Objectifs de Développement Durable Tous ensemble ! - Federal Public ...

 
CONTINUER À LIRE
Objectifs de Développement Durable Tous ensemble ! - Federal Public ...
Objectifs de
                                                          Développement
                                                                 Durable
                                                           Tous ensemble !
                                                           Dossier spécial : 15 ans
                                                          d’Objectifs du Millénaire
                                                             La Belgique soutient
                                                                      les réfugiés
                                                                   Le Lac Titicaca
                                                                révèle ses secrets

N° 4/ 2015 • TRIMESTRIEL OCTOBRE-NOVEMBRE-DÉCEMBRE 2015
P308613 • BUREAU DE DÉPÔT BRUXELLES X
Objectifs de Développement Durable Tous ensemble ! - Federal Public ...
Sommaire
     OCTOBRE-NOVEMBRE-DÉCEMBRE 2015

     FICHE THÉMATIQUE >                26/27 >                           28/29 >
     15 années                         Aide humanitaire belge en         Le lac Titicaca,
     d’Objectifs du millénaire :       zones de conflit                  trésor historique de Bolivie
     résultats insuffisants,
     mais encourageants

                                            > DOSSIER
                                            LES OBJECTIFS DE
                                            DÉVELOPPEMENT
                                            DURABLE
    4-5	De nouveaux objectifs          16	Les objectifs durables
         pour un monde meilleur             sont-ils durables ?

    6-7	8 questions à propos           17	Solvay et les Objectifs de
         des ODD                            Développement Durable

    8-9	Des objectifs par et           18	La Belgique prend
         pour tout le monde                 aussi les ODD à cœur          Abonnement
                                                                          gratuit sur :
     10	
        “La balle est à présent dans 19-21	2030 dans la boule            www.glo-be.be
        le camp des États membres”          de cristal
                                                                          ou par mail à :
     11	Le monde entier             22-24	50 ans de coopération au      info.dgd@diplobel.fed.be
         est concerné !                     développement au Pérou        (également pour la résiliation)

     12	Des villes à la pointe         25	La culture dans le pays
         du combat                          des mille collines           Vous désirez suivre les news
                                                                         de la coopération belge ?
     13	Pas de développement        30-31 Autour du Glo.be              Rendez-vous sur facebook
         sans paix                                                       (Diplomatie.Belgium),
                                                                         www.dg-d.be et Glo-be.be
  14-15	Inégalités : placer la
         barre plus haut
                                                                                                    DISPONIBLE
                                                                                                    EN VERSION
                                                                                                    TABLETTE

2 OCTOBRE-NOVEMBRE-DÉCEMBRE 2015 I
Objectifs de Développement Durable Tous ensemble ! - Federal Public ...
POUR UN MONDE DURABLE

                                                                  Rêver un impossible rêve

                                                                  L
Les ODD ont le potentiel de                                                e 25 septembre 2015, New York vivait un méga-événement.
stimuler la construction d’un monde                                        L’Assemblée générale des Nations Unies était cette année
plus durable et pacifique.
                                                                           particulièrement à la fête : 70 ans d’existence des Nations Unies et
© Fotolia / Mwp                                                   l’adoption, après une longue attente, de l’Agenda 2030 pour le développement
                                                                  durable. Une nouvelle série d’Objectifs de Développement Durable (ODD)
                                                                  succède aux Objectifs du Millénaire pour l’avènement de ce monde meilleur
                                                                  dont nous rêvons depuis si longtemps : plus durable, pacifique, juste et
Périodique trimestriel                                            social… et, pour la première fois, cet agenda entend dépasser les clivages
de la Coopération belge                                           traditionnels Nord-Sud : les ODD valent pour tous ! Des vedettes du showbiz,
au Développement                                                  le pape, des ministres, présidents et rois, chefs d’entreprises et militants, tous
Rédaction :                                                       ont apporté ensemble, pendant trois jours, le lustre approprié à cet événement
Coopération au                                                    exceptionnel, et souligné que, cette fois, ce devait être du sérieux. La presse
développement - DGD                                               généraliste, y compris en Belgique, s’en est aussi fait l’écho.
Rue des Petits Carmes 15
B-1000 Bruxelles                                                  Vous lisez sans doute ces lignes alors que vous préparez les fêtes de fin
Tél. +32 (0)2 501 48 81                                           d’année et que le sommet de Paris sur le climat relève de l’Histoire. Les ODD
E-mail : info.dgd@diplobel.fed.be                                 entrent en vigueur début 2016, mais la presse se tait à présent à leur sujet.
www.diplomatie.be • www.dg-d.be                                   Quid de la bonne volonté affichée en septembre ? En resterons-nous à nouveau
                                                                  aux bonnes intentions qui changent peu de choses ?

                                                                                                                                                       édito
Secrétariat de rédaction :
Chris Simoens, Stefanie Buyst,
                                                                  Certains critiquent l’idéalisme excessif voire l’hypocrisie des ODD. Mais quelle
Mia Van Aken, Linde Desmaele,
Christophe Van Ende, Benoit Dupont,                               serait la force d’attraction d’un agenda mou ? Comme Jacques Brel, l’être
Roland Droulans, Dominique Jacques                                humain ne peut que « rêver un impossible rêve ». C’est déjà un succès que
                                                                  tous les États membres s’accordent sur un agenda si ambitieux pour l’Homme
Création et production :                                          et la planète.
www.mwp.be
                                                                  La concrétisation des ODD exigera une transformation assez révolutionnaire
Remerciement spécial :
Pieter Leenknegt, Kris Panneels,
                                                                  du monde. Ce n’est pas pour rien que l’Agenda 2030 s’intitule « Transformer
Ludo Rochette, Wim Schaerlaekens,                                 notre monde ». Nous avons besoin d’une alternative à notre modèle actuel de
Tim Bogaert, Peter Van Acker,                                     croissance et de consommation ; les inégalités criantes doivent être éliminées,
Tania Braems                                                      les excès du monde financier disparaître, les multinationales payer honnêtement
                                                                  leurs impôts… autant de transformations radicales qui requièrent beaucoup
Les articles publiés ne représentent pas
nécessairement le point de vue officiel de                        de volonté politique et d’argent. Une belle mission pour la société civile qui, en
la DGD ou du gouvernement belge. La                               rappelant leurs résolutions aux dirigeants du monde, peut entretenir la flamme.
reproduction des articles est autorisée                           Mais chacun d’entre nous a aussi un rôle à jouer. Les choix que nous faisons
pour autant que la source soit mentionnée                         ont plus d’impact que nous le pensons.
et qu’une copie de la publication soit
envoyée à la rédaction.                                           Le sommet de Paris n’a peut-être pas apporté les résultats espérés. De cruels
                                                                  conflits chassent des réfugiés désespérés de leurs terres ; l’environnement et
Glo.be paraît 4 fois par an.                                      les océans absorbent encore toujours leur portion quotidienne de polluants et
Imprimé sur papier 100 % recyclé.                                 de plastiques, et il est des chefs d’État qui provoquent troubles et violence en
                                                                  s’accrochant à leur pouvoir. Mais il ne faut pas lâcher « l’impossible rêve ». Des
La Coopération belge au Développement veut œuvrer
avec ses partenaires à la construction d’un monde juste,
                                                                  modèles comme le « vivir bien » des Amérindiens – vivre en harmonie avec son
équitable et durable où chacun vit en paix, en sécurité, en       prochain et la nature – montrent que des alternatives existent. À la veille de
liberté et à l’abri de la pauvreté. À cette fin elle définit la   2016, nous souhaitons à nos lecteurs une excellente année, mais aussi quinze
politique et toutes les activités liées au développement,         années passionnantes au cours desquelles nous réaliserons ensemble ce rêve.
financées par le gouvernement fédéral et principalement
menées par la Coopération technique belge (CTB), par des
acteurs non-gouvernementaux et multilatéraux.
                                                                                                                                 LA RÉDACTION

                                                                                                            I OCTOBRE-NOVEMBRE-DÉCEMBRE 2015           3
Objectifs de Développement Durable Tous ensemble ! - Federal Public ...
PAS DE PAUVRETÉ
      Aujourd’hui, nombre d’habitants
      des pays en développement vivent
      avec moins de 1,25 dollar par jour.
      L’objectif est de réduire la                                                                               FAIM “ZÉRO”
      pauvreté de moitié au niveau
      national d’ici 2030, l’éradication                1                                                        Tout le monde doit avoir accès à
                                                                                                                 une alimentation abordable. Les                    2
      mondiale étant le but ultime.                                                                              nouvelles techniques agricoles
                                                                                                                 permettront de cultiver des
                                                                                                                 aliments sains et de qualité,
                                                                                                                 de manière durable, et de
                                                                                                                 garantir la sécurité alimentaire.

      BONNE SANTÉ
      ET BIEN-ÊTRE                                               DE NOUVEAUX
                                                                 OBJECTIFS
      La mortalité infantile et maternelle
      doit diminuer, tout comme la
      consommation d’alcool et de drogues.

                                                                 POUR UN MONDE
      Il faut informer sur les maladies
      contagieuses, pour lutter contre leur
      propagation. Les maladies mentales et la
      diminution des victimes de la route sont
      deux autres points d’attention de l’ONU.

                          3
                                                                 MEILLEUR                                                                                                             SB/CS/CVE/KP

                                                                  L’ONU a défini 17 objectifs de développement durable (ODD) pour améliorer
                                                                  le monde d’ici 2030. Les 15 premiers correspondent aux 3 piliers du
                                                                  développement durable : people (social), planet (écologique) et prosperity
                                                                  (économique). Les 2 derniers façonnent le cadre indispensable : paix (ODD16 -
                                                                  paix et sécurité) et partenariat (ODD17). Tour d’horizon.

                                                                                                                                                                      EAU PROPRE ET
      ÉDUCATION                                                                                                                                                       ASSAINISSEMENT
                                                                                                                                                                      Tout le monde a droit à l’eau
      DE QUALITÉ                                                                                                                                                      potable et à des équipements
      Filles et garçons doivent pouvoir
      aller librement à l’école primaire                4                                                                                                   6         sanitaires. La qualité de l’eau doit
                                                                                                                                                                      être améliorée, par la réduction
      et secondaire et poursuivre leurs                                                                                                                               de la pollution, l’arrêt des rejets
      études. L’enseignement technique,                                                                                                                               de produits chimiques et
      professionnel et universitaire doit                                                                                                                             la diminution de moitié des
      être librement accessible, quel                                                                                                                                 eaux usées. Il faut remédier
      que soit le sexe ou l’origine.                                                                                                                                  à la pénurie d’eau.

                                                           ÉGALITÉ ENTRE                                         ÉNERGIE PROPRE ET
                                                           LES SEXES                                             D’UN COÛT ABORDABLE
                                                 5         L’inégalité entre les sexes
                                                           (plafond de verre, écart salarial
                                                                                                                 L’énergie doit être produite
                                                                                                                 et utilisée plus efficacement.                    7
                                                           et violence sexiste) doit être                        Tout le monde doit avoir
                                                           éradiquée. Les femmes, comme                          accès à une énergie moderne,
                                                           les hommes, ont droit à une bonne                     abordable et durable. Les
                                                           santé et à être informés sur la                       sources renouvelables doivent
                                                           sexualité et la reproduction.                         gagner en importance.

  © Photos : Michael G. Chan - WFP - SLCD - Curt Carnemark / The World Bank - Eduardo Luzzatti Buyé/Istockphoto - Camille Goret - Elena Elisseeva/shutterstock - 2013 Bloomberg - BTC CTB/Dieter Telemans -
  Tuca Vieira - IRD - 2012 Arne Hoel/World Bank - Adrian Young/Istock - James D. watt - Tim Hester/Fotolia - UN Photo/Eric Kanalstein - UN Photo/Rick Bajornas

4 OCTOBRE-NOVEMBRE-DÉCEMBRE 2015 I
Objectifs de Développement Durable Tous ensemble ! - Federal Public ...
OBJECTIFS DE
                                                                                                                                DÉVELOPPEMENT DURABLE

INÉGALITÉ RÉDUITES
L’inégalité (au sein des pays et
entre eux) doit être combattue,
par une progression plus
                                            VILLES ET
rapide des bas salaires et une              COMMUNAUTÉS DURABLES
participation accrue des pays               Le logement de l’avenir doit tenir compte
en développement à la prise                 d’une population en expansion, d’où le
de décision des institutions                choix de modes de construction sûrs,
économiques et financières                  propres, durables. Des zones d’habitat
internationales.                            plus verdoyantes et de bons transports
                                            publics, permettant de réduire la pollution

                                                                                                           12                                          13
                                            routière, sont deux autres cibles.

                10                                           11                                                                        MESURES RELATIVES
                                                                                          CONSOMMATION ET                              À LA LUTTE CONTRE LES
                                                                                          PRODUCTION RESPONSABLE                       CHANGEMENTS CLIMATIQUES
                                                                                          Notre société de consommation                Le changement climatique concerne
                                                                                          produit beaucoup de déchets.                 chaque pays, sur chaque continent.
                                                                                          La gestion durable et l’utilisation          Les responsables politiques doivent
                                                                                          efficace des matières premières sont         prévoir des mesures d’adaptation et les
                                                                                          indispensables. La population mondiale       citoyens y être sensibilisés. L’ONU veut
                                                                                          doit être sensibilisée à un mode de vie      rendre les nations vulnérables
                                                                                          plus vert. Il faut réduire le gaspillage     plus résistantes aux
                                                                                          alimentaire et la production de déchets.     catastrophes naturelles.

INDUSTRIE, INNOVATION
ET INFRASTRUCTURES
L’infrastructure durable est le
fondement d’une économie                                                                  VIE
                                            9                                             AQUATIQUE
                                                                                                                                      14
forte et du bien-être social.
Une industrie innovante et
l’Internet pour tous sont deux                                                            Mers et océans sont menacés
autres éléments essentiels.                                                               et doivent être protégés.
                                                                                          Surpêche, déchets et
                                                                                          pêche illégale, contraires
                                                                                          à une politique durable, ne
                                                                                          bénéficieront plus de subsides.

TRAVAIL DÉCENT ET                                                                                                                      PARTENARIATS POUR LA
CROISSANCE ÉCONOMIQUE                                                                                                                  RÉALISATION DES OBJECTIFS
La croissance économique revêt avant                                                                                                   L’ONU prône une coopération accrue
tout de l’importance pour les pays les                                                                                                 entre entreprises, gouvernements,
moins avancés. Des conditions de travail                                                                                               citoyens et organisations, mais aussi
sûres et décentes pour hommes, femmes                                                                                                  entre tous les acteurs. Technologies,
et jeunes, et la protection des droits du                                                                                              partage des connaissances, échanges
travail peuvent y contribuer. L’ONU                                                                                                    commerciaux, finances et données
veut abolir l’esclavage, le travail                                                                                                    sont autant d’aspects essentiels.
forcé et le travail des enfants.                                                                                                       La coopération est la clé
La croissance économique ne                                                                                                            pour le développement de

                                                             15                                            16
peut nuire à l’environnement.                                                                                                          la croissance durable.

                  8                                                                       PAIX, JUSTICE
                                                                                                                                                       17
                                                                                          ET INSTITUTIONS
                                                                                          EFFICACES
                                                                                          Paix et sécurité – aussi juridique
                                            VIE TERRESTRES                                – sont essentielles pour un monde
                                            Les écosystèmes terrestres (forêts,           meilleur. L’objectif inclut la protection
                                            marais et montagnes) doivent                  des enfants contre les abus et
                                            être protégés. La conservation                mauvais traitements et la lutte contre
                                            de la biodiversité est prioritaire,           la corruption. Les gens ont droit
                                            tout comme la restauration des                à une administration compétente
                                            zones naturelles touchées.                    et honnête à tous les niveaux.

                             Découvrez tous les ODD et les cibles sur http://www.un.org/sustainabledevelopment/sustainable-development-goals/

                                                                                                                               I OCTOBRE-NOVEMBRE-DÉCEMBRE 2015                   5
Objectifs de Développement Durable Tous ensemble ! - Federal Public ...
8 questions à propos
  En septembre 2015, les États membres de l’ONU ont souscrit à l’accord de                                         qu’Israël et la Palestine concrétiseront
                                                                                                                   leur ambition de paix différemment.
  l’“Agenda 2030 pour le Développement durable”. De nouveaux objectifs de                                          Et que les régimes dictatoriaux qui
  développement durable (ODD) ont été fixés. Les ODD sont l’affaire de tous                                        souscrivent aux ODD ne changeront
  les pays et de chaque citoyen.                                                                                   pas d’emblée leur fusil d’épaule.
                                                                                                                   Mais les ODD les y encouragent.
                                                                                                                   Très subtilement, tous les pays sont
  CHRIS SIMOENS                              N’y en a-t-il pas trop ?                                              impliqués dans un processus au sein
                                             Nous vivons dans un monde com-                                        duquel les ODD peuvent porter leurs
  Qu’impliquent les “objectifs de            plexe. Contrairement aux ODM, les                                     fruits, même dans les pays les plus dif-
  développement durable” ?                   ODD sont plus larges. Ils incluent                                    ficiles. La “philosophie de croissance
  Par ces 17 ODD, l’ONU entend               les droits de l’homme, la paix et la        Plusieurs                 économique” ne va pas changer
  rendre le monde meilleur d’ici à           sécurité, le respect de l’État de droit     engagements               subitement pour correspondre aux
  2030. Cela signifie entre autres un        et la bonne gouvernance. Ne per-            des ODD                   impératifs écologiques planétaires.
  monde exempt de “pauvreté, de faim         dons pas de vue que les ODD sont                                      Mais les ODD mettent un processus
  et de maladie”, où chaque individu         liés entre eux. Par exemple, pour
                                                                                         réfèrent à                en marche. Bien qu’il ne soit pas
  peut mener une vie satisfaisante.          éradiquer la pauvreté (ODD1) ou             des engage-               contraignant, cet agenda est porteur
  C’est le propos qu’on retrouve dans        la faim (ODD2), tous les autres ODD         ments inter-              d’une force morale à laquelle tous les
  l’Agenda 2030 “Transformer notre           sont indispensables. Les ODD, aussi         nationaux                 pays ont souscrit. En outre, plusieurs
  monde” qui repose sur 5 pilliers :         divers soient-ils, constituent un seul et                             engagements des ODD réfèrent à
  l’humain (vivre dans la dignité), la       même agenda pour un monde viable,           déjà conclus              des engagements internationaux
  planète (protéger la planète), la          aussi pour nos enfants et nos petits-       par ailleurs,             déjà conclus par ailleurs, qui sont
  prospérité (une vie riche et épa-          enfants. En sachant qu’il est moins         qui sont juri-            juridiquement contraignants (par
  nouissante), la paix (plus d’angoisse      facile de travailler sur 17 objectifs (et                             exemple les Conventions de l’OIT sur
                                                                                         diquement
  et de violence) et le partenariat (une     169 sous-objectifs) que sur 8.                                        le ‘travail décent’ dont traite l’ODD 8).
  nouvelle solidarité mondiale dans                                                      contraignants”
  laquelle chacun fait en sorte de ne        Et le coût de tout ça ?                                               Comment mesurer et assurer
  laisser personne à la traîne). Les 17      Selon les estimations, le coût est com-                               le suivi des progrès ?
  ODD sont déclinés en 169 objectifs.        pris entre 3,5 et 5 billions de dollars                               L’ONU suit les ODD sur base d’envi-
                                             par an. Une somme colossale. Mais                                     ron 300 indicateurs. Mais ils n’étaient
  En quoi diffèrent les ODD                  ces fonds ne doivent pas tous pro-           QUE SIGNIFIE             pas encore à l’ordre du jour de la
  des ODM ?                                  venir de l’aide au développement.            “DURABLE” ?              conférence des Nations Unies de
  15 années d’objectifs du millénaire        Aujourd’hui, le budget de dévelop-                                    septembre. Un nouveau sommet
                                                                                          Un développement
  ont été salutaires (voir l’encart          pement mondial de 135 milliards de                                    pour les statisticiens est prévu en
                                                                                          n’est durable qu’à
  spécial). Mais les besoins restent         dollars est un montant record, bien          partir du moment         mars 2016. En juin suivra un sommet
  considérables. D’autant plus que           que beaucoup de pays n’atteignent            où il “rencontre les     pour “suivi et révision”. Un tel som-
  la planète dans son ensemble doit          pas 0,7 % de leur RNB. D’autres              besoins du moment        met aura ensuite lieu annuellement.
  relever de sérieux défis, ne citons        sources prennent de l’importance :           présent sans             À cet égard, les données sont
  que le changement climatique et            remittances (envois de fonds par les         compromettre la          essentielles. C’est la seule façon
  la dégradation de l’environnement.         migrants dans leur pays), les recettes       possibilité de pour-     de connaître les tendances mon-
  C’est parce que ces préoccupations         des impôts (et la lutte contre les           voir aux besoins des     diales. L’important est également de
  sont mondiales que les ODD sont            “transferts illégaux de fonds”), les         générations futures”     pouvoir les “différencier”. En effet,
                                                                                          [rtapport Brundtland
  valables pour tous les pays et tous        investissements (nationaux et étran-                                  des chiffres généraux sur l’accès à
                                                                                          de 1987]. La ques-
  les hommes. Les ODM ont servi de           gers, privés et publics), etc. Surtout                                l’enseignement ne sont pas très élo-
                                                                                          tion va bien au-delà
  fil conducteur pour le Sud (pauvre),       les pays les moins développés et les         du fait de “durer”. Il   quents. Il faut voir comment s’effec-
  soutenu par le Nord (riche), via les       États fragiles restent dépendants de         faut une vision holis-   tue la répartition : entre les garçons
  réductions de dettes, le commerce          l’aide au développement.                     tique pour garantir      et les filles, la ville et la campagne,
  et l’aide. La relation Nord-Sud clas-                                                   une planète vivable      entre riches et pauvres. Savoir que
  sique n’est plus de mise. ‘Nous            Les ODD ne sont-ils pas trop                 pour les générations     la population rurale est à la traîne,
  sommes tous sur le même bateau.’           ambitieux ?                                  futures : environne-     permet de rectifier la politique en
  En outre, les ODD sont plus ambi-          Les ODD sont sûrement ambitieux et           ment sain, rempla-       conséquence.
  tieux. Ils n’entendent pas réduire         c’est aussi le but. Les ODD constituent      cement d’une éco-        Comment s’assurer de la fiabilité
                                                                                          nomie qui épuise les
  de moitié la pauvreté, mais bien           une forme de rêve collectif, incluant                                 des chiffres ? En effectuant des
                                                                                          matières premières
  l’éradiquer. Et ils mettent l’accent       des ambitions nobles, pour rendre                                     recensements et des études qui ne
                                                                                          par une économie
  sur la durabilité : il faut veiller à ce   le monde meilleur : un moyen d’y             qui recycle (écono-      délaissent pas les régions reculées.
  que nos descendants puissent vivre         arriver. Prenons l’ODD16 concer-             mie circulaire) etc.     Ce n’est pas simple. Mais il existe des
  sur une planète saine.                     nant la paix et les droits. Il va de soi                              moyens complémentaires de collecter

6 OCTOBRE-NOVEMBRE-DÉCEMBRE 2015 I
Objectifs de Développement Durable Tous ensemble ! - Federal Public ...
OBJECTIFS DE
                                                                                          DÉVELOPPEMENT DURABLE

des ODD
des informations. Par exemple, en        l’action en R.D. du Congo est beau-
                                                                                                                    PLUS D’INFOS
Ouganda, on mène des enquêtes            coup plus centrée sur la pauvreté                                          SUR LA VERSION
via la radio et par SMS (Trac.fm). On    et la faim qu’en Belgique. Chaque                                          TABLETTE
peut aussi utiliser “OpenStreet Map” :   pays doit définir comment atteindre
des cartes accessibles librement         les ODD. La Belgique aussi (p.18).
auxquelles chacun peut contribuer

                                                                                                                                     © UN Photo/Cia Pak
– selon le même principe que Wiki-       Comment puis-je personnelle-
pedia. Cette approche améliore la        ment contribuer aux ODD ?
cartographie dans les régions recu-      Les ODD s’adressent aussi au citoyen
lées partout dans le monde.              à titre individuel. Surtout l’ODD12
Concernant le traitement des don-        (consommation et production
nées, on parle d’une véritable “révo-    durables) qui se situe à l’échelle du
lution”. Par rapport au début des        citoyen. En optant pour des choix
ODD en 2000, les ordinateurs sont        conscients, on peut, en tant qu’indi-
beaucoup plus puissants et les pro-      vidu, obliger les entreprises à tra-
grammes plus efficaces. Se forger        vailler de manière plus durable. Par
une idée des tendances en temps          exemple, les vêtements de Zara et
réel doit être possible. Beaucoup        H & M proviennent majoritairement
de travail pour les statisticiens des    de l’étranger (Bangladesh, Éthiopie,
organisations de l’ONU comme             etc.), où les conditions de travail ne
le PAM (aide alimentaire), l’OMS         sont pas toujours très “catholiques”
(santé), l’UNICEF (enfants) et l’UNEP    (www.achact.be). Opter pour des
(environnement) ! Mais une bonne         énergies vertes ou moins utiliser la voi-
chose pour adapter facilement la         ture constitue aussi une option. Retrou-
politique aux tendances.                 vez des conseils dans Glo.be 3/2015
                                         [p. 16] ou sur www.ecoconso.be /
Les ODD sont-ils identiques              www.greenpaper.be.”
pour tous les pays ?
Oui, les ODD sont identiques pour
tous les pays. Mais le contexte dif-             ONLINE
fère de pays en pays. Par exemple,               https://sustainabledevelopment.un.org/

Le QG des Nations Unies à New York
lors du Sommet sur les ODD, septembre 2015.

                                                                                          I OCTOBRE-NOVEMBRE-DÉCEMBRE 2015    7
Objectifs de Développement Durable Tous ensemble ! - Federal Public ...
DES OBJECTIFS PAR ET

                                                                                           © UN Photo/Loey Felipe
                        Le fait que les 193 Etats membres des Nations Unies se rallient derrière
                           un ambitieux agenda pour l’homme et la planète est une réussite.
                       Comment l’ONU y est-elle parvenue ? Allons jeter un œil dans les coulisses.

  LINDE DESMAELE                                             forment en effet les deux faces d’une                  processus de négociation. Résultat :

  L
                                                             même médaille : sans lutte efficace                    un processus inclusif où vraiment
              es Objectifs de Dévelop-                       contre la pauvreté, pas de déve-                       tout le monde (pays, société civile,
              pement durable (ODD)                           loppement durable, et vice-versa.                      experts) a eu l’occasion de s’expri-
              sont le fruit d’un long pro-                   C’est pourquoi il a été décidé en                      mer sur l’essentiel de l’agenda de
              cessus de négociation                          septembre 2013 de rassembler                           développement durable.
  qui s’est déroulé via deux voies.                          les deux processus et de créer                         Effectivement, l’agenda post 2030
  D’une part, on réfléchit depuis 2010                       un ensemble d’objectifs global et                      récemment ratifié découle d’une
  et sous la direction du Secrétaire                         universel. La décision de coopérer                     large série de recommandations
  général de l’ONU, Ban Ki-Moon,             Plus de 8       fut un moment crucial pour la cohé-                    élaborées à partir de forums très
  aux successeurs des Objectifs du           millions de     rence du processus.                                    variés. Citons par exemple le High
  Millénaire (OM) qui prennent fin                                                                                  Level Panel (un groupe de 27 chefs
  cette année. Ces objectifs sont à la
                                             personnes du       Chacun fait sa part                                 de gouvernement, parties prenantes
  base du mouvement anti-pauvreté            monde entier    Convenir avec 193 pays que l’on a                      et académiciens) qui a présenté en
  le plus fructueux de l’histoire. Il        ont indiqué     besoin d’un agenda de développe-                       mai 2013 une série de recomman-
  subsiste toutefois des inégalités et       quels étaient   ment universel est une chose, mais                     dations concrètes à Ban Ki-Moon.
  les progrès sont souvent répartis                          le défi réside dans son contenu                        Les institutions de l’ONU ont aussi
  de manière inégale.                        les thèmes      concret. Contrairement aux OM, les                     mis leur expertise à disposition et
  D’autre part, la Conférence Rio+20         spécifiques     ODD résultent d’un processus de                        ont mis une proposition réfléchie
  a avancé en 2012 le développement          qu’elles        négociation inclusif, transparent et                   sur la table. Par ailleurs, plusieurs
  durable comme priorité absolue.                            remarquablement ouvert. Ce sont                        entretiens mondiaux ont été menés,
  Bien que l’ONU utilise depuis 1987 le
                                             trouvaient      surtout les pays en développe-                         notamment la grande enquête en
  concept de développement durable,          importants”     ment qui ont œuvré dès le début                        ligne “My World”. Plus de 8 millions
  ce n’est qu’en 2012 que l’organi-                          pour un processus dirigé depuis                        de personnes du monde entier y
  sation a effectivement décidé d’y                          les membres de l’ONU. Ils s’oppo-                      ont participé et ont ainsi indiqué
  associer des objectifs concrets, en                        saient fermement à un agenda de                        quels étaient les thèmes spéci-
  analogie avec les OM. Cette tâche                          technocrates, simplement basé                          fiques qu’elles trouvaient importants.
  a été confiée à un “Open Working                           sur l’apport d’un groupe fermé                         Notons que les réponses issues des
  Group on Sustainable Development                           d’experts. Cela a au départ généré                     différents pays concordaient.
  Goals” spécial, composé de repré-                          quelques inquiétudes au sein de
  sentants de plus de 70 pays.                               l’Union européenne. Celle-ci voulait                           Consensus et
  Il s’est vite avéré que les deux                           absolument impliquer l’expertise de                             flexibilité
  agendas se chevauchaient iné-                              toutes sortes de parties externes                      Finalement, l’Open Working Group
  vitablement. Le développement                              (des experts, mais aussi la société                    (OWG) s’est mis d’accord sur un
  durable et la lutte contre la pauvreté                     civile et le secteur privé) dans le                    document en juillet 2014, la base

8 OCTOBRE-NOVEMBRE-DÉCEMBRE 2015 I
Objectifs de Développement Durable Tous ensemble ! - Federal Public ...
OBJECTIFS DE
                                                                                                                      DÉVELOPPEMENT DURABLE

POUR TOUT LE MONDE

                                                                                                                                                                              © UN Photo/Eskinder Debebe
                                                   © UN Photo/Mark Garten

 DU “DÉVELOPPEMENT DURABLE” AUX ODD
 1987              Juin 1992              2010                              Juin 2012      Sept 2013               Sept 2015        Déc 2015             Jan 2016

  Rapport            Premier              Lancement                          Conférence      Les successeurs des     Ratification     Fin des OMD           Lancement
  Brundtland         sommet DD à          des                                Rio+20 avec     OM et les objectifs     des ODD                                des ODD
  sur le             Rio de Janeiro       négociations                       lancement       durables deviennent                                            (jusque fin
  développement                           de l’agenda                        du concept      un seul agenda de                                              2030)
  durable                                 post-OMD                           des ODD         développement

 concrète pour les ODD. Puisqu’il y        final de l’Open Working Group, avec                    aux droits de l’homme et “aux droits
 avait au départ trop de candidats         référence à 17 objectifs et 169 buts                   et à la santé sexuels et reproduc-
 pour un nombre limité de sièges dans      correspondants. C’est devenu la                        teurs” qui ont été source de désac-
 le groupe, on a décidé de travailler      base du nouvel agenda qui, pen-                        cord. Par le passé, des oppositions
 via un système de “troïka”: trois pays    dant les négociations ultérieures,                     profondément ancrées entre pays
 par siège. Ce système représentait        a été en grande partie conservée.                      conservateurs et progressistes ont
 une chance dans une malchance             Le processus transparent à la base                     empêché les progrès dans ces
 pour l’UE. L’ONU travaille effective-     de l’agenda a veillé à ce que tout le                  domaines. Mais après plus de 4
 ment sur la base de groupes géogra-       monde puisse y retrouver des élé-                      ans de négociations sur les ODD,
 phiques. Ils ne correspondent tou-        ments pertinents. Bien que l’agenda                    un net pas en avant a été effectué.
 tefois pas aux frontières extérieures     dans son ensemble ne soit pas for-                     En traduisant de vagues textes de
 de l’UE. Ainsi, au sein du OWG, la        mellement contraignant, la pression                    l’ONU en des buts concrets et tan-
 France et l’Allemagne forment par         de la société civile sur les décideurs                 gibles, on peut aujourd’hui commu-
 exemple un groupe avec la Suisse,         politiques les incitera certainement                   niquer de manière bien plus ouverte
 et les Pays-Bas et le Royaume-Uni         à se justifier. Le caractère universel                 vis-à-vis du monde extérieur. Bien
 étaient à table avec les États-Unis.      de l’agenda a pour effet que tout                      que chaque discours sur les droits
 Avec cette méthode de travail, il fut     le monde est concerné. À côté de                       sexuels reste nuancé, une certaine
 très difficile pour l’UE de négocier      cela, de nombreuses subdivisions                       pression peut être exercée en ren-
 en tant qu’ensemble, et donc de           de l’agenda – par exemple les                          voyant aux buts universellement
 respecter la position de l’UE précé-      droits de l’homme – relèvent de                        applicables. Un même raisonnement
 demment négociée. L’UE a donc été         matières qui sont bien formellement                    s’applique pour la migration. Le lien
 obligée de légèrement adapter son         contraignantes.                                        entre le nouvel agenda et l’issue
 mode de négociation traditionnel. Les                                                            de la conférence de financement à
 États membres sont tous partis d’une            Objectifs tangibles                              Addis Abeba a aussi été compliqué.
 line to take conjointement convenue,      Comme dans tout processus de                           Il a finalement été généralement
 mais ont eu la liberté d’apporter         négociation multilatéral, certaines                    reconnu que malgré l’agenda uni-
 des nuances.                              propositions ont suscité des débats                    versel, le contexte spécifique de                  PLUS D’INFOS
 En septembre 2014, l’Assemblée            enflammés dans ce contexte. Ce                         chaque pays demande une autre                     SUR LA VERSION
                                                                                                                                                       TABLETTE
 générale a approuvé le document           sont surtout les paragraphes relatifs                  approche.

                                                                                                                      I OCTOBRE-NOVEMBRE-DÉCEMBRE 2015                    9
Objectifs de Développement Durable Tous ensemble ! - Federal Public ...
OBJECTIFS DE
    DÉVELOPPEMENT DURABLE

“La balle est à

                                                                                                                                                                                © UN Photo Marc Garten
présent dans
le camp des
États membres”
  Macharia Kamau, ambassadeur
  kenyan auprès des Nations unies à
  New York, est l’un des architectes
  des Objectifs de développement
  durable (ODD). Glo.be lui a posé
  quelques questions.

  CHRIS SIMOENS                            de l’aide. Mais la coopération est en    Macharia Kamau a joué un            Prospérité, Paix, Partenariat - voir
                                           majeure partie attribuée sur une         rôle clé dans l’élaboration         image). Et les services statistiques
  Comment les pays en                      base bilatérale – de pays à pays, ce     des ODD. Il a été co-pré-           nationaux doivent collecter en temps
                                                                                    sident du processus inter-
  développement se situent-ils             qui rend le calcul assez complexe.                                           utile des données fiables et venti-
                                                                                    gouvernemental au cours
  par rapport aux ODD ?                                                             duquel furent rassemblées           lées par thème, ce qui constitue
  La plupart des pays en dévelop-          Les ODD sont assez                       les visions des États               un sérieux défi. Il leur incombe en
  pement ont joué sur leurs liens au       ambitieux. Sont-ils réalistes ?          membres des Nations                 effet de faire rapport sur les progrès
  sein du G-77 et avec la Chine pour       Les États membres des Nations            Unies et des autres par-            relatifs à chaque indicateur.
                                                                                    ties concernées. Il en a
  promouvoir leur vision. On ne peut       Unies pilotent eux-mêmes la réa-         ensuite extrait un premier
  affirmer que tous soient pleinement      lisation des ODD. Chaque pays            catalogue d’objectifs et de         Avez-vous encore un message
  acquis aux ODD mais le fait est          est responsable de son propre            cibles, qu’il a soumis aux          concernant les ODD ?
  que ceux-ci font une large place à       développement. Atteindre les ODD         États membres. Il a en              Nous avons fait notre part. La balle
                                                                                    outre piloté l’ensemble du
  leurs problèmes : pauvreté, santé,       est certes le but ultime, mais tout                                          est à présent dans le camp des États
                                                                                    processus de négociations
  éducation, chômage, eau, pénurie         dépendra des capacités et contextes      qui a finalement abouti à           membres. À eux de réaliser les ODD
  d’énergie entre autres.                  nationaux.                               l’accord sur les objectifs          et rendre compte des progrès dans
  Chaque pays en développement                                                      et cibles définitifs.               les diverses enceintes de suivi.
  a bien sûr ses propres priorités et      Êtes-vous personnellement
  capacités, et donc aussi des ambi-       satisfait des 17 ODD et
                                                                                                                             PERSONNES
  tions spécifiques face aux objectifs     169 cibles ? Relevez-vous                                                         Éradiquer la pauvreté
  et cibles.                               des points forts et des points                                                    et la faim dans toutes
                                                                                                                             leurs formes et assurer
                                           faibles ?                                                                         la dignité et l’égalité
  Quel rôle pour la coopération            Les ODD résultent d’un processus
  au développement dans                    intergouvernemental. Fort heureu-               PLANÈTE
                                                                                           Protéger les
  l’atteinte des ODD ?                     sement, les visions de tous les États           ressources naturelles
  La coopération au développement          membres ont pu être prises en                   et le climat de notre                                            PROSPÉRITÉ
                                                                                           planète pour les                                                 Garantir des vies
  joue surtout un rôle complémen-          compte et pondérées. Les objec-
  taire. Elle constitue un levier pour     tifs et cibles sont universels et
                                                                                           générations
                                                                                           futures                 Développement                            prospères et
                                                                                                                                                            épanouissantes
  mobiliser d’autres sources de finan-     embrassent de façon équilibrée                                             durable                               en harmonie
                                                                                                                                                            avec la nature
  cement, tels que les revenus fiscaux     les trois dimensions du dévelop-
  nationaux ou les investissements         pement durable.
  étrangers.                               La communication sur les objectifs
                                                                                                PARTENARIAT
  Pour déterminer avec précision le        et cibles était un point faible. Nous                Implémenter l’agenda
  rôle de la coopération dans l’atteinte   avons pu y remédier partiellement                    au moyen d’un                        PAIX
                                                                                                partenariat global solide            Promouvoir des
  des ODD, chaque pays devrait comp-       dans le préambule de l’Agenda 2030                                                        sociétés pacifiques,
  tabiliser l’aide reçue par objectif      pour le développement durable                                                             justes et inclusives
  et par cible. C’est faisable dans le     (n.d.l.r. : qui explique notamment les
  cadre des évaluations de l’efficacité    5 P ou piliers : Personnes, Planète,

10 OCTOBRE-NOVEMBRE-DÉCEMBRE 2015 I
OBJECTIFS DE
                                                                                                                                       DÉVELOPPEMENT DURABLE

LE MONDE ENTIER
EST CONCERNÉ !
Les objectifs de développement durable ne valent pas uniquement pour le Sud : tous les
pays doivent viser à intégrer la durabilité dans les modèles de développement utilisés. Il
n'existe pratiquement plus aucun problème qui ne soit universel. Seul le contexte varie.

CVE/CS/SB/KP                                              partie de la population belge se                            subventionne des voitures de société

T
                                                          demande si elle pourra s'offrir son                         polluantes, cela influe sur la vie
            outes les nations sont                        prochain repas. Mais les Belges                             dans le Sud. Les émissions de gaz
            confrontées à des pro-                        affichent un très mauvais modèle                            à effet de serre sont la principale
            blèmes similaires, qu'il                      alimentaire, privilégiant plats de                          cause du changement climatique.
            s'agisse de pauvreté,                         restauration rapide, sodas et graisses                      Historiquement, ce sont surtout
d'inégalités, de problèmes sociaux                        saturées. Bon nombre d'adultes                              les pays industrialisés qui y ont
liés au sexe, à la religion ou à la                       souffrent d'obésité (22,1 %). Dans                          contribué, mais depuis quelques
violence. La différence réside uni-                       des pays tels que la Somalie ou                             années, les émissions des pays en
quement dans l'ampleur et la nature                       le Mali, ce taux est de 4 à 5 %. La                         développement dépassent celles
du problème. La pauvreté touche tant                      population y est confrontée à une                           des pays riches. Ce n'est que ces
les citoyens des pays en développe-                       grave insécurité alimentaire et la                          25 dernières années que le Vietnam
ment que ceux des pays développés.                        sous-alimentation y est courante.                           et les Philippines ont enregistré une
                                                                                                                      forte croissance économique. Leur
                                                                                              © UN Photo/Kibae Park

                                                                                                                      part dans le changement climatique
                                                                                                                      reste donc assez limitée. Ces pays
                                                                                                                      choisissent dès à présent d’engager
                                  © UN Photo/Kibae Park

                                                                                                                      leur économie sur la voie durable.
                                                                                                                      Les gros pollueurs que sont l'Inde et
                                                                                                                      la Chine amorcent aussi un virage
                                                                                                                      prudent vers une plus grande dura-
                                                                                                                      bilité, tout en attendant plus d'efforts
                                                                                                                      des pays développés.
                                                                                                                      Puisque les problèmes aux-
                                                                                              © UN Photo/Kibae Park

                                                                                                                      quels notre monde doit faire face
                                                                                                                      convergent de plus en plus, l'ONU a
                                                                                                                      logiquement défini de vrais objectifs
                                                                                                                      mondiaux. Nous sommes effective-
                                                                                                                      ment tous dans le même bateau.
© IRD

En Belgique, 15 % (2015) de la popu-                      La santé revêt elle aussi plusieurs
lation vit sous le seuil de pauvreté,                     dimensions. Dans les pays en déve-
contre 63 % (2012) au Congo. Ce                           loppement, la mortalité infantile et
seuil varie évidemment en raison                          maternelle est bien trop fréquente,
des différences de coût de la vie.                        par manque de place dans les hôpi-
Bien que les objectifs de dévelop-                        taux et de personnel médical com-
                                                                                                                                                                             © Eric Parker

pement durable (ODD) soient les                           pétent. Le contraste est de taille avec
mêmes pour tous les pays, chaque                          les pays développés, affectés par
pays doit y répondre différemment                         de nombreux cas de dépression,
en fonction du contexte.                                  de cancer et de suicide.
Chaque objectif comprend dif-                             L'énergie durable et le changement
férentes cibles. L'alimentation                           climatique sont des problèmes mon-
concerne la sécurité alimentaire,                         diaux plus manifestes. Les centrales
mais aussi la qualité du modèle                           au charbon en Inde et les forêts
alimentaire. À la différence des                          dévastées en Indonésie ou au Bré-
habitants de nombreux pays en                             sil ont un impact ailleurs dans le
développement, seule une petite                           monde. Inversement, si la Belgique

                                                                                                                                     I OCTOBRE-NOVEMBRE-DÉCEMBRE 2015   11
OBJECTIFS DE
                           DÉVELOPPEMENT DURABLE
© IRD/Sylvain Robert

                                                DES VILLES
                                                 À LA POINTE DU COMBAT
                         En 2050, deux personnes sur trois vivront en ville. Les villes peuvent prendre des mesures efficaces contre
                         le changement climatique et la pollution. La réalisation de 10 des 17 ODD dépend directement ou indirecte-
                         ment des villes. Un ODD distinct - l’ODD11 - pour les villes (et les communautés) prend donc tout son sens.

                                           CHRIS SIMOENS

                                                                                      © UN Photo/Kibae Park

                                           L
                                                        es villes offrent de nom-
                                                        breuses prestations (tra-
                                                        vail, logement, biens, loi-
                                                        sirs) et produisent 75 %
                                           du bien-être mondial. Cela les rend
                                           très attrayantes, surtout pour les
                                           populations rurales des pays en
                                           développement qui peuvent à peine
                                           subvenir à leurs besoins. 54 % de la
                         Villes et com-    population mondiale habite déjà en
                         munautés          ville, et cette part atteindra 66 % en
                                           2050 : pas moins de deux personnes
                         ont souvent       sur trois ! Si les plus grandes villes           Les nouveaux arrivants des campagnes
                                                                                            échouent dans des bidonvilles où il y a plus
                         une longueur      se trouvent actuellement dans des                de possibilités mais cette vie reste pénible.
                         d’avance sur      pays riches ou émergents (Tokyo,
                                           Shanghai, Mexico, Mumbai, São
                         les autorités     Paulo…), elles sont aussi en plein         cœur le développement urbain et                  gouvernement. Les ordures doivent
                         nationales”       boom dans les pays en dévelop-             cherche des solutions pour rendre                être collectées, les émissions de gaz
                                           pement (Manille, Jakarta, le Caire,        les villes agréables : aménagement               réduites, des emplois créés pour tous.
                                           Lagos, Kinshasa…). La population           des espaces publics, transports                  Le travail doit se faire.” Des groupes
                                           rurale diminuera par contre légè-          en commun de qualité, sécurité,                  comme les “100 villes résilientes”
                                           rement d’ici 2050 : elle passerait de      patrimoine culturel, qualité de l’air,           de la Fondation Rockefeller et le
                                           3,4 milliards à 3,2 milliards.             sécurité d’emploi…                               C40 (“Cities Climate Leadership
                                           Les problèmes liés à cet afflux sont       Logement décent, transpor ts                     Group”) rassemblent plusieurs
                                           légion : trafic urbain engorgé, pol-       durables, espaces verts et gestion               villes qui œuvrent pour un monde
                                           lution extrême, et les nouveaux            des déchets figurent parmi les cibles            durable. Le réseau C40 comprend 80
                                           arrivants des campagnes échouent           de l’ODD 11. Mais les villes et com-             mégalopoles (Pékin, Dar es Salaam,
                                           dans des bidonvilles. Il y a plus de       munautés sont aussi essentielles                 Istanbul, Dhaka, Delhi, Hanoi…) qui
                                           possibilités mais cette vie reste          pour la réussite des ODD dans leur               recherchent ensemble des solutions
                                           pénible : on survit grâce à des            ensemble. 10 des 17 ODD (pau-                    au changement climatique dont elles
                                           jobs informels, voire des activités        vreté, climat, sécurité, emploi…)                subissent déjà les conséquences.
                                           illégales. Après 15 ans d’Objec-           en dépendent directement ou indi-                Le C40 représente à lui seul 25 %
                                           tifs du Millénaire, 880 millions de        rectement. Villes et communautés                 du PIB mondial et un habitant de
                                           personnes vivent encore dans des           ont en outre souvent une longueur                notre planète sur douze. Les villes
                                           bidonvilles.                               d’avance sur les autorités nationales :          semblent prendre la direction des
                                           Les villes consomment 78 % de              proches des gens, au fait de leurs               opérations. Le monde ne pourra que
                                           l’énergie mondiale, bien qu’elles          préoccupations et privilégiant les               s’en trouver mieux.
                                           ne couvrent que 2 % de la surface          aspects pratiques, elles peuvent agir
                                           terrestre. Elles rejettent aussi plus      plus rapidement. Le philosophe Ben-
                                           de 60 % du CO2, et bien d’autres           jamin Barber1 estime même que les
                                           gaz à effet de serre.                      villes rendent les instances nationales
                                                                                                                                                  ONLINE
                                                                                                                                                  http://unhabitat.org/
                                           À la fois porteuses d’opportuni-           superflues. Sans aller aussi loin, c’est                    www.c40.org
                                           tés et sources de problèmes, les           un fait que les villes sont d’une valeur                    www.100resilientcities.org
                                           villes gagnent en importance, rai-         inestimable pour résoudre les pro-
                                           son pour laquelle un ODD distinct          blèmes du monde.                                 1
                                                                                                                                            uteur du livre “Et si les maires
                                                                                                                                           A
                                           (ODD11) leur est consacré. Le              Barber précise : “Les villes attendent               gouvernaient le monde ? Décadence des
                                           programme ONU-Habitat prend à              de moins en moins un signal de leur                  États, grandeur des villes” (2013)

                       12 OCTOBRE-NOVEMBRE-DÉCEMBRE 2015 I
OBJECTIFS DE
                                                                                                               DÉVELOPPEMENT DURABLE

                                        PAS DE DÉVELOPPEMENT
                                        SANS PAIX
    La paix est l’un des cinq piliers de l’Agenda 2030 de l’ONU pour le Développement durable. De plus, un ODD
    distinct - l’ODD16 - y est consacré. Hypocrite ? Ou justement une condition essentielle pour un véritable
    développement durable ?

    CHRIS SIMOENS                                                           société pacifique est tout d’abord          peuvent aussi provoquer des conflits.

    N
                                                                            une société qui respecte les avis           Ils peuvent rendre des régions entières
“                  ous sommes bien déci-                                    divergents.                                 inhabitables et faire fuir des millions
                   dés à développer des                                     Évidemment, il est essentiel d’éli-         d’hommes et de femmes. Ce qui
                   sociétés inclusives,                                     miner autant que possible les               peut mener à des tensions et c’est
                   pacifiques et équitables,                                causes de divergence. Les sources           pourquoi le climat, l’environnement
    exemptes de peur et de violence.                                        de divergence naissent lorsque              et la migration sont au cœur des pré-
    Or, le développement durable est                                        des citoyens sont confrontés à un           occupations des ODD.
    impossible sans paix, et la paix est                                    manque leur empêchant de mener              Enfin, l’ODD16 (l’objectif de paix)
    impossible sans développement                                           une vie décente, tandis que d’autres        vise à lutter contre les flux financiers
    durable.” Tel est le principe formulé                                   y arrivent. C’est pourquoi les ODD          illégaux, le commerce des armes et
    sous le pilier “paix” de l’agenda de       Une société                  visent à ce que chaque homme                la corruption, tout en développant des
    développement durable, et donc                                          puisse satisfaire ses besoins, que          institutions fiables et solides. Tout le
                                               pacifique est
    souscrit par tous les États membres                                     ce soit en termes de nourriture, d’eau,     monde doit avoir accès à un système
    de l’ONU. Et Ban Ki-moon, Secrétaire       tout d’abord                 de logement, de santé, de travail ou        juridique correct et à l’information.
    général de l’ONU, d’ajouter : “Et          une société                  de droits égaux.                            Lors d’une prise de décision, chaque
    encore moins sans le respect des           qui respecte                 L’ODD10 traite l’inégalité (p. 14). Non     individu doit pouvoir s’exprimer.
    droits de l’homme.”                                                     seulement en termes de revenus, mais        L’Agenda 2030 pour le Développe-
    C’est très beau, mais n’est-ce pas
                                               les avis                     aussi en ce qui concerne l’accès aux        ment durable offre donc un plan pour
    un peu trop irréaliste ? Quel en est       divergents”                  opportunités, qu’elles soient sociales,     un monde (plus) pacifique. Cela reste
    le sens ? Des dictateurs signent aussi,                                 économiques ou politiques. “Personne        toutefois des idéaux, des objectifs. En
    puis poursuivent tranquillement leur                                    ne peut être délaissé”. L’ODD4 plaide       tout cas, la formulation les concrétise.
    politique de violence. Les conflits                                     pour un enseignement qui promeut            Cet agenda est quoi qu’il en soit
    sanglants sont peu porteurs d’es-                                       une culture de paix et de non-violence,     porteur d’une force morale à laquelle
    poir, pour ne citer que la situation                                    outre la citoyenneté du monde et la         tous les pays ont souscrit. Il démontre
    au Moyen-Orient, en Afghanistan, en                                     valorisation des différences culturelles.   que l’humanité n’abandonne pas son
    Somalie et en Ukraine.Y a-t-il eu dans                                  Car le changement climatique et             rêve de monde pacifique, même si
    l’histoire de l’homme un moment où                                      la dégradation de l’environnement           la réalité semble différente.
    la paix a régné partout ?
    Ou posons la question autrement :
    dans quelle mesure un agenda de
    développement ambitieux ne tenant
    pas compte de la paix et de la sécu-
    rité est-il réaliste ? Là où la guerre
    fait rage, où l’homme ne se sent pas
    en sécurité, le développement est
    impossible. La survie est la princi-
    pale préoccupation, on manque de
    motivation (et d’opportunités) pour
    s’investir pleinement.
    La paix ne signifie toutefois pas
    que les conflits sont inexistants. Les
    conflits, ce sont les hommes. Les
                                               © UN Photo/Eric Kanalstein

    opinions et les avis divergent. Il faut
    apprendre à vivre avec les conflits, les
    expliquer, comprendre les différents
    points de vue. Éviter les conflits ne
    résout rien, que du contraire, cela
    ne fait qu’attiser les tensions. Une

                                                                                                             I OCTOBRE-NOVEMBRE-DÉCEMBRE 2015                      13
INÉGALITÉS : PLACER
  S’il existe un ODD spécifique voué à l’inégalité (l’ODD10), c’est en grande                            revenus du capital rapportent plus
                                                                                                         que les revenus du travail comme
  partie grâce à la persévérance de la société civile. Glo.be donne la parole à                          l’a démontré Thomas Piketty dans
  Oxfam international, un des défenseurs de cette cause.                                                 son ouvrage fard ‘Le Capital au XXI e
                                                                                                         siècle’. Il est par exemple regrettable
                                                                de manière durable”. Bien qu’al-         que la proposition de Joseph Stiglitz
  LEÏLA BODEUX
  OXFAM-SOLIDARITÉ                                              lant dans la bonne direction, cette      qui recommandait que les revenus
                                                                formulation manque l’opportunité         après imposition des 10 % les plus
                                                                de démanteler la concentration           riches ne soient pas plus élevés
           De grandes                                           extrême des richesses dans les           que les revenus après transferts
           ambitions                                            mains de quelques-uns qui perpétue       des 40 % les plus pauvres de la
  17 ODD et 169 cibles pour éliminer                            le cercle vicieux des inégalités.        population (Indice de Palma) n’ait
  l’extrême pauvreté et ses consé-                                                                       pas été retenue.
  quences tout en respectant la pla-                                  Quand les 1 %
  nète. Les sceptiques déploreront                                   mènent la danse                            À l’assaut des
  une longue “shopping list”. Les opti-                         Oxfam dénonce le fait qu’1 % de                paradis fiscaux
  mistes se réjouiront d’une approche                           la population possédera bientôt          La “capture du pouvoir” par une élite
  plus systémique de la pauvreté qui                            plus de la moitié des richesses          qui influence les lois et décisions
  cherche à dépasser le traitement de                           mondiales et que 7 personnes sur         politiques en sa faveur est également
  ses symptômes. En tant qu’ONG                                 10 vivent dans un pays où les iné-       ignorée. Il est par exemple nocif que
  ayant pour mission la réalisation des     Ce nouvel           galités économiques ont augmenté         1.700 lobbyistes essaient de vider
  droits humains en s’attaquant à toutes    agenda de           ces 30 dernières années. Le modèle       de leur substance les réformes
  les formes d’inégalités perpétuant la     développement       économique néolibéral dominant a         financières de l’UE. La collusion
  pauvreté et l’exclusion, Oxfam salue                          réduit la place de l’État et son rôle    du politique avec des intérêts
                                            reste trop timide
  ce nouvel agenda plus holistique qui                          de redistribution des richesses et       économiques et financiers mine
  ambitionne de “ne laisser personne        et ne remet pas     de financement des services de           la démocratie et le contrat social
  au bord de la route”. Mais le chemin      en question nos     base comme la santé ou l’éducation,      entre l’État et le citoyen. Selon l’ONG
  reste long…                               modes de            minant ainsi la cohésion sociale. Éco-   Transparency international, 70 % des
  Le dixième objectif approuvé à                                nomistes de renom, Barack Obama,         Belges pensent que le gouverne-
  New York se propose de “Réduire
                                            production et de    le Pape François, les institutions de    ment favorise les intérêts de l’élite.
  les inégalités dans les pays et d’un      consommation”       Bretton Woods, tous s’accordent à        Le fléau global des inégalités et de
  pays à l’autre” et ses sous-objectifs                         épingler les inégalités croissantes      la pauvreté qui menace 123 millions
  (“cibles”) concernent entre autres                            et le manque de politiques redistri-     d’Européens ne saurait être traité
  les politiques fiscales et budgétaires,                       butives comme un frein au dévelop-       sans secouer les prérogatives des
  la protection sociale, la régulation                          pement économique et humain. En          1 %, alors que monsieur tout le
  des marchés financiers ou encore                              ne se focalisant que sur l’améliora-     monde subit le poids des mesures
  l’inclusion des populations dans                              tion des revenus des 40 % les plus       d’austérité. Il est inhumain et illo-
  les prises de décision. Zoom sur le                           pauvres de la population et en les       gique que depuis 2009, un million
  sous-objectif consacré aux inégali-                           comparant à la croissance du PIB,        de femmes sont mortes en donnant
  tés de revenus : “D’ici à 2030, faire                         le programme de développement            naissance faute d’accès aux soins
  en sorte, au moyen d’améliorations                            durable onusien esquive le cœur du       de santé tandis que le nombre de
  progressives, que les revenus des                             problème. Combler le fossé entre         milliardaires a doublé.
  40 % les plus pauvres de la popu-                             les extrêmement riches et la majo-       L’injustice fiscale doit être prise à
  lation augmentent plus rapidement                             rité de la population s’impose afin      bras le corps pour diminuer les
  que le revenu moyen national, et ce                           qu’il ne soit plus d’actualité que les   inégalités et redonner aux États leur

14 OCTOBRE-NOVEMBRE-DÉCEMBRE 2015 I
Vous pouvez aussi lire