LA DÉCENTRALISATION DU SYSTÈME ENERGÉTIQUE - QUEL SYSTÈME ÉNERGÉTIQUE POUR LE CONSOMMATEUR DE 2040 ? - Wavestone

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LA DÉCENTRALISATION DU SYSTÈME ENERGÉTIQUE - QUEL SYSTÈME ÉNERGÉTIQUE POUR LE CONSOMMATEUR DE 2040 ? - Wavestone
LA DÉCENTRALISATION DU
                                            SYSTÈME ENERGÉTIQUE
                                            QUEL SYSTÈME ÉNERGÉTIQUE POUR LE
                                            CONSOMMATEUR DE 2040 ?

AUTEURS                                     Les nouveau-nés de 2018 seront devenus de jeunes actifs aux alentours
                                            d e 2 0 4 0 . Q u e l a ve n i r s e r a l e l e u r e n m a t i è re d ’é n e r g i e ? À q u e l l e
                                            énergie auront-ils accès ? En quelle quantité ? À quel moment ? À quel
                                            coût direct ou indirect ? Auront-ils leur mot à dire ? En d’autres termes,
                                            à quelles conditions notre génération laissera à la suivante un système
                                            énergétique résilient, abordable et acceptable ?
                                            En cette année de planification pluriannuelle de l’énergie, nous avons réuni un groupe
VINCENT TEISSIE
                                            de responsables d’organismes privés et publics, historiques et émergents du secteur de
vincent.teissie@wavestone.com
                                            l’énergie en France qui a débattu de ces questions. Chacun a formulé des propositions
JEAN- BAPTISTE BLONDEL                      pour un système énergétique résilient, abordable et acceptable. Wavestone s’est nourri
jean-baptiste.blondel@wavestone.com         des différentes réflexions et propose ici 7 pistes d’actions à destination des décideurs
                                            et des citoyens pour progresser vers un système énergétique plus sobre au profit du
Cette publication a été réalisée avec les   consommateur de 2040.
contributions de Marie-Constance DUBOC,
Adrien LAFON et Thomas DUVINAGE.
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LA DÉCENTRALISATION DU SYSTÈME ENERGÉTIQUE

À quoi ressemblera un système énergétique
français résilient, abordable et acceptable
en 2040 ? À quels enjeux doit-il répondre ?

RÉ SI L IENT                                                Diversification des usages                                  Enfin, en réponse aux attentes des parties
                                                                                                                        prenantes de production et de certains
La résilience du système, c’est sa capacité à               //    Le développement des motorisations                    consommateurs, le réseau électrique
fournir l’énergie aux consommateurs à tout                        alternatives dans les transports                      pourrait être davantage structuré en boucles
moment malgré les variations de l’offre et                        semble également irréfrénable :                       locales (partage de l’électricité produite à
de la demande sur la journée et l’année                           véhicules     électriques,    véhicules               une petite échelle), interconnectées au sein
ainsi qu’à long terme (au fur et à mesure                         roulant au GNV ou à l’hydrogène. Là                   d’un réseau national.
que les années passent). En particulier, sa                       encore la société le demande, comme
résilience de long terme c’est son adaptation                     un moyen de respecter la qualité de                   Un système énergétique résilient devra
au réchauffement climatique en cours.                             l’air. Les constructeurs multiplient                  garantir aux consommateurs une énergie
                                                                  leurs efforts ce qui devrait rendre ces               disponible à tout moment, malgré les
Les variations de l’offre et de la demande se                     véhicules de plus en plus abordables                  variations de l’offre et de la demande au
seront amplifiées par rapport à aujourd’hui,                      (bien qu’aujourd’hui, en l’état des                   cours de la journée et de l’année ainsi qu’à
à cause de la diversification des productions                     connaissances, on n’est pas assuré                    long terme, notamment pour s’adapter au
et des usages.                                                    de disposer des quantités de terres                   réchauffement climatique.
                                                                  rares nécessaires aux nouvelles
 Diversification des productions                                  batteries).
                                                                                                                        Pour être résilient, le système énergétique
                                                                                                                        devra être sobre.
//    Les    productions    décentralisées                  //    En relation avec l’augmentation
      d’énergie     (le    plus    souvent                        des températures, l’usage de la
      renouvelables) semblent promises                            climatisation s’est déjà répandu
                                                                                                                        A B O R DA B L E
      à un développement important. La                            en France ces dernières années et
                                                                                                                         e caractère abordable s’entend pour
                                                                                                                        L
      société le demande et les tarifs de                         devrait se répandre encore, créant
                                                                                                                        l’ensemble de la société, pour la collectivité
      production baissent de manière                              une « pointe d’été » comme il en
                                                                                                                        et in fine pour chaque consommateur.
      continue, tant en valeur absolue que                        existe aux Etats Unis.
      par rapport au coût d’extraction                                                                                  Un système énergétique abordable est
                                                            //    Les terminaux numériques et les
      d’énergie fossile.                                                                                                d’abord un système énergétique sobre.
                                                                  applications informatiques associées
//    Citons parmi les énergies renouvelables                                                                           Pour un confort raisonnable, le système
                                                                  se développent également toujours
      dont la production croît régulièrement :                                                                          consomme le minimum d’énergie primaire
                                                                  plus (par exemple les monnaies
      l’énergie éolienne, l’énergie solaire,                                                                            et le minimum d’argent est nécessaire pour
                                                                  virtuelles) et consomment une
      les gaz verts et la chaleur extraite de                                                                           développer et entretenir les infrastructures.
                                                                  énergie électrique croissante.
      l’environnement (pompes à chaleur,
                                                            //    L’autoconsommation         individuelle               //    Par exemple, les bâtiments sont
      géothermie, thalassothermie…).
                                                                  concernera 4 millions de ménages à                          conçus ou rénovés de manière à
//    Les productions solaire et éolienne,                        horizon 2030 d’après RTE2, tandis que                       chauffer peu l’hiver et climatiser peu
      qui pourraient représenter 75% des                          l’autoconsommationcollectivecommence                        ou pas l’été.
      productions renouvelables en 20351,                         elle-aussi à se développer.                           //    Par exemple, sans toucher à la liberté
      sont les plus fluctuantes.
                                                                                                                              de circulation des personnes et des
                                                            Ces variations rendent plus difficile la                          marchandises,lesdistancesàparcourirpar
                                                            définition d’un profil de consommation                            les personnes ou les marchandises sont
                                                            stable pour les particuliers.                                     réduites autant que possible.

     1. D’après le scénario Watt délivré par RTE. L’objectif français sera fixé dans le cadre de la PPE. A titre de comparaison, l’ambition mondi-
     ale à horizon 2040 est d’obtenir 48% de puissance électrique éolienne (contre 12% actuellement) et 34% de solaire (contre 5% aujourd’hui).
     Source : Rapport Bloomberg New Energy Finance 2017.

     2. Annoncé en septembre 2017 par Xavier Piechaczyk, membre du directoire RTE

                                                                                       3
LA DÉCENTRALISATION DU SYSTÈME ENERGÉTIQUE - QUEL SYSTÈME ÉNERGÉTIQUE POUR LE CONSOMMATEUR DE 2040 ? - Wavestone
Le système énergétique sera pensé              Pour que le système énergétique ne réchauffe     L’énergie nucléaire fait toujours débat
et maintenu de manière à éviter tout           pas la planète, il doit produire le minimum de   aujourd’hui dans la société : quels sont les
investissement inutile.                        gaz à effet de serre. En pratique, relâcher      coûts complets et les dangers véritables de
                                               le moins de carbone possible. Dans le bilan      son exploitation ?
Un système énergétique abordable est           carbone, rentrent en compte non seulement
ensuite un système dans lequel chaque          les énergies primaires utilisées pour produire   Les français sont également attentifs à ce
consommateur, quelles que soient               l’énergie finale mais aussi les énergies         qui se passe près de chez eux : modification
ses conditions matérielles, ait accès à        primaires nécessaires pour construire et         du paysage, bruits, odeurs, ondes… La
l’énergie nécessaire à ses besoins de          maintenir les moyens de production. A            judiciarisation de la société étant une
base. Traditionnellement, en France, ces       titre d’exemple, la production de panneaux       tendance lourde, il est plausible que les
besoins de base étaient se chauffer, cuire     photovoltaïques majoritairement chinoise         évolutions non souhaitées et mal perçues
les aliments, s’éclairer, se déplacer. On      consomme beaucoup de charbon. Parmi les          soient freinées par des collectifs de riverains
peut y ajouter désormais accéder aux           énergies primaires, les plus émettrices sont     ou de citoyens.
ressources numériques et même climatiser       le charbon et le pétrole. D’autres process a
son habitation (selon les zones climatiques                                                     Le système énergétique de 2040 devra
                                               contrario, par exemple la fission de l’atome
actuelles et à venir).                                                                          rassurer sur son innocuité pour être accepté
                                               ou l’exploitation des rayons solaires ou du
                                                                                                par la société.
                                               vent, n’émettent pas de CO2.
Pour le même niveau de réponse aux
besoins, les citoyens consomment                                                                 ’emploi est une condition importante de la
                                                                                                L
                                               Le système énergétique de 2040 devra
aujourd’hui plus ou moins d’énergie et le                                                       qualité de vie. Suivant le mix énergétique
                                               afficher le meilleur bilan carbone, compte
niveau de consommation n’est pas corrélé                                                        et l’organisation du système, des emplois
                                               tenu de son cycle de vie entier, pour être
au niveau de vie (on pense aux personnes                                                        seront créés ou supprimés sur le territoire
                                               accepté par la société.
qui habitent des logements vétustes mal                                                         national.
isolés ou aux personnes qui habitent loin      Pour qu’il préserve la qualité de l’air et
                                                                                                Le système énergétique de 2040 sera
des centres de vie à cause de la cherté du     l’environnement, il doit émettre le moins
                                                                                                accepté par la société à proportion du
logement).                                     possible de particules fines et de composés
                                                                                                nombre de citoyens qui en vivront.
                                               toxiques ou déchets dangereux. Les
Un système abordable devra garantir un         processus de combustion de charbon,              Enfin, pour qu’il préserve la qualité de vie
prix bas pour l’énergie couvrant les besoins   pétrole ou biomasse émettent de tels résidus     du consommateur, le système énergétique
de base.                                       (tout comme certains épandages agricoles).       doit notamment ne pas empiéter sur sa vie
                                                                                                privée.
                                               Pour qu’il préserve l’environnement, il doit
SOCI ÉTALEMENT ACC E PTABLE                    avoir le moins d’impacts possible : être le      Le système énergétique de 2040 devra
Le système de 2040 sera vertueux en            moins dangereux possible, ne pas empiéter        garantir la protection des données
matière de lutte contre le réchauffement       sur les terres arables, ne pas réduire la        personnelles pour être accepté par la société.
climatique, de préservation de la qualité de   biodiversité.
                                                                                                
l’air et de l’environnement, de préservation
                                               Po u r ê t re a cce p t a b l e, l e systè m e
du paysage, de préservation de la qualité de
                                               énergétique devra être sobre.
vie du consommateur, de ses voisins et des
citoyens les plus isolés.

                                                                     4
LA DÉCENTRALISATION DU SYSTÈME ENERGÉTIQUE - QUEL SYSTÈME ÉNERGÉTIQUE POUR LE CONSOMMATEUR DE 2040 ? - Wavestone
LA DÉCENTRALISATION DU SYSTÈME ÉNERGÉTIQUE

                        7 pistes de travail pour y arriver

                            1                                                             4

         ACCO RDER I N STA N TA N ÉM EN T                                 RE NFORC E R LE MODÈ LE COOPÉ RATIF
           P RODU CT I O N ÉL ECT RI Q U E
          REN OU VELA BL E ET U SAGES
      ÉN ERG ÉT I Q U ES « DO M EST I Q U ES »

                                                                                                   5
                                                                                        GARANTIR LA S ÉC URI TÉ
                                                                                         E T LA PE RTINE NC E D E
                                                                                        L’USAGE DE S DONNÉES
                2                                                                            PE RSONNE LLE S

  P LA NI F I ER À L’ ÉCH EL L E
       D U BA SS I N DE VI E
                                              Système énergétique
                                               résilient, abordable
    L ES I N VESTI SSEM EN TS
                                                  et acceptable
 D ’I N F RA ST RU CT U RE DA N S                     en 2040                                      6
U N E VI S I O N M U LT I ÉN ERGI E

                                                                                         FORME R LE S FUTUR S
                                                                                         DÉC IDE URS DE 2 04 0

                             3
                                                                                          7
ACC RO Î T RE L’I M PL I CAT I O N DES CO L L ECT I VI TÉ S
  T ERRI TO RI A L ES DA N S LA PLA N I FI CAT I O N                     DÉGAGE R LE TE RRAIN JURIDIQUE POUR
                    ÉN ERGÉT I Q U E                                        DIMINUE R LE S PRIX DE RE VIE NT

                                                              5
1
                       Accorder instantanément production électrique
                       renouvelable et usages énergétiques
                       « domestiques »
La production massive d’électricité d’origine                 Par exemple, un particulier qui produit de                      devra être un socle sur lequel greffer des
renouvelable et locale qu’on imagine en                       l’électricité photovoltaïque peut s’en servir                   applications intelligentes de pilotage des
2040 fera varier très fortement en temps                      pour faire fonctionner une pompe à chaleur.                     appareils domestiques.
réel la quantité d’électricité injectée dans                  L’électricité a été transformée en chaleur au
                                                                                                                              Cette intelligence du système permettrait
les réseaux.                                                  lieu d’être injectée sur le réseau.
                                                                                                                              aussi de faire participer “équitablement”
Le système électrique français actuel                         Ce stockage « domestique » de l’électricité                     les différents consommateurs suivant leur
est en partie conçu sur une promesse :                        permettrait d’écrêter notablement les appels                    statut. Notamment, les personnes qui
moins de 3h de défaillance en moyenne                         de pointe du système en période de forte                        autoconsomment sont parfois qualifiées
par an. Cette garantie a un coût pour les                     consommation.                                                   de « passagers clandestins du système
gestionnaires d’infrastructure et finalement                                                                                  électrique ». Elles pourraient accepter plus
                                                              I l p e r m e t t ra i t a u ss i d e l i m i te r l e s
le consommateur. Comment faire pour                                                                                           de flexibilité que les simples consommateurs
                                                              investissements en moyens de production
maîtriser ce coût dans un contexte de forte                                                                                   (par exemple un temps plus long pour
                                                              électrique de « secours » nécessaires pour
variabilité de la production ?                                                                                                recharger sa batterie de véhicule ou chauffer
                                                              éviter les coupures quand le soleil se cache
                                                                                                                              son ballon d’eau).
Accorder production renouvelable et                           ou que le vent tombe.
usages énergétiques en temps réel est la                                                                                      Le stockage d’électricité sous d’autres
                                                              Il s’agit d’un pilotage instantané à l’échelle
première piste de travail. Il s’agit de stocker                                                                               formes serait alors réservé pour des périodes
                                                              du bâtiment voire du logement.
instantanément les surplus d’électricité                                                                                      de surproduction plus longues (comme l’été)
en utilisant intelligemment les principaux                                                                                    avec des infrastructures plus grandes, plus
                                                              Les solutions numériques de pilotage
appareils domestiques :                                                                                                       industrielles, de type « Power to Gas »3,
                                                              (données de production et de
                                                                                                                              hydrogène ou STEP 4 , ces différentes
//     Chauffe-eau, pompe à chaleur,                          consommation) ouvrent en la matière des
                                                                                                                              solutions restant encore à mûrir.
       chaudière, lave-vaisselle, lave-linge,                 perspectives prometteuses. La combinaison
       réfrigérateur,  congélateur      pour                  de capteurs et de logiciels interprétant
                                                                                                                              Cette flexibilité doit simplement être
       produire du chaud ou du froid.                         des masses considérables de données
                                                                                                                              rémunérée en appliquant les méthodes du
                                                              permettrait ce pilotage intelligent. Le
//     Batterie de véhicule électrique pour                                                                                   yield management au secteur de l’énergie. 5
                                                              compteur d’électricité intelligent, Linky,
       stocker l’électricité en l’état.
                                                              déployé à grande échelle actuellement,

      2
                      Planifier à l’échelle du bassin de vie les
                      investissements d’infrastructure dans
                      une vision multiénergie
Aujourd’hui, l’énergie électrique et l’énergie                La deuxième piste de travail est de planifier                   Cette planification viserait à dégager des
gaz naturel sont largement planifiées à une                   à long terme et globalement les énergies                        modèles économiques tenant compte du
échelle nationale. Les infrastructures de                     à développer avec une implication du                            coût complet de la production, des réseaux,
transport, de distribution (et de production                  bassin de vie pour tirer le meilleur parti                      des subventions et des crédits d’impôts. On
pour l’électricité) sont planifiées, financées                des complémentarités entre les vecteurs                         aurait moins de coûts cachés (par exemple
et construites par des opérateurs nationaux.                  énergétiques, compte tenu du potentiel et                       les coûts échoués des infrastructures
                                                              des spécificités du territoire.                                 existantes qui sont rarement pris en compte).

3. Fabrication de méthane à partir de CO2 et d’électricité
4. Stations de Transfert d’Énergie par Pompage.
5. Le Clean Energy Package intègre le consommateur comme un acteur du système et lui offre une réelle capacité de décision.

                                                                                          6
LA DÉCENTRALISATION DU SYSTÈME ÉNERGÉTIQUE

Ce faisant, on cherchera à optimiser le                           Cette piste implique que les différentes                          logique de solidarité et de complémentarité
dimensionnement de l’ensemble des                                 parties prenantes s’accordent à planifier                         nationale entre les territoires, la nécessaire
installations et l’utilisation des différents                     de manière subsidiaire entre les différentes                      gestion des équilibres énergétiques aux
réseaux d’énergie pour produire l’énergie                         échelles : l’État, les régions et les bassins de                  frontières et enfin le développement et le
finale (chaleur et/ou électricité) au meilleur                    vie.                                                              maintien de compétences techniques très
rendement.       6
                                                                                                                                    pointues nécessaires à la stabilité et à la
                                                                  La planification énergétique doit par ailleurs
                                                                                                                                    sécurité des systèmes et à l’innovation.
Un exemple : le chauffage des bâtiments,                          être réalisée en lien étroit avec la planification
première cause de consommation d’énergie                          urbaine, ce qui nécessite d’élargir sa                            Les territoires sur lesquels opèrent les
en ville. Comment produire la chaleur au                          gouvernance aux acteurs de l’urbanisme, et                        entreprises locales de distribution multi-
meilleur coût pour les installations publiques,                   inversement, intégrer les acteurs de l’énergie                    énergies (comme GEG) sont des sujets
collectives et individuelles ?                                    dans l’aménagement du territoire.                                 d’étude intéressants pour voir quels
                                                                                                                                    arbitrages de long terme sont réalisés entre
Comment concilier investissements pour                            Il ne s’agit pas d’abandonner la planification
                                                                                                                                    les différentes énergies et pour quel résultat.
économiser l’énergie de chauffage et                              nationale qui reste essentielle pour plusieurs
investissements dans des infrastructures ?                        raisons : des sources de production                               
Autant de questions qui nécessitent que                           d’électricité ou d’approvisionnement en
tous les « acteurs de l’énergie » du territoire                   gaz qui profitent à tout l’Hexagone dans une
soient réunis.

                        Accroître l’implication des collectivités
       3                territoriales dans la planification énergétique

Nous préconisons que les collectivités                            de grandes politiques de MDE8, notamment                          les collectivités à implanter des unités de
territoriales prennent une plus grande                            en matière de rénovation énergétique. Par                         production d’énergie renouvelable sur leurs
part dans la définition des politiques                            exemple, une partie de l’augmentation                             territoires. Cette plus forte présence des
énergétiques et aient plus de marges                              de la contribution carbone pourrait être                          collectivités territoriales, accompagnées par
de manœuvre pour les déployer. C’est la                           destinée aux collectivités locales afin qu’elles                  l’ensemble des acteurs œuvrant aujourd’hui
troisième piste de travail. Pour cela, les                        financent des actions inscrites dans les                          sur les questions énergétiques dans une
collectivités territoriales ont besoin de vision                  PCAET9 et le volet climat du SRADDET10.                           démarche partenariale, permettrait de mieux
long terme, de stabilité des dispositifs et de                    Enfin, tous les territoires doivent être                          articuler politiques de sobriété, d’efficacité,
moyens financiers. L’implication des régions                      intégrés dans cette dynamique, quel que                           de production et d’intégration d’énergies
et des grandes intercommunalités dans                             soit leur degré d’avancement en termes                            renouvelables. On pourrait espérer des
l’élaboration de la PPE7 va dans le bon sens.                     de transition énergétique. Les contrats de                        projets moins coûteux, plus concertés et,
Ensuite, la fiscalité devrait donner à toutes                     transition écologique lancés récemment                            par contrecoup, une meilleure acceptabilité
les intercommunalités les moyens de mener                         vont également dans le bon sens en aidant                         sociétale des projets.

6. À titre d’exemple, les japonais arrivent à valoriser jusqu’à 95% d’une énergie en couplant production électrique décentralisée et production de chaleur.
https://www.toshiba.co.jp/product/fc/english/products/index.htm.
7. Planification Pluriannuelle de l’Energie.
8. Maîtrise de la Demande d’Energie.
9. Plan Climat Air Énergie Territorial
10. Schéma Régional d’Aménagement, de Développement durable et d’Égalité des Territoires.

                                                                                               7
4           Renforcer le modèle coopératif

La coopérative est une forme juridique          C’est ensuite un moyen puissant pour rendre       d’offres de production, les obligations
ancienne et robuste. Il existe en particulier   le système futur acceptable par la société :      d’achat, la fiscalité, l’accès aux données de
la forme de la SCIC (société coopérative        le système énergétique de 2040 changera           l’énergie. Renforcer le modèle coopératif
d’intérêt collectif). Pour autant, dans le      profondément le paysage de la France et les       c’est lui faire une place dans l’arsenal
domaine de la production d’énergie, l’État      modes de vie. Or quelqu’un qui trouve une         réglementaire.
et les collectivités doivent favoriser les      éolienne utile la trouvera belle et sera enclin
                                                                                                  Les financeurs institutionnels publics et ceux
formes de regroupement collectif, les           à y investir son épargne et à consommer son
                                                                                                  de l’économie sociale et solidaire ont aussi
« communautés énergétiques », associant         énergie. Chaque citoyen qui s’implique est un
                                                                                                  leur rôle à jouer pour donner les moyens
les citoyens. C’est la quatrième piste de       ambassadeur. Le modèle coopératif est un
                                                                                                  au modèle coopératif de développer des
travail. Cette gouvernance rapproche les        moyen de diffuser de nouvelles valeurs et de
                                                                                                  projets dont la rentabilité n’est pas toujours
citoyens des entreprises et rapproche           nouveaux modes de pensée cohérents avec
                                                                                                  assurée à très court terme.
les politiques publiques des besoins des        le système énergétique futur.
citoyens et des entreprises.
                                                                                                  Enfin, les collectivités territoriales ont
                                                Enfin, dans ces communautés énergétiques,
                                                                                                  aussi leur rôle à jouer en entrant dans la
C’est d’abord un moyen de développer            l’intérêt collectif ressort des débats internes
                                                                                                  gouvernance de ces associations et en
les productions d’énergie renouvelable          et prime sur les intérêts particuliers ; les
                                                                                                  mettant à disposition leurs ressources
dans une logique forte de développement         projets sont décidés et menés à bien dans
                                                                                                  d’expertise technique et leurs moyens de
territorial. Même très décentralisée, la        ces « communautés » dans une logique de
                                                                                                  communication vers le grand public.
production d’énergie renouvelable demande       long terme, non spéculative.
des investissements initiaux et des moyens
                                                La réglementation actuelle en matière
de fonctionnement conséquents. La mise en
                                                d’énergie dit peu de chose des organisations
commun de moyens permet de rationaliser
                                                participatives, que ce soit pour l’élaboration
les outils de production, de stockage et de
                                                des politiques énergétiques, les appels
pilotage.

    5
                 Garantir la sécurité et la pertinence de l’usage
                 des données personnelles

Un système énergétique qui utilise de la        Si la puissance publique, au travers de la        stockage et d’utilisation de ces données.
donnée personnelle doit rendre un service       CNIL, aide déjà les particuliers à maîtriser
                                                                                                  Les collectivités territoriales « concédantes »
au consommateur pour être accepté. La           leurs données personnelles et exercer leurs
                                                                                                  et les gestionnaires de réseaux publics
protection des données personnelles est         droits, les citoyens et leurs représentants
                                                                                                  endossent déjà ce rôle pour les données
une autre condition d’acceptation, en           doivent avoir un rôle prééminent dans
                                                                                                  relatives aux gestionnaires de réseau, mais
particulier les données de consommation         la gouvernance des données : définition
                                                                                                  pour exploiter tout le potentiel des données
et de types d’usage.                            des données « sensibles », expression des
                                                                                                  disponibles aujourd’hui et encore plus en
                                                besoins de données complémentaires
Renforcer la gouvernance des données est                                                          2040, le cercle des données et des acteurs
                                                détenues par des acteurs de l’énergie,
la cinquième piste de travail.                                                                    à faire coopérer doit s’élargir fortement.
                                                définition et contrôle des conditions de

                                                                       8
LA DÉCENTRALISATION DU SYSTÈME ENERGÉTIQUE

Notamment, pour que les acteurs publics        des particuliers et des entreprises seraient    On rendrait ainsi les consommateurs plus
puissent correctement gouverner les            utilisées, avec leur accord, par certains       confiants dans le système énergétique
données, les territoires devront s’organiser   opérateurs dans l’intérêt général du            et leur coopération accrue renforcerait la
et mutualiser la tâche à l’échelle régionale   système mais les données les plus sensibles     qualité des données et la plus-value des
ou nationale.                                  seraient isolées et inutilisables à des fins    services proposés.
                                               commerciales. Par exemple, des données
Cette gouvernance renforcée doit
                                               précises sur les ménages sont nécessaires
garantir que les usages d’intérêt général
                                               pour lutter contre la précarité énergétique
sont clairement démarqués des usages
                                               mais ne doivent pas être utilisées à d’autres
commerciaux. Les données personnelles
                                               fins.

                                                                    9
10
6              Former les futurs décideurs de 2040
Qui aujourd’hui sait combien consomme son            de l’avenir apte à intégrer le renouveau.        Par exemple, nous pensons qu’il faut réfléchir
réfrigérateur ? Qui sait aujourd’hui combien         Ce sont ces générations qui s’investiront        à un meilleur fléchage des formations
lui coûte exactement sa consommation                 personnellement et professionnellement           professionnelles pour développer dès
énergétique par mois ? Les programmes                pour un système énergétique résilient,           à présent les compétences techniques
scolaires actuels intègrent de plus en plus la       abordable et acceptable.                         nécessaires au développement et à
question des énergies et du développement                                                             l’entretien des systèmes énergétiques.
                                                     La sixième piste de travail est de renforcer
durable. Mais cette présence reste fragile,
                                                     la sensibilisation des publics scolaires et de
parce que le sujet est transverse aux
                                                     favoriser les formations professionnelles
matières classiquement enseignées et donc
                                                     initiales et continues relatives à l’énergie.
à l’organisation des cours. Les nouvelles
générations sont porteuses d’une vision

                   Dégager le terrain juridique pour diminuer les
    7              prix de revient

Le retard important pris dans le déploiement         Par exemple, les délais de recours peuvent       photovoltaïques donnant droit aux tarifs de
des énergies renouvelables (EnR) s’explique          être rédhibitoires pour certains porteurs de     rachat ou scinder les actuels marchés publics
en partie par des délais d’agrément                  projets. Par exemple encore, les décisions       « chaufferie bois + isolation » permettraient
beaucoup plus longs qu’ailleurs en Europe            des architectes des bâtiments de France          de redévelopper une filière locale et
et des exigences administratives trop                impactent fortement les projets.                 diversifiée. La construction des appels
importantes. Par exemple, l’armée de l’air                                                            d’offres est aussi impactante : aujourd’hui
                                                     La septième piste de travail consiste à
interdit les éoliennes dans les couloirs                                                              la CRE retient les projets les plus rentables
                                                     identifier les impacts des différents textes
d’entraînement des forces aériennes et                                                                à l’échelle nationale ce qui handicape le
                                                     juridiques sur le système énergétique et à
30 km autour de ses radars. Elle envisage                                                             développement des ENR dans les régions
                                                     les réformer (dans le sens d’un système plus
d’élargir ces zones à 60 km.                                                                          Nord ou Est, les moins rentables.
                                                     résilient, abordable et acceptable).
Il semblerait que d’autres pays
                                                     Autre illustration, les règles de marché
s’accommodent de règles moins
                                                     public. Abaisser les seuils d’AO de projets
contraignantes.

        Ces propositions n’engagent que Wavestone. Néanmoins elles sont directement issues des
        réflexions de l’un ou l’autre membre du groupe de travail avec qui nous avons réfléchi et que
        nous remercions ici pour leur expertise, leurs idées et leur implication.

        P h illip p e A NG OT T I , FRA N CE U RBA I N E                    Maria Isabel LE ME UR, E MBIX
        Esth e r BA I L L EU L , CL ER                                      Xavier MORE AU, ALTE RGRIDS
        B e r tra n d D E S I NGLY, GRDF                                    Nicolas PE UGNIE Z , GRTGAZ
        J e a n - No ë l G U I LLOT, EDF                                    C laudio RUMOLINO, VALORE M E NE RGIE
        G ré g o r y LA MOT T E, CO M WAT T                                 E m manuel SOULIAS , E NE RCOOP
                                                                           11
www.wavestone.com

                     Wavestone est un cabinet de conseil, issu du rapprochement de Solucom et des activités européennes de Kurt Salmon (hors consulting dans
                                                             les secteurs retail & consumer goods). Il figure parmi les leaders indépendants du conseil en Europe.
                      La mission de Wavestone est d’éclairer et guider ses clients dans leurs décisions les plus stratégiques en s’appuyant sur une triple expertise
                                                                                                                         fonctionnelle, sectorielle et technologique.

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