FOCUS ON FICSA LE P INT SUR LA FICSA - FEDERATION OF INTERNATIONAL CIVIL SERVANTS' ASSOCIATIONS FÉDÉRATION DES ASSOCIATIONS DE FONCTIONNAIRES ...
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FOCUS ON FICSA LE P INT SUR LA FICSA FEDERATION OF INTERNATIONAL CIVIL SERVANTS’ ASSOCIATIONS FÉDÉRATION DES ASSOCIATIONS DE FONCTIONNAIRES INTERNATIONAUX
The world
of FICSA
foreword
• Enseignement secondaire
• Maturité fédérale suisse
• Cours de langues français / anglais
• Ecole de commerce
• Cours d'été en juillet
“It is a great pleasure for me to present the 2012 edition of
«Le souhait de chaque
parent est que son enfant
Every parent’s wish is for
their child to grow up in sur- Focus on FICSA, the yearly review of our Federation”.
grandisse dans un cadre roundings in which they are
favorable à son épanouis- able to develop to their full
sement où il acquiert des potential, somewhere they Dear Reader,
connaissances, un savoir- can find friends, a sense This is a special year for FICSA because it marks the Federation’s Sixtieth A nniversary. In May 1952, thanks
être et une éducation. of self and a good edu- to the coordinated efforts of a group of m otivated and visionary staff representatives from eleven UN system
Dans un environnement où cation. In today’s stressful o rganizations, the FICSA Statutes were approved and a long, challenging journey towards the recognition of the
chacun est de plus en plus world, we offer a peace- rights of international civil servants was begun.
sollicité de toutes parts, ful, balanced environment
nous voulons offrir un en- where students will receive The celebration of the 60th Anniversary took place at the European R egional Office of WHO in Copenhagen on 13
seignement efficace dans an exceptional education. February 2012, at the opening of the 65th FICSA Council. Participants adopted a Declaration, to be known as the
un cadre exceptionnel. As either a boarder or a C openhagen Declaration, which reaffirmed our commitment to serving the p rinciples of the UN Charter and the
Que ce soit en internat ou day student, your child will statutory aims of our Federation. You will find a description of the ceremony and the milestones of FICSA history
en externat, votre enfant benefit from a caring infras- in this issue of the magazine.
profite, dans notre école, tructure, small classes and
d’une structure à dimen- personal attention. The celebration of 60 years of defending staff rights also provided an o pportunity for a critical and enlightening
sion humaine, de classes à evaluation of our work: guests from government, senior management and common system bodies offered their
effectifs limités et d’un suivi Open-mindedness, respect views on the f uture of the United Nations and the role played by staff, and staff/management relations, in the
personnalisé. and strong self-awareness implementation of organizational mandates.
are some of the many qua-
L’esprit d’ouverture, le res- lities that your child can The adoption of the Declaration, on the closing day of the Council, did
pect, le savoir-être sont au- acquire and further deve- not happen by chance: we felt that the time had come to go back to the
tant de qualités que votre lop while attending Institut f ounding principles of the Charter, the original vision of the UN, which first
enfant peut acquérir et dé- “La Gruyère”, an institution and f oremost stressed the independence of the international civil service
velopper dans notre école, famous for its international and respect for human rights.
notamment de par son ca- outlook and diverse student
ractère international. body. Global challenges require global answers: peace, justice, and the eradication
of poverty cannot be traded according to market dynamics, as other
Vous tenez à l’avenir de Please contact us for the c ommodities. Our delegates in Copenhagen sent a precise message: staff
votre enfant, alors prenez sake of your child’s future. a sked for r einvigorated action “in the pursuit of international cooperation and
contact avec nous.» good g overnance”.
Anne Butty Revaz,
Anne Butty Revaz, Headmistress It is incumbent on our masters, the Member States, to create the conditions
Directrice to make this happen. FICSA is ready to play its part as it was sixty years ago.
Mauro Pace,
Institut « La Gruyère » FICSA President
CP 80, 1663 Gruyères
T. 0041 26 921 21 15 - F. 0041 26 921 16 14
www.institutlagruyere.ch
info@institutlagruyere.ch
5
FOCUS ON FICSA LE POINT SUR LA FICSA
FEDERATION OF INTERNATIONAL FÉDÉRATION DES ASSOCIATIONS
CIVIL SERVANTS’ ASSOCIATIONS DE FONCTIONNAIRES INTERNATIONAUX
Foreword 3 60ème Anniversaire 14 Un Forum 62 The UIT Staff UNION 98
It is a great pleasure for me to present the Célébrer le 60ème anniversaire de la Solidarity with detained and missing staff Résultats des élections
2012 edition of “Focus on FICSA”, the yearly FICSA ! Celebrating the 60th anniversary ! du 4e Bureau exécutif du STU
review of our Federation.
What is UN-GLOBE ? 72
UN-GLOBE is a staff group with members Staff Association WHO 105
all over the UN system.
65ème Conseil à Copenhague 32 L'Editorial du President
Editorial of the President
Le Conseil de la FICSA qui a eu lieu à
Copenhague au mois de février 2012…
UNESCO 79
Copenhagen Declaration 8
Advancing equality in the workplace
Recalling Article 100 of the Charter of the A success story CERN 118
United Nations…
Les multiples rôles de l'Association
du personnel du CERN
Administration of Justice 48
Biodiversity (UNDB) 90
For further information, contact FICSA
Secretariat: FICSA@unog.ch Article about the United Nations Decade
on Biodiversity (UNDB)
WTO/OMC 138
The Staff Association
of the World Trade Organization
FICSA Secretariat Geneva Ms. Leslie Ewart FICSA Liaison Office New York
IARC/CIRC 94 (WTO) joins FICSA
Information Officer Tel: (41-22) 917 1231 Suite 612
Palais des Nations
Ms. Amanda Gatti
Office BOC 74 Administrative Assistant Tel: (41-22) 917 1019
The Lincoln Building
60 East 42nd Street
Présent à Copenhague pour la réunion
CH-1211 Geneva 10
SWITZERLAND
Ms. Marie-Paule Masson Tel: (1-212) 661 69 16 annuelle de la FICSA…
Secretary Tel: (41-22) 917 1421 Fax: (1-212) 661 69 42
Tel: (41-22) 917 3150
Ms. Christel Maurel E-mail: ficsany@verizon.net
Fax: (41-22) 917 0660
Secretary Tel: (41-22) 917 1421 New York, NY 10165
Email: ficsa@unog.ch
www.ficsa.org USA
La Fédération des Associations de Fonctionnaires Internationaux (FICSA) et les éditions Régie Kal remercient les partenaires qui ont participé à la réalisation de ce magazine. RÉGIE KAL INTERNATIONAL - 68 bis boulevard Pereire - 75017 PARIS - E-mail : regiekal@wanadoo.fr - Conception : Abdérrazzak Douik - Dessine-moi l’avenir®. E-mail: info@dessinemoilavenir.fr
RÉGIE KAL INTERNATIONAL - PARIS n'est pas responsable des textes, illustrations, photos et dessins publiés, qui engagent la seule responsabilité de leurs auteurs, ou diffuseurs. Le contenue rédactionnel du magasine Le point sur la FICSA a été réalisé par le bureau de la FICSA à Genève ainsi que par les Associations du personnel des organisations internationales présentes
6 dans ce magasine. La reproduction totale ou partielle des articles publiés dans Le point sur la FICSA est interdite sans accord écrit de la FICSA sauf accord particulier. Les manuscrits, photos et dessins 7
adressés à Régie Kal International, publiés ou non, ne sont ni rendus ni renvoyés.
DSR, bien plus qu’un restaurateur ! L a fondation DSR est bien plus que le prin- cipal restaurateur de collectivités en Suisse romande. C’est également une fondation qui distribue une part significative de son béné- fice à des associations caritatives, actives en Suisse et à l’étranger, qui contribuent, par leur engagement, à soulager les populations les plus défavorisées. Cette particularité, inscrite dans ses statuts, confère à la fondation DSR une distinction unique par rapport à ses concurrents. Evoluant dans un environnement économique où la maximalisation des profits est généra- lement la seule priorité, la fondation DSR a plaisir à associer des considérations résolu- ment humaines et sociales à l’excellence de ses prestations. Principal restaurateur de collectivités auprès des Organisations Internationales à Genève, la fondation DSR veille à équilibrer en perma- nence les impératifs humains et financiers… … et il en est ainsi depuis bientôt un siècle.
Copenhagen We, the Members
Declaration of FICSA
Recalling Article 100 of the Charter of the United Nations, wherein it is stated that “In We, the Members of FICSA,
the performance of their duties the Secretary-General and the staff shall not seek or On the occasion of the meeting of the 65th Council of FICSA (Copenhagen,
receive instructions from any government or from any other authority external to the 13 to 17 February 2012) do solemnly declare the following, hereafter to be known as the
Organization. They shall refrain from any action which might reflect on their position as
international officials responsible only to the Organization”, Copenhagen Declaration
We reaffirm our commitment to the aims and objectives of the Federation of International
Recalling Article 100 of the Charter of the United Nations, wherein it is also stated that Civil Servants’ Associations as stated in the Federation’s Statutes to:
“Each Member of the United Nations undertakes to respect the exclusively international
character of the responsibilities of the Secretary-General and the staff and not to seek • Ensure the closest cooperation at all levels, with the aim of achieving the purposes
to influence them in the discharge of their responsibilities”, set forth in the Charter of the United Nations;
• Promote the development of the international civil service and the defence of its
Recalling Article 101 of the Charter of the United Nations, wherein it is affirmed that independence, in accordance with the relevant constitutional provisions and the
“The paramount consideration in the employment of the staff and in the determination staff regulations of the respective organizations;
of the conditions of service shall be the necessity of securing the highest standards of • Defend the interests of international civil servants, with due regard for the international
efficiency, competence, and integrity”, and standards on human rights, proclaimed or reaffirmed by the organizations in the
In pursuance thereof, United Nations system, including international labour standards.
11
Copenhagen New Officiers elected
Declaration at the FICSA Council
We, furthermore, reaffirm our commitment to the pursuit of fundamental human and
labour rights for all international civil servants, including
President Mauro Pace (FAO/WFP-UGSS Rome)
• The right to freedom of association, General Secretary Marie-Thérèse Conilh de Beyssac (UNESCO Paris)
• The right to collective bargaining, through our staff associations and unions, Treasurer Nabil Michel Sahab (IAEA Vienna)
regarding our working conditions; Members, Compensation Issues Vincenzo de Leo (UNLB Brindisi)
• The right to due process before independent administrative tribunals; and Janice Albert (AP-in-FAO Rome)
• The application of those rights according to internationally-agreed human Member, Regional/Field Issues Edmond Mobio (WHO/HQ Geneva)
rights instruments and labour standards, as embodied in ILO Conventions and Member without Portfolio Véronique Allain (SCBD Montréal)
Recommendations relating to conditions of employment.
Regional Representatives:
We, moreover, declare our commitment to exert renewed efforts, at all levels, to safeguard Africa Tony Capita (WHO/AFRO Harare)
the highest standards of impartiality and integrity embodied in the international civil Americas Carolina Bascones (PAHO/WHO Washington DC)
service, in the pursuit of international cooperation and good governance. Asia Vijay Chandra (WHO/SEARO New Delhi)
Europe Imed Zabaar (IAEA Vienna)
Adopted in Copenhagen on the occasion of the 60th Anniversary of the Federation
of International Civil Servants’ Associations (FICSA) on 18 February 2012.
65th
13
Résidence Hôtelière « La Gracieuse » Les appartements, tous équipés de
cuisine moderne et de finitions de
La Gracieuse, nouvelle définition pour une retraite confortable et sécurisée qualité, jouissent de balcons orientés
Parc de 5 hectares, niché au creux des vignes, le Domaine de La Gracieuse protège une résidence hôtelière haut vers les Alpes ou le lac. Des jardinets
agrémentent quelques logements pour la
plus grande joie des propriétaires de
petits compagnons à quatre pattes. Tous
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d’interphone, de bouton-alarme à
actionner si nécessaire, de cave, de
casier à vin climatisé, de place de parking
pour un véhicule.
Des professionnels de la sécurité veillent
en permanence sans pour autant
entraver la liberté de mouvement
(sorties, voyages). Considérez ces
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La Gracieuse, qui vous permet de
bénéficier toute l’année des prestations
complètes d’un hôtel de luxe. Une équipe médicale est également à votre disposition en cas de petits soucis de
santé.
Axée sur votre bien-être, vos loisirs et vos passions, La Gracieuse satisfera les plus difficiles d’entre vous ! Les
sportifs auront tout loisir de se détendre dans la salle de sport, de faire quelques longueurs dans la piscine
intérieure ou de participer aux excursions proposées. Les férus de lecture iront se réfugier dans la bibliothèque
garnies d’ouvrages internationaux où de profonds Chesterfield leur tendent les bras. Les mélomanes se laisseront
emporter par les concerts donnés dans la salle de musique et non loin de là, les passionnés de billard disputeront
des parties animées.
Le point central de votre nouvelle vie ne pourrait être parfait sans une cuisine équilibrée et raffinée. Le chef aura
plaisir à vous proposer chaque jour de différents menus, élaborés à partir de produits frais de saison. Les repas
pourront être pris dans la salle à manger ou livrés par le room-service dans votre appartement. Un restaurant,
digne des grandes tables de la Côte, vous offrira une carte plus variée pour recevoir vos invités ou ravir vos
papilles.
de gamme située dans la commune vaudoise de Lonay. Désormais libre de profiter de la vie comme bon vous
semble, La Gracieuse vous accueille au calme, dans un cadre privilégié pour un séjour d’une grande qualité, en
toute convivialité. Cet établissement particulier, inspiré des réalisations scandinaves, correspond aux attentes
d’une retraite au 21ème siècle.
Aujourd’hui, la majorité des personnes partent en retraite en pleine forme physique et intellectuelle. Cette
nouvelle période qui se présente à elles correspond en moyenne au tiers de la vie. Pour certains ce changement
Laissez vos rêves découvrir
Vivez une nouvelle vie en toute sérénité
est perçu comme un défi teinté d’inquiétude, pour d’autres c’est enfin le moment de vivre intensément ses
passions. Quelle que soit sa personnalité il s’agit de se forger une nouvelle identité qui implique la participation à
une vie sociale et un encadrement discret pour aborder positivement la transition entre deux styles de vie.
un nouveau style de vie au Domaine de La Gracieuse
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époustouflante sur le lac Léman. La beauté intense du paysage et le feu qui crépite en cette saison dans la
Domaine de la Gracieuse ! CH-1027 Lonay/Morges
tél. 021 804 51 51
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de passage. En effet, le Domaine propose à la fois des appartements non-meublés de 2, 3 ou 4 pièces (de 65 à
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150m2) et 13 suites meublées pour des séjours hôteliers.
Célébrer Celebrating le 60ème anniversaire de la FICSA ! the 60th anniversary
Historique Historique
de la FICSA de la FICSA
Célébrer le 60ème anniversaire de la FICSA !
Celebrating the 60th anniversary !
Reaching the age of 60 means the attainment of a 60 ans! ….Ce n’est sûrement pas l’âge d’une re- Early days Les Premiers temps
certain level of maturity for people and institutions traite mais de la maturité, et ce, particulièrement
alike. It means 60 years of acquiring experience, pour une institution. C’est 60 ans d’acquisition en Before entering into a discussion of the specifics of Avant d’évoquer la création de la FICSA, il est
expertise and effectiveness. Celebrating a 60th expérience et en expertise. Fêter l’anniversaire the Federation’s early days, it is interesting to look at important de se rappeler de l’actualité de cette
anniversary means opening the doors of history and d’une institution c’est ouvrir les portes de l’histoire what was going on in 1952. Television was not yet année 1952. La télévision apparaissait à peine dans
using the collective memory from all those years. 60 de celle-ci et faire vivre sa mémoire. 60 ans peuvent readily available; thus news about the Korean War les foyers, seuls les journaux ou la radio diffusaient
years can appear to be a long road but history is paraître une longue route, mais l’histoire est presque came only by way of newspaper and radio; WHO des informations sur la guerre de Corée ; seulement
seemingly endless. Thanks to our collective memory, intemporelle, car le temps est un mouvement had 79 Member States, with Libya being the only 79 états étaient membres de l’OMS dont la Libye
we are able to assess what we have done and create perpétuel vers le futur. C’est grâce à la mémoire que country to join in 1952; the Berlin Wall had not yet l’unique pays en 1952 à rejoindre cette organisation
the history of FICSA. How we wish that we had had nous pouvons mesurer le chemin parcouru et créer been constructed. IAEA did not exist. Bangladesh, le mur de Berlin n’était pas encore construit, l’IAEA
the opportunity to interview the founding members, l’histoire de la FICSA. Nous aurions voulu interviewer Rwanda and Burundi were not yet countries. n’existait pas n’existait pas ; Le Bangladesh, le
to invite them to celebrate the 60th anniversary les fondateurs, les inviter à ce 60ème anniversaire, Transatlantic flights took about 20 hours but common Rwanda et le Burundi n’étaient pas encore des pays.
with us, to share their anecdotes and talk about the leur demander de nous raconter des anecdotes, system home leave entitlements were based on sea Il fallait environ 20 heures pour traverser l’Atlantique
challenges they faced and the passion that made de nous parler des défis rencontrés et de la passion or rail travel. Per diem in New York was US$10. en avion. Les allocations allouées pour les congés
them overcome the difficult times. Instead we have qui les animait, à défaut nous nous sommes appuyés Schweitzer received the Nobel Prize and Francois dans les foyers étaient calculées sur les coûts de
had to rely on the written record they left behind. sur les documents qu’ils nous ont laissés. Mauriac received the Nobel Prize for Literature. voyage en train ou en bateau. Le Per diem à New
The common system education grant was $220 per York s’élevait à 10 dollars. Le Docteur Schweitzer
FICSA is foremost a history of human relationships, La FICSA est avant tout une histoire de relations year and available to children up to the age of 13. It recevait le Prix Nobel de la paix et François Mauriac
of relations between the associations and unions humaines, de relations entre les associations elles was the time of Mao and Churchill. There were no le Prix Nobel de la littérature. Les allocations pour
themselves and of those between FICSA and the mêmes ainsi que les rapports de la FICSA avec les photocopying machines, no personal computers, and frais d’études dans le système commun était de 220
administrations at the highest levels. When FICSA administrations aux plus hauts niveaux. Pourtant no fax machines. Polio vaccine was not available. dollars américains par an et accordé uniquement
was created in 1952, international relations were tense en 1952 les relations dans le monde étaient plutôt The H-bomb was exploded on the Marshall Islands. pour les enfants jusqu’à l’âge de 13 ans. C’était
between the East and West. One of the first battles tendues : entre l’Est et l’Ouest, entre les Etats-Unis The Mau-Mau uprising started in Kenya. l’époque de Mao et de Churchill. Il n’y avait pas de
fought by FICSA was to safeguard the independence et l’Unesco accusé par les premiers d’allégeance au photocopieuse, pas d’ordinateur personnel et pas de
of the international civil service when the U.S. made Communisme. On peut donc penser que la première fax. Le vaccin contre la polio n’était pas encore dis-
allegations against several staff, and one FICSA motivation pour la création d’une fédération des ponible. La bombe H explosait dans les îles Marshall.
officer, for their ‘allegiance to communism’. The associations du personnel était la La révolte des Mau-Mau commençait au Kenya.
ensuing years presented further challenges – among défense de la démocratie et de l’indépendance de la
them gaining the right to participate in the bodies that Fonction publique internationale.
make decisions about our conditions of service, and
fighting to safeguard the quality and integrity – and
rights - of the international civil service. Progress was
made in small steps, each adding to prior successes.
Staff representation requires passion and patience
– those seemingly irreconcilable traits without which
nothing is achieved.
19
Celebrating Historique
the 60th Anniversary ! de la FICSA
Constituent Assembly L’Assemblée Constituante The minutes of that meeting ended by saying: Le procès-verbal de cette réunion concluait :
In 1951, a Joint Preparatory Committee was created En 1951 fut créée une commission mixte préparatoire “The chairman, noting that the Statutes had been Le Président, notant que l’élaboration des statuts
that included the staff committees of several staff comprenant les comités du personnel de plusieurs completed, urged that special meetings of staff avait été menée à leur terme, a recommandé
associations and met several times in Geneva and associations. La Commission se rencontra de associations should be held for their acceptance. instamment que des réunions spéciales des
associations du personnel soient organisées pour
Paris. A meeting of staff representatives in Paris at nombreuses fois à Genève et à Paris. Une réunion He declared the Federation to be provisionally
obtenir leur accord. Il a déclaré que la Fédération
the Palais de Chaillot on 26 January 1952, called the des représentants des associations du personnel constituted, to come into being when the required pouvait être provisoirement constituée lorsque le
Constituent Assembly of Federation of International nommée Assemblée Constituante de la Fédération number of written acceptances had been received. nombre requis d’approbations écrites seraient re-
Civil Servants’ Associations, formed a Provisional des associations du personnel des fonctionnaires A protocol was signed by all representatives present çues.
Executive Committee to discuss conditions of service internationaux, s’est tenue à Paris au Palais de at the Constituent Assembly, adopting the Statutes Un protocole a été signé par tous les représentants
in a common forum. Chaillot le 26 janvier 1952, elle constitua un Comité of the Federation of International Civil Servants’ présents à l’Assemblée constituante adoptant
exécutif provisoire chargé d’examiner les conditions Associations, subject to formal acceptance by their les Statuts de la Fédération des Associations
Internationales de fonctionnaires, sous réserve
Four fundamental principles were agreed by d’emploi au sein d’un forum commun associations being notified to the Chairman of the d’accord formel, par leurs associations qui serait
the Constituent Assembly: provisional Executive Committee.” notifié par le Président du Comité exécutif provisoire.
Quatre principes fondamentaux furent
• The members of the Federation should be staff approuvés par l’Assemblée constituante Statutes adopted Statuts adoptés
associations or unions, not individuals;
• The structure of the Federation and its Statutes • Seules les associations du personnel ou les On 26 March 1952, the Statutes of the Federation were Le 26 mars 1952, les statuts de la Fédération furent
should be kept simple; syndicats peuvent être membres de la Fédération, drafted in English and French; the Preamble read: élaborés en anglais et en français, voila ce que l’on
pouvait lire dans le préambule :
• The purpose of the Federation should not be pas les individus ;
merely to defend professional interests, but, on • La structure ainsi que les statuts de la Fédération “The staff associations of the United Nations and Les Associations du personnel des Nations Unies
higher plane, to further the aims and objectives of doivent être simples ; the specialized agencies, in view of their common et des institutions spécialisées, conscientes de
the United Nations and of the specialized agencies • Le but de la Fédération ne doit pas seulement aims and interests, have agreed to seek together leurs objectifs et intérêts communs, conviennent de
and to promote the concept of an international civil consister à défendre les intérêts professionnels the development of an international civil service s’efforcer de développer conjointement une fonction
service; mais, aussi à poursuivre, au plus haut niveau de animated by the highest traditions of public service; publique internationale animée des plus hautes
traditions de la fonction publique.
• The member associations should have the right to compétence les buts et objectifs des Nations Unies Elles se proposent de coordonner leur politique
contract out in order to meet individual situations. et des institutions spécialisées et de promouvoir le “They intend to co-ordinate their policies and et leur activité en vue du bien commun ; et, pour
concept d’une fonction publique internationale ; activities for the common good, and to this end, they ce faire, elles conviennent de s’organiser en une
• Les associations membres doivent avoir le droit agree to form themselves into a Federation, of which Fédération dont les statuts sont définis ci-après.
de sous-traitance afin de répondre à des situations the statutes follow.”
individuelles.
21Celebrating Historique
the 60th Anniversary ! de la FICSA
The condition laid down in Article 24 of the Statutes La condition de l’article 24 des statuts de la Fédération The Federation came into being at a time when La Fédération a vu le jour au moment où des
– namely, written notification of acceptance by four stipulant que quatre associations du personnel des events of considerable importance to the staff of évènements d’une importance considérable
staff associations fulfilling the conditions prescribed Nations Unies, au moins, certifiant par écrit remplir international institutions were occurring. Even before affectaient le personnel des institutions internatio-
in article 5 of the statutes – having been met on les conditions prescrites à l’article 5 des statuts et it could be fully constituted, and before the Council nales. Avant même qu’elle ne soit complètement
confirmant leur adhésion, étaient réunies le 1 mai
1 May 1952, the Federation of International Civil 1952, la Fédération des associations du personnel could meet for the first time, immediate consideration constituée et avant que le premier conseil puisse se
Servants’ Associations came into being on that day. de la fonction publique internationale existait had to be given to matters of moment, lest the right réunir, la FICSA dut se pencher sur des problèmes
officiellement. opportunity be missed. The Executive Committee importants du moment et ne pas manquer, à cet
Founding members elected in Paris in January was only provisional, and égard, de démontrer ses compétences. Le Comité
Les membres fondateurs was originally intended to do no more than receive exécutif provisoire élu à Paris en janvier, était censé
The Federation’s earliest members were the Staff the written acceptance of the Statutes, announce the faire plus que recevoir l’approbation écrite des statuts
Associations of the United Nations New York; the Les premiers membres de la Fédération furent les formal establishment of the Federation and summon de la Fédération par les associations. Ce dernier fut
European Office of the United Nations, Geneva; associations du personnel des Nations Unies de the first session of the Council. It had no mandate to chargé de proclamer officiellement l’existence de
UNESCO; ICAO; WHO; and WMO and the Staff New York, le Bureau européen des Nations Unies deal with issues of substance, the more so as there la Fédération et de convoquer le premier Conseil.
Union of the International Labour Office, Geneva. à Genève, L’UNESCO à Paris, l’OACI à Montréal, had been no discussions on such matters at the Il n’avait pas pour mandat de traiter des questions
Apparently only ILO knew how to call their union a l’OMS et l’OMM à Genève ainsi que l’association provisional Council in January. de fond, d’autant qu’aucune discussion sur de
Union. There was one female representative from du personnel du Bureau international du travail à telles questions n’avait été abordée lors du Conseil
ICAO. FICSA represented about 5000 people. Many Genève. Il semble que seul le BIT avait adopté le Questions soon arose, however, and decisions provisoire en janvier.
of the current staff probably had not yet conceived terme de syndicat. Il n’y avait alors qu’une seule had to be taken at short notice. Late in June the
of a career in the international civil service and femme membre qui représentait l’association de Committee learned that there was shortly to be held Cependant les questions n’ont pas tardées à
undoubtedly, some staff themselves had yet to be l’OACI. La FICSA représentait alors à cette époque in Geneva a meeting of the Consultative Committee arriver, et des décisions ont dû être prises dans
conceived. 5000 membres du personnel. on Administrative Questions (CCAQ) Working un délai très court. En juin le Comité apprit qu’une
Party on the Unification of Conditions of Service in réunion du Comité Consultatif pour les Questions
Struggle for recognition La lutte pour la reconnaissance the United Nations and the Specialized Agencies Administratives (CCQA) : le Groupe de travail
in Geneva from 7-12 June 1952. The question pour l’harmonisation des conditions d’emploi
A letter dated 1 July 1952 was sent to the Une lettre datée du 1 juillet 1952 fut envoyée au immediately arose of trying to get a hearing before aux Nations Unies et les agences spécialisées,
Secretary-General of the United Nations and the Secrétaire général des Nations Unies et aux chefs du the Working Party. The Committee could, of course, devait se tenir à Genève du 7 au 12 juin de cette
executive heads of the specialized agencies, secrétariat des agences spécialisées les informant have taken the formally correct line that, having no année 1952. Il était évident que la FICSA devait
informing them of the establishment of the Federation. de la création de la Fédération. Le Directeur général mandate, it could do nothing; but it felt that inaction se faire entendre avant la réunion de ce groupe.
Replies were received from the Director-General of de l’UNESCO, le Directeur du bureau des Nations would involve a betrayal of the very purposes of the Le Comité n’ayant alors aucun mandat, aurait pu tout
UNESCO, the Director of the European Office of the Unies à Genève ainsi que le Directeur du personnel Federation. The Committee had only a few days in simplement ne rien faire, mais il avait conscience
United Nations, and the Personnel Manager of the du Fonds monétaire international furent les premiers which to consider the proposals being put before the que ne rien faire signifiait alors trahir les objectifs
International Monetary Fund. à répondre. working party before the meeting at which they were qu’il venait de définir pour la Fédération.
to be discussed.
23Celebrating Historique
the 60th Anniversary ! de la FICSA
The Chairman of the Provisional Executive Le Comité n’avait que très peu de jours avant la Recognition obtained Reconnaissance acquise
Committee asked that a representative of the réunion pour étudier et formuler des propositions
Federation be heard by the Working Party on the sur les questions qui devaient être discutées dans le At its 24th session in 1963, nearly 11 years Presque 11 ans après la création de la FICSA, en
Unification of Conditions of Service in the United Groupe de travail. after FICSA was created, CCAQ agreed that 1963, lors de sa 24ème session le CCQA accepta
Nations and Specialized Agencies set up by CCAQ. “arrangements should be made to give FICSA a grea- que :
Le Directeur du Comité exécutif provisoire de la ter opportunity than hitherto to make its views known «Des dispositions plus importantes doivent être
The Working Party did not grant this request, on the FICSA demanda qu’un représentant de la Fédération at all appropriate stages of CCAQ discussions.” prises afin de permettre à la FICSA de faire entendre
grounds that the matter raised a question of principle puisse être entendu au cours de cette réunion. Le ses positions à tous les stades de discussion du
which had necessarily to be referred to CCAQ for Groupe de travail refusa cette demande au motif que CCAQ rejected a suggestion that FICSA views on CCQA».
advice, and to the Administrative Committee on cette requête soulevait une question de principe qui CCAQ agenda items should be annexed to the Le CCQA refusa que les positions de la FICSA
Co-ordination (ACC) for decision. A similar request devait obligatoirement obtenir, après l’avis du CCQA, CCAQ report. concernant les points à l’ordre du jour du CCQA
was made in connection with a meeting of CCAQ une décision du Comité Administratif de Coordination soient inscrites dans les annexes de leur rapport.
itself. (ACC). Cette demande fut donc réitérée lors de la It wasn’t until 1980 that CCAQ agreed to grant
réunion du CCQA. full-time release from their official duties to the FICSA Ce n’est qu’à partir de 1980 que le CCQA accepta
The FICSA Executive Committee therefore President and the General Secretary. Recognizing d’accorder au Président et au Secrétaire-général de
formulated its views on the points submitted to the Quoiqu’il en fût le Comité exécutif de la FICSA that the larger organizations would have less difficulty la FICSA une dispense de cent pour cent de leurs
Working Party and subsequently on the latter’s avait formulé certaines remarques sur des points than smaller organizations in funding the release fonctions officielles. Celui-ci, reconnaissant que
proposals. These views were circulated to all staff étudiés par le Groupe, et ultérieurement sur les of the two FICSA offcers, the option of sharing the les grandes agences auraient moins de difficultés
associations, whether or not they were members propositions de ce dernier. Les points de vue de costs was discussed, to be implemented on an ad à assumer les salaires de ces deux représentants
of the Federation, and to the Secretary, who was to la FICSA furent envoyés à toutes les associations hoc basis. à l’inverse des petites organisations, pourquoi la
represent the Federation at the meeting of the CCAQ du personnel qu’elles fussent ou non membres possibilité d’un arrangement de partage des coûts a
in Montreal, if the latter agreed to hear him. de la Fédération ainsi qu’au Secrétaire général In 1996, CCAQ authorized special leave with pay for été discutée, et devrait être mise en œuvre sur une
de la FICSA qui devait représenter la Fédération si le a maximum of 15 days per year and per member for base déterminée et ponctuelle.
CCQA acceptait cette intervention. the members of the Executive Committee of FICSA,
because of the demanding nature of their work. This En 1996, le CCQA autorisa un congé spécial payé
was limited to the attendance of FICSA Councils and pour un maximum de 15 jours par an et par membre
meetings of the Executive Committee. pour les représentants du Comité exécutif de la
FICSA en raison de la nature exigeante de leur
travail. Cette limite a été fixée uniquement pour
la participation aux conseils de la FICSA et aux
réunions du Comité exécutif.
25Celebrating Historique
the 60th Anniversary ! de la FICSA
In 2002, the High-Level Committee on Management En 2002, le Comité de haut niveau sur la gestion
(HLCM) recognized that it was responsible (HLCM) reconnut qu’il était indispensable de
for maintaining an ongoing dialogue with staff maintenir un dialogue permanent avec les organes
representatives on human resources management représentatifs du personnel sur les questions
concerns of a system-wide nature. The Committee concernant la gestion des ressources humaines.
agreed that the participation of the staff representative Le Comité a convenu que la participation des
bodies in its work should be pursued as follows: (a) organes représentatifs du personnel devait être
the staff representative bodies would contribute to mise en place de la façon suivante : a) les organes
setting the agenda of HLCM sessions through the représentatifs du personnel pourront contribuer
submission, no later than 2 months in advance à l’établissement de l’ordre du jour des sessions
of formally scheduled meetings, of proposals on du HLCM en soumettant leur proposition sur des
matters for potential consideration by HLCM. On questions pouvant être potentiellement examinées
those items related to conditions of employment, staff par le HLCM, au plus tard 2 mois avant chacune des
welfare, staff safety and security, and other relevant réunions prévues. Sur des points liés aux conditions
HR issues retained by HLCM for consideration, the d’emploi, bien être du personnel, sécurité et d’autres
Federations would be invited to prepare written inputs questions pertinentes concernant les ressources
for circulation at least two weeks before the date humaines examinées par le HLCM, les Fédérations
of the session; (b) the Federations would continue devront soumettre leurs contributions pour diffusion
to participate as observers in all open sessions of au plus tard deux semaines avant la session;
the HR Network; (c) participation as observers in b) les Fédérations pourront être observateurs
HLCM’s work was foreseen as follows: (I) in HLCM dans toutes les sessions ouvertes du Réseau
Task Forces/Working Groups as appropriate. The des ressources humaines (HR Network);
Committee foresaw such participation in Task c) la participation en tant qu’observateur au comité
Forces convened to work on matters related to staff HLCM était envisagée de la façon suivante:
security and safety, conditions of employment and I) aux groupes de travail du Réseau des res-
other relevant HR issues. sources humaines le cas échéant, sur les questions
concernant la sécurité du personnel, les conditions
d’emploi et autres sujets concernant les ressources
humaines.
27Celebrating Historique
the 60th Anniversary ! de la FICSA
(II) at an early stage in HLCM sessions in order II) dès le début des sessions du HLCM afin de
to allow for a full exchange in respect of the permettre une discussion sur les thèmes abordés
issues raised on the agenda of each session; (III) à l’ordre du jour de chaque session III) lors des
in HLCM discussions at which the conclusions/ discussions du HLCM au cours desquelles les
recommendations of Task Forces/Working Groups conclusions ou recommandations des groupes de
in which the staff federations have participated travail dans lesquels les fédérations du personnel
were being presented; (IV) in other discussions ont participées seront présentées; IV) dans d’autres
as appropriate and agreed to by the Committee; discussions pertinentes et approuvées par le
(d) maintenance of regular communications with comité; d) maintien de communication régulière
the CEB secretariat and, to the extent possible the avec le secrétariat du CCS (CEB) et dans la mesure
Chairman and/or Vice-Chairman, in order to keep du possible avec le Président et/ou le vice-président,
FICSA’s and CCISUA’s representatives appraised de façon à ce que les représentants de la FICSA et de
of the work being undertaken by the Committee, la CCISUA puissent discuter sur le travail entrepris
in particular at the conclusion of each HLCM session. par le Comité, en particulier à la fin de chaque
In reaching these conclusions, the Committee was session du HLCM. Pour parvenir à ces conclusions,
cognizant of the importance of trying to ensure the le Comité doit être conscient de l’importance
participation of staff at the stage of policy formulation d’impliquer le personnel au moment de la formulation
on relevant matters in HLCM, the HR Network des politiques sur les questions pertinentes
and elsewhere. soulevées au HLCM, au réseau des ressources
humaines et ailleurs.
Photo Conseil 1962
29Celebrating Historique
the 60th Anniversary ! de la FICSA
Future prospects Perspectives d’avenir Until the United Nations recognizes that international Tant que les normes de travail internationales ne
labour standards also apply to international civil seront pas reconnues par les Nations Unies, elles
The struggle to achieve recognition and establish La lutte pour obtenir la reconnaissance et établir un servants, staff will remain at the mercy of the ne pourront pas s’appliquer aux fonctionnaires
a dialogue with the Federation’s interlocutors dialogue avec les interlocuteurs de la Fédération a administrations and the Member States. Let us internationaux de la fonction publique et par
took many years and is not yet over. FICSA may duré de nombreuses années et n’est pas encore hope that it won’t take another sixty years to reach conséquent le personnel restera à la merci des
be granted the opportunity of participating in terminée. La FICSA a la possibilité de participer aux our goals. administrations et des Etats membres.
discussions on conditions of service but there discussions sur les conditions de travail mais elle ne Souhaitons que la FICSA n’attende pas encore
is no guarantee that its views and positions will peut pas garantir que ses recommandations soient soixante ans pour atteindre ses objectifs.
be fully considered when decisions are made. prises en compte lors des décisions finales. A long
The Federation’s long-term goals of negotiation and terme, les objectifs de la Fédération concernant les
collective bargaining remain elusive. négociations des conventions collectives resteront
difficiles à atteindre.
Conseil à Washington 2011 Conseil à Copenhague 2012
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Conseil à Copenhague de la FICSA
Le Conseil de la FICSA qui a eu lieu à Copenhague au mois de février 2012 fut Dans son discours il a insisté sur le rôle important de la FICSA auprès des o rganes
l’occasion de célébrer le 60 ème anniversaire de la FICSA. directeurs. Il soutient la FICSA et reconnait qu’elle est un ardent d éfenseur
des conditions de travail du personnel. Notre Fédération est un interlocuteur
Le choix de Copenhague pour le Conseil de la FICSA ne fut pas un hasard. important au sein des réseaux des ressources humaines; devant la Commission
Le Danemark est un pays qui a une longue tradition dans la promotion de la paix de la F onction Publique Internationale (CFPI) ainsi qu’à l’Assemblée générale
et du respect des droits de l’Homme, il fut l’un des fondateurs de l’Organisation des Nations Unies. La FICSA a su créer avec ces organes directeurs des relations
des Nations Unies. basées sur la confiance et la transparence. Monsieur Ban Ki moon s’est dit une
nouvelle fois convaincu du rôle important de la FICSA particulièrement en ces
Le premier jour fut entièrement consacré à la célébration du soixantième temps difficiles impliquant des défis énormes à tenir et il a souhaité poursuivre
a nniversaire de la Fédération. cette étroite collaboration avec la Fédération.
De prestigieux invités sont intervenus pour féliciter la F ICSA. Monsieur Ban
Ki Moon, Secrétaire général des Nations Unies qui n’avait pu être présent, Madame. Zsuzsanna Jakab, Directrice régionale de l’OMS Europe, hôte de ce
avait envoyé une cassette vidéo de son intervention qui fut projetée au cours conseil, a souhaité la bienvenue à la FICSA à Monsieur Ib Petersen, Secrétaire
de la séance plénière. d’Etat aux politiques de développement, venu représenter le Premier Ministre du
Danemark, ainsi qu'au Président de la CFPI, Monsieur Kingston Rhodes.
Cette vidéo est accessible sur le site internet de la FICSA (www.ficsa.org)
Vidéo de Monsieur Ban Ki Moon Madame Jakab, Directrice régionale de l'OMS Europe à Copenhague
65th
3565ème
Conseil à Copenhague
Madame Jakab a reconnu l’importance de la célébration de cet anniversaire Dans l’agenda du Conseil de la FICSA beaucoup de questions et de discussions
comme étant une étape essentielle dans l’histoire de la FICSA. L’OMS étant contribueront considérablement à soutenir ces efforts, comme par exemple :
un des membres fondateurs de la FICSA en 1952, il n’est pas étonnant que la gestion des salaires et la protection des avantages du personnel des Nations
le p ersonnel et particulièrement l’association du personnel de l’OMS soient Unies, indispensables pour attirer et retenir un personnel hautement qualifié.
e ngagés dans la défense des intérêts du personnel. Elle a rappelé aussi que
le Bureau régional de Copenhague est installé dans ces locaux depuis 1952. Madame Jakab a ensuite félicité la FICSA pour son action concernant la v ictoire à
propos des salaires du personnel professionnel (réunion avec la 5 ème C ommission
Selon Madame Jakab, l’instrument clé pour que le personnel puisse remplir avec en décembre dernier). Une bataille a été gagnée mais pas encore la guerre. Elle
succès le mandat donné par les Etats membres est la stabilité et la sécurité. a également souhaité d’autres victoires pour notre Fédération car plusieurs pro-
blèmes importants surgissent tels que la réforme des pensions, la sécurité du per-
sonnel des Nations Unies qui travaille dans des lieux d’affectations dangereux.
Il faut aussi tenir compte du sujet brûlant de l’augmentation de l’âge de départ
obligatoire à la retraite qui, selon le contexte mondial actuel, serait de bon sens
ainsi que l’incroyable potentiel de la mobilité inter-agence.
Après le discours de la D irectrice régionale de l’OMS, Monsieur Ib P etersen
lui a succédé sur le podium. Il remercia avant tout la FICSA d’avoir choisi
C openhague pour la célébration de son 60 ème anniversaire et fit part de l’honneur
qu’il avait à cette occasion de r encontrer les r eprésentants de plusieurs dizaines
d ’associations du p ersonnel de la famille des o rganisations internationales.
Il rappela qu’en 1945, lorsqu’après la guerre mondiale si dévastatrice, le monde
put enfin retrouver une situation normale, la priorité fut d’assurer aux générations
futures la garantie d’éviter une autre guerre.
L’OMS poursuit une vaste r éforme afin de s’adapter aux changements mondiaux
a pparus ces dernières d écennies. Les consultations et les d iscussions engagées
avec le p ersonnel et leur représentants sont une p artie intégrante de la p rocédure
de la réforme au sein de l’OMS dans le but d ’identifier les p riorités et d ’améliorer
l’efficacité. Considérant les n ombreux défis soulevés par les bouleversements
p olitiques et de s urcroit, les économies budgétaires imposées, il est de plus
en plus évident pour la d irection et le personnel de la nécessité de travailler
e nsemble vers un objectif commun. Les organisations doivent rester compétitives
malgré les conditions du marché.
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