OPTIMISATION DES RÉSEAUX - Usage des réseaux routiers et des stationnements, logistique urbaine - Tisséo ...
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1
Elaboration du
PROJET MOBILITES 2025 / 2030
Valant révision du PDU de la Grande Agglomération Toulousaine
Commission thématique du 3 décembre 2015
OPTIMISATION DES RÉSEAUX
Usage des réseaux routiers et des
stationnements, logistique urbaine
2
Elaboration du Projet Mobilités 2025/2030
Optimisation des réseaux
Usage des réseaux routiers
stationnements, logistique urbaine
1. Rappel des éléments
d’enjeux et de pistes d’action
Gouvernance et Organisation Enjeux et projet
3
AUJOURD’HUI : DERNIERE ETAPE DES COMMISSIONS THEMATIQUES
Pourquoi ?
Expliquer le contexte et la nécessité d’actualiser le PDU de 2012
Lancer une dynamique d’échange et de participation entre partenaires
Quoi ? une démarche volontaire, en deux temps
NOVEMBRE 2015 Partage du diagnostic et des enjeux
DECEMBRE 2015 Co-construction de pistes d’actions
Avec qui ? Les Personnes publiques associées (PPA)
Avec quelles données ?
Enquêtes mobilités, Actualisation de la stratégie, Bilan N+2 du PDU
Présentation des 3 leviers, partage de premiers enjeux et pistes d’action
3
Gouvernance et Organisation Evolutions du contexte Enjeux et projet
4
DES COMMISSIONS THÉMATIQUES REPARTIES EN 4 THEMES
REPORT MODAL – Réseaux TC et multimodalité
REPORT MODAL – Modes alternatifs et partage de l’espace public
COHERENCE URBANISME-MOBILITES
= Interfaces entre projets urbains et projets de transports en commun
OPTIMISATION DES RESEAUX
= Usage des réseaux routiers et des stationnements, logistique urbaine
4
Gouvernance et Organisation Evolutions du contexte Enjeux et projet
5
DÉROULEMENT DE LA COMMISSION THEMATIQUE DU JOUR
Partie Spécifique au thème
1. Rappel des éléments d’enjeux et des pistes d’actions 10 min
2. Synthèse des travaux de la commission thématique du 4
novembre 2015 10 min
3. Rappel des engagements pris par les institutions sur le
10 min
thème
4. Présentation des contributions 30 min
5. « Forum Communautaire » : Travail en commun sur les 90 min
pistes d’actions possibles
5 min
6. Les prochaines étapes
5
6 CONTEXTE
7
UN PARC DE VEHICULES EN HAUSSE
Sur le département 31, entre 2008 et 2013,
+5% du parc de véhicules
En 5 ans, un faible renouvellement :
+3% d’immatriculations de véhicules
Evolution du parc de véhicules (particuliers et commerciales) base 100
d’occasion
-17% d’immatriculations de voitures
neuves
Entre 2010 et 2013, +12% de
véhicules gazole et -11% de véhicules
essence
Le parc en véhicules hybride et
électrique se développent fortement
mais ne représente encore que 1% du
parc total de véhicules
Principaux enjeux / pistes d’action:
- Diminuer l’achat de la deuxième voiture avec le développement d’une offre multimodale
- Inciter à l’achat de véhicules propres par le développement de points de charge
UN POIDS DE LA VOITURE 8
TRÈS IMPORTANT DANS LES ÉMISSIONS DE GES
Part modale de la voiture et part des émissions de GES
liées à la voiture - déplacements quotidiens des
habitants de la grande agglomération toulousaine
source EMD 2013
la voiture : 88 % des émissions de GES liées
aux déplacements quotidiens des
habitants
Emissions de GES liées aux déplacements
Principaux enjeux / pistes d’action:
- Réduire les émissions de GES en limitant l’usage de la
voiture particulière
- Favoriser le covoiturage, l’autopartage …
DES DÉPLACEMENTS CONCENTRÉS 9
AUX HEURES DE POINTE
Près de la moitié des déplacements
quotidiens se concentrent au cours de
la PPM (7h-9h) et de la PPS (16h-19h)
des phénomènes d’heures de pointe
qui s’accentuent (+9% de déplacements
le matin, +6% le soir)
La moitié des déplacements fait moins de 3km. Ils représentent
40% des déplacements faits en voiture.
Les déplacements liés au travail représentent la moitié des km
parcourus pour 27% des déplacements
Principaux enjeux / pistes d’action:
- Favoriser le report modal des actifs
- Réduire la mobilité pour aller travailler : télétravail, espace partagé
pour décongestionner les réseaux routiers aux heures de pointe
10
UN RÉSEAU DE VOIRIE SATURÉ
Evolution du trafic 2009 à 2013
Des grandes voiries saturées en heures de
pointe avec des trafics actuellement en
faible évolution en raison de leur
saturation … sauf dans le nord-ouest et
l’ouest (+7% en cinq ans)
Des trafics globalement stables sur les tronçons
autoroutiers en accès à Toulouse depuis 5 ans
Principaux enjeux / pistes d’action:
Améliorer la capacité des réseaux dans
un contexte de + 500 000 déplacements
par jour d’ici 2025, une réponse
multimodale à apporterLES PENETRANTES INTRA-ROCADE 11
VOIENT LEUR TRAFIC DIMINUER
Sur les pénétrantes intra-rocade, un
trafic qui a diminué avec la capacité
des voies
Sur les voies du centre-ville, en 2014
un ralentissement de la baisse de la
circulation. L’automobiliste semble
réinvestir les axes notamment à l’est
du centre-ville, le canal du midi.
Principaux enjeux / pistes d’action:
- Encourager la diminution du trafic sur les pénétrantes intra-rocade, en donnant
de la capacité aux autres modes
- Définir le rôle des axes devant accueillir une ligne structurante de TC: RD632?
RD120? RD2? Eisenhower? avenue Saint-Exupéry? Rte de Seysses? Fbg
Bonnefoy?…
- Définir le rôle du canal du midi en lien avec le projet TESO et afin de réaménager
les boulevards pour fluidifier la circulation des busUNE ACCIDENTOLOGIE EN FORTE BAISSE DEPUIS 7 ANS, 12
MAIS EN HAUSSE EN 2013
Après une baisse record en 2012, Evolution du nombre d’accidents et de victimes (aire urbaine)
l’accidentologie est en hausse (+4%
d’accidents) pour la première fois depuis 5
ans…
…des hausses marquées pour les vélos (+40%)
et les piétons (+18%)
Sur Toulouse hors VRU, un nombre de victimes
modes actifs (145) plus élevé que le nombre Evolution du nombre de victimes par mode (aire urbaine)
de victimes automobilistes (131)
Deux-roues motorisés : toujours 1/3 des
victimes pour seulement 1% des déplacements
Principaux enjeux / pistes d’action:
- Apaiser la circulation automobile
- Informer et sensibiliser13
DES PROJETS ROUTIERS EN COURS OU À L’ÉTUDE
Le Programme De Modernisation des Itinéraires Routiers (PDMI) de 2015-
2020 s’engage sur plusieurs opérations dont notamment:
la finalisation du PDMI 2009-2014:
Mise à 2X3 voies de la section du périphérique Rangueil-Lespinet et
protections acoustiques
Améliorer la desserte du Nord-Ouest toulousain, axe stratégique
pour le développement économique régional
Echangeur du Ritouret,
Echangeur Fontaine Lumineuse
Poursuivre l’amélioration du réseau routier structurant de Midi-
Pyrénées en initiant de nouvelles opérations (ne concernent pas
directement les voies du PDU)
Principaux enjeux / pistes d’action:
- Poursuivre le réseau structurant d’agglomération pour conforter l’accessibilité
tous modes aux fonctions métropolitaines
- Intégrer le PDMI dans le projet mobilité14
DES PROJETS ROUTIERS EN COURS OU À L’ÉTUDE
Les projets départementaux majeurs (intégrant des facilités de circulation pour les TC) à prendre en compte
(source : Porter à Connaissance de l’Etat pour le SCoT):
Secteur Sud-Est Secteur Ouest
RD916: Mise à 2x2 voies entre Palays et la RD57c + 3 RD37: Réaménagement de la RD37 entre la déviation de
carrefours dénivelés (DUP obtenue en 2009, acquisitions Léguevin et RD12
foncières en cours ) Secteur Nord-Ouest
RD957B – Déviation Sud de St-Orens entre la RD2, 2x1 voies RD929: Franchissement Nord de Garonne et liaison RD2-
(DUP obtenue en 2009, acquisitions foncières en cours) RD820-A62 (Eurocentre)- pont sur la Garonne en 2x 1 voies
RD957a- déviation de Castanet entre RD813 et RD916 (suite entre Merville et St-Jory (Etudes en cours)
de la déviation de St-Orens) RD902: Déviation de Seilh: Prolongement de la RD902 à
2x2 voies depuis l’échangeur de Beauzelle jusqu’à la RD64
Secteur Sud-Ouest puis 2 voies jusqu’à la RD2 (DUP se fera en lien avec le
Voie du Canal Saint-Martory (VCSM) Déviation de la projet du Parc des Expositions)
RD23:2x1 voies évolutive à 2x2 voies (DUP2007 et
renouvelée en 2012 pour 4 ans) Une interrogation: certains projets du département
RD924: Liaison entre la déviation de Léguevin et la RD632 pourraient passer sous la compétence de la
Métropole
Principaux enjeux / pistes d’action:
- Poursuivre la constitution du réseau de maillage d’agglomération dans
l’objectif de soulager le périphérique et de mieux répartir les flux
d’agglomération
- Inscrire les projets routiers dans une logique d’optimisation des usages
et des capacités à absorber une partie de la demande de déplacements
supplémentaires15
DES PROJETS ROUTIERS EN COURS OU À L’ÉTUDE
Le Programme Pluriannuelle des Investissements Métropolitains 2015 – 2020 (PPIM)
conforte et complète les projets préalablement cités:
Participation au PDMI Secteur Nord
Mise en 2X3 voies du périphérique Rangueil –Lespinet BUN
Echangeur de Borderouge
AFNT Secteur Nord-Ouest
Échangeurs du Ritouret, Fontaine Lumineuse
Secteur Sud-Est Liaison des Ramassiers
Amélioration du maillage du secteur Sud-Est:
LMSE, Jonction Est, LUBE, Porte métropolitaine de la
Roseraie
Secteur Sud-Ouest
Etudes multimodales y compris « Ceinture Sud »
(Eisenhower, Canal de Saint-Martory,…)
Principaux enjeux / pistes d’action:
- Poursuivre la constitution du réseau de maillage d’agglomération dans
l’objectif de soulager le périphérique et de mieux répartir les flux
d’agglomération
- Inscrire les projets routiers dans une logique d’optimisation des usages
et des capacités à absorber une partie de la demande de déplacements
supplémentaires16
DES PROJETS DE VOIRIE INSCRITS DANS LE SCOT
Les boulevards urbains :
• Réseau structurant et maillant les
bassins de mobilité
• Support d’urbanisation future
autour de voie nouvelle ou
préférentiellement sur des voiries
requalifiées
La constitution d’un réseau maillé de
boulevards urbains a pour objectif de
gérer les flux de périphérie à périphérie
Principaux enjeux / pistes d’action:
- Mieux gérer les flux de périphérie
à périphérie
- Structurer l’urbanisation autour
des boulevards urbains
Document de travail, carte du DOO SCoT
en cours de révisionPRISE EN COMPTE DES ETUDES EN COURS 17
Etudes prospectives multimodales pour l’amélioration
de l’accessibilité de l’aire urbaine, maître d’ouvrage
ETAT, étude multi-partenariale
Schéma Directeur de Gestion de Trafic des Rocades,
maître d’ouvrage ETAT
Schéma de la limitation des vitesses sur les VRU
Etude Usage complémentaire des modes, maître
d’ouvrage Région, étude multi-partenariale
Principaux enjeux / pistes d’action:
Prendre en compte les éléments de diagnostic et d’enjeux de ces
études et schéma directeur en interface avec la constitution d’un
réseau de TC structurant et la cohérence urbanisme –mobilités ,
notamment l’accessibilité aux zones économiques18 LES OUTILS
MIEUX PRENDRE EN COMPTE LA MULTIMODALITE 19
ET LE TISSU URBAIN DANS LES RESEAUX ROUTIERS
Un schéma de hiérarchisation des voiries de la Le Schéma Directeur Routier Départemental
Métropole (en 2012) sur un horizon 2020 2014 – 2024, basé sur 4 axes:
Approche multicritère mêlant la fonction de la voie, de Contribuer à l’aménagement et à la desserte des
la structure de la chaussée, le trafic routier, la nature territoires,
du tissu urbain riverain, la vie locale et l’usage public
Améliorer la vie sociale et économique et
répondre à la demande de déplacement
Préserver une qualité de vie et l’environnement,
Prendre en compte les spécificités de l’aire
urbaine toulousaine: Voie structurante urbaine,
Boulevard urbain multimodal, Réseau de
desserte locale
Principaux enjeux / pistes d’action:
- Vérifier la compatibilité et la
complémentarité de la hiérarchisation du
réseau de voirie avec le Projet Mobilités
2025-2030,
- Définir le rôle des axes le long du canal du
Une attention à porter: le maintien des Itinéraires à Grand midi en lien avec le projet TESO et afin de
Gabarit protéger les voies de l’hypercentreUN OUTIL D’OPTIMISATION DES RESEAUX : 20
UN MEILLEUR PARTAGE DE LA VOIRIE
Meilleur partage de la voirie et apaisement des circulations :
9 km d’aires piétonnes
14 km de zones de rencontre, Zones 30 et zones de rencontre sur Toulouse Métropole
500 km de zones 30 sur Toulouse Métropole
Principaux enjeux / pistes d’action:
- Identifier les secteurs à prioriser
- Poursuivre les aménagements et
l’apaisement des circulations en faveur
des modes actifsUN OUTIL D’OPTIMISATION DES RESEAUX : 21
L’AUTOPARTAGE ET LE COVOITURAGE
Le service d’autopartage Citiz
Evolution du nombre d’abonnés Citiz- Citiz 2013
De 6 stations et 11 voitures en 2009 à 21 stations
800
et 37 véhicules en 2013
700
Doublement du nombre d’abonnés depuis 2010 600
500
Le service covoiturage SMTC et service COOVIA 400
SMTC: 2 fois plus d’entreprises conventionnées en 300
2013 qu’en 2010 et 2800 inscrits , soit +48% 200
100
depuis 2010
0
COOVIA: 1 600 inscrits en 2014 sur l’agglomération 2009 2010 2011 2012 2013
Développement de 17 points de prise en charge
sécurisés dédiés au covoiturage, 32 à l’étude pour
Evolution du nombre d’inscrits et d’entreprises
2016 adhérentes au service de covoiturage Tisséo – Tisséo
Une pratique de covoiturage informelle et non 2013
sécurisée qui s’observe au niveau des échangeurs 2 900 80
autoroutiers 2 700 70
60
2 500
50
Principaux enjeux / pistes d’action: 2 300
40
- Accompagner ces essors 2 100
30
1 900
- Identifier les besoins en aire de covoiturage 1 700
20
10
et poursuivre leurs développements 1 500 0
2010 2011 2012 2013
Entreprises adhérentes
Nombre de personnes inscritesLA GESTION DU STATIONNEMENT : UN OUTIL À DEVELOPPER 22
DANS LES TERRITOIRES BIEN DESSERVIS PAR LES TC
Concernant le stationnement résidant pour les
véhicules motorisés
-15% en 5 ans de l’offre sur voirie sur le
centre-ville de Toulouse, plus de places
payantes
…Des évolutions des pratiques de
déplacements encourageantes des
résidents du centre-ville entre 2004 et
2013…
+ 11 points de ménages sans voiture
Taux de motorisation en baisse: de
0,74 à 0,,61 (Moyenne agglomération
1,26)
…Mais une très bonne accessibilité en TC,
une mixité des fonctions urbaines, une
densité urbaine forte …
Principaux enjeux / pistes d’action:
Mener une réflexion à l’échelle du PDU sur le
stationnement résident dans les corridors TCLA GESTION DU STATIONNEMENT À DESTINATION: UN OUTIL À 23
DEVELOPPER DANS LES TERRITOIRES BIEN DESSERVIS PAR LES TC
89% des actifs ne rencontrent pas
de difficulté de stationnement sur
leur lieu d’emploi…
…Ceux qui en rencontrent se
reportent plus facilement vers les
autres modes de transports
Source: EMD 2013
Origine et destination des actifs ayant des difficultés de stationnement sur leur
lieu d’emploi
Principaux enjeux / pistes d’action:
- Diminuer l’usage de la voiture pour Zone d’origine
du déplacement
le motif travail
- Faire du stationnement au travail un
levier pour favoriser l’usage des TC
et des autres modes
Attention seuil de l’échantillon
très faible
Zone de destination du déplacement
Source: EMD 2013LA GESTION DU STATIONNEMENT À DESTINATION : 24
UN OUTIL À DEVELOPPER DANS LES TERRITOIRES BIEN DESSERVIS PAR LES TC
Le stationnement à destination pour les véhicules Apports du stationnement payant et des zones
motorisés de stationnement réglementées :
Peu de stationnement payant (centre-ville de - Meilleure rotation des véhicules favorables
Toulouse et certains axes commerçants des à l’activité commerciale
faubourgs toulousains) - Diminution du stationnement des
pendulaires (déplacements liés au travail)
Développement des zones bleues dans les - Incitation à se reporter sur les modes
cœurs des quartiers toulousains et dans les alternatifs pour les actifs
centres villes de la périphérie - Limitation du besoin en nombre de place
de stationnement: reconquête de l’espace
Le stationnement au pôles d’échanges public
Une réflexion en cours sur la possibilité
d’offrir des places privilégiées à des abonnés
et ouvrir les P+R à d’autres usages
Principaux enjeux / pistes d’action:
Mener une politique concertée de stationnement: en
portant une réflexion sur le stationnement à
destination et en particulier pour le motif travailLA GESTION DE LA LIVRAISON EN VILLE : 25
UN OUTIL À DEVELOPPER DANS L’OPTIMISATION DES RESEAUX
Un éloignement des plateformes qui
induit des effets négatifs: congestion
routière et à l'émission de GES à hauteur
de 19 %
76 000
Des zones d'activités à vocation logistique mouvements logistiques
par jour sur T.M. en
dans la ville dense propices à une 2012 dont
logistique urbaine durable en véhicules 48 000 sur Toulouse
« propres » (développement des centres
mutualisés de distribution: Fondeyre,
Cartoucherie,…)
Des aires de livraison sur voiries, pas
toujours respectées, entraînant des
conflits d’usage avec les autres modes
Principaux enjeux / pistes d’action:
Un périmètre réglementé limité au centre-
- Etendre la charte livraison du centre-ville
ville de Toulouse
- Analyser les flux et les besoins en espaces logistiques
Un accroissement des livraisons avec (aires de livraison, plateformes…)
l’augmentation de l’activité colis/express - Renforcer les réglementations et les contrôles
liée à l’explosion du E-commerce - Harmoniser les réglementations à l’échelle du PDU
- Favoriser l'émergence d'équipements logistiques :
points-relais, conciergeries de quartier, consignes
automatiques...MIEUX INFORMER SUR LES RESEAUX TC ET SUR LE NIVEAU DE 26
SATURATION DES VOIES ET DES PARCS DE STATIONNEMENT
Les systèmes d’information en temps réel auprès
des voyageurs de TC se développent: CIMM,
application Tisséo ,…
Les systèmes d’information auprès des
automobilistes se développent …:
Panneaux à message variable Exemple: Site Michelin
19 panneaux à messages variables en plus
dans l’agglomération entre 2013 et 2015
Panneaux de jalonnement dynamique des
parcs en ouvrage de stationnement à
Toulouse: les P+R pas encore inclus dans le
système de jalonnement
Sites internet dont certains ont développé Principaux enjeux / pistes d’action:
des applications smartphone: Toulouse - Intensifier la communication sur la saturation
Déplacement, Waze, V- TRAFFIC, Michelin, des voies pour mieux inciter au report modal
Mappy, Vinci,… et mieux fluidifier la circulation
- Lier les informations en temps réel sur les TC
… mais pas toujours en lien avec une proposition et sur l’état du trafic sur les routes
alternative pour inciter au report modal - Inclure dans le jalonnement dynamique les
P+R27
SYNTHESE DES ELEMENTS DE DIAGNOSTIC
Un parc automobile qui augmente avec un faible renouvellement et l’augmentation de
l’achat de véhicules gazoles, véhicules les plus polluants
Un enjeu important de la diminution de l’usage de la voiture car cette dernière émet 88%
des gaz à effet de serre liés aux déplacements quotidiens des habitants (pour une part
modale de 59%)
Des déplacements concentrés aux heures de pointes , les déplacements liés au travail
représentent la moitié des km parcourus pour 27% des déplacements
Les voies rapides sont saturées aux heures de pointe et l’enjeu, dans un contexte de forte
croissance des déplacements, est d’apporter une réponse multimodale afin de rendre plus
capacitaire les réseaux
Ces dernières années, avec la diminution de la capacité des voies sur les grandes pénétrantes
intra-rocade, le trafic a baissé, mais la circulation sur les principaux axes du centre-ville
baisse de moins en moins
Une diminution de l’accidentologie depuis 7 ans , mais des hausses marquées pour les vélos
et les piétons en 201428
SYNTHESE DES ELEMENTS DE DIAGNOSTIC
Des projets routiers en cours ou à l’étude inscrits dans :
le Contrat de Plan Etat /Région 2015-2020 qui correspond à la finalisation du
Programme de Modernisation des Itinéraires Routiers de 2009-2014, l’amélioration de
la desserte Nord-Ouest toulousain
les projets départementaux majeurs
le Programme Pluriannuel des Investissements Métropolitains 2015-2020 qui conforte
et complète les projets préalablement cités
Des projets de développement d’un réseau maillé de boulevards urbains multimodaux
inscrits dans le SCoT
Des études prospectives en cours à prendre en compte: études multimodales d’accessibilité
de l’aire urbaine, Schéma Directeur de Gestion de Trafic, le Schéma de la limitation des
vitesses sur les VRU29
SYNTHESE DES ELEMENTS DE DIAGNOSTIC
Les outils pour l’optimisation des réseaux
Mieux prendre en compte la multimodalité et le tissu urbain dans la hiérarchisation
des réseaux routiers (Schéma de Toulouse Métropole et Départemental)
Un meilleur partage de la voirie avec notamment la mise en place de mesures
d’apaisement de la circulation
Le développement du covoiturage et de l’autopartage (freiner l’usage de la voiture
solo)
La gestion du stationnement à destination, notamment dans les territoires bien
desservis par les TC, et en particulier pour le motif travail et dans les centres villes
La gestion de la livraison en ville
Mieux informer sur les réseaux TC et sur le niveau de saturation des voies et des parcs
de stationnement grâce au numériqueLES ENJEUX/PISTES D’ACTION DE L’OPTIMISATION DES RESEAUX 30 SUR L’ORGANISATION DES RESEAUX ROUTIERS Améliorer la capacité des réseaux dans un contexte de + de 500 000 déplacements par jour d’ici 2025, une réponse multimodale à apporter Encourager la diminution du trafic sur les pénétrantes intra-rocade Définir le rôle du canal du midi en lien avec le projet TESO Poursuivre le réseau structurant d’agglomération pour conforter l’accessibilité tous modes aux fonctions métropolitaines Poursuivre la constitution du réseau de maillage d’agglomération dans l’objectif de soulager la rocade et de mieux répartir les flux d’agglomération Définir la mise en place de zone apaisée dans les centralités et les zones denses pour l ’amélioration du cadre de vie des habitants
LES ENJEUX/PISTES D’ACTION DE L’OPTIMISATION DES RESEAUX 31
SUR LE STATIONNEMENT
Mener une politique de stationnement concertée à l’échelle du PDU, prenant en compte
les corridors bien desservis par les transports en commun
SUR L’ENVIRONNEMENT
Hiérarchiser l’usage des axes et adapter leur fonction en cohérence avec leur
environnement urbainLES ENJEUX/PISTES D’ACTION DE L’OPTIMISATION DES RESEAUX 32 SUR LA LIVRAISON Etendre la charte livraison Harmoniser les réglementations à l’échelle du PDU Favoriser l'émergence d'équipements logistiques de proximité
LES ENJEUX/PISTES D’ACTION DE L’OPTIMISATION DES RESEAUX 33
SUR LA VILLE INTELLIGENTE
Encourager et accompagner le report modal vers les transports en commun via les
nouvelles technologies
Amplifier les nouvelles pratiques de déplacements par les nouvelles technologies
Améliorer les connaissances en matière d’usage des réseaux routiers via les données
issues des nouvelles technologies34
Elaboration du Projet Mobilités 2025/2030
Optimisation des réseaux
Usage des réseaux routiers
stationnements, logistique urbaine
2. Synthèse des travaux
de la commission thématique du 5 novembre 2015CONTRIBUTIONS DES COMMISSIONS THEMATIQUES DE DECEMBRE 35
RAPPEL DES REGLES DU JEU :
Lors des Commissions thématiques de novembre, DEUX questions posées:
L’UNE SUR LE DIAGNOSTIC GENERAL (question commune aux 4 commissions) :
1 Quels éléments saillants du diagnostic et des évolutions récentes sur le territoire
retenez-vous, en lien avec le Projet Mobilités 2025/2030?
L’AUTRE SUR LES ENJEUX ET ACTIONS PRIORITAIRES (spécifique à chaque thème) :
2 Quels sont d’après vous les enjeux et pistes d’actions prioritaires ,en lien avec le
thème « Report Modal – Transports en Commun et Intermodalité »?
5/10 min de réflexion
3 post-it par question, 1 idée par post-itCOMMISSIONS DE NOVEMBRE : RESULTATS SUR LE DIAGNOSTIC GENERAL 36
1 Quels éléments du diagnostic et des évolutions récentes sur le territoire retenez-vous?
Thèmes généraux abordés :
Grands projets TC
Dynamique démographique 45 Attractivité TC
Desserte des Quartiers Prioritaires/
40 Intermodalté
Politique de la ville
35
Pratiques de déplacements actuelles et Maillage du territoire/ desserte locale/
nouvelles 30 desserte différentiée
25
Enjeux environnementaux Accessibilité PMR
20
15
Attracitvité de la métropole 10 Desserte des zones d'emplois par les TC
5
0
Aménagements doux et services pour les
Planification/ gouvernance des transports
modes actifs
Apaisement de la circulation Partage de la vorie
Partage de la voirie Sécurité 2 roues
Desserte du périurbain et des zones
Logistique urbaine
d'emplois
Hierarchisation des réseaux Stationnement
Articulation Cohérence Urba/Mobilité et
Villes des proximités/ Qualité urbaine
DensitéCOMMISSIONS DE NOVEMBRE : RESULTATS SUR LE DIAGNOSTIC GENERAL 37
1 Quels éléments du diagnostic et des évolutions récentes sur le territoire retenez-vous?
Contributions sur le Levier Report modal – TC et Multimodalité
Desserte zones
d'emplois; 5
Réseau structurant;
Géneral GP 2
TC; 10
Accessibilité
PMR; 13
Métro; 13
En synthétique :
Maillage du
territoire/ desserte Desserte zones
locale/ différenciée d'emplois 4%
Accessibilité PMR
16 Bus; 12
10%
Tarification; 3 Grands
projets TC
Maillage 28%
Infor voyageur; 5 Attractivité TC; 16 territoire …
Articulation 12%
ferroviaire; 11
Intermodalté Attractivité TC
Géneral
34% 12%
PEM; 15 intermodalité; 11COMMISSIONS DE NOVEMBRE : RESULTATS SUR LE DIAGNOSTIC GENERAL 38
1 Quels éléments du diagnostic et des évolutions récentes sur le territoire retenez-vous?
Contributions sur le Levier Report modal – TC et Multimodalité
Il y a urgence à lancer les
LINEO ATTRACTIVITE DES TC
projets TC étant donnée la
saturation des réseaux Enjeu: Favoriser l’image des Transports
Créer un maximum de sites propres pour
présentée en commun
les lignes Linéo à venir
Le réseau Linéo en site propre fin d’être Réduire la durée des déplacements en
LES GRANDS PROJETS plus attractif en vitesse commercial et bus et faciliter l’intermodalité entre les
compétitif par rapport aux voitures bus et les autres modes
PLB = une priorité
Y-a-t-il une réflexion sur l’extension des
Pour désengorger Labège le lignes Linéo post-2020? En synthétique :
plus rapidement possible
Desserte zones
Pour desservir le Sud-est d'emplois 4%
toulousain INTERMODALITE Accessibilité PMR
10%
Pour un maillage cohérent de Créer des pôles d’échange et parcs relais
cette partie de l’agglomération Grands
pour permettre à la périphérie éloignée
projets TC
d’être dans le maillage des TC
Un tracé précisé de la 3e ligne Maillage 28%
est annoncé pour fin 2015. Développer des pôles d’échange territoire …
Qu’en est-il? multiservices: parking, zone de 12%
covoiturage, autopartage, VélôToulouse,
parking vélo
Intermodalité Attractivité TC
34% 12%COMMISSIONS DE NOVEMBRE : RESULTATS SUR LE DIAGNOSTIC GENERAL 39
1 Quels éléments du diagnostic et des évolutions récentes sur le territoire retenez-vous?
Contributions sur le Levier Report modal
Modes alternatifs & partage de l’espace public
VELOS SECURITE
Développer le réseau cyclable Besoin de voies piétonnes sécurisées
Sécurité 2 entre Toulouse et la 1ère couronne et de voies cyclables pour permettre
roues aux publics fragiles de se déplacer à
Géneral modes actifs Extension de VélôToulouse dans les pied ou avec un déambulateur, en
8%
17% villes limitrophes à Toulouse fauteuil roulant…
Partage de la vorie Identifier l’enjeu de sécurité routière
Une part vélo qui reste faible
17% pour les 2 roues motorisés
malgré le fort potentiel toulousain
(2% du trafic/ 5% des tués)
Intégrer le vélo dans la réflexion
Manque de sécurisation des modes
sur l’intermodalité
actifs sur les axes principaux / Enjeu
de protection aux coupures urbaines
Vélos
Sécurité 33% PIETONS et PARTAGE de la VOIRIE
17%
Enjeu de généralisation des voies à Schéma directeur global des
vitesse modérée (zones de modes doux / Mise en cohérence
rencontre, aires piétonnes évitant des modes alternatifs à la voiture
Piétons
la ségrégation des espaces et des
8% Partage des espaces collectifs/
modes de déplacements …)
Non discrimination des modes.
Maîtriser l’usage de la voitureCOMMISSIONS DE NOVEMBRE : RESULTATS SUR LE DIAGNOSTIC GENERAL 40
1 Quels éléments du diagnostic et des évolutions récentes sur le territoire retenez-vous?
Contributions sur le Levier Cohérence Urbanisme – Mobilités
DESSERTE DES ZONES ARTICULATION COHERENCE
Villes des D’EMPLOI/ DU PERIURBAIN URBANISME/MOBILITES
proximités/ Qualité Quelle desserte pour les territoires Faire la ville autour des axes de
urbaine moins denses? transports en commun, des pôles
7% de correspondance
Enjeux de desserte efficaces des
grandes zones d’emplois Contrats d’axe à relancer sur de
Desserte du nouvelles bases, en associant les
périurbain et des Prise en compte de l’importance usagers et les riverains
Articulation des déplacements au sein des
zones d'emplois Maîtrise du foncier et de sa
Cohérence bassins de mobilité
41% consommation
Urba/Mobilité et
Maillage périphérique des
Densité territoires / Apporter une réponse Comment agir sur l’étalement
37% différenciée selon les territoires urbain et ses conséquences en
termes d’investissements publics?
STATIONNEMENT
Mettre en place une politique
Stationnement globale de stationnement VILLE DES PROXIMITES
15% Optimiser la ville existante pour
Problème de la disponibilité des
faciliter les mobilités.
places aux stations de métro
Problème des ZA et lotissements
Prévoir des stationnements prévus pour l’automobile
sécurisés pour les vélosCOMMISSIONS DE NOVEMBRE : RESULTATS SUR LE DIAGNOSTIC GENERAL 41
1 Quels éléments du diagnostic et des évolutions récentes sur le territoire retenez-vous?
Contributions sur le Levier Optimisation et organisation des réseaux
SATURATION DU HIERARCHISATION ET
RESEAU ROUTIER ORGANISATION
Au-delà du report modal, Enjeu: hiérarchiser les réseaux,
comment absorber l’augmentation l’usage des routes et organiser les
Apaisement de la Saturation du prévisible du nombre de véhicules déplacements de périphérie à
circulation réseau routier sur le réseau de voirie structurant? périphérie
13% 17%
Partage de la voirie Quid de la rocade bis pour Concentrer le trafic important sur
9% désengorger le périph? les axes déjà forts
Le diagnostic fait apparaître une Intégrer la circulation des TC à la
saturation des réseaux routiers, rocade, utiliser la bande d’arrêt
Logistique urbaine d’urgence aux heures de pointe
9% dont la rocade. Enjeu d’optimiser
Cartographie et hiérarchisation
APAISEMENT DE LA des réseaux (routiers, C, vélo,
Hierarchisation et
piétons, accessibles PMR)
organisation CIRCULATION
52% Réduire les vitesses / Maîtriser LOGISTIQUE URBAINE
l’usage de la voiture
Favoriser l’émergence
d’équipements de proximité et de
pôles logistiques intra-urbain
PARTAGE DE LA VOIRIE multimodaux (rail, route)
Partager l’espace public entre les Quid des problématiques de
différents modes et usages logistique urbaine?COMMISSIONS DE NOVEMBRE : RESULTATS SUR LE DIAGNOSTIC GENERAL 42
1 Quels éléments du diagnostic et des évolutions récentes sur le territoire retenez-vous?
Autres thématiques transversales abordées
Gouvernance
Dynamiques 9%
démographiques
15%
Desserte des quartiers
prioritaires/ Politique de la
ville
2%
Documents de planification
17%
Smart city/Nvelles
pratiques
20%
Politique
11%
Attractivité de la métropole
Comportements de
4%
déplacements actuels Enjeux
9% environnementaux
13%COMMISSIONS DE NOVEMBRE : RESULTATS SUR LE DIAGNOSTIC GENERAL 43
1 Quels éléments du diagnostic et des évolutions récentes sur le territoire retenez-vous?
SYNTHESE : Les éléments de diagnostic récurrents sur les post-its
Desserte des zones d’emplois, notamment Labège Innopôle
Prolongement de la ligne B
PEM multiservices (parking covoiturage, autopartage,
stationnement vélos sécurisés…)
Articulation avec le ferroviaire
Maillage des territoires et desserte de périphérie à périphérie
Sujets transversaux: accessibilité PMR, nouvelles pratiques de
mobilitésCOMMISSIONS DE NOVEMBRE : RESULTATS SUR LES ENJEUX PRIORITAIRES 44
2 Quels enjeux et pistes d’actions prioritaires, en lien avec le thème? Optimisation des
réseaux routiers
Les enjeux et pistes d’actions prioritaires abordés :
Comment absorber l'augmentation prévisible du nombre de véhicules
sur le réseau de voirie structurant ?
Hiérarchiser le réseau, assigner des fonctions des différents axes
Poursuivre le maillage à l’échelle de l’agglomération, en cohérence avec
le réseau TC, faire ressortir des continuités pour les différents modes
Apaiser les circulations, étendre les limitations à 30 km/h en ville
Levier du stationnement (définir un cadre général, veiller à la cohérence
de mise en œuvre, limiter les circulations sur les pénétrantes grâce à des
stationnements supplémentaires aux abords du centre-ville)
Travailler la logistique urbaine, harmoniser les règles de livraison sur
l‘ensemble du périmètre
Réserver une voie pour les TC sur la rocade
Appels à projets pour innovations sur les nouvelles pratiques de mobilité
Enjeu de desservir Labège – Innopole et les zones d’emplois45
Elaboration du Projet Mobilités 2025/2030
Optimisation des réseaux
Usage des réseaux routiers
stationnements, logistique urbaine
3. Rappel des engagements pris par les
institutions sur le thème46
CONTRAT DE PLAN ETAT-REGION MIDI-PYRENEES 2015-2020
PROGRAMME ROUTIER concernant le périmètre PDU
la finalisation du PDMI 2009-2014:
Mise à 2X3 voies de la section du périphérique Rangueil-Lespinet et
protections acoustiques
Améliorer la desserte du Nord-Ouest toulousain, axe stratégique pour
le développement économique régional
Echangeur du Ritouret (commune de Blagnac)
Echangeur Fontaine Lumineuse (commune de Colomiers)47
AUTRES PROJETS ROUTIERS EN COURS D’ÉTUDE IMPACTANT
LE RÉSEAU DONT LE GESTIONNAIRE EST L’ETAT (DIRSO)
Modification de l’échangeur du PERGET - RN124 (maîtrise d’ouvrage
Toulouse Métropole) commune de Colomiers
Complément du ½ échangeur de la Salvetat-Saint-Gilles (maîtrise
d’ouvrage du département 31)48
LES PROJETS ROUTIERS DU DEPARTEMENT
Les projets départementaux majeurs (intégrant des facilités de circulation pour les TC) à prendre en compte
(source : Porter à Connaissance de l’Etat pour le SCoT – Février 2015):
Secteur Sud-Est Secteur Ouest
RD916: Mise à 2x2 voies entre Palays et la RD57c + 3 RD37: Réaménagement de la RD37 entre la déviation de
carrefours dénivelés (DUP obtenue en 2009, acquisitions Léguevin et RD12
foncières en cours ) Secteur Nord-Ouest
RD957B – Déviation Sud de St-Orens entre la RD2, 2x1 voies RD929: Franchissement Nord de Garonne et liaison RD2-
(DUP obtenue en 2009, acquisitions foncières en cours) RD820-A62 (Eurocentre)- pont sur la Garonne en 2x 1 voies
RD957a- déviation de Castanet entre RD813 et RD916 (suite entre Merville et St-Jory (Etudes en cours)
de la déviation de St-Orens) RD902: Déviation de Seilh: Prolongement de la RD902 à
2x2 voies depuis l’échangeur de Beauzelle jusqu’à la RD64
Secteur Sud-Ouest puis 2 voies jusqu’à la RD2 (DUP se fera en lien avec le
Voie du Canal Saint-Martory (VCSM) Déviation de la projet du Parc des Expositions)
RD23:2x1 voies évolutive à 2x2 voies (DUP2007 et
renouvelée en 2012 pour 4 ans)
RD924: Liaison entre la déviation de Léguevin et la RD63249
DES PROJETS ROUTIERS EN COURS OU À L’ÉTUDE
Le Programme Pluriannuelle des Investissements Métropolitains 2015 – 2020 (PPIM)
conforte et complète les projets préalablement cités:
Participation au PDMI et CPER Secteur Nord
Mise en 2X3 voies du périphérique Rangueil –Lespinet BUN
Echangeur de Borderouge
AFNT Secteur Nord-Ouest
Échangeurs du Ritouret, Fontaine Lumineuse
Secteur Sud-Est Liaison des Ramassiers
Amélioration du maillage du secteur Sud-Est:
LMSE, Jonction Est, LUBE, Porte métropolitaine de la
Roseraie
Secteur Sud-Ouest
Etudes multimodales y compris « Ceinture Sud »
(Eisenhower, Canal de Saint-Martory,…)ETUDES EN COURS OU A MENER 50
Etudes prospectives multimodales pour l’amélioration de l’accessibilité de l’aire urbaine,
maître d’ouvrage ETAT, étude multi-partenariale menée dans le cadre du CPER 2015/2020
Elaboration du Schéma Directeur d’Agglomération de la Gestion du Trafic des Rocades,
maître d’ouvrage ETAT, incluant :
• Etude prospective sur l’exploitation des voies rapides urbaines de Toulouse – Etude de
trafic / Diagnostic / Propositions
• Etudes de régulation du trafic dans le cadre de la révision du Plan de Protection de
l’Atmosphère
• Etude de faisabilité d’un outil prédictif de modélisation du trafic dans le cadre du SGGD
• Evolution du système d’aide à la gestion des trafics ERATO
+ dans le cadre du Plan de Protection de l’Atmosphère, pour lequel la révision reste à
approuver à la suite de l’enquête publique :
- Réduction des vitesses autorisées sur l’A61
- Etudes visant à réduire les vitesses sur les axes autoroutiersGouvernance et Organisation Enjeux et projet
DES PROJETS D’INFRASTRUCTURE ROUTIERE PLANIFIES 51
Carte des voiries du SCoT
(en cours de révision)
Document de travail, carte du DOO SCoT
en cours de révision52
Elaboration du Projet Mobilités 2025/2030
Optimisation des réseaux
Usage des réseaux routiers et des stationnements, logistique
urbaine
4. Présentation des contributions
des partenairesCONTRIBUTIONS : Bilan de la concertation publique sur le 53
thème « Optimisation des réseaux »
Demande appuyée de nouveaux franchissements : au Nord mais
également au Sud (nouveau) pour désengorger le périphérique et
s’affranchir de son usage
Au global, peu de positionnement de voiries structurantes nouvelles
mais quelques demandes récurrentes et nouvelles : évolution du
boulevard Eisenhower, nouvel échangeur sur l’A 64 en lien avec la
desserte des zones d’emploi
Sur le stationnement : deux points de vue à confronter : proposer plus
de place de stationnement mais dans une vision « en commun » /
créer un « électrochoc » par davantage de restriction/verbalisationCONTRIBUTIONS TRANSMISES PAR LES PPA 54
Association pour l’accès au Sud-Est Toulousain :
- Rabattre les trafics RD 2 et RD 16 sur le couloir de l’ A61, par prolongement de
la RD 916 au-delà de Belberaud et nouvelle échangeur entre Labège et
Escalquens
- Assurer le financement de ces opérations par la suppression du doublement de
la RD 916 et du projet de déviation de Saint-Orens
- Préserver la possibilité de créer une voie rapide reliant les autoroutes A 64 / A
61
CODEV Toulouse Métropole, Sicoval et Muretain
- Mettre en œuvre toute les solutions facilitant l’intermodalité et permettant
d’améliorer la vie quotidienne des automobilistes contraints
- Modérer l’urbanisation à une échelle significative dans les secteurs non
desservis par un système de TC performant
- Mener une politique volontariste et concertée de maitrise de l’usage de la
voiture, en particulier aux heures de pointe, en activant le levier du
stationnement à destinationCONTRIBUTIONS TRANSMISES PAR LES PPA 55
Mairie de Blagnac :
- Desserte Nord de l’aéroport
- Amélioration de l’échangeur Blagnac Nord : prendre en compte les
modes doux
- Opposé au débouché d’un franchissement routier de la Garonne au
Nord qui impacterait les espaces naturels protégés et la zone
maraîchère des Quinze Sols ainsi que la zone naturelle de la Coulée
Verte d’Andromède. Mais un scénario TC peut s’envisager56
Elaboration du Projet Mobilités 2025/2030
Optimisation des réseaux
Usage des réseaux routiers et des stationnements, logistique
urbaine
5. Travail en commun
sur les pistes d’actions possiblesGouvernance et Organisation Evolutions du contexte Enjeux et projet
57
LEVIER « ORGANISATION DES RÉSEAUX »
Enjeu: hiérarchiser l’usage des réseaux et partager l’espace
public entre modes et usages
Les pistes d’actions possibles :
• Définir le rôle des axes le long du canal du midi
• Intégrer dans la politique de stationnement les capacités des projets de Transports
• Hiérarchiser l’usage des axes routiers et organiser les déplacements de périphérie à périphérie« FORUM COMMUNAUTAIRE » : TRAVAIL COLLECTIF SUR LES PISTES D’ACTION 58
Optimisation et hiérarchisation des
REGLES DU JEU : réseaux
Choisissez un atelier parmi les trois:
Comment réduire la congestion sur les principaux axes
1 CONGESTION routiers de l’agglomération? (nouvelles infrastructures, report
DES AXES ROUTIERS modal, péage urbain, nouveaux franchissements, hiérarchisation du
réseau, maillage …?)
2 QUALITE DE L’AIR/ Comment améliorer la qualité de l’air/ réduire la pollution
POLLUTION atmosphérique par la gestion du trafic (en ville, sur les
grands axes routiers)? (vitesse, contrôle d’accès, circulation
alternée…?)
3 POLITIQUE DE Quelle politique de stationnement mettre en œuvre, en
STATIONNEMENT lien avec les zones d’activités/ d’emploi, et en articulation
avec le réseau routier?
Détailler , par groupe, 2 ou 3 actions phares qui pourraient être mises en
œuvre dans le cadre du Projet Mobilités 2025-2030, en lien avec le thème.« FORUM COMMUNAUTAIRE » : TRAVAIL COLLECTIF SUR LES PISTES D’ACTION 59
Séance de travail en 2 étapes:
1. Travail en groupe: échanges sur les 2-3 actions phares
30-40 minutes de réflexion 30-40 min
1 fiche de restitution à remplir par action GROUPE
2. Restitution du travail de chaque groupe par un rapporteur
5 minutes de présentation orale par groupe 45 min
5 minutes de débat après chaque présentation PLENIERE
Chaque groupe désigne un
rapporteur qui présentera la
réflexion sur les 2-3 actions
Bon brainstorming!60
Elaboration du Projet Mobilités 2025/2030
Optimisation des réseaux
Usage des réseaux routiers et des stationnements, logistique
urbaine
6. Les prochaines étapesEvolutions du contexte Enjeux et projet
61
LE CALENDRIER DÉTAILLÉ 2016
Commissions thématiques Arrêt du Projet
1/12 : Report modal TC Mobilités
2/12 : Report modal modes actifs 2025/2030
3/12 : Cohérence urbanisme mobilité
3/12 : optimisation des réseaux
Commissions partenariales 4
14/12 : Technique Commissions
16/12 : Politique territoriales
Préparation commissions territoriales
DECEMBRE 2015 JANVIER / FEVRIER 2016 MARS 2016 OCTOBRE 2016
TRAVAIL TECHNIQUE : modélisation, évaluation environnementaleGouvernance et Organisation Enjeux et projet
Les commissions territoriales 62
NORD-OUEST NORD-EST
SUD-EST
SUD-OUEST63
Merci pour votre écoute et votre participation
Retrouver tous les documents de la séance et les
supports des autres Commissions thématiques
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