MISE EN COMPATIBILITÉ DU PLU DE LA COMMUNE DE SAINT-CYR-SUR-MER - DOSSIER DE CONCERTATION AU TITRE DU L103-2 DU CODE DE L'URBANISME - commune de ...

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DOSSIER DE CONCERTATION AU TITRE DU L103-2 DU CODE DE L’URBANISME
LE PROJET DES PHASES 1 & 2   LIGNE NOUVELLE PROVENCE CÔTE D’AZUR
MISE EN COMPATIBILITÉ DU PLU DE LA COMMUNE DE SAINT-CYR-SUR-MER - DOSSIER DE CONCERTATION AU TITRE DU L103-2 DU CODE DE L'URBANISME - commune de ...
DOSSIER DE CONCERTATION - MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE LA COMMUNE DE SAINT-CYR-SUR-MER

Version du 16 juillet 2021                                                                                               Page 1/47
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SOMMAIRE                                                                                               4.1    PRÉSENTATION DES ADAPTATIONS APPORTÉES AU ZONAGE ....... 36
                                                                                                       4.2    PRÉSENTATION DES ADAPTATIONS APPORTÉES AU RÈGLEMENT . 39
1      OBJET DU PRÉSENT DOSSIER ............................................ 4
                                                                                                       4.3 PRÉSENTATION DES ADAPTATIONS APPORTÉES ÀUX ORIENTATIONS
2      PRÉSENTATION DU PROJET ................................................ 5                       D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION (OAP) .............................. 40

2.1    LES OBJECTIFS GÉNÉRAUX ......................................................... 5              4.4 PRÉSENTATION DES ADAPTATIONS APPORTÉES À LA LISTE DES
                                                                                                       EMPLACEMENTS RÉSERVÉS (ER) ...................................................... 43
       2.1.1 Augmenter l’offre ferroviaire .......................................... 5
       2.1.2 Améliorer les temps de parcours .................................. 5                      5   COMPATIBILITÉ AVEC LES DOCUMENTS DE RANG
       2.1.3 Offrir Un service plus fiable en améliorant la robustesse                                 SUPÉRIEUR .................................................................................. 45
       et la régularité .......................................................................... 5   5.1    COMPATIBILITÉ AVEC LE SRADDET ......................................... 45
       2.1.4 Préserver le Développement du fret ferroviaire ............. 6                            5.2    COMPATIBILITÉ AVEC LE SCOT ................................................ 47
       2.1.5 Améliorer la desserte des territoires grace à de
       nouvelles gares intermodales .................................................. 6
       2.1.6 Créer une synergie avec les projets urbains structurants
             7
2.2    LES OBJECTIFS PAR DÉPARTEMENT ............................................. 7
       2.2.1 Les objectifs sur l’étoile ferroviaire marseillaise ............ 7
       2.2.2 Les objectifs sur la zone toulonnaise ............................ 8
       2.2.3 Les objectifs sur le nœud ferroviaire azuréen ............... 8
2.3 PRÉSENTATION DU PROJET TRAVERSANT LE TERRITOIRE
COMMUNAL OU INTERCOMMUNAL ......................................................... 9

       2.3.1 Rappel du contexte administratif local dans lequel
       s’insère le projet ...................................................................... 9
       2.3.2 Description technique de l'Opération .......................... 10
       2.3.3 Le pôle d’échange ...................................................... 13
       2.3.4 Autres aménagements ................................................ 16

3   ANALYSE DE LA COMPATIBILITÉ DES DOCUMENTS
D’URBANISME .............................................................................. 23
3.1    PRINCIPAUX GÉNÉRAUX ET MÉTHODE D’ANALYSE ....................... 23
       3.1.1 Préambule .................................................................. 23
       3.1.2 Méthode d’analyse retenue ......................................... 23
3.2 PRÉSENTATION DU PLU EN VIGUEUR SUR LA COMMUNE DE SAINT-
CYR-SUR-MER & ANALYSE DE LA COMPATIBILITÉ ................................ 24
       3.2.1 Présentation du PLU en vigueur ................................. 24
       3.2.2 Analyse de la compatibilité ......................................... 24
3.3 SOLUTIONS ENVISAGEABLES POUR LA MISE EN COMPATIBILITÉ ET
EXPOSÉ DES MOTIFS DES CHOIX ........................................................ 35

4  PROJET DE MISE EN COMPATIBILITÉ DU PLU DE LA
COMMUNE DE SAINT-CYR-SUR-MER ......................................... 36

 Version du 16 juillet 2021                                                                                                                                                                              Page 2/47
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DOSSIER DE CONCERTATION - MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE LA COMMUNE DE SAINT-CYR-SUR-MER

TABLE DES FIGURES                                                                                                               FIGURE 33 : EXTRAIT DU PLAN DE ZONAGE DU PLU DE SAINT-CYR-SUR-MER (ZOOM
                                                                                                                                    SUR LE SECTEUR DU PROJET) .......................................................................... 32
                                                                                                                                FIGURE 34 : SUPERPOSITION DU PLAN D’AMENAGEMENT DU PROJET AVEC LE
FIGURE 20 : LOCALISATION DES OPERATIONS DU PROJET ........................................ 5                                        PLAN DE ZONAGE DU PLU DE SAINT-CYR-SUR-MER ....................................... 32
FIGURE 22 : LE POLE MULTIMODAL DE NICE AEROPORT (SOURCE EPA PLAINE DU                                                           FIGURE 35 : ZOOM SUR LA SUPERPOSITION DU PROJET AVEC LES EMPLACEMENTS
    VAR) .................................................................................................................. 6       RESERVES AU PLAN DE ZONAGE DU PLU DE SAINT-CYR-SUR-MER ................ 33
FIGURE 21 : COHERENCE INTERMODALE DES DIFFERENTS MODES DE TRANSPORTS                                                            FIGURE 36 : EBC INTERCEPTES PAR LE PERIMETRE POTENTIEL D’INTERVENTION .. 33
    SUR LE SECTEUR MARSEILLAIS .......................................................................... 6                     FIGURE 37 : PERIMETRE DE DECLASSEMENT DES ZONES A ET N & PERIMETRE DE
FIGURE 23 : VERS UN RER METROPOLITAIN - SCHEMA DES DESSERTES ET DES                                                                 TRAVAUX FERROVIAIRES POTENTIELS ............................................................ 36
    FREQUENCES A L'ECHELLE DE MARSEILLE ........................................................ 7                              FIGURE 38 : EXTRAIT DU ZONAGE DU PLU EN VIGUEUR ......................................... 36
FIGURE 24 : STRUCTURE DES SERVICES TER AUTOUR DE TOULON ET NOMBRE DE                                                            FIGURE 39 : TYPES DE ZONE EN VIGUEUR ET EVOLUTIONS PROPOSEES ................ 37
    TRAINS PAR HEURE DANS CHAQUE SENS PAR SECTION ................................... 8                                         FIGURE 40 : PERIMETRE DE L’EBC SUPPRIME .......................................................... 38
FIGURE 6 : ORGANISATION DES POLES DE VIE DE LA COMMUNE (SOURCE :                                                                FIGURE 41 : PERIMETRE DE L’EBC SUPPRIME ET ZONAGE DU PLU EN VIGUEUR .... 38
    RAPPORT DE PRESENTATION – PLU APPROUVE EN 2016)................................ 9                                           FIGURE 42 : PERIMETRE DES EBC SUPPRIMES ......................................................... 38
FIGURE 7 : GARE ACTUELLE ....................................................................................... 9              FIGURE 43 : PERIMETRE DE L’EBC SUPPRIME ET ZONAGE DU PLU EN VIGUEUR .... 38
FIGURE 8 : SITUATION DE L'ACTUELLE ET DE LA NOUVELLE GARE ............................ 9                                        FIGURE 44 : OAP DU PLU EN VIGUEUR .................................................................... 40
FIGURE 9 : SCHEMA DE LA SITUATION ACTUELLE ET AVEC LE PROJET (SNCF                                                              FIGURE 45 : OAP MISE EN COMPATIBILITE .............................................................. 41
    RESEAU, DOSSIER DE CONCERTATION, 2019) ................................................. 11                                 FIGURE 46 : ER FAISANT L’OBJET D’UNE REDUCTION OU D’UNE SUPPRESSION .... 44
FIGURE 10 : LA NOUVELLE GARE DE SAINT-CYR ET SON POLE D'ECHANGE (AREP                                                           FIGURE 47 : EXTRAIT DU ZONAGE DU PLU EN VIGUEUR ......................................... 44
    2021) ............................................................................................................... 11    FIGURE 48 : LOCALISATION DE SAINT-CYR-SUR-MER DANS LE SCOT PROVENCE
FIGURE 11 : SPATIALISATION DU PEM DE SAINT-CYR-SUR-MER – PLAN DE MASSE                                                              MEDITERRANEE .............................................................................................. 47
    AREP, 2021)..................................................................................................... 13
FIGURE 12 : VUE DE LA GARE DEPUIS LE PARVIS D'ACCES - AREP 2021 .................. 14
FIGURE 13 : VUE DE LA V1 ET DU QUAI EXISTANT (IMAJNET) ................................. 16
FIGURE 14 : TRACE PROJETE (SYSTRA, 2021) ........................................................... 16
FIGURE 15 : REALISATION DES NOUVELLES CULEES (GOOGLE MAPS) .................... 17
FIGURE 16 : TRACE PROJETE (SYSTRA, 2021) ........................................................... 17
FIGURE 17 : VUE DU TABLIER DU PRO AU NIVEAU DE L’ACCES AUTOROUTIER
    (GOOGLE MAPS) ............................................................................................. 17
FIGURE 18 : VUE AERIENNE DE L’OUVRAGE SUR L’ACCES A50 (GOOGLE MAPS) .... 18
FIGURE 19 : TRACE PROJETE (SYSTRA, 2021) ........................................................... 18
FIGURE 20 : TRACE PROJETE (SYSTRA, 2021) ........................................................... 18
FIGURE 21 : LOCALISATION DU MUR A REALISER – CHEMIN DE LA BOURRASQUE ,
    OH DE LA BARBARIE (GOOGLE MAPS) ............................................................ 18
FIGURE 22 : LOCALISATION DU MUR A REALISER – COTE EST DU PRA SUR
    L’AVENUE DU GENERAL DE GAULLE (GOOGLE MAPS) .................................... 18
FIGURE 23 : LOCALISATION DU MUR A REALISER – COTE EST DU PRA DES
    PRADEAUX (GOOGLE MAPS) ........................................................................... 18
FIGURE 24 : LOCALISATION DU MUR A REALISER – COTE OUEST DU PRA DES
    PRADEAUX (GOOGLE MAPS) ........................................................................... 19
FIGURE 25 : LOCALISATION DU MUR A REALISER – COTE OUEST DU PRA DE LA
    BOURRASQUE (GOOGLE MAPS) ...................................................................... 19
FIGURE 26 : LOCALISATION DU FUTUR PASO (GOOGLE MAPS) .............................. 19
FIGURE 27 : SCHEMA DES ORIENTATIONS GENERALES DU PADD CONCERNANT
    L’ENVIRONNEMENT (ZOOM SUR LE SECTEUR DU PROJET) ............................ 24
FIGURE 28 : SCHEMA DES ORIENTATIONS GENERALES DU PADD CONCERNANT
    HABITAT – EQUIPEMENTS – DEPLACEMENTS ET ECONOMIE (ZOOM SUR LE
    SECTEUR DU PROJET) ...................................................................................... 28
FIGURE 29 : PLAN D’AMENAGEMENT DE L’OAP « PRADEAUX – GARE » ................ 30
FIGURE 30 : SUPERPOSITION DU PERIMETRE POTENTIEL D’INTERVENTION DU
    PROJET ENVISAGEE AVEC L’OAP « PRADEAUX- GARE » ................................. 31
FIGURE 31 : PLAN D’AMENAGEMENT DE L’OAP « PRADEAUX » ............................. 31
FIGURE 32 : SUPERPOSITION DU PERIMETRE POTENTIEL D’INTERVENTION DU
    PROJET ENVISAGE AVEC L’OAP « PRADEAUX ».............................................. 31

  Version du 16 juillet 2021                                                                                                                                                                                                                         Page 3/47
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DOSSIER DE CONCERTATION - MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE LA COMMUNE DE SAINT-CYR-SUR-MER                                       Objet du présent
                                                                                                                                                                                                        dossier

1 OBJET DU PRESENT DOSSIER                                                         NOTA BENE // CONCERTATION
                                                                                   Le présent dossier soumis à concertation porte uniquement sur la procédure de mise en compatibilité du Plan Local
Le présent dossier correspond à la mise en compatibilité du Plan Local             d’Urbanisme et non sur le projet technique en lui-même (ayant déjà fait l’objet d’une concertation précédemment).
d’Urbanisme de la commune de Saint-Cyr-sur-Mer (83).                               Dans un souci de clarté, des rappels concernant le projet sont effectués afin de montrer les liens avec les adaptations
Il précise les évolutions apportées sur les pièces règlementaires                  nécessaires sur le plan local d’urbanisme. La concertation propre au projet est accessible sur le site internet suivant :
suivantes du PLU au regard du projet retenu faisant l’objet de l’utilité           https://www.lignenouvelle-provencecotedazur.fr/
publique :
   -   le règlement ;                                                              La concertation mise en œuvre dans le cadre de la procédure de mise en compatibilité est instaurée au titre de l’article
   -   le plan de zonage ;                                                         L103-2 du Code de l’Urbanisme, actualisé par la loi ASAP du 07/12/2020, qui dispose que :
   -   les orientations d’aménagement et de programmation ;
   -   la liste des Emplacements Réservés ;                                               Font l'objet d'une concertation associant, pendant toute la durée de l'élaboration du projet, les habitants, les
                                                                                          associations locales et les autres personnes concernées :

Il se compose :                                                                           1° Les procédures suivantes :

   -   d’une présentation du projet d’utilité publique à l’échelle de la                         a) L'élaboration et la révision du schéma de cohérence territoriale et du plan local d'urbanisme ;
       région et de sa déclinaison opérationnelle à l’échelle du                                 b) La modification du schéma de cohérence territoriale et du plan local d'urbanisme soumise à
       territoire du PLU ;                                                                       évaluation environnementale ;
   -   d’une analyse du document d’urbanisme en vigueur ;
   -   de la présentation des pièces du PLU mises en compatibilité                               c) La mise en compatibilité du schéma de cohérence territoriale et du plan local d'urbanisme soumise
       et de leur compatibilité avec les plans et programmes supra-                              à évaluation environnementale ;
       communaux ;                                                                               d) L'élaboration et la révision de la carte communale soumises à évaluation environnementale ;
                                                                                          2° La création d'une zone d'aménagement concerté ;
                                                                                          3° Les projets et opérations d'aménagement ou de construction ayant pour effet de modifier de façon
                                                                                          substantielle le cadre de vie, notamment ceux susceptibles d'affecter l'environnement, au sens de l'article L.
                                                                                          122-1 du code de l'environnement, ou l'activité économique, dont la liste est arrêtée par décret en Conseil
                                                                                          d'Etat ;
                                                                                          4° Les projets de renouvellement urbain.

                                                                                   La mise en compatibilité nécessitant une évaluation environnementale, cette concertation est donc obligatoire.

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DOSSIER DE CONCERTATION - MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE LA COMMUNE DE SAINT-CYR-SUR-MER                             Présentation du
                                                                                                                                                                                                  projet

2 PRESENTATION DU PROJET
Le projet des phases 1 & 2 présenté à l’enquête d’utilité publique
répond prioritairement, à travers ses 25 opérations situées dans les
départements des Bouches-du-Rhône, du Var et Alpes-Maritimes, aux
besoins d’amélioration des déplacements du quotidien, ce qui
conduira à un report modal significatif.
Il a l’ambition de créer trois réseaux express métropolitains sur les
agglomérations d’Aix-Marseille, de Toulon et de la Côte d’Azur,
d’améliorer les liaisons ferroviaires entre les 3 métropoles et l’accès à
l’ensemble du territoire français depuis le Var et les Alpes-Maritimes
conformément aux priorités de la loi d’orientation des mobilités du 24
décembre 2019.
Enfin, il doit, dans la durée, quelle que soit l’offre, garantir un système
robuste et résilient aux changements.

2.1 LES OBJECTIFS GENERAUX

2.1.1 AUGMENTER L’OFFRE FERROVIAIRE

Le projet améliorera l’offre de service ferroviaire (c’est la « capacité »),
en augmentant la fréquence des TER, en les cadençant pour les
rendre plus attractifs, en créant des sillons rapides supplémentaires
sur l’axe Marseille-Vintimille et en proposant des liaisons nouvelles qui
traversent les métropoles sans correspondance, telles que Miramas-
Vitrolles Aéroport-Aubagne autour de Marseille, Ouest toulonnais-
Carnoules autour de Toulon ou Cannes-Menton autour de Nice.
L’offre de TER passera, avec le projet, de 2 à 3,5 TER par heure mal
cadencés aujourd’hui à 4 à 6 TER par heure avec un cadencement
attractif autour des métropoles.
                                                                                                                                                             Figure 1 : localisation des opérations du projet
Avec cette offre, à l’horizon du projet (2035), la fréquentation annuelle
augmentera de 23 millions de voyageurs (+ 36 %) par rapport à                  2.1.3 OFFRIR UN SERVICE PLUS FIABLE EN
aujourd’hui : le déploiement de la navette azuréenne et la traversée                 AMELIORANT LA ROBUSTESSE ET LA
souterraine de Marseille permettront de renforcer la desserte                        REGULARITE
interrégionale et surtout de stimuler le trafic régional (+ 34 %).
                                                                               En facilitant la traversée du nœud ferroviaire marseillais, grâce à la
                                                                               suppression des conflits de circulation en surface, et en fluidifiant l’axe
2.1.2 AMELIORER LES TEMPS DE PARCOURS                                          Marseille-Vintimille grâce à une meilleure gestion des rattrapages
                                                                               entre les trains lents et les trains rapides et la suppression des conflits
La suppression du rebroussement à Marseille permettra de diminuer              de circulation liés aux voies uniques, le projet améliorera la qualité du
les temps de parcours de 15 à 20 minutes pour les 20 000 trains                service ferroviaire.
traversant chaque année Marseille (en provenance ou en direction de
Toulon et Nice).                                                               Le système étant plus à même d’absorber rapidement tous les aléas
                                                                               qui peuvent survenir et perturber le trafic (c’est la « robustesse »), la
                                                                               fiabilité du service sera accrue.
                                                                               Dans le nœud ferroviaire marseillais, à l’horizon de la mise en service
                                                                               du projet, les minutes perdues par les trains devraient diminuer
                                                                               d’environ 70 000 par an, soit environ 40%.

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DOSSIER DE CONCERTATION - MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE LA COMMUNE DE SAINT-CYR-SUR-MER                                         Présentation du
                                                                                                                                                                                                              projet

2.1.4 PRESERVER LE DEVELOPPEMENT DU FRET                                           dégagée sera en effet utilisée par le TER et en heures creuses, de
      FERROVIAIRE                                                                  nouveaux sillons fret pourront être proposés.
                                                                                   Ainsi à l’issue de la phase 2 du projet, avec la libération des voies du
La coexistence de trains de vitesses différentes sur un axe unique a               raccordement des Chartreux par les trains de voyageurs au bénéfice
été une problématique centrale dans la conception du projet.                       du fret, la capacité supplémentaire dégagée pour l’insertion des trains
                                                                                   de fret serait de :
Le projet dégagera donc de la capacité et apportera de la robustesse                   -   1 à 2 sillons fret Miramas-Vintimille selon le sens ;
qui bénéficieront aussi au fret. En heures de pointe, la capacité                      -   2 à 3 sillons fret Miramas-La Seyne selon le sens

                                                                                                                                                                             Figure 2 : le pôle multimodal de Nice Aéroport
Figure 3 : Cohérence intermodale des différents modes de transports sur le secteur marseillais                                                                                        (source EPA Plaine du Var)

                                                                                                                                                              2.1.5 AMELIORER LA DESSERTE DES TERRITOIRES
                                                                                                                                                                    GRACE A DE NOUVELLES GARES INTERMODALES

                                                                                                                                                              Le projet améliorera la desserte des aires métropolitaines grâce à
                                                                                                                                                              création de gares nouvelles intermodales et éco-conçues.
                                                                                                                                                              Les partenaires du projet ont accompagné la définition de ces gares
                                                                                                                                                              de manière à les faire bénéficier d’une intermodalité efficace :
                                                                                                                                                              transports collectifs urbains, accessibilité en modes actifs (piéton et
                                                                                                                                                              vélo), parkings relais, etc.
                                                                                                                                                              Cela a concerné particulièrement les pôles d’échanges multimodaux
                                                                                                                                                              de Nice Aéroport, Cannes Marchandises, La Pauline, Saint-Cyr-sur-
                                                                                                                                                              Mer, Saint-André et bien sûr Marseille Saint-Charles.

 Version du 16 juillet 2021                                                                                                                                                                                                   Page 6/47
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2.1.6 CREER UNE SYNERGIE AVEC LES PROJETS                                      -      La 3ème phase de l’aménagement de la ligne Aix- Marseille ;
      URBAINS STRUCTURANTS                                                     -      La boucle complète Marseille – Aix – Rognac – Vitrolles –
                                                                                      Marseille ;
La conception des gares nouvelles s’est faite en étroite coordination
avec les projets urbains structurants envisagés sur leur périmètre :           -      Le renforcement de la Côte Bleue ;

-       à Marseille, le projet Quartiers libres autour de la gare Saint-       -      Le prolongement de TER d’Avignon jusqu’à Aubagne.
        Charles et l’Opération d’intérêt national Euroméditerranée sur le     Sans le réaménagement du plateau de la gare de Marseille Saint-
        Corridor Ouest ;                                                         Charles en phase 1 et la gare souterraine en phase 2, les
-       à Nice, l’Opération d’intérêt national de la Basse Vallée du Var         services prévus par ces projets ne pourraient pas accéder à la
        autour de la gare de Nice aéroport ;                                     gare St-Charles, saturée.

-       à Cannes, le projet Cannes Bocca Grand Ouest autour de la
        nouvelle gare de Cannes Marchandises ;
-       d’autres projets plus locaux lorsqu’ils étaient initiés (projet
        Pradeaux Gare à St-Cyr-sur-Mer).

                                                                                    Miramas - Arles /
2.2 LES OBJECTIFS PAR DEPARTEMENT                                                    Avignon - Salon                Aix-en-Provence

                                                                                             Vitrolles aérop.
                                                                                                                                                                                                     Légende :
2.2.1 LES OBJECTIFS SUR L’ETOILE FERROVIAIRE                                                                                                                                                    Durée moyenne
                                                                                                                                                                                          entre TER en minutes      15’
      MARSEILLAISE                                                                                                                 St-Antoine         15’
                                                                                                         Estaque

Le projet permettra, dès sa mise en service, un saut majeur en termes              15’
de régularité et de capacité grâce à :                                                                          St-André               St-Joseph
                                                                                                                                                                    30’
    •    La reconfiguration des plans de voies de la gare de surface de            Miramas par                                          Ste-
                                                                                                                                      Marthe
         Marseille Saint-Charles pour créer des tubes indépendants,                Port de Bouc
                                                                                                                                       Picon B
         avec les remisages associés en phase 1 ;                                                                                                                                                                8,5’
    •    La gare traversante souterraine          pour   supprimer    les                                                  Arenc

         cisaillements de surface.
                                                                                         15’                                                       Blancarde
Ainsi, le nombre de minutes perdues dans le nœud ferroviaire                                                                                                   La Pomme
marseillais sera réduit d’un tiers, passant d’environ 210 000 minutes /                                                                                               St-Marcel Barasse   La Penne / H
                                                                                                                                                                                                          Aubagne
an vers 2028, avant la mise en service de la phase 1, à
140 000 minutes / an à la mise en service de la phase 2, alors même
que le nombre de circulations aura augmenté.                                                             30’                                                                                                        Toulon / Hyères
                                                                                                                                          12’
En effet, le projet permettra de :
    -    Doubler l’offre TER sur le corridor ouest ;                                                                                                                    20’

    -    Passer de 2 à 3 TER/h omnibus entre Marseille et Aubagne ;
    -    Créer des liaisons diamétrales TER entre le nord (Avignon,
         Vitrolles Aéroport Marseille Provence, …) et l’est (Aubagne et
         Toulon) de l’agglomération ;                                                      Figure 4 : Vers un RER métropolitain - schéma des dessertes et des fréquences à l'échelle de Marseille
    -    Réduire de 15 minutes le temps de parcours pour 20 000 trains
         par an.

Le projet dégagera en outre la capacité indispensable pour le
fonctionnement des projets complémentaires que sont :

 Version du 16 juillet 2021                                                                                                                                                                                                           Page 7/47
MISE EN COMPATIBILITÉ DU PLU DE LA COMMUNE DE SAINT-CYR-SUR-MER - DOSSIER DE CONCERTATION AU TITRE DU L103-2 DU CODE DE L'URBANISME - commune de ...
DOSSIER DE CONCERTATION - MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE LA COMMUNE DE SAINT-CYR-SUR-MER

Ainsi, le projet rendra possible :                                                  - 2 TER Toulon-Carnoules (dont la moitié est prolongée                         La phase 2 permettra le renforcement de la navette azuréenne sur
                                                                                      jusqu’aux Arcs),                                                             toute la Côte d’Azur, entre Cannes et Menton.
   -    6 TER / heure entre Marseille, Gardanne et Aix avec la 3ème
                                                                               en prolongeant ces derniers jusqu’à la gare de Saint-Cyr :
        phase de l’aménagement de la ligne Marseille-Aix ;                                                                                                          Zone azuréenne
   -    La boucle complète Marseille – Aix – Rognac – Vitrolles –                                                                                                   Indicateurs synthétiques de performance
        Marseille (avec 2 TER/h entre Aix et l’étang de Berre, et                                                                                                                                                    Capacité / Services
        6 TER/h entre Rognac et l’Estaque) ;                                                                                                                                     Régularité
                                                                                                                                                                                                                      (heure de pointe)
   -    4 TER/h jusqu’à Port-de-Bouc avec le renforcement de la Côte                                                                                                Amélioration de la fiabilité des         TER :
                                                                                                                                                                    circulations grâce à la
        Bleue ;                                                                                                                                                                                              6 par heure et par sens entre
                                                                                                                                                                    suppression du croisement des
                                                                                                                                                                                                             Cannes et Menton en période de
   -    Le prolongement de TER d’Avignon jusqu’à Aubagne, ce qui                                                                                                    voies : bifurcation de Cannes vers
                                                                                                                                                                                                             pointe (3,5 aujourd'hui)
        portera à 4 TER/h les liaisons diamétralisées entre le nord-                                                                                                Grasse
        ouest et l’est de Marseille.                                                                                                                                                                         Tous les TER directs de Cannes à
                                                                                                                                                                    Possibilité de trains
                                                                                                                                                                                                             Menton
                                                                                                                                                                    simultanément à quai et pouvant
                                                                                                                                                                    se dépasser en gares de Nice Ville,      TGV :
                        Nœud ferroviaire marseillais                            Figure 5 : Structure des services TER autour de Toulon et nombre de trains          Nice Aéroport, Cannes Ville et
                                                                                                                                                                                                             3 TGV ou TER intervilles possibles
                                                                                                  par heure dans chaque sens par section                            Cannes La Bocca.
                Indicateurs synthétiques de performance                                                                                                                                                      par heure et par sens (1,5
                                                                                Zone toulonnaise                                                                    Réorganisation de la gare de             aujourd'hui)
                                           Capacité / Services permis             Indicateurs synthétiques de performance                                           Nice Ville permettant de fluidifier le
                   Régularité                                                                                                                                                                                Arrêt de tous les TGV et TER
                                                 (heure de pointe)                                                                                                  passage des trains
                                                                                                                             Capacité / Services                                                             intervilles de Nice Aéroport
                                                                                              Régularité
 Séparation des flux en surface à      Augmentation du nombre de                                                                (heure de pointe)                   Amélioration du remisage des
 Marseille Saint-Charles :             trains circulant en libérant de la       Amélioration de la                4 TER omnibus (1 tous les 1/4 d'heure)            trains sur les sites de Nice Saint-
 suppression des itinéraires en        capacité sur les voies de surface à      robustesse du système sur         par heure et sens en heure de pointe en           Roch et Cannes Marchandises
 conflits entre tubes (soit 15% en     Saint-Charles : capacité permise         tout l'axe Marseille -            navettes traversant Toulon entre La
 moyenne de la totalité des flux).     23 TER par heure et par sens (16         Vintimille par :                  Pauline et St-Cyr-sur-Mer. Au-delà des
                                       aujourd'hui)                                                               gares origine-terminus, chaque branche           Coordination avec le projet HPMV
 Garage des TER par axe pour                                                    •       La suppression de         bénéficie de 2 TER par heure
 libérer les voies pour les trains     Permet un passage à une logique                  croisements de voies à                                                     Le projet HPMV (Haute Performance Marseille Vintimille) prévoit un
 voyageurs :                           de RER métropolitain                             la bifurcation de La      2 TER semi-directs par heure et par              déploiement du système de signalisation ERTMS N2 ou 3 hybride
                                                                                        Pauline vers Hyères       sens entre Toulon et la gare de Vitrolles
 Marseille - Miramas                   Création de nouveaux services                                              aéroport - Marseille Provence
                                                                                                                                                                   entre 2027 et 2030, en 3 étapes : Mandelieu-Vintimille en 2027, La
                                       trans-métropole entre Miramas -              La création d'un alternat                                                      Pauline – Mandelieu en 2028 et Saint-Marcel – La Pauline en 2030.
 Marseille - Aix TGV                                                                    en gare de la Pauline     2 à 3 sillons directs par sens entre
                                       Vitrolles aéroport - Aubagne -                                                                                              Le projet HPMV a pour objectif de régénérer les installations de
 Marseille - Aix                       Toulon                                                                     Marseille et Nice (2 aujourd'hui)
                                                                                                                                                                   signalisation actuellement constituées d’un système de cantonnement
 Marseille - Aubagne                      Gain de 15 minutes pour                                                                                                  de block automatique lumineux (BAL) avec contrôle de vitesse par
                                             20 000 trains par an              2.2.3 LES OBJECTIFS SUR LE NŒUD FERROVIAIRE                                         balise. Le nouveau système supprime la signalisation latérale grâce à
    Itinéraire alternatif en cas
         d'incident
                                             traversant Marseille depuis             AZUREEN                                                                       des informations présentées en cabine émises par radio ou par des
                                             ou vers Toulon et Nice                                                                                                systèmes au sol.
                                                                               Le projet renforcera fortement la robustesse du réseau azuréen, le
                                                                                                                                                                   Parallèlement à cet objectif de régénération, ce nouveau système
                                                                               plus fréquenté de France hors Ile-de-France en :
2.2.2 LES OBJECTIFS SUR LA ZONE TOULONNAISE                                                                                                                        permet l’interopérabilité des matériels roulants selon les normes
                                                                                          -   en supprimant les interférences avec les lignes latérales            européennes et une meilleure performance de robustesse, voire de
La suppression du cisaillement entre les lignes de Marseille - Vintimille                     (suppression du cisaillement de la ligne Cannes – Grasse,            capacité, des plans de transport.
et de la Pauline – Hyères, et la création d’un alternat en gare de la                         meilleur isolement de ligne Nice – Breil en gare de Nice
                                                                                                                                                                   Le projet HPMV est pris en référence du projet des phases 1 & 2, en
Pauline permettra d’améliorer la robustesse du réseau régional.                               Ville) ;
                                                                                                                                                                   termes d’évaluation socio-économique, de planning et de conception
Ces gains contribueront à la robustesse globale du réseau régional,                       -   en créant des alternats dans les gares de Nice ville, Nice           technique.
sans pouvoir être individualisés.                                                             aéroport, Cannes centre et Cannes La Bocca ;
                                                                                                                                                                   Les calendriers des deux projets sont étroitement coordonnés.
En outre, le projet permettra d’offrir des services TER omnibus au ¼ h                    -   en améliorant      les conditions     de remisage et            de
                                                                                                                                                                   A la mise en service du projet, la signalisation ERTMS N2 ou N3
entre l’ouest et l’est de la métropole toulonnaise, en complétant la                          maintenance.
                                                                                                                                                                   hybride sera ainsi déployée du nord de Marseille à Vintimille, y compris
trame des services actuels, qui comprend en période de pointe dans             La phase 1 assurera une desserte TGV du pôle multimodal de Nice                     dans la traversée souterraine de Marseille.
chaque sens :                                                                  Aéroport, au cœur de l’opération d’intérêt national de la basse vallée
    - 2 TER Marseille-Toulon,                                                  du Var.
    - 2 TER Marseille-Hyères,

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MISE EN COMPATIBILITÉ DU PLU DE LA COMMUNE DE SAINT-CYR-SUR-MER - DOSSIER DE CONCERTATION AU TITRE DU L103-2 DU CODE DE L'URBANISME - commune de ...
DOSSIER DE CONCERTATION - MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE LA COMMUNE DE SAINT-CYR-SUR-MER

       2.3 PRESENTATION DU PROJET
           TRAVERSANT LE TERRITOIRE
           COMMUNAL OU INTERCOMMUNAL

2.3.1 RAPPEL DU CONTEXTE ADMINISTRATIF LOCAL
      DANS LEQUEL S’INSERE LE PROJET

Le projet se situe dans le département du Var, sur la commune de
Saint-Cyr-sur-Mer. Elle compte 11 580 habitants en 2018 (source :
INSEE).

Saint-Cyr-sur-Mer fait partie de la communauté d’agglomération Sud
Sainte Baume créée en 1994, qui regroupe 61 283 habitants en 2018
répartis sur neuf communes (source : INSEE).
                                                                                                                                               Localisation du
La commune s’étend sur une superficie de 2115 hectares à la lisière                                                                            projet
Ouest du département du Var. Limitrophe des communes de Bandol
au Sud-Est, la Cadière d’Azur au Nord et Nord-Est, et la Ciotat à
l’Ouest (département des Bouches du Rhône), elle est bordée par une                                                                                                              Figure 7 : Gare actuelle
large façade maritime. Située à 43km de Marseille (30 mn), 30km de
Toulon (25mn), elle est connectée à l’axe Marseille-Toulon par l’A50,
sortie n°10. Intégrée entre mer et montagne, la commune s’intègre
dans un cadre géographique complexe. Ces qualités géographiques
attribuent au territoire le profil idoine pour un développement
touristique de type balnéaire. Ses équipements lui confèrent le statut
de pôle intercommunal.

Trois quartiers historiques, progressivement reliés au cours des
dernières décennies, singularisent la physionomie urbaine de St Cyr-      Figure 6 : Organisation des pôles de vie de la commune (source : Rapport
sur-Mer :                                                                                 de Présentation – PLU approuvé en 2016)
                                                                                                                                                                 Figure 8 : Situation de l'actuelle et de la nouvelle gare
   •   le village
       Organisé autour d’un noyau urbain séculaire, il s’est étendu      Le projet est situé en milieu urbain sur ses parties est et ouest. A l’est,
       avec le développement d’un habitat de type pavillonnaire          il s’agit de l’urbanisation du centre-ville et autour de la gare. A l’ouest,
       dense. Il abrite plusieurs bâtiments à vocation d’équipement,     l’urbanisation correspond au secteur des Lecques et son port. Enfin,
       jusqu’à la gare ;                                                 au centre de l’aire du projet, deux zones distinctes sont présentes : au
                                                                         nord un secteur majoritairement agricole et au sud un secteur
   •   Les Lecques                                                       d’activité.
       Originellement composé de maisons en bande le long de la RD       Dans les zones urbaines, l’habitat résidentiel et pavillonnaire ne
       559 et d’un port, il s’est depuis développé vers l’Est ;          dépasse pas le R+2 auquel est associé de petits commerces de
                                                                         proximité ainsi que les infrastructures classiques de quartier (école,
   •   le quartier de la Madrague                                        complexe sportif, parking, etc.).
       Des résidences se sont peu à peu greffées au hameau
       historique.
       La zone d’activités des Pradeaux, la ZAC du Plan de la Mer et
       d’autres extensions pavillonnaires rassemblent désormais ces
       trois quartiers, en une seule et même unité urbaine.
       Au sud, seul le complexe résidentiel de Port d’Alon demeure
       isolé. Sa localisation dans plusieurs périmètres de protections
       environnementales fige son développement.

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2.3.2 DESCRIPTION TECHNIQUE DE L'OPERATION

PROGRAMME DE L’OPERATION
Le programme retenu consiste à déplacer et réaménager la gare et
les voies de garage fret pour permettre l’origine-terminus ouest de la
navette toulonnaise.
Les principaux aménagements sont les suivants :
•     Déplacement de la gare de St-Cyr vers l’ouest de 350 m environ ;
•     Création de 2 voies tiroir centrales de 220 m en impasse pour les
      terminus ouest des navettes toulonnaises ;
•     Création de 2 quais centraux de 220 m pour que les 4 voies
      soient à quai ;
•     Reconstruction à l’ouest des voies d’évitement fret de 750 m à
      l’ouest de la gare par élargissement du remblai ou avec murs de
      soutènement ;
•     Création d’un passage souterrain d’accès aux quais ;
•     Création d’un parking silo 300 places environ ;
•     Bâtiment abri des services aux voyageurs avec guichets
      automatique ;
•     Création d’un parvis avec dépose minute, abris vélos sécurisé de
      40 places, arrêt de bus.

LOCALISATION DE L’OPERATION
Le site du terminus ouest navette toulonnaise, se trouve sur la
commune de Saint-Cyr-sur-Mer dans le Var (83).
Le site actuel comprend la gare de Saint-Cyr – Les Lecques – La
Cadière à 2 voies à quais de la ligne Marseille-Vintimille ainsi que deux
voies d’évitement Fret dans le prolongement des quais existants côté
ouest en direction de Marseille.

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LES AMENAGEMENTS FERROVIAIRES
Le projet est de créer des voies en impasse pour permettre aux TER
de faire demi-tour sans gêner la circulation des trains circulant entre
Marseille et Toulon.

 Figure 9 : schéma de la situation actuelle et avec le projet (SNCF réseau,
                     dossier de concertation, 2019)

                                                                                                            Figure 10 : La nouvelle gare de Saint-Cyr et son pôle d'échange (AREP 2021)

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VOIE ET QUAIS                                                                   TERRASSEMENTS, OUVRAGES EN TERRE, PLATEFORME                               Ces murs de soutènement sont présentés en détail dans le § relatif
                                                                                                                                                           aux ouvrages d’art.
Le secteur de Saint-Cyr est amélioré par la création de deux voies à            STRUCTURE D’ASSISE
quai supplémentaires ainsi que de deux communications entre les                 Il est prévu de refaire les structures d’assise des voies existantes dès   RETABLISSEMENT DES VOIES FRET
voies 1bis et 2bis.                                                             lors que le ripage des voies dépasse les 40cm entre l’axe existant et
Les travaux de voie représentent :                                              l’axe ripé. Dans ce cas, la plateforme est refaite selon les profils en
                                                                                travers de l’opération.                                                    SIGNALISATION
•     2 615 m de dépose de voie principale et 2 053 m de voie de
      service ;                                                                 Dans le but de privilégier le réemploi des matériaux, la couche de         Le système européen de gestion du trafic ferroviaire (ERTMS) sera
                                                                                forme sera en matériau traité (sous réserve de l’aptitude au traitement    déployé préalablement au projet dans le cadre du projet HPVM (haute
•     5 630m de création de voie nouvelle.
                                                                                des matériaux et de l’atteinte des objectifs de performance).              performance Marseille Vintimille), incluant le remplacement du PAI
                                                                                Dans le cas où les campagnes géotechniques ultérieures mettent en          (poste d’aiguillage informatique) existant de Saint-Cyr par un poste
Pour cela :                                                                     évidence un sol support de la plateforme ferroviaire compressible, le      ARGOS.
•     les deux quais et le bâtiment voyageurs sont déplacés 350 m vers          traitement ne sera pas possible. Il faudra alors prévoir une couche de     Les travaux de signalisation dans le cadre du projet sont le
      l’ouest ;                                                                 forme en grave naturelle non traitée de 0,50 m.                            reparamètre du poste ARGOS et l’équipement des voies pour tenir
•     les quais existants et le bâtiment voyageur actuel seront démolis ;                                                                                  compte des modifications du plan de voie de Saint-Cyr.
                                                                                OUVRAGES EN TERRE
•     deux nouveaux quais seront créés au droit de la future gare               Le prolongement du faisceau de 4 voies va entrainer l’élargissement
      nouvelle, mesurant 230 m, permettant de recevoir des trains de            du remblai ferroviaire existant :
      220 m ;                                                                                                                                              CATENAIRES
•     les voies d’évitement fret « 3 garage » et « 4 garage » sont              La pente considérée du talus élargi est de 3H/2V, pour le cas d’une
      remplacées par les voies principales 1 et 2 ;                             hauteur maximale de remblai de 3 m.                                        L’opération nécessite une intervention de dépose/pose d’environ
•     la voie 5, le tiroir 7 et les installations de sécurité associées à ces   Dans les cas où le remblai est supérieur à 3 m de haut, une pente à        10 km cumulés de caténaires.
      deux voies sont déposées ;                                                2H/1V ou un soutènement devront être considérés.
•     les voies 1bis et 2bis sont des voies en impasse dans le sens pair.       Dans les cas où la voie est en déblai, une pente à 2H/1V est
                                                                                considérée (la hauteur maximale de déblai identifiée est de 2,5 m).

Les quais seront implantés au droit de la zone identifiée pour abriter          Les dispositions constructives seront à valider et à éventuellement
le PEM. Ils ont une largeur non constante et suivent l’inscription du           adapter en phases ultérieures d’études en fonction des résultats de la
tracé.                                                                          campagne géotechnique complémentaire.

Concernant le tracé, la nouvelle configuration va nécessiter un ripage          MURS DE SOUTENEMENT
du plan de voie de la ligne actuelle et les voies d’évitement seront
                                                                                Lorsque le prolongement du faisceau ferroviaire à 4 voies n’est pas
réalisées sur la partie Ouest de la nouvelle gare.
                                                                                compatible avec un élargissement de la plateforme existante par des
La voie plus au nord devra être conçue à cette vitesse de fond de ligne,        méthodes de terrassement (emprises limitées), il est prévu la mise en
c’est-à-dire 125 km/h. La voie extérieure sud sera une voie                     place de murs de soutènement.
d’évitement fret.
                                                                                A ce stade de l’étude il est prévu la mise en place de soutènements
                                                                                de type cantilever préfabriqués ou coulés en place. Lors du
                                                                                terrassement pour la mise en place de ces murs, un blindage des
                                                                                voies existantes pourra être nécessaire.
                                                                                Sur le linéaire du projet, ces murs peuvent varier entre des murs de
                                                                                faibles hauteurs (1 à 2 m), jusqu’à des hauteurs à soutenir allant
                                                                                jusqu’à 8,5 m (côté Sud entre le pont-rail sur le chemin de Sorba et
                                                                                l’ouvrage hydraulique la Bourrasque).
                                                                                Dans ce contexte, les murs ayant une hauteur à soutenir supérieure à
                                                                                4 m sont considérés de façon sécuritaire comme fondés sur fondation
                                                                                profonde.
                                                                                Pour les murs inférieurs à 4 m soutenu, une substitution d’1,5 m sous
                                                                                la semelle est envisagée afin d’augmenter la capacité portante et de
                                                                                limiter les risques de tassement.

    Version du 16 juillet 2021                                                                                                                                                                                       Page 12/47
DOSSIER DE CONCERTATION - MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE LA COMMUNE DE SAINT-CYR-SUR-MER

2.3.3          LE POLE D’ECHANGE

Les travaux comprennent la création :
•     d’un parvis (950m²) et son jardin (1 900 m²) ;
•     d’une dépose minute et taxis (dix places) ;
•     d’un parc de stationnement (300 places) ;
•     d’une gare routière 2 fois 2 emplacements de bus.

L’aménagement de la gare au sud des voies comprendra :
•     1 bâtiment voyageur orienté est ;
•     des locaux de services ou commerciaux susceptible d’accueillir
      des activités diverses.
•     1 passage sous voie de plain-pied avec le bâtiment voyageur pour
      la desserte des quais ;
•     2 voies centrales en impasse accueillant le terminus des navettes ;
•     2 voies latérales pour les trains semi-directs et les trains sans
      arrêts.
•     2 quais centraux dont la largeur est variable : entre 5,5 m et 6,67 m
      pour le quai nord, et entre 4,29 et 7,25 m pour le quai sud.

La future gare nouvelle de Saint-Cyr-sur-Mer se situe à environ 350 m
à l’ouest de la gare actuelle. Le nouveau tracé de voies, permettant la
réalisation des quais pour le terminus de la navette (plateforme
ferroviaire), s’élargit au nord du tracé existant, impactant le foncier :
voie longeant le faisceau ferroviaire (chemin de la Bourrasque),
parcelles bâties et parcelles de vignoble. Les impacts au sud dans le
secteur du pôle d’échange sont dans le périmètre du projet Pradeaux
Gare.
L’ensemble du pôle d’échange prend place au sud du tracé, et s’inscrit
au cœur du projet urbain Pradeaux-Gare porté par la commune.

                                                                                                       Figure 11 : Spatialisation du PEM de Saint-Cyr-sur-Mer – Plan de masse AREP, 2021)

    Version du 16 juillet 2021                                                                                                                                                              Page 13/47
DOSSIER DE CONCERTATION - MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE LA COMMUNE DE SAINT-CYR-SUR-MER

ACCESSIBILITE – INTERMODALITE
Situé au cœur du futur projet urbain, la gare est accessible :
•    en mode actif (à pied, vélo, etc.) depuis le centre-ville par
     l’intermédiaire d’une nouvelle liaison (projet de la ville) longeant les
     voies au sud et depuis le reste de la ville à travers la requalification
     des espaces publics du projet urbain,
• en transport en commun par la desserte intérieure du projet urbain
     depuis l’avenue des Lecques (D66). A ce jour, le projet prévoit deux
     emplacements d'arrêt de bus/car par sens avec une possibilité
     d’extension à 4 emplacements.
• en VP, soit pour de la dépose minute, soit pour du stationnement
     de longue durée, grâce au parking aérien de 3 étages, d’une
     capacité de 300 places qui se positionne en limite des voies ferrées
     de manière à constituer à cet endroit un écran acoustique pour le
     quartier.
L’ensemble de ces aménagements favorise l’insertion multimodale et
urbaine de la gare à travers la composition de l’espace du pôle
d’échange (PEM) qui favorise de manière optimale l’organisation des
différents vecteurs de mobilités (bus, car, voitures, vélos, trottinettes,
etc.…) autour du “piéton universel” utilisateur final.
Le PEM constitue ainsi un ensemble cohérent et fonctionnel où chaque
mode de transport trouve sa place dans un espace dédié à travers une
organisation claire et précise et propose au piéton un parcours ouvert,
lisible, totalement libre et sécurisé vis-à-vis des circulations
motorisées.
                                                                                               Figure 1 : vue de la gare depuisFigure 12 :d'accès
                                                                                                                                le parvis  vue de –laplan
                                                                                                                                                      gareprovisoire
                                                                                                                                                           depuis le (AREP,
                                                                                                                                                                     parvis d'accès
                                                                                                                                                                             2021) - AREP 2021

INTEGRATION URBAINE – AMENAGEMENT URBAIN                                        •   Un passage sous voie de plain-pied avec le bâtiment voyageurs                      tout en maintenant la cohérence historique du quartier Pradeaux-
                                                                                    permettra de desservir les quais.                                                  gare.
Le projet multimodal s’insère et complète le plan du projet urbain de la
ville. Ce dernier prévoit la requalification de l’avenue des Lecques            •   Le bâtiment voyageurs sera orienté à l’est côté PEM.                           •   Le renforcement de l’identité de ce quartier se caractérise en
(D66) (élargissement des trottoirs) par son passage à sens unique (sud          •   Un grand parvis permettra d’accueillir des stands éphémères et                     particulier au travers de la prise en compte majeure des enjeux
vers nord) et la requalification du chemin de Taconne afin d’accueillir             des manifestations ponctuelles ;                                                   contemporains de la mobilité. Cette nouvelle "façade sud " de la
le sens inverse (sens nord vers sud). Cette double requalification des                                                                                                 gare écrit ainsi une nouvelle page de l’histoire urbaine de la ville en
                                                                                •   afin d’assurer la desserte “au plus près” de la gare par les                       composant un trait d’union, entre l’entré e de ville et son centre ;
axes existants du quartier est le vecteur de valorisation / transformation
                                                                                    transports en commun, le PEM propose une adaptation du projet
des emprises située le long des voies ferrées en un nouveau quartier
                                                                                    urbain par la mise en double sens réservée au TC du chemin de                  •   l’identification très affirmée du PEM se fait par la mise en
de centre-ville.                                                                                                                                                       cohérence de tout son dispositif, en particulier par la mise en
                                                                                    Taconne. Ainsi, un site propre bus est inséré de manière à assurer
Le PEM s’insère au cœur de ce projet et propose la création de                      la continuité du sens sud vers nord pour ces véhicules (à noter que                œuvre d’un socle commun sur la gare "territoire". Le PEM ainsi
nouveaux espaces publics, d’une nouvelle adresse et de nouvelles                    l’opération se limite au PEM et au circulations bus et arrêts bus                  uniformisé par son sol, prend racine à la fois sur le parvis, la dépose
fonctions de mobilités et de services. Ce projet multimodal renforce                dans le PEM, les autres aménagements seront réalisés dans le                       minute et taxis (dix places) de son parc de stationnement, (300
notamment le projet de la ville autour de l’amélioration des espaces                cadre du projet urbain).                                                           places), de sa gare routière (2 fois 2 emplacements de bus), de son
dédiés à l’usage des modes doux.                                                                                                                                       parvis (7950 m²) et de son jardin (1900 m²) ;
                                                                                •   Le nouveau pôle TC ainsi créé peut être desservi dans les deux
Les éléments du projet :                                                            sens de circulation. Aujourd’hui, il est dimensionné pour l’accueil
                                                                                    simultané de 2 véhicules mais sa configuration permettra une
•     le PEM sera mono orienté avec un accès face Sud-Est en                        extension ultérieure à 4 véhicules ;
      transports en commun et en voiture. Un stationnement de 300
                                                                                •   La nouvelle orientation de la gare au sud des voies est un atout
      places en silo le long de la voie ferrée sera créé.
                                                                                    dans sa capacité à fédérer l’émergence du nouveau projet urbain

    Version du 16 juillet 2021                                                                                                                                                                                                    Page 14/47
DOSSIER DE CONCERTATION - MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE LA COMMUNE DE SAINT-CYR-SUR-MER

•     l’aménagement du PEM, se veut également porteur de la                   •  porte de la côte d’azur en relation avec l’histoire des jardins de gare      également présents pour le traitement des façades du parking silo.
      valorisation économique locale et propose des aménagements                 du PLM (palmiers, eucalyptus, pittosporum, mimosas, pins                     Formant ainsi à la fois une lecture homogène de l’ensemble des
      capables :                                                                 maritimes, micocouliers…) ;                                                  éléments constitutifs du PEM, et une visibilité claire des usages.
      o capable d’intégrer des locaux commerciaux et de service à             • respect de la trame agricole ancienne > inscrire le projet dans une
          vocation environnementale. Exemple : la maison du vélo                 échelle de paysage qui s’inspire des trames des parcelles                    AMENAGEMENTS PAYSAGERS
          (entretien et réparation), vente de producteurs agricole locaux        environnantes > tracé de l’histoire et respect de l’échelle du
          comme des maraichers ;                                                 paysage local ;                                                              La nouvelle gare fera l’objet d’un traitement paysager et architectural
      o capable d’évoluer dans le temps et de s’adapter aux besoins           • sa qualité passe aussi par une conception qui vise à maximiser la             soigné.
          qui se modifient : un ouvrage non orienté à un seul usage mais         gestion naturelle des eaux, la création d’îlot de fraîcheur, la qualité      •   une végétalisation en lien avec le terroir, des plantations
          en capacité de muter. Cela vaut pour le stationnement par              de l’air et l’accueil de la biodiversité locale.                                 productives
          exemple. Le maintien d’un foncier libre de construction autorise    Une gare « entre mer et vignes » va guider la conception des
          l’implantation ultérieure d’activités supplémentaires en relation                                                                                   Dans un territoire marqué par les cultures maraîchères et les vignes,
                                                                              aménagements et du pôle, qui permettra une grande fluidité des                  l’entrée symbolique que représente la future gare de Saint-Cyr sur mer
          avec la mobilité.                                                   parcours et des espaces à vivre plutôt que des espaces subis.                   pourrait être à la croisée des paysages issus du terroir et du bord de
ENVIRONNEMENT ET PROGRAMME GARE                                               Ce pôle d’échanges où les usagers du quotidien seront dominants sur             mer. La végétalisation pourra ainsi accompagner cette tradition du
La conception du PEM s’engage dans une conception avec une forte              l’année peut devenir en saison un vrai support de mobilité pour les             terroir par des plantations comestibles de la Région.
ambition de réduction de l’empreinte carbone des aménagements qui             touristes. Ainsi la programmation des besoins d’exploitation et de              •  un parvis désimperméabilisé et animé par des événements en lien
seront engagés :                                                              services en gare va s’attacher à créer des espaces pour tous.                      avec la production locale
                                                                              L’animation de la gare semble être un des fondements de la                      Favoriser les plantations en pleine terre, améliorer le confort des
•   la mise à disposition de bornes de recharge pour véhicules
                                                                              constitution d’un lieu de vie urbaine. Cette animation pourrait être            usagers par les plantations et les usages : kiosques, événements
    électriques. Cet équipement sera conçu de telle façon que ces
                                                                              envisagée dans les gares de demain de manière plus polyvalente où               (vente directe, animations, expositions, produits du terroir et ateliers de
    emplacements seront les plus proches des accès à la gare ;
                                                                              la gare deviendrait un espace multiservice à la croisée de la mobilité,         sensibilisation du public aux plantations, agriculture urbaine...)
• le stationnement des vélos (40 places) sera équipé de locaux                des besoins quotidiens (pour les pendulaires) et des besoins
    sécurisés, positionnés le long de la piste cyclable au plus près de       exceptionnels (touristes, etc…). La vente d’un billet et le service d’un        • un parvis améliorant l’albédo du site
    l’accès aux quais proche du bâtiment des voyageurs ;                      café pourraient alors être réalisés par un même personnel dans un               Le traitement du parvis, dans sa composante minéralisée utilisera des
• les grandes surfaces déployées dans les aménagements du pôle                espace unique.                                                                  matériaux clairs et réfléchissants, évitant les trop fortes absorptions de
    d’échanges pourront être mises à profit pour accueillir des                                                                                               chaleur. On privilégiera des pierres calcaires ou des matériaux
                                                                              Le décloisonnement des volumes du bâtiment sera également garant
    panneaux de production d’électricité photovoltaïques. Exemple                                                                                             composés d’agrégats clairs.
                                                                              d’une plus large flexibilité des usages dans le temps.
    pour le stationnement, le toit du parking sera équipé de panneaux ;                                                                                       • des arbres de hautes tiges en lien avec la tradition
• le projet minimise également le déploiement de solutions trop               La mobilité se décline dans le projet du PEM de Saint-Cyr de manière
                                                                              à intégrer un ensemble de services liés au transport mais est                   Des arbres de hautes tiges tels des platanes ou des micocouliers
    consommatrices d’énergie et propose une économie de projet dans                                                                                           seront plantés sur les parcours voyageurs principaux afin de permettre
    sa conception : usage de matériaux locaux autant que possible et          également en lien avec l’économie locale et adaptée aux usages des
                                                                              voyageurs du quotidien principalement. Cette relation entre usage du            un couvert végétal généreux et la création d’îlots de fraicheur en lutte
    biosourcés, développement d’une architecture simple, usage des                                                                                            avec les effets du réchauffement climatique.
    espaces extérieurs plutôt qu’un développement de surfaces                 transport et commerce local est de nature à promouvoir la symbiose
    fermées important…, utilisation de puits provençaux et de pompe           des aménagements proposés et d’être à la fois un vecteur de cohésion            Ces aménagements sont décrits de façon plus détaillée dans le
    à chaleur plutôt que des climatiseurs et chaudières gaz… création         sociale et de qualité de l’aménagement urbain : la gare comme un des            chapitre 4 relatif aux incidences et mesures sur le paysage et le
    d’espaces protégés extérieurs multiples, ombrières, abris de quais,       catalyseurs urbains du bien vivre ensemble.                                     patrimoine en phase de fonctionnement et de maintenance.
    abris des bus, cheminements, où seront systématiquement                   Le projet ne nécessite pas d’adaptation du terrain naturel. Les quais
    engagés la protections au soleil l’été, à la pluie et au vent, en         sont accessibles par escaliers et ascenseurs depuis le passage sous-
    particulier le mistral.                                                   voies lui-même de plein pied avec le niveau général du pôle d’échange.
La qualité paysagère est au cœur de la conception du PEM qui,                 La fluidité des déplacements est ainsi assurée et autorise un confort
implanté au sein d’un territoire à forte empreinte agricole historique        maximal pour les usagers des transports.
prend en compte un aménagement où la présence végétale est                    Une large ombrière vient faire le lien entre le parvis, la gare et les quais,
dominante. Cette écriture paysagère donne au projet de PEM son                matérialisant leur accès. Prolongeant l’attente en gare sur l’extérieur,
identité en relation étroite avec son territoire. Cette singularité d’une     elle permet de créer un espace de confort complémentaire : dans la
gare "territoire" permet de s’inscrire dans l’histoire locale :               continuité de l’espace paysager et à proximité immédiate de l’accès
•     écriture du jardin méditerranéen - rencontre de la Provence et de       aux trains. Elle articule ainsi les principales fonctions du pôle
      la méditerranée avec une ambition très affirmée de la                   d’échange.
      concrétisation d’un concept de gare jardin ;                            Le vocabulaire architectural de l’ombrière (matériau, trame,
                                                                              transparence, couleur) sont repris sur les quais pour le traitement des
                                                                              grands abris, apportant un confort maximum aux voyageurs. Ils sont

    Version du 16 juillet 2021                                                                                                                                                                                               Page 15/47
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