N atur - Ministère de la cohésion des territoires
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N AT U R E E N V I L L E - Q U A R T I E R S P R I O R I TA I R E S , Q U A R T I E R S D ’ I N N O VAT I O N Nadia Hai ministre déléguée auprès de la ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales, chargée de la Ville A méliorer le cadre de vie, rendre vellement urbain, tandis que France Relance un quartier plus attractif et œuvre pour plus de jardins partagés. favoriser la cohésion sociale en donnant plus de place à la nature Développer la synergie entre amélioration du participent pleinement à la lutte cadre de vie, cohésion sociale et transition contre le réchauffement climatique et l’érosion écologique a été une priorité du comité inter- de la biodiversité. ministériel des villes du 29 janvier 2021. Outre l’abondement de 2 milliards d’euros du NPNRU, Les attentes en la matière sont particulière- celui du programme Quartiers fertiles de 13 mil- ment élevées dans les quartiers prioritaires de lions d’euros et la mobilisation d’une partie des la politique de la ville, puisque 8 habitants sur 17 millions d’euros de France Relance pour le 10 considèrent la végétalisation comme une développement de jardins partagés, le comité priorité et 4 habitants sur 10 considèrent même a acté la volonté d’agir pour une participation qu’il s’agit d’une priorité extrême. Et alors accrue des habitants. même que l’empreinte carbone des 10 % des Français les plus fragiles est 2 à 3 fois inférieure Nous le savons, c’est une clé essentielle de à la moyenne nationale, il subissent durement réussite, tant des projets urbains que de la les conséquences du réchauffement climatique. transition écologique. Les quartiers ont de ce point de vue tous les atouts, non seulement Le nouveau programme national de renouvel- pour réussir, mais pour être à l’avant-garde de lement urbain (NPNRU) apporte une réponse la construction de la ville durable, citoyenne et forte à cette attente. Dans le cadre des pro- résiliente de demain : outre la disponibilité d’es- fondes transformations urbaines qu’il sou- paces à mettre en valeur, ils sont riches d’idées tient, la création de promenades arborées, de innovantes, de volontés d’agir et d’acteurs nouveaux parcs, de jardins et vergers partagés locaux déterminés. occupe une place importante. Par ailleurs, le programme Quartiers fertiles lancé en 2020 Pour concrétiser l’ambition du comité inter- renforce cette dynamique en développant des ministériel des villes, j’ai décidé de mettre en fermes urbaines dans les quartiers en renou- place une expérimentation visant à soutenir 2
N AT U R E E N V I L L E - Q U A R T I E R S P R I O R I TA I R E S , Q U A R T I E R S D ’ I N N O VAT I O N des projets associatifs à la croisée de l’humain Sensibilisation des écoliers et des habitants, et de l’urbain, misant sur la participation des mobilisation de volontaires pour des chantiers habitants pour rendre leur quartier plus vert et nature, création de sentiers pédagogiques, plus favorable à la biodiversité. d’îlots de fraicheur et d’aménagements fa- vorables à la biodiversité, ouverture accrue Les plusieurs mois de travail et d’échanges qui de projets de jardins partagés et de fermes nous séparent de ce comité ont permis d’iden- urbaines : dans leur diversité, qui reflète celle tifier les freins à lever et les leviers nouveaux des quartiers, ces projets seront sources de à actionner pour soutenir les dynamiques qui cohésion sociale et d’améliorations rapides et s’engagent partout dans le pays et dont la concrètes de la qualité de vie au quotidien. Grande Cause sur l’environnement de Make.org Foundation s’est faite l’écho. Bien sûr, végétaliser un quartier ne répond pas à tous les enjeux de la transition écologique. Les Parce que la coconstruction locale, la formation actions soutenues par l’expérimentation conso- des acteurs et l’élaboration des partenariats in- lident les investissements urbains et s’inscrivent dispensables pour faire fructifier les atouts des dans des projets plus globaux qui, au-delà du quartiers prioritaires prennent du temps, l’expé- végétal et de la biodiversité, abordent aussi rimentation soutiendra principalement l’action l’accessibilité à une alimentation saine, la transi- de mobilisation des associations dans l’optique, tion énergétique, la gestion des déchets, expé- à terme, de trouver le bon modèle pour faire rimentent de nouveaux modèles de produc- essaimer les projets sur le territoire. tion… Soit autant de contributions à la réponse globale qui permettra à la France de tenir les Ce sont au total 6 projets élaborés dans objectifs ambitieux qu’elle s’est fixés dans la 37 quartiers par des associations en liens étroits lutte contre le réchauffement climatique. avec les partenaires locaux – État, collectivités territoriales, associations, organismes HLM, Merci aux associations qui se sont impliquées régies de quartier, écoles, etc. – qui seront sou- aux côtés du ministère dans cette dynamique ! tenus pour un montant total de 400 000 euros. 3
N AT U R E E N V I L L E - Q U A R T I E R S P R I O R I TA I R E S , Q U A R T I E R S D ’ I N N O VAT I O N P L U S D E N AT U R E E N V I L L E AV E C L E S H A B I TA N T S Les projets associatifs soutenus 4
N AT U R E E N V I L L E - Q U A R T I E R S P R I O R I TA I R E S , Q U A R T I E R S D ’ I N N O VAT I O N Plus de nature dans mon quartier Un projet piloté par la LPO (Ligue pour la protection des oiseaux) LES 7 QUARTIERS PRIORITAIRES OÙ CETTE ACTION DE LA LPO SERA SOUTENUE Né de la volonté de la LPO de mettre la nature au cœur de la société et des villes et déjà expérimenté avec succès sur plusieurs territoires, le programme Plus de nature dans mon quartier sera étendu à 7 quartiers priori- Maurepas taires de la politique de la ville. À RENNES En lien avec les collectivités, les organismes La Madeleine À JOIGNY HLM, les écoles et d’autres associations, la LPO animera des actions de sensibilisation Les Rives du Cher à la biodiversité et de construction avec les À TOURS habitants de projets d’aménagements favo- rables à cette dernière. Ce programme qui Les Couronneries constitue l’une des dix actions de la Grande À POITIERS Cause environnement, portée par Make.org Foundation, renforcera ainsi la dynamique Bellevue À LIMOGES impulsée par les Quartiers fertiles et les projets de renouvellement urbain, qui sont Le secteur centre autant de contributions à une ville durable, À VITROLLES résiliente et solidaire. Sainte-Musse À TOULON La présence de nature est une condition essentielle pour bien vivre en ville. Elle joue un rôle à plus d’un titre : lutte contre les pollutions, rafraî- chissement de l’air, support d’apprentissage et bien-être des populations… Dans les quartiers prioritaires, encore plus qu’ailleurs, favorisons le retour de la biodiversité et reconnectons les habitants à cette nature qui fait rimer enjeux écologiques et cohésion sociale. Allain Bougrain-Dubourg président de la LPO 5
N AT U R E E N V I L L E - Q U A R T I E R S P R I O R I TA I R E S , Q U A R T I E R S D ’ I N N O VAT I O N MOBILISATION POUR LA BIODIVERSITÉ DANS LES QUARTIERS PRIORITAIRES DE LA POLITIQUE DE LA VILLE Dans le cadre de France Relance, sous la conduite du secrétariat d’Etat chargé de la Biodiversité, un appel à manifestation d’intérêt a été lancé par l’Office français pour la biodiversité (OFB) pour soutenir des projets ayant un effet de levier pour la mobilisation des acteurs et de la société autour des enjeux de protection de la biodiversité. L’une de ses thématiques était Biodiversité dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville, dans l’objectif de susciter une appropriation des enjeux de la biodiversité, en particulier par la jeunesse, tout en favorisant le vivre-ensemble. 9 projets sont soutenus dans ce cadre sur tout le territoire pour un montant de 440 000 €. Ils sont portés par France nature environnement Midi-Pyrénées, l’Ifrée, La Ligue de l’enseignement 85, le Passe-jardins, la Ligue pour la protec- tion des oiseaux, MNE-RENE 30, Les Cols verts (Rennes), L’Enfant dans la nature et l’Union des associations e-graine. LE RENOUVELLEMENT URBAIN AU CŒUR DES TRANSITIONS Créée par la loi en 2003, l’Agence nationale pour la rénovation urbaine (Anru) soutient des projets élaborés dans les territoires pour transformer 450 quartiers prioritaires. Doté de 12 milliards d’euros depuis le comité interministériel des villes, le nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU) per- mettra la réhabilitation ou la construction de 250 000 logements avec des exi- gences fortes en matière énergétique. Plus de 2 000 ha d’espaces publics seront aménagés, constituant un vrai levier pour leur traitement durable et favorisant la nature en ville. FOCUS SUR LE PLATEAU DE HAYE À NANCY : HABITER LA FORÊT Pensée dans le prolongement du parc botanique et forestier et suivie par ses jardiniers, la requalification du quartier (15 000 habitants) prévoit une gestion alternative des eaux pluviales, des plantations denses et variées, des toitures avec une végétalisation importante, la création de parcelles de jardins familiaux en grand nombre... La gestion des espaces sera par ailleurs plus naturaliste : fauche tardive, bois coupé utilisé sur place pour construire des cabanes ou du mobilier… Des étudiants aident à compléter la connaissance sur la biodiversité du site. 6
N AT U R E E N V I L L E - Q U A R T I E R S P R I O R I TA I R E S , Q U A R T I E R S D ’ I N N O VAT I O N Écovolonterre Un projet piloté par Unis-Cité Tels des ambassadeurs de la protection LES 9 QUARTIERS PRIORITAIRES de la nature et de l’écocitoyenneté, OÙ LE DÉPLOIEMENT D’ÉCOVOLONTERRE des jeunes de 16 à 25 ans engagés en SERA SOUTENU : service civique à Unis-Cité intervien- dront pour sensibiliser de manière très Abreuvoir - Bondy nord - Bondy centre - concrète aux enjeux de la biodiversité Pont-de-Bondy - La Sablière - Secteur sud, et de la transition écologique. Activi- Marnaudes - Fosse aux Bergers et Blanqui À BONDY tés de plantation, d’aménagement de jardins et d’agriculture urbaine, sensibi- Quartier Bel-Air - Grands Pêchers - Ruffins - lisation aux espèces invasives et à leur Le Morillon et Le Plateau - Les Malassis - La Noue impact sur notre santé, opérations de À MONTREUIL ramassage de déchets : autant d’ac- tions qui seront réalisées au cours des Le Londeau prochains mois dans 6 communes. À NOISY-LE-SEC La Duchère L’engagement du ministère chargé de la Ville À LYON pour développer le programme Écovolon- terre dans les quartiers prioritaires est déter- Les Hautes-Roches minant. Ce sont des espaces urbains où les À PIERRE-BÉNITE jeunes ont envie de se mobiliser pour l’envi- La Reynerie ronnement et nous sommes fiers d’accom- À TOULOUSE pagner ce programme d’Unis-Cité. Il vient di- rectement répondre aux priorités évoquées par les 540 000 participants à la consultation que nous avons menée dans le cadre de notre Grande Cause environnement. Axel Dauchez fondateur de Make.org Foundation Après avoir obtenu ma licence en sciences de la vie et n’ayant pas pu intégrer un master par la suite, je me suis réorientée vers un service civique. J’espère que la mis- sion va me permettre d’acquérir de nouvelles compétences en matière de gestion de Léa l’environnement et de la biodiversité, mais aussi de nouvelles connaissances dans ces volontaire en domaines-là. J’espère aussi rencontrer de nombreux partenaires, qui pourront m’aider service civique dans mon parcours professionnel et sensibiliser aux questions sur l’environnement. à Unis-Cité 7
N AT U R E E N V I L L E - Q U A R T I E R S P R I O R I TA I R E S , Q U A R T I E R S D ’ I N N O VAT I O N L’ACTION DES ORGANISMES HLM SOUTENUE PAR L’ÉTAT ET LES COLLECTIVITÉS Les organismes HLM bénéficient d’une réduction de fiscalité locale en partie compensée par l’État pour améliorer la qualité de vie dans le parc social. Le cadre d’utilisation de cet abattement, qui permet un investissement de plus de 200 millions d’euros chaque année, dont 67 millions d’euros de l’État, a été révisé en septembre 2021 dans le but d’encourager, parmi d’autres avancées, le développement d’actions en faveur de la végétalisation des quartiers. FOCUS SUR LE 8e CÈDRE À LYON Dans le quartier prioritaire des États-Unis, la valorisation de l’abattement a per- mis au bailleur Grand Lyon habitat de créer dès 2020 une micro-ferme urbaine et des jardins collectifs et familiaux. Ce projet a favorisé une réappropriation et une revalorisation de l’espace central. Les productions de la ferme sont vendues en circuit court sur un marché et dans des épiceries locales. Des animations pédagogiques et des ateliers sont organisés au jardin permacole. Un espace de phyto-remédiation permet de dépolluer le sol et une zone d’expérimentation pour la biodiversité a été créée. 8
N AT U R E E N V I L L E - Q U A R T I E R S P R I O R I TA I R E S , Q U A R T I E R S D ’ I N N O VAT I O N 4 projets locaux dans 21 quartiers prioritaires D É V E L O P P E R L E S J A R D I N S PA R TA G É S À Tours et Joué-lès-Tours La régie des quartiers de Joué-lès-Tours et le collectif des jar- FAIRE DU BEAU ENSEMBLE ! dins du Sanitas mènent, dans les quartiers de la Rabière et du Renforcer l’amour des habitants Sanitas, des actions avec les habitants pour favoriser le déve- pour leur quartier en suscitant loppement et l’animation de jardins collectifs et vivriers. Au les situations qui créent les oc- travers d’ateliers et d’évènements autour du jardinage, de la casions pour que chacun puisse réparation, du recyclage, de la construction, du compost, de agir pour améliorer son cadre la gestion des déchets, ils forment et sensibilisent les acteurs de vie, tout en mettant en va- locaux aux enjeux de la transition écologique. leur son propre potentiel. « L’humanité se développant Véritable prolongement des projets de renouvellement urbain, de l’intérieur à l’extérieur, c’est ces actions ambitionnent de changer l’image de ces quartiers. là, à proprement parler, la civi- lisation. », Victor Hugo, William Shakespeare , livre V 9
N AT U R E E N V I L L E - Q U A R T I E R S P R I O R I TA I R E S , Q U A R T I E R S D ’ I N N O VAT I O N FORMER DES AMBASSADEURS D E L A N AT U R E D A N S L A Communauté d’agglomération de Lorient L’association Optim-Ism créera avec les habitants d’un quar- tier prioritaire un espace nourricier citoyen, véritable îlot de fraicheur solidaire, et mènera, en s’appuyant sur la ferme urbaine du Bois-du-Château (quartier en renouvellement urbain) et 17 jardins partagés qu’elle anime, des actions de formation au jardinage et de sensibilisation à la biodiversité par le déploiement de son dispositif Bocal et brouette et la formation d’ambassadeurs de la nature en ville. LES JARDINS PARTAGÉS DE FRANCE RELANCE Dans le cadre de France Relance, un appel à projets doté de 17 millions d’euros a été lancé pour soutenir des jardins partagés. 151 projets dans des quartiers prioritaires ont été soutenus sur l’ensemble du territoire pour un montant de 2 millions d’euros. FOCUS SUR L’AGROCITÉ DE BAGNEUX Conçue par AAA pour le réseau R-Urban et ses partenaires, dont Bagneux environnement et la commune, l’AgroCité de Bagneux, aux portes du quartier prioritaire des Cuverons, propose des parcelles de jardins partagés, individuelles et collectives. Dans ces bâtiments à faible empreinte carbone qui comportent notamment une serre, un espace de bricolage et une cuisine associative sont également organisés des ateliers, séminaires et moments de convivialité. L’en- semble des équipements du réseau R-Urban constitue un espace de solidarité géré par les habitants et aménagé pour favoriser la biodiversité. Il propose une stratégie et un système pour accélérer la transition écologique. 10
N AT U R E E N V I L L E - Q U A R T I E R S P R I O R I TA I R E S , Q U A R T I E R S D ’ I N N O VAT I O N D E S C H A N T I E R S PA R T I C I PAT I F S P O U R D E S J A R D I N S PA R TA G É S D A N S L E Département du Nord L’association des Amis des jardins ouverts et néanmoins clôtu- On n’imagine pas de lien social rés (Ajonc) élaborera avec les habitants de 10 quartiers priori- sans lien avec la nature. taires des plans de requalification naturelle de jardins partagés existants. Action de mobilisation et de sensibilisation, elle se traduira concrètement par la mise en place de chantiers participatifs alliant convivialité, action pour la biodiversité et amélioration de la qualité de vie. RÉPARTIS SUR L’ENSEMBLE DU DÉPARTEMENT DU NORD, 10 JARDINS SERONT REQUALIFIÉS EN FAVEUR DE LA BIODIVERSITÉ Jardin des Châtaigniers À SAINT-POL-SUR-MER Jardin du Bizet À ARMENTIÈRES Jardin des (Re)trouvailles (Moulins) Jardin des Tilleuls Jardin des Maguettes (Fives) À WATTIGNIES Jardin des Drôles d’Waz’eaux (Wazemmes) Constellations nature Chapelle d’Élocques Jardin du Riez (Hellemmes) À SECLIN À LILLE Jardin des Écureuils À MONTIGNY-EN-OSTREVENT Jardin des Présidents À MAUBEUGE 11
N AT U R E E N V I L L E - Q U A R T I E R S P R I O R I TA I R E S , Q U A R T I E R S D ’ I N N O VAT I O N L’A G R I C U LT U R E U R B A I N E AV E C L E S H A B I TA N T S À C’est une super initiative, Avignon c’est revivifiant de voir qu’un espace comme celui-ci existe en milieu urbain. Ça apporte à la fois un peu de calme et L’association Les jeunes pousses mènera des actions pour de la vie, c’est très stimu- favoriser l’appropriation par les habitants des trois quar- lant. Ce serait fantastique de tiers prioritaires de la ville environnant la ferme urbaine voir ce genre de projets se Le Tipi, où se mêlent des espaces de cultures, une forêt développer un peu partout. comestible, une pépinière, une cantine, un bar-café, une scène de concert et de conférence, un atelier de céra- Victor mique, une herboristerie, un site de compostage, un habitant, 28 ans poulailler et des ruches. Ces actions conforteront la dyna- mique impulsée dans le cadre du renouvellement urbain par le programme Quartiers fertiles et prolongeront le travail de mobilisation des habitants mené par le recrute- ment récent d’un adulte-relais. J’habite dans l’immeuble rose juste en face et je suis émue de voir autant de vie depuis mon balcon. C’est beau ce que vous faites. Malika habitante, 73 ans 12
N AT U R E E N V I L L E - Q U A R T I E R S P R I O R I TA I R E S , Q U A R T I E R S D ’ I N N O VAT I O N 100 QUARTIERS FERTILES DANS LES QUARTIERS EN RENOUVELLEMENT URBAIN Initié en 2020 dans le cadre du plan Habiter la ville de demain et doté d’un budget de 34 millions d’euros, dont 13 millions d’euros issus de France Relance, le programme Quartiers fertiles soutient le déploiement l’agriculture urbaine au cœur des quartiers prioritaires de la politique de la ville. La désignation des 25 derniers lauréats en décembre 2021 a porté à 100 le nombre des fermes qui accompagneront la transformation des quartiers dans le cadre du nouveau pro- gramme national de renouvellement urbain. FOCUS SUR LA FERME ZONE SENSIBLE À SAINT-DENIS Portée par le collectif artistique Parti poétique, ce tiers- ieu dédié à la transition écologique en milieu urbain dense associe agroécologie, permaculture, démocra- tie alimentaire, économie circulaire, santé environnementale, conservation de la biodiversité, adaptation au changement climatique (création d’écosystèmes pro- ductifs bas carbone, lutte contre les îlots de chaleur…) C’est aussi un lieu d’accès à la culture et de solidarités, qui a été très actif durant la crise sanitaire. 13
Planitas Régie des quartiers de Joué-lès-Tours 22024 DICOM - Photos : Couv. Kevin Simon, p.2 DR, p.4 Stéphane T / LPO, p.7 Adobe Stock, p.8 Grand Lyon Habitat, p.9 Régie des quartiers de Joué-lès-Tours, p.11 DR, p.12 Lucie Denis Lutard, p.13 Anru - Février 2022.
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