Le vieillissement dans la métropole - Les personnes âgées dans la ville - Département de l'Isère
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Le vieillissement
dans la métropole
Octobre • 2016
Des personnes Les personnes
âgées très actives âgées dans la ville
Panorama Des personnes
démographique âgées vulnérables
1
regards croisés
Grenoble, métropole citoyenne du monde
préambule
Vieillesse : derrière ce terme général, se cachent Sont aujourd’hui souvent distingués trois temps
de multiples réalités. Selon son sexe, ses revenus, de la vieillesse, sans pour autant leur associer des PAGE 7
son état de santé et, bien sûr, son parcours, chaque bornes d’âge bien définies. Ces trois temps ne Panorama démographique
habitant âgé de la métropole aura des pratiques, concernent pas toutes les personnes âgées, pas
des attentes, des besoins très différents. au même moment et ne prennent évidemment page 7 Le vieillissement métropolitain :
Ces différences dépassent aujourd’hui la problé- pas les mêmes contours : féminin et rural mais pas seulement…
matique de l’âge et questionnent la borne des > L’âge de la retraite : la fin de la vie profession-
page 11 Quelles évolutions à l’horizon 2040 ?
60 ans, traditionnellement retenue pour illustrer nelle correspond de plus en plus à l’entrée dans
le phénomène de vieillissement. Barrière d’âge une nouvelle vie active et dynamique, souvent
administrative qui ouvre droit à plusieurs presta- vécue comme une période de rattrapage des PAGE 12 regards croisés
tions, le pallier des 60 ans semble de moins en projets contraints par les exigences de l’activité Des personnes âgées très actives
moins pertinent pour définir le seuil de vie âgée professionnelle et de la vie de famille passées. Le vieillissement
d’autant plus depuis le recul de l’âge de la retraite > Le grand âge : phase qui démarre progressive- dans la métropole
page 13 La population active vieillit
et l’allongement du temps de vie. Et ce, de l’avis ment quand les soucis de santé et le poids des
des experts, des professionnels du secteur ou des âges limitent le dynamisme de la phase précé- page 15 Des « inactifs »… très actifs
principaux concernés et des personnes âgées dente. La solidarité familiale tend alors à s’inver-
sommaire
elles-mêmes. ser, les personnes âgées évoluent du statut d’ai-
dant au statut d’aidé. PAGE 23
> La perte d’autonomie - qui n’affecte pas toutes Des personnes âgées vulnérables
les personnes âgées. Ce processus s’accompagne
de plusieurs défis comme le maintien des liens page 23 Des aînés plus aisés… mais des inégalités croissantes
sociaux, la garantie de la liberté et de la citoyen-
neté. page 28 L’isolement, une problématique lourde
difficilement mesurable
Le vieillissement n’est pas linéaire, on vieillit par paliers et page 31 La vulnérabilité médico-sociale des personnes
âgées : un enjeu pour le territoire
les personnes vieillissent différemment […] Le vieillissement
page 36 Des publics spécifiques plus exposés aux facteurs
est inéluctable, il ne faut pas l’envisager comme un de fragilité
naufrage mais positivement, car c’est une période longue
qu’il est nécessaire d’organiser. (Mme D., 75 ans) PAGE 38
Les personnes âgées dans la ville
page 38 La mobilité, un élément essentiel pour la vie sociale
et le maintien à domicile
La présente publication porte un regard sur les
différentes facettes du vieillissement dans la mé- page 41 L’accès aux services et commerces,
tropole grenobloise et sur les enjeux associés. facteur d’inéquité territoriale
S’appuyant sur les connaissances actuelles, tant
locales que nationales, elle présente successive- page 45 Des modes d’habiter diversifiés
ment, une actualisation des données démogra-
phiques-clés, une approche des différentes formes
d’activité des personnes âgées, un regard sur la PAGE 52
vulnérabilité économique, sociale et médico- ZOOM sur… La silver économie
sociale de ces publics, et enfin une observation des
enjeux liés au cadre de vie. Elle se termine par une
ouverture plus « économique » du vieillissement
qui aborde rapidement la « silver économie »
sur le territoire métropolitain.
2 3
Le vieillissement dans la métropole
ZONAGE
D'OBSERVATION
ZONAGE D'OBSERVATION PETITE HISTOIRE DE LA POLITIQUE VIEILLESSE
Jusqu’au début du Première moitié
du XXème siècle du XXème siècle
1962
L’espérance de vie est faible, Une politique publique Rapport Laroque :
le cadre de la vieillesse est se développe autour acte fondateur de la
celui de la sphère privée : des conditions politique publique de QUELQUES DONNÉES
prise en charge familiale d’existence, sur deux AU NIVEAU NATIONAL
la vieillesse, il intègre les
importante ou intervention volets : l’aide sociale enjeux de modes de vie Espérance de vie
Proveysieux Sarcenas
du champ de la bienfaisance. et la protection sociale et d’insertion des
Mont-
M ont- des vieux travailleurs. personnes âgées.
Saint-Martin
Sa
ain
int-Marttin
ti
Le Sappey-
Veurey- en-Chartreuse
se
Voroize
o Quaix- 78,4 84,8
FFontanil-
Fo
ontanil- en-Chartreuse Les 1ers dispositifs de préretraite apparaissent À partir ans ans
Cornillon mais rapidement des limites importantes duvie
Espérance de milieu des
Espérance
se font sentir : coût, précarisation, de vie 1960
années
Noyarey
représentation négative du salarié âgé.
Saint-Égrève
Corenc
C orenc
SSaint-Martin-
Saint-Martin
aint-Martin
n-
le-Vinoux
x À partir des 1970-198078,4
ans
84,8
78,4 ans
84,8 20 M
Meylan années 1990
Sassenage
Laa Tronche
hee
ans ans 15 M
15 M en20 M
2030
Domène Une nouvelle approche de la De nombreuses mesures aujourd’hui
aujourd’hui en 2030
question des retraites sous législatives prises dans
Fontaine Murianette
M l’angle du financement et de le cadre des plans 60 ans et +
Typologie Grenoble Gièress l’anticipation des difficultés à quinquennaux VI et VII 60 ans et +
Seyssinet- Venon venir émerge. font évoluer le champ
Dense Saint-Martin-
Sa
aint-Martin-
n--
Pariset d'Hères des soins et de l’aide 8%
Reste dense 1997 à la personne. con
puis
Peu dense Seyssins Poisat
Poisat
2001 Création de la Prestation spécifique dépendance puis
Eybens
Échirolles Herbeys transformation en Allocation personnalisée d’autonomie :
Bresson
Br
resson
la dépendance devient un nouvel objet de politique publique.
Pont-
Le Pont
t-
t-
Claix de-Claix
x Brié-et- Espérance de vie 8 % de 60 ans et +
Angonnes
A ngonness considérés
8 % de 60dépendants
ans et +
Vaulnaveys- considérés dépendants
Jarrie le-
le
le-Haut 1s
Champagnier
Ch
Champagnie
er
Vaulnaveys- Années 2000
Montchaboud
Mont
tchabou
oud
ud
ud
le-Bas 78,4 2004
84,8
Varces-Allières- ans ans 15 M 20 M
À la suite de la canicule
Sources : IGN GEOFLA®, AURG, Grenoble-Alpes Métropole
et-Risset La politique publique
Vizille aujourd’hui
de 2003, prise de conscience en 2030
Notre-Dame-
Not tre-Dam
am
me- alterne entre approche
de-Mésage
deee-Mésagge
g Séchilienne des situations d’isolement et de
globale à travers 1 sur 5 a 85 ans
fragilité des personnes âgées60 quians et +
Champ- 1 sur 5 a 85 ans
Saint-Paul- sur-Drac le « plan solidarité
de-Varces Vif grand âge » et le plan mène au vote de la loi relative à
Saint-Pierre- « bien vieillir » et des la solidarité pour l’autonomie des
de-Mésage Saint-Barthélemy-
Sai
aint-Barthélemy-
my- programmes ciblés personnes âgées. 1,2 M
SSaint-Georges- de-Séchilienne
d
de-Séchilienn
e-Séchilienn
ne comme le plan Les retraites constituent un axe prioritaire bénéficiaires
de-Commierss de l’APA
Alzheimer. de la politique publique : plan Borloo,
Réalisation : AURG, Obs'Y 2016
dont 60 %
réforme des régimes spéciaux et réforme vivent
Le Gua Notre-Dame-
N otre-Dame- Woerth. à domicile
de-Commiers
de-Commiers
ers 8 % de 60 ans et +
considérés dépendants
4,3 M
Loi d’Adaptation de la société au vieillissement : elle porte de personnes
2015
une volonté d’approche globale, et une attention particulière aident
Miribel- au parcours de vie et au vieillissement à domicile. régulièrement
Lanchâtre
âtre
tree leurs aînés
1 sur 5 a 85 ans
4 5
Le vieillissement dans la métropole
parole de…
Pierre Savignat
Ancien élève de l’Ehesp et ancien professeur
associé à l’université Pierre Mendès France (Grenoble 2)
Quel regard portez-vous sur les derniers élé- « Un peu plus de six mois après la promulgation de
ments marquants de la prise en compte des per- la loi, qui s’affiche comme une loi de programmation
sonnes âgées dans les politiques publiques (avant pluriannuelle, il est difficile d’en apprécier réellement
la loi ASV) ? l’impact. Pour résumer, ce texte modifie radicalement
1re PARTIE
« À partir de la fin des années quatre-vingts, les po- l’approche des problèmes du vieillissement en ne se
litiques publiques en direction des personnes de plus limitant plus à des dispositifs palliatifs mais en affir-
de soixante ans se sont concentrées sur ce qu’il est mant la volonté d’accompagner le processus sur la
convenu d’appeler la dépendance (programmes durée, d’agir en amont, notamment par la préven-
Panorama démographique
visant à améliorer l’accueil et l’accompagnement tion, et en mobilisant les grandes fonctions sociales
en maisons de retraite, et création d’une prestation (logement, urbanisme, transports, etc.). Néan-
d’aide sociale dédiée). Malgré un affichage comme moins, les mesures concrètes, pour le moment
priorité absolue, le maintien à domicile n’a pas bé- buttent notamment sur le budget direct alloué
néficié d’un programme robuste ni de plans de qui est de 800 millions (pour une dépense totale
financement à hauteur des ambitions affichées. Les aujourd’hui de plus de 20 milliards). Par ailleurs, la
politiques territoriales ont été limitées du fait, d'une politique du vieillissement manque encore de trans- Le vieillissement métropolitain :
part, du recentrage sur les seules personnes dites "dé- versalité, même si quelques initiatives existent ici ou
pendantes" et d'autre part, des fragilités financières et là. L’indispensable décloisonnement ne peut venir que féminin et rural mais pas seulement…
juridiques, des services à la personne rendant difficile d’une prise en charge territoriale, au plus près des
une planification efficace. L’absence de coordinations, besoins, et mobilisant l’ensemble des acteurs concer- UN VIEILLISSEMENT DE LA POPULATION…
ou leurs faiblesses, entre professionnels d’une part, nés dans un cadre organisé. Aussi, les conférences des COMME DANS TOUTES LES MÉTROPOLES !
entre institutions d’autre part, a accentué cette situa- financeurs prévues par la loi, ainsi que le développe-
tion. » ment de coordinations gérontologiques efficaces sur En 2012, 95 500 habitants de la métropole greno- et urbaine. Cette histoire, marquée par le boom
des territoires de vie, apparaissent comme des leviers bloise sont âgés de 60 ans et plus dont 37 260 démographique des années 70 (post-jeux olym-
Quels principaux apports et quelles limites iden- pertinents. » habitants âgés de 75 ans et plus, soit respecti- piques), se caractérise par une constante augmen-
tifiez-vous dans la loi d’Adaptation de la société vement 22 % et 8,5 % de sa population. Ce chiffre tation du poids des personnes âgées de 60 ans et
au vieillissement (ASV) récemment adoptée ? Quels sont aujourd’hui les enjeux majeurs en correspond au cumul des populations de Fontaine, plus dans la population, passant de 12 % en 1968 à
« Dès le début des années 2000, la nécessité de ré- matière de vulnérabilité médico-sociale des per- Saint-Martin-d’Hères et Échirolles. 22 % en 2012, et représentant 55 000 personnes
viser les politiques publiques relatives au vieillissement sonnes âgées ? Comme pour les autres agglomérations françaises, âgées supplémentaires.
de la population est apparue. Après de nombreux rap- « Cerner ces enjeux implique d’abord de penser les le vieillissement de la métropole grenobloise est in-
r 10, il y a 30 ts
ports, la loi d’adaptation de la société au vieillissement difficultés qui peuvent naître des processus de vieil- timement lié à son histoire démographique su an
an
bit
t
(loi ASV) a été adoptée le 28 décembre 2015. Trois lissement comme des handicaps. Il en résulte que
1 habitan
s
1 ha
constats ont présidé à ces travaux. Le premier renvoie le premier enjeu est de repérer en quoi le fonction-
Évolution de la part des 60 ans et + dans la population
aux limites de dispositifs centrés sur les seules per- nement social, l’habitat et l’urbanisme, les moyens
de la métropole grenobloise entre 1968 et 2012
sonnes de plus de soixante ans dites dépendantes, en de transports, l’accès aux commerces, aux services r 5, aujo
0, il y a 30 t su
omettant le caractère progressif de cette dépendance facilitent ou contrarient la vie des personnes r1 an ur
et donc l’importance des démarches de prévention et rencontrant des difficultés dans l’accomplissement
su
Source : INSEE, RP 1968 à 2012
an
bit
d’h
nt
2012
s
1 ha
d’adaptation. Le second constat porte sur la nécessité des actes de la vie quotidienne. Le second réside
habita
2007
ui
1999
de repenser une partie du fonctionnement de la socié- dans l’information et la prévention. Le troisième, non
11990
té compte tenu des projections démographiques (part le moindre, est de tenir un discours positif sur le vieil-
1975 + de 60 ans
1982
1968
0, il y a 30 r 5, aujo
t su
croissante des plus de soixante ans et augmentation lissement, de ne pas le voir comme une charge mais
du nombre d’années de vie sans incapacité) et du au contraire, comme un levier de progrès individuel ur1 an ur
s
an
bit
rôle économique de cette partie de la population. Le et social. »
d’h
t
1 habitan
s
12 13 13 15 18 20 22 %
1 ha
troisième constat porte sur les limites de la politique
ui
de maintien à domicile et sur le coût trop élevé
restant à la charge des personnes et/ou de leur fa-
Ce phénomène est amplifié par + de 60 a
l’allongement de l’espérance de vie
mille en Ehpad (autour de 2 000 euros mensuels en
qui concerne toutes les catégories
moyenne). »
sociales et tous les territoires.
6 7
Le vieillissement dans la métropole
Partie I : Panorama démographique
e Rennes
Part des 75 ans et + dans la population pol Métropole To
é tro ce Mé ulou
M Ni zur tro se
e d’A pol
t e Moyenne du panel
Comparé aux agglomérations et mé- Cô
tropoles françaises de taille similaire,
po ne
Str
CU sbou
tro ien
la métropole grenobloise se situe 6,9
le
6,1
a
Mé nt Ét
12 6,9 7,2
de rg
dans la moyenne du panel avec 11,5
i
Sa
8,5 % de personnes âgées de
Austeberthe uf-
10 11
75 ans et plus. Néanmoins,
7
7,5
Elbœ
Montpellier
Grenoble est, avec Rennes, la
3
(C.R.E.A.)
CA de
CA Rouen-
métropole qui a connu la plus Part de la population âgée de 75 ans et +
8,8
7,2
PART DE LA POPULATION ÂGÉE DE 75 ANS ET +
forte augmentation du poids 2007 2012 personnes
7,5
8,2
des personnes âgées (passant
âgées sur
de 7,7 % en 2007 à 8,5 % en
4
7,3 7,9
5
du P ence
8,6
vivent dans les
7,7
2012). Part des 75 ans et +
Mét antes
ays
A)
CA n Prov
plus grosses communes
N
L’importance des taux consta-
d’Ai (CAP
rop
Source : INSEE, RP 2007-2012
7,7
tés sur la métropole niçoise
ole
4 ,5
xe
7, 8 8
s’explique en partie par l’attrait 8
7,5
La cartographie des personnes âgées met en évi-
8,4 8,2
que la ville exerce chez les per- le Gr
po s - dence d’importantes disparités entre communes,
an
sonnes âgées en recherche de soleil o
r e e d
Ly
(héliotropisme). Jusque récemment, la
ét lp bl
M A no
on
allant de moins de 5 % (plutôt les communes peu
métropole grenobloise enregistrait un G
re
pole Grand denses du sud-ouest et nord-est du territoire) à
Métroeaux Nanc
solde migratoire négatif pour les personnes B o rd y plus de 10 % (la plupart des communes denses de
âgées (solde négatif de 920 retraités), témoi- la première couronne). Ces disparités s’expliquent là
Part de la popula-
gnant d’une faible attractivité du territoire pour ce encore par l’histoire urbaine, mais également par le tion âgée de 75
ans et +
public. Le prochain recensement de population de poids des étudiants dans certaines communes (Gre- sup. 10%
7%-10%
l’Insee permettra d’actualiser cette observation et noble, Saint-Martin-d’Hères), ou encore la nature et 5%-7%
Sources : IGN GEOFLA®, Insee RP 2012
inf. 5%
de voir si, comme dans d’autres territoires tels que le prix du parc de logement (Meylan, Corenc…).
Réalisation : AURG, Obs'Y 2016
Nombre de la
population âgée
le Voironnais sur la période précédente, la métro- Dans les territoires limitrophes à la métropole, cer- de 75 ans et +
pole est devenue attractive pour les personnes taines continuités s’observent : 14 000
3 000
âgées. > les pôles urbains secondaires, à l’urbanisation 1 000
plus ancienne, concentrent de nombreuses per-
sonnes âgées, notamment une population ouvrière
à faible mobilité ayant vieilli sur place (Fontaine,
Vizille, Bourg-d’Oisans, Saint-Marcellin,Voiron…).
> les communes périurbaines de deuxième et Évolution du nombre de personnes âgées
UN VIEILLISSEMENT AU FÉMININ troisième couronnes abritent une population plus de 75ÉVOLUTION
ans et + DU
entre 2007DEetPERSONNES
NOMBRE 2012 ÂGÉES
jeune, hormis pour la rive droite du Grésivaudan, DE 75 ANS ET + ENTRE 2007 ET 2012
À l’instar de la France, le vieillissement des habitants caractérisée par un foncier cher, attractif pour les
de la métropole grenobloise a principalement un ménages catégorie sociale supérieure (cadres, pro-
visage féminin. Plus l’âge est élevé, plus cette fessions intermédiaires…) d’âge assez avancé qui
observation se vérifie. Ainsi, passé 90 ans, plus de vieillissent sur place.
7 habitants de la métropole sur dix sont des ha- Part des hommes et femmes selon la tranche > les communes rurales excentrées et peu attrac-
bitantes. d'âge dans la métropole grenobloise tives accueillent une part plus importante de per-
Ce constat s’explique par une espérance de vie plus sonnes âgées (Sud Grésivaudan, sud du Trièves, de
importante pour les femmes (85,1 ans contre 79 72
la Matheysine ou de l’Oisans)
ans pour les hommes). Au cœur de la métropole, les quartiers d’habitat
61
social présentent des profils différents. Villeneuve,
54
51 50 Mistral (Grenoble), Ile de Mars (Le-Pont-de-
49 50 Claix) ou encore Renaudie (Saint-Martin-d'Hères) Evolution du nombre
de personnes âgées
46 concentrent peu de personnes âgées par rapport de 75 ans et + entre
2007 et 2012
39 aux quartiers de Fontaine ou d’Échirolles. sup. 8%
4%-8%
0%-4%
Sources : IGN GEOFLA®, Insee RP 2012
inf. 0%
Non significatif
Réalisation : AURG, Obs'Y 2016
28
Source : INSEE, RP 2012
%
0-19 ans 20-59 ans 60-74 ans 75-89 ans 90 ans et +
8 9
Le vieillissement dans la métropole
Partie I : Panorama démographique
UN VIEILLISSEMENT QUI S’ACCÉLÈRE Quelles évolutions à l’horizon 2040 ?
POUR LES COMMUNES PÉRIURBAINES
L'arrivée des premiers papy-boomers, (nés entre L’impact démographique de ces générations va
En 5 ans, la métropole grenobloise a vu le nombre 1950 et 1970) s’observe aujourd’hui en France et néanmoins progressivement décroitre avec le décès
de personnes âgées de 75 ans et plus croître de dans la métropole grenobloise. des « papy-boomers ».
5 000 personnes, soit une augmentation annuelle Comme le prévoient les projections démogra- Après plus de 30 ans d’augmentation ininterrom-
moyenne de plus de 3 % contre 0,4 % pour l’en- phiques de l’Insee, le phénomène va continuer à pue, l’espérance de vie en France a reculé en 2015.
semble de la population. Mais cette évolution varie s’amplifier durant les deux prochaines décennies. De plus, bien que difficilement mesurable, le recul
fortement d’une commune à l’autre, selon leurs ca- D’ici 2042, l’effectif des 75 ans et plus devrait croi- de l’âge de la retraite pourrait avoir un effet néfaste
ractéristiques et leur histoire urbaine. tre de près de 25 000 individus dans la mé- sur l’espérance de vie, ce qui s’observe déjà pour
Après un boom démographique dans les années tropole (l’équivalent de la population de Fontaine), les ouvriers.
70-80 construit sur l’idéal de la maison individuelle, soit une augmentation annuelle moyenne de 1,7 %
les communes périurbaines connaissent aujourd’hui Évolution du nombre de personnes âgées contre 0,4 % pour la population totale. Ainsi à partir de 2040, le nombre
un vieillissement rapide de leur population. C’est de 75 ans et + entre 2007 et 2012 Cette vague démographique s’illustre pour chaque de personnes de + de 60 ans aura
notamment le cas pour la rive gauche du Drac, le classe d’âge par trois phases : un pic d’augmenta- tendance à se stabiliser voire même
Pays Vizillois ou le Vercors. tion suivi, d’un plateau où le nombre d’individus se à décroître.
Le vieillissement du péri-urbain interroge sur la capa- stabilise avant de commencer à décroître. Ces trois
cité du territoire à garantir un accès des personnes étapes sont bien visibles sur les projections des 60-
âgées aux services liés à la perte d’autonomie. L’une 74 ans. Le pic d’augmentation est logiquement dé-
des conséquences pourrait être un retour en ville calé dans le temps si l’on observe les classes plus
des personnes âgées à la recherche de meilleures âgées.
conditions de vie à domicile. Évolution de la part des 60 ans et + dans la population
Evolution du nombre
de la métropole grenobloise entre 1968 et 2012, en base 100
de personnes âgées
de 75 ans et + entre
2007 et 2012
2010
2042
sup. 8%
4%-8%
0%-4%
inf. 0%
Proveysieux
Sarcenas
Mont--
60 à 74 ans
Veurey- Saint-Martin
a
Voroize Quaix- Le Sappey-
en-Chartreuse en-Chartreuse
115
Fo
Fontanil-
Cornillon
Sources : IGN GEOFLA®, Insee RP 2007 et 2012
Noyarey
S É
Égrève
Corenc
Population totale
Saint-Martin-
le-Vinoux 100
La Tronche
L he Réalisation : AURG, Obs'Y 2016
Sassenage
D mène
Do
Murianette 75 à 84 ans
Gières
Evolution du nombre
de personnes âgées
140
Venon de 75 ans et + entre
2007 et 2012
Seyssinet-
Pariset -
-Martin-
- sup. 8%
Hères
H
4%-8% 100 Population totale
0%-4%
Sources : IGN GEOFLA®, Insee RP 2007 et 2012
Poisat
Seyssins
Herbeys
inf. 0%
L’approche par quartier fait apparaitre, au sein des
Bresson
communes urbaines, de grandes disparités. À Gre- 85 à 89 ans
Réalisation : AURG, Obs'Y 2016
180
Claix
Le
e Pont-
de-
de-C
-Claix
Vaulnaveys-
le-Bas
Brié-et-
Angonnes noble, le vieillissement est marqué dans les quartiers
Vaulnaveys-
Jarrie le-Haut
du cœur de ville (Ile Verte, Saint Laurent, Mutualité),
Champagnier
m mais aussi les quartiers d’habitat social (notamment
Varces-Allières-
s Montchaboud
nt ud
Villeneuve, Village olympique, malgré des effectifs de 100
et-Risset
Population totale
Source : Insee Omphale 2010 - scénario central
personnes âgées qui restent encore faibles au re-
Notre-Dame--
N
d
de-Mésage
e Vizille Séchilienne
gard d’autres quartiers, ou encore Hoche, Alma-Très 450
Champ-
sur-Drac Cloître). Le même constat s’observe dans les autres
Saint-Paul-
de-Varces
communes du cœur de métropole (Échirolles, Fon-
90 ans et +
Vif
Saint-Pierre-
de-Mésage
taine…). Lié à la faible mobilité de ses résidents,
Saint-Georges-
Saint-Barthélemy-
de-Séchilienne
y-
le vieillissement dans le parc social induit de nom-
de-Commiers
breuses conséequences relevées depuis quelques
années par des observateurs locaux et nationaux :
Le Gua Notre-Dame- moindre recours aux droits, isolement social, préca- 100
de-C
de -Com
Commi
mier
ier
erss
rité économique et perte d’autonomie précoce… Population totale
10 11
Miribel-
Le vieillissement dans la métropole
La participation sociale s’inscrit dans un parcours de Quel est, selon vous, le rôle des politiques pu-
vie et des processus de socialisation. Elle ne s’invente bliques locales dans la participation à la vie so-
pas totalement à l’âge de la retraite mais s’inscrit à la ciale des personnes âgées ?
fois dans une continuité et un remaniement de l’exis- « L’aménagement de la cité, le travail sur les mentali-
tence et de ses buts. Si la retraite constitue un carrefour tés, sont des soubassements essentiels pour soutenir et
dans les réaménagements de la vie sociale, d’autres accompagner la participation sociale des aînés. Pour
faits interviennent aussi dans les choix qui s’opèrent et autant, toutes les actions qui favorisent les échanges
dans les formes de la vie sociale : ruptures conjugales, et le « faire ensemble » sont intéressantes, car elles
veuvage, mobilités résidentielles, épisodes de maladie, permettent une meilleure reconnaissance mutuelle des
accompagnement des ascendants dépendants, sont générations. Elles diminuent le sentiment d’insécurité et
autant d’événements susceptibles de fragiliser les inser- d’inutilité qui atteint fréquemment les plus âgés d’entre
tions sociales et la participation active. nous.
Les travaux de recherche montrent que l’inscription Les actions intergénérationnelles trouvent leur effi-
ancienne dans un territoire est un atout pour la par- cience maximale lorsqu’elles engagent une véritable
2ème PARTIE
ticipation sociale qui s’appuie alors sur des réseaux réflexion sur les temps de la vie, les âges de la vie, le
d’interconnaissance et une familiarité des espaces et vieillir et le mourir.
institutions publiques. Pour de nouveaux arrivants sur Le rôle des politiques est aussi de faire connaître et
Des personnes âgées
un territoire, la participation sociale repose alors sur reconnaître la part que prennent les retraités et les plus
une véritable stratégie d’insertion et des efforts de so- âgés à la vie sociale, aux échanges, aux services et aux
ciabilité intenses. solidarités. »
très actives
Il existe également des obstacles physiques territoriaux
à la participation : accessibilité urbaine, communication
peu efficiente, absence de services publics, problèmes
de transport ou encore sentiment d’insécurité ou de
Au cours des 30 dernières années, les enquêtes nationales ont observé une évolu- non reconnaissance. Ainsi, la question des représenta-
tion des activités des personnes âgées, en raison des meilleures conditions de vie tions sociales de la vieillesse est au cœur des problé-
des nouveaux retraités. matiques de participation, tout autant que les rapports
Les personnes du 3ème âge (par opposition au 4ème qui serait celui de la perte d’au- entre les générations. »
tonomie) sont actives. Pour une part non négligeable, elles sont même actives
professionnellement. Mais elles le sont aussi évidement de toute autre manière,
avec des investissements sociaux, familiaux, associatifs, politiques, culturels… au-
jourd’hui essentiels au fonctionnement de notre société.
parole de… La population active vieillit
Annie Mollier En 2012, 23 460 actifs occupés étaient âgés de 55 à
Ingénieure d’études, PhD, Chercheure associée UMR Pacte, 64 ans, représentant 12,8 % de l’ensemble des actifs
Université Grenoble Alpes occupés. En 5 ans, ces personnes occupées âgées
Catherine Gucher ont augmenté de 3,8 % par an contre 0,1 % pour le
Sociologue-Maître de conférences HDR, UMR Pacte, Université reste des actifs occupés. La part des 55-64 ans…
Le relèvement à 62 ans de l’âge légal de départ à
Grenoble Alpes au sein des 15-64 ans
la retraite, et l’entrée de plus en plus tardive des
jeunes dans le monde du travail, ont pour consé-
quences l’allongement de la vie professionnelle et 15,5 % 16,4 %
Vous avez travaillé sur la participation sociale des n’a donc pas toujours une dimension politique et/ou le vieillissement de la population active. Au-delà de
personnes âgées. Qu’avez-vous observé ? citoyenne : la participation sociale s’intéresse à toute l’aspect légal, ce déplacement de la période d’activité
« La participation sociale n’a sans doute pas les présence dans la société, en dehors des cercles de la dans la vie a été rendu possible par une amélioration … au sein de la population active
mêmes contours pour des élus, des professionnels de vie privée (famille ou amis). » des conditions de vie, et donc de l’état de santé de
l’action gérontologique, des associations de retraités, la population. Dans le contexte actuel marqué par 10,3 % 12,1 %
des individus lambda et des chercheurs. Quel regard portez-vous sur la participation à la un accroissement de la précarité économique, cet
Source : INSEE, RP 2007 et 2012
La recherche distingue la participation sociale formelle, vie sociale des personnes âgées ? allongement de la vie professionnelle peut s’expli-
qui se caractérise par des engagements associatifs, mili- « Le groupe des personnes âgées est très hétérogène. quer par la recherche d’une amélioration du niveau … au sein de la population active occupée
tants ou bénévoles, et la participation sociale informelle, On peut observer des écarts générationnels, des diffé- de pension. Enfin, caractérisant davantage les caté-
qui se traduit par une présence dans les échanges or- rences liées aux milieux sociaux, au capital économique gorie sociale supérieure, il peut résulter d’un souhait 10,6 % 12,8 %
dinaires de la vie sociale (soutiens de voisinage, partici- et culturel, aux conditions de vie, à l’état de santé, aux de poursuivre son activité professionnelle (intérêt
pation aux fêtes communales, etc.). Cette participation origines culturelles ou à l’inscription territoriale. porté au métier, souhait de finalisation d’un projet,
transmission d’expérience…). 2007 2012
1
Notamment l’enquête « Pratiques culturelles des Français » pilotée par le ministère de la culture et l’Insee de 2008
12 13
Le vieillissement dans la métropole
Partie 2 : Des personnes âgées très actives
PART DES ACTIFS OCCUPÉS ÂGÉS DE 55-64 ANS
La géographie des actifs occupés âgés est caractéri- routes) ou psychologique (filière sociale). Avec l’avancée partiel, développement du télétravail…
Part des actifs occupés âgés de 55-64 ans
sée par d’importantes disparités, les écarts pouvant en âge des salariés, cette usure devient un problème La collectivité accompagne également ses agents âgés
aller du simple au double. Le cœur urbain de la mé- important, générateur d’un risque d’absence. dans l’anticipation du passage à la retraite. La mise en
tropole s’illustre par une faible part d’actifs occupés Le maintien de la motivation des agents est également place d’un temps de formation, animé conjointement
âgés. La présence d’étudiants trouvant un emploi sur un enjeu fort. La routine qui s’installe ou le manque par un notaire, un psychologue et un médecin, permet
la région urbaine peut expliquer ce résultat. À l’in- de valorisation de certains métiers peuvent entraîner aux agents de s’informer sur les changements d’activité
verse, les communes du nord-est (Meylan-Corenc) une démotivation importante des agents. Cela passe et de rythme de vie. »
et du sud (Seyssins, Claix…) abritent des taux im- parfois par des attentes particulières aux agents âgés,
portants d’actifs occupés âgés. Ce constat est à re- comme les demandes de promotion et d’avancement Identifiez-vous des freins au recrutement des sé-
lier d’une part aux prix élevés du marché immobilier de grade en prévision du départ à la retraite. » niors ?
qui restent peu attractifs sur ces communes pour de « Recruter des agents âgés n’est pas problématique en
jeunes actifs en début de carrière, et d’autre part Part des actifs occupés
âgés de 55-64 ans
soi. Néanmoins, pour certains postes, il peut exister une
à la présence marquée de catégorie sociale supé- Quelle stratégie avez-vous mise en place pour ré- nécessité de pérennité (lancement d’un projet long…)
sup. 8%
rieure qui ont tendance à cesser plus tardivement 4%-8% pondre à ces enjeux ? qui ne peut être satisfaite par l’emploi d’une personne
leur activité. 0%-4%
inf. 0%
« Bien que la collectivité n’ait pas de plan sénior, elle à 2 ou 3 ans de la retraite.
travaille sur les parcours professionnels pour anticiper Cela peut demander également un investissement plus
Nombre d’actifs
occupés âgés de
les problématiques d’usure, de démotivation et de résis- important en termes de formation sur de nouveaux
55-64 ans tance au changement : bilans-évaluations pour les mé- outils ou pratiques professionnelles. »
7 400
tiers exposés, formations, stages d’immersion, reclas-
2 000
500 sements, adaptation des postes, possibilités de temps
Sources : IGN GEOFLA®, Insee RP 2012
Réalisation : AURG, Obs'Y 2016
Des « inactifs »… très actifs
L’étude IBEST (Indicateurs de bien-être soute- Les inactifs sont ceux qui « réalisent le mieux leurs
LES ACTIFS ÂGÉS DANS LE MONDE DU TRAVAIL nable et territorialisé) qui s’intéresse à la satisfac- aspirations » (Fargeon V., Le Queau P., Leroy A.,
tion et aux conditions de bien-être des habitants Ottaviani F., rapport final IBEST, 2016). Ils sont 92 %
Entretien avec Bernadette Luppi, Quels sont les enjeux de la présence de seniors au de la métropole, a repéré un groupe dont la plu- à se déclarer « très satisfaits » ou « assez satisfaits »
directrice générale adjointe aux ressources sein de votre collectivité ? part des indicateurs étaient « au vert ». En obser- de leur vie et 95 % à être « très heureux » ou
humaine du département de l’Isère « Face aux évolutions des pratiques professionnelles, les vant la composition de ce groupe, les chercheurs « assez heureux » contre respectivement 85 %
agents âgés ont parfois plus de difficultés à s’adapter. ont constaté qu’il regroupe majoritairement des et 91 % de l’ensemble des personnes interro-
Quelle place occupe les séniors dans votre col- Avec la prise d’âge, l’assimilation de nouvelles connais- « inactifs », c’est-à-dire des étudiants et des retrai- gées. Mais plus spécifiquement, c’est sur la socia-
lectivité ? sances et compétences est plus difficile. L’informatisa- tés, ce qui interroge en filigrane le rapport au travail bilité que l’écart entre
Très les inactifs et l’ensemble
satisfait
« Les 4 614 agents du département de l’Isère sont, tion du quotidien professionnel complexifie d’autant comme critère de bien-être. de l’échantillon est le plus important, avec près
Assez satisfait
comme les autres, touchés par la problématique du plus cette adaptation pour des agents qui ne sont pas des trois quarts des personnes
vieillissement. Aujourd’hui, plus de 1 000 agents sont nés avec les outils informatiques. Peu ou pas dude toutcette catégorie
satisfait
« très satisfaites » quant aux relations avec autrui,
âgés de 55 ans et plus, ce qui représente près d’un Ces transformations demandent une énergie et des contre un peu plus de la moitié de l’ensemble des
quart des effectifs de la collectivité. Depuis quelques efforts plus importants aux agents âgés qu’aux plus répondants.
années, ce vieillissement s’est amplifié avec le recul de jeunes. Cela se traduit par une résistance des séniors
l’âge légal de départ à la retraite. C’est néanmoins un plus importante aux changements (nouveaux outils,
mouvement de fond qui est amené à s’inverser avec le nouvelles procédures, changement de bureau…).
Les inactifs Ensemble
départ progressif des générations du baby-boom. Néanmoins, les agents âgés sont également une
On observe de plus en plus d’agents qui prolongent leur chance pour la collectivité. Véritable mémoire des ser- Satisfaction exprimée sur sa vie et sentiment de bonheur
activité professionnelle jusqu’à la dernière limite pos- vices, ils sont porteurs d’une expérience, d’un savoir et
sible. Le retardement du départ à la retraite peut avoir d’un savoir-faire (sur le métier, le réseau professionnel, le
satisfaction globale sur sa vie sentiment de bonheur
plusieurs causes, soit choisies (finir un projet / aider à terrain, les procédures, le cadre légal…). La collectivité Très satisfait
la passation / …) soit subi (problématique économique a intérêt à s’appuyer sur cette expertise et veiller à sa Assez satisfait
ou risque d’une petite retraite). Néanmoins les agents transmission aux agents plus jeunes. Peu ou pas du tout satisfait
les moins qualifiés, occupant des postes souvent usants, La gestion de l’usure professionnelle est un enjeu im-
ont tendance à partir plus tôt que les autres. » portant pour le Département dont plus de la moitié
des effectifs occupent des fonctions facteurs d’usure
physique (chez les personnels des collèges et des Les inactifs Ensemble Les inactifs Ensemble Source : IBEST, rapport final 2016
14 15Le vieillissement dans la métropole
Partie 2 : Des personnes âgées très actives
Satisfaction exprimée sur la sociabilité L’enquête de l’UDAF réalisée en 2008 auprès de les parents eux-mêmes et les structures d’accueil
1565 familles iséroises sur les modes de garde des du jeune enfant. En revanche, les grands-parents
Très satisfait enfants de moins de 3 ans confirme l’impor tance sont très utilisés en tant que mode de garde com-
Assez satisfait de cette solidarité intergénérationnelle. plémentaire. Ils sont mobilisés par 53 % des fa-
Peu ou pas du tout satisfait
En tant que mode de garde principal, les grands-pa- milles qui ont à titre principal un mode de garde
rents ne sont mobilisés que par 4 % des familles externe, et par 25 % de celles qui gardent elles-
répondantes, derrière les assistantes maternelles, mêmes leurs enfants.
Après 75 ans, des soutiens encore fiables et sollicités
(extraits de l’analyse des besoins sociaux 2015 du CCAS de Saint-Martin-d’Hères)
Les inactifs Ensemble Source : IBEST, rapport final 2016
Dans le cadre de la démarche d’analyse des besoins sociaux, 175 habitants de plus de 75 ans vivant à domicile
ainsi que plusieurs professionnels ont été interrogés notamment sur l’aide apportée par les personnes âgées à
Et cette satisfaction se traduit dans les actes : sur les L’arrêt de l’activité professionnelle serait donc l’oc- leurs enfants ou à d’autres personnes.
233 personnes de plus de 60 ans interrogées, on casion d’un épanouissement social ? L’enquête locale Près de la moitié des personnes interrogées ayant des enfants ou des petits-enfants dit leur apporter
satisfaction globale sur sa vie sentiment de bonheur Très satisfait une aide, le plus souvent matérielle ou morale. 28 % des habitants déclarent aussi apporter une aide à
constate une sociabilité régulière, équivalente voire confirme les tendances nationales : les personnes
supérieure à celle de l’ensemble de l’échantillon. Assez satisfait investies, avec toutefois
âgées sont particulièrement quelqu'un d'autre : à leur conjoint, à d'autres personnes de la famille, aux voisins, aux amis, ou dans le
des différences marquées
Peu ou pas duselon l’âge, les groupes
tout satisfait
cadre d'une association. Le type d'aide varie selon la personne aidée.
sociaux, les habitudes culturelles ou encore l’état de Parmi elles, celle apportée au conjoint reste très spécifique : il s'agit
Type aide apportée
dans presque tous les cas d'une aide au quotidien.
Note santé.
L’étude IBEST a été menée par les laboratoires
Les inactifs
CREG et Ensemble
PACTE de l’Université Les inactifs
Grenoble Ensemble Autres personnes Source : CCAS Saint-Martin-d'Hères - ABS 2015
Alpes en partenariat avec Grenoble-Alpes Mé- Enfants/petits-enfants
tropole et la région Rhône-Alpes. Fin 2012, un
échantillon représentatif de 1000 habitants de
la métropole a été interrogé sur leur bien-être Soutien Soutien Ménage Hébergement Garde Soutien Jardin Admin Déplacement Courses Aide au
financier moral repas enfant scolaire quotidien
et leurs conditions de vie.
DES PERSONNES ÂGÉES INVESTIES AUPRÈS DES PILIERS ASSOCIATIFS ET POLITIQUES
DE LEUR FAMILLE, ET PLUS LARGEMENT
L’allongement de l’espérance de vie confère aux
personnes âgées un rôle central dans les solida-
Dégagées des obligations professionnelles, elles
sont par ticulièrement investies dans les solidarités
parole de…
rités familiales, l’entraide et l’investissement social. familiales descendantes et ascendantes. Ce der- Annie Mollier
Au niveau local, l’enquête IBEST met en évidence nier point sera traité plus spécifiquement dans la Ingénieure d’études, PhD, Chercheure associée UMR Pacte,
un investissement for t des plus âgés. En effet, par tie suivante. Université Grenoble Alpes
83 % des personnes de 65 ans et plus déclarent Catherine Gucher
avoir appor té des services ou aides à autrui dans
Sociologue-Maître de conférences HDR, UMR Pacte, Université
les 12 derniers mois.
Grenoble Alpes
Quelle analyse faites-vous de la participation La participation des retraités en politique est différente.
Regards du Centre d’analyse stratégique sur « la grand parentalité active » associative et politique des personnes âgées ? Nous avons pu noter que l’engagement social n’est que
(note 199 novembre 2010) « Les retraités sont une part essentielle des forces as- rarement un tremplin pour accéder aux espaces de dé-
La garde grand-parentale est l’aide intergénérationnelle la plus régulière dans notre société. Les évolu- sociatives. Selon l’enquête de 2013 réalisée par France cision politique. Dit autrement, la participation sociale
tions démographiques sont à l’origine de l’allongement de la période passée en tant que grand-parent, Bénévolat, 36,6 % des 65 ans et plus exercent un bé- des retraités ne contribue que rarement à l’élaboration
elle est en moyenne de 25 ans en Europe. Même si aujourd’hui le recul de l’âge du premier enfant retarde névolat associatif. De surcroît, 50 % des dirigeants du de véritables projets politiques. On peut s’interroger
l’âge d’entrée dans la grand-parentalité, celle-ci intervient en moyenne entre 50 et 60 ans. Historique, la monde associatif sont des retraités. Les domaines dans sur le véritable pouvoir des instances instituées tels les
fonction grand-parentale a subi de profondes transformations avec l’évolution du rôle des femmes et de lesquels ils s'investissent sont divers : sportif, culturel, ca- conseils consultatifs, les comités de sages, les comités
leur rapport à l’emploi, ainsi que l’essor d’une politique publique en direction des personnes retraitées ritatif, solidaire, etc. et la vie des associations repose, départementaux des retraités et personnes âgées, entre
et des personnes âgées. Elle s’est donc développée et étendue à toutes les classes sociales (Bourgeois A. pour une bonne part, sur leur engagement. La contri- autres, et sur leur représentativité. La participation des
et Legaré J., 2009). bution des retraités constitue donc un support de lien retraités à la définition des politiques publiques demeure
social et de solidarité qui contribue au maintien du lien faible en dehors des personnalités qui font métier de la
Aussi, en France métropolitaine, la garde grand-parentale représente un volume horaire hebdomadaire social. Les services bénévoles rendus par les retraités politique (59 % des députés ont plus de 55 ans,
de l’ordre de 23 millions d’heures, équivalent à celui des assistantes maternelles. La conciliation de l’ac- représentent un poids économique important. 58,3 % de sénateurs ont plus de 60 ans, près de 40 %
tivité grand-parentale et de la vie professionnelle des jeunes grands-parents, sollicités parfois dès 50 ans, des maires élus en 2008 ont plus de 60 ans). »
devient un enjeu de société, dans un contexte de recul de l’âge de la retraite.
16 17Le vieillissement dans la métropole
Partie 2 : Des personnes âgées très actives
L’enquête IBEST éclaire l’engagement citoyens des tante d’avoir déjà participé à une action collective.
habitants, qu’il s’illustre par une participation élec- Leur stabilité résidentielle présente et future les
torale, associative, ou une mobilisation collective incite à être plus soucieux de leur environnement 10 % L’engagement syndical : une préoccupation partagée
pour résoudre un problème à l’échelle du quartier de vie dans la durée. Ainsi, 65 % des 65 ans et plus des plus de 50 ans
ou de la ville. déclarent se sentir très ou assez impliqués contre sont syndiqués, Ce niveau est équivalent au taux de syndicalisation
Comme à l’échelle nationale, les personnes 50 % pour les 18-24 ans. Néanmoins, des diffé- contre 6,6 % des quadragénaires (10,6 %).
âgées de la métropole se démarquent du reste rences d’engagement existent selon les milieux en moyenne. Ils sont encore 2,3 % après 65 ans.
de la population par l’importance de leur enga- socio-culturels. (Source : Insee, enquête SRCV-Silc 2013)
gement citoyen. Ils votent plus que les jeunes et
sont plus souvent membres d’un club ou d’une Ce niveau d’engagement tend à diminuer avec le
association. temps. Le retrait des personnes âgées peut être
La durée de résidence explique en grande partie subi : l’accroissement de leur dépendance ne leur
ces différences de niveau d’investissement dans
la vie de la Cité. Les personnes âgées habitent
permet plus de s’investir comme avant, ou choisi :
l’avancée en âge peut s’accompagner d’une quête
ENTRETIEN avec Jacqueline Mouton, secrétaire de
bien souvent depuis plus de 10 ans dans le même de repos et d’introspection. la section CFDT au Département de l’Isère
quartier, et ont donc une probabilité plus impor-
Le genre et l’âge de ses membres reflètent l’effectif Le syndicat constate une différence d’engagement se-
de la collectivité et donc son vieillissement. Mais cette lon l’âge : les permanents, membres ayant un temps
L'engagement citoyen des personnes âgées évolution ne génère pas d’érosion des adhérents, de de décharge syndicale, sont exclusivement composés
nouveaux membres remplaçant régulièrement les dé- de personnes âgées de plus de 50 ans. La carrière
Participation à un club Impliqué dans le quartier parts à la retraite. et les charges familiales derrière soi, soutenues par la
ou une association confiance que leur donne l’expérience, elles sont plus
Source : IBEST, rapport final 2016
enclines à accepter un mandat.
63 % 59 % 41 % 42 %
37 % 43 % 37 % 26 %
60-64 ans 65-74 ans 75 ans Ensemble de 60-64 ans 65-74 ans 75 ans Ensemble de Des personnes âgées très présentes dans les instances de
et + la population et + la population
La ville de Fontaine a démocratie participative
conduit en 2015-2016 (à partir d’une étude conduite par la Ville de Fontaine en 2015-2016)
une étude visant à amé-
Dans la métropole grenobloise, l’engagement politique liorer la connaissance des Pendant l'année scolaire 2015/2016, 109 personnes ont participé aux
ns n’attend pas le nombre des années… en local !
3a e
publics investis dans ses différentes instances de démocratie participative. Sur les 90 habitants
Nécessitant de l’expérience et un engagement fort et chronophage, la différentes instances de dont la date de naissance était connue, 54 sont âgés de 60 à 79 ans et
politique est une activité souvent associée à la retraite et à l’avancée en démocratie participative. 6 sont âgés de 80 ans et plus, soit 66 %. On note donc une nette surre-
t8
5
âge. Conforté par l’image renvoyée par l’assemblée nationale et le sénat L’étude s’est intéressée présentation des personnes âgées dans ces instances comparativement à
(avec respectivement 60 et 61 ans de moyenne d’âge), ce constat est à trois instances : les la répartition par âge de la population fontainoise. Ils sont également plus
mois
nuancé lorsqu’on observe les élus locaux. Lors des dernières élections, comités d’habitants et les nombreux à s’investir dans plusieurs instances de participation. Plusieurs
1 266 mandats ont été attribués sur le territoire de la métropole gre- commissions de proximité éléments expliquent ce constat : la bonne connaissance du territoire, la
nobloise. Aux 1 118 élus municipaux (élection de mars 2014), dont 124 ''développement et cadre stabilité résidentielle et donc l’intérêt à s’investir pour son quartier et
occupent également une fonction de délégué communautaire, se sont sa commune, mais également la possibilité de consacrer du temps à ce
Âge moyen des élus de vie'' et ''citoyenneté,
sur le territoire de la ajoutés en mars 2015, 24 élus départementaux. éducation, solidarité''. type d’investissement.
métropole grenobloise L’âge moyen des élus locaux est de 53 ans et 8 mois, soit
7 à 8 ans de moins que les élus nationaux. Plus d’un mandat
sur 2 est occupé par une personne âgée de 40 à 59 ans. À noter que les 80 ans et +
écarts constatés entre les trois institutions peuvent s’expliquer par les
différences d’effectifs étudiés. 60-79 ans
Source : Etude - Ville de Fontaine - 2015-2016
Répartition des élus de l'agglomération selon leur âge Ventilation par âge 45-59 ans
1118 conseillers municipaux 124 conseillers communautaires 24 conseillers départementaux Total des mandats de la métropole
30-44 ans
33 40 35
53 % 50 50 33 17 52
14 14 18-29 ans
10
Moins de 40 ans 40 à 59 ans 60 ans et + Source : Préfecture de l'Isère - février 2016 Fontaine Démocratie
participative
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