Bilan de la présidence catalane des Quatre Moteurs pour l'Europe
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Bilan de la présidence catalane des
Quatre Moteurs pour l'Europe
23 janvier 2015 – 9 mai 2016
Avril 2016
Index 1. Cérémonie de transfert de la présidence lombarde à 3 la Catalogne 2. Pivot de la présidence catalane: les TIC et 4 l’innovation 3. Objectifs thématiques 8 3.1 Économie 8 3.1.1 Dialogue sur clusters 9 3.1.2 Réindustrialisation 10 3.1.3 Industrie du design 10 3.2 Environnement 11 3.3 Culture 13 4. Objectifs de rayonnement international: mission 14 institutionnelle, technique et commerciale des Quatre Moteurs pour l’Europe au Chili 4.1 Partie institutionnelle 15 4.2 Partie commerciale 16 5. Réunions du comité de Coordination 17 6. Cérémonie de transfert de la présidence catalane à 17 Auvergne-Rhône-Alpes
1. Cérémonie de transfert de la présidence lombarde à la Catalogne
Le 23 janvier 2015 la Catalogne reçut de la Lombardie le relais de la présidence des Quatre Moteurs
pour l’Europe lors d’une réunion tenue à Milan à laquelle prit part l’alors ministre de la Présidence du
Gouvernement de Catalogne, M. Francesc Homs, accompagné du secrétaire des Affaires étrangères
et de l’Union européenne M. Roger Albinyana. Les autres territoires du réseau y étaient représentés
par le sous-secrétaire du président de la Lombardie aux Relations avec le Conseil régional et aux
Quatre Moteurs pour l’Europe, M. Ugo Parolo, le vice-président de Rhône-Alpes, délégué aux Affaires
européennes et internationales, M. Bernard Soulage, et la conseillère d’État et Participation citoyenne
du ministère d’État du Bade-Wurtemberg, Mme Gisela Erler.
Lors de cette rencontre à Milan, le ministre Homs admit que
la Catalogne assumait la présidence avec la conviction que
la crise économique, dont nous nous éloignions peu à peu,
obligeait à repenser le modèle économique et social de nos
territoires. Le ministre exposa alors un fort engagement à
avancer vers un nouveau modèle économique basé sur
l'
innovation, l' intelligence et la durabilité. Dans ce sens, il
annonça la volonté de promouvoir des actions qui
permettraient de créer une plate-forme de débat et échange des propositions et expériences
innovantes et durables qui puissent aider nos territoires à être des chefs de file en Europe.
À partir de la conviction que les technologies de l' information et de la communication sont - et sont
destinées à être davantage encore - le moteur de progrès qui doit changer notre manière de
comprendre le monde et créer des opportunités de travail qualifié et à valeur ajoutée, les TIC sont
devenues le fil conducteur de la présidence catalane. De même, l' innovation centrée principalement
sur le secteur industriel et manufacturier en est également devenue une priorité leader.
D'autre part, le programme de la présidence catalane prévoyait également une série d’objectifs
thématiques prioritaires, allant de la ferme conviction que notre coopération doit contribuer à la
croissance économique et au bien-être de nos territoires jusqu’à une perspective multisectorielle.
Finalement, dans le cadre du rayonnement international du réseau le ministre Homs annonça que la
mission institutionnelle, technique et patronale annuelle aurait comme destination le Chili et serait
axée sur le thème de la gestion intelligente des villes.
Lors de la cérémonie les représentations institutionnelles signèrent une Déclaration conjointe
s’engageant à appuyer activement le rôle des gouvernements régionaux en termes d’implémentation
de stratégies de l’Union européenne (UE) et d’internationalisation de leurs territoires respectifs.
2. Pivot de la présidence catalane : les TIC et l’innovation
Les TIC et l’innovation manufacturière sont deux des secteurs qui ont le mieux réagi face à la crise
économique. Effectivement, elles ont su réduire les conséquences négatives du changement de cycle
économique et ont trouvé une formule qui s’est révélée valide pour que le progrès des personnes, des
entreprises et de l’ensemble de l’économie puisse se poursuivre : l' amélioration continue de
l'
innovation et de la productivité. Ces politiques sont également un défi partagé par l' Europe entière,
car celle-ci a peu à peu perdu sa position de leadership dans des domaines stratégiques comme celui
de la mobilité. Il faudra travailler conjointement pour la récupérer et à cet égard les solutions smart
sont une opportunité. Pour cette raison la présidence catalane misa clairement sur le renforcement du
développement de ces secteurs comme moteur de changement et de progrès de nos territoires. Ainsi,
toute une série d’activités a été réalisée ces dernier mois par rapport aux domaines suivants :
i. 6 mars 2015 : Réunion avec les représentations du secteur TIC des territoires des
Europe au Barcelona Supercomputing Center
Quatre Moteurs pour l'
Le 6 mars 2015 une réunion des représentations du secteur
TIC des territoires des Quatre Moteurs (4ME) pour l'
Europe
s’est tenue au Barcelona Supercomputing Center (BSC).
Le directeur associé du BSC, M. Francesc Subirada, leur a
présenté cette installation scientifique, un centre de
recherche possédant l’un des superordinateurs les plus
puissants en Europe : le Mare Nostrum.
La visite a été suivie d’un exposé sur les systèmes de
recherche et innovation aux États-Unis et en Europe,
prononcé par le directeur adjoint de la Fondation i2cat, Dr.
Artur Serra.
Le directeur général des Télécommunications et de la Société de l' Information du Gouvernement de
Catalogne, M. Jordi Puigneró, a ensuite présenté la stratégie SmartCAT du Gouvernement catalan,
approuvée en novembre 2014. Celle-ci propose comme objectif que la Catalogne devienne une smart
region de référence internationale, qu’elle utilise la technologie et l’information numérique pour innover
dans le domaine des services publics et promouvoir la croissance économique, ainsi qu’une société
plus intelligente, durable et inclusive. Cette stratégie répond aux objectifs et politiques établis par
l’Agenda numérique pour la Catalogne (idigital) et la stratégie de recherche et innovation pour la
spécialisation intelligente de la Catalogne (RIS3CAT). Puigneró a souligné l’importance de disposer
d’une stratégie permettant de ne pas avoir de smart cities isolées et il s’est réjoui du fait que les TIC
soient devenues le pivot de la présidence catalane.
Finalement, les représentations TIC des territoires du réseau ont tenu une réunion de caractère
technique lors de laquelle chaque participant(e) a présenté ses stratégies régionales et a également
tenté de trouver des points communs permettant de mener d’éventuels projets de collaboration.
ii. 15 avril 2015 : Workshop pour présenter la stratégie SmartCAT du Gouvernement catalan au siège de la Délégation du Gouvernement de Catalogne auprès de l’UE Un workshop a été organisé le 15 avril 2015 pour présenter la stratégie SmartCAT du Gouvernement catalan au siège de la Délégation du Gouvernement de Catalogne auprès de l’UE. D’importants membres des institutions européennes et du milieu TIC européen y ont pris part. Ce workshop a servi à contextualiser ladite stratégie dans le cadre de la présidence catalane des Quatre Moteurs pour l’Europe, visant à positionner en Europe le concept de smart region dans le but de créer une vision commune d’une Europe intelligente. Ce workshop a été conduit par le représentant permanent du Gouvernement de Catalogne auprès de l’UE, M. Amadeu Altafaj, qui a fait remarquer l’engagement des institutions européennes pour étendre le concept de smart region dans l’Europe entière et établir des synergies et des ponts de collaboration parmi les régions de pointe dans ce domaine qui permettent de déployer ! " # $ % && des politiques smart à échelle européenne. De même, le && secrétaire des Entreprises et de la Compétitivité du ministère catalan des Entreprises et de l’Emploi, M. Pere Torres, et le directeur général des Télécommunications et de la Société de l' Information, M. Jordi Puigneró, ont présenté la stratégie SmartCAT. A cet événement a également participé, notamment, le président du Comité des Régions, le finlandais M. Markku Markkula, qui a mis l' accent sur le fait que l’UE a besoin de régions pionnières et que la Catalogne a démontré qu’elle peut l’être et avoir un rôle clé. Il a aussi affirmé que la spécialisation est une opportunité pour transformer l’agenda économique européen et qu’il souhaitait que de nombreuses régions se joignent à la Catalogne et proposent des stratégies transversales de spécialisation. Markkula a terminé son discours en affirmant que nous “avons besoin de régions et de villes pionnières, qui innovent dans ce domaine et nous permettent de créer un modèle stable.” iii. 18 mai 2015 : Mission institutionnelle et d’entreprises à haut rendement à Stuttgart, Amberg et Berlin La présentation de la stratégie SmartCAT du 15 avril à Bruxelles a propicié que le mois suivant une délégation, dirigée par l’alors secrétaire des Entreprises et de l’Emploi, M. Pere Torres, visite Bade- Wurtemberg pour connaître les dernières tendances en matière de technologies intelligentes appliquées à l’industrie 4.0 et aux stratégies de développement urbain dans les régions intelligentes. Le programme comprenait des visites à plusieurs entreprises et centres technologiques qui se distinguent par leur technologie de pointe. D'autre part, la délégation catalane a eu l’opportunité de rencontrer des représentants du ministère des Finances et de l’Économie du Bade-Wurtemberg, ainsi que d’Alliance 4.0, du cluster de techniques de microsystèmes et du groupe d’Économie des Quatre Moteurs pour l’Europe. Cette mission a permis de connaître les politiques et projets du Bade- Wurtemberg relatifs au concept de smart industry et de l’appliquer, ainsi, dans le contexte de la stratégie SmartCAT.
iv. 10 juin 2015 : Événement central institutionnel de la présidence catalane des
Quatre Moteurs pour l'
Europe
L’enceinte moderniste de Sant Pau à Barcelone a été le
cadre de l’événement central institutionnel de la présidence
catalane des Quatre Moteurs pour l’Europe, le 10 juin 2015.
A cet événement ont pris part l’alors secrétaire catalan des
Affaires extérieures et de l’Union européenne, M. Roger
Albinyana, le secrétaire des Entreprises et de la Compétitivité
du ministère catalan des Entreprise et de l’Emploi, M. Pere
Torres, le sous-secrétaire du président de la Lombardie aux
Relations avec le Conseil régional et aux Quatre Moteurs
pour l’Europe, M. Ugo Parolo, le ministre des Affaires
fédérales, européennes et internationales du Bade-
Wurtemberg, M. Peter Friedrich, et le vice-président de
" ' ( Rhône-Alpes, délégué aux Affaires européennes et
) " internationales, M. Bernard Soulage.
L’alors secrétaire des Affaires extérieures et de l' Union européenne catalan a expliqué que cette
initiative était déjà dès ses débuts un projet pionnier, qui a toujours misé sur des projets innovateurs et
qui est finalement devenu un référent au sein de l' Union européenne. Albinyana a rappelé l’étroite
participation de la Catalogne au réseau et au processus de construction de l’Europe et a affirmé que
la Catalogne maintient son engagement en faveur d’une Europe forte et connectée. Le secrétaire a
ajouté que la Catalogne croit en une Europe qui base sa force sur la pluralité et la diversité.
D’autre part, l’alors secrétaire catalan aux Entreprise et à la Compétitivité, M. Pere Torres, a prononcé
la conférence “L’horizon de la transformation numérique de la Catalogne". Il y a souligné
l’engagement de la Catalogne en faveur des politiques d’innovation par divers moyens, tels que le
déploiement des stratégies de spécialisation intelligente SmartCAT et RIS3CAT, ainsi que l’appui à la
convergence parmi les secteurs industriels et des TIC.
Les représentations institutionnelles des autres territoires des Quatre Moteurs pour l' Europe sont
également intervenues à l' événement en y présentant leurs dernières propositions visant à renforcer
l'innovation et la spécialisation intelligente, ainsi que d'
autres projets clé pour la croissance. Les trois
représentants institutionnels ont remercié la Catalogne de sa proposition d’axer sa présidence sur
l’innovation et les TIC. De même, ils ont souligné que les expériences d’échange au cours de ces
mois seront très utiles pour la coopération dans le cadre des dernières politiques d’innovation
proposées par les institutions européennes, ainsi que les différents programmes à fonds européens
pour la période 2014 -2020.
L’événement a conclu avec la signature d’une Déclaration conjointe par les représentations
institutionnelles du réseau. Celles-ci y ont réaffirmé leur engagement en faveur du développement du
secteur TIC comme moteur de changement et leur volonté de continuer à appuyer l' Agenda
numérique européen et d’œuvrer conjointement pour le développement des stratégies intelligentes.
v. 13 octobre 2015 : Smart Regions through Digitalisation. Four Motors for Europe –
Open Days Side Event
Les Quatre Moteurs pour l’Europe ont organisé cet événement à Bruxelles dans le cadre des Open
Days annuels des institutions européennes. Il a permis au Gouvernement catalan de réaffirmer auprès
du commissaire européen à l’Économie et la Société numérique, M. Günther Oettinger, son
engagement en faveur des TIC et l’innovation et de présenter de bonnes pratiques d’application
innovante des TIC dans l’UE par les territoires du réseau.
Dans son intervention Oettinger a signalé que l’UE doit maintenir
son engagement en faveur de la numérisation. Il a également
insisté sur la nécessité d’implémenter une stratégie européenne : le
marché unique numérique, pour uniformiser les 28 législations
existantes. Le commissaire a affirmé que nous vivons une véritable
révolution numérique, qui marquera le futur et qu’à cet égard
l’expérience des Quatre Moteurs pour l’Europe est un modèle
partagé permettant d' avancer plus rapidement pour gagner la
course de la numérisation.
& ( ) * '
+
L’alors secrétaire catalan des Affaires extérieures et de l’Union
européenne, M. Roger Albinyana, a ensuite présenté la
présidence catalane des Quatre Moteurs et a souligné que le Gouvernement catalan a voulu axer sa
présidence sur le domaine des TIC. Celles-ci sont effectivement, a-t-il ajouté, fortement liées à des
priorités politiques clé, telles que l’emploi et l’enseignement ; tout ceci dans la ligne des priorités de la
Commission Européenne, qui misent sur la spécialisation intelligente.
D’autre part, le directeur général M. Jordi Puigneró a exposé le projet mSchools, promu par Mobile
World Capital Barcelona, avec la collaboration du Gouvernement catalan, la Mairie de Barcelone et la
Groupe Speciale Mobile Association (GSMA). Le programme mSchools, pionnier dans le domaine de
l’enseignement, a pour but que les étudiant(e)s de secondaire de la Catalogne étudient en classe en
utilisant de la technologie mobile, grâce à la création et l’utilisation de solutions mobiles. Puigneró a
souligné que "si nous ne préparons pas nos enfants à être numériques, nous n’aurons pas de succès
en un monde de plus en plus numérique : en Catalogne nous avons commencé il y a deux ans et le
projet mSchools en est un exemple".
Le vice-président de Rhône-Alpes, délégué aux Affaires européennes et internationales, Bernard
Soulage, a mis l’accent sur l’importance de l’accès aux données dans l’économie numérique et sur le
pouvoir qu’elles représentent. Le directeur général du ministère des Finances et de l’Économie du
Bade-Wurtemberg, M. Guido Rebstock, a présenté le cas de l’intégration de l’industrie 4.0 dans le
monde numérique sur son territoire. Il a expliqué que son modèle se base sur le travail conjoint pour
mettre en commun les expériences de tous les acteurs et garantir la transition à l’industrie numérique.
Finalement, la représentante de la Lombardie, Mme Anna Bazza, a présenté le cas d’un projet que la
Région a implémenté lors des derniers mois ; il s’agit d’un système de sécurité numérique de
prévention et émergences, préparé pour être utilisé lors de grands événements, tels que l’Exposition
universelle de Milan.
3. Objectifs thématiques
3.1 Économie
Le développement de l’économie productive est un facteur fondamental et l’un des principaux signes
d’identification des Quatre Moteurs pour l’Europe. Pour cette raison le groupe d’Économie a toujours
essayé de comparer et d' harmoniser les politiques, en plus d’intégrer d’autres territoires affins dans
ses travaux de coopération. Le long de la présidence catalane des Quatre Moteurs pour l’Europe ce
groupe a tenu plusieurs réunions, que nous mentionnons ci-dessous.
i. 9 juin 2015: Réunion du groupe d’Économie
L’objectif de cette réunion a été de préparer la mission institutionnelle, technique et commerciale des
Quatre Moteurs pour l’Europe au Chili.
ii. 7-8 octobre 2015 : Réunion du groupe d’Économie à la Mairie de Constance
Coïncidant avec le 600ème anniversaire du Concile de Constance, qui réunifia l’Église, le Bade-
Wurtemberg a organisé dans cette ville cette édition du groupe d’Économie.
Après une récapitulation de la conjoncture économique de chacun des territoires des quatre moteurs,
les dernières activités du Dialogue sur les clusters et les nouvelles propositions ont été passées en
revue ; nous les expliquons au paragraphe consacré à ce sujet. Les
activités et propositions du Dialogue sur la mobilité électrique ont
également été signalées.
Le groupe a approfondi le sujet de la promotion des politiques
d’innovation dans le secteur industriel, plus concrètement dans
l’industrie 4.0. Quant à l’initiative proposée par la Catalogne de
créer un Prix Industrie 4.0, il a été accordé que les Quatre Moteurs
en recueillent les détails, les données de possibles organisateurs
sur chaque territoire et les problèmes relatifs au concept. Pour sa
part, Rhône-Alpes a proposé la participation des Quatre Moteurs à
% , une conférence sur l’industrie 4.0 qui se tiendra à Lyon en avril
)' 2016.
" # - ( , .
' " // La participation des différents territoires des Quatre Moteurs à des
" 0 )' 1
*
réseaux européens plus larges, comme l' Initiative Vanguard ou
l'
Hyer dans le domaine de la mobilité électrique, a également été
abordée. À initiative du Bade-Wurtemberg il a été accordé d’inclure ce sujet à l’ordre du jour d’une
future réunion de ministres responsables de l’économie productive des Quatre Moteurs pour l’Europe
et Associés (4ME&A), à organiser prochainement, en 2016 ou 2017, en Lombardie ou Rhône-Alpes.
La Catalogne a proposé la participation des 4ME&A au Salon international de la Logistique (SIL) à
Barcelone et a offert un espace gratuit pour y installer un stand. Les membres du groupe se sont
engagés à consulter leurs territoires respectifs au sujet de l’intérêt que cette proposition peut
présenter et à donner au plus tôt une réponse à la Catalogne.
De plus, les participant(e)s se sont montrés intéressés à la proposition de Rhône-Alpes de prendre
part au programme INTERREG Europe, dont le lancement est prévu pour 2016.
3.1.1 Dialogue sur clusters
i. 4-5 juin 2015: Réunion du groupe Cluster Dialogue des Quatre Moteurs pour l'
Europe
La VIIème édition du Cluster Dialogue des Quatre Motors pour l’Europe, groupe de travail dans le
groupe d’Économie, s’est tenue les 4 et 5 juin à Barcelone. Cette réunion a été axée sur le partage
des différentes tendances et développements en matière de politiques de clusters dans les régions
des Quatre Moteurs. Le Pays de Galles et un représentant du Québec y ont également participé.
En premier lieu, en accordance avec l’un des principaux objectifs du groupe les régions ont échangé
les dernières nouveautés concernant leurs politiques de clusters. Les régions, qui partagent un haut
niveau de maturité et sophistication en politiques de clusters, ont signalé l’importance croissante des
liens intersectoriels et du surgissement de nouvelles industries, ainsi que le poids du rôle des clusters
dans les stratégies de spécialisation intelligente (RIS3).
Un autre pilier de débat a été la recherche de nouveaux
domaines de collaboration entre les différentes régions, aussi
bien à niveau des politiques de clusters que des organisations
cluster.
En termes de politiques, les régions ont présenté et débattu
l'
interrelation entre les clusters présents sur le territoire et les
stratégies RIS respectives.
Par rapport au renforcement de la coopération entre clusters
2 , . ' qui conduise à des projets spécifiques de collaboration, une
' 34 ' séance a servi à identifier des domaines thématiques communs
) ( / ' " avec suffisamment de masse critique au sein du groupe. Suite
2 / 34 & aux échanges d’idées lors de cette réunion, la promotion d’un
" // projet européen qui sera dirigé par les clusters respectifs est en
cours de préparation.
Le deuxième jour a été entièrement consacré à une séance d’apprentissage mutuel basée sur une
méthodologie développée par le Bade-Wurtemberg, qui consiste essentiellement en une collecte de
données, leur analyse et leur comparaison. Cet exercice est de grande utilité car il démontre les
avantages compétitifs de chaque région, ainsi que les principaux aspects à améliorer, tout en
générant un espace de dialogue ouvert pour un apprentissage structuré.
ii. 9-10 mars 2016: VIIIème édition du Cluster Dialogue des Quatre Moteurs pour
l'Europe
Les 9 et 10 mars 2016 s’est tenue la VIIIème édition du Cluster Dialogue des Quatre Motors pour
l'
Europe. La réunion a traité concrètement les sujets principaux suivants:
• Présentation des nouveautés en politique de clusters : Auvergne-Rhône-Alpes a commenté la
fusion des deux régions et a présenté la politique de clusters existant dans la Région
d’Auvergne. La Lombardie a expliqué la phase actuelle de son programme d’appui à 9
clusters technologiques sélectionnés. Le Bade-Wurtemberg a annoncé le VIIème forum de
clusters, qui se tiendra le 15 Juin à Stuttgart. Le Pays de Galles a fait part de nouveautés
dans les différents domaines auxquels il donne appui, bien que sa politique de clusters n' ait
actuellement pas d’approche formelle. La Catalogne a présenté sa stratégie en politique de
clusters pour 2016 et a annoncé les 10 nouveaux clusters récemment incorporés au
programme Catalunya clústers.
• Plan d’action et matrice de clusters : il a été accordé d’actualiser le document Matrice de
clusters, qui recueille l'information essentielle concernant les clusters des différents territoires
pour faciliter leur collaboration et promouvoir des projets concrets.
• Le Bade-Wurtemberg a communiqué l’état du projet DiGiMed (INNOSUP-1-2016), que le
Cluster Dialogue est en train de promouvoir, avec la participation de clusters des Quatre
Moteurs, fruit du travail promu à Barcelone dans la génération d’opportunités concrètes de
collaboration.
D' autre part, une séance de coordination a été menée avec le groupe de Mobilité, ainsi qu’une séance
d’échange de connaissance en matière de financement d’organisations cluster, à laquelle a participé
le cluster Plastipolis de Rhône-Alpes.
3.1.2 Réindustrialisation
i. 22 avril 2015:
Journée organisée avec la collaboration du ministère des Finances et de l‘Économie du Bade-
Wurtemberg et le ministère des Entreprise et de l’Emploi-ACCIÓ du Gouvernement de Catalogne.
Dans le cadre de cette journée, le programme d’innovation internationale et la mission technologique
“Industrie 4.0” des Quatre Moteurs pour l’Europe ont également été officiellement présentés.
3.1.3. Industrie du design
i. 13 avril 2016: La Catalogne participe au Milano Design Week 2016 avec 6 projets
innovants dans le domaine du design
La Catalogne a participé à la Milano Desing Week 2016 avec 6 projets innovants dans le domaine du
design. L’École universitaire de Barcelone de Design et Ingénierie ELISAVA et le ministère catalan
des Entreprises et de la Connaissance – par l’intermédiaire d’ACCIÓ et du Consortium de Commerce,
Artisanat et Mode (CCAM)-, ont choisi 6 projets originaux et inédits de designers pour participer à cet
événement, avec d’autres jeunes professionnels des régions des Quatre Moteurs, ainsi que d' autres
régions européennes. Cette année, la Catalogne et la Lombardie ont été, en qualité de chefs de file,
les représentantes des régions des Quatre Moteurs qui ont pris part à ce projet, intitulé Next Design
Innovation. Il s’agit d’une initiative de caractère international cherchant à mettre en lumière le talent
existant parmi des professionnels de différentes origines et identités culturelles.
Le secrétaire catalan des Entreprises et de la Compétitivité, M. Joan Aregio, a participé à la
présentation de ces projets, qui ont été exposés au salon référentiel du secteur du design :
Fuorisalone, tenu du 12 au 17 avril à Milan, dans le cadre de la LVème édition de la Milano Design
Week. Le secrétaire Aregio y a été accompagné du délégué du Gouvernement catalan en Italie, M.
Lucca Bellizi, du conseiller délégué au Développement économique de la Région de Lombardie, M.
Mauro Parolini, du recteur du Politecnico di Milano, M. Giovanni Azzone, et du directeur scientifique
du Polifactory du Politecnico di Milano, M. Stefano Maffei.3.2 Environnement
L’an 2015 a été le témoin de l’adoption de l’Agenda 2030, l’Accord de Paris sur le climat, le Cadre de
Sendai pour la réduction des risques de catastrophe et l’Agenda d’action d’Addis Abeba sur le
financement pour le développement. Ces faits historiques confirment que les états et autres acteurs
gouvernementaux, tels que les gouvernements régionaux, la société civile et le système des Nations
Unies sont prêts pour une transformation ambitieuse qui garantisse la prospérité de nos peuples et de
la planète.
Le long de la présidence catalane, les Quatre Moteurs pour l’Europe ont voulu contribuer à ces
agendas. Suivant une ligne de continuité, ils ont travaillé conjointement sur le changement climatique
et se sont engagés à atteindre des objectifs plus ambitieux de réduction d’émissions et d’adaptation.
Ils ont également adhéré à des initiatives comme l’Under 2 MOU ou Regions Adapt. Ils ont travaillé
sur des sujets d’économie verte et circulaire pour que leurs économies deviennent davantage
efficientes en termes de consommation de ressources et plus basses en carbone, tout en créant des
emplois verts et en favorisant l’éducation à l’environnement orientée vers le développement durable
pour construire des sociétés plus responsables. Ci-dessous se trouvent énumérées les activités
menées par ce groupe.
i. 10 avril 2015: Réunion du groupe de travail de l'
Environnement des Quatre Moteurs
pour l'Europe
Les membres de ce groupe ont accordé maintenir les priorités thématiques du changement
climatique, de l’éducation environnementale et de l’économie verte. Ils ont également décidé de
réaliser les activités suivantes :
Appui au sommet mondial Climat et Territoires (Lyon, 1 et 2 juillet), organisé par Rhônes-
Alpes
Participation à un programme conjoint d’activités à la COP21 (Paris, 30 novembre – 11
décembre) et appui aux initiatives Under 2 MOU et Regions Adapt
IIIèmes Journées paneuropéennes d’Éducation à l’environnement et au développement
durable (Barcelone, 1 et 2 octobre)
Présentation du projet Interreg CIRCULAR REGIO-NET
ii. 1-2 juillet 2015: Sommet mondial du Climat et Territoires, Lyon
Le sommet a réuni les principaux acteurs non étatiques (gouvernements
régionaux et locaux, ONG, entreprises, syndicats, jeunes, femmes et
communauté scientifique) pour faire entendre leur voix en vue de la COP21 et
souligner l'
importance d' une approche territoriale du climat. Une réunion des
ministres de l’environnement des Quatre Moteurs s’est tenue dans le cadre de ce
sommet afin d’accorder les activités conjointes de préparation pour la COP21.
) !5 5 &
6 /
. - (iii. 1-2 octobre 2015: IIIèmes Journées paneuropéennes d’Éducation à l’environnement
et au développement durable (EEDD), Barcelone
Au total 260 personnes de 24 pays ont pris part à ces
journées, dans le cadre de la présidence catalane des
Quatre Moteurs pour l’Europe. Cette participation a permis
organiser un congrès fort dynamique, avec des workshops
simultanés, des communications orales et un espace pour
la promotion d’alliances européennes.
Ces journées ont permis de réaffirmer un grand nombre
d’objectifs du Manifeste pour l’EEDD. Il y a été constaté
que les pays européens partagent les mêmes valeurs et
" 78 9 : ! ,,
nécessités quant à l’EEDD ; il a donc été considéré
important de promouvoir un réseau européen d’EEDD.
Les IVèmes Journées paneuropéennes d’éducation à l’environnement et au développement durable
seront organisées par le Bade-Wurtemberg et se tiendront les 22 et 23 juin 2016.
iv. 26 octobre 2015: Présentation de l’Under 2 MOU (Milan)
Les Quatre Moteurs pour l' Europe ont adhéré à l' initiative Under 2 MOU, promue par la Californie et le
Bade-Wurtemberg. La Catalogne et le Bade-Wurtemberg l’ont fait en mai, Rhônes-Alpes en juillet et,
finalement, la Lombardie en octobre. L’initiative a pour but de rassembler les gouvernements
régionaux les plus ambitieux disposés à s’engager pour la réduction d’émissions et à promouvoir
l’action régionale à la COP21. L’objet central de l’accord est l’engagement des signataires de réduire
leurs émissions de gaz à effet de serre de 80 à 95% en 2050.
v. Projet Interreg CIRCULAR REGIO-NET
La Catalogne a développé l’idée de projet CIRCULAIRE REGIO-NET, visant à a promouvoir
l’élaboration et implémentation de plans d’action d’économie verte et circulaire à niveau régional. Le
projet sera axé sur l’échange d’expériences entre différentes administrations publiques régionales par
rapport à la manière d’intégrer l’économie verte et circulaire dans différents secteurs économiques.
Pour cela, un consortium a été constitué, dirigé par la Lombardie et formé par deux membres des
Quatre Moteurs (Catalogne et Lombardie) et quatre régions de plus (Wallonie, Nord-Pas-de-Calais,
Grand Londres et Basse Silésie).
Profitant du cadre de la XVIIIème édition du Forum européen sur l' éco-innovation, organisée par la
Commission européenne à Barcelone, avec la participation d' entreprises du secteur environnemental
au niveau international, un événement de courtage (brokerage event) organisé conjointement avec
ACCIÓ s’est tenu le 21 mai 2015. L’événement a réuni plusieurs entreprises du secteur
environnemental pour faciliter le contact et les connaissances entre les entreprises du secteur dans
les quatre régions et explorer des stratégies de collaboration entre elles, aussi bien à niveau du
marché local qu'à niveau de missions internationales.3.3 Culture
La culture est le troisième secteur de l' UE présentant davantage d' emploi direct. Les industries
créatives génèrent plus de 7 millions de postes de travail dans l' UE et représentent 3,3% de son
marché du travail. Ainsi donc, les industries créatives sont, sans aucun doute, un important facteur de
croissance et d'emploi. C’est pour cette raison que le principal objectif de la présidence catalane dans
ce domaine a été de réactiver le groupe de Culture des Quatre Moteurs pour l’Europe, afin d’établir
des lignes de travail et de politique culturelle communes et d’explorer des voies de collaboration par
rapport aux industries audiovisuelles et des loisirs numériques. Pour cela, une série d’activités a été
organisée au long de la présidence catalane:
i. 24 avril 2015: Première réunion de coordination du groupe de Culture à Bremen à
l'occasion du Jazzahead Festival
Le 24 avril 2015 une réunion de travail s’est tenue à Bremen (Allemagne) pour réactiver officiellement
le groupe de Culture des Quatre Moteurs pour l’Europe. Des représentants de Rhône-Alpes, du Bade-
Wurtemberg et de la Catalogne y ont participé ; la Lombardie a excusé son absence pour des raisons
de réorganisation interne.
La réunion a eu lieu dans le cadre du Festival Jazzahead, l’un des principaux marchés de jazz à
niveau mondial. La division de Marchés de l’institut catalan des Industries culturelles (ICEC) y a
participé en un stand parapluie pour donner support et couverture au professionnel(le)s catalans. La
réunion a permis d' identifier quels seraient les référents dans chacune des régions des Quatre
Moteurs, fixer la proposition catalane d’orienter le travail du groupe de Culture vers les industries
culturelles et se donner rendez-vous pour une future réunion, plus étendue, en juin à Barcelone, dans
le cadre du Sónar+D.
Les représentant(e)s du groupe de Culture ont pris part conjointement à la table ronde “4 Motors for
Europe, 4 Motors for Jazz? ", lors de laquelle ils ont réfléchi sur le rôle des régions européennes dans
la coopération culturelle dans des domaines comme celui du jazz.
ii. 18 juin 2015: Sommet sur les industries numériques et créatives du groupe de
Culture des Quatre Moteurs pour l’Europe dans le cadre du Sónar+D
Les objectifs de la rencontre des représentant(e)s des
Quatre Moteurs pour l’Europe étaient, entre autres,
d’améliorer et coordonner les politiques régionales
dans le domaine de la stratégie des moyens
numériques et interactifs, faire pression à niveau
européen et partager de bonnes pratiques, ainsi que
permettre la création de réseaux de coopération
interrégionale et de projets.
Lors de cette rencontre chaque région a présenté ses
# / ; < ) ' ) '1 responsabilités, compétences et attributions à niveau
' -" + régional en matière de culture.
= '
Les participant(es)s à la rencontre ont été: le
commissaire de l’exposition numérique du centre d’Art et de Technologie des Médias (ZKM) du Bade-
Wurtemberg, M. Stephan Schwingeler ; le sous-directeur de la direction générale de la Culture,
l’Identité et l’Autonomie de la Lombardie, M. Giuseppe Costa ; la directrice de la division des Artsscéniques de la Région Rhône-Alpes, Mme Catherine Cremet-Parella, et la directrice de la division
numérique du département de la Culture de Rhône-Alpes, Anaïs Chasse. Du côté de la Catalogne : le
directeur général pour la Création et les Entreprises culturelles, M. Jordi Sellas, la directrice de la
division de Marchés de l’ICEC, Mme Antònia Andúgar, et la directrice de la division numérique de
l’ICEC, Mme Marisol López.
iii. 14-18 octobre 2015 : Forum Jazz d’Annecy
Dans la politique de coopération entre les agents culturels des Quatre Moteurs promue par la
présidence catalane, l’ICEC a voulu participer à ce forum comme partenaire d’un projet financé par
l’UE, via le programme Erasmus Plus, avec des entités des autres régions des Quatre Moteurs pour
l’Europe : Jazz(S)ra (plate-forme du secteur du jazz en Rhône-Alpes), Jazzverband Baden-
Württemberg (association de clubs de jazz de cette région allemande) et le festival de Jazz de la ville
lombarde de Clusone.
La réalisation de ce projet a consisté en l’organisation à Annecy, du 14 au 18 octobre 2015, de la
première édition du Forum Jazz. Pendant cinq jours des artistes émergents et consolidés, étudiants et
professionnels de la production, de la diffusion, des médias, ainsi que des responsables de formation
et de réseaux du secteur du jazz en France et dans les régions des Quatre Moteurs se sont donné
rendez-vous à Annecy.
La division de Marchés de l’ICEC a coordonné la participation catalane au forum. Des représentations
du festival de Jazz de Terrassa, du festival de Jazz de Granollers, de l’association de Musiciens de
jazz et Musique moderne de Catalogne et le directeur de la division de Musique de l’ICEC, ainsi que
la responsable du bureau de l’ICEC à Paris y ont également pris part. Le Taller de Músics (atelier de
Musiciens) y a également été présent, avec l’assistance de huit étudiants et la performance du groupe
Threejay Trio, avec Eva Fernández.
La matinée du samedi 17 une réunion des délégations des régions des Quatre Moteurs pour l’Europe
(Rhône-Alpes, Catalogne, Lombardie et Bade-Wurtemberg) s’est tenue au conservatoire d’Annecy
afin d’aborder le futur du forum, la manière de présenter le projet lors de la prochaine convocation, la
sélection du territoire qui accueillerait le prochain forum, etc.
4. Objectifs de rayonnement international: mission institutionnelle, technique et
commerciale des Quatre Moteurs pour l’Europe au Chili
Dans le cadre de la présidence catalane des Quatre Moteurs pour l’Europe, en 2015 la mission
institutionnelle, technique et patronale annuelle de cette association de coopération interrégionale a
été réalisée au Chili, du 15 au 17 novembre. La Catalogne a proposé d’axer cette mission sur le
thème de la gestion intelligente des villes (city management), rattaché au pivot de la présidence de
cette année : l' innovation manufacturière et les TIC. Le principal objectif de la mission était d'
établir et
consolider les relations commerciales et institutionnelles entre les Quatre Moteurs pour l' Europe et le
Chili.
La mission a été dirigée pour le Gouvernement de Catalogne, avec la participation de ses ministres
d’alors des Entreprises et de l’Emploi, M. Felip Puig, et du Territoire et de la Durabilité, M. Santi Vila,
ainsi que du secrétaire d’alors des Affaires étrangères et de l’Union européenne, M. Roger Albinyana,
et de la directrice générale d’alors des Relations étrangères, Mme Francesca Guardiola. Du côté des
autres territoires des Quatre Moteurs pour l’Europe, y ont pris part : le vice-président de Rhône-Alpesdélégué aux Affaires européennes et internationales, M. Bernard Soulage, le vice-président de la
Lombardie, M. Fabrizio Sala, et le directeur de Politiques européennes, Affaires internationales et
Protocole du ministère d’État du Bade-Wurtemberg, M. Werner Schempp.
Plus de cinquante entreprises ont accompagné les délégations institutionnelles des Quatre Moteurs,
dans le but d’établir des accords commerciaux avec des compagnies et entités chiliennes dans les
domaines des smart cities, de l’énergie et de l’éducation.
4.1 Partie institutionnelle:
i. Rencontre avec des représentants du ministère des Relations extérieures du Chili
Les représentations institutionnelles des Quatre Moteurs pour
l'
Europe se sont réunies avec deux hauts fonctionnaires du ministère
des Relations extérieures du Chili, le 16 novembre : le directeur des
Affaires économiques et bilatérales de la direction générale des
Relations économiques internationales, M. Pablo Urría, et le directeur
de l’Énergie, Science et Technologie et la Recherche, l’ambassadeur
M. Gabriel Rodríguez Garcia-Huidobro.
Parmi les sujets traités au cours des réunions figurent la priorité du
Gouvernement chilien quant aux politiques environnementales et son ( )
engagement en faveur de la croissance bleue, basée sur différents
> / / )
domaines clé des mers et des océans, comme la promotion durable
d’énergie. Les représentations des Quatre Moteurs pour l’Europe se sont intéressées également au
rôle du Gouvernement dans le processus de modernisation et d’ouverture économique du Chili,
spécialement par rapport à l’UE, et la récente adhésion du Chili au Partenariat transpacifique (TPP en
anglais), ainsi qu'aux accords du pays avec les autres nations de l’Amérique latine et aux relations
commerciales entre celles-ci. Finalement, l’engagement des Quatre Moteurs en faveur du
développement et l’implémentation de stratégies de spécialisation intelligente, ainsi que d’une
politique de clusters dynamique a également été abordé.
ii. Les Quatre Moteurs pour l'
Europe et le Chili intensifient leur coopération
commerciale en matière d’innovation, clusters et entrepreneuriat
Le même lundi 16, le ministre catalan des Entreprises et
de l’Emploi, M. Felip Puig, le ministre des Finances du
Chili, M. Luis Felipe Céspedes, les vice-présidents de
Rhône-Alpes et la Lombardie et le directeur général du
Bade-Wurtemberg ont signé un accord pour promouvoir
des projets de coopération conjoints entre les Quatre
Moteurs pour l’Europe et la Corporación de Fomento de
la Producción (CORFO), agence nationale chilienne
promotrice de l’innovation et l’entrepreneuriat. L’accord
visait à intensifier les relations commerciales entre ces
territoires dans les domaines de l’innovation,
l’entrepreneuriat, la formation professionnelle et les
( )
clusters. Le document proposait des actions en matière
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de transfert technologique et échange d' information et
de connaissances, en étudiant les opportunités
présentes dans le domaine du financement de projets d' R&D&I appliqués et en utilisant conjointement
des équipements et installations de ces territoires.Après la signature de l’accord, le ministre Puig a
déclaré que c’est un honneur que le Chili ait accepté
cette collaboration, de par son économie, projection et
ouverture extérieure, ainsi que sa position stratégique.
De son côté, le ministre Céspedes a expliqué que le
processus de croissance économique sur la base de
l'
intégration commerciale avec d' autres économies a été
une grande réussite et que pour cette raison le
Gouvernement croit fermement en l’importance du
commerce international, l'intégration commerciale et la
collaboration.
Après la signature de l’accord s’est tenue la séance ( ) ) 2 '?
plénière de la mission, confiée aux représentations " ( ? / ) / )
institutionnelles des Quatre Moteurs pour l’Europe, au @ ) ' )9
ministre Céspedes et à la maire de Santiago, Mme
Carolina Tohá. L’événement a été couronné par un déjeuner institutionnel.
iii. Autres réunions des Quatre Moteurs pour l’Europe
Dans le cadre de l’agenda de ladite mission, une réunion des représentations institutionnelles du
réseau a été maintenue avec la vice-recteur de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Mme Sol
Serrano. La réunion a servi pour connaître la gouvernance du système universitaire au Chili et les
accords bilatéraux existants parmi les universités des quatre territoires, ainsi que le centre chilien.
Les représentations des Quatre Moteurs ont également visité le musée de la Mémoire et des Droits
humains du Chili, qui montre les faits survenus dans ce pays par suite du coup d'
état qu’il a souffert,
ainsi que les disparitions et assassinats postérieurs.
Finalement, les délégations institutionnelles des Quatre Moteurs pour l’Europe ont clos leur mission
par une visite au siège corporatif de l’autoroute centrale d’Abertis, consistant en une présentation des
installations de contrôle et d’une explication de leur fonctionnement.
4.2 Partie commerciale
Aux niveaux commercial et technique, les entreprises participantes ont établi contacts avec les
principaux agents économiques chiliens et ont obtenu une vision très complète des opportunités
d'affaires offertes par le Chili.
En ce qui concerne les réunions avec des entreprises et agents économiques, plusieurs réunions ont
été tenues avec des entreprises catalanes implantées au Chili, avec des agents chiliens
d’investissement et demande technologique, tels que la Fundación Chile, le comité d’Investissement
étranger, la corporation de Promotion de la Production (CORFO) et le patronat Sociedad de Fomento
Fabril (SOFOFA). Une réunion a également eu lieu avec Ducasse Industrial Europe, entreprise
chilienne investissant en Catalogne.
Il convient de mentionner la qualité des ateliers techniques sur les secteurs des smart cities et de
l'environnement, ainsi que les synergies qui se sont produites en matière de business to business
(B2B), organisées entre les entreprises des Quatre Moteurs et les chiliennes. Soulignons, de même,
les relations établies entre les entreprises catalanes et les entités et entreprises du Bade-Wurtemberg,
la Lombardie et Rhône-Alpes au cours de toute la durée de la mission.
Les 17 entreprises catalanes qui ont participé à la mission ont tenu, au total, plus de 100 réunions
avec des entreprises et institutions chiliennes, ainsi que plus de 70 contacts additionnels en un format
de travail de réseau ouvert. Mentionnons également les synergies qui ont surgi parmi les entreprisescatalanes participant à la mission, dont quelques-unes ont conduit à des collaborations. Nous avons
été informés que sur le total des réunions et contacts établis, 8 sont déjà en voies de collaboration et
52 présentent de grandes possibilités de collaboration. L’estimation globale effectuée par les
entreprises, aussi bien sur la mission que l’assistance et l’accompagnement reçus, est supérieure à
3,5 sur 4.
Additionnellement, lors de cette mission des thèmes de collaboration visant à renforcer l'
innovation
entre la Catalogne et Chili ont également été abordés avec CORFO. Par exemple, les deux projets
approuvés qui recevront un financement pour la coopération technologique entre entreprises
catalanes et entreprises chiliennes.
5. Réunions du comité de Coordination
27 mars 2015 : I Réunion de coordination des 4ME. La réunion s’est tenue au siège du secrétariat
catalan des Affaires étrangères et de l’Union européenne, avec la participation du personnel
technique homologue des Affaires étrangères du Bade-Wurtemberg, de la Lombardie, de Rhône-
Alpes et de la Catalogne. Des représentations d’ACCIÓ responsables de co-organiser la mission
institutionnelle, technique et patronale du réseau au Chili, un représentant de la direction générale de
Télécommunications et Société de l' Information et une représentante du ministère catalan du
Territoire et de la Durabilité y étaient également présents.
18 mars 2016 : II Réunion de coordination des 4ME. La réunion a eu lieu au siège du secrétariat
catalan des Affaires étrangères et de l’Union européenne, avec la présence du personnel technique
des 4ME. Elle a servi à faire le bilan de la présidence catalane et discuter de la présidence
d’Auvergne-Rhône-Alpes qui, dans la ligne de ce qui a été el pivot de 2015 : les TIC, attirera
l’attention sur les mégadonnées (big data) et leurs implications dans la société. La directrice catalane
aux Relations étrangères Mme Maria Badia a participé à la réunion.
6. Cérémonie de transfert de la présidence à Auvergne-Rhône-Alpes
Lundi 9 mai 2016, coïncidant avec le Jour de l’Europe la cérémonie de transfert de la présidence
catalane des Quatre Moteurs pour l’Europe à Auvergne-Rhône-Alpes se tiendra à l’Auditorium du
Palais du Gouvernement de Catalogne (Palau de la Generalitat de Catalunya).
À cette cérémonie participeront : le président de la Generalitat de Catalunya, M. Carles Puigdemont ;
le président d’Auvergne-Rhône-Alpes, M. Laurent Wauquiez ; le président de la Lombardie, M.
Roberto Maroni, et le secrétaire d’État du ministère de la Science, la Recherche et les Arts du Bade-
Wurtemberg, M. Jürgen Walter.
Dans la ligne de ce qui a été le pivot de la présidence catalane : les TIC, la présidence d’Auvergne-
Rhône-Alpes mettra l’accent sur les mégadonnées et leurs implications dans la société. Pour cette
raison, dans le cadre de cette cérémonie de transfert une conférence sera donnée sur ce sujet par le
directeur général de l’entreprise Urbiotica, M. Antoni Brey.Vous pouvez aussi lire
