Dossier d'approbation 3. Orientations d'aménagement et de programmation - (OAP) - Angouleme.fr

 
Dossier d'approbation 3. Orientations d'aménagement et de programmation - (OAP) - Angouleme.fr
Dossier d’approbation
3. Orientations d’aménagement et de programmation
(OAP)
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Orientations d’aménagement et de programmation

   AVERTISSEMENT

   La délibération prise par la Communauté d'agglomération de Grand Angoulême le 11 avril 2013 portant adoption du Plan de déplacements urbains du
   Grand Angoulême fait, depuis le 15 mai 2013, l'objet d'une ordonnance du juge des référés suspendant son exécution.

   La Ville d'Angoulême a fait le choix, dans le présent projet de PLU, de prendre en considération les grandes orientations de ce document (notamment
   une nouvelle définition des lignes structurantes de transport en commun) qui est en accord avec les partis d'aménagement valorisés par le Grenelle II
   de l'environnement. Pour des raisons sémantiques, les objectifs d'aménagement du territoire visés par le Grand Angoulême au titre de
   sa compétence « organisation des transports urbains » sont traduits dans le PLU comme "projet de PDU".

Ville d'Angoulême - OAP - Dossier approbation - novembre 2014
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Orientations d’aménagement et de programmation

   Rappel du contexte règlementaire
   Conformément à l’article L.123-1-4 du Code de l’urbanisme :

   « Dans le respect des orientations définies par le projet d'aménagement et de développement durables, les orientations
   d'aménagement et de programmation comprennent des dispositions portant sur l'aménagement, l'habitat, les transports et les
   déplacements.

   En ce qui concerne l'aménagement, les orientations peuvent définir les actions et opérations nécessaires pour mettre en valeur
   l'environnement, les paysages, les entrées de villes et le patrimoine, lutter contre l'insalubrité, permettre le renouvellement
   urbain et assurer le développement de la commune.

   Elles peuvent comporter un échéancier prévisionnel de l'ouverture à l'urbanisation des zones à urbaniser et de la réalisation des
   équipements correspondants.

   Elles peuvent porter sur des quartiers ou des secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager.

   Elles peuvent prendre la forme de schémas d'aménagement et préciser les principales caractéristiques des voies et espaces
   publics. »

   Les orientations d’aménagement et de programmation permettent de préciser les conditions d’aménagement des secteurs qui
   vont connaître un développement ou une restructuration particulière dans le cadre du PLU. Leur contenu et leur forme ne sont
   pas réglementés par le code de l'urbanisme. La commune peut ainsi préciser les types de morphologie urbaine des
   développements urbain à venir (implantation, hauteur du bâti etc.), les principes de desserte des secteurs concernés, des
   prescriptions en matière de plantations et de traitement des espaces collectifs, des orientations en matière de réhabilitation du
   bâti, et d’intégration paysagère, etc.

   Les opérations de construction ou d’aménagement décidées dans ces secteurs devront être compatibles avec les orientations
   d’aménagement, et en respecter les principes.

   Ces orientations permettent d’organiser les développements à venir sans pour autant figer les aménagements.
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Orientations d’aménagement et de programmation

   Introduction

   Les OAP d’Angoulême s’inscrivent dans le cadre des orientations du PADD. Elle répondent à la volonté de la commune de fixer
   des principes d’aménagement sur les secteurs stratégiques de la commune.

   Six secteurs stratégiques ont été choisis pour les OAP. Ces différents secteurs sont reliés et mis en cohérence dans le
   cadre du projet global de la ville :

            Cœur de Ville
            Angoulême 2020
            Gare
            Route de Bordeaux
            Zones AU
            Berges de Charente

   Après un rappel du contexte des secteurs d’OAP, des orientations ciblées sont définis sur différentes thématiques :

            La programmation
            Les déplacements
            L’aménagement des espaces publics
            Le passage de la trame verte et bleue
            Le mise en valeur du paysage

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Orientations d’aménagement et de programmation

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Orientations d’aménagement et de programmation

                                     1. OAP Cœur de ville
                                     2. OAP Angoulême 2020
                                     3. OAP Gare
                                     4. OAP Rue de Bordeaux
                                     5. OAP Zones AU
                                     6. OAP Berges de Charente

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OAP n°1 Cœur de Ville

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OAP Cœur de ville

  Contexte
     Le centre ancien d’Angoulême présente un caractère remarquable en termes de patrimoine et de qualité de vie.
     Les OAP à proximité du centre (Gare, Angoulême 2020, Rue de Bordeaux) interagissent avec le cœur de ville et doivent s’articuler
      pleinement avec lui.
     La nouvelle définition des lignes structurantes de transport en commun permettra de renforcer l’accessibilité de ce quartier et de
      développer à la fois l’usage des modes doux et apaiser la circulation automobile.

                                                                               Enjeux et objectifs

                                                                               Il s’agit de renforcer l’attractivité du centre-ville, en
                                                                               affirmant ses particularités comme facteur de
                                                                               développement :

                                                                                  Affirmer la centralité d’Angoulême,
                                                                                  Valoriser les espaces publics,
                                                                                  Requalifier l’habitat ancien,
                                                                                  Conforter l’offre commerciale et artisanale,
                                                                                  Développer le tourisme en mettant en valeur les
                                                                                   atouts patrimoniaux, culturels et événementiels.

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OAP Cœur de ville

      1/ Affirmer la centralité, Angoulême cœur d'agglomération :

       Conforter les équipements publics (accessibilité, mise en valeur, mise en réseau).
       Renforcer les liens entre plateau, gare et fleuve (lisibilité de la trame urbaine, liaisons interquartiers, perspectives visuelles).
       Recentrer la « shopping zone » (améliorer la lisibilité et la visibilité).

      2/ Valoriser les espaces publics, Angoulême la ville du lien et du partage :

       Valoriser les axes structurants empruntés par les lignes structurantes de transport en commun.
       Apaiser la circulation des véhicules particuliers par une offre alternative et complémentaire (transports en commun, navette
        électrique, liaisons douces, voirie partagée, service d'auto-partage, rationalisation de l'offre de stationnement, passerelles,
        ascenseurs urbains, ...).
       Mettre en réseau des lieux publics majeurs et des espaces de convivialité.
       Améliorer l'accessibilité des espaces publics aux personnes à mobilité réduite.

      3/ Conforter l'offre commerciale et artisanale, Angoulême vivante et accueillante :

       Valoriser l'appareil commercial (restauration des devantures et des enseignes, mise en accessibilité des locaux aux
        personnes à mobilité réduite, …).
       Réglementer l'usage des rez-de-chaussée d'immeuble pour maintenir et développer les activités, notamment le long de l'axe
        historique.
       Conforter le marché alimentaire du pôle des halles.
       Participer à l'animation du centre-ville par un partage de l'espace public respectueux des usagers (charte de qualité des
        terrasses, règlement de publicité, gestion des livraisons, ...).
       Fédérer des actions communes en s'appuyant sur l'office du commerce et de l'artisanat en cours de création.
       S'inscrire dans les manifestations et festivals en s'appuyant sur la dynamique du réseau d'acteurs.

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OAP Cœur de ville

       4/ Requalifier l'habitat ancien, Angoulême le patrimoine à vivre pour tous :

          Mettre en valeur et faire évoluer le bâti ancien, tout en répondant aux exigences contemporaines.
          Reconquérir les logements vacants et/ou indignes pour permettre l'accueil d'une population nouvelle.
          Offrir de la mixité dans les produits logements (taille, statut d'occupation, logement social/marché libre).
          Développer la qualité résidentielle (équipements et locaux collectifs : locaux vélo et poubelle, borne de rechargement pour
           véhicules électriques, ...).

       5/ Mettre en valeur les atouts patrimoniaux, culturels et évènementiels pour promouvoir le tourisme, Angoulême ville
       ouverte sur le monde :

        Mettre en valeur le patrimoine d'intérêt collectif (bâtiments et espaces publics, patrimoine privé visible depuis l'espace public,
         ...).
        Promouvoir les itinéraires patrimoniaux, en s'appuyant sur les patrimoines historique, culturel et naturel (cheminements
         piétons, mobilier urbain, perspectives visuelles, découverte des cœurs d'ilot, …).
        S'appuyer sur les festivals et manifestations pour promouvoir encire davantage l'image de la ville.
        Développer une offre de services adaptés pour accueillir les touristes-chalands.
        Accentuer la lisibilité de la trame verte : glacis, cœurs d'ilot, ...

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OAP n°2 Angoulême 2020

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Angoulême 2020 – Projet global

                                                                                         Bords de Charente, vue vers le plateau

        Contexte de projet
         Zone d’étude de près de 200ha le long de la Charente,
          principalement constituée de faubourgs, de friches et d’espaces verts.
         Un territoire de ruptures géographiques, urbaines et fonctionnelles à
          apaiser pour en révéler le potentiel.
         Un espace d’extension de la centralité.
                                                                                         Ilot du port et Zone interquartiers

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Angoulême 2020 – Projet global

      Enjeux

       Des projets d’aménagement diversifiés à mettre en cohérence afin d’assurer un développement
          harmonieux de la zone et activer continuités et synergies entre les différentes opérations.
       Valoriser le patrimoine naturel et urbain exceptionnel de cet ensemble.

      Orientations d’aménagement

      5 actions significatives pour engager dès à présent la transformation du territoire :
       Développer l’attractivité du fleuve, en aménageant les rives de Charente.
       Recomposer les liens entre plateau, gare et Charente.
       Hypertrophier le pôle image et le mettre en réseau.
       Rapprocher ville et fleuve en complétant le quartier Montauzier.
       Développer les continuités du quotidien, pour désenclaver le quartier de l’Houmeau.

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Angoulême 2020 –
                                                                                                       1 - Place des Images

                                                                Urbanisation générale
                                                                   Démolition du garage Barrouilhet pour aérer le carrefour.
                                                                   Création d’une liaison verticale et d’un cheminement piéton
                                                                    allant du centre-ville à la rue de Saintes.
                                                                   Création d’un équipement et de locaux d’activités pour de
                                                                    nouvelles entreprises.
                                                                   Mise en place de nouvelles places de stationnement.
                                                                   Affirmation d’une centralité pour le Pôle Image.

                                                                Déplacements
                                                                   Aménagement de l’axe de circulation piétonne entre la ville
                                                                    haute et les rives de Charente pour en faire un véritable lien
                                                                    pour la ville.
                                                                   Requalification de la rue de Bordeaux pour la remettre au
                                                                    cœur des échanges du campus et qu’elle ne soit plus un
                                                                    espace réservé au transit automobile.

                                                                Traitement paysager et espace public
                                                                   Affirmation des circulations douces sur l’ensemble de la
                                                                    zone.
                                                                   Mise en valeur des perspectives et des glacis.

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Angoulême 2020 –
                                                                                                                  2 – Ilot du Port
    Urbanisation générale                                                Déplacements
    -    Démolition partielle avec reconstruction en maintenant la       -   Accent mis sur les modes doux dans le quartier pour
         trame historique de l’îlot ainsi que le gradinage.                  développer des liens avec les coteaux (aménagement
    -    Renforcement de la dominante résidentielle par la réalisation       d’une liaison piétonne qui traverse l’îlot vers la Charente).
         de logements neufs de densité moyenne.                          -   Pacification des axes de circulation, d’une partie du
    -    Création d’un espace public permettant la perspective et le         boulevard B. Bey avec un nouveau schéma de circulation.
         lien entre le site Interquartiers et la Charente.               -   Mutualisation d’une partie du stationnement résidentiel .
    -    Réhabilitation des immeubles mitoyens.

                                                                                           Traitement paysager et espace
                                                                                           public
                                                                                           -    Requalification des bords de la
                                                                                                Charente : diversification des
                                                                                                usages,     plus    d’espace     de
                                                                                                promenade,          moins        de
                                                                                                stationnement.
                                                                                           -    Des espaces publics de meilleure
                                                                                                qualité.
                                                                                           -    Préservation du linéaire boulevard
                                                                                                B. Bey et des jardinets en front de
                                                                                                rue.

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Angoulême 2020 –
                                                                                                                  3 – Site Interquartiers
      Urbanisation générale
         Valorisation de ce site à l’interface entre ville haute, rives de Charente et gare SNCF.
         Création de logements (habitat collectif) de qualité.
         Accueil d’activités économiques à dominante tertiaire.
         Création d’un équipement public.

                                                                                                Déplacements
                                                                                                    Construction d’un parking résidentiel.
                                                                                                    Renforcement des cheminements doux
                                                                                                     entre ville haute et Charente, ville haute et
                                                                                                     gare SNCF.

                                                                                                Traitement paysager et espace public
                                                                                                    Mise en scène des déplacements entre
                                                                                                     ville haute et Charente : points de vue,
                                                                                                     dispositifs singuliers (ascenseur urbain) et
                                                                                                     débouché du jardin sur le fleuve.
                                                                                                    Organisation des jardins pour relier ville
                                                                                                     haute et ville basse (liaisons douces).
                                                                                                    Espaces publics requalifiés.

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Angoulême 2020 –
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                                                                Urbanisation générale
                                                                   Affirmer le caractère de sports et de loisirs de Montauzier
                                                                    par des équipements de qualité
                                                                   Compléter les fonctionnalités par du résidentiel (production
                                                                    de logements neufs collectifs et/ou intermédiaires), et des
                                                                    locaux d'activités
                                                                   Réhabiliter les anciens abattoirs
                                                                   Réaffecter le site de l’ancienne piscine

                                                                Déplacements
                                                                   Développement des liaisons piétonnes pour plusieurs types
                                                                    de trajet : déplacements vers les équipements de quartier,
                                                                    promenades sur la rivière.
                                                                   Valoriser les cheminements piétons pour une meilleure
                                                                    accessibilité aux transports collectifs.
                                                                   Mutualisation du stationnement pour l’équipement public et
                                                                    une partie des logements.

                                                                Traitement paysager et espace public
                                                                   Articuler le paysage naturel et urbain, en proposant un
                                                                    dialogue entre ville et nature via les fonctions (loisirs d’eau)
                                                                    et les constructions.
                                                                   Création d’un espace public de centralité.

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OAP n°3 Gare

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OAP Gare

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     Contexte
                                                                        Conformément au Projet d’Aménagement et de
                                                                        Développement Durables (PADD) du territoire, les objectifs
         La gare d’Angoulême se situe à proximité de la ville haute,   d’urbanisation de ce secteur se déclinent ainsi :
          en plein cœur du tissu urbain. Le secteur représente une
          entrée de ville à revaloriser.                                 Renforcer l’accessibilité et la visibilité de la gare
                                                                            pour en faire un pôle attractif et un lieu d’échanges.
         L’ouverture de la ligne LGV Tours-Bordeaux en 2017
          devrait renforcer le trafic de voyageurs de la gare et         Créer un pôle économique important capable de
          renforcer l'attractivité des quartiers environnants.              redynamiser les quartiers autour de la gare. Densifier et
                                                                            favoriser la mixité fonctionnelle de la zone par la
         Les quartiers autours de la Gare, notamment le quartier           programmation de logements, de locaux tertiaires et
          de l’Houmeau à l'ouest et de Bel Air - Grand Font à l'est,        d’équipements publics tels que la médiathèque
          souffrent d’enclavement et d’une dégradation de la                intercommunale.
          qualité du bâti, les lignes ferroviaires représente
          aujourd’hui une coupure de part de d’autre de la gare.
                                                                         Améliorer la complémentarité entre les différents
                                                                          modes de transport et plus particulièrement au niveau
                                                                            des transports publics afin de développer l’intermodalité
                                                                            du site et favoriser l’utilisation des transports durables.

                                                                         Recréer du lien entre les différentes polarités du
                                                                          secteur gare comme le cœur historique de
                                                                          l’Houmeau et les Rives de Charente.

                                                                         Tisser un maillage de liaisons douces entre le parvis
                                                                            Est actuel de la gare, la future passerelle, le futur parvis
                                                                            ouest au droit de la médiathèque "l'ALPHA" et les Rives
                  Future médiathèque du secteur Gare                        de Charente en s’appuyant sur la requalification des
                                                                            espaces publics.

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OAP Gare
                                                                         Urbanisation générale
                                                                            Le projet du secteur gare s’étend sur un périmètre d’environ 30ha.
                                                                            La forme urbaine des îlots et le volume des constructions devront
                                                                             offrir des densités progressives (par exemple : une densité plus
                                                                             forte vers les emprises ferroviaires est envisageable , et une moins
                                                                             importante proche de la trame historique du quartier l’Houmeau)
                                                                             avec, notamment, une conception des hauteurs selon la logique du
                                                                             gradinage.
                                                                            L’aménagement du site sera découpé en plusieurs ilots urbains :
                                                                              o l’îlot Renaudin : priorité à la vocation tertiaire et services,
                                                                                   complété par de l'habitat en articulation avec le tissu de
                                                                                   faubourg,
                                                                              o l’îlot Didelon : vocation mixte (tertiaire, habitat et commerce),
                                                                              o l’îlot RFF/SNCF sera densifié et aura une vocation mixte
                                                                                   (dominante tertiaire et un équipement public).
                                                                            Un nouvel équipement est intégré à l’urbanisation : la médiathèque.
                                                                            L’ensemble des constructions devra adopter des pratiques
                                                                             écologiques en termes d’économies d’énergie, de déplacements, de
                                                                             gestion de l’eau, des déchets…
                                                                         Déplacements
                                                                            Le désenclavement du secteur ouest de la gare , via des liaisons est-
                                                                             ouest et nord-sud, sera une priorité.
                                                                            L’accessibilité à la gare doit également être améliorée pour fluidifier
                                                                             la circulation croissante de voyageurs.
Traitement paysager et espace public                                        La coordination des différents modes de transport (train/ vélo / bus /
                                                                             voiture / modes doux) devra permettre de développer
   Les perspectives vers la Charente devront être mises en valeur.          l’intermodalité du site et de favoriser l’utilisation des transports
   La requalification des espaces situés à l’arrière de la gare et au       durables.
    sein du quartier de l’Houmeau s’appuiera sur des espaces                Les nombreux espaces de stationnement (5 parkings offrant 507
    publics de qualité et un maillage de liaisons douces                     places + 93 places de stationnement sur voie) devront permettre de
    (cheminements cyclables, percées vertes…).                               faciliter l’accès à la gare, au nord et au sud des voies ferrées

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OAP n°4 Rue de Bordeaux

Ville d'Angoulême - OAP - Dossier approbation - novembre 2014         21
OAP rue de Bordeaux

    Enjeux / Objectifs :

     Affirmer l’entrée de ville : créer « l’effet de porte », marquer le seuil, restructurer l’entrée de ville, véhiculer une image
         positive et valorisante de la commune
     Créer un véritable boulevard urbain : améliorer la lisibilité des voies de circulation, hiérarchiser (VL/Bus…), utiliser un
         mobilier urbain qualitatif, accompagner le bâti (travail sur la linéarité)
        Faciliter les déplacements piétons : sécuriser les trottoirs
        Permettre les déplacements de cycles : créer , si c’est possible, une piste cyclable, des parkings vélo, des parkings relais
         vélo et favoriser l’intermodalité
        Valoriser les perspectives visuelles sur le plateau
        Participer au verdissement de la commune : accompagner le linéaire de voirie par des plantations, initier l’intégration
         paysagères des structures commerciales (travail sur les clôtures), créer un cadre agréable à la déambulation et au parcours,
         renforcer la trame verte urbaine
        Aménager des parkings paysagers dans une optique de renforcement de la trame verte urbaine
        Traiter les lisières : garantir une cohérence d’ensemble sur le linéaire de la rue de Bordeaux, notamment au regard des
         clôtures

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OAP rue de Bordeaux

Ville d'Angoulême - OAP - Dossier approbation - novembre 2014                    23
OAP rue de Bordeaux

                                 Eurodev (94)
                                                                Exemple de marquage des seuils : Phytolab paysage

                   Parc des Cormailles

                                                                               Exemples d’aménagement de
                                                                               voies de circulation douce

   Exemples d’accompagnement paysager des voies

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OAP rue de Bordeaux - Séquence 1

                                                                      Une entrée de ville peu qualifiée présentant une
                                                                      ambiance banale d’espace d’activité périphérique
                                                                       Structurer l’ensemble par la qualification des
                                                                        espaces extérieurs

                                                                       Vocation : maintenir la vocation activité de
                                                                          l’ensemble et favoriser l’implantation d’espaces
                                                                          commerciaux

                                                                       Implantation : imposer un recul unique sur la
                                                                          frange ouest pour favoriser l’aménagement d’espaces
                                                                          extérieurs unifiés. Sur la frange est, favoriser des
                                                                          implantations à l’alignement par rapport à la voie et
                                  Etat actuel                             en retrait par rapport aux limites séparatives pour
                                                                          permettre la valorisation de terrains peu profonds.

                                                                       Aménagement des espaces extérieurs :
                                                                          accompagner les espaces extérieurs privatifs d’une
                                                                          densité végétale plus importante

                                                                       Traitement des clôtures : favoriser l’absence de
                                                                          clôture et un traitement végétalisé des limites
                                             Exemple de retail park       cadastrales.
                                            à Mondeville (Calvados)

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OAP rue de Bordeaux - Séquence 2

                                                                     Un espace de faubourg marqué par un tissu bâti mixte
                                                                     et la présence du rond-point d’Aquitaine
                                                                      Marquer l’entrée de ville au niveau de ce
                                                                       rond-point par un traitement différencié
                                                                       entre le sud (séquence 2) et le nord
                                                                       (séquence 3)

                                                                      Vocation : maintenir la vocation mixte de
                                                                         l’ensemble en permettant le développement
                                                                         résidentiel

                                                                      Implantation et hauteur : imposer le retrait des
                                                                         limites séparatives latérales et un recul minimum le
                                  Etat actuel                            long de la voie pour inciter à la création de petits
                                                                         collectifs résidentiels

                                                                      Hauteur : favoriser la densification de la séquence
                                                                         en permettant des hauteurs à R+2+C ou R+3

                                                                      Traitement des clôtures : promouvoir la
                                                                         présence de clôtures classiques de type faubourgs
                                                                         avec un muret surmonté par une ferronnerie ajourée
                                                                         et végétalisée

                                                Avignon (Vaucluse)

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OAP rue de Bordeaux - Séquence 3

                                                                     Un espace de faubourg marqué par son tissu bâti
                                                                     historique, les perspectives qu’il offre et son statut
                                                                     d’entrée de ville
                                                                      Marquer l’entrée de ville à partir du rond-
                                                                      point en conférant au site un caractère urbain

                                                                      Vocation : maintenir la vocation mixte de
                                                                         l’ensemble tout en interdisant de nouveaux locaux
                                                                         d’activités au nord du rond-point

                                                                      Patrimoine : protéger et revaloriser les usines
                                                                         historiques et les équipements présentant un
                                                                         caractère remarquable tout en permettant leur
                                  Etat actuel                            évolution; travailler la qualité architecturale des
                                                                         façade

                                                                      Implantation : imposer l’alignement obligatoire
                                                                         par rapport à la voie à partir du rond-point d’entrée
                                                                         de ville pour cadrer les vues sur le centre et offrir un
                                                                         caractère urbain à cette séquence

                                                                      Hauteur : favoriser la densification de la séquence
                                                                         en permettant d’aller jusqu’en R+3+C ou R+4
                                                Avignon (Vaucluse)       notamment en cœur d’îlot.

                                                                      Traitement des clôtures : jouer sur des murets
                                                                         hauts avec des arbres à hautes tiges
                                                                         situés à l’arrière pour maintenir une
                                                                         continuité des fronts bâtis

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OAP rue de Bordeaux - Séquence 4

                                                                      Un espace de faubourg marqué par son tissu bâti
                                                                      historique, et sa situation d’entrée de centre-ville
                                                                       Valoriser un espace résidentiel intermédiaire
                                                                        entre le centre historique et la séquence
                                                                        industrielle
                                                                       Vocation : maintenir la vocation mixte de l’ensemble
                                                                        en favorisant le développement du résidentiel en
                                                                        étages (et la lutte contre la vacance )et le maintien des
                                                                        surfaces d’activité en rez-de-chaussée (commerces et
                                                                        artisanat)
                                                                       Patrimoine : protéger le tissu historique à proximité
                                                                        du centre et valoriser les logiques du tissu de faubourg
                                                                        dans les nouvelles opérations. Gérer la transition avec
                                                                        les limites du secteur sauvegardé
                                  Etat actuel
                                                                       Implantation : jouer sur les reculs et alignement –
                                                                        soit on est à l’alignement de la voie et en retrait d’une
                                                                        des limites séparatives, soit on est en recul de la voie et
                                                                        sur les 2 limites séparatives latérales
                                                                       Hauteur : favoriser la densification de la séquence en
                                                                        permettant d’aller jusqu’en R+3+C ou R+4 pour
                                                                        favoriser la création d’un habitat intermédiaire, sauf sur
                                                                        les îlots en prescription ZPPAUP
                                                                       Aménagement des espaces extérieurs :
                                                                        accompagner les espaces extérieurs privatifs d’une
                                                                        densité végétale plus importante pour valoriser la
                                                                        perspective sur le centre
                                                                       Traitement des clôtures : promouvoir la présence
                                           Rennes (Ille-et-Vilaine)     de clôtures classiques de type faubourgs
                                                                        avec un muret surmonté par une
                                                                        ferronnerie ajourée et doublée ou
                                                                        non d’une haie vive

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OAP n°5 Zones AU

Ville d'Angoulême - OAP - Dossier approbation - novembre 2014         29
OAP Zones AU - Logement

     Contexte et objectifs de chaque zone

     1 / Bel Air de Baconneau (10,8ha)
                                                                                                     3
      Site localisé au sud-est de la ville, bordé par la rue du Capitaine Favre au
       nord et la RD1000 au sud. La zone AU inscrite au précédent PLU était plus
       étendue et a été partiellement urbanisée depuis. Bel Air s’inscrit dans un
       quartier à dominante pavillonnaire.
     2 / Les Jésuites (2,8ha)
      Encadrée par les mêmes axes que le Bel Air, et situé plus à l’est. Zone
       résiduelle de la zone AU du PLU en cours et largement urbanisée
       aujourd’hui. Les constructions avoisinantes sont de type pavillonnaire ou
       petit collectif.
     L’aménagement de ces deux secteurs doit permettre de renforcer l’offre de
     logements tout en améliorant la qualité paysagère de l’entrée de ville que
     représente la rue du Capitaine Favre.                                            1

     3 / La Côte de Lunesse (2,7ha)
      Cet espace, situé en haut de la côté de Lunesse, se trouve au nord-est de la            2
       ville. La zone AU est entourée d’habitat individuel plutôt dense, et bordée
       par une zone N à l’est.
     L’aménagement de cet espace en fera un interface entre ville et nature par une
     programmation respectueuse de l’environnement.

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OAP Zones AU - Logement

   Urbanisation générale
       Tenir compte de la topographie pour proposer une construction qui s’intègre à l’environnement (exemples : gradinage en
        collectif, perspectives visuelles etc.)
       Il convient de rester en cohérence avec le patrimoine bâti et naturel à proximité.
       Les nouvelles constructions devront atteindre des niveaux de performance énergétique importants (et d’autant plus élevés dans
        les projets de faible compacité) et intégrer des pratiques de gestion des eaux et des déchets respectueuses de l’environnement.
       Les zones AU devront participer activement à l’objectif de 300 logements/an (230 neufs) de la commune.
       En compatibilité avec le SCoT, les zones d’extensions urbaines ont un seuil de densité moyenne minimal de 40 logements à
        l’hectare (moyenne sur l’ensemble des opérations réalisées sur la commune).

   Déplacements
       Chacun des trois secteurs à
        urbaniser devra être traversé par
        une voie primaire, à partir de
        laquelle viendront se greffer les
        autres      voies     secondaires
        nécessaires à la desserte interne
        de l’urbanisation future dans son
        ensemble.

   Traitement paysager et espace public                     Bel Air de Baconneau et Jésuites
      Dans la zone de la côte de Lunesse, une attention particulière devra être portée                            Côte de Lunesse
       à la qualité et à l’importance des espaces verts afin de favoriser la transition avec
       la zone N attenante.
      Prévoir une accroche avec le tissu existant
      Prévoir une densité progressive à la côte de Lunesse pour permettre la transition avec la zone N

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OAP Zones AU - Logement

   Objectifs de chaque zone

   1 / Bel Air de Baconneau (40 logements/ha minimum
   sur 10,8 ha)
   2 / Les Jésuites (35 logements/ha minimum sur 2,8 ha)
                                                                            Tours
   Ceci marquera une légère rupture avec l’environnement         Petit collectif avec jardin
   proche, mais le SCoT préconise la densification dans les         50 logements / ha
   lotissements

   3 / La Côte de Lunesse (45 logements/ha en moyenne)
   La zone est divisée en deux parties :

                              Une     partie    dense     (55
                               logements à l’hectare) près des
                               constructions existants et des
                               voies routières.
                              Une partie peu dense (35
                               logements à l’hectare) pour
                               favoriser   la     transition
                               paysagère avec la zone N
                                                                                                            Acigné
                               attenante.
                                                                                                  Petit collectif avec jardin
                                                                                                     49 logements / ha

   Cette répartition permet de répondre aux objectifs
   du SCoT en atteignant 40 logements / ha.

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OAP Zones AU - Activités
  Contexte et objectifs de chaque zone

  1 / Les secteurs de Grelet Rabion (2,3 ha) et Girac (8 ha)

   Le secteur de Grelet se compose de deux parties et se situe au sud-ouest de la                    2
    ville. Il est bordé par la rue de la charité au nord et la voie ferrée au sud, et
    traversé par la rue des marais de Grelet. Plusieurs activités économiques sont déjà
    présentes sur la partie nord du site, en revanche le sud est encore peu urbanisé.

     La zone de Girac, à cheval entre Angoulême et Saint-Michel, se situe quant à elle
     entre la voie ferrée et la RD1000 et le centre hospitalier. Le site est actuellement
     occupé par de nombreux boisements de qualité.
   L’objectif est de poursuivre le développement des activités industrielles et
    logistiques sur ces espaces et de les désenclaver. La situation d’entrée de ville du
    secteur de Girac impose un développement paysager plus qualitatif et la possibilité
    d’installer des commerces regroupés, en lien avec les activités et les équipements
    publics présents sur le site. En outre, ce site sera desservi par une des lignes
    structurantes de transport en commun et bénéficiera d’un parking relais.

  2 / Le bocage d’activités (18,6 ha)

   Le bocage d’activités se trouve sur le site SNPE, au niveau du méandre de la                             1
    Charente. Le caractère insulaire du lieu et les forêts qui se trouvent aujourd’hui sur
    la zone à urbaniser donnent à cet espace une valeur paysagère indéniable. En
    revanche, l’accessibilité au site est aujourd’hui plutôt faible.
   L’objectif est de développer un parc d’activités dédié aux « éco-activités » et
    respectueux de l’environnement (paysage, accessibilité, économie d’énergie des
    bâtiments etc.)

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OAP Zones AU - Activités

  Urbanisation générale
     Pour la zone de Grelet, il n’est pas imposé de règle
      particulière d’urbanisation : il s’agit d’accentuer la
      vocation du site, actuellement tourné vers la logistique
      et la production industrielle non-polluante. La zone de
      Girac présente quant à elle une valeur naturelle
      remarquable et les aménagements futurs devront
      conduire à des parcs d’activités paysagers.
     L’aménagement des zones de Grelet et Girac sera en lien
      avec la requalification générale de l’entrée de ville de la
      rue de Bordeaux. Un pôle commercial pourra se
      développer, avec des commerces complémentaires aux
      activités présentes sur le site.
     L’utilisation de l’espace devra être optimisée, et les
      espaces publics être qualitatifs.
     L’aménagement de ces zones devra présenter une
      ambition forte en matière de performances
      énergétiques et de gestion des eaux et des déchets.
                                                                                                   Grelet et Girac
  Déplacements                                                          Traitement paysager et espace public
     Le plan de circulation sera restructuré et une liaison entre le      Les boisements les plus remarquables de la zone de Girac
      secteur Grelet et le secteur Girac est envisagé.                      devront être conservés afin de participer aux aménagements
     Chacun des secteurs à urbaniser devra être traversé par une           paysagers. La sélection devra tenir compte de la densité des
      voie primaire, à partir de laquelle viendront se greffer les          entités boisées, de leur fonction éventuelle d’écran visuel, et de
      autres voies secondaires nécessaires à la desserte de                 la qualité des éléments arborés (arbres de haut jet, en bon état
      l’urbanisation future dans son ensemble.                              phytosanitaire, essences locales privilégiées).
     Les circulations douces devront être favorisées pour relier les      Des franges paysagères seront mises en place, à proximité des
      différents pôles.                                                     voies ferrées et en limite communale, pour constituer un écran
     Pour les opérations groupées, la mutualisation du                     végétal et une continuité de la trame verte. Ces franges seront
      stationnement sera recherchée, ainsi que l’optimisation des           également aménagées le long des espaces végétalisés existants
      espaces dédiés aux livraisons.                                        afin de constituer des transitions avec le milieu naturel.

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OAP Zones AU - Activités
 Urbanisation générale
     Le site a vocation à accueillir un bocage d’activités
      compatibles avec la vocation résidentielle future.
     Le site devra en outre s’articuler de façon optimale tant avec
      les futures zones d’urbanisation qu’avec les espaces naturels
      remarquables à proximité en vue de renforcer le sentiment
      de « parc d’activité paysager ».
     L’aménagement de cette zone devra présenter une ambition
      forte en matière de performances énergétiques (notamment
      grâce à la compacité et la densité des constructions) et de
      gestion des eaux et des déchets.
Déplacements
    Le site sera traversé par une voie primaire, à partir de laquelle
     viendront se greffer les autres voies secondaires nécessaires à
     la desserte de l’urbanisation future. Ces voies devront
     s’imbriquer avec le maillage viaire existant pour favoriser le
     désenclavement du secteur.
    Les circulations douces devront être favorisées dans la zone et
     en accroche avec le tissu existant.
    Des liaisons vers la Charente et les autres espaces de loisirs
     (zone d’équipements et écoquartier) seront mises en place.
    Pour les opérations groupées, la mutualisation du
     stationnement sera recherchée, ainsi que l’optimisation des
     espaces dédiés aux livraisons.
Traitement paysager et espace public                                                                       Bocage d’activités
    Les boisements les plus remarquables du Bocage d’activités devront être conservés afin de proposer un cadre d’accueil de grande qualité
     aux entreprises. Ils pourront être utilisés pour constituer des franges paysagères sur les abords du parc d’activités ou pour constituer des
     alignements d’arbres à l’intérieur de la zone. Ils seront sélectionnés à partir d’une analyse qualitative tenant compte, notamment, des
     critères suivants : densité globale du massif, état phytosanitaire des individus, âge des individus, essences (privilégier les essences locales),
     nombre de strates (conserver plusieurs strates et notamment des arbres de haut jet), rôle fonctionnel en termes de continuités écologiques.

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OAP Zones AU - Activités

            Parc d’activités industrielles, Fareins (01)                                   Bâtiment mixte (bureaux, salle de
                                                                                         conférences, crèche, salle de sport, …)
                                                                                                      à Mery (73)

                                                           Bâtiment d’activités à Englos (59)

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OAP n°6 Berges de Charentes

Ville d'Angoulême - OAP - Dossier approbation - novembre 2014         37
OAP Berges de Charente

Ville d'Angoulême - OAP - Dossier approbation - novembre 2014                      38
OAP Berges de Charente – secteur 1

Ville d'Angoulême - OAP - Dossier approbation - novembre 2014                                  39
OAP Berges de Charente – secteur 1

                                                                 Restructurer le port de l’Houmeau : affirmer
                                                                    « l’effet de porte », et favoriser les liaisons douces pour
                                                                    les accès au parc (sécuriser le cheminement piéton,
                                                                    créer une piste cyclable), ouvrir les vues sur la Charente
                                                                    depuis les quais en minimisant la place de la voiture
                                                                    (parkings côté front bâti plutôt que côté fleuve)
                                                                 Affirmer l’île de Bourgines comme île des loisirs
                                                                  et de divertissements : créer un véritable espace à
                                                                    ciel ouvert sur la friche de la piscine, créer un grand parc
                                                                    sur les berges de Charente, créer une maison des sports
                                                                    en lieu et place de l’auberge de jeunesse, permettre la
                                                                    perméabilités des vues sur la Charente et Angoulême
                                                                    (port, plateau), renforcer l’offre en cheminements doux
                                                                    le long de la Charente (coulée verte supra-communale
                                                                 Préserver l’île Marquet comme cœur de
                                                                  biodiversité : préserver et valoriser le sentier
                                                                    d’interprétation, poursuivre la gestion différenciée
                                                                   Renforcer le pôle sportif : en faire des support des
                                                                    pratiques sportives (équipements de sport et de loisirs
                                                                    sur terre et sur l’eau)
                                                                   Encourager l’usage des modes doux : les liaisons
                                                                    douces devront être privilégiées pour les accès au parc
                                                                   Aménager des ouvertures visuelles sur la
                                                                    Charente depuis les berges
                                                                   Permettre le contact avec l’eau depuis les berges
                                                                    (pontons, barges amarrées…)
                                                                 Aménager des parkings paysagers

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OAP Berges de Charente – secteur 1

    Restructurer le port de l’Houmeau :
     Affirmer « l’effet de porte », renouer avec l’histoire commerciale et animée du port : création de buvettes, kiosques…
       Vocabulaire minéral, création d’espace de pause : multiplication des bancs en bordure de fleuve….

                                                                                                      Images de référence

                                                                                                      Lyon: berges de Rhône

                                                                                                           Vichy: l’Allier

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OAP Berges de Charente – secteur 1

    Restructurer le port de l’Houmeau et le Boulevard Besson Bey :
        Sécuriser le cheminement piéton, créer une piste cyclable, ouvrir les vues sur la Charente depuis les quais en minimisant la place de
   la voiture (parkings côté front bâti plutôt que côté fleuve)
                                                                                       Images de référence

                                                                                                       Lyon: berges de Saône

                                                                                            Exemple de marquage de liaisons douces et
                                                                                                     d’intégration à la voirie

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OAP Berges de Charente – secteur 1

   Affirmer l’île de Bourgines comme île des loisirs et des divertissements:
         •   Créer une véritable salle de spectacle à ciel ouvert sur la friche de la piscine (espace mutable, espace public d’entrée…),
         •   Créer un grand parc sur les berges de Charente
         •   Créer une maison des sports en lieu et place de l’auberge de jeunesse
         •   Permettre la perméabilités des vues sur la Charente et Angoulême (port, plateau),
         •   Renforcer l’offre en cheminements doux le long de la Charente (coulée verte supra-communale)

                                                                                                      Images de référence

                                                                                             Événement d'été "quai des Guinguette" Lyon

                                                                                                        Noisy (Seine-Saint-Denis)

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OAP Berges de Charente – secteur 1

   Préserver l’île Marquet comme cœur de biodiversité : préserver et valoriser le sentier d’interprétation, poursuivre la gestion
      différenciée
     Renforcer le pôle sportif: en faire des support des pratiques sportives (sur terre et sur l’eau : terrains de sports, parcours santé…)
     Aménager des ouvertures visuelles sur la Charente depuis les berges
     Permettre le contact avec l’eau depuis les berges (pontons, barges amarrées…)
     Aménager des parkings paysagers
                                                                                                  Images de référence

                                                                                                Quai des Gondoles (Choisy)

                                                                                                              Agen

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OAP Berges de Charente – secteur 2

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OAP Berges de Charente – secteur 2

                         Images de référence
                                                                     Conserver les espaces libres
                                                                       en faire des support de biodiversité (prairie mélifère), espace
                                                                       mutable pour les manifestations

                                                                     Renforcer la place centrale du parc de Frégeneuil :
                                                                        distribution de cheminements doux, espaces de jeux, accès à
                                                                        l’eau (pontons, quais, bancs…), « donner à voir »

                                                                     Conforter le rôle social des jardins ouvriers :
                                                                        aménagement qualitatif des espaces jardinés, mise en scène
                                                                        (cabanons, haies…), en faire une porte d’entrée du par de
                                                                        Fregeneuil, créer un espace d’échange central (aire de pique
                                                                        nique…)

                                                                     Aménager des ouvertures visuelles sur le Charente depuis
                                                                        les berges

                                                                     Permettre le contact avec l’eau depuis les berges (pontons,
                                                                        barges amarrées…)

                                                                     Prolonger, renforcer le réseau des cheminements doux

                                                                     Valoriser la présence des aires de jeux comme lieux
                                                                        d’échanges et de partages : traitement paysager qualitatif,
                                                                        renforcement de l’esprit « nature »

                                                                     Intégration paysagère des parkings et de la
            Palette d’ambiances sur le secteur 2 (source: Angers,       station d’épuration
                             berges du Maine)

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OAP Berges de Charente – secteur 2

     Conserver les espaces libres : l’île aux vaches
        En faire des support de biodiversité (prairie mellifère), espace mutable pour les                 Images de référence
        manifestations (coupe d'Europe Montgolfières, cabanes éphémères…). Gestion
        différenciée.
        Multiplication des parcours (renforcement cheminements)

                                                                                                     Coupe d'Europe de Montgolfières,
                                                                                                   ile aux Vaches, Angoulême. Crédit CL

                                                                                                  Prairie mellifère et gestion différenciée

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OAP Berges de Charente – secteur 2

    Asseoir le rôle social des jardins ouvriers
   Aménagement qualitatif des espaces jardinés, mise en scène (cabanons, haies…), en
   faire une porte d’entrée du parc de Fregeneuil, créer un espace d’échange central (aire
                                                                                                       Images de référence
   de pique nique…)

                                                                                                             Romainville

                                                                                                      Parc des Lilas (Vitry-sur-Seine)

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OAP Berges de Charente – secteur 2

     Valoriser la présence des aires de jeux comme lieux d’échanges et de partages :
      traitement paysager qualitatif, renforcement de l’esprit « nature » : plantations,        Images de référence
      matériaux, aménagement des abords…
     Intégration paysagère des parkings et de la station d’épuration: aménagement des
      lisières, plantations…

                                                                                              Exemple d’aires de jeux en
                                                                                            matériaux recyclés ou recyclables
                                                                                                et intégration paysagère

                                                                                                Hippodrome de Chantilly

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OAP Berges de Charente – secteur 2

    Renforcer la place centrale du parc de Fregeneuil : distribution de
        cheminements doux, espaces de jeux, accès à l’eau (pontons, quais, bancs…),
        « donner à voir »
    Valoriser le positionnement symbolique du site en entrée de ville                            Images de référence
     en affirmant les itinéraires supra communaux et les interactions avec le fleuve.
    Aménager des ouvertures visuelles sur le Charente depuis les berges
    Permettre le contact avec l’eau depuis les berges (pontons, barges
     amarrées…)
    Prolonger, renforcer le réseau des cheminements doux

                                       PNR du Morvan

                                                                                                       Quais de Saône

Ville d'Angoulême - OAP - Dossier approbation - novembre 2014                                                           50
OAP Berges de Charente – secteur 3

                                                                 Créer un parc sur le thème de l’eau: se
                                                                  réapproprier les berges, permettre l’usage, mettre en
                                                                  scène et valoriser les espaces de nature contraints par le
                                                                  PPRI
                                                                 Un parc modèle: parc qui se doit d’être à la fois un
                                                                  modèle de réconciliation entre nature et activité
                                                                  humaine et une porte d’entrée symbolique de la ville
                                                                  (passerelles pour créer des liaisons supracommunales
                                                                  via la Charente)
                                                                 Un parc intégré à une démarche de
                                                                  développement durable: utilisation de matériaux
                                                                    recyclés, bassins filtrants, bassins avec végétaux
                                                                    dépolluants, , restauration des écosystèmes fragilisés
                                                                    par la présence du site industriel SNPE
                                                                   Un parc pour tous : promenade, jeux, contemplation,
                                                                    éducation (création de maisons de la nature et de l’eau)
                                                                   Un cadre paysager préservé et valorisé: valoriser
                                                                    la présence de la Charente, créer et/ou poursuivre les
                                                                    cheminements doux en bordure de Charente (en
                                                                    prenant en compte les mesures de protection de la zone
                                                                    Natura 2000 de la Vallée de la Charente), aménager des
                                                                    points de vue sur le fleuve, permettre le franchissement
                                                                    en certains points (passerelles)
                                                                   Aménager des parkings paysagers dans une
                                                                    optique de renforcement de la trame verte urbaine
                                                                   Traiter les lisières : garantir une cohérence
                                                                    d’ensemble en aménageant les lisières entre les futurs
                                                                    espaces bâtis et le parc (parkings paysagers , clôtures
                                                                    etc.)

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OAP Berges de Charente – secteur 3

                                                          Images de référence

                                                                Passerelle
                Bassin filtrant
                                                                                         Valorisation éducative du lieu

                                                                                     Maison de la nature

          Référence: parc du chemin de l'ile, Nanterre (Hauts-de-Seine)

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Conclusion

      Conclusion

      Les orientations des six OAP permettent de relier et de mettre en cohérence les principaux aménagements du projet de ville.
      Trois axes ont été définis qui permettent la liaison de ces différents secteurs :

       L’axe terrestre
      La rue de Bordeaux est un axe structurant de la commune qui relie l’entrée sud de la ville au centre-ville. La nouvelle définition
      des lignes structurantes de transport en commun relie les OAP des zones AU économique au sud et les OAP Centre-ville et
      Angoulême 2020 au nord. Cela permet également la revalorisation de la composition urbaine globale et de l’image de la
      commune.

       L’axe fluvial
      La Charente est un élément fondateur du développement de la commune. Les aménagements développés dans le cadre de
      l’OAP « Berges de Charente » permettent de mettre en relation le site SNPE, le centre-ville élargi de la commune (Plateau,
      Angoulême 2020 et la Gare) et les communes limitrophes.

       L’arc économique
      Il s’agit de l’espace de développement économique de la commune d’Angoulême qui se caractérise par une diversification et une
      spécialisation des différents espaces dédiés à l’économie. Cet arc permet de relier, au nord, le site SNPE (qui accueillera, dans les
      années à venir, un parc d’activités), la zone d’activités (ZA) des Molines et les ZA Rabion, Grelet et Girac qui font l’objet de projet
      d’extension (OAP zones AU).

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Conclusion

       Cœur de ville              Court terme
            Place des Images   Moyen/long terme
Angoulême      Ilot du Port       Court terme
  2020        Interquartiers   Moyen/long terme
               Montauzier         Court terme
            Gare                  Court terme
    Route de Bordeaux          Court/moyen terme
                   Habitat     Court/moyen terme   Court terme      5 ans
 Zone AU
               Economie        Court/moyen terme
               Séquence 1         Court terme      Moyen terme   5 < > 10 ans
Berges de
               Séquence 2        Moyen terme
charente                                           Long terme     > 10 ans
               Séquence 3         Long terme                                           54
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