EUROPA Dépasser le nationalisme Escaping nationalism GenerationLibre - MAI 2O19
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MAI 2O19
RECUEIL
EUROPA
Dépasser le nationalisme
Escaping nationalism
GenerationLibre
2
PRÉFACE FOREWORD
Réveil Wake-up Call
U T
ne atmosphère particulière his new election of the
règne autour de cette European Parliament takes
nouvelle élection du place in a very special
Parlement Européen. atmosphere. The European
L’Union Européenne n’est plus Union is no longer the political
l’acquis politique ou même
l’évidence historique qu’elle
given or even the historical evidence
semblait être il y a encore quelques it seemed to be a few years ago.
années. Elle nous parait désormais Necessary but deficient, distant and
fragile, nécessaire mais défaillante, yet present in our daily lives, the EU
lointaine et pourtant quotidienne. seems more fragile than ever. Its
Ses défenseurs peinent à faire defenders have a hard time giving
entendre tous ses avantages tandis voice to all its benefits while its
que ses adversaires ont bien du mal opponents struggle to offer another
à proposer une autre alternative alternative than the exit door.
que la porte de sortie.
The comeback of nationalism, visible
Le retour du nationalisme, visible
aux quatre coins du continent, a
across the continent, can wake up
le mérite de pouvoir réveiller les the lovers of Europe. It is important
amoureux de l’Europe. Il faut sortir to emerge from complacency and
de la suffisance pour repenser un rethink a project whose few flaws
projet dont les quelques défauts now make more noise than its many
font désormais plus de bruit que ses strengths. This is why GenerationLibre
nombreux atouts. C’est pourquoi has asked six thinkers to write
GenerationLibre a demandé à about the benefits of Europe. These
six penseurs de nous parler des reflections from Poland, Romania,
bénéfices de l’Europe. Venues Spain, Germany, France, and even
de Pologne, Roumanie, Espagne, the United States, provide some
Allemagne, France, et même des
Etats-Unis, ces réflexions sont une
rare perspective. May these writings,
rare prise de recul. Puissent ces available here in French and English,
textes, disponibles ici en français be food for thought and action to get
et en anglais, alimenter la réflexion the European construction out of the
et surtout l’action pour que la dangerous lethargy of habits.
construction européenne sorte de la
dangereuse torpeur des habitudes.
Maxime Sbaihi
Directeur Général
Managing Director
GenerationLibre
3
SOMMAIRE CONTENTS
Sylvie Goulard
Il fait bon vivre en Europe, p. 4
Europe Is A Good Place to Live, p. 6
Jacob Kirkegaard
Reprendre le contrôle de notre identité numérique, p. 8
Taking Back Control Of Our Digital Selves, p. 11
Blazej Lenkowski & Olga Labendowicz
L’UE : un idéal d’aspiration, p.14
The EU – An Ideal to Aspire To, p.17
Eduardo Fernandez Luiña
Un nécessaire retour à l’essence de l’UE , p. 20
A Necessary Return To The EU’s Essence, p. 24
Ulrike Guérot
Le plus gros problème européen : l’État-nation ?, p. 28
Europe’s Biggest Problem: The Nation State?, p. 31
Mircea Geoana
À la recherche du temps perdu, p. 34
In Search Of Lost Time, p. 37
4
Il fait bon vivre en Europe
Sylvie Goulard est une femme politique française. Ancienne députée
européenne et ancienne ministre de la Défense française, elle a été conseillère
de Romano Prodi, ancien président de la Commission européenne.
Sylvie Goulard is a French politician. A former Member of the European
Parliament and former Defense Minister, she was a political advisor to Romano
Prodi when he was President of the European Commission.
L
’Europe dérange. Elle Si l’Europe est fondée sur le respect de
dérange parce que c’est, la dignité humaine, sur une certaine idée
encore et toujours, une de l’Homme, ce n’est pas par hasard. Les
idée neuve. Parce qu’elle pères fondateurs avaient appris. Dans le
innove : là où dominait cours de leur existence, ils avaient subi
la confrontation, elle met deux guerres mondiales, vu la boucherie
la coopération, là où régnaient la des tranchées, l’horreur des camps et du
diplomatie et la raison d‘Etat, elle met goulag. Ils défendaient une civilisation. Ils
la démocratie et le débat. Entre les nous ont permis de vivre libres, en paix.
peuples, elle crée des liens directs. Rappelez-vous, avec gratitude.
Sa nouveauté bouscule les habitudes,
ringardise les vieux usages, déprécie Comme les entomologistes alignent les
les rentes de situation nationales. papillons, les nationalistes voudraient
vous épingler dans leurs petites boîtes.
L’Europe gêne les casaniers parce qu’elle Ne vous laissez pas attraper. Volez où
oblige à changer d’échelle, à penser bon vous semble. L’Europe ce sont des
multicolore, à se laisser bousculer par barrières abolies, des réseaux informels,
d’autres manières de voir et de vivre. A des mondes plus fluides. Choisissez
parler anglais (horresco referens). Il est la variété des langues étrangères à
bon d’aimer son pays, sa culture, de se la pauvreté de leur langue de bois.
sentir bien chez soi. Mais notre Brassens Choisissez les êtres humains, singuliers,
(national) avait raison de tourner en plutôt que leurs appartenances
dérision les « imbéciles heureux qui contingentes.
sont nés quelque part ». Il sera toujours
temps de croquer les pissenlits par … les L’Union européenne (UE) est
racines. La vie, c’est la sève qui la porte inachevée. Baroque, elle avance en
et la France ne s’est jamais tant grandie crabe. L’édifice est bancal, les fissures
qu’en prônant des libertés universelles, apparaissent. Toutes ces critiques sont
en regardant plus loin. fondées. Parfaite l’Europe ? Sûrement
5
pas, mais précieuse et vulnérable. d’épouvantails, rejetez les caricatures, les
Comme les adolescents de nos simplifications : la mondialisation ? Elle a
familles, fragiles et forts à la fois, elle fait sortir des centaines de millions d’êtres
nous trouble, parce qu’elle est encore humains du dénuement ; les migrations ?
en devenir, parce qu’elle nous tire Tant d’Européens ont quêté un asile ou
vers l’inconnu. Et d’ailleurs qui dit cherché ailleurs, en leur temps, un avenir
mieux pour affronter les défis de notre meilleur. Tant de travailleurs étrangers
temps? Qui propose autre chose que contribuent, chez nous, au bien-être
le retour en arrière, la nostalgie, le collectif, font le sale boulot, sans faire
camp retranché ? parler d’eux. Soyons sérieux, vraiment.
Les réalistes ne sont pas ceux qu’on croit.
Choisissez la force plutôt que la nostalgie.
Revenir au Franc ? Lequel ? « L’ancien » ou
« le nouveau » (ma grand-mère ne s’y était L’Europe ce sont
jamais faite) ? A force de dévaluations, on
s’y perdait. L’Europe c’est l’euro, stable, des barrières
reconnu dans le monde entier, pratique
pour déguster un caffè ristretto à peine abolies, des réseaux
arrivé Piazza Navona, sans engraisser de
bureau de change. Luxe de riche ? Non,
informels, des
les camionneurs, les déménageurs qui mondes plus fluides.
sillonnent les routes, les ouvriers envoyés
sur des chantiers dans d’autres pays
d’Europe, en bénéficient aussi. Et tous les Peur du lendemain ? Cela peut se
épargnants, mis à l’abri de la spoliation comprendre. La technologie donne
sournoise de l’inflation. le tournis. Le changement climatique
menace. Mais la meilleure protection c’est
L’Europe a le souci des générations l’instruction, c’est la compétence, c’est la
futures. Environnement, climat, maîtrise créativité. Choisissez la confiance en soi
de la dette. La planète n’appartient pas plutôt que la crainte des autres.
à ceux qui y sont de passage et pourtant
s’y installent, dans la prédation et le L’Europe n’est pas une technocratie sans
gaspillage. L’avenir se bâtit sur du solide, âme, une structure. L’Europe sera ce que
l’éducation, la formation, le progrès vous voudrez bien en faire. Dans le doute,
scientifique, l’innovation industrielle, pas faites confiance. Levez le nez, regardez
sur la facilité, ni le gâchis d’argent public. devant, jusqu’au bout de l’horizon. Et
L’Europe c’est la liberté des hommes, c’est souriez. Car malgré toutes les inégalités
la diversité des biens, sans être obligé de à combattre, toutes les solidarités à
choisir. Fromage et dessert. Mozzarella di reconstruire, il fait bon vivre en Europe.
buffala campana et Paris-Brest. Choisissez Ses réalisations, son patrimoine, ses
les mélanges plutôt que les préventions. paysages, sa diversité appellent notre
Ignorez les gardes-champêtres qui veulent mobilisation. N’attendez pas que les
refermer les frontières et multiplier les cathédrales brûlent pour pleurer et
contrôles. Ignorez les marchands déplorer.
6
Europe Is A Good Place To Live
E
urope disturbs us. It is butterflies. Don’t let them catch you. Fly
disturbing because it still is a anywhere you want. Europe has abolished
new idea. Because it innovates the barriers, allowing informal networks
by replacing confrontation to develop in a more fluid world.
with cooperation, by putting We need to choose the variety of foreign
democracy and debate before languages over the poverty of their waffle.
diplomacy and state secrecy. Europe We need to choose human beings, each
creates direct links between people. Its with their singularity, rather than their
novelty shakes up the old habits, jostles restrictive affiliations.
the customs and challenges selfish
national interests. The European Union is incomplete and
not walking straight. The structure is
Europe annoys the homebirds because
wobbly and cracks are appearing in the
it forces us to change the scale of our
walls. These criticisms are legitimate.
mindset, to think in different colors and
Of course Europe isn’t perfect. It’s
be challenged by other ways to live and
precious and vulnerable. Just like
think. It forces us to speak English. It’s a
teenagers in our families, both strong and
good thing to love your country, culture
weak, Europe upsets us because it is still
and feel good at home but the French
growing up, because it carries us towards
singer Georges Brassens was right to
the unknown. Who has a better idea to
mock the “lucky beggars who were born
rise to the challenges of our time? Who
somewhere”. Lifeblood is perhaps more
offers alternatives to the comeback in the
important than roots. France was never
past, the nostalgia and the high walls?
greater than when promoting universal
freedoms beyond its own borders.
Let’s choose force rather than nostalgia.
Go back to the franc? Which one?
Europe was founded on the respect of
The old one or the new one which
human dignity, on a unique idea of men.
my grandmother always complained
That’s not a coincidence. The founding
about? The successive devaluations lost
fathers had learnt the lesson. During
everyone. Europe is the euro, stable,
their lifetime, they had suffered two
traded worldwide, handy to enjoy a caffè
world wars, seen the atrocities of the
ristretto on Piazza Navona without losing
tranches, the horror of the concentration
time and money in a foreign exchange
camps and the gulags. They defended a
counter. A luxury for rich people, you
civilization. They made it possible for us to
say? No. Lorry drivers, removal men
live freely and in peace. Let’s remember it
going up and down the roads, workers
with gratitude.
active in other European countries, all of
them benefit from it. Not to mention all
Nationalists would like to pin you in their
the savers, now protected from the sly
little boxes just like entomologists do for
dispossession of inflation.7
Europe cares about the next generations. be serious here, the realists are not the
Think about the environment, global ones we think.
warming, debt reduction. The planet
doesn’t belong to those passing by and Are you afraid of the future? That’s
yet leave a permanent mark of waste understandable. The rapid progress of
and predation. Forget the easy options technology makes our heads spin. Global
and misuse of public money, the future warming is threatening us. The best
needs to be built on solid grounds, such protection is education, competence,
as education, training, scientific progress, creativity. Let’s choose the trust in
industrial innovation. ourselves rather than the fear of others.
Europe isn’t a soulless technocratic
Europe has structure. Europe will be what you want to
abolished the
make of it. In doubt, handle trust. Chin up,
look forward towards the far end of the
barriers, allowing horizon. And smile. Because despite all
the inequalities to fight, all the solidarities
informal networks to rebuild, Europe is a good place to live.
Its achievements, heritage, landscapes
to develop in a more and diversity demand action from us.
Don’t wait for cathedrals to burn down to
fluid world. shed tears and express regrets.
Europe is the freedom of men, the
diversity of goods without being forced to
choose. Cheese and dessert, Mozzarella
di buffala campana and Paris-Brest
cake. Let’s choose blending rather than
prevention. Let’s ignore the frontier
guards who want to close the borders
and multiply the inspections. Let’s ignore
the doomsayers, reject the caricatures
and simplifications. Globalization? It
raised hundreds of millions of people
out of poverty. Immigration? So many
Europeans have once contemplated or
sought asylum for a better future. So
many foreign workers participate here
to our collective well-being, take all the
unwanted jobs without complaining. Let’s8
Reprendre le contrôle de notre
identité numérique
Jacob Kirkegaard est chercheur-associé au Peterson Institute for International
Economics depuis 2002. Auparavant, il a travaillé pour le ministère de la Défense
danois, l’Organisation des Nations Unies en Irak et dans le secteur financier
privé.
Jacob Kirkegaard is a senior fellow at the Peterson Institute For International
Economics since 2002. He previously worked at the Danish Ministry of Defense, the
United Nations in Iraq and in the private financial sector.
S
hoshana Zuboff, professeure de régulation gouvernementale des
d’Harvard, fait une description firmes technologiques et leur gestion
presque dystopique1 de notre des énormes quantités de données
époque digitale marquée personnelles collectées par les activités
par les réseaux sociaux et des utilisateurs. Retranscrit ensuite
le e-commerce. Elle la décrit dans le droit européen par le Règlement
comme un nouvel ordre économique Général sur la Protection des Données
qui utilise gratuitement les expériences (RGPD), qui a étendu la régulation des
humaines comme matière première pour données personnelles par l’UE, l’avis de
des pratiques commerciales secrètes la Cour de 2014 et ce même RGPD ont
d’extraction, de prédiction et de vente, rapidement servi d’inspiration aux acteurs
avec pour résultat une concentration américains. Fin 2018, la Californie fit
inédite de richesse, savoir et pouvoir passer le California Consumer Privacy Act
dans les mains de quelques firmes (CCPA) qui va faire bénéficier du droit à
technologiques mondiales créées et l’oubli et de beaucoup de dispositions du
basées aux États-Unis. Que l’on soit RGPD aux résidents californiens à partir
d’accord ou pas avec cette analyse, il est de 2020. D’autres états américains sont
clair que ce sont les décideurs et les juges maintenant en train de copier l’approche
de l’Union européenne (UE) qui furent les plus stricte de la Californie2 concernant
premiers à avoir la capacité et l’intention la vie privée et les données personnelles.
de changer les pratiques commerciales On peut espérer que le risque d’un
des grandes firmes technologiques millefeuille de lois incompatibles au
dominantes comme Google ou Facebook. niveau des états force finalement le
gouvernement fédéral à agir.
La décision de la Cour Européenne de
Justice en mai 2014 d’instaurer un « droit La régulation révolutionnaire de l’UE sur
à l’oubli » pour les recherches Google la vie privée et les données personnelles
comme principe fondamental du droit est une avancée très importante pour
européen fut une première mondiale l’Europe et le monde pour plusieurs raisons.
1
Shoshana Zuboff (2019), The Age of Surveillance Capitalism, Public Affairs, NY.
2
Voir https://www.dwt.com/Copycat-CCPA-Bills-Introduced-in-States-Across-Country/9
Tout d’abord, il est clair qu’aucun État- concurrence qui œuvrent habituellement en
membre de l’UE n’aurait pu espérer faveur du consommateur.
l’emporter seul face aux firmes
technologiques mondiales. Les nouvelles
règles européennes de vie privée et sur Aucun État membre
les données personnelles représentent
ainsi un excellent exemple de comment de l’UE n’aurait pu
la coopération au niveau de l’UE peut
résoudre non seulement les problèmes
espérer l’emporter
pan-européens mais aussi inspirer le reste seul face aux firmes
du monde pour apprendre et même adopter
ces solutions en dehors des frontières technologiques
de l’Europe. Pris individuellement, aucun
État-membre n’est assez grand pour mondiales.
forcer Google à véritablement changer ses
pratiques commerciales. Si l’un d’entre eux
essayait, Google se retirerait de ce pays et En Chine, dictature autoritaire qui est
cela n’aurait qu’une conséquence infime aussi le pays d’Alibaba et Tencent, l’idée
sur ses profits au niveau mondial. Seul un européenne d’instaurer des règles pour
marché de 500 millions de consommateurs protéger la vie privée et les données
est assez important pour qu’aucune firme personnelles est impossible à imaginer
technologique ne puisse faire une croix politiquement pour ces monopoles qui
dessus. sont alignés sur le gouvernement. Pour
des raisons politiques évidentes de
Deuxièmement, les deux autres grandes contrôle social, Pékin est heureux d’exclure
superpuissances mondiales rivales que sont du marché chinois toutes les firmes
les Etats-Unis et la Chine ont leurs propres technologiques étrangères non-coopératives
raisons internes, à la fois économiques (le moteur de recherche de Google ne
et politiques, pour ne pas vouloir se fonctionne pas en Chine, par exemple) mais
préoccuper de la régulation de leurs ne s’oppose nullement à l’expansion des
puissantes firmes technologiques. Seule champions nationaux Alibaba et Tencent.
l’UE est capable d’aller de l’avant sur ce sujet La collection des données personnelles
dans un futur proche. Ce n’est pas un hasard de la part des deux firmes joue un rôle
si c’est la menace d’un référendum populaire clé dans le nouveau système de « crédits
inspiré du RGPD sur la régulation de la vie sociaux » du gouvernement chinois qui vise
privée et des données personnelles qui a à classer chaque résident en fonction de son
forcé les députés californiens à agir. comportement. Non seulement les firmes
L’effet corrosif de l’argent sur la politique technologiques chinoises ne risquent pas
américaine ainsi que le pouvoir financier d’être contraintes par une régulation de
des firmes technologiques américaines leur protection de la vie privée mais elles sont
a permis d’échapper depuis des décennies des participants actifs de l’autoritarisme
(au moins depuis le cas Microsoft de 1998) chinois du 21ème siècle basé sur le big data
au bâton des autorités américaines de la et l’intelligence artificielle.10
Troisièmement, les problématiques régulation, de créer de nouveaux pouvoirs
d’aujourd’hui autour de la vie privée et monopolistiques pour quelques firmes dans
des données personnelles découlent quasiment tous les secteurs économiques
principalement de l’utilisation que les par les mêmes mécanismes qui ont porté
individus font des réseaux sociaux, du une firme comme Google sur le toit du
shopping en ligne et des moteurs de monde de la recherche sur internet.
recherche.
Compte tenu des obstacles politiques
durables aux États-Unis et en Chine, c’est
C’est à l’Europe seule à l’Europe seule qu’il revient de montrer
le chemin en termes de régulation pour
qu’il revient de montrer le monde de la 5G afin que les utilisateurs
gardent le contrôle sur leurs données
le chemin en termes de personnelles et que tous les acteurs du
marché aient un accès égal au big data.
régulation pour le monde La mise en place d’outils régulateurs sur
de la 5G. les données personnelles pour empêcher
l’émergence de nouveaux monopoles
semble politiquement réaliste uniquement
Or nous ne sommes qu’au début d’un en Europe. Le RGPD fait partie de ces outils,
défi beaucoup plus grand, celui de tout comme des mécanismes obligatoires
l’énorme production de données que de partage des données dans les secteurs
l’installation imminente de réseaux de économiques pour garantir l’accès à tous les
télécommunication 5G en Europe et à acteurs de marché, nouveaux et anciens, au
travers le monde va créer. Ces réseaux big data.
5G vont bientôt connecter la plupart
de nos appareils électroniques utilisés Dans l’économie 5G de demain, l’Europe sera
quotidiennement, comme la télévision, plus nécessaire que jamais pour permettre
les machines à laver, les frigidaires, les aux Européens, et probablement au reste du
congélateurs, les voitures. Une fois en monde, de contrôler leurs propres données
ligne, ces appareils vont générer de vastes personnelles et leur identité digitale. Elle
quantités de données personnelles qui sera nécessaire pour s’assurer que le big
reflèteront nos utilisations régulières et data reste au service de toute l’économie
qui, en l’absence de régulation, pourront au lieu de bénéficier à quelques firmes
être revendues. Le big data deviendra un dominantes.
paramètre compétitif décisif dans quasiment
tous les secteurs économiques et tous les
segments de marché. Pour n’importe quel
bien ou service, les différents acteurs de
sa chaine de production se battront pour
le contrôle de ces données afin d’en tirer
le plus de profit. Cet accès au big data crée
de grandes opportunités pour l’intelligence
artificielle et risque donc, en l’absence de11
Taking Back Control Of Our Digital Selves
H
arvard Business School served as inspiration to actors in the
professor Soshana Zuboff’s United States. In late 2018, California
has an almost dystopian introduced its California Consumer
description1 of our current Privacy Act (CCPA), extending the right
digital age of social media to be forgotten and many of the new EU
and e-commerce. She rights from the GDPR also to residents of
describes it as a new economic order California from 2020. Other U.S. states
claiming human experiences as free raw are now copying California’s tougher
materials for hidden commercial practices approach2 to data privacy, and there is
of extraction, prediction and sales, leading some hope that the risk of a patchwork of
to an unprecedented concentration of incompatible U.S. state data privacy laws
wealth, knowledge and power inside just might even eventually compel the U.S.
a few global technology firms to date federal government to take action in this
founded and headquarted in the United area.
States. Whether one subscribes to this
view or not, it is clear that initially it was The EUs groundbreaking data privacy
only European Union (EU) policymakers regulatory practices are a big deal for
and judges that had the capacity and Europe and the world for several reasons.
intent to force substantial changes in the
business practices of today’s dominant First of all, it is clear that no individual
technology firms like Google and EU member state could have hoped to
Facebook. prevail against the global technology
firms, and as such the new European
The landmark decision by the European data privacy rules represents an excellent
Court of Justice in May 2014 to assert the example of just how EU cooperation can
“right to be forgotten” in Google searches not only solve pan-European problems,
as a fundamental principle of EU law but also enthuse the rest of the world
represented the first material regulatory to learn from and even ultimately extra-
constraint imposed by any government in territorially adopt Europe’s solutions.
the world on how technology companies Individually, no EU member state has
handle the vast amounts of personal the market size to force a Google to
data they harvest though users’ online fundamentally change its business
activities. Codified into subsequent EU law practices. If one tried, Google could
in the General Data Protection Regulation simply for the loss of an immaterial share
(GDPR), which expanded pioneering of its global revenue withdraw from that
EU regulation of personal data and by individual member state. Only a single
extension the business methods of the market of 500mn affluent EU consumers
technology firms generating them, the is too valuable for any technology
2014 ECJ ruling and the GDPR quickly company to forego.
1
Shoshana Zuboff (2019), The Age of Surveillance Capitalism, Public Affairs, NY.
2
See https://www.dwt.com/Copycat-CCPA-Bills-Introduced-in-States-Across-Country/12
Secondly, the world economy’s other two work in China for instance), the government
economic superpowers – the United States has posed virtually no constraints on the
and China – are increasingly locked in a new growth of domestic national champions
great power rivalry and each have their own Alibaba and Tencent’s personal data-driven
domestic political and economic reasons business models in China. Indeed, both
to shy away from seriously regulating their companies’ data collection constitutes an
most powerful technology companies. Only important part of the Chinese government’s
the EU is likely to be able to push these new pervasive “social credit” scoring system,
issues for the foreseeable future. It is no aimed at ranking every Chinese resident by
coincident that it took the fear of a GDPR his or her social behavior. China’s domestic
inspired popular referendum on data privacy technology firms are therefore not only
rules in California for state lawmakers to unlikely to be restrained by government data
take action. The corrosive effect of money privacy regulation, but are active participants
in American politics and the financial might in China’s increasingly sophisticated and
of the highly profitable U.S. technology big data and AI-enabled 21st century
firms has for decades – at least since the authoritarianism.
1998 Department of Justice case against
Microsoft – enabled them to escape much Thirdly, and perhaps most importantly,
of the traditional pro-consumer American today’s data privacy issues resulting mostly
competition policy and privacy enforcement. from individuals’ social media usage, online
shopping and search engine usage are
only the beginning of a far larger challenge
No individual EU associated with the enormous data-
generation enabled by the imminent rollout
member state could of 5G telecommunications networks in
Europe and across the world. 5G networks
have hoped to prevail will soon connect most of our regularly used
against the global utilities, such as TVs, washers, refrigerators,
freezers, or cars to the internet. As part
technology firms. of this process, these now online items
will generate and – if unregulated - record
for resale vast amounts of personal data
Meanwhile in China, both home to the reflecting our habitual daily uses of these
world’s largest non-American technology goods. Such “big data” will become a
firms Alibaba and Tencent, and an decisive competitive parameter in almost
authoritarian dictatorship, the basic concept any economic sector or market segment,
of European style individual data privacy as different parts of the supply chain of
rules or restrictions on government-aligned producers of a given good or service will
corporate monopolies are politically fight over who will control these data and
impossible to imagine. While Beijing is for become able to capture their inherent
obvious political social control reasons value in their profits. Such “big data” access
happy to exclude non-compliant foreign and the associated machine-learning and
technology companies from the Chinese AI opportunities they create, risk – unless
market place (Google’s search engine doesn’t forcefully regulated and restricted13 – generating new monopoly powers for particular firms in almost all sectors of our modern economy through many of the same mechanisms that first enthroned and then kept a company like Google on top of the global internet search market. It will (...) with almost certainty fall to Europe to show the regulatory way forward for the 5G world. It will, in light of the lasting political obstacles facing adequate regulation in the United States and China to ensure effective consumer control over personal data and fair equal access for all market participants to a sector’s “big data”, with almost certainty fall to Europe to show the regulatory way forward for the 5G world. It seems politically realistic only in Europe to see potent regulatory tools implemented to forestall the rise of new data-driven monopolies. These include the fully and uniformly across the EU implemented GDPR and compulsory sectoral data sharing mechanisms guaranteeing all existing and new market participants access to the sector’s “big data”. In tomorrow’s 5G economy, Europe will be more needed than ever to enable Europeans, and indeed in turn probably everybody in the world, to control their own personal data and digital footprint, and keep “big data” in the service of the economy as a whole rather than just a few dominant firms.
14
L’UE : un idéal d’aspiration
Diplômé de la faculté des sciences politiques et internationales de l’université de
Lodz, Blazej Lenkowski est politologue, président de la Fondation Liberté!.
Blazej Lenkowski graduated from the Faculty of International and Political Science
Studies of the University of Lodz. He’s a political analyst, President of Liberte!
Foundation.
Responsable des relations extérieurs pour la Fondation Liberté!, Olga
Łabendowicz a un doctorat en linguistique de l’Université de Lodz. Elle est
également rédacteur en chef du trimestriel « 4liberty.eu Review » au nom de la
Fondation Friedrich Naumann pour la liberté.
Olga Łabendowicz has a PhD in linguistics from the University of Lodz. Foreign
Relations Officer at the Liberte! Foundation, she is also the Editor-in-Chief of the
«4liberty.eu Review» quarterly on behalf of Friedrich Naumann Foundation for
Freedom
L
orsque l’on s’interroge sur et l’État de droit, l’UE a offert à tous ses
ce que l’Union européenne membres, y compris la Pologne, un
(UE) a apporté à la Pologne, modèle à appliquer et un ensemble de
plusieurs choses nous viennent lignes directrices à suivre. La création d’un
immédiatement à l’esprit : ensemble de principes communs a ainsi
l’accès à un marché commun, constitué le fondement de l’ensemble
l’espace Schengen, des initiatives aussi du projet européen que la Pologne,
formidables que le programme Erasmus, pays historiquement déchiré entre l’Est
ou encore un financement important et l’Ouest et encore souvent considéré
qui a contribué à moderniser la Pologne comme un franc-tireur du bloc de l’Est, a
en la faisant entrer plus rapidement volontiers fait sien lors de son adhésion.
dans le 21ème siècle après des années de Intégrer ces idéaux n’était pas un
négligence communiste. Pourtant, le plus problème puisqu’ils allaient de pair avec
grand cadeau que l’UE continue à nous les objectifs de notre État après la chute
faire est sans aucun doute celui d’un idéal du communisme. Nous nous efforçons
d’aspiration, la vision d’une communauté depuis d’en faire notre principale
de citoyens unie, ouverte et démocratique préoccupation.
capable d’atteindre la grandeur.
L’idée d’une coopération vers un
En défendant des valeurs universelles ensemble pacifique et multinational
et incontestables telles que le respect d’États était cruciale pour faire entrer
de la dignité humaine, des droits de la Pologne, traditionnellement et
l’homme, la liberté, la démocratie, l’égalité géographiquement d’Europe de l’Est, dans15
la sphère d’influence occidentale. C’est sans est malheureusement devenu un défi ces
aucun doute l’adhésion à l’UE qui a joué un dernières années sous le gouvernement
rôle vital dans le re-développement de notre du parti Droit et Justice. Le déclenchement
pays. Juste après 1989, année où la Pologne de l’abject Article 7 contre la Pologne le 20
a retrouvé sa souveraineté, c’est l’année décembre 2017, en réponse aux réformes
2004 qui représente le deuxième grand pas judiciaires troublantes introduites dans
de la Pologne vers sa transformation en un le pays, a mis en lumière la plus grande
véritable État Européen. menace pour le succès de l’UE : nous-
mêmes. Face à cette situation, le rôle
Depuis sa création par le traité de indispensable et nécessaire de l’UE est
Maastricht, il y a 27 ans, le 7 février 1992, devenu évident : faire en sorte que tous
l’Union européenne a continué d’être un les États-membres, quels que soient les
point de référence pour les polonais qui gouvernements au pouvoir, poursuivent et
aspirent à améliorer leur bien-être. Les restent sur la voie de la démocratie, de l’État
citoyens et les hommes politiques ont de droit et de la responsabilité, préservant
travaillé sur de nouvelles mesures qui ainsi les valeurs qui ont toujours été au cœur
permettraient à la Pologne de « rattraper » de l’initiative européenne.
les États occidentaux, considérés comme un
paradis économique et culturel. Cet objectif
autrefois inatteignable n’a jamais été aussi
proche grâce à l’adhésion à l’UE.
Tout comme les États-
Unis ont leur melting
L’UE a également été une lueur d’espoir
pour ceux qui souhaitaient un continent pot, l’Union Européenne
plus uni, plus hospitalier, qui amènerait un
changement positif dans le cœur et l’esprit est faite d’un magnifique
des membres de la société européenne.
Car il existe bien une telle société, une mélange de nationalités
union des citoyens des États-membres qui
forme, volontairement ou inconsciemment,
et de cultures.
un organisme vivant unique. Tout comme
les États-Unis ont leur melting pot, l’Union
européenne est faite d’un magnifique Les quinze dernières années en tant
mélange de nationalités et de cultures, un que membre de l’Union européenne ont
mélange dont nous devons tous être fiers prouvé que la Pologne, un État autrefois
et que nous devons accepter malgré ses opprimé par des puissances étrangères,
quelques imperfections. peut véritablement être à l’avant-garde de
l’Europe. Donald Tusk, actuel président du
Cependant, l’adhésion à l’Union européenne Conseil Européen, est un des nombreux
a également très clairement montré que exemples d’hommes d’État inspirants qui
lorsque nous faisons partie d’un tel projet, ont contribué, ou continuent de le faire, au
nous, les États-membres, devons donner le progrès de l’UE. Cela a toujours fonctionné
meilleur de nous-mêmes. Cet objectif que dans les deux sens : l’UE permettant le
nous espérions tous atteindre en Pologne progrès et la Pologne contribuant à la16
Ce sens des responsabilités pour le bien esprits des Polonais est toujours en cours et
commun des citoyens européens et le que ce n’est qu’ensemble, en tant qu’union
fait d’avoir une voix dans les affaires d’États européens, que nous pourrons
européennes ont été les plus grands véritablement devenir la meilleure version
avantages à faire partie de ce projet. de nous-mêmes. Merci de nous en avoir fait
Nous devons toutefois garder à l’esprit prendre conscience.
que ce projet a toujours été une arme à
double tranchant et que lorsqu’un État-
membre s’écarte de la voie précédemment
convenue par toutes les parties, l’ensemble
de l’UE perd quelque chose, que ce soit sa
crédibilité, l’unanimité ou sa faculté à être
un partenaire fiable. C’est probablement
la leçon la plus importante à tirer de notre
adhésion à l’UE. Ce n’est qu’ensemble
que nous sommes capables d’atteindre la
grandeur.
Ce n’est qu’ensemble,
en tant qu’union d’États
européens, que nous
pourrons véritablement
devenir la meilleure
version de nous-mêmes.
L’Union européenne a toujours été et reste
un projet. Les quinze dernières années
d’adhésion de la Pologne à l’UE ont montré
que nous sommes effectivement plus forts
ensemble et que notre pays et ses citoyens
jouent un rôle vital dans le succès de celle-
ci. Cependant, aucun d’entre nous ne
devrait se reposer sur des lauriers. Lorsque
nous repensons au moment historique
de l’adhésion de la Pologne à l’Union
européenne en 2004, nous devons nous
rappeler que la bataille pour les cœurs et les17
The EU – An Ideal To Aspire To
W
hen asked about we have been striving to make them our
what the European bread and butter.
Union has given
Poland, a number of The idea of cooperation towards a
things immediately peaceful and multinational conglomerate
come to mind – be of states was crucial in bringing Poland – a
it the access to a common market, the traditionally and geographically Eastern
Shengen area, such fantastic educational European state – into the Western sphere
initiatives as the Erasmus program, or of influence. Undoubtedly, it is precisely
extensive and far-reaching funding, the EU accession that played a vital role in
which has helped modernize Poland re-making our country into a developed
and bring it much faster into the 21st one. After 1989, when Poland finally fully
century after years of communist neglect. regained its sovereignty, it was indeed
Yet, undoubtedly the greatest gift the the year 2004 that constituted the second
membership in the EU has given our great leap on our path towards a truly
country (and one that keeps on giving) is European state.
an ideal to which aspire to – a vision of
a united, open, democratic community Since its inception twenty seven years ago
of citizens that together may achieve by means of the Maastricht Treaty signed
greatness. on February 7, 1992, the European Union
has continued to be a point of reference
Standing for such universal and for Polish people aspiring to improve
incontestable values as respect for human their welfare and well-being. Citizens and
dignity and human rights, freedom, politicians have been working on further
democracy, equality, and the rule of law, developments that would enable Poland
the European Union has offered all its to “catch up” with the Western states,
members – including Poland – a template which have been considered an economic
to implement and a set of guidelines to and cultural paradise – an objective once
live by. Creating a commonly accepted unattainable, and since the EU accession
set of principles thus constituted the more feasible to attain than ever.
foundations of the entire European
project, which Poland – a state historically The European Union has also served as a
torn between the East and the West, beacon of hope to those who wished for
still, often considered a maverick of the a more united and neighborly continent
Eastern bloc – has gladly embraced upon which would foster a positive change in
its accession. Internalizing these ideals the hearts and minds of the members of
was really a no-brainer as these were in the European society – for there is such a
line with the key objectives of our state society, a union of citizens of respective
after the fall of Communism. Since then, member states that (whether18
willingly or subconsciously) together make The last fifteen years as members of the
up a unique living organism. Just like the European Union have proven that Poland,
United States have their melting pot, a state formerly oppressed by foreign
the European Union has championed a powers, can truly stand at the forefront of
magnificent mixture of diverse nationalities Europe – Donald Tusk currently presiding
and cultures – a combination of which we over the European Council being only one of
shall all be proud of and embrace it, despite the examples of many inspiring statesmen
some of its shortcomings. who did, have, or still are contributing to the
betterment of the entire EU. Because it has
However, membership of the European always worked both ways – the European
Union has also made it painfully clear that Union enabling progress, but also Poland
when being a part of such a project we, contributing to the general direction the EU
the member states, must truly be the best shall take. This sense of responsibility for
versions of ourselves – a goal that in Poland the common good of the European people
we all hoped to achieve and which, sadly, and having a say in the European matters
in the recent years under the rule of the has been one of the most significant perks
Law and Justice government has become of being a part of this project. We must,
challenging. The triggering of the infamous however, bear in mind that it has always
Article 7 against Poland on December 20, been a double-edged sword, and when any
2017, a response to the troubling judiciary member state strays from the previously
reforms introduced in the country, identified agreed upon by all parties path, all of the
the greatest threat to the success of the EU EU loses something – may it be credibility,
– ourselves. In light of these developments, unanimity, or a reliable partner. And this
the indispensable and much needed role is probably the most important lesson
of the EU became obvious: to ensure from our membership in the EU. Only in
that all member states, irregardless of togetherness are we capable of moving
the ruling governments, would remain closer to greatness.
and further follow on the path towards
nurturing democracy, the rule of law, and The European Union has always been a
responsibility, thus safeguarding the values project and it still remains one. The past
that from the very beginning have been at decade and a half of Poland’s membership
the core of the European initiative. in the EU has shown that we are, indeed,
stronger together and that our country and
its citizens play a vital role in the success
Just like the US have of this promising undertaking. None of us
their melting pot, the should, however, rest on laurels. When we
now look back at the historic moment of
EU has championed a Poland’s accession into the European Union
back in 2004, we must remember that the
magnificent mixture battle for the hearts and minds of Poles is still
an ongoing one, and that it is only together,
of diverse nationalities as a union of European states, that we may
truly become the best version of ourselves.
and cultures. And for this realization we are thankful.19
20
Un nécessaire retour à l’essence de
l’UE
Directeur du think tank Instituto Juan de Mariana, Eduardo Fernández
Luiña est un analyste politique espagnol. Il enseigne les sciences politiques à
l’université Francisco Marroquin à Madrid.
Eduardo Fernández Luiña is a Spanish political analyst and director of the think
tank Instituto Juan de Mariana. He teaches political science at the University
Francisco Marroquín in Madrid.
L
’Union européenne (UE) construction européenne ne sont
ne vit pas ses meilleurs pas compatibles avec la structure
moments. La dernière des droits et libertés individuels.
décennie a été marquée L’hyper-régulation émanant des
par une crise économique institutions européennes menace la
qui a ouvert une fenêtre souveraineté nationale mais aussi la
d’opportunité pour les mouvements souveraineté individuelle. De plus, les
populistes, d’extrême gauche ou institutions supranationales, surtout
extrême droite, qui ont fait irruption la Commission, souffrent d’un évident
sur la scène politique de nombreux déficit démocratique qui a déjà été
pays européens. La montée du diagnostiqué il y a longtemps par un
populisme est une très mauvaise grand nombre d’intellectuels.
nouvelle pour l’Union. Les populistes
à gauche, comme Syriza, ou à Au-delà de ces aspects négatifs, il
droite, comme Marine Le Pen, ont est cependant aussi nécessaire de
une vision sceptique de l’avenir de reconnaître les avantages et les vertus de
l’Union européenne. Il y a beaucoup l’Union. Cela est indispensable, surtout
de voix qui veulent sortir de l’UE, en ces temps marqués par le populisme,
le cas britannique en est l’exemple, le Brexit et les incertitudes autour de
ou détruire le projet d’intégration l’économie et de l’avenir même de l’UE.
européen.
Le plus grand succès de l’Union a été
Paradoxalement, les défenseurs du l’avènement de la paix sur le continent.
libéralisme classique se montrent C’est vrai, c’est un cliché mais c’est
également sceptiques quant à l’avenir important de le rappeler. La naissance
de l’Union. Rares sont ceux qui ont et le développement de l’UE vont de
réfléchi à la légitimité de cet objet pair avec la plus grande période de paix
politique non-identifié issu du traité qui soit depuis des décennies. Plus de
de Paris de 1951. Il est évident que soixante-sept ans se sont déjà écoulés
certains éléments du processus de depuis la naissance de la première21
Communauté Economique du Charbon et La paix et le marché commun sont les deux
de l’Acier (1951). grands succès de l’Union. Mais l’UE peut
également être défendue du point de vue
Le Traité de Paris qui l’a créée a favorisé la du libéralisme classique comme mécanisme
construction d’une communauté d’intérêts. efficace de fragmentation du pouvoir. L’UE
Il s’agissait d’une action stratégique dans sert de contrepoids au pouvoir des États-
le but d’ouvrir d’innombrables pistes de nations. Peut-être cette interprétation n’a-t-
coopération et de développer le marché elle jamais été prise en compte, mais toutes
commun européen. De nombreux les personnes engagées dans la défense des
eurosceptiques affirment que l’Union libertés individuelles devraient voir dans
européenne est une conséquence de la paix l’Union un instrument divisant le pouvoir
et non l’inverse. Personnellement, je suis en et empêchant sa concentration par les
désaccord avec cette affirmation. L’histoire populistes liberticides.
nous a montré que les pères fondateurs
ont abouti, après de longues discussions,
à une conclusion d’une grande pertinence
après avoir entamé les négociations du
L’UE peut également être
Traité de Paris. Ils virent le besoin d’un défendue du point de vue
lieu de dialogue et de discussion pour
que les Etats membres puissent exprimer du libéralisme classique
leurs préférences. Cet espace de dialogue,
cette agora politique permettant de nous comme mécanisme
comprendre en tant qu’européens, s’appelle
Union européenne. efficace de fragmentation
La paix ne s’instaura qu’une fois cet
du pouvoir.
espace construit, qu’une fois les vases
communicants et les intérêts communs
établis. Le marché commun fut aussi un La chose la plus paradoxale est que cette
objectif premier des pères fondateurs. Il fut idée de l’UE comme mécanisme au service
le principal instrument de coopération entre de la division des pouvoirs fait partie de
les citoyens européens au niveau régional. son identité confédérée. Cette idée de
confédération pourrait être la voie par
Aujourd’hui, le marché commun est le laquelle le projet d’intégration internationale
plus grand marché intégré de la planète. le plus important et le plus abouti au monde
Plus de cinq cent millions de personnes en devrait être « relancé ».
profitent tous les jours. Le marché unique
est le moteur économique de l’UE mais L’idée européenne des pères fondateurs
aussi son outil de politique étrangère le plus consistait à développer une confédération
important. Le marché commun revêt une d’États pour ouvrir des canaux de
grande importance lorsque l’UE négocie des coopération et ainsi contribuer à la paix.
accords de libre-échange avec d’autres états L’idée est très intéressante, pertinente et
ou régions du monde. cohérente avec la vision libérale classique
qui s’est toujours méfiée du pouvoir.22
Comme le disait le philosophe Lord libertés individuelles par les populistes de
Acton, «le pouvoir corrompt et le pouvoir droite en Hongrie, devraient nous alerter
absolu corrompt absolument». C’est et nous informer sur la valeur de l’UE
pourquoi, lors de la construction d’un aujourd’hui.
espace de coopération institutionnelle,
une confédération a contribué à créer Les nationalistes profitent d’une certaine
un espace de dialogue tout en divisant narration médiatique pour accuser l’UE de
le pouvoir. L’architecture institutionnelle tout. L’UE serait donc responsable de la
de l’UE a favorisé cette division. Le crise migratoire, de la crise économique et
schéma était simple : une institution de la perte de pouvoir des pays européens
intergouvernementale, le Conseil de l’Union sur la scène mondiale. Rien n’est plus
Européenne exprimant les intérêts des éloigné de la réalité. Les gens devraient être
États, et deux institutions supranationales, conscients que ce sont toujours les États
le Parlement Européen et la Commission qui gouvernent, c’est évident lorsque nous
Européenne. observons les préférences des politiques.
L’identité confédérée possédait quelque
chose qui est mis en doute par la Le discours confédéral
polarisation dominante du débat : le
concept de co-souveraineté. Tous s’y européen est aux
opposent si on observe bien les débats et
discussions qui se déroulent au Parlement. abonnés absents de
Certains acteurs politiques veulent que la
souveraineté revienne aux États-membres. la prochaine élection
D’autres, au contraire, souhaitent transférer
la souveraineté nationale aux institutions
européenne.
supranationales de Bruxelles. Les deux
positions devraient inquiéter les libéraux
classiques car elles sont contraires aux Chaque politique a soif de pouvoir.
souhaits des pères fondateurs. Pourtant, malgré l’attractivité de la politique
européenne, les grands acteurs politiques
Tous ceux qui luttent pour la liberté veulent avoir un siège dans les parlements
doivent défendre la fragmentation et non nationaux. Si les critiques de l’UE avaient
la concentration du pouvoir. Peu importe raison, les meilleures positions sur la scène
si cette concentration a lieu dans les politique seraient au niveau supranational
institutions bruxelloises ou dans les États. La et non dans l’espace national. Encore une
division du pouvoir contribue à la protection fois, les dirigeants de tous les partis dans
de notre structure de droits et de libertés tous les pays ne souhaitent pas être promus
individuels. Au contraire, tout processus au niveau de l’UE. Ils veulent rester sur le
de concentration du pouvoir devrait être territoire national car ils savent que ce sont
automatiquement rejeté par les défenseurs les Etats qui ont le pouvoir, malgré ce que
de la liberté. Aujourd’hui, il semble que disent les eurosceptiques.
ce processus de concentration se passe
au niveau de l’État plutôt qu’à l’échelle L’UE sert à contrôler partiellement ce
supranationale. Le Brexit, ou la perte de pouvoir. Toutefois, cela ne veut pas dire queVous pouvez aussi lire
