La création d'un écoquartier à Lausanne: entre aspiration citoyenne et volonté politique - Giampiero Trezzini, Association

La création d’un écoquartier à
Lausanne: entre aspiration citoyenne
et volonté politique

Giampiero Trezzini, Association
membre fondateur de l’AE, élu au Conseil communal de Lausanne

Maison des Pays de l'Ain, 5 décembre 2008
Saint Etienne du Bois

L’exposé
• Contexte général
• Le projet lausannois
• Les démarches participatives et
  quelques résultats
• Appréciation forcement subjective

Quelques repères sur le canton de Vaud

•   3e canton (sur 26) par population (672’000 hab)
•   378 communes
•   charges 2009: 7.39 mia CHF (4.8 mia €)
•   revenu annuel moyen: 86’100 CHF (55’900 €)

Quelques repères sur Lausanne

•   Ville olympique au bord du Léman
•   130’000 habitants
•   budget 2009: 1.65 mia CHF (1.07 mia €)
•   revenu :
       impôt 09: 0.47 mia CHF (0.3 mia €)
       taxes, vente, prestations : 0.79 mia CHF (0.51 mia €)
•   ~40% des contribuables ne payent pas ou peu d’impôt
    (revenu moyen 69’800 CHF (45’315 €)
• marché du logement tendu
• locataire plutôt que propriétaire

Eléments d’histoire (1/3)
• 2005
     publication du préavis « 3000 logements » (juin)
• 2006
     dépôt du postulat « Pour un écoquartier à Lausanne » (mars)
       • de rechercher activement sur son territoire un site approprié pour la
         construction d'un futur écoquartier,
       • de concevoir le projet d'un tel quartier, de concert avec la population
         concernée, des professionnels de la construction et de l'urbanisme
         durables, des entreprises locales novatrices, voire des partenaires
         académiques compétents (EPFL et/ou Université de Lausanne)
       • d'en promouvoir et d'en soutenir la réalisation effective, aux côtés de
         partenaires adéquats (structure associative ou coopérative, par exemple)

Eléments d’histoire (2/3)
• 2007
   constitution de l’Association écoquartier (janvier)
   publication du préavis d’intention « métamorphose » (avril)
      Décrète dans ses conclusions le processus participatif comme un des
       quatre piliers de « métamorphose »
   première conférence de l’association écoquartier (septembre)
   adoption du préavis « métamorphose » (novembre)
   appel d'offres par la Ville pour la désignation du mandataire
    pour la démarche participative (novembre)

Eléments d’histoire (2/3)
• 2008
     Désignation du mandataire pour la conduite de la démarche
      participative OLA! (Oui Lausanne Avance!)
     Subvention par la Ville de l’association écoquartier
     Lancement d'une initiative communale pour le maintien de
      stades au Nord de Lausanne (avril)
     Lancement de la démarche participative OLA! (4 juin)
     Lancement par l’association écoquartier de groupes de
      travail thématiques
     Ateliers OLA! pour la conception de l'écoquartier (août à
      novembre)

Calendrier futur
• 2009 – 2010
     Lancement du concours d'urbanisme pour l'écoquartier
     Premiers ouvrages au Sud (nouveaux jardins familiaux et
      construction du poste de détente pour le service du gaz)
• 2010 -2011
     Premiers ouvrages au Nord (aménagement des terrains de
      sports)

La métamorphose de Lausanne: le
projet d’un écoquartier
              • Un stade à déplacer
              • 24 ha à occuper
                   Propriété de la Ville
                   Disponibles par droit de
                    superficie
              • 2000 logements
              • Commerces et activités
                économiques
              • Intégration dans un
                contexte existant

La démarche participative décrétée

• Ateliers OLA! écoquartier
      Construire
      Organiser
      S’activer
      Echanger
      Bouger
• Visites organisées du site
• Présence
      Exposition au forum de l’Hôtel de Ville
      Roulotte

La démarche participative « citoyenne »

• Quatre groupes de travail (env. 30-40 personnes)
      Gestion des espaces
      Mobilité
      Mixité
      Ressources et énergies
• Des centaines d’heures de recherche personnelle et en groupe,
  d’échanges, de remise en question,
• Des centaines de pages de rapports, une synthèse pour
  alimenter le cahier des charges du concours d’urbanisme
• Une brochure pour février 2009
• Un livre blanc pour l’automne 2009

                         Citoyens experts

Concevoir les formes du quartier et des
  habitations qui maximalisent le bilan thermique

Explorer et exploiter toutes les
solutions LowTech ou NoTech afin   •   Régulation thermique par la forme des
de limiter les surcoûts de la          bâtiments, leur disposition ou leurs
construction écologique avant
d’«imposer» des normes                 typologies
restrictives de type Minergie

Une appréciation subjective
• L’écoquartier s’impose
     MAIS c’est une expérience pilote pour aller plus
      loin  écoville
     Contrer le mitage du territoire
• La démarche participative est essentielle
     Il n’existe pas de définition d’écoquartier
• La démarche participative ne se décrète pas
     Processus vivant qui se place dans le long terme

L’association
• sa naissance : un mouvement citoyen ;
• son action : se placer au delà des questions métier
  (isolations, …) et d’un projet ponctuel ;
• sa vision : mettre une âme dans le bâti, de la vie dans les
  quartiers à vocation « écologique » ;
• son but : pousser le plus loin possible la notion de
  « minimisation de l’empreinte écologique » par l’intégration
  des aspects environnementaux, sociaux et économiques
  dans ses actions et positions ;
• son aspiration : en tant que interlocuteur privilégié, fédérer
  administrations, promoteurs et citoyens autour de projets
  de vie « écologiques ».

Concrètement,
• promeut l’information et la formation d’opinions individuelle et
  collective
       conférences à thèmes
       groupes de travail
       visite de sites
       réseautage
• participe à des projets ponctuels
       par exemple la démarche participative de la Ville de Lausanne
• négocie (souhait pour le futur)
       formalisation de ses représentations dans un « livre blanc »
       partenaire de pouvoirs publics et entrepreneurs
• formalise et réalise des projets d’habitat
       constitutions de coopérative

Pour en savoir plus
• www.ecoquartier.ch
• www.lausanne.ch/metamorphose
• www.ola.lausanne.ch

• Merci pour votre attention