Culturelles & sportives - Présentation des orientations 1er Gouvernement thématique Sport & Culture - Service public francophone bruxellois
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1er Gouvernement thématique Sport & Culture 13 janvier 2016 Présentation des orientations culturelles & sportives pour l'année 2016
Introduction Le Gouvernement francophone bruxellois inaugure ce 13 janvier 2016 le lancement d’une série de Gou- vernements thématiques dont la première session débute par les thèmes du Sport et de la Culture. Les sessions suivantes mettront à l’honneur d’autres compétences phares telles que la Forma- tion professionnelle et l’Enseignement, la politique relative aux personnes handicapées, la Santé, la Cohésion sociale ou encore l’Action Sociale. L’objectif poursuivi vise à insuffler une nouvelle dy- namique, à déployer des projets mobilisateurs mais aussi à donner un éclairage nouveau à la COCOF qui représente et œuvre au quotidien au bénéfice de plus d’un million de francophones bruxellois. Par ailleurs, ces Gouvernements thématiques récur- rents permettront de mettre en exergue les syner- gies ainsi que les transversalités entre les actions et les politiques menées par les pouvoirs publics sur le territoire bruxellois. Aujourd’hui plus qu’hier la politique culturelle doit jouer un rôle de moteur de l’innovation sociale, de vecteur d’échanges et de dialogues, de facteur d’émancipation du citoyen. Ce déploiement volon- tariste doit aussi s’appliquer à la politique sportive qui doit d’être menée de façon ambitieuse et struc- turée au bénéfice du bien-être et de la santé de tous les Bruxellois. 1
Les chiffres attestent d’ailleurs de l’attention par- ticulière que nous y portons. En effet, de 2014 à 2016, le Gouvernement a aug- menté de plus de 2 millions d’euros les moyens consacrés à la Culture pour les faire passer de 11,1 millions à 13,150 millions, soit une augmentation de 18,5 % en 2 ans ! En matière de Sport, les moyens octroyés aux clubs et associations via le budget de la COCOF ont augmenté de 25 %. Par ailleurs, au sein du budget régional, des nouveaux moyens sont dédiés depuis 2015 au financement à 100 % par la Région d’infrastructures sportives communales de proximité. Un budget de 800.000 euros était prévu en 2015, il est doublé dans le budget 2016! Au total ce sont plus de 13 millions qui sont in- vestis dans la politique sportive via la Région et la COCOF en 2016. Le Gouvernement francophone bruxellois entend défendre une nouvelle forme de gouvernance, plus transparente, cohérente et efficace. Un vaste pro- cessus de simplification ainsi qu’une sécurisation des opérateurs via des conventions pluriannuelles. 2
Une nouvelle gouvernance culturelle 1 Simplifier les procédures, objectiver et pérenniser les moyens Adoption simultanée d’une évaluation systéma- tique de l’ensemble des projets soutenus sur les plans quantitatif et qualitatif, au regard des objec- tifs poursuivis ET d’une vaste procédure de simpli- fication administrative, visant à professionnaliser et à faciliter le travail de l’administration, mais aus- si à optimiser le service offert aux usagers. Celle-ci suppose concrètement : • la simplification des formulaires de demande pour les petits montants ; • la simplification des procédures d’élaboration des arrêtés ; • l’anticipation du versement des moyens annuels de fonctionnement ; 2 Sécuriser les opérateurs bruxellois qui s’inscrivent dans la mise en œuvre du Plan culturel pour Bruxelles, via des conventions pluriannuelles. Il est essentiel que les principaux opérateurs cul- turels de la COCOF, de par la qualité de leur travail et la fiabilité de leur engagement, puissent béné- ficier d’une sécurité juridique renforcée. Il est dès lors convenu que ces principaux opérateurs cul- turels bénéficient d’une convention individualisée pluriannuelle, à l’instar de la convention passée avec Télé Bruxelles. De nombreux opérateurs seront donc concernés par cette mesure, tels que par exemple la Maison de la Francité, CFC Editions, le Théâtre des Mar- tyrs, les Maisons des Cultures, le BAMP etc. 4
Une Culture par tous Le Gouvernement francophone bruxellois souhaite encourager les initiatives de médiation cul- turelle et d’éducation permanente mais aussi d’épanouissement social et culturel prises notam- ment par les CPAS en vue de développer des pro- jets de création théâtrale avec leurs usagers. En outre, la poursuite de l’octroi du label d’Utilité publique, constituera un véritable outil de recon- naissance et offrira une visibilité et un surcroit d’attractivité aux oeuvres présentant un intérêt pour la collectivité, qui font office d’outils péda- gogiques, suscitant le débat, la prise de con- science des jeunes et des moins jeunes sur des phénomènes de société. 1 Encourager la pratique théâtrale participative, à l’initiative des CPAS Cette nouvelle initiative vise à soutenir les CPAS qui développent des projets de théâtre action en faveur de leur bénéficiaire dans un objectif de so- cialisation et d’émancipation. Un appel à projet sera lancé début 2016 à destina- tion des CPAS bruxellois et des opérateurs culturels. 2 Renforcer et structurer le secteur des ateliers créatifs Les ateliers créatifs permettent à des centaines de Bruxellois d’avoir accès à la Culture et de pra- tiquer un art à un prix modique. 125.000 euros sont prévus au Budget 2016 pour 5
soutenir ces projets, soit une augmentation de 33 % par rapport à 2015. Par ailleurs, afin de structurer le soutien à ce sec- teur et de le pérenniser, un règlement sera déposé sur la table du Parlement francophone bruxellois courant 2016 qui reprendra des critères permet- tant de renforcer l’appui aux acteurs : • qui développent une démarche de mixité, de citoyenneté responsable et de partenariat ; • qui organisent des ateliers dans les quartiers plus fragiles. Ce règlement sera d’application dès le 1er janvier 2017. 3 Octroyer le label d’Utilité publique à quatre nou- veaux spectacles en 2016 en raison de leur intérêt éducatif et pédagogique L’octroi du label d’Utilité publique entraîne un soutien accru à la diffusion du spectacle con- cerné, en raison de sa pertinence, de son rapport à l’actualité ou aux grands enjeux sociétaux, et de sa qualité éducative et pédagogique. L’attribution de ce label est basé notamment sur les critères suivants : • thématique en lien avec l’actualité ou les grands enjeux sociétaux ; • pertinence éducative et pédagogique ; • diffusion en français ou traduction prévue ; • attention portée au public scolaire ; • organisation de minimum 8 représentations ; • diffusion dans minimum trois lieux différents en Région bruxelloise ; • constitution d’un dossier pédagogique ; • organisation d’un débat à l’issue du spectacle. 6
En 2015, une pièce de théâtre s’est vue accorder le label d’utilité publique par la COCOF. Il s’agit de “Djihad” d’Ismaël Saidi. Quatre nouveaux labels seront décernés en 2016 par un jury d’experts issus du monde culturel, dans le but d’assurer une diffusion amplifiée de ces spectacles, essentiellement à destination du public scolaire. 4 Incarner la diversité bruxelloise : La COCOF a décidé de s’associer avec la Région de Bruxelles-Capitale, la Fédération Wallonie- Bruxelles, la Vlaamse Gemeenschap et la Vlaamse Gemeenschaps Commisie pour organiser en com- mun sur le territoire bruxellois une année théma- tique consacrée à la Diversité. Bruxelles est en effet devenue une “ville-monde”, internationale, cosmopolite, hybride et métissée. La “diversité” à Bruxelles se marque aussi sous d’autres formes: l’intergénérationnel, le genre, l’accessibilité pour les personnes handicapées, ou encore la cohabitation de différentes religions. A travers l’organisation d’une année thématique sur la Diversité, les gouvernements ont pour ob- jectif de mettre en lumière ces caractéristiques. Dans ce contexte, le gouvernement a décidé de contribuer au financement de l’année thématique à hauteur de 250.000 euros via un subside à l’asbl “Visitbrussels” qui coordonne l’organisation de celle-ci. 7
5 Remettre trois prix d’encouragement pour la pro- motion de la Diversité au sein du secteur culturel Toujours dans le cadre de l’année thématique con- sacrée à la Diversité en 2016, il est proposé de remettre un prix de la Diversité à trois opérateurs distincts ayant intégré avec le plus d’originalité et de succès le critère de diversité au sein de leur programmation, de leurs équipes techniques et artistiques, et de leurs publics. Il apparaît en ef- fet essentiel que le secteur culturel soit le reflet en profondeur de la diversité bruxelloise. L’attribution des prix s’effectuera sur la base d’un appel à candidatures qui sera lancé au cours du premier trimestre 2016, et sur la proposition d’un jury indépendant. 6 Lancer un vaste appel à projets pour le dialogue in- terculturel et la promotion du vivre ensemble Il est proposé en 2016, de lancer un appel à projets visant à promouvoir avec force le dialogue inter- culturel au travers du vivre et du faire-ensemble. Suite aux attentats terroristes qui ont eu lieu dans le monde, les préjugés et les amalgames en tout genre n’ont cessé de croître. Or, la méconnais- sance de l’autre et de sa culture engendrent la peur, le repli identitaire et le rejet parfois violent de la différence, lequel se répercute sensiblement sur la vie des quartiers bruxellois. Bruxelles est pourtant à cet égard le laboratoire exemplaire du vivre-ensemble. Avec 180 nationalités présentes sur le territoire régional, il est impératif de tout mettre en œuvre pour prouver qu’il est possible de construire un monde meilleur, ouvert, multiculturel et respectueux de la place de tout un chacun. 8
L’ensemble des Bruxellois ont été dès lors con- crètement invités à rentrer divers projets de coopération portés conjointement par différentes communautés qui n’ont pas l’habitude de travailler ensemble. L’objectif est d’encourager la rencontre et le bras- sage culturel, dans une optique d’ouverture, de partage, et de déconstruction de tous les préjugés à caractère culturel. Les critères de sélection seront les suivants : • la pertinence et le caractère innovant de l’approche proposée ; • la qualité artistique/sociale/pédagogique/hu- maine du projet ; • la faisabilité financière, technique et opéra- tionnelle ; • l’implication d’un ou de plusieurs partenaires culturel/ éducatif/ social/ de prévention/ de cohésion sociale ; • la plus-value apportée par le projet dans la dé- construction des préjugés à caractère culturel. 7 Mettre en place une programmation culturelle à l’auditorium du CERIA L’auditorium Jacques Brel est situé sur le Campus du CERIA à Anderlecht. Il est composé d’une grande salle de spectacle et de concerts de 840 places. Elle peut accueillir des manifestations scienti- fiques, culturelles (concerts de musique, représen- tations théâtrales et de danse) et professionnelles, des conférences, séminaires, forums. 9
Afin de valoriser le potentiel de l’auditorium, d’exploiter davantage cet espace de rencontre et de valoriser les artistes, il est proposé de met- tre en place une programmation professionnelle. L’auditorium deviendra dès lors un véritable espace de rencontre, de bien-être personnel, un labora- toire de citoyenneté et d’un mieux vivre ensemble. Cette future programmation encouragera les syn- ergies entre les établissements scolaires, les quartiers avoisinants et le monde culturel afin d’offrir à chacun un accès à la Culture et aux dif- férentes formes de la création. 10
Culture et jeux 1 Déployer tout le potentiel du Musée du Jouet Le potentiel et la richesse extraordinaire de la collection de jouets propre à ce musée méritent d’être plus largement mises en valeur. Dès lors, il est proposé de mener en 2016, en collaboration étroite avec la Région de Bruxelles-Capitale, via Visit Brussels, une étude de faisabilité en vue de : • racheter (tout ou en partie), restaurer et complé- ter la collection de jouets/jeux ; • trouver un lieu plus adapté, idéalement implanté dans une zone en développement de la Région de Bruxelles-Capitale ; • créer des espaces muséaux ludiques au sein desquels la collection serait mise en valeur ; • créer des partenariats privilégiés avec une marque ou des marques de jouets de qualité en vue de la fourniture de jeux, d’équipements ou d’aménagement d’espaces propres ; • créer des aires de jeux ‘innovantes’ tant en es- pace intérieur qu’extérieur ; • créer des lieux d’animation, d’accueil des pub- lics : espace pédagogique, boutique, caféteria, espace polyvalent, ... ; • créer des espaces de conservation, de consul- tation des collections, de réflexion et d'éducation permanente : espaces pour chercheurs, étudi- ants, collectionneurs ; • créer un lieu, tant attractif pour des touristes que des spécialistes, mais qui donnerait la pri- orité à l’accueil des enfants ; 11
• définir les partenaires publics potentiels : insti- tutions gouvernementales et institutions pub- liques: école, ludothèques, pôle culturels, ... ; • définir les partenaires privés potentiels : marques de jouets de qualité, un hôtel, un parc récréatif, un événement, … 2 Structurer les ludothèques Le Gouvernement francophone bruxellois soutient à lui seul 33 ludothèques (dont 6 spécialisées pour les personnes handicapées), ouvertes à tous et ré- parties sur 18 communes. Parmi les 33 ludothèques bruxelloises, dont celle de la COCOF, 8 sont com- munales. Ces ludothèques remplissent un rôle social multi- ple en offrant un accès aux jeux et jouets de qualité à tous, un lieu de rencontre intergénérationnelle, un lieu propice à la socialisation, à l’intégration et à l’apprentissage des responsabilités. Un nouveau règlement sera pris en 2016, afin de renforcer, d’encadrer et de simplifier les subven- tions accordées au secteur. 12
Mettre les arts du Cirque à l’honneur 1 Promouvoir les arts du Cirque en Région Bruxelles- Capitale Outre une revalorisation globale du secteur des arts circassiens, un vaste événement itinérant sera organisé tout au long de l’année 2016, en vue d’assurer la pro- motion des arts du Cirque en Région bruxelloise. Cet appel baptisé “Tous en piste pour Bruxelles” visera : • à créer et à fédérer des partenariats entre les dif- férents opérateurs, professionnels ou non des arts du cirque, y compris des partenariats avec des professionnels des arts de la scène ou des associa- tions de quartier ; • à mettre en ‘cirque’ l’espace public grâce à ses élé- ments architecturaux, via des détournements ur- bains ; • à encourager la participation du milieu associatif local dans la mise en place de projets circassiens collectifs ; • à permettre à de jeunes amateurs de créer un projet circassien d’envergure sous la houlette de mentors professionnels ; • à offrir à des professionnels des arts du cirque une carte blanche et ce dans le cadre de l’année thé- matique Diversité en Région Bruxelles-Capitale. Ces projets pourront avoir lieu isolément ou s’intégrer à des événements publics culturels ou non, initiés ou soutenus par la COCOF. Ces évènements pourraient être : le Festival Supermouche à Forest, la Fête de la Bande Dessinée à Bruxelles, le Dimanche sans voiture dans les 19 communes de la Région, Brux- elles-les-bains à Bruxelles, Nuit blanche à Bruxelles, la Fête de la Musique dans les 19 communes de la Région, les différents parcours d’artistes, Design september, etc. 13
Soutenir la jeune création Le Gouvernement entend soutenir la création, et en particulier au bénéfice des jeunes talents. En effet, les artistes sont les principaux moteurs de l’identité culturelle bruxelloise. Or ceux qui débutent leur par- cours artistique sont souvent exposés à de multi- ples difficultés. 1 Edition et diffusion Les missions de CFC Editions seront élargies à l’édition de nouveaux auteurs bruxellois afin de soutenir l’édition d’auteurs bruxellois n’ayant en- core jamais été édités, tous genres confondus (ro- mans, essais, BD, jeunesse, etc.), pour des créa- tions originales et en communiquant via différents réseaux (ateliers d’écriture, maison des Ecrivains, festival Culture Maison pour la BD). Par ailleurs, un soutien accru à la création dans le domaine du Neuvième Art s’effectuera via un sout- ien renforcé au prix Raymond Leblanc notamment dans le cadre de sa 10ème édition et la promotion de nouveaux talents créatifs par le biais d’un appel qui sera lancé dès 2016 auprès des écoles bruxelloises. 2 Accroître le soutien apporté aux cafés-théâtre Les cafés-théâtre constituent des lieux privilégiés de soutien aux jeunes talents, qui bénéficient ainsi d’une première scène dans un cadre convivial et de proximité avec le public, tout en profitant d’une in- frastructure professionnelle. Or ces structures sont sous-financées, ne bénéfi- cient que trop rarement du ‘retour sur investisse- ment’ et souffrent parfois d’un déficit d’image au sein du secteur. 14
Pourtant, Maurane, Philippe Lafontaine, Bruno Cop- pens, Sam Touzani, Alex Wizoreck ou Kodi ont com- mencé dans ce type de structure. La pérennité et la professionnalisation de ce secteur doit être encouragée. Il est dès lors décidé de renforcer le soutien accordé aux cafés-théâtre bruxellois et de structurer celui- ci via l’adoption courant 2016 d’un nouveau règle- ment par le parlement francophone bruxellois qui sera d’application dès le 1er janvier 2017. 3 Renforcer le soutien aux jeunes talents, et en particu- lier aux jeunes auteurs et comédiens de théâtre Le règlement “Fonds d’acteurs” permet d’apporter une aide aux compagnies théâtrales bruxelloises et francophones afin qu’elles puissent engager ‘à moindre frais’ de jeunes comédiens, scénographes et metteurs en scène, fraîchement sortis des écoles artistiques supérieures, afin qu’ils puissent réaliser une première expérience professionnelle. L’aide consiste concrètement à financer l’accès à des stages de pratique professionnelle, à raison d’une intervention de 80 % dans le salaire mensuel brut hors charges patronales de l’artiste pour une pé- riode de 3 mois maximum. A ce jour, près de 400 jeunes comédiens ont été soutenus par le biais de cette intervention. Ce Règlement sera réévalué en 2016, afin d’augmenter encore le nombre de jeunes comédi- ens engagés par les compagnies bruxelloises, via la révision du barème en vigueur. 15
SPORT 16
L’année 2016 sera caractérisée par la mise en œuvre d’un plan Sport en concertation avec la Région de Bruxelles-Capitale, les Communautés et les Com- missions communautaires. 13.000.000 d’euros seront ainsi consacrés en 2016 directement à la politique sportive via la Région et la COCOF. Des modifications et des adaptations importantes aux niveaux réglementaire et pratique seront intro- duites afin d’apporter un soutien adéquat et ciblé au monde sportif. De nouveaux appels à projets seront lancés et les règlements encadrant l’octroi de subsides seront re- vus pour permettre de renforcer le soutien aux pro- jets qui s’inscrivent dans les axes prioritaires fixés par le Gouvernement. Ces axes prioritaires, au nombre de 3, agiront comme les lignes directrices d’une politique claire, forte et ambitieuse. 1 Informer, conseiller et soutenir le secteur sportif • Création d’un Guichet virtuel du sport bruxellois reprenant l’ensemble des activités sportives disponibles en Région ainsi que l’ensemble des infrastructures sportives ; • mise en place d’une task-force réunissant l’ensemble des pouvoirs publics compétents en matière de Sport en Région de Bruxelles- Capitale afin de renforcer les synergies permet- tant de développer une politique sportive ambi- tieuse en faveur des Bruxellois. 17
2 Soutien aux clubs, asbl et organisations sportives au travers d’une politique du “sport pour tous” • Soutien accru, via l’organisation d’appels à pro- jets, de projets sportifs à vocation socialisante, d’initiatives de proximité et de projets ciblant des publics plus fragilisés ; • soutien accru aux projets prônant le vivre-en- semble, la lutte contre le racisme et la promotion du fair-play ; • révision du règlement de la COCOF relatif à la subsidiation des clubs sportifs. 3 Développer des infrastructures et optimiser leur utilisation • Améliorer le soutien au développement d’infrastructures privées accessibles au plus grand nombre ; • renforcer les synergies avec la Région, compé- tente pour le soutien au financement des infra- structures sportives communales ; • soutenir en priorité le développement d’infrastructures dans les zones les moins bien dotées au regard du cadastre des sports ; • soutenir les investissements dans les petites in- frastructures de proximité libres d’accès ; • inciter les écoles à mettre leurs infrastructures sportives à disposition du public en dehors des heures de cours. 18
Synergies avec les autres compétences de la COCOF 19
En matière d’Enseignement 1 Lancer des initiatives culturelles et sportives sur le campus du CERIA Un nouveau budget de 150.000 euros permettra de mettre en place des initiatives transversales qui al- lieront l’Enseignement et la Culture, l’Enseignement et le Sport, l’Enseignement et l’Innovation scienti- fique, au bénéfice des étudiants qui fréquentent le campus du CERIA. Les actions envisagées sont : • la création d’un abonnement sport pour ac- céder aux infrastructures sportives du Ceria pour les étudiants de la COCOF ; • le renforcement de l’offre d’activités sportives sur le Campus du Ceria ; • l’organisation de rencontres sportives inter- écoles ; • l’organisation d’un événement sportif ; • l’organisation d’une journée dédiée à l’art sur le Campus ; • le développement d’ateliers-théâtre au sein de l’Auditorium ; • l’exposition de réalisations artistiques sur le site du Ceria. 20
En matière de Santé 1 Lancement d’un appel à projet en matière de promo- tion de la Santé : L’objectif est de promouvoir les priorités du Plan de Promotion de la Santé par le biais des médias cul- turels et artistiques tels que les compagnies théâ- trales. Un appel à projet sera lancé conjointement par l’Administration de la Santé et de la Culture en visant plus spécifiquement : la lutte contre les inégalités sociales en matière de santé, la réduction des risques (VIH...), le décloisonnement intergénérationnel, la promotion de la diversité au sein des équipes (PMR), la lutte contre toutes les discriminations (PMR), la promotion du dialogue interculturel. 2 L’Art et la Culture comme approches thérapeutiques : Soutien aux projets développant l’Art et la Culture à l’hôpital comme alternatives thérapeutiques face aux troubles et à la souffrance psychiques. 21
En matière de Formation 1 Culture et Formation sont moteurs et catalyseurs du développement personnel et participent au développement social et économique. Il est proposé de: • soutenir la validation des compétences notam- ment par les métiers de régisseurs et instructeurs fitness ; • favoriser le développement de partenariat entre la Culture et les Missions locales pour l’emploi et Actiris ; • inciter les opérateurs COCOF à s’inscrire pleine- ment dans les priorités régionales en matière d’emploi et notamment la “Garantie Jeune”. 22
En matière de Politique en faveur de la personne handicapée 1 Appel à projet “Handisport” cet appel à projet s’adressera aux fédérations, clubs sportifs, associations sportives, ainsi qu’aux asso- ciations du secteur handicap afin qu’ils organisent des évènements ponctuels de nature à valoriser l’activité sportive des personnes en situation de handicap en Région bruxelloise. 2 Promotion et amélioration de l’accessibilité des personnes handicapées Le subventionnement et l’amélioration de l’acces- sibilité des espaces et des lieux d’événements cul- turels seront accentués. En matière d’Action Sociale 1 Programme visant à faciliter l’accès à la Culture et au Sport pour les populations migrantes en Région bruxelloise. Une mission sera confiée à l’ASBL “Article 27” afin de faire bénéficier les réfugiés d’un ticket modérateur facilitant l’accès à certains spectacles, représenta- tions, expositions… Par ailleurs, l’ASBL “Friendly Foot”sera chargée d’insérer ces populations au sein de clubs ou d’équipes existantes et de trouver des terrains ou salles à cet effet. 23
Gouvernement francophone bruxellois Présentation des orientations culturelles & sportives pour l'année 2016 E.R.: P. Provost: 21-23 Bd du Régent 1000 Bruxelles
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