SCHÉMA DIRECTEUR DE L'EST LAUSANNOIS RAPPORT D'ACTIVITÉS 2018 - Belmont-sur-Lausanne, Lutry, Paudex, Pully État de Vaud
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SCHÉMA DIRECTEUR DE L’EST LAUSANNOIS
RAPPORT D’ACTIVITÉS 2018
Belmont-sur-Lausanne, Lutry, Paudex, Pully
État de Vaud
Lutry © Jean-Michel Zellweger
Comité de pilotage : COPIL du SDEL Présidence : M. G. Reichen, Syndic de la Ville de Pully et Président du SDEL Commune de Belmont-sur-Lausanne : Mme Schiesser Commune de Lutry : M. Schlaeppi Commune de Paudex : M. S. Reichen, M. Kehtari et M. Spring Commune de Pully : M. Zolliker Direction générale de la mobilité et des routes (DGMR) : M. Molina Lausanne Région : M. Muheim Service du développement territorial (SDT) : Mme Rabinovich Service de la promotion de l’économie et de l’innovation (SPEI) : Mme Logean Groupe Technique : GT du SDEL Présidence : Mme Seghin, Cheffe de projet Commune de Belmont-sur-Lausanne : M. Gamboni Commune de Lutry : M. Desaules, M. Pedretti et Mme Urfer Commune de Paudex : M. Kehtari Commune de Pully : M. Chardonnens et M. Machu Direction générale de la mobilité et des routes (DGMR) : M. Boillat Service du développement territorial (SDT) : M. Baert Service de la promotion de l’économie et de l’innovation (SPEI) : Mme Logean Transports publics de la région lausannoise (t-l) : M. Baron Bureau technique du SDEL : BT du SDEL Cheffe de projet : Mme Seghin Urbaniste : Mme Tixier Assistante administrative : Mme Wuillemin Impressum : Mme Logean, Service de la promotion de l’économie et de l’innovation (SPEI) Mme Pahud, Direction générale de l’environnement (DGE) Mme Schiesser, Commune de Belmont-sur-Lausanne Mme Seghin, Bureau technique du SDEL Mme Tixier, Bureau technique du SDEL Mme Urfer, Commune de Lutry M. Baron, transports publics de la région lausannoise (t-l) M. Chardonnens, Commune de Pully M. Chaubert, Commune de Paudex M. Desaules, Commune de Lutry M. Machu, Commune de Pully M. G. Reichen, Syndic de la Ville de Pully et Président du SDEL
Éditorial
Le Comité de pilotage du Schéma directeur de l’Est lausannois (SDEL) a le plaisir de vous présenter son
rapport d’activités de l’année 2018.
La mise en oeuvre du PALM se poursuit à l’échelle de l’agglomération et sera complétée par des réflexions
et analyses sur le plan économique et pour la définition d’une stratégie énergétique.
Sur le périmètre de l’Est lausannois, plusieurs études de mise en oeuvre ont démarré en 2018.
Suite aux contraintes formulées par l’OFROU sur la stratégie de développement urbain du secteur de
Corsy / La Conversion, un complément d’étude a été initié en janvier, visant à l’adaptation du scénario de
développement envisagé pour cette partie de territoire.
En mars, nous avons lancé une réflexion sur le réseau de transports publics dans le périmètre du SDEL,
avec pour objectif d’obtenir une image directrice de son évolution souhaitable à l’horizon 2030.
En fin d’année, nous avons démarré l’étude du concept d’aménagement intercommunal du secteur des rives
du lac, permettant d’identifier les lignes directrices du secteur en termes d’urbanisation, de paysage et de
mobilité. La finalisation de l’étude permettra aux communes de disposer d’une base de réflexion coordonnée
pour le développement de leurs projets, garantissant ainsi une harmonisation du secteur des rives du lac.
Enfin, le projet d’ouvrage du Bus à haut niveau de service (BHNS) entre Lutry-Corniche et Pully-Damataire
a été adapté et finalisé durant l’année, afin de permettre sa mise à l’enquête publique au printemps 2019.
Par ailleurs, les études d’avant-projet pour le prolongement de cet axe important en direction de Lausanne
se sont poursuivies et ont abouti à la préparation d’une demande de crédit au Conseil communal de Pully,
permettant le développement de la phase de projet d’ouvrage du BHNS sur le tronçon entre Pully-Damataire
et Pully-Perraudettaz.
Le Comité de pilotage du SDEL vous souhaite une agréable lecture.
Gil Reichen, Syndic de la Ville
de Pully et Président du SDEL
Schéma directeur de l’Est lausannois 3
Rapport d’activités 2018
SDOL SDRM
LA PLANIFICATION DU TERRITOIRE À L’ÉCHELLE DE L’AGGLOMÉRATION :
LE PROJET D’AGGLOMÉRATION LAUSANNE-MORGES
SDNL
SDCL
SDEL
Source : www.georportail.vd
Le Projet d’agglomération
Lausanne - Morges (PALM)
Gouvernance du PALM
Le Projet d’agglomération Lausanne-Morges (PALM)
élabore la planification territoriale à l’échelle de Révision de la loi sur l’aménagement du
l’agglomération. territoire et les constructions entrée en
vigueur le 1er septembre 2018
Le Schéma directeur de l’Est lausannois (SDEL)
et les Schémas directeurs du Centre lausannois Le Conseil d’État a fixé au 1er septembre 2018
(SDCL), du Nord lausannois (SDNL), de l’Ouest l’entrée en vigueur de la loi sur l’aménagement du
lausannois (SDOL) et de Région Morges (SDRM) territoire et les constructions (LATC) révisée. La
collaborent étroitement à l’élaboration du PALM. nouvelle loi prévoit la simplification des outils et
procédures de planification territoriale au niveau
Le Comité de pilotage du PALM (COPIL PALM) communal, une taxe de 20% sur la plus-value
est présidé par Mesdames les Conseillères d’État foncière rendue obligatoire par le droit fédéral et
Nuria Gorrite et Jacqueline de Quattro. Le SDEL est un dispositif permettant d’assurer la disponibilité
représenté par Monsieur Gil Reichen, Syndic de la des terrains.
Ville de Pully et Président du COPIL du SDEL. En
2018, le COPIL PALM s’est réuni trois fois. Plus d’informations sur le site de l’Etat de Vaud :
La Direction technique du PALM (DT PALM), présidée https://www.vd.ch/
par Madame Adriana Rabinovich du Service du
développement territorial, veille à la coordination
générale et à la conduite des études transversales
du PALM. Elle est composée des chefs de projet des
Schémas directeurs et des techniciens des services Rapport d’examen de la Confédération du
de l’État : Service du développement territorial Projet d’agglomération Lausanne-Morges
(SDT), Direction générale de la mobilité et des routes 2016
(DGMR) et Direction générale de l’environnement
(DGE). En 2018, le bureau du SDEL a participé à dix Le Projet d’agglomération Lausanne-
séances de DT PALM. Morges 2016 (PALM 2016) a été soumis à la
Confédération pour examen le 19 décembre
Pour la conduite d’études transversales d’échelle 2016. En le déposant, l’agglomération sollicite le
d’agglomération, la DT PALM met en place des cofinancement par la Confédération des mesures
groupes de travail spécialisés, principalement infrastructurelles considérées comme prioritaires
composés de techniciens des services de l’État et des dans le projet d’agglomération.
Schémas directeurs. A cet effet, le SDEL a participé
à quatre séances de groupe spécialisé « mobilité En septembre 2018, la Confédération a
douce » et deux séances de groupe spécialisé adressé son rapport d’examen. Ainsi, le taux
« planification énergétique du PALM » en 2018. Ces de contribution fédérale pour les mesures
études transversales d’échelle d’agglomération sont cofinancées s’élève à 35% pour le PALM 2016.
présentées ci-après.
6 Schéma directeur de l’Est lausannois
Rapport d’activités 2018
Les études directrices
d’échelle d’agglomération
Groupe spécialisé «mobilité douce»
Piloté par la DGMR, le groupe spécialisé « mobilité Au vu du nombre d’acteurs impliqués et de la
douce » a été constitué lors de la première version du complexité à réaliser une telle mesure, les communes
PALM et conduit l’ensemble des études de mobilité de l’agglomération ont été consultées en 2017 sur
douce (piétons/vélos) d’échelle d’agglomération. les principes de mise en œuvre et les modalités
En 2018, ce groupe spécialisé a notamment assuré organisationnelles. Entre 2017 et 2018, la DGMR a
le suivi pour la mise en œuvre du jalonnement mené une étude de détail, en partenariat avec les
d’itinéraires cyclables à travers l’agglomération. Schémas directeurs et les communes, définissant
les tronçons à jalonner dans l’agglomération. Un
Le jalonnement d’itinéraires cyclables est une mandat de génie civil ainsi qu’une consultation des
mesure du PALM 2007 pilotée par la DGMR, communes aboutiront à une première étape de pose
bénéficiant d’un cofinancement fédéral au titre du des panneaux à l’automne 2019 et au printemps
fonds d’infrastructure et d’une subvention cantonale 2020.
au titre de la stratégie cantonale de promotion du
vélo. Cette mesure vise à jalonner le parcours de Le groupe spécialisé « mobilité douce » garantit
pendulaires à vélo à travers l’agglomération, par le ainsi le suivi de cette mesure et le SDEL en assure la
biais de panneaux de signalisation, notamment en coordination avec les communes de l’Est lausannois.
rabattant les usagers vers les gares et les centralités
du PALM (Lausanne, Morges, Renens et Pully).
Carte du réseau cyclable d’agglomération planifié (Source : PALM 2016, volume A, rapport de projet)
Schéma directeur de l’Est lausannois 7
Rapport d’activités 2018
Les études directrices
d’échelle d’agglomération
Étude énergétique du PALM
La réalisation d’une planification énergétique une mesure du plan OPAIR (Ordonnance sur la
territoriale a été inscrite dans le PALM 2012 et proctection de l’air), en cours de réactualisation.
a été reprise dans le PALM 2016. Le but de cette
planification est d’établir un programme de mesures Cette planification se déroule en trois étapes. La
énergétiques pour traiter des enjeux nécessitant une première étape est l’élaboration d’un diagnostic
coordination intercommunale, notamment pour le énergétique du territoire, montrant les besoins en
développement des réseaux thermiques. chaleur et en électricité, ainsi que les potentiels
des ressources renouvelables locales. La
En effet, le périmètre compact du PALM correspond deuxième étape est l’établissement d’une stratégie
à un territoire densément bâti et riche en activités, d’approvisionnement en énergie du territoire, afin
donc particulièrement propice au développement d’atteindre les objectifs retenus pour l’agglomération.
des énergies de réseau. Ce projet vise à valoriser Cette stratégie prendra en compte les planifications
les ressources renouvelables locales, comme la énergétiques communales et intercommunales
géothermie de moyenne profondeur, l’hydrothermie déjà existantes sur le PALM, comme par exemple
(eau du lac), les biodéchets et le bois-énergie en la planification énergétique de la Ville de Pully.
respectant les enjeux de la protection de l’air, afin Finalement, la troisième étape consistera à établir
de favoriser la transition énergétique du territoire. un plan de mesures énergétiques ayant pour but de
guider la mise en œuvre de la stratégie.
Les quatre thèmes suivants seront abordés dans
la planification : ressources renouvelables et Dans un premier temps, un socle de données
infrastructures de valorisation, parc bâti, activités énergétiques géo référencées provenant du Canton
et mobilité. La planification énergétique territoriale et des communes a été constitué. La réalisation du
à l’échelle de l’agglomération est également diagnostic énergétique a été réalisée fin 2018.
Carte des ressources énergétiques, diagnostic environnement et énergie (Source : PALM 2016, volume A, rapport de projet)
8 Schéma directeur de l’Est lausannois
Rapport d’activités 2018
Les études directrices
d’échelle d’agglomération
Étude économique du PALM
Le Service de la promotion de l’économie et de qui permettra de dresser un état des lieux précis de
l’innovation (SPEI) du Canton de Vaud, en étroite l’offre actuelle et future sur le marché.
collaboration avec Statistique Vaud, a terminé
en octobre 2018 la première étape d’une étude
économique sur le territoire du PALM. La troisième phase va permettre de connaître les
besoins immobiliers et fonciers des entreprises au
Cette étude a pour objectif global d’analyser moyen d’un questionnaire en ligne et d’entretiens
l’évolution du tissu économique du PALM et de le ciblés.
mettre en regard de l’offre foncière et immobilière,
actuelle et à venir, de ce même périmètre. Sur la Sur la base des diagnostics posés dans les phases
base de l’analyse des besoins des entreprises en I, II et III, l’objectif de la dernière phase de l’étude
matière foncière et immobilière, l’objectif sera alors sera de faire une analyse croisée de l’offre et de la
de déterminer le degré d’adéquation entre l’offre demande afin de dresser un constat des dynamiques
foncière et immobilière du PALM et la demande des et tendances à l’œuvre sur le territoire.
entreprises présentes ou souhaitant s’implanter.
Les phases III et IV devraient être réalisées d’ici à
Pour répondre à cette problématique, l’étude se septembre 2019 par le mandataire.
déroulera en quatre phases.
En plus d’une gouvernance d’étude classique, avec
La première phase, réalisée par Statistique Vaud, a un comité de pilotage et un groupe technique, un
consisté à dresser un diagnostic du tissu économique groupe d’experts accompagne la démarche. Celui-
et de l’emploi du PALM et son évolution entre 2005 ci est composé de membres issus d’associations
et 2015. professionnelles. L’objectif est en effet de pouvoir
travailler au plus proche et en toute coordination
La seconde phase a pour objectif de dresser le avec le tissu économique. Les résultats obtenus
diagnostic immobilier du PALM. Pour ce faire, une serviront à renforcer le volet urbanisation du PALM
étude de marché de l’offre foncière et immobilière et à alimenter le système de gestion des zones
du PALM sera effectuée par un bureau mandataire d’activités.
Schéma directeur de l’Est lausannois 9
Rapport d’activités 2018
Pully
PaudexLA MISE EN OEUVRE DU PROJET D’AGGLOMÉRATION :
LE SCHÉMA DIRECTEUR DE L’EST LAUSANNOIS
Belmont
Lutry
Territoire du SDEL © Jean-Michel ZellwegerLe Schéma directeur de l’Est
lausannois (SDEL)
Historique du SDEL
Quatre communes de l’Est lausannois, Belmont-
sur-Lausanne, Lutry, Paudex et Pully, se sont unies Dates clés en 2018
afin d’agir en faveur du développement de leur
territoire. Intégrant le PALM en 2007, ces communes • 05.03.2018 : Séance de lancement pour le
ont créé, en partenariat avec le Canton, le Schéma démarrage de l’étude « Image directrice des
directeur de l’Est lausannois (SDEL) en mai 2008 transports publics du SDEL » (chantier 1).
afin de conjuguer un urbanisme raisonné avec le
développement des transports publics. • 24.04.2018 : Attribution du mandat par le
COPIL Est pour un complément d’étude à la
Le projet de territoire du SDEL s’inscrit dans le rapport stratégie de développement du secteur de
technique « Mobilité & Urbanisme » du SDEL, validé Corsy / La Conversion (chantier 6).
en 2011 par l’ensemble des partenaires.
• COPIL Est du 03.07.2018 : Validation de la
Ce projet de territoire détermine six champs d’action phase 1 « Diagnostic » de l’étude « Image
qu’il convient de mettre en oeuvre afin d’atteindre directrice des transports publics du SDEL ».
les objectifs du PALM en matière d’urbanisme, de
mobilité et de paysage : • 09.09.2018 : Réalisation de photos aériennes
du territoire du SDEL par M. Jean-Michel
• Trois stratégies : transports publics (chantier 1), Zellweger.
stationnement (chantier 2) et mobilité douce (chantier
3). • 12.2018 : Séances de lancement pour le
démarrage de l’étude « concept d’aménagement
• Trois projets : requalification du centre-ville de intercommunal du secteur des rives du lac »
Pully (chantier 4), mise en valeur de la route et des (chantier 5).
rives du lac (chantier 5) et création d’une centralité à
Corsy / La Conversion (chantier 6). • 12.2018 : Séance des Présidents des Schémas
directeurs.
12 Schéma directeur de l’Est lausannois
Rapport d’activités 2018Le Schéma directeur de l’Est
lausannois (SDEL)
Gouvernance du SDEL
Le Comité de pilotage de l’Est lausannois (COPIL
Est), organe décisionnel pour la mise en œuvre Site internet du SDEL
du SDEL, est présidé par M. G. Reichen, Syndic
de la Ville de Pully. Le COPIL Est est composé Le site internet du SDEL tient informé le public
de représentants des exécutifs communaux de de l’avancement des projets. Il est également
Belmont-sur-Lausanne, Lutry, Paudex et Pully, de possible de s’inscrire à la Newsletter, publiée
représentants du Canton (SDT, DGMR et SPEI) et deux fois par année.
de Lausanne Région. Le COPIL Est s’est réuni cinq
fois en 2018. En 2018, Le SDEL a publié une newsletter en
juillet et une en décembre. Plus d’information
Le Groupe technique de l’Est lausannois (GT Est) sur le site internet du SDEL :
suit, alimente les études et prépare les décisions du
COPIL Est. Présidé par Mme Seghin, cheffe de projet https://www.est-lausannois.ch/newsletter/
du SDEL, le GT Est est composé de représentants
techniques des communes de Belmont-sur-
Lausanne, Lutry, Paudex et Pully, du Canton (SDT,
DGMR et SPEI) et des Transports publics de la
région lausannoise (t-l). Le GT Est s’est réuni sept
fois en 2018.
Le bureau technique de l’Est lausannois coordonne
le projet de territoire du SDEL et pilote les études
de mise en œuvre. Le bureau est composé de Mme
Seghin, cheffe de projet, Mme Tixier, urbaniste, et
Mme Wuillemin, assistante administrative.
Séance du groupe technique © SDEL
Schéma directeur de l’Est lausannois 13
Rapport d’activités 2018Les chantiers d’étude du SDEL
Chantier 1 : Transports publics
Image directrice des transports publics du axes forts de transports publics tel que le Bus à haut
SDEL niveau de service (BHNS).
Face au développement du territoire de l’Est Les communes de Belmont-sur-Lausanne, Paudex,
lausannois, l’amélioration du réseau de transports Lutry, Pully et le Canton (DGMR) sont partenaires
publics est un objectif prioritaire pour le SDEL. de la démarche. Pour mener cette étude, un groupe
de suivi a été mis en place. Ce dernier est piloté
Une part importante des déplacements se fait par le bureau technique du SDEL et composé du
actuellement en voiture et le potentiel de transfert bureau d’ingénieurs, de représentants techniques
modal de l’automobile vers d’autres moyens de des communes, de la DGMR et des t-l. Ce groupe
déplacement moins polluants est donc important. de suivi s’est réuni le 5 mars 2018 pour le lancement
Visant à favoriser ce changement d’habitude de de l’étude. Quatre autres rencontres, courant 2018,
mobilité urbaine, les partenaires ont inscrit le ont permis d’assurer le bon déroulement de l’étude.
chantier 1 « Transports publics » dans le rapport
technique du SDEL. Les buts de ce chantier, tels que La première phase de l’étude a été présentée
définis dans le rapport technique sont les suivants : au COPIL du SDEL le 3 juillet 2018 et validée par
l’ensemble des partenaires. Cette phase a établi un
• Déterminer l’image future du réseau de transports diagnostic et les premiers enjeux du territoire.
publics du SDEL.
La deuxième phase de l’étude élabore un concept
• Définir les temporalités de développement du d’organisation du réseau de transports publics,
réseau en fonction des besoins existants, de proposant des principes d’amélioration de dessertes
l’évolution de l’urbanisation et des objectifs de report dans des secteurs moins bien desservis ou amenés
modal. à se développer d’ici 2030.
Plusieurs études sectorielles et interventions La dernière phase de l’étude développera les
ponctuelles dans l’Est lausannois en matière de variantes les plus pertinentes issues de la deuxième
transports publics ont eu lieu depuis 2010, mais phase.
celles-ci n’ont pu aboutir à une vision d’ensemble à
l’échelle du SDEL. Ainsi, les partenaires ont souhaité
élaborer une image directrice du futur réseau sur
l’entier du territoire de l’Est lausannois. En séance du
30 janvier 2018, le COPIL du SDEL a donc attribué
un mandat d’étude à un bureau d’ingénieurs mobilité
pour le lancement d’une « Image directrice des
transports publics du SDEL ».
Cette étude répond à la mise en œuvre du volet
« mobilité » du PALM et du chantier 1 « Transports
publics » du rapport technique du SDEL. Planifiant le
réseau à horizon 2030, celle-ci garantit la cohérence
avec les projets de développement de l’agglomération
et de l’Est lausannois tout en respectant le principe Diagnostic et enjeux territoriaux (Source : Image directrice des
de rabattement sur le réseau ferroviaire et sur les transports publics du SDEL, chantier 1, SDEL)
14 Schéma directeur de l’Est lausannois
Rapport d’activités 2018Les chantiers d’étude du SDEL
Lutry, accessibilité nord-sud en transports
publics
Afin de garantir une meilleure accessibilité nord-
sud en transports publics sur le territoire de Lutry, la
commune a entrepris des démarches pour modifier
la compréhension des tracés, l’amplitude horaire et
les fréquences des lignes de bus 68 et 69. Grâce à
ces modifications, les transferts modaux vers le RER
Vaud, les lignes de bus 9 et 47, et le futur BHNS
seront facilités.
Pour tenir informé le Conseil communal de Lutry,
le Service de la mobilité de la commune a réuni, le
27 mars 2018, le groupe de concertation. A la suite
de cette rencontre, et conformément au préavis
communal « Le renforcement de l’offre en transports
publics sur l’axe nord–sud », il a été décidé :
• de scinder en deux, le parcours des lignes de bus
68 et 69 : la ligne 68 desservira uniquement le versant Lutry, accessibilité nord-sud en transports publics (Source :
ouest de la commune, et la ligne 69 le versant est ; Commune de Lutry)
• d’augmenter la fréquence en heures de pointe et
l’amplitude des horaires des lignes 68 et 69 ;
• d’inscrire au budget, dès 2019, les coûts
supplémentaires de CHF 280’000.- inhérents au
renforcement des lignes 68 et 69.
Schéma directeur de l’Est lausannois 15
Rapport d’activités 2018Les chantiers d’étude du SDEL
Chantier 1 : Transports publics
Bus à haut niveau de service (BHNS)
BHNS de Lutry-Corniche à Pully-Damataire L’amélioration des liaisons nord-sud sur les lignes
68 et 69 prévue pour 2019 permettra d’apporter
L’année 2018 a permis de procéder à des adaptations une amélioration de la desserte complémentaire à
des études de projet d’ouvrage du Projet Partiel 7 l’itinéraire est-ouest de la ligne de BHNS.
(PP7) de BHNS. Ces modifications ont été menées
en lien avec l’examen du projet par le Canton, ainsi Sur le reste de la ligne de BHNS, les autres tronçons
qu’avec les négociations avec les riverains. avancent également avec notamment :
Avec quelques mois de décalage supplémentaires, • La finalisation du traitement des oppositions et le
le projet va ainsi être mis à l’enquête au printemps lancement des appels d’offre à l’ouest sur le Projet
2019. Partiel 5 (PP5) entre Renens et Crissier.
Parallèlement, une commande de 12 bus à double • La finalisation des études d’avant-projet du Projet
articulation a été réalisée. Ces bus seront mis en Partiel 8 (PP8) sur la commune de Pully. Les études
service à la fin de l’année 2020 en remplacement de projet d’ouvrage seront lancées en 2019, ainsi que
des trolleybus à remorques actuels et apporteront les études d’avant-projet pour la partie lausannoise
une amélioration significative du confort pour les du PP8.
utilisateurs de la ligne 9.
La mise en service de la ligne de BHNS Lutry
Ce changement constitue une première étape dans Corniche – Crissier Bré est prévue pour fin 2022
l’amélioration de la desserte de l’Est lausannois, avec la finalisation des travaux du Grand Pont à
en attendant la réalisation des infrastructures qui Lausanne.
permettront l’amélioration de la régularité et des
performances de la ligne.
16 Schéma directeur de l’Est lausannois
Rapport d’activités 2018Les chantiers d’étude du SDEL
BHNS de Lutry-Corniche à Pully-Damataire, image du Grand-Pont à Lutry © Urbaplan
BHNS de Lutry-Corniche à Pully-Damataire, image au carrefour de la Damataire © Urbaplan
Schéma directeur de l’Est lausannois 17
Rapport d’activités 2018Les chantiers d’étude du SDEL
Chantier 1 : Transports publics
Bus à haut niveau de service (BHNS)
BHNS de Pully-Damataire à Pully-Perraudettaz de l’Etat de Vaud (procédure de la loi sur les routes,
LRou) en février 2018.
Le réaménagement de l’avenue de Lavaux en vue
de la mise en service du BHNS, également PP8, est En septembre a eu lieu un important évènement de
l’un des projets-phare pour le SDEL et le centre-ville communication autour de ce projet ainsi que celui du
de Pully. réaménagement de la rue de la Poste et de l’avenue
Samson Reymondin. A cette occasion, la Ville de
Il prévoit notamment la mise à double sens de Pully a innové en proposant des visites virtuelles
l’avenue du Tirage et le remplacement du carrefour des futurs espaces publics, lesquels sont toujours
à feux de la Clergère par un giratoire oblong, dont le accessibles sur le site internet :
centre est aménagé avec les quais des lignes de bus.
Les bus 47, 48, 49 et le futur BHNS bénéficieront dès https://projets.pully.ch/
lors d’un aménagement de qualité ainsi que d’une
priorisation par rapport au trafic individuel motorisé. La fin de l’année 2018 a été mise à profit pour
préparer le crédit d’étude nécessaire au lancement
L’étude d’avant-projet, débutée en fin d’année 2016 des études de projet d’ouvrage.
a été transmise pour examen préalable aux services
Giratoire percé d’un arrêt central pour les bus au carrefour de la Clergère © Ville de Pully
18 Schéma directeur de l’Est lausannois
Rapport d’activités 2018Les chantiers d’étude du SDEL
BHNS Boulevard de la Forêt et arrêt Val-Vert complétement opérationnel avec trois quais de bus,
une zone d’écopoints et des WC publics, ainsi qu’un
Le chantier a débuté en septembre 2016 et se emplacement dédiée au stationnement de taxis.
poursuit simultanément sur les côtés ouest (Chailly)
et est (Val-Vert) du boulevard de la Forêt. L’arborisation et la mise en place d’assises
individuelles sur l’ensemble du site ont contribué à la
Ces travaux incluaient le remplacement complet finalisation des travaux de ce secteur en 2018. Une
des réseaux souterrains, la mise en service d’un vidéo a été publiée par la Ville de Pully pour marquer
important ouvrage hydraulique situé sur la partie ce jalon important du chantier. Elle est en libre accès
haute de l’avenue de la Rosiaz, la réalisation de sur le site internet :
nouveaux aménagements routiers et urbains tels que
murs de soutènement, placette équipée de bancs et https://projets.pully.ch/
d’une fontaine, ainsi que le rehaussement d’un quai
de bus à l’arrêt « Rosiaz » direction Lausanne.
Côté est, la nouvelle géométrie du giratoire a trouvé
sa place au centre de cet interface de Val-Vert
Photo du terminus de Val-Vert © Ville de Pully
Schéma directeur de l’Est lausannois 19
Rapport d’activités 2018Les chantiers d’étude du SDEL
Chantier 4 : Centre-ville de Pully
Secteur de la Clergère
La transformation du secteur de la Clergère à
Pully se poursuit avec la réalisation des premiers
bâtiments du plan d’affectation « Clergère Sud », mis
en vigueur en 2017.
Parallèlement, l’élaboration des plans d’affectation a
passé une étape importante avec l’envoi du projet
« Clergère Nord » à l’examen préalable à la fin du
mois de mars 2018.
Ce plan d’affectation qui prend place au nord de
l’avenue de Lavaux, sur l’actuel parking public,
permettra la création d’un nouveau quartier urbain
mixte d’activités et de logements pour environ 330
habitants et emplois. Si la procédure d’approbation
Le parking existant sera déplacé en sous-sol pour laisser place
se poursuit sans encombre, sa mise en vigueur est aux nouvelles constructions et à un square public reliant le
prévue en 2021. chemin de la Clergère et le théâtre de l’Octogone © Ville de Pully
Le nouveau bâtiment à l’avenue du Prieuré accueillera de l’activité en rez-de-chaussée et du logement dans les niveaux supérieurs
© Ville de Pully
20 Schéma directeur de l’Est lausannois
Rapport d’activités 2018Les chantiers d’étude du SDEL
Rue de la Poste et avenue Samson Reymondin
En coordination avec le projet de réaménagement de
l’avenue de Lavaux, la Ville de Pully a produit l’étude
de projet de réaménagement de la rue de la Poste et
de l’avenue Samson Reymondin.
Le principal enjeu consiste à concilier les contraintes
d’aménagement avec celles des infrastructures,
de concert avec les architectes paysagistes et les
exploitants de réseaux souterrains.
Ce projet est une composante de la modification
Image, rue de la Poste © Ville de Pully
du schéma de circulation du centre-ville à l’horizon
2030 car il prévoit le maintien du double sens sur
cet axe ainsi que sa mise en zone 30. La question
des régimes de circulation et de la mise en place
de contresens cyclables a par ailleurs été finement
étudiée à l’échelle du bourg afin d’inscrire ce projet
dans une vision cohérente des espaces publics.
Centre-ville de Pully © Jean-Michel Zellweger
Schéma directeur de l’Est lausannois 21
Rapport d’activités 2018Les chantiers d’étude du SDEL
Chantier 5 : Route et rives du lac
Concept d’aménagement intercommunal du du court terme ou long terme. Présentée au COPIL
secteur des rives du lac Est du 15 décembre 2016, l’étude avait été validée
par l’ensemble des partenaires.
Le rapport technique du SDEL identifie le secteur
des rives du lac en tant que secteur à enjeux pour Assurant la coordination des réflexions établies
l’Est lausannois, par ses qualités paysagères et dans l’étude préliminaire avec l’urbanisation et les
sa situation au bord du lac Léman, véritable attrait qualités paysagères et patrimoniales du secteur des
touristique. Le Plan directeur des rives vaudoises du rives du lac, le COPIL Est du 29 novembre 2018 a
lac Léman atteste de l’importance de ces qualités attribué un mandat à un bureau d’urbanisme, de
et de la nécessité de les valoriser. Conformément paysage et d’architecture pour l’élaboration d’un
aux lignes directrices inscrites dans le rapport « concept d’aménagement intercommunal du
technique du SDEL, il convient ainsi pour ce secteur secteur des rives du lac ». Au regard des spécificités
de déterminer les conditions d’urbanisation et les du secteur, le bureau mandaté s’associe également
modalités de requalification de la route du lac (Route les compétences d’une ingénieure mobilité. Les
Cantonale 777 - RC 777). communes de Lutry, Paudex, Pully et le SDT sont
partenaires de la démarche.
En 2016, une étude préliminaire de diagnostic
multimodal de la RC 777 avait été pilotée par le SDEL, L’objectif principal de l’étude est d’établir les lignes
établissant un état des lieux du fonctionnement de la directrices en matière d’urbanisme, de paysage
route et proposant des pistes de réflexions pour un et de mobilité pour le secteur des rives du lac. Le
réaménagement routier de l’axe. Cette étude avait périmètre d’étude est structuré par la route du lac
mis en avant plusieurs variantes envisageables sur et s’étend de Lutry Grand-Pont à Pully Haldimand
Schéma du secteur de la route et des rives du lac (Source : rapport technique « Mobilité & Urbanisme » du SDEL)
22 Schéma directeur de l’Est lausannois
Rapport d’activités 2018Les chantiers d’étude du SDEL
sur une longueur de trois kilomètres. Pour suivre selon de grandes intentions et ancré dans une
l’élaboration de l’étude, un groupe de suivi, composé faisabilité réelle. Parallèlement, les mandataires
de représentants techniques des communes, des développeront des principes d’aménagement sur
services de l’Etat (SDT et DGE) et des mandataires, certains sites spécifiques du secteur : le Grand-Pont
a été mis en place. Le GT du SDEL valide à Lutry, la place de la Verrière à Paudex et le secteur
techniquement chaque phase de travail, tandis port-piscine à Pully.
que le COPIL du SDEL les valide politiquement et
entérine l’étude. Ces sites sont en effet identifiés dans le PALM
2016 en tant que «polarité1», également d’intérêt
En décembre 2018, des séances de lancement se intercommunal par leur aire d’influence, ces sites
sont tenues avec les partenaires pour récolter les doivent faire l’objet d’une attention particulière.
attentes de chacun et définir ensemble les principaux
enjeux. La finalisation de l’étude est prévue pour fin 2019.
Les résultats constitueront des lignes directrices pour
Suite à ces séances de lancement, la première phase les communes de Lutry, Paudex et Pully, les guidant
de l’étude est en cours. Basée sur les planifications dans la suite de leur démarche communale tout en
et études existantes, cette phase établit un état des garantissant une harmonisation et une préservation
lieux du secteur et définit les enjeux paysagers, du secteur.
urbanistiques et de connectivité mobilité douce.
La deuxième phase élaborera le concept 1 Lieux d’attractivité (Source : PALM 2016, volume A, rapport
d’aménagement général pour le périmètre d’étude, de projet, p. 174)
Les rives du lac à Pully © Jean-Michel Zellweger Les rives du lac à Lutry © Jean-Michel Zellweger
Les rives du lac à Paudex © Jean-Michel Zellweger
Schéma directeur de l’Est lausannois 23
Rapport d’activités 2018Les chantiers d’étude du SDEL
Chantier 6 : Corsy / La Conversion
Étude de stratégie de développement du Pour cet addenda, la commune de Lutry, la DGMR
secteur de Corsy / La Conversion et le SDT sont partenaires de la démarche. Il
convient ici d’adapter le scénario de parc linéaire au
Le secteur de Corsy / La Conversion est identifié vu des contraintes apparues tout en maintenant la
dans le rapport technique du SDEL et dans le PALM vision directrice établie dans l’étude stratégique. Ce
2016 en tant que « centralité locale12 ». Ce secteur scénario sera ainsi décliné pour un développement de
est en pleine émergence et accueillera à terme près l’urbanisation à court-moyen terme, sans empêcher
de 2’000 habitants/emplois. Une étude stratégique la réalisation totale à un horizon plus lointain.
de développement urbain est en cours depuis 2014.
Un groupe de suivi technique restreint composé
L’étude stratégique a proposé deux scénarios de du bureau technique du SDEL, de représentants
développement urbain en 2015. La Municipalité techniques de la commune de Lutry, de la DGMR,
de Lutry a alors retenu le scénario proposant un du SDT et des mandataires, s’est réuni courant 2018
développement le long d’un parc linéaire. Suite à pour le suivi régulier de l’addenda. Sur la base de
une coordination avec l’Office fédéral des routes celui-ci, l’étude stratégique de développement urbain
(OFROU), des compléments sont à mener sur ce pourra reprendre avec notamment le programme de
scénario. Ainsi, le COPIL Est du 24 avril 2018 a mise en œuvre.
attribué un addenda au mandat au groupement de
mandataires en charge de l’étude stratégique.
1 Les centralités locales assurent l’équilibre du projet de terri-
2
toire puisqu’elles permettent de connecter les quartiers au terri-
toire du PALM, par leur offre diversifiée de services ou leur forte
valeur historique (Source : PALM 2016, volume A, rapport de
projet, p.190).
Site de Corsy / La Conversion © Jean-Michel Zellweger
24 Schéma directeur de l’Est lausannois
Rapport d’activités 2018Les chantiers d’étude du SDEL
Complément au projet de territoire
Étude de stratégie d’évolution du paysage de Parallèlement, la commune de Belmont-sur-
l’Est lausannois Lausanne a profité de lourds travaux sur la route
des Monts-de-Lavaux (RC 773c) pour réaménager
La stratégie d’évolution du paysage de l’Est le point de vue se situant à l’angle du Chemin de la
lausannois a été validée par le COPIL Est du 21 Cure.
septembre 2016. Identifiant des itinéraires paysagers
à travers le territoire, la stratégie élaborée permet de Cet espace est en effet identifié le long d’un itinéraire
rendre visible et accessible la diversité paysagère de de l’étude stratégique d’évolution du paysage,
l’Est lausannois. concrétisant ainsi sa planification. Celui-ci est
désormais accessible à tout usager souhaitant faire
Pour une mise en œuvre concrète de ces itinéraires, une halte et contempler le grand paysage lors d’une
des fiches de route planifient des projets paysagers balade à travers l’Est lausannois. Quelques travaux
pouvant être réalisés le long de chacun des itinéraires de finition seront réalisés au printemps 2019.
selon les opportunités. Plus d’informations sur cette
étude sur le site internet du SDEL : En 2018, une alternative a été envisagée par le
SDEL pour communiquer auprès de la population de
https://www.est-lausannois.ch/projets/le-sdel/#tabs3 manière concrète sans que les itinéraires aient été
réalisés : l’élaboration d’un support de communication
Suite à la validation de l’étude stratégique, une étude et la mise en place d’éléments d’orientation le long
d’avant-projet avait démarré en 2017 dans le but de des itinéraires.
mettre en œuvre un itinéraire paysager fédérateur
pour les quatre communes de l’Est lausannois. Après Cette concrétisation offrira un premier élan à la
cinq séances de travail entre le bureau technique du mise en œuvre de mesures paysagères dans l’Est
SDEL, les représentants techniques des communes, lausannois.
Lausanne Région et le bureau mandataire, le COPIL
de l’Est avait souhaité reporter la réalisation de
l’itinéraire.
Site aménagé le long de la route des Monts-de-Lavaux © SDEL
Schéma directeur de l’Est lausannois 25
Rapport d’activités 2018Le suivi des mesures d’urbanisation
Commune de Belmont-sur-Lausanne
Plan général d’affectation Plan partiel d’affectation « Rue des Corbaz »
Le plan général d’affectation (PGA) de la commune Ce plan d’affectation a été mis à l’enquête publique
de Belmont a été déposé au SDT le 28 mai 2018 du 11 février au 12 mars 2017 et n’a suscité aucune
pour examen préalable complémentaire. remarque ni opposition. Le Conseil communal l’a
adopté le 2 novembre 2017 à la majorité ; l’accord
préalable cantonal, simultanément la mise en vigueur
Plan d’affectation « La Coulette 2 » sont datés du 23 avril 2018.
La construction de 10 bâtiments pour 32 logements
La modification du PPA « La Coulette » a été requise et de 2 parkings souterrains a été mise à l’enquête
par les propriétaires pour adjoindre à la place de publique du 3 novembre au 2 décembre 2018. Les
compostage, une usine de méthanisation, permettant oppositions ne portant pas sur des non-conformités
de traiter entre autres les déchets humides pour leur au règlement mais principalement sur l’augmentation
transformation en biogaz. du trafic, celles-ci devraient être levées et le permis
de construire délivré au printemps 2019.
Un dossier pour examen préalable complémentaire
a été déposé auprès du SDT en juillet 2017 et le
rapport de cet examen a été adressé à la commune
le 11 janvier 2018, requérant ajouts ou modifications
sur certains documents.
Le dossier complet est parvenu à la commune début
décembre pour une mise à l’enquête publique en
janvier 2019.
Plan d’affectation « En Arnier III »
Ce nouveau plan d’affectation, recensé dans le
système de suivi des mesures d’urbanisation sous PPA « Rue des Corbaz », illustration (Source : Commune de
le nom de « Balcons du Léman », a rapidement Belmont-sur-Lausanne)
avancé au cours de l’année écoulée ; si bien que le
21 décembre 2018, le dossier a pu être envoyé au
SDT pour examen préliminaire.
26 Schéma directeur de l’Est lausannois
Rapport d’activités 2018Le suivi des mesures d’urbanisation
Commune de Lutry Commune de Paudex
Plan général d’affectation Plan général d’affectation
Imposées par la Loi fédérale sur l’aménagement du Après plusieurs adaptations et modifications, le plan
territoire (LAT) révisée et par la 4ème adaptation général d’affection (PGA) de la Commune de Paudex
du Plan directeur cantonal (PDCn), les études est prêt pour être mis à l’enquête publique.
de révision partielle du plan général d’affectation
(PGA) entamées depuis la fin de l’année 2017 ont Le PGA définit six zones d’affectation différentes, en
conduit au développement de plusieurs variantes de coordination avec la carte des risques, et identifie
redimensionnement des zones à bâtir. un potentiel de croissance de 1’625 habitants
supplémentaires.
La Municipalité de Lutry a validé une première
variante le 16 juillet 2018, impactant essentiellement
l’extérieur et la périphérie du territoire urbanisé.
Adaptée en fonction de la dernière version du Plan
d’affectation cantonal Lavaux (PAC Lavaux) du 10
septembre 2018 ainsi que de la récente révision de
la LATC entrée en vigueur le 1er septembre 2018,
la variante retenue a conduit à l’élaboration d’une
proposition de zones d’affectation, validée par la
Municipalité dans sa séance du 1er octobre 2018.
Un projet de règlement a dès lors été rédigé au cours
du dernier trimestre 2018, dans la perspective d’être
examiné par la Municipalité début 2019.
Plan de quartier « Burquenet Sud »
Par courrier du 15 juin 2018, le SDT a adressé à la
commune de Lutry son rapport d’examen ouvrant
ainsi la voie à la mise à l’enquête publique du projet.
Paudex © Jean-Michel Zellweger
Ladite enquête est toutefois conditionnée à la
signature préalable d’une « Convention d’usages
et d’aménagements communs, collectifs et publics
du quartier », dont certains termes sont toujours en
cours de discussion avec les propriétaires.
Schéma directeur de l’Est lausannois 27
Rapport d’activités 2018Le suivi des mesures d’urbanisation
Commune de Pully
Plan d’affectation «Chamblandes-Dessous»
Le plan d’affection « Chamblandes-Dessous »,
dont l’élaboration a démarré en 2016, prend place
sur le coteau de Chamblandes. Il a pour objectif de
permettre la reconversion des parcelles, propriété
de l’ECA, après le déménagement de leur siège
administratif dans un nouveau bâtiment au nord de
Lausanne.
Au premier trimestre, le plan d’affectation a été
adapté afin de tenir compte du préavis des services
cantonaux émis lors de l’examen préalable. Puis, la
procédure d’approbation a été mise en suspens pour
permettre l’organisation d’un concours de projets
d’architecture. Cette démarche particulière assure
une coordination optimale entre le plan d’affectation
et le futur projet d’architecture. Elle témoigne de
la volonté partagée par l’ECA et la Municipalité de
garantir un développement qualitatif de ce secteur.
Ouvert dans le courant de l’été, le concours de projets
d’architecture a suscité l’intérêt de 49 candidats
dont 24 ont été sélectionnés pour y participer. En
novembre, le bureau d’architectes Bakker & Blanc
a été désigné lauréat par le jury et sera chargé de
réaliser le projet une fois le plan d’affectation en
vigueur. Illustration du projet lauréat « Galotta » des architectes Bakker &
Blanc © Ville de Pully
Le rapport complet du jury peut être consulté sur le
site internet de l’ECA :
https://www.eca-vaud.ch/a-propos-de-l-eca/
immobiliers/resultat-du-concours-immobilier-
chamblandes-dessous/
28 Schéma directeur de l’Est lausannois
Rapport d’activités 2018Le suivi des mesures d’urbanisation
Plan d’affectation «Vers-les-Moulins» Plan de quartier «Roches-Rochettaz»
À la fin du mois de février, la Municipalité a transmis Après un examen préalable complémentaire en fin
le plan d’affectation « Vers-les-Moulins » au SDT d’année 2017, les services cantonaux ont demandé
pour examen préalable. quelques ultimes adaptations du dossier afin de tenir
compte de la révision de la LAT récemment mise en
Le secteur « Vers-les-Moulins » constitue un des vigueur. Le projet ainsi adapté a été validé par le
derniers grand site libre de constructions présentant SDT en fin d’année et pourra être soumis à l’enquête
des potentiels d’urbanisation importants. Initié en publique au début de l’année 2019.
2015 par la Ville dans le cadre de la mise en œuvre
de sa politique du logement, le projet englobe un Plus d’informations sur les projets via le lien suivant :
périmètre de 26’700 m2 situé entre le viaduc CFF et
les terrains de sport de Rochettaz. https://projets.pully.ch/fr/home/
Une partie importante du site en zone à bâtir accueille aujourd’hui
des pâturages © Ville de Pully
Au total, le plan d’affectation devrait permettre la
création de plus de 20’000 m2 de logements dont
près de la moitié sur des parcelles en main de la
Ville. Le projet prévoit de concentrer les nouvelles
constructions dans la partie haute du site, entre les
installations sportives et le chemin des Anciens-
Moulins. Ainsi libérée des constructions, la partie
inférieure du Vallon sera dédiée à l’aménagement
d’un vaste espace vert à l’usage des habitants du
quartier.
L’ensemble du dossier est toujours en traitement
dans les services cantonaux. Un retour est attendu
au début de l’année 2019.
Schéma directeur de l’Est lausannois 29
Rapport d’activités 2018RAPPORT DE GESTION 2018
Belmont © Jean-Michel ZellwegerRapport de gestion 2018
Comptabilité du SDEL
Fonctionnement du bureau technique
Comptes 2017 Comptes 2018
Total fr. 292’086.61 fr. 305’166,45
Canton fr. 94’445.14 fr. 113’134,00
Total communes fr. 197’641.47 fr. 192’032,45
Chantiers d’études
Comptes 2017 Comptes 2018
Total fr. 37’410.35 fr. 58’123,35
Canton fr. 0 fr. 13’151,00
Total communes fr. 37’410.35 fr. 44’972,35
Ressources humaines (bureau technique du SDEL)
Années ETP (équivalent temps plein)
2010 0.5
2011 0.7
2012 1.1 (moyenne)
2013 1.2
2014 1.2
2015 1.2
2016 1.6 (moyenne)
2017 1.9 (moyenne)
2018 2 (moyenne)
2019 2.2 (prévision)
32 Schéma directeur de l’Est lausannois
Rapport d’activités 2018Glossaire
BHNS : Bus à haut niveau de service
COPIL : Comité de pilotage
DGE : Direction générale de l’environnement
DGMR : Direction générale de la mobilité et des routes
DT : Direction technique
GT : Groupe technique
LAT : Loi sur l’aménagement du territoire
LATC : Loi sur l’aménagement du territoire et des constructions
LROU : Loi sur les routes
OFROU : Office fédéral des routes
OPAIR : Ordonnance sur la protection de l’air
PALM : Projet d’agglomération Lausanne – Morges
PDCn : Plan directeur cantonal
PP7 : Projet partiel 7 - dénomination d’un des projets des Axes forts de transports publics urbains (BHNS
de Lutry Corniche à Pully Damataire)
PP8 : Projet partiel 8 - dénomination d’un des projets des Axes forts de transports publics urbains (BHNS
de Pully Damataire à Lausanne Saint-François)
SDCL : Schéma directeur du Centre lausannois
SDEL : Schéma directeur de l’Est lausannois
SDNL : Schéma directeur du Nord lausannois
SDOL : Stratégie de développement de l’Ouest lausannois
SDRM : Schéma directeur de Région Morges
SDT : Service du développement territorial
SPEI : Service de la promotion de l’économie et de l’innovation
t-l : Transports publics de la région lausannoise
34 Schéma directeur de l’Est lausannois
Rapport d’activités 2018Schéma directeur de l’Est lausannois 35 Rapport d’activités 2018
Bureau du Schéma directeur de l’Est lausannois
Centre Perrelet - Chemin du Closel 15
CP 129
1020 Renens 1
+41 (0)21 621 08 03
info@est-lausannois.ch
https://www.est-lausannois.chVous pouvez aussi lire
