MAROC RAPPORT DE SUIVI DE LA SITUATION ECONOMIQUE - Le Maroc face aux chocs d'offre

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MAROC RAPPORT DE SUIVI DE LA SITUATION ECONOMIQUE - Le Maroc face aux chocs d'offre
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                                                                                     SUIVI DE LA
                                                                                                        MAROC RAPPORT DE

                                                 Hiver 2022/23
                                                                    Le Maroc face
                                                                 aux chocs d'offre
                                                                                     ECONOMIQUE
MAROC RAPPORT DE SUIVI DE LA SITUATION ECONOMIQUE - Le Maroc face aux chocs d'offre
MAROC RAPPORT DE SUIVI DE LA SITUATION ECONOMIQUE - Le Maroc face aux chocs d'offre
Rapport de suivi
   de la situation
économique au Maroc
  Le Maroc face aux chocs d´offre

                Hiver 2022/23

       Maroc Rapport
             économiq
     Région Moyen-Orient et Afrique du Nord

                                              Créer un
MAROC RAPPORT DE SUIVI DE LA SITUATION ECONOMIQUE - Le Maroc face aux chocs d'offre
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MAROC RAPPORT DE SUIVI DE LA SITUATION ECONOMIQUE - Le Maroc face aux chocs d'offre
TABLE OF CONTENTS
Liste des acronymes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v
Remerciements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii
Résumé analytique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ix
Executive Summary  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xi
‫ ملخص تنفيذي‬. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiii
1. Évolutions économiques récentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
    L’économie marocaine a nettement ralenti en 2022 après un fort rebond (technique) en 2021… . . . . . . . . . .1
    … en raison de la chute de la production agricole provoquée par la sécheresse. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
    La poussée inflationniste a contraint la banque centrale à relever le taux directeur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
    La flambée des prix internationaux des matières premières a accentué le déficit du compte courant. . . . . . 6
    La politique budgétaire s’est concentrée sur la préservation du pouvoir d’achat des ménages contre
      les impacts des chocs ainsi que sur la mise en œuvre de réformes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
    Les différents chocs ont eu des répercussions importantes sur le bien-être et le marché du travail. . . . . . . .9

2. Perspectives et risques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
    Perspectives  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
    Risques pour les perspectives macroéconomiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

3. Inégalité de l’inflation au Maroc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Références . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Sélection de publications récentes de la Banque Mondiale sur le Maroc  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Synthèse des derniers rapports de suivi économique du Maroc  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

                                                                                                                                                                                       iii
MAROC RAPPORT DE SUIVI DE LA SITUATION ECONOMIQUE - Le Maroc face aux chocs d'offre
Liste des figures
        Figure 1 Le Maroc était parmi les économies les plus performantes du monde en 2021… . . . . . . . . . . . . . . . . .2
        Figure 2 …mais les chocs actuels ont entraîné une décélération abrupte en 2022 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
        Figure 3 La consommation privée et l’investissement ont été particulièrement impactés … . . . . . . . . . . . . . .2
        Figure 4 .…tandis que secteur du tourisme a permis de redynamiser le secteur des services  . . . . . . . . . . . 2
        Figure 5 Les précipitations ont été faibles tout au long de 2022  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
        Figure 6 Et les réserves d’eau du Maroc sont extrêmement faibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
        Figure 7 Les pressions sur les prix se sont progressivement intensifiées et se sont propagées
                   bien au-delà des produits énergétiques et alimentaires... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
        Figure 8 L’inflation a pris plus de temps à décoller au Maroc, mais a progressivement convergé
                   vers les niveaux observés dans les autres pays de la région . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
        Figure 9    Le taux directeur actuel demeure relativement bas  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
        Figure 10 Le taux directeur est toujours négatif en termes réels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
        Figure 11 Le dirham a oscillé autour de la limite supérieure de la bande de fluctuation du dollar
                   américain, même après la hausse du taux directeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
        Figure 12 Le taux de change effectif (nominal et réel) s’est déprécié modérément . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
        Figure 13 Les importations de marchandises ont grimpé en 2022... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
        Figure 14 …entraînant une détérioration de la balance des paiements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
        Figure 15 Les recettes non fiscales et l’impôt sur les sociétés ont fortement augmenté en 2022... . . . . . . . . 9
        Figure 16 …contribuant à financer les dépenses en subventions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
        Figure 17 Le risque souverain s’est amelioré à fin 2022  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
        Figure 18	 Les conditions de financement du marché domestique se sont resserrées . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
        Figure 19 Le taux de chômage est resté stable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
        Figure 20 ...mais le taux d’activité est en baisse, surtout dans le milieu rurale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
        Figure 21 La dispersion des prix a également augmenté de manière significative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
        Figure 22 Les prix des carburants et produits alimentaires ont connu les hausses les plus fortes . . . . . . . . 20
        Figure 23 Les ménages les plus pauvres dépensent plus en alimentation, tandis que les ménages
                   les plus riches dépensent plus en transport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
        Figure 24 L’inflation annuelle est plus élevée pour les ménages les plus pauvres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
        Figure 25 L’écart d’inflation se creuse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
        Figure 26 L’inflation varie également selon les villes...  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
        Figure 27 ...et pourrait être plus élevé dans les zones rurales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
        Figure 28 L’inflation a augmenté la pauvreté... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
        Figure 29 …et la vulnérabilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
        Figure 30 Moroccan price subsidies are regressive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

     Liste des tableaux
        Tableau 1 Maroc, indicateurs économiques sélectionnés, 2019–2025 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

     Liste des encadrés
        Encadré 1 L’impact des chocs de la demande de la zone euro sur l’économie marocaine  . . . . . . . . . . . . . . 12
        Encadré 2 Tendances structurelles des finances publiques du Maroc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

iv   RAPPORT DE SUIVI DE LA SITUATION ÉCONOMIQUE AU MAROC – LE MAROC FACE AUX CHOCS D´OFFRE
MAROC RAPPORT DE SUIVI DE LA SITUATION ECONOMIQUE - Le Maroc face aux chocs d'offre
LISTE DES ACRONYMES
ANGSPE   Agence nationale de gestion stratégique    IDE      Investissement étranger direct
         des participations de l’État               IMF      Fond monétaire international
BAM      Bank Al-Maghrib                            IPC      Indice des prix à la consommation
BCE      Banque centrale européenne                 IS       Impôt sur les sociétés
BM       Banque mondiale                            IS, IR   Impôt sur les sociétés, impôt sur les
CCDR     Rapport sur le climat et le développe-              revenus
         ment du pays                               MEED     Marchés émergents et économies
CDS      Credit Default Swap                                 en développement
CESE     Conseil économique, social et environne-   MEF      Ministère de l’Economie et des Finances
         mental                                     MENA     Moyen-Orient Afrique du Nord
COVID    Maladie du Coronavirus                     MRE      Marocain Résident à l’étranger
DEPF     Département des études et des prévi-       MTI      Macro Commerce et investissement
         sions financières                          NMD      Nouveau modèle de développement
EMBI     Emerging Market Bond Index                 ONEE     Office National de l’Electricité et de l’Eau
ENCDM    Enquête Nationale sur la Consommation               Potable
         et les Dépenses des Ménages                POV      Pauvreté
IRF      Fonctions de réaction impulsionnelle       SDR      Droits de tirage spéciaux
GDP      Produit intérieur brut                     TVA      Taxe sur la Valeur ajoutée
GEP      Perspectives économiques mondiales         WEO      Perspectives de l’économie mondiale
         de la banque mondiale                               du FMI
HCP      Haut-Commissariat au Plan

                                                                                                            v
REMERCIEMENTS

L
       e Rapport de suivi de la situation économique            Les auteurs souhaitent exprimer leur recon-
       au Maroc est un rapport semestriel préparé       naissance à Jesko Hentschel (Directeur pays pour le
       par l’équipe de la Banque mondiale sur les       Maghreb), Eric Le Borgne (Chef de la division Macroé-
dernières évolutions, politiques et perspectives        conomie, Commerce et Investissement pour l’Afrique
économiques au Maroc. Les sujets traités vont des       du Nord et le Moyen-Orient) et Abdoulaye Sy (Econo-
indicateurs macro-économiques à l’environnement         miste-pays en Chef) pour leurs précieux commentaires
des affaires jusqu’au développement du secteur          lors de l’a révision de ce rapport, ainsi qu’à l’équipe du
privé. Le rapport s’adresse à un large public,          FMI, Ministère des Finances, Bank al Maghrib et HCP
notamment les décideurs, chefs d’entreprise,            pour leur relecture avant la parution du rapport.
acteurs des marchés financiers, et à la communauté              Les constatations, interprétations et conclusions
d’analystes et de professionnels travaillant sur le     exprimées dans ce rapport sont celles du personnel de
Maroc.                                                  la Banque mondiale et ne reflètent pas nécessairement
       Le Rapport de suivi de la situation économique   l’opinion des directeurs exécutifs de la Banque mon-
au Maroc est produit par le département Macroé-         diale ou des gouvernements qu’ils représentent. Pour
conomie, Commerce et Investissement (MTI) de la         de plus amples informations sur la Banque Mondiale et
région Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA) du        ses activités au Maroc, consulter www.banquemondiale.
Groupe de la Banque mondiale. Il a été préparé par      org/fr/country/morocco (français), www.worldbank.
Javier Diaz-Cassou (Economiste principal, Macroé-       org/en/country/morocco (anglais), ou www.worldbank.
conomie, Commerce et Investissement), Amina Iraqi       org/ar/country/morocco (arabe). Pour toute question
(Economiste, Macroéconomie, Commerce et Investis-       ou commentaire sur le contenu de cette publication,
sement), Federica Marzo (Economiste principal, POV)     veuillez contacter Javier Diaz Cassou (jdiazcassou@
et Marco Fregoni (Consultant, POV).                     worldbank.org).

                                                                                                                     vii
RÉSUMÉ ANALYTIQUE

A
          près un fort rebond post-COVID, l’écono-          tombant en dessous des niveaux observés même
          mie marocaine subit l’impact d’une série          pendant les mois les plus difficiles de la pandémie de
          de chocs d’offre, d’origine domestique et         COVID-19. En outre, et principalement en raison de la
importé. Tout d’abord, la campagne agricole a été           sécheresse, plus de deux cent mille emplois ont été
extraordinairement sèche, entraînant une forte baisse       perdus dans le milieu rural, où réside la plupart des
des cultures pluviales et un volume inquiétant des          ménages pauvres marocains. En revanche, le marché
réserves d’eau qui menace l’agriculture irriguée, et        du travail a mieux résisté dans le milieu urbain.
potentiellement d’autres secteurs de l’économie. Deu-               Les ménages pauvres, vulnérables et
xièmement, comme dans une grande partie du monde,           ruraux souffrent de manière disproportionnée
la guerre en Ukraine, la montée des tensions géopoli-       de l’impact de la poussée inflationniste. Parallèle-
tiques et la reconfiguration des chaînes de valeur mon-     ment au niveau général de l’inflation, la dispersion de
diales ont entraîné une poussée inflationniste tirée par    l’évolution des prix qui composent le panier de l’IPC
l’offre, avec une croissance annuelle de l’indice des       a considérablement augmenté ces derniers mois,
prix à la consommation (IPC) atteignant son pic de 8,3      ce qui signifie que la poussée inflationniste a des
% vers la fin de 2022. Enfin, malgré la résilience des      effets hétérogènes sur le bien-être des ménages en
recettes des Marocains résidents à l’étranger (MRE),        fonction des biens et services qu’ils consomment. En
des exportations de biens et l’amélioration rapide des      effet, les calculs présentés dans ce rapport montrent
recettes touristiques, le choc des prix des matières pre-   que l’inflation annuelle peut être 30 % plus élevée
mières a affecté la balance des paiements.                  pour le décile le plus pauvre que pour le décile le
         Dans l’ensemble, cela a entraîné une               plus riche. En outre, les pressions inflationnistes pour-
décélération rapide de l’activité économique,               raient être plus intenses dans le milieu rural, où les
avec d’importantes répercussions sur le bien-               niveaux de pauvreté sont également plus élevés. Ces
être. La croissance du PIB réel a chuté de 7,9 % en         écarts d’inflation sont principalement dus à l’impact
2021 à environ 1,2 % en 2022, tandis que le déficit         de la hausse des prix des produits alimentaires, qui
du compte courant s’est creusé de 2,3 à 4,1 % du            représentent la part la plus importante du panier de
PIB. L’extrême volatilité de la production agricole due     consommation des ménages les plus pauvres.
à des chocs climatiques de plus en plus fréquents                   Le gouvernement a répondu aux chocs
explique environ la moitié de cette décélération. Les       d’offre actuels par un ensemble de mesures
enquêtes de confiance du HCP montrent que le bien-          visant à préserver le pouvoir d’achat des
être subjectif de la population a nettement diminué,        ménages par le biais des subventions de prix

                                                                                                                        ix
qui ont été coûteuses. La réponse contracyclique            reste négatif en termes réels et se situe toujours en
    du Maroc s’est articulée principalement autour du           dessous de son niveau neutre estimé. En d’autres
    maintien des prix réglementés préexistants et, dans         termes, la politique monétaire reste accommodante.
    une moindre mesure, par un appui financier ad               Comme de nombreuses autres banques centrales,
    hoc à divers secteurs de l’économie, notamment              BAM est actuellement confrontée à un arbitrage com-
    le transport, le tourisme, l’agriculture et l’élevage.      plexe. D’une part, les chocs récents trouvant leur ori-
    De manière générale, cet ensemble de mesures a              gine principalement du côté de l’offre, pourraient être
    contribué à préserver près d’un quart du panier de          temporaires et sont survenus dans le contexte d’un
    consommation de la poussée inflationniste, ce qui           écart de production négatif, affaiblissant la logique
    a nécessité la mobilisation de dépenses publiques           de la politique monétaire en tant qu’outil anti-inflation-
    supplémentaires pour un montant de près de 2 % du           niste. D’autre part, les pressions sur les prix se sont
    PIB, principalement sous la forme de subventions.           progressivement élargies et vont désormais bien
    Cette approche a permis d’éviter une augmentation           au-delà des produits les plus touchés par les chocs
    plus prononcée de la pauvreté et de la vulnérabilité.       d’offre. Il y a donc un risque que les anticipations
           A l’avenir, cependant, des instruments de            d’inflation se désancrent, ce qui pourrait justifier
    protection sociale mieux ciblés (tels que des               un resserrement plus fort de la politique monétaire.
    transferts en espèces) constitueraient un outil             À l’avenir, la réponse optimale du Maroc en matière
    efficient pour atténuer les effets de ces chocs             de politique monétaire dépendra de la persistance de
    d’offre. Une part disproportionnée des ressources           l’inflation et de la probabilité que les effets de second
    publiques nécessaires pour soutenir les subventions         tour s’accentuent à mesure que les pressions sur
    des prix non ciblés du Maroc profite aux ménages            les prix continuent de se propager dans l’économie.
    les plus riches, qui, en termes absolus, consomment         Dans ce contexte complexe, les autorités pourraient
    davantage de biens subventionnés. Du point de vue           envisager de compléter l’effort anti-inflationniste par
    de l’équité, cela justifie pleinement le remplacement       des politiques structurelles visant à assouplir les
    des subventions actuelles par des allocations               contraintes d’offre, en particulier pour les produits
    familiales, dans le cadre de la réforme en cours            alimentaires, où l’écart important entre les prix à la
    de la santé et de la protection sociale. En effet, un       production et les prix de détail est en partie due à des
    tel système ciblé permettra au gouvernement de              dysfonctionnements du marché.
    protéger les ménages les plus pauvres de manière                     La croissance économique devrait s’accé-
    plus efficace et efficiente contre les effets de la         lérer à 3,1 % en 2023, mais les risques restent
    détérioration de l’environnement économique. Il             élevés. En 2023, l’économie marocaine continuera de
    permettra également d’éviter une autre conséquence          faire face à un environnement international défavorable,
    potentielle de la gestion des chocs d’offre par des         notamment la décélération de la croissance attendue
    subventions de prix : l’atténuation du signal de prix,      de ses principaux partenaires commerciaux de la zone
    qui peut ralentir l’ajustement des consommateurs au         euro, voire une récession dans les premiers mois de
    choc, nuire à l’efficacité de l’allocation des ressources   l’année. Cela devrait réduire la croissance non-agricole
    et éventuellement accroître la pression sur la balance      qui devrait être plus que compensée par le rebond du
    des paiements.                                              secteur primaire qui se matérialiserait si les principales
           Calibrer la réponse de la politique moné-            récoltes du Maroc rebondissent à des niveaux moyens.
    taire aux chocs actuels n’est pas facile, et la             Cependant, bien que le début de la campagne agri-
    Banque central (Bank-Al-Maghrib, ou BAM) a                  cole ait été relativement humide, l’occurrence d’une
    jusqu’à présent opté pour la prudence, en rele-             nouvelle année de sécheresse n’est pas à exclure, et
    vant les taux directeurs tout en maintenant une             le Maroc pourrait revivre le même scénario que l’année
    politique accommodante. Depuis septembre, BAM               dernière avec un niveau de récoltes faible, réduisant
    a relevé ses taux d’intérêt à deux reprises, de 100         la croissance économique que nous prévoyons pour
    points de base au total. Toutefois, le taux directeur       2023 de près d’un point de pourcentage.

x   RAPPORT DE SUIVI DE LA SITUATION ÉCONOMIQUE AU MAROC – LE MAROC FACE AUX CHOCS D´OFFRE
EXECUTIVE SUMMARY

A
         fter a strong post-COVID rebound, the              drought, more than two hundred thousand jobs have
         Moroccan economy is undergoing the                 been lost in rural areas, where most of Moroccan
         impact of a string of overlapping supply           poor households reside. By contrast, labor markets
shocks, both domestic and imported. First, the              have been more resilient in urban centers.
agricultural campaign was extraordinarily dry, leading              Poor, vulnerable, and rural households are
to the collapse of rainfed crops and to a worrisomely       disproportionately suffering from the impact of
low volume of water stored in reservoirs that poses a       the inflationary surge. Together with the general
threat to irrigated agriculture, and potentially to other   inflation level, the dispersion in the evolution of the
sectors of the economy. Second, as in much of the           prices that compose the CPI basket has increased
world, the war in Ukraine, rising geopolitical tensions     markedly in recent months, implying that the
and the reordering of global supply chains have             inflationary surge is having heterogenous welfare
triggered a supply-side driven inflationary surge, with     impacts on households depending on the goods and
CPI annual growth peaking at 8.3 percent towards            services that they consume. Indeed, the calculations
the end of 2022. Lastly, despite the resilience of          presented in this report show that annual inflation
remittances and merchandise exports, and a rapid            may be 30 percent higher for the poorer decile of
improvement in tourism receipts, the commodity price        the income distribution than for the wealthier one.
shock has affected external balances.                       Moreover, inflationary pressures may be more intense
       Overall, this has led to a rapid decelera-           in rural environments, where poverty levels are also
tion of economic activity, with important welfare           higher. These inflation differentials are mostly due to
impacts. Real GDP growth dropped from 7.9 percent           the impact of food price increases, which represent
in 2021 to an estimated 1.2 percent in 2022, while the      a higher share of poorer households’ consumption
current account deficit increased from 2.3 to 4.1 per-      baskets.
cent of GDP. The extreme volatility of agricultural                 The government has responded to ongo-
output due to increasingly frequent climate shocks          ing supply shocks with a costly policy package
explains about half of that deceleration. HCP confi-        focused on preserving households’ purchasing
dence surveys show that the subjective well-being of        power through price subsidies. Morocco’s coun-
the population has dropped markedly, falling below          tercyclical response has been articulated primarily
the levels observed even during the worst months of         around the maintenance of pre-existing regulated
the pandemic crisis. In addition, and mostly due to the     prices and, to a lesser extent, through the provision

                                                                                                Executive Summary     xi
of ad hoc financial support to various sectors of the       estimated neutral level. In other words, monetary policy
      economy including transport, tourism, agriculture,          remains accommodative. As many other central banks,
      and livestock rearing. Overall, this policy package         BAM currently confronts a complex trade-off. On the
      has shielded almost one quarter of the consumption          one hand, recent shocks have their origin primarily on
      basket from the inflationary surge, requiring the mobi-     the supply side, could be temporary, and have unfolded
      lization of additional public spending for an amount        in the context of a negative output gap, undermining
      of almost 2 percent of GDP, mostly in the form of           the logic of monetary policy as an anti-inflationary tool.
      price subsidies. This approach cushioned what would         On the other hand, price pressures have gradually
      have otherwise been a more pronounced increase in           widened and now go well beyond the products that
      poverty and vulnerability.                                  were most affected the supply shocks. Hence, there
              In the future, though, better targeted social       is a risk that inflation expectations could become de-
      protection instruments (such as cash transfers)             anchored, which could justify a more forceful monetary
      will constitute a more cost-effective tool to miti-         policy tightening. Going forward, Morocco’s optimal
      gate the impacts of these supply shocks. A dispro-          monetary policy response will depend on the persis-
      portionate share of the public resources needed to          tence of inflation and on whether second round effects
      sustain Morocco’s untargeted price subsidy schemes          become more likely as prices pressures continue to
      end up flowing to wealthier households, which in            propagate across the economy. In this complex setting,
      absolute terms consume more of the subsidized               the authorities could consider complementing the anti-
      goods. From an equity perspective, this provides a          inflationary effort with structural policies to ease supply
      solid justification for the substitution of current price   constraints, particularly for food items, where the large
      subsidies by family allowances as part of the ongoing       divergence between farmgate and retail prices are
      health and social protection reform. Indeed, such a         partly due to market disfunctions.
      targeted scheme will allow the government to protect                Economic growth is expected to acceler-
      poorer households more effectively and efficiently          ate to 3.1 percent in 2023, but risks are tilted to
      from the impacts of the deteriorating economic envi-        the downside. In 2023 the Moroccan economy will
      ronment. It will also avoid another potentially adverse     continue to confront an adverse international environ-
      consequence of coping with supply shocks through            ment as its main trading partners in the Eurozone
      price subsidies: muting the price signal, which can         undergo a deceleration, potentially a recession in the
      slow consumers’ adjustment to the shock, undermine          first months of the year. This is expected to reduce
      allocative efficiency, and possibly add pressure on the     non-agricultural growth which should be more than
      balance of payments.                                        compensated by the rebound of the primary sec-
              Calibrating the monetary policy response            tor that would materialize if Morocco’s main crops
      to current shocks is far from easy, and BAM has             bounce back to average levels. However, although
      so far opted for prudence, raising policy rates             the beginning of the agricultural campaign has been
      while maintaining an accommodative stance. BAM              relatively humid, nothing guarantees that the drought
      has raised interest rates twice since September by a        has come to an end, and a repetition of last year’s
      cumulative 100 basis points. However, the policy rate       poor crops could lower our overall growth projections
      remains negative in real terms and is still below its       by almost one percentage point.

xii   RAPPORT DE SUIVI DE LA SITUATION ÉCONOMIQUE AU MAROC – LE MAROC FACE AUX CHOCS D´OFFRE
‫ملخص تنفيذي‬
‫يف الواقع ‪ ،‬تظهر الحسابات الواردة يف هذا التقرير أن التضخم السنوي قد‬
‫يكون أعىل بنسبة ‪ 30‬يف املائة للرشيحة العرشية األفقر من توزيع الدخل‬
‫مقارنة بالفئة األكرث ثرا ًء‪ .‬عالوة عىل ذلك ‪ ،‬قد تكون الضغوط التضخمية‬
                                                                          ‫عد انتعاش قوي بعد جائحة كورونا ‪ ،‬مير االقتصاد املغريب بتأثري‬
                                                                          ‫سلسلة من صدمات العرض املتداخلة ‪ ،‬املحلية واملستوردة‬
                                                                          ‫عىل حد سواء‪ .‬أوالً ‪ ،‬كانت الحملة الزراعية جافة بشكل غري‬
                                                                                                                                          ‫ب‬
‫أكرث حدة يف املناطق الريفية ‪ ،‬حيث تكون مستويات الفقر أعىل أيضً ا‪.‬‬         ‫عادي ‪ ،‬مام أدى إىل انهيار املحاصيل البعلية وإىل انخفاض مقلق يف حجم‬
‫ترجع فروق التضخم هذه يف الغالب إىل تأثري ارتفاع أسعار املواد الغذائية‬     ‫احتياطيات املياه التي تشكل تهدي ًدا للزراعة املروية ‪ ،‬ورمبا لقطاعات‬
                    ‫‪ ،‬والتي متثل حصة أكرب من سلة استهالك األرس الفقرية‪.‬‬   ‫أخرى من االقتصاد‪ .‬ثان ًيا ‪ ،‬كام هو الحال يف معظم أنحاء العامل ‪ ،‬أدت‬
‫استجابت الحكومة لصدمات العرض الحالية مبجموعة من اإلجراءات‬                 ‫الحرب يف أوكرانيا ‪ ،‬والتوترات الجيوسياسية املتزايدة ‪ ،‬وإعادة تنظيم‬
‫املكلفة التي تهدف إىل الحفاظ عىل القوة الرشائية لألرس من خالل دعم‬         ‫سالسل القيمة العاملية إىل زيادة تضخمية مدفوعة من جانب العرض ‪،‬‬
‫األسعار‪ .‬متحورت التدابري املضادة للتقلبات الدورية التي اتخذها املغرب‬      ‫حيث بلغ النمو السنوي ملؤرش أسعار املستهلكني ذروته عند ‪ 8.3‬يف املائة‬
‫بشكل رئييس حول الحفاظ عىل املواد ذات األمثان املحددة املوجودة‬             ‫يف نهاية عام ‪ .2022‬أخ ًريا ‪ ،‬عىل الرغم من مرونة التحويالت وصادرات‬
‫مسبقًا ‪ ،‬وبدرجة أقل ‪ ،‬من خالل توفري الدعم املايل املخصص ملختلف‬            ‫البضائع ‪ ،‬والتحسن الرسيع يف إيرادات السياحة ‪ ،‬فقد أثرت صدمة أسعار‬
‫قطاعات االقتصاد مبا يف ذلك النقل والسياحة والزراعة وتربية املوايش‪.‬‬                                         ‫السلع األساسية عىل ا التوازنات الخارجية‪.‬‬
‫بشكل عام ‪ ،‬ساعدت هذه املجموعة من اإلجراءات عىل حامية ما يقرب‬              ‫بشكل عام ‪ ،‬أدى ذلك إىل تباطؤ رسيع يف النشاط االقتصادي ‪ ،‬مع تأثريات‬
‫من ربع سلة االستهالك من االرتفاع التضخمي ‪ ،‬األمر الذي تطلب تعبئة‬          ‫مهمة عىل الرفاهية‪ .‬انخفض منو إجاميل الناتج املحيل الحقيقي من ‪7.9‬‬
‫إنفاق عام إضايف مبا يقرب من ‪ 2‬يف املائة من الناتج املحيل اإلجاميل ‪،‬‬       ‫يف املائة يف عام ‪ 2021‬إىل ما يقدر بنحو ‪ 1.2‬يف املائة يف عام ‪ ، 2022‬يف‬
‫معظمها يف شكل دعم لألسعار‪ .‬وخفف هذا النهج ما كان ميكن أن يكون‬             ‫حني زاد عجز الحساب الجاري من ‪ 2.3‬إىل ‪ 4.1‬يف املائة من إجاميل الناتج‬
                  ‫لوال ذلك زيادة أكرث حدة يف الفقر والهشاشة االجتامعية‪.‬‬   ‫املحيل‪ .‬إن التقلب الشديد يف اإلنتاج الزراعي بسبب الصدمات املناخية‬
‫ومع ذلك ‪ ،‬يف املستقبل ‪ ،‬ميكن أن تكون أدوات الحامية االجتامعية‬             ‫املتكررة يفرس حوايل نصف هذا التباطؤ‪ .‬تظهر استطالعات الثقة أن الرفاه‬
‫املوجهة بشكل أفضل (مثل التحويالت النقدية) أداة أكرث فعالية‬                ‫الشخيص للسكان قد انخفض بشكل ملحوظ ‪ ،‬حيث انخفض إىل ما دون‬
‫من حيث التكلفة للتخفيف من آثار صدمات العرض هذه‪ .‬حصة‬                       ‫املستويات التي لوحظت حتى خالل أسوأ شهور أزمة الوباء‪ .‬باإلضافة إىل‬
‫غري متكافئة من املوارد العامة الالزمة لدعم ب رامج دعم األسعار‬             ‫ذلك ‪ ،‬وبسبب الجفاف يف الغالب ‪ ،‬فقد أكرث من مائتي ألف وظيفة يف‬
‫غري املستهدفة يف املغرب تعود بالفائدة عىل األرس األكرث ث را ًء ‪،‬‬          ‫املناطق الريفية ‪ ،‬حيث تعيش معظم األرس املغربية الفقرية‪ .‬عىل النقيض‬
‫الذين يستهلكون ‪ ،‬باألرقام املطلقة ‪ ،‬الكثري من السلع املدعومة‪.‬‬                       ‫من ذلك ‪ ،‬استقر سوق العمل بشكل أفضل يف املناطق الحرضية‪.‬‬
‫ومن منظور اإلنصاف ‪ ،‬فإن هذا يربر متا ًم ا استبدال اإلعانات‬                ‫تعاين األرس الريفية ‪،‬الفقرية واملستضعفة بشكل غري متناسب من تأثري‬
‫الحالية بعالوات األرسة كجزء من اإلصالح الجاري للصحة والحامية‬              ‫االرتفاع التضخمي‪ .‬إىل جانب مستوى التضخم العام ‪ ،‬زاد التشتت يف‬
‫االجتامعية‪ .‬يف الواقع ‪ ،‬مثل هذا املخطط املستهدف سيسمح‬                     ‫تطور األسعار التي تتكون منها سلة مؤرش أسعار املستهلكني بشكل‬
‫للحكومة بحامية األرس الفقرية بشكل أكرث فعالية وكفاءة من آثار‬              ‫ملحوظ يف األشهر األخرية ‪ ،‬مام يعني أن االرتفاع التضخمي له آثار غري‬
‫تدهور البيئة االقتصادية‪ .‬وسيسمح أيضً ا أ بتجنب عواقب سلبية‬                ‫متجانسة عىل رفاهية األرس التي حسب السلع والخدمات التي تستهلكها‪.‬‬

                                                                                                                                                      ‫‪xiii‬‬
‫بشكل أكرث قوة‪ .‬للميض قدما‪ ،‬سوف تتوقف استجابة السياسة النقدية‬              ‫أخرى محتملة للتعامل مع صدمات العرض من خالل دعم األسعار‪:‬‬
      ‫املثىل للمغرب عىل استمرار التضخم وما إذا كانت آثار الجولة الثانية‬         ‫كتم إشارة السعر ‪ ،‬الذي ميكن أن يبطئ من تكيف املستهلكني مع‬
      ‫ستصبح أكرث احتامال مع استمرار ضغوط األسعار يف االنتشار عرب االقتصاد‪.‬‬      ‫الصدمة ‪ ،‬و يرض بالكفاءة التخصيصية ورمبا يزيد الضغط عىل ميزان‬
      ‫يف هذا الوضع املعقد ‪ ،‬ميكن للسلطات النظر يف استكامل جهود مكافحة‬                                                                  ‫املدفوعات‪. .‬‬
      ‫التضخم بسياسات هيكلية لتخفيف قيود العرض ‪ ،‬ال سيام بالنسبة للمواد‬          ‫ليس من السهل معايرة استجابة السياسة النقدية للصدمات الحالية‪،‬‬
      ‫الغذائية ‪ ،‬حيث يرجع االختالف الكبري بني أسعار املزرعة والتجزئة جزئيًا‬     ‫وقد اختار بنك املغرب حتى اآلن توخي الحذر ‪ ،‬ورفع أسعار الفائدة‬
                                                          ‫إىل اختالالت السوق‪.‬‬   ‫الرئيسية مع الحفاظ عىل سياسة تيسريية‪ .‬قام بنك املغرب برفع أسعار‬
      ‫من املتوقع أن يتسارع النمو االقتصادي إىل ‪ 3.1‬يف املائة يف عام ‪، 2023‬‬      ‫الفائدة مرتني منذ سبتمرب مبعدل تراكمي قدره ‪ 100‬نقطة أساس‪ .‬ومع‬
      ‫لكن املخاطر متيل نحو توقعات متدهورة ‪ .‬يف عام ‪ ، 2023‬سيستمر االقتصاد‬       ‫ذلك ‪ ،‬ال يزال معدل السياسة سلب ًيا بالقيمة الحقيقية وال يزال أقل من‬
      ‫املغريب يف مواجهة بيئة دولية معاكسة حيث يعاين رشكاؤه التجاريون‬            ‫مستواه املحايد املقدر‪ .‬بعبارة أخرى ‪ ،‬تظل السياسة النقدية متيرسة‪ .‬مثل‬
      ‫الرئيسيون يف منطقة اليورو من التباطؤ ‪ ،‬ورمبا الركود يف األشهر األوىل من‬   ‫العديد من البنوك املركزية األخرى ‪ ،‬يواجه بنك املغرب حال ًيا مقايضة‬
      ‫العام‪ .‬ومن املتوقع أن يؤدي ذلك إىل خفض النمو غري الزراعي الذي ينبغي‬       ‫معقدة‪ .‬فمن ناحية ‪ ،‬يعود أصل الصدمات األخرية يف املقام األول إىل‬
      ‫تعويضه أكرث من خالل انتعاش القطاع األويل الذي سيتحقق إذا انتعشت‬           ‫جانب العرض ‪ ،‬وميكن أن تكون مؤقتة وتحدث يف سياق فجوة إنتاجية‬
      ‫املحاصيل الرئيسية يف املغرب إىل املستويات املتوسطة‪ .‬ومع ذلك ‪ ،‬عىل‬         ‫سلبية ‪ ،‬مام يضعف منطق السياسة النقدية كأداة ملكافحة التضخم‪ .‬من‬
      ‫الرغم من أن بداية املوسم الزراعي كانت رطبة نسب ًيا ‪ ،‬فال يشء يضمن أن‬      ‫ناحية أخرى ‪ ،‬اتسعت ضغوط األسعار تدريجياً وتتجاوز اآلن املنتجات‬
      ‫الجفاف قد وصل إىل نهايته ‪ ،‬وتكرارمحاصيل العام املايض الضعيفة ميكن أن‬      ‫األكرث تأثرا ً بصدمات العرض‪ .‬وبالتايل ‪ ،‬هناك خطر من أن التوقعات‬
                 ‫يخفض توقعات النمو اإلجاملية لدينا بنحو نقطة مئوية واحدة‪.‬‬       ‫التضخمية ميكن أن تصبح غري ثابتة ‪ ،‬مام قد يربر تشديد السياسة النقدية‬

‫‪xiv‬‬   ‫‪RAPPORT DE SUIVI DE LA SITUATION ÉCONOMIQUE AU MAROC – LE MAROC FACE AUX CHOCS D´OFFRE‬‬
1
ÉVOLUTIONS
ÉCONOMIQUES RÉCENTES

L’économie marocaine a nettement                                 Mais le rebond post-COVID s’est inter-
ralenti en 2022 après un fort rebond                     rompu en raison d’une succession de chocs
(technique) en 2021…                                     d’offre internationaux et climatiques. En 2022,
                                                         l’économie mondiale a commencé à décélérer en
Le Maroc a été parmi les économies à la croissance       raison des répercussions de la guerre en Ukraine (en
la plus élevée au monde en 2021. Le PIB réel a           particulier sur les matières premières, y compris les
augmenté à un taux exceptionnel de 7,9 pour cent,        denrées alimentaires, le pétrole et le gaz), du resser-
bien au-dessus du reste de la région MENA (3,7 pour      rement synchronisé de la politique monétaire dans
cent) et de l’économie mondiale (6 pour cent), et        les économies avancées et des nouvelles perturba-
dépassant même les économies émergentes les plus         tions des chaînes de valeur mondiales. Au Maroc,
dynamiques d’Asie de l’Est et du Pacifique (7,2 pour     ce scénario international défavorable a été aggravé
cent) et d’Amérique latine (6,9 pour cent). Cela a       par une sécheresse, expliquant pourquoi la baisse
permis au Maroc de récupérer la perte de production      de la croissance économique a été comparativement
subie au cours de la première année de la pandémie,      abrupte (Figure 2). Ce ralentissement économique
le PIB ayant retrouvé son niveau d’avant la pandémie.    s’est déroulé de manière asymétrique tant du côté
Comme discuté dans les éditions précédentes de notre     de la demande que du côté de l’offre. Alors que la
« rapport de suivi de la situation économique », ce      consommation intérieure a mieux résisté, progressant
rebond a été en partie technique (en raison d’un très    de 3 pour cent entre janvier et septembre (ménages
faible niveau d’activité économique en 2020 pendant      : +2,2 pour cent ; administration publique : +5,4 pour
le pic de la phase de confinement du Covid-19) ; il a    cent), la formation brute de capital s’est contractée de
également été soutenu par des facteurs exogènes liés     1,6 pour cent (Figure 3). Du côté de l’offre, la sèche-
au climat (une année relativement pluvieuse après deux   resse a entraîné une contraction de 15,3 pour cent
années sèches consécutives) et par la mise en place      de la valeur ajoutée du secteur primaire, tandis que le
d’une réponse efficace au COVID-19 tant sur le plan      secteur secondaire s’est accru de 0,3 pour cent et les
sanitaire que macroéconomique.                           services de 5,4 pour cent, profitant de la forte reprise

                                                                                                                    1
FIGURE 1 • Le Maroc était parmi les économies les                                FIGURE 2 • …mais les chocs actuels ont entraîné
                plus performantes du monde en 2021…                                               une décélération abrupte en 2022

     Croissance du PIB réel en 2021                                                    Différence entre la croissance estimée pour 2022 et les prévisions
     (glissement annuel)                                                               d'avant le choc
                                                                                       (points de pourcentage)
                           Maroc
                                                                                                              Maroc
          Asie de l'Est Pacifique                                                            Asie de l'Est Pacifique
     Amérique latine et Caraïbes                                                       Amérique latine et Caraïbes
                           MEED                                                                               MEED
                          Monde                                                                              Monde
                                                                                              Economies avancées
           Economies avancées                                                                                Tunisie
                          Tunisie                                                           Afrique sub-saharienne
        Afrique sub-saharienne                                                                                MENA
                                                                                                             Algérie
                           MENA                                                                              Egypte
                          Algérie                                                                            Jordan
                          Egypte                                                                                   –3 –2 –1           0       1       2     3
                        Jordanie
                                  0        2         4        6       8          10   Source : Perspectives économiques mondiales, BM, Janvier 2023.
    Source : Perspectives économiques mondiales, BM, Janvier 2023.

    FIGURE 3 • La consommation privée                                                FIGURE 4 • …tandis que secteur du tourisme a
                et l’investissement ont été                                                       permis de redynamiser le secteur
                particulièrement impactés…                                                        des services

     Contribution de la demande à la croissance du PIB réel                            Contribution de l'offre à la croissance du PIB réel
     (variation en pourcentage, corrigés des variations saisonnières)                  (variation en pourcentage, corrigé des variations saisonnières)
       20
                                                                                        20
      10
                                                                                        10
        0
                                                                                          0
     –10
                                                                                       –10
     –20
            T1-2019
            T2-2019
            T3-2019
            T4-2019
            T1-2020
            T2-2020
            T3-2020
            T4-2020
            T1-2021
            T2-2021
            T3-2021
            T4-2021
            T1-2022
            T2-2022
            T3-2022

                                                                                       –20
                                                                                              T1-2019
                                                                                              T2-2019
                                                                                              T3-2019
                                                                                              T4-2019
                                                                                              T1-2020
                                                                                              T2-2020
                                                                                              T3-2020
                                                                                              T4-2020
                                                                                              T1-2021
                                                                                              T2-2021
                                                                                              T3-2021
                                                                                              T4-2021
                                                                                              T1-2022
                                                                                              T2-2022
                                                                                              T3-2022
                Consommation des menages             Consommation des
                Investissement                       administrations publiques
                PIB réel                             Les exportations nettes                                       Primaire        Secondaire
                                                                                                                   Tertiaire       PIB réel
    Source : HCP et calcul BM.
                                                                                      Source : HCP et calcul BM.

    du tourisme, qui représente près de 7 pour cent du                                de 2022, en particulier en plus pour les principales
    PIB selon le HCP (Figure 4).                                                      cultures pluviales du pays (Figure 5). Cette crise
                                                                                      a obligé les autorités à restreindre l’utilisation de
                                                                                      l’eau à des fins d’irrigation, ce qui implique que la
    …en raison de la chute de la                                                      sécheresse a eu un impact non seulement sur les
    production agricole provoquée par                                                 cultures pluviales mais aussi sur d’autres produits
    la sécheresse                                                                     à plus forte valeur ajoutée. Autour des mois d’été et
                                                                                      d’automne, les autorités ont également été contraintes
    Le Maroc a connu son année la plus sèche depuis                                   de restreindre l’approvisionnement en eau destiné à
    plus de trois décennies. Le niveau des précipitations                             d’autres usages dans certaines régions, illustrant les
    a été extrêmement faible pendant la majeure partie                                risques qui pourraient se matérialiser si les niveaux

2   RAPPORT DE SUIVI DE LA SITUATION ÉCONOMIQUE AU MAROC – LE MAROC FACE AUX CHOCS D´OFFRE
FIGURE 5 • Les précipitations ont été faibles                      FIGURE 6 • Et les réserves d’eau du Maroc sont
            tout au long de 2022                                                extrêmement faibles

 Cumul de precipitations                                                Taux de remplissage des barrages
 (mm)                                                                   100
 200                                                                     90
 180
 160                                                                     80
 140
 120                                                                     70
 100
  80                                                    2021–2022        60
  60
  40                                                                     50
  20
   0                                                                     40
 –20
       01-sept.-21
       15-sept.-21
       29-sept.-21
        13-oct.-21
        27-oct.-21
        10-nov.-21
        24-nov.-21
        08-déc.-21
        22-déc.-21
       05-janv.-22
       19-janv.-22
        02-févr.-22
        16-févr.-22
       02-mars-22
       16-mars-22
       30-mars-22
        13-avr.-22
        27-avr.-22
        11-mai-22
        25-mai-22
         08-juin-22
         22-juin-22
         06-juil.-22
         20-juil.-22
       03-août-22
       17-août-22
       31-août-22
                                                                         30
                                                                         20

                             1980–2010            2018–2019              10

                                                                              Jan-12
                                                                               Jul-12
                                                                              Jan-13
                                                                               Jul-13
                                                                              Jan-14
                                                                               Jul-14
                                                                              Jan-15
                                                                               Jul-15
                                                                              Jan-16
                                                                               Jul-16
                                                                              Jan-17
                                                                               Jul-17
                                                                              Jan-18
                                                                               Jul-18
                                                                              Jan-19
                                                                               Jul-19
                                                                              Jan-20
                                                                               Jul-20
                                                                              Jan-21
                                                                               Jul-21
                                                                              Jan-22
                                                                               Jul-22
                                                                              Jan-23
                             2019–2020            2020–2021

Source : Ministère de l’équipement et de l’eau.                     Source : Ministère de l’équipement et de l’eau.

de remplissage des barrages ne reviennent à des                     les impacts sur les producteurs et par un nouvel
niveaux plus gérables. En novembre 2022, le taux                    effort pour déployer des infrastructures hydrau-
de remplissage des barrages au Maroc a atteint 23,7                 liques. Au début de l’année 2022, les autorités ont
pour cent, son niveau le plus bas depuis 1995, se                   adopté diverses mesures d’urgence pour soutenir
redressant ensuite à 31,5 pour cent (au 10 janvier                  les producteurs, notamment la distribution de l’orge
2023) grâce aux précipitations intenses qui ont eu                  subventionnée, l’accélération de la mise en oeuvre de
lieu en décembre (Figure 6).                                        l’assurance sécheresse et une réduction des charges
       Près de la moitié du ralentissement éco-                     financières pour les agriculteurs. Plus récemment, le
nomique en 2022 est imputable à la chute de                         gouvernement marocain a adopté une approche plus
la production agricole. La production agricole a                    structurelle pour faire face à la crise de l’eau, dont un
fortement baissé de 67 pour cent pour les céréales,                 premier pilier sera le déploiement accéléré de nou-
de 14 pour cent pour les agrumes et de 21 pour cent                 veaux projets d’infrastructures hydrauliques avec un
pour les olives. La contraction de la valeur ajoutée                recours accru aux technologies non conventionnelles
du secteur agricole qui en a résulté (15 pour cent)                 telles que le dessalement et la réutilisation des eaux
a contribué à 47,6 pour cent de la réduction de la                  usées.2 Le deuxième pilier de l’approche qui émerge
croissance globale du PIB qui s’est produite entre                  progressivement pour le secteur est la rationalisation
janvier et septembre 2022 et la même période de                     de la demande, qui pourrait nécessiter un contrôle
l’année précédente, ce qui constitue le facteur le plus             plus strict sur la surexploitation des sources d’eau
important de l’affaiblissement des performances de                  souterraines, et potentiellement une augmentation
l’économie marocaine.1 Une fois de plus, cela reflète
le rôle clé que jouent les aléas climatiques en tant
que source de volatilité macroéconomique au Maroc,                  1
                                                                          En effet, alors que la croissance en glissement annuel
comme le souligne le rapport sur le climat et le                          du PIB est passée de 8 % (janvier–septembre 2021) à
                                                                          1,3 % (janvier–septembre 2022), la croissance du PIB
développement du pays récemment publié (Banque
                                                                          non agricole vient de baisser de 6,9 ​​% à 3,4 %.
mondiale, 2022).                                                    2
                                                                          Cela apparaît clairement dans la loi de finances 2023,
       Le gouvernement a répondu à la crise de                            qui prévoit une augmentation de 49 % de la dotation
l’eau par plusieurs mesures visant à atténuer                             budgétaire du ministère de l’Eau et de l’Equipement.

                                                                                                     Évolutions économiques récentes   3
FIGURE 7 • Les pressions sur les prix se sont                                                      FIGURE 8 • L’inflation a pris plus de temps
                progressivement intensifiées et                                                                     à décoller au Maroc, mais a
                se sont propagées bien au-delà                                                                      progressivement convergé vers les
                des produits énergétiques et                                                                        niveaux observés dans les autres
                alimentaires                                                                                        pays de la région

     Inflation globale et sous-jacente                                                                   Inflation dans les économies de l'Afrique du Nord
     (glissement annuel)                                                                                 (glissement annuel)
      9                                                                                         10        20
      8
                                                                                                8
      7                                                                                                   15
      6                                                                                         6
      5
                                                                                                4         10
      4
      3                                                                                         2
      2                                                                                                    5
                                                                                                0
      1
      0                                                                                         –2         0
         Apr-20
         Jun-20
         Aug-20
         Oct-20
         Dec-20
         Feb-21
         Apr-21
         Jun-21
         Aug-21
         Oct-21
         Dec-21
         Feb-22
         Apr-22
         Jun-22
         Aug-22
         Oct-22
         Dec-22
                                                                                                          –5

                                                                                                               janv.-20
                                                                                                               mars-20
                                                                                                                 mai-20
                                                                                                                 juil.-20
                                                                                                                sept-20
                                                                                                                 nov-20
                                                                                                               janv.-21
                                                                                                               mars-21
                                                                                                                 mai-21
                                                                                                                 juil.-21
                                                                                                                sept-21
                                                                                                                 nov-21
                                                                                                               janv.-22
                                                                                                               mars-22
                                                                                                                 mai-22
                                                                                                                 juil.-22
                                                                                                                sept-22
                                                                                                                 nov-22
                                 Inflation sous jacente (IPCX-BAM)
                                 Inflation sous jacente (ISJ-HCP)
                                 Inflation (axe de droite)                                                                   Algérie            Maroc             Tunisie            Egypte

    Source : HCP, BAM and calcul BM.                                                                    Source : HCP, BAM and calcul BM.
    Note : La figure 7 montre l’évolution des deux différentes mesures de l’inflation sous-             Note : La figure 7 montre l’évolution des deux différentes mesures de l’inflation sous-
    jacente produites par BAM (IPCX) et HCP (ISJ).a                                                     jacente produites par BAM (IPCX) et HCP (ISJ).a
    a
      L’inflation sous-jacente est calculée à l’aide de la méthode d’exclusion qui vise à donner        a
                                                                                                          L’inflation sous-jacente est calculée à l’aide de la méthode d’exclusion qui vise à donner
    un poids nul aux produits dont l’évolution des prix est erratique et aux produits à prix            un poids nul aux produits dont l’évolution des prix est erratique et aux produits à prix
    administrés. Leur sélection est basée sur le critère d’écart type avec un seuil d’exclusion.        administrés. Leur sélection est basée sur le critère d’écart type avec un seuil d’exclusion.
    Le choix de ce seuil résulte d’un arbitrage entre le souci de minimiser la volatilité de            Le choix de ce seuil résulte d’un arbitrage entre le souci de minimiser la volatilité de
    l’inflation sous-jacente et le critère de représentativité. Ceci explique la différence entre les   l’inflation sous-jacente et le critère de représentativité. Ceci explique la différence entre les
    deux indices sous-jacents de BAM et HCP, qui réside dans le choix des produits à exclure.           deux indices sous-jacents de BAM et HCP, qui réside dans le choix des produits à exclure.

    ciblée des tarifs pour refléter le coût réel de ce qui                                              Cependant, ce qui est préoccupe davantage est
    devient une ressource de plus en plus rare.                                                         que, l’inflation sous-jacente a également augmenté
                                                                                                        à 7,6 pour cent (contre une moyenne de 5,5 pour
                                                                                                        cent au deuxième trimestre et de 3,5 pour cent au
    La poussée inflationniste a contraint                                                               premier), reflétant l’élargissement progressif des
    la banque centrale à relever le taux                                                                pressions sur le panier de biens et services inclus
    directeur.                                                                                          dans l’IPC.
                                                                                                                Bank-al-Maghrib (BAM) a relevé son taux
    L’inflation au Maroc est à son plus haut niveau                                                     directeur à deux reprises depuis septembre,
    depuis trois décennies. Les pressions sur les                                                       mais la politique monétaire reste accommo-
    prix qui sont apparues vers la fin de 2021 se sont                                                  dante. Au cours des deux dernières décennies,
    accélérées en 2022 et l’inflation a atteint un pic à                                                BAM a réussi à contrôler l’inflation tout en réduisant
    8,3 pour cent en décembre (Figure 7). Cette hausse                                                  progressivement les taux d’intérêt. Mettant fin à ce
    de l’inflation a été entraînée par des facteurs liés                                                cycle, le Conseil de la banque centrale a relevé le
    à l’offre exogènes, notamment la flambée des                                                        taux directeur de 50 points de base en septembre,
    cours des matières premières et la baisse de la                                                     avec un resserrement supplémentaire de même
    production agricole nationale. En effet, les prix                                                   ampleur en décembre. Toutefois, le taux directeur
    du carburant ont augmenté de 45,3 pour cent en                                                      demeure bas d’un point de vue historique et bien
    novembre (en glissement annuel) et les produits                                                     inférieur à celui des autres pays de la région
    alimentaires aux prix volatils de 16,1 pour cent.                                                   (Figure 9). De plus, même après le resserrement, le

4   RAPPORT DE SUIVI DE LA SITUATION ÉCONOMIQUE AU MAROC – LE MAROC FACE AUX CHOCS D´OFFRE
FIGURE 9 • Le taux directeur actuel demeure                                FIGURE 10 • Le taux directeur est toujours
           relativement bas                                                              négatif en termes réels

 Taux directeur dans la région MENA et les principales économies avancées       Taux directeur réel
 (pour cent)                                                                    (Décembre 2022, pourcentage)
  20                                                                               6
  18
  16                                                                              4
  14
  12                                                                              2
  10                                                                              0
   8
   6                                                                             –2
   4
   2                                                                             –4
   0
                                                                                 –6
     janv.-2019
     mars-2019
       mai-2019
       juil.-2019
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     janv.-2020
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     janv.-2021
     mars-2021
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     janv.-2022
     mars-2022
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                                                                                 –8
                                                                                –10
                                                                                      Algérie Egypte Jordanie Kuwait Maroc Tunisie Réserve BCE
                Algérie   Egypte        Jordanie                Koweit                                                             fédérale
                Maroc     Tunisie       Réserve fédérale        BCE                                          Ex post    Ex ante

Source : FMI.                                                               Note : taux ex post calculé avec la dernière inflation annuelle disponible ; taux ex ante
                                                                            calculé avec l’inflation projetée pour 2023 (FMI-WEO).

taux d’intérêt réel (ex ante et ex post) reste négatif                      resserrement, il existe diverses raisons d’affirmer
et n’a pas encore atteint son niveau neutre estimé                          que la répercussion des taux d’intérêt pourrait
(Figure 10).3 Cela suggère que BAM a opté pour                              être limitée au Maroc (voir chapitre 2), car le taux
une approche prudente, choisissant de ne pas                                d’inflation du pays est principalement déterminé par
surréagir à la poussée inflationniste, une décision                         ses niveaux passés (persistance) et par des facteurs
justifiée par la nature des chocs subis actuellement                        externes (Lahlou et Bennouna, 2022). Selon les
par l’économie marocaine. En effet, ces chocs                               enquêtes de BAM, les anticipations d’inflation ont
ont été déclenchés principalement du côté de                                continué d’augmenter, passant de 3,6 pour cent
l’offre, et l’écart de production est devenu négatif,                       au troisième trimestre à 4,8 pour cent au quatrième
ce qui signifie que les facteurs de demande ne                              trimestre.4 Ces derniers mois, l’affaiblissement du
jouent probablement pas un rôle dominant dans                               dollar américain a entraîné une appréciation du
la poussée inflationniste. À l’avenir, cependant, la                        dirham vis-à-vis du dollar (Figure 11). Cependant,
réponse de politique monétaire optimale aux chocs                           il est resté proche de la limite supérieure de la
pourrait être un nouveau resserrement si l’inflation                        bande de fluctuation. Au cours des trois premiers
élevée s’avère persistante et si les pressions sur                          trimestres de 2022, le taux de change effectif nomi-
les prix continuent de se diffuser dans l’ensemble                          nal s’est déprécié de 1,9 pour cent cumulé, tandis
de l’économie, menaçant ainsi l’ancrage solide                              que le taux de change effectif réel s’est déprécié de
des anticipations d’inflation obtenu ces dernières                          4,2 pour cent (figure 12).
années.
        Le resserrement de la politique monétaire
n’a (naturellement) pas encore eu d’impact
évident sur l’inflation et le taux de change. Le
                                                                            3
                                                                                  On estime que la fourchette du taux d’intérêt réel neutre
taux de croissance annuel de l’IPC est passé de 8,3                               du Maroc se situent entre 0,9 et 4 % (Queyranne et al.,
                                                                                  2021).
à 8,1 pour cent entre septembre et octobre (juste                           4
                                                                                  Fait référence à l’inflation moyenne attendue par les
après la première hausse des taux d’intérêt), mais est                            experts financiers interrogés au cours des huit prochains
remonté à 8,3 pour cent en novembre et décembre.                                  trimestres (source : différentes éditions du rapport
Bien qu’il soit encore tôt pour évaluer l’impact du                               trimestriel sur la politique monétaire de BAM).

                                                                                                              Évolutions économiques récentes                           5
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