
Alors que le nombre des
mais aussi en provoquant le
bénéficiaires du RSA ne cesse
basculement de personnes
d’augmenter, dans ce contexte
dans des situations de précarité. de crise sanitaire, avec 44 199
« L’après confinement » a ainsi bénéficiaires enregistrés en
été marqué par une très forte septembre 2020, la Métropole va
augmentation des demandes renforcer les passerelles créées
d’aides sociales, qui a généré avec le monde du travail pour les
une intensification marquée anciens et nouveaux bénéficiaires.
de l’activité des Maisons de Elle propose par ailleurs :
la Métropole.
’éxonération de 50 % des
L
Parce qu’il est nécessaire que ce sommes à reverser par les
service se poursuive pendant le Ateliers et Chantiers d’insertion
confinement, la Métropole de (ACI) pour l’année 2020. Le coût
Lyon maintient l’ouverture de de cette mesure est évalué à un
ses 57 Maisons de la Métropole montant prévisionnel total de
sur l’ensemble du territoire. 250 000 € à la charge de la
Elles proposent ainsi un accueil Métropole.
sans rendez-vous tous les e maintien intégral à taux
L
matins et sur rendez-vous plein du RSA et neutralisation
l’après-midi, permettant ainsi financière, dans le calcul des
de maintenir l’accompagnement droits, des revenus liés à une
des usagers et de répondre à reprise d’activité dans les
l’urgence sociale. différents secteurs d’activités de
première nécessité, pour une
durée de 2 mois à compter de
l’entrée en vigueur des mesures
générales de confinement.
4
a réactivation de la plateforme-
L
RH, en partenariat avec
la Maison Métropolitaine
d’Insertion pour l’emploi
(MMI’e). Créée lors du
premier confinement, cette
plateforme RH facilite l’accès
des bénéficiaires du RSA aux
emplois et activités de première
nécessité. Pendant le premier
confinement cette plateforme
a permis de recueillir 927
candidatures. 269 candidats
ont été positionnés auprès de © Thierry Fournier
45 entreprises pour 388 postes
à pourvoir. 33 personnes ont été
recrutées définitivement pendant
cette période.
Soutien exceptionnel
aux publics les plus 10 000
€
en difficulté pour Gaelis et mise à disposition
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de la Halle Debourg Lyon 7e ;
Plusieurs associations du territoire
sont engagées dans une action 40 000
€
déterminante pour porter secours pour le Secours catholique ;
et accompagner les personnes
précaires qui sont les plus durement 50 000
€ pour la Croix-Rouge
touchées par la crise sanitaire. et mise à disposition d’entrepôts
La Métropole souhaite leur attribuer à Vaulx-en-Velin ;
une subvention exceptionnelle de
fonctionnement pour les aider à 60 000
€
faire face à l’urgence de la situation pour les Restaurants du cœur ;
et répondre, notamment, aux
besoins en termes de produits 40 000
€
alimentaires, d’hygiène et d’accès pour le Secours populaire ;
au numérique.
60 000
€
ttribution de six subventions
A pour la Banque alimentaire.
exceptionnelles pour un montant
total de 260 000 €, en soutien
aux actions menées par ces
associations.
5
n complément des dispositifs
E
portés par l’ensemble des acteurs Renforcement de la mise
du territoire (associations, à l’abri de personnes
communes et État), la Métropole
de Lyon va mettre en place une vulnérables
maraude métropolitaine pour Près de 800 personnes ont d’ores
« aller vers » et être au plus près et déjà été mises à l’abri par
des personnes en situation de la Métropole dans le cadre du
précarité pour les informer et programme « Zéro retour à la rue ».
les orienter vers les dispositifs En complément de l‘action de l’État,
de droit commun, leur garantir la Métropole va s’appuyer sur les
un meilleur accès à la santé associations Alynéa et Le Mas afin
et répondre à leurs besoins de mettre à l’abri 150 personnes
partiellement couverts par la isolées en octroyant :
distribution d’équipements de
protection individuelle (EPI) et 96 000 € en faveur d’Alynéa
3
de produits d’hygiène. pour son programme
d’accompagnement de
La Métropole donnera une grande 35 ménages hébergés et
visibilité à la plateforme d’écoute accompagnés sur Villeurbanne
téléphonique LIVE qui informe en partenariat avec Est Métropole
et oriente les personnes vers des Habitat (EMH).
parcours de santé mentale.
50 000 € en faveur de
6
Création d’un outil collaboratif l’association Le Mas :
avec les acteurs associatifs du
territoire pour faciliter l’accès aux 5 00 000 € pour l’acquisition et
services pour les personnes en l’installation d’équipements de
situation de très grande précarité. mise à l’abri de 50 personnes
La Métropole, en collaboration sans domicile dans des
avec les associations à l’initiative conditions dignes et adaptées ;
de cet outil, propose de
développer sur Toodego
(www.toodego.com) une
1 50 000 € seront ciblés
pour la mise à l’abri des
application adaptée aux besoins
femmes victimes de violence
des associations. Cet outil
(20 personnes au total).
permettra aux personnes précaires
et sans domicile fixe d’obtenir de oit une aide totale de 1 046 000 €
S
nombreuses informations pratiques
et d’identifier, par exemple, les
accueils de jour ouverts, les
restaurants sociaux, les laveries
solidaires, les permanences d’accès
aux droits, etc.
6
Aide à la mise en place
d’un dispositif de soutien
psychologique
Une subvention de 60 000€ sera
versée à la Fondation ARHM (Action
Recherche Handicap et Santé) qui
propose un soutien psychologique
d’urgence aux personnes en
situation de vulnérabilité dont la
© Thierry Fournier
santé mentale est affectée par le
confinement et ses conséquences
sur la vie quotidienne, économique
et sociale. Cette action d’une
durée de 3 mois sera ciblée
prioritairement sur les territoires Développement de la
dépourvus d’offre de même type et
à destination des publics éloignés
solidarité citoyenne
des structures de santé mentale, RÉACTIVATION DU SERVICE
(adultes, jeunes majeurs, étudiants ENTRAIDE-VOISINS
en précarité).
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Approvisionnement en Accessible depuis la plateforme
www.toodego.com, le service
équipement de protection « Entraide voisins » – lancé à
individuelle (EPI) l’occasion du confinement de
mars 2020 – donne la possibilité
La Métropole de Lyon souhaite aux habitants de demander ou de
répondre aux besoins des proposer de l’aide. Celles-ci sont
Services d’aide à domicile (SAAD) catégorisées afin d’en faciliter la
prestataires qui sont confrontés recherche : aide aux courses, aux
à des besoins très élevés et à des devoirs, conversation téléphonique
surcoûts réels pour ces structures. pour maintenir du lien social…
Les besoins sont estimés à 306 500 https://www.toodego.com/
masques chirurgicaux et 2 500 litres services/covid-19/entraide-voisins/
de gel hydroalcoolique par mois,
soit une dépense estimée à environ
100 000 € par mois.
La Métropole de Lyon fournira
également des EPI aux structures de
la protection de l’enfance.
7© Andrii Synenkyi
SOUTIEN AU BÉNÉVOLAT RENFORCEMENT DE
L’INCLUSION NUMÉRIQUE DES
PERSONNES EN SITUATION DE
La Métropole de Lyon PRÉCARITÉ
accompagne la démarche « aide
Covid » sur la plateforme « Tous
unis Tous solidaires » (www. Agir sur l’inclusion numérique est un
tousunistoussolidaires.fr) pour levier essentiel pour renforcer l’accès
développer le bénévolat des citoyens aux droits. Lors du confinement
et ainsi répondre aux besoins des du mois de mars 2020, Emmaüs
associations pour renforcer leur Connect a monté un dispositif
activité durant cette période. d'urgence #ConnexionD'Urgence,
qui a permis de connecter
Pour valoriser et amplifier les 25 000 personnes et d'équiper
actions portées par les acteurs 16 000 jeunes (enfants à étudiants).
associatifs, la Métropole mettra en La Métropole va accompagner
place une communication renforcée ce dispositif par l’attribution
notamment sur les actions relatives d’une subvention de 10 000 € à
aux dons sous différentes formes l’association Emmaüs Connect.
(matériel, service...) à destination des Cette subvention permettra de
publics en situation de précarité et financer 20 ordinateurs portables et
de fragilité. Elle fera connaître des des cartes de connexion.
associations telles que Les coursiers
solidaires afin de démultiplier les
forces et agir plus efficacement.
82.
La Métropole agit pour
soutenir notre économie
locale et dynamiser le
commerce de proximité
Exonération des loyers mixte patrimoniale (Sempat),
ainsi que les Offices publics de
Elle s’appliquera sur les loyers l’Habitat, seront amenés à prendre
dûs par les professionnels touchés des mesures de soutien à leurs
de nouveau par une fermeture locataires professionnels, avec
administrative sur le mois de l’objectif d’une proportionnalité
novembre 2020. de la réponse au préjudice
effectivement subi (allant jusqu’à
oût à la charge de la Métropole :
C la gratuité).
92 000 €.
Soutien à l’économie
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Au printemps cette mesure
avait concerné 390 locataires
professionnels, pour plus de
de proximité
400 baux au total : L’objectif est de préserver le
commerce de proximité de
231
entreprises (artisans, notre territoire qui représente
commerçants, très petites 6 500 commerces sur la Métropole
entreprises -TPE- et PME) pour 30 000 emplois.
locataires de la Métropole ccélération de la transition
A
dont 24 très jeunes entreprises digitale du commerce de
accompagnées dans le cadre des proximité pour garantir
3 pôles entrepreneuriaux LYVE ; l’activité : soutien financier d’un
montant total de 52 500 € au
122 associations tous domaines ;
profit de l’association Entreprises
et Numérique, correspondant à
37 indépendants et agriculteurs.
une action d’accompagnement
Les Conseils d’administration de 150 commerçants.
de Société d'équipement et Cette action sera poursuivie et
d'aménagement du Rhône et de amplifiée dans les mois à venir
Lyon (Serl) et Société d'économie selon des conditions à définir
9avec l’ENE et les partenaires 10 000
€ au profit de
économiques locaux de la l’association Oullins
Métropole de Lyon. Centre-ville ;
ccompagnement des structures
A
d’animation du commerce de 10 000
€ au profit de
proximité. Afin de veiller au l’association CentreNeuville ;
maintien et au renforcement
des pôles commerciaux de
10 000
€ au profit de
l’association Lyon 7
centre-ville et de centre-bourg,
Rive gauche ;
qui permettent d’assurer une
desserte de proximité pour
les ménages ou de contribuer
10 000
€ au profit de la
Société villeurbannaise
à l’attractivité globale des
d’urbanisme (SVU) pour
territoires, la Métropole va
Destination Gratte-ciel ;
augmenter son soutien aux
structures de management de 10 000
€ au profit de
centre-ville d’un montant total l’association Tendance
de 50 000 € : Presqu’île.
© Thierry Fournier
10Soutien aux structures elance de la plateforme Care
R
(Collectif pour l’Assistance au
relais Redémarrage des Entreprises),
véritable « porte d’entrée
Il s’agit de faciliter l’accès du tissu et d’orientation » pour les
économique local aux différents entreprises locales qui avait
dispositifs de soutien en lien avec montré son efficacité lors du
les représentants économiques du premier confinement.
territoire.
outien financier d’un montant
S Extension de la
total de 125 000 € aux structures participation de la
suivantes pour mettre en place
un accompagnement individuel Métropole au Fonds
sur-mesure : Région Unie
25 000
€ pour la Chambre
de Métiers et d’Artisanat du Montant : 2 762 500 €
Rhône ; Ce fonds collecte, au niveau
25 000
€ pour la Chambre régional, les ressources apportées
de Commerce et d’industrie par les différents partenaires, afin
Lyon Métropole Saint- de proposer deux types d’aides en
Etienne Roanne ; réponse à la crise économique :
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25 000
€ pour le Medef ide n°1 « Microentreprises
A
Lyon Rhône ; & Associations » : avances
remboursables au bénéfice des
25 000
€ pour la microentreprises, associations
Confédération des Petites employeuses et coopératives ;
et Moyennes Entreprises du
Rhône (CPME) ; ide n°2 « Agriculture &
A
Agroalimentaire » : subventions
25 000
€ pour la Chambre aux agriculteurs, petites et
régionale de l’Économie moyennes entreprises exerçant
Sociale et Solidaire (Crees). une activité de production,
de commercialisation ou de
Il s’agit d’intervenir, sur les
transformation de produits
6 prochains mois, auprès des
agricoles.
entreprises touchées par la crise
économique (artisans, commerçants,
TPE et PME, entreprises de
l’ESS …) et de les accompagner
individuellement dans l’ingénierie
des solutions les plus adaptées à
leur situation individuelle.
113.
La Métropole s’engage aux
côtés des acteurs culturels
En complément des mesures
spécifiques prises dès le mois Soutien financier aux
de mars 2020 par l’État pour associations
aider le secteur culturel (année
La Métropole propose l’attribution
blanche pour les intermittents
de subventions de fonctionnement
du spectacle, compensation
d’un montant total de 87 500 €
des pertes de recettes de auprès de plusieurs associations :
billetterie, prolongation de
crédits d’impôts…), la Métropole 1 5 000 € au profit de l’association
de Lyon s’engage à soutenir les RESEAU (Le Périscope) pour son
structures d’accompagnement programme d’accompagnement
qui œuvrent au quotidien avec Les Ateliers du Lobster ;
l’ensemble des acteurs culturels 7 500 € au profit de l’association
du territoire. Ces structures RESEAU (Le Périscope) pour le
ont besoin de plus de moyens programme partenarial d’aide
pour faire face à l’augmentation d’urgence à la reprise d’activité des
du nombre de demandes et acteurs des musiques actuelles ;
aux différents types d’aides 2 5 500 € au profit de l’association
demandées. Arty Farty pour son dispositif le
comptoir de service ;
4 0 000 € au profit de l’association
Pôle Pixel pour son programme
d’accompagnement des acteurs.
© Laurence Danière
12Soutien aux structures en lien étroit avec les différents
partenaires impliqués (communes,
d’accompagnement services de l’État…).
En complément des mesures votées Dans ce contexte actuel de crise
le 16 novembre, la Métropole sanitaire, la Métropole s’engage
va également mettre en place à développer une politique
prochainement : d’éducation artistique et culturelle
afin de créer, par la commande
n plan de soutien à ces
u publique, de l’activité pour cette
structures d’accompagnement filière en grande difficulté. Cette
de manière à leur permettre relance de la commande publique
de répondre aux demandes va permettre de générer davantage
des acteurs, en matière d’aide d’heures d’interventions artistiques
d’urgence, mais aussi de et de renforcer des dispositifs qui
renforcement durable de leur bénéficient à certains secteurs
modèle économique, (cinémas classés « art et essai »,
ne coordination de l’offre
u salles de concert…) lorsque leurs
d’accompagnement, ouverte activités pourront reprendre.
à tous les dispositifs
d’accompagnement de la culture,
y compris ceux qui ne sont pas
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financés par la Métropole.
Soutien en faveur du
développement de
l’éducation artistique et
culturelle sur le territoire
En s’engageant de façon plus
volontariste dans cette politique
partenariale et en en faisant un
des axes majeurs de sa nouvelle
politique culturelle, la Métropole
de Lyon s’engage à généraliser les
actions culturelles et artistiques
auprès de tous les publics et
renforcer la dimension des projets
mis en œuvre. Elle sera de fait
© Thierry Fournier
amenée à prendre une place
prépondérante dans l’animation
de cette politique sur son territoire,
13UN PETIT AUX MASQUES
MÈTRE POUR CITOYENS,
L’HOMME, GARDEZ VOS
UN GRAND POSTILLONS
PAS POUR
L’HUMANITÉ
© Direction de la Communication-HCL
© Direction de la Communication-HCL
Les hospitaliers prennent Les hospitaliers prennent
soin de vous, prenez soin d’eux. soin de vous, prenez soin d’eux.
Ensemble, respectons les gestes Ensemble, respectons les gestes
barrières. barrières.
AVEC LE AVEC LE
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ON PEUT L’AVENIR
RIRE DE TOUT, APPARTIENT
MAIS À CEUX QUI
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LE MASQUE
© Direction de la Communication-HCL
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