Lutte contre la manipulation de l'information sur les plateformes en ligne - Rapport 2020 sur csa.fr

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Lutte contre la manipulation de
l'information sur les plateformes en ligne
Rapport 2020 sur csa.fr
Rôle du CSA dans l’écosystème de la lutte
  contre la manipulation de l’information en ligne
                                     Favorise l'accès de tous à l'information
                                                                                               Régulateur
Fact checkeurs
                 vérification des faits   Plateforme
 Signaleurs
                                                             Obligations de moyens
de confiance     signalements                            (dont outil de signalement)
                                                                Déclaration annuelle
Utilisateurs                 modération                 Obligations de transparence

Pouvoirs publics          Médias

                                                               Pouvoir de recommandations
 Citoyens /                                                    Bilan annuel
société civile        collaboration                            Pas de pouvoir de sanction
                                                               Pas de régulation des
                   analyse indépendante
  Recherche                                                    contenus sur les plateformes.
Le cadre du bilan 2020

  14 plateformes déclarées
   Dailymotion, Facebook, Instagram, Wikipédia, LinkedIn, Google Search, YouTube,
   Microsoft Advertising, Bing, Jeuxvideo.com, Snapchat, Twitter, Doctissimo, Yahoo Search
  + de 5m de visiteurs uniques mensuels en France

    Janvier 2021                        31 mars 2021                    21 septembre 2021

       Publication d’un                   Date limite de               Publication des déclarations
 questionnaire à l’attention               remise des                   des opérateurs etdu bilan
des plateformes soumises en               déclarations                 2020 de la mise en œuvre et
 2020 (réalisé avec l’aide du                                          de l’effectivité des mesures
   comité d’experts sur la
  désinformation en ligne)
6 types de mesures recommandées par le Conseil
 sur la base de la loi de décembre 2018

       Dispositif de              Transparence des            Promotion des contenus
       signalement                  algorithmes               de presse et audiovisuels

Lutte contre la propagation    Information des utilisateurs      Education aux médias et à
    massive de fausses        sur la promotion des contenus   l’information et collaboration
       informations                d’information promus              avec la recherche
Conséquences de la crise sanitaire
    Une surabondance de fausses informations
    susceptibles de troubler l’ordre public

    De nombreuses actions pour lutter contre la manipulation de
    l’information, notamment de mise en avant des informations
    fiables en collaboration avec les acteurs centraux de la crise

    Face à un recours nécessairement accru à la modération
    algorithmique, des questions d’articulation entre
    modération et liberté d’expression
Le dispositif de                     Transparence des
      signalement                          algorithmes
Hétérogénéité dans                    Accroissement du rôle des outils
l’accessibilité et la visibilité du   algorithmiques de modération
dispositif                            pour lutter contre la
                                      manipulation de l’information
Combinaison d’outils
automatiques et d’un examen           Transparence accrue mais encore
humain pour la détection et le        insuffisante pour les algorithmes
traitement des contenus               de recommandation comme de
                                      modération
Information insuffisante sur
les voies de recours
Préconisations
Sur le dispositif de signalement
    Améliorer la visibilité et la facilité d’utilisation de leur dispositif de signalement
    pour les moteurs de recherche

    Mieux informer les auteurs de signalement, et utilisateurs ayant publié un
    contenu signalé, de l’avancée des procédures de traitement des signalements en
    cours, et leur en communiquer l’issue dans un délai raisonnable. Par ailleurs, il
    apparaît impératif de mieux expliquer aux utilisateurs les voies de recours
    existantes.

    A l’exception de la lutte contre certaines pratiques aisément détectables
    automatiquement, maintenir une intervention humaine dans le processus de
    décision d’une action à l’égard d’un contenu ou d’un compte.
Préconisations
Sur la transparence des algorithmes
    Proposer aux utilisateurs des fonctionnalités leur permettant de
    comprendre, si possible de manière personnalisée et contextuelle, les
    effets des systèmes algorithmiques de recommandation et de
    modération.

    Déclarer tout élément donnant à voir comment la lutte contre les
    biais est concrètement mise en œuvre sur leurs services : ressources
    dédiées, outils, modifications opérées par la suite, résultats.
Promotion des contenus               lutte contre les comptes
     "presse" et audiovisuels             propageant massivement
                                          des fausses informations
Renforcement des collaborations
                                    Une meilleure catégorisation des
pour la mise en avant
                                    pratiques de manipulation
d’informations vérifiées
                                    massive de l’information
Nouvelles mesures relatives à
                                    De nouveaux moyens de
l’identification des sources de
                                    détection développés par les
contenus
                                    opérateurs
Des initiatives pour valoriser le
fact-checking
Préconisations
Sur la promotion des contenus issus de médias

     Conserver une part d’intervention humaine dans la vérification des
     informations fournies au sujet des organes de presse lorsqu’ils font
     l’objet d’une identification particulière.

     Développer des initiatives et partenariats tels que ceux pris dans le
     contexte de la crise sanitaire (en coopération avec des pouvoirs
     publics, des associations, des chercheurs, etc.) tout en veillant, le cas
     échéant, à distinguer les sources gouvernementales, à des fins de
     transparence vis-à-vis des utilisateurs.
Préconisations
Sur la lutte contre les comptes propageant
massivement des fausses informations
    Informer davantage les utilisateurs sur les pratiques coordonnées
    d’influence et les risques qui en découlent, tout particulièrement en
    période électorale.

    Faire preuve de davantage de transparence, à tout le moins à l’égard
    du régulateur, sur les recettes publicitaires potentielles générées par
    les comptes propageant massivement de fausses informations.
Promotion des contenus                   Education aux médias et
         d’information                            relations avec la recherche

Des mesures en faveur de la sécurité    Des initiatives dans le cadre de la crise
des marques                             sanitaire et envers les professionnels de
                                        l’information
Peu d’information sur la monétisation
des contenus portant de fausses         Un manque d’évaluation de l’impact des
informations                            campagnes d’EMI

Promotion de contenus d’information     Une hétérogénéité dans les collaborations
se rattachant à un débat d’intérêt      avec la recherche
général: des mesures de transparence
inégales                                De nécessaires rapprochements pour
                                        l’exploitation des données
Préconisations
Sur la lutte contre les fausses informations en matière de
communications commerciales et de promotion de contenus
d’information se rattachant à un débat d’intérêt général
      rendre les politiques publicitaires accessibles en français et faire en sorte
      qu’elles comportent une partie relative à la manipulation de l’information.

      mettre en place des outils faciles d’accès et d’utilisation permettant à
      l’utilisateur de comprendre pourquoi il a été ciblé dans une situation donnée et
      de paramétrer ses préférences publicitaires.

      mettre à disposition du Conseil (à tout le moins) des données chiffrées
      permettant de saisir l’ampleur des liens financiers entre manipulation de
      l’information et communications commerciales sur les plateformes.
Préconisations
Sur l’éducation aux médias et à l’information ainsi
que sur les relations avec le monde de la recherche

     évaluer l’impact sur le comportement des utilisateurs des actions en matière
     d’éducation aux médias et à l’information et en rendre compte au public et au
     régulateur.

     intensifier les collaborations avec le monde de la recherche, notamment en
     mettant en œuvre les conditions permettant la mise à disposition et
     l’exploitation des données à grande échelle.
La nécessité d’une transparence accrue à
plusieurs niveaux de la part des plateformes

     A l’égard des                           A l’égard des                          A l'égard du
    utilisateurs du                        citoyens et de la                         régulateur
        service                              société civile
   information claire, concise et          mise à disposition de toutes les    transmission de l’ensemble des
intelligible, et aisément accessible   informations publiables permettant       éléments (dont confidentiels)
(délivrée de manière contextuelle,      l’analyse de la responsabilité et de   permettant au CSA la meilleure
  personnalisée et/ou proactive           l’impact des plateformes dans la       compréhension possible des
       lorsque cela s’y prête)               dynamique informationnelle              mesures déployées
Préconisations
Sur la transparence en général
    Fournir de manière proactive aux utilisateurs, sur la plateforme, si possible de
    manière personnalisée et contextuelle, des explications claires et accessibles sur
    les mesures mises en œuvre face aux risques liés à la manipulation de
    l’information.

    Faire preuve de plus de transparence vis-à-vis du public en fournissant
    davantage de précisions chiffrées et d’éléments contextualisés, notamment dans
    les déclarations, et communiquer au Conseil toutes les informations, fussent-
    elles confidentielles, permettant de mieux comprendre les mesures prises et leur
    impact.
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