Plan d'Action en faveur de l'Energie Durable - dans le cadre de la participation de Gedinne à la Convention des Maires - My Covenant
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Plan d’Action en faveur de l’Energie
Durable
dans le cadre de la participation de Gedinne à la Convention
des Maires
Rapport final
Version 2.1
Réalisé par :
Energie Facteur 4 asbl
Chemin de Vieusart, 175
1300 Wavre
http://www.ef4.beTable des matières
1. Introduction........................................................................................................................................ 5
1.1. La Convention des Maires ....................................................................................................... 5
1.2. Émissions de GES et changement climatique ..................................................................... 6
2. Présentation de la commune de Gedinne .................................................................................... 7
2.1. Introduction ................................................................................................................................ 7
2.2. Données territoriales ................................................................................................................ 7
3. Méthodologie..................................................................................................................................... 8
3.1. Inventaire de Référence des Émissions ............................................................................... 8
3.2. Plan d’Action Energie Durable ................................................................................................ 9
3.3. Hypothèse de travail ................................................................................................................ 9
3.3.1. Consommations d’électricité et de mazout de chauffage ............................................ 9
3.3.2. Facteurs d’émissions CO2 .............................................................................................. 10
3.3.3. Degré-jours ....................................................................................................................... 10
3.3.4. Coefficients de conversion ............................................................................................. 12
4. Inventaire de référence des émissions ....................................................................................... 13
4.1. Introduction .............................................................................................................................. 13
4.2. Inventaire des émissions territoriales .................................................................................. 14
4.2.1. Les sources sectorielles d’émissions ........................................................................... 14
4.2.2. Les sources énergétiques d’émissions ........................................................................ 18
4.2.3. La production d’énergie renouvelable .......................................................................... 20
4.3. Enquête énergétique auprès des ménages ........................................................................ 20
5. Potentiel en sources d’énergie renouvelables et efficience énergétique .............................. 22
5.1. Potentialité de production d’énergies renouvelables ......................................................... 23
5.1.1. Potentiel de production à l’échelle de l’administration communale ......................... 23
5.1.2. Potentiels de production à l’échelle du territoire ......................................................... 27
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 2 sur 67
Commune de GEDINNE5.2. Potentiels d’économies d’énergies....................................................................................... 33
5.2.1. Potentiels d’économies d’énergie à l’échelle de l’administration communale ........ 33
5.2.2. Potentiels d’économies d’énergie à l’échelle du territoire communal ...................... 36
6. Plan d’Action Énergie Durable ..................................................................................................... 43
6.1. Vue d’ensemble du plan d’action ......................................................................................... 43
6.2. Définition de l’objectif ............................................................................................................ 43
6.3. Objectifs et évolutions sectoriels .......................................................................................... 45
6.4.1 Actions transversales ....................................................................................................... 47
A01 Création du comité de pilotage ou Cellule Pollec ......................................................... 47
A02 Séance de présentation du PAED de la commune de Gedinne au personnel
communal..................................................................................................................................... 48
A03 Séance de présentation du PAED de la commune de Gedinne aux citoyens et
acteurs économiques ................................................................................................................. 48
A04 Présentation de l’état d’avancement de la mise en oeuvre du PAED...................... 49
6.4.2 Actions sectorielles ........................................................................................................... 50
A05 Installation d’une cogénération et extension du réseau de chaleur ......................... 50
A06 Travaux d’amélioration de la performance énergétique des bâtiments communaux
....................................................................................................................................................... 51
A07 Amélioration et entretien de l’efficacité énergétique des installations d’éclairage
public ............................................................................................................................................ 51
A08 Etablir un cadastre des véhicules et de leurs consommations annuelles ............... 52
A09 Formation à l’éco-conduite des chauffeurs .................................................................. 52
A10 Rénover en basse consommation les bâtiments résidentiels ................................... 53
A11 Sensibilisation des citoyens à l’isolation ....................................................................... 53
A12 Economies sur la consommation électrique des ménages ....................................... 54
A13 Sensibilisation des citoyens aux économies d’électricité ........................................... 54
A14 Remplacement des chaudières à mazout classiques par des chaudières à mazout
à haut rendement........................................................................................................................ 55
A15 Sensibilisation des citoyens aux différents systèmes de chauffe. ............................ 55
A16. Installation de panneaux solaires photovoltaïques sur les bâtiments résidentiels .. 56
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 3 sur 67
Commune de GEDINNEA17 Sensibilisation des citoyens aux sources d’énergie renouvelables. ......................... 56
A18. Remplacement des chaudières à mazout par des pompes à chaleur ...................... 57
A19. Remplacement des chaudières à mazout par du chauffage au bois ........................ 57
A20. Economie sur la consommation en électricité............................................................... 58
A21. Isolation des bâtiments ..................................................................................................... 58
A22. Sensibilisation des propriétaires aux économies d’énergie ........................................ 59
A23. Promotion du covoiturage ................................................................................................ 59
A24. Usage de véhicules plus propres .................................................................................... 60
A25. Implantation d’une bonne de rechargement.................................................................. 60
7. Planning de mise en oeuvre ......................................................................................................... 61
7.1. Planning de mise en œuvre des actions ............................................................................. 61
7.2. Planning de travaux des bâtiments communaux ............................................................... 62
Annexe I ............................................................................................................................................... 66
Annexe II .............................................................................................................................................. 67
Liste des figures et tableaux ..................................................................................................... 67
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 4 sur 67
Commune de GEDINNE1. Introduction
1.1. La Convention des Maires
Les collectivités locales contribuent, de façon directe, à environ 12 % des émissions
nationales de gaz à effet de serre et agissent, de façon indirecte, sur plus de 50 % de celles-
ci (à travers leur politique d’aménagement du territoire et d’urbanisme, d’habitat, de
transport, le développement local…). En conséquence, leur implication dans une démarche
de sobriété carbone est déterminante1.
C’est la raison pour laquelle, à différents niveaux institutionnels, des initiatives ont été
lancées. Parmi celles-ci, la Convention des Maires a été lancée par la Commission
européenne pour associer les autorités locales et régionales dans un engagement volontaire
pour l’amélioration de l’efficacité énergétique et l’augmentation de l’usage des sources
d’énergie renouvelable sur leurs territoires.
Par leur engagement, les signataires de la Convention s’engagent à respecter et à dépasser
l’objectif de l’Union européenne qui est de réduire les émissions de CO2 de 40 % d’ici
2030.
La commune de Gedinne s’est engagée dans la mise en place d’une politique locale énergie
climat-POLLEC2.
Cette politique locale comprend :
- La réalisation d’un inventaire des émissions des GES et une estimation générale du
potentiel de développement des énergies renouvelables et d’efficience énergétique,
le tout au niveau territorial ;
- L’établissement d’un plan d’Action en Energie Durable (PAED) ;
- La mise en place d’une commission/cellule « POLLEC » responsable de la mise en
œuvre et du suivi du Plan d’Action Energie Durable ;
- La définition d’un plan de communication et d’une démarche de mobilisation locale
participative ;
- La définition d’un plan d’investissement annuel (au moins 3 ans).
L’asbl ENERGIE FACTEUR 4 est chargée par la commune de l’accompagner dans cette
mise en place.
1
Source : Centre de ressources pour les PCET de l’ADEME (http://www.pcet-ademe.fr/a-savoir/pourquoi-un-pcet)
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 5 sur 67
Commune de GEDINNE1.2. Émissions de GES et changement climatique
Le réchauffement climatique est un défi majeur pour la population mondiale au 21ème siècle.
La communauté scientifique qui se réunit au sein du Groupe Intergouvernemental sur
l’évolution du Climat (GIEC2), est unanime pour souligner que depuis le début de l’ère
industrielle les émissions de gaz à effet de serre (GES) d’origine anthropique sont
responsables du réchauffement global de la planète.
Les émissions de GES d’origine humaine ont plusieurs origines, dont les principales sont : -
la combustion des combustibles fossiles - la déforestation et - les activités agricoles.
Plus inquiétant, les nombreux rapports et études du GIEC concluent que le réchauffement
global de la température atmosphérique, s’il dépasse les 2 degrés, engendrera des
dérèglements intenses du climat dans différentes régions du globe (montée du niveau des
mers, sécheresses plus intenses et plus fréquentes, inondations des régions côtières plus
intenses et plus fréquentes, baisse des rendements agricoles, augmentation du nombre de
tempêtes tropicales, etc.).
Le 12 décembre 2015 la conférence de l’ONU qui s’est déroulée à Paris (COP21) sur le
climat a abouti à l'adoption d'un accord historique pour lutter contre le changement
climatique.
L’objectif principal de cet accord universel est de maintenir l’augmentation de la
température mondiale bien en dessous de 2 degrés Celsius et de mener des efforts encore
plus poussés pour limiter l’augmentation de la température à 1,5 degré Celsius au-dessus
des niveaux pré-industriels.
Pour l’Union européenne cet engagement implique de réduire ses émissions de GES de
80% à 95% en 2050 (par rapport aux émissions de 1990). Pour réaliser cet engagement,
l’Union met en place plusieurs initiatives. Parmi celles-ci, figure la réalisation d’une feuille de
route pour une économie prospère et bas carbone en 2050. Cette étude propose différentes
voies qui doivent permettre au système énergétique actuel d’évoluer afin atteindre l’objectif
de réduction de 80% des émissions de GES. Tout ceci sans compromettre la compétitivité
de l’UE. Il en est de même des états membres à qui l’Union européenne a demandé d’établir
des feuilles de route similaire pour étudier les scénarios et les transformations pouvant
mener aux réductions envisagées.
En octobre 2014, les dirigeants de l’UE ont adopté le cadre pour le climat et l'énergie à
l’horizon 2030. Il impose trois grands objectifs:
La réduction des émissions de gaz à effet de serre d'au moins 40 % (par rapport
aux niveaux de 1990);
L’augmentation de la part des énergies renouvelables à au moins 27 %;
L’amélioration de l'efficacité énergétique d'au moins 27 %.
La Belgique quant à elle s’est engagée d’ici à 2020 à:
réduire les émissions de gaz à effet de serre d’au moins 15% par rapport à 2005
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 6 sur 67
Commune de GEDINNE augmenter la part des énergies renouvelables dans la consommation d’énergie finale
à 13%, et porter à 10% la part du renouvelable dans le secteur des transports,
améliorer l’efficacité énergétique de 18%.
Les communes ne sont pas soumises à une réglementation directe à propos d’amélioration
de leur performance énergie/climat. Elles le sont indirectement via les objectifs globaux de
renouvelables, GES et d’efficacité énergétique.
C’est dans ce contexte que la commune de Gedinne s’est volontairement engagée le 25
février 2016 dans un plan d’action de réduction de ses émissions. Celui-ci permettra de
réaliser des économies de coûts non seulement pour la commune mais aussi pour ses
citoyens à travers les actions mises en place.
2. Présentation de la commune de Gedinne
2.1. Introduction
La Commune de Gedinne est une commune des Ardennes belges qui gère d’importantes
ressources forestières. Gedinne est une commune rurale dominée par les surfaces agricoles
et boisées (97,6% du territoire). Le tissu entrepreneurial est principalement composé de
petites entreprises et de commerces. Le BEP y a implanté un Parc d’Activité Economique de
340 ares. La majorité des résidants salariés travaillent en dehors de la commune, ce qui
n’est pas sans impact sur le trafic routier ainsi que les émissions de GES y liées. La
Commune de Gedinne a été précurseur en Wallonie en s’équipant en 2006 d’une
cogénération à bois par gazéification pour valoriser les sous-produits de sa forêt. La
cogénération était optimisée en regroupant plusieurs bâtiments sur un réseau de chaleur
(1.200 mètres). Malheureusement, la centrale à bois a été détruite par un incendie le
15/11/2011. Face à cette situation imprévue qui est survenue en plein hiver, la commune a
placé, dans l’urgence, une chaudière à mazout de 1,1 MW. Le remplacement total ou partiel
de la chaudière fonctionnant au mazout par une chaudière bois et l’amélioration des
performances du réseau de chaleur a fait l’objet d’une étude de faisabilité en 2016.
2.2. Données territoriales
Rubrique Quantités
2
Superficie totale (km ) 151,6
Population 2015 4.490,0
2
Densité de population (hab/km ) 29,6
Nombre de ménages privés 2014 1.930,0
Nombre de logements 2014 2.219,0
2
Revenu annuel net moyen par habitant 2012 (€) 14.494,0
Tableau 1: Données territoriales – Gedinne
Source : IWEPS, 2014
2
Le revenu annuel moyen net imposable par habitant : il s'agit du quotient du revenu total net imposable et de
la population au 1er janvier de l'exercice.
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 7 sur 67
Commune de GEDINNE3. Méthodologie
3.1. Inventaire de Référence des Émissions
Les émissions de GES (Gaz à Effet de Serre) sont exprimées en tonnes de CO2-équivalent
(téqCO2). Il s’agit d’une unité de mesure scientifique qui permet de prendre en compte
l'ensemble des gaz à effet de serre, et non pas seulement le CO2. Les émissions sont
calculées en multipliant des données d’activités (ex : litres de carburant, kWh consommés,
km parcourus, …) par des facteurs d’émission. Un facteur d’émission est un coefficient
multiplicateur qui permet de calculer la quantité de GES émise du fait d'une activité humaine
(TéqCO2/litre, TéqCO2/kWh, TéqCO2/km, etc.). Les facteurs utilisés sont par défaut ceux de
la Base Carbone de l’ADEME ou ceux du GIEC.
Lorsque des facteurs plus pertinents sont disponibles, ils sont utilisés (par exemple, le
facteur d’émission propre au producteur d’électricité utilisé).
Le tableau ci-dessous reprend les sources des données selon les activités
Types d’activités Sources de données
Commune de Gedinne (factures de mazout et
Bâtiments et infrastructures communales
d’électricité)
Commune de Gedinne (factures de
Véhicules communaux (carburants)
carburants)
Consommation énergétique des
Bilan énergétique communal estimé sur base
différents secteurs (Industrie,
des bilans énergétiques régionaux fournit par
Tertiaire, Logement, Agriculture,
le SPW - DGO4)
Transport)
Degré-Jour 15/15, Institut Royal de
Météorologie (IRM)
Puissances installées SERelec, CWaPE
Perspectives de population et de ménages
Sources complémentaires
pour les communes wallonnes, IWEPS, 2016
Statistiques de déplacements domicile-lieu de
travail, Service Public Fédéral Mobilité et
Transports
Tableau 2: Sources de données selon les activités
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 8 sur 67
Commune de GEDINNE3.2. Plan d’Action Energie Durable
L'Inventaire de Référence des Emissions est le point de départ pour élaborer le Plan d’Action
pour la commune de Gedinne.
L’inventaire a permis d’identifier les secteurs les plus énergivores :
les bâtiments résidentiels
le transport routier sur voirie Régionale
Gedinne est une commune forestière et rurale avec une faible présence d’entreprises.
Les informations relatives à l’énergie ont été obtenue auprès des Services comptabilité,
Urbanistique et travaux. Plusieurs actions ont déjà été menées sur les bâtiments
communaux, telles que :
- le changement de certains châssis et la mise en place de double vitrage ;
- le remplacement de chaudières.
Une étude de réfection du réseau de chaleur et de l’installation de chauffe a également été
commandée auprès de l’INASEP. Les résultats ont été transmis à la Commune en novembre
2016. Plusieurs alternatives sont proposées à la commune. Ces alternatives sont intégrées
dans la PAED.
A la suite de l’Inventaire de Référence des Emissions, une structure de pilotage a été mise
en place pour planifier et assurer la continuité des projets.
3.3. Hypothèse de travail
3.3.1. Consommations d’électricité et de mazout de chauffage
a. Consommation de l’année de référence 2006
La commune ne dispose pas des consommations électriques, de combustibles de chauffage
et de carburant de l’année 2006 qui est l’année de référence utilisée dans l’Inventaire de
Référence des Emissions CO2 (IRE) pour le projet POLLEC2.
Ces consommations ont été estimées par extrapolation des consommations disponibles et
corrigées dans certains cas pour tenir compte des modifications de patrimoine intervenues
entretemps.
b. Périodes de facturation
La période de facturation ne correspond pas pour la consommation en électricité à une
année-calendrier (de janvier à décembre) et est souvent à cheval sur deux années. La
commune de Gedinne a transmis les consommations électriques des périodes 2012/2013 –
2013/2014 et 2014/2015.
Ces consommations réelles à cheval sur deux années ont été converties par une simple
règle de trois afin de disposer de valeurs de consommation sur une année calendrier.
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 9 sur 67
Commune de GEDINNE3.3.2. Facteurs d’émissions CO2
Les facteurs d’émissions CO2 utilisés sont ceux approuvés par l’AWAC.
Un facteur d’émission est un coefficient qui permet de convertir les données observables
dans l’organisation en émissions de gaz à effet de serre.
En multipliant les consommations énergétiques des différents secteurs par les facteurs
d’émissions correspondant aux différents vecteurs énergétiques utilisés (les différents types
d’énergie comme le mazout, le gaz naturel,…), on peut estimer l’évolution des émissions de
gaz à effet de serre liées à l’utilisation d’énergie. Dans le cadre du PAED, il a été retenu des
facteurs d’émissions standards conformes aux principes du GIEC. Il faut préciser que ces
facteurs d’émissions sont aussi ceux que l’AWAC (Agence Wallonne de l’Air et du Climat)
propose aux communes d’utiliser dans le cadre de la Convention des Maires (voir tableau 3).
Vecteur kt CO2/GWh
Electricité (national) 0,277 (Moyenne belge 2006-2012)
Electricité verte 0
Gaz naturel 0,20252
Gaz liquide 0,23887
Mazout de chauffage 0,268
Charbon 0,382
Diesel 0,26830
Essence 0,25102
Energie éolienne 0,0
Installation solaire photovoltaïque 0,0
Bois 0,031290
Tableau 3 : Facteurs d’émissions CO2 des vecteurs énergétiques (kt CO2/GWh)
3.3.3. Degré-jours
Il est impossible d'assurer un suivi des consommations d'énergie de bâtiments sans
caractériser les rigueurs climatiques qu'elles ont eu en toile de fond. En effet, la
consommation de chauffage est liée a l'écart de température entre l'ambiance intérieure et
l'extérieur du bâtiment. Toutefois, il y a lieu de tenir compte du fait que la température
extérieure varie d'une année à l'autre et d'un lieu à un autre.
La notion de "degré-Jour" a donc été introduite pour permettre de comparer entre-elles les
consommations relatives à des immeubles de différents endroits et à diverses périodes,
d'une même année ou d'années différentes.
Le degré-jour est la différence entre une température de base et une température moyenne
du lieu pris comme référence (généralement Uccle pour la Belgique). Les "Degrés-Jours en
base 15/15" constituent l'indicateur représentatif des besoins de chauffage en Wallonie. Le
premier 15 représente la température moyenne de confort sur 24h et sur l’ensemble du
bâtiment sous notre climat, à savoir 18°C auxquels on retranche 3°C, qui est la moyenne de
la chaleur apportée par le soleil et les gains internes (lampes, bureautique, personnes, …).
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 10 sur 67
Commune de GEDINNELe deuxième 15 représente la température extérieure en deçà de laquelle on considère qu’il
y a des besoins en chauffage et sert donc à délimiter la période de chauffe.
Tableau 4: Degrés-jours 15/15 réels de Uccle de 2006 à 2015
Sur base de l’équation proposée par la Convention des Maires, les données de
consommation d’énergie provenant du chauffage des bâtiments et installations communales
ont été normalisées.
Les chiffres des consommations de l’administration communale de l’année 2006, utilisée
comme base de référence, sont corrigés de manière à refléter un climat moyen.
Exemple de calcul :
DJ moyens belges de 2006 = 1.795 et DJ d’une année moyenne=1.913.
2006 : Consommation estimée de mazout des bâtiments de 2.452,79 MWh
DJ d’une année moyenne : 1.913
DJ 2006 : 1.795
Consommation corrigée : 2.452,79 MWh *1.913/1.795 = 2.614,03 MWh
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 11 sur 67
Commune de GEDINNE3.3.4. Coefficients de conversion
PCI en kWh par : litre Nm³ kg
Gaz naturel 10,472
Gaz liquide 7,007 6,742 12,679
Mazout de chauffage 10,081
Diesel 10,081
Essence 9,217
Lignite 5,989
Charbon 8,141
Autres combustibles fossiles 10 10
Huile végétale 8,727
Biocarburants 9,215
Autres biomasses 5,000
3
Tableau 5: Tableau de conversion de litres, Nm , kg en kWh de quelques sources d’énergie
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 12 sur 67
Commune de GEDINNE4. Inventaire de référence des émissions
4.1. Introduction
L’Inventaire de Référence des Emissions est « une évaluation, à un moment donné, de
l’impact sur l’effet de serre, de l’ensemble d’activités ayant lieu sur le territoire communal »
Le calcul de l’Inventaire de Référence des Emissions (IRE) doit répondre à une
méthodologie stricte qui est proposée par la Convention des Maires.
Les principaux secteurs d’émission dans lesquels les autorités locales peuvent influencer la
consommation d’énergie et réduire par conséquent les émissions de CO2 associées ont été
identifiés par la Convention des Maires.
Les principaux secteurs couverts par la Convention des Maires
Consommation dans les bâtiments,
installations/équipements municipaux
Cadre minimal repris dans la Convention Consommation dans bâtiments,
des Maires installations/équipements tertiaires (non-municipaux)
Consommation dans les bâtiments résidentiels
Transport
Production locale d’énergie
Communication, sensibilisation et aménagement du
Émissions supplémentaires territoire
reprises dans l’IRE Industrie (à l'exclusion des industries relevant du
système d'échange de quotas d'émissions de l'UE)
Agriculture, foresterie, pêche
Tableau 6: Secteurs considérés pour l'Inventaire de Référence des Emissions
Pour évaluer les réductions de GES engendrées par la mise en oeuvre du PAED, l’année de
référence utilisée dans l’Inventaire de Référence des Emissions CO2 pour le projet POLLEC
II est 2006.
Cette date de référence permet de mesurer la progression des résultats par rapport aux
objectifs fixés.
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 13 sur 67
Commune de GEDINNE4.2. Inventaire des émissions territoriales
La Convention des Maires demande aux communes de soumettre l'Inventaire de Référence
des Emissions (IRE) qui quantifie les émissions de CO2 (CH4 et N2O) imputables à la
consommation d'énergie sur le territoire communal. Cet inventaire inclut aussi bien les
émissions des activités de la commune (bâtiments communaux, éclairage public communal,
parc automobile communal) que celles des activités des autres acteurs situés sur le territoire
communal (chauffage résidentiel, consommation énergétique dans le tertiaire, traitements
des déchets solides et des eaux usées par les intercommunales, etc.). Dans le premier cas,
on parlera de bilan carbone communal alors que dans le deuxième, on parlera de bilan
carbone territorial
La valeur globale des émissions CO2 territoriales provient des données statistiques de la
Direction Opérationnelle - Aménagement du territoire, Logement, Patrimoine et Energie – du
Service Public de Wallonie (DGO4). Elles couvrent les secteurs suivant : - Agriculture –
Industrie – Logement – Tertiaire – Transport.
4.2.1. Les sources sectorielles d’émissions
D’après le cadre fixé par la Convention des Maires, les émissions territoriales de Gedinne
représentaient en 2006 l’équivalent de 35.098,6 téqCO2. Les logements et le transport
représentent près de 88% de ces émissions.
Durant la période 2006-2012, ces émissions territoriales sont passées de 35.098,6 téqCO2 à
32.136,4 téqCO2 soit une diminution de 8,4 % ou de 2.962,2 téqCO2.
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 14 sur 67
Commune de GEDINNEa. Bilan carbone territorial
Le tableau 7 reprend l’inventaire des émissions de gaz à effet de serre pris en considération
pour 2006 (l’année de référence) et 2012
Ces résultats ressortent du bilan énergétique fourni par le Service Public de Wallonie
complété par les données de consommation du patrimoine communal, à savoir : les
bâtiments, équipements et installations municipaux, l’éclairage public communal et le parc
automobile municipal.
ANNEES : 2006 & 2012 | COMMUNE DE GEDINNE
INVENTAIRE DES EMISSIONS
2006 2012
Catégorie
Total (téqCO2) Total (téqCO2)
BATIMENTS, EQUIPEMENTS/INSTALLATIONS ET INDUSTRIES
Bâtiments tertiaires (total ci-dessous) : 2.318,5 2.766,4
- Bâtiments, équipements/installations municipaux 802,5 987,7
- Bâtiments, équipements/installations tertiaires (non
1.262,7 1.674,5
municipaux)
- Eclairage public municipal 256,2 88,9
Bâtiments résidentiels 17.956,6 15.070,9
Industries (à l’exclusion des industries qui relèvent du système
1.111,4 1.975,1
d’échange de quotas d’émissions de l’UE)
Sous-total bâtiments, équipements/installations et industries 21.386,5 19.812,4
TRANSPORTS
Transports routiers sur autoroute - -
Transports routiers sur voie régionale 11.146,9 10.105,4
Transports routiers sur voie locale 1.232,3 1.131,8
Total Transports routiers 12.379,2 11.237,2
Transport ferroviaire (SNCB + métro) 502,4 359,7
dont Parc automobile municipal 124,4 130,2
dont Transports publics - -
dont Transports privés et commerciaux - -
Sous-total transports 12.881,6 11.597,0
AUTRES
Agriculture, foresterie, pêche 830,5 727,1
TOTAL GENERAL 35.098,6 32.136,4
Tableau 7: Emissions de CO2 de la commune de Gedinne en 2006 et 2012 suivant le formalisme de la
Convention des maires (teqCO2)
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 15 sur 67
Commune de GEDINNELa figure ci-dessous reprend la répartition sectorielle des différentes sources d’émissions
pour les années 2006 et 2012.
Figure 1: Répartition sectorielle des émissions de CO2 de la commune de Gedinne en 2006 et 2012 (teqCO2)
Premier poste d’émissions de gaz à effet de serre : les bâtiments résidentiels
Les logements représentent le premier poste d’émissions avec 51 % (2006) des émissions
globales de GES du territoire. Il est à souligner que la majorité des logements (77,6%) ont
été érigés avant 1981, à une époque où l’isolation des bâtiments n’était pas une priorité
(IWEPS, 2015). De 2006 à 2012, les émissions des bâtiments résidentiels ont connu une
forte décroissance (-16,1%).
Second poste d’émissions : le transport routier.
Il représente 37 % des émissions de GES du territoire en 2006. Le transport routier sur les
voies régionales génère la majeure partie de ces émissions (90% en 2006). Quant au
transport local sur lequel la commune a des leviers d’action, il ne représente que 10 % des
émissions de la catégorie « transport routier ». La commune dispose donc de peu de leviers
d’action pour réduire les émissions routières. La part communale (véhicules communaux) est
estimée à 1%. Durant la période 2006-2012, les émissions de GES du transport ont diminué
de 10%.
Troisième poste d’émissions : les bâtiments tertiaires
Cette catégorie couvre les bâtiments, équipements/installations tertiaires (non municipaux et
municipaux) ainsi que l’éclairage public. Ce poste représente 7% des émissions GES du
territoire en 2006. La part communale est estimée à 44%.
Les bâtiments, équipements/installations tertiaires non communaux sont principalement
constitués de petits commerces et de quelques PME, soit au total 109 établissements
(IWEPS, 2013) qui génèrent 56% des émissions GES.
Contrairement aux autres postes d’émissions, les bâtiments tertiaires ont connu une
progression de 19% durant la période 2006-2012.
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 16 sur 67
Commune de GEDINNEb. Bilan carbone du patrimoine communal
La commune représente une faible part des émissions GES du territoire (3,4% en 2006 et
3,8% en 2012).
Si la commune ne représente qu’une faible partie des émissions, elle dispose toutefois de
plusieurs de leviers pour les réduire et elle a un rôle d’exemple envers tous les autres
secteurs du territoire.
Figure 2: Emissions de GES de la commune de Gedinne en 2006 et 2012 (teqCO2)
Le chauffage des bâtiments communaux est le principal poste de consommation en énergie
de la commune.
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 17 sur 67
Commune de GEDINNE4.2.2. Les sources énergétiques d’émissions
Au paragraphe précédent, les émissions de GES de Gedinne étaient présentées par secteur
(tertiaire, résidentiels, transports, …). Dans ce paragraphe, les émissions sont présentées
par vecteur énergétique : électricité, charbon, produits pétroliers et autres.
a. Répartition entre vecteurs énergétiques pour le territoire
La commune de Gedinne n’est pas équipée d’un réseau de gaz naturel.
La figure ci-dessous donne la répartition des émissions entre vecteurs énergétiques pour les
années 2006 et 2012.
Figure 3: Répartition des émissions de CO2 de la commune de Gedinne entre les vecteurs énergétiques en 2006
et 2012 (teqCO2)
Première source d’émission de GES : le mazout de chauffage
Le mazout est le vecteur énergétique principal et il est à la source de 44,37 % des émissions
territoriale de GES en 2006.
Deuxième source d’émission : le diesel
En 2006, le diesel destiné au transport représentait 29,14% des émissions.
Troisième source d’émission : l’électricité
La consommation électrique est à l’origine de 14,9% des émissions.
Cette répartition entre vecteurs énergétiques ne s’est guère modifiée en 2012.
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 18 sur 67
Commune de GEDINNEb. Principales sources de consommation énergétique du patrimoine communal
Le tableau ci-dessous reprend les principales sources de consommation de mazout de
chauffage et d’électricité du patrimoine communal (soit 80% - 2006 - de la consommation en
mazout et 84% de la consommation électrique).
L’administration communale a opté pour un contrat de fourniture en électricité 100% vert
depuis l’année 2013. Le coefficient d’émission teqCO2/MWh utilisé pour le calcul des
émissions de CO2 de l’administration communale sera donc considéré comme nul. La
CWaPE a approuvé le « fuel mix » de la société Lampiris (2013-2016) et ENI (2016-2019).
Sources Consommation 20063 Consommation 2012
CONSOMMATION MAZOUT
4
Cogénération -Gedinne 1.469,4 MWh 1.850,9 MWh
Ecole communale, Rue Gilbert
138,1 MWh 142,6 MWh
Lepropre 8 - Rienne
Ecole maternelle, Rue de Gedinne 3 -
103,1 MWh 92,9 MWh
Sart-Custinne
Ferme Jacob 101,7 MWh 85,6 MWh
Abattoir, Rue Moulinai 38 - Gedinne 74,0 MWh 86,3 MWh
Arsenal (Zone de secours DINAPHI),
94,1 MWh 94,3 MWh
Rue de la Morie 5 - Gedinne
Ecole communale, Rue de Felenne 31 -
84,4 MWh 65,7 MWh
Bourseigne-Neuve
CONSOMMATION ELECTRIQUE
Eclairage public 925,0 MWh 320,9 MWh
Abattoir, Rue Moulinai 38 - Gedinne 88,8 MWh 86,3 MWh
Maison communale, Rue Albert-
30,5 MWh 31,1 MWh
Marchal 2 -Gedinne
Préfabriqué, Rue de l'Ecole 4 -
5 20,4 MWh 22,7 MWh
Patignies
Tannerie, Rue d'Utue 15 - Gedinne 17,9 MWh 17,5 MWh
Pompage "Les Mélèze", Station,
17,9 MWh 18,6 MWh
Gedinne
Cinema , Rue de la Croisette 11-
14,0 MWh 13,3 MWh
Gedinne
Ecole communale, Rue Gilbert
12,1 MWh 13,8 MWh
Lepropre 8 - Rienne
Tableau 8: Les principales sources de consommation finale d’énergie du patrimoine de la Commune de Gedinne
en 2006 et 2012
Il convient aussi de souligner qu’en 2006 le système de pompage de l’eau potable
représente 8,4% de la consommation électrique de la commune.
3
Données estimées
4
La cogénération regroupe plusieurs bâtiments reliés par un petit réseau de chauffage. Le réseau de chaleur
connecté à la centrale de cogénération chauffe 17 bâtiments. L’unité de cogénération a été détruite par un
incendie le 15/11/2011 et depuis lors la chaleur est fournie par des chaudières à mazout.
5
Ce bâtiment provisoire est actuellement chauffé grâce à de l’électricité.
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 19 sur 67
Commune de GEDINNE4.2.3. La production d’énergie renouvelable
Selon les données disponibles, la biomasse6 est la principale source d’énergie renouvelable
des bâtiments résidentiels : 6.567 MWh en 2006 et 12.262 MWh en 2012. Selon les
statistiques de la CWaPE, la puissance solaire photovoltaïque installée sur le territoire
communal équivaut à 1.130 kVA au 01/01/2016 (soit une production estimée à 1.016 MWh).
Le territoire communal est dépourvu d’éoliennes et la cartographie de référence de l’éolien
qui n’a pas été adopté par le Gouvernement n’identifie pas de zones favorables
d’implantation sur le territoire de la commune.
En 2006, la commune s’est équipée d’une cogénération à bois par gazéification pour
valoriser les sous-produits de sa forêt7. Celle-ci fonctionnera jusqu’en 2011, date à laquelle
un incendie ravagera l’installation. Durant l’hiver 2011 et face à cette situation imprévue, la
commune a procédé, dans l’urgence, au placement d’une chaudière mazout de 1,1 MW.
En 2016, la commune a demandé à l’INASEP (Intercommunale Namuroise de Services
Publics) de lui fournir un rapport visant à :
- étudier la faisabilité d’une extension du réseau ;
- étudier la faisabilité de différentes solutions pour produire l’énergie sur le réseau
L’étude de faisabilité a été transmise à la commune en novembre 2016 et plusieurs scenarii
sont actuellement à l’étude par la commune. Ceux-ci sont présentés dans ce plan d’actions.
4.3. Enquête énergétique auprès des ménages
a. Enquête statistique (06/2016 au 02/2017)
L’Administration Communale de Gedinne a effectué une enquête auprès de la population en
juin 2016 (formulaire en annexe I, p.65). Le questionnaire vise à contribuer à la réalisation
de la « photographie énergétique » de la commune. Celui-ci a été diffusé via le Bulletin
communal de juin 2016 et le site web de la commune http://actugedinne.be/questionnaire-
pollec/. Cette enquête a été clôturée en février 2017.
Quels sont les principaux résultats ?
Taille de l’échantillon : 59 formulaires (sur 1930 ménages8)
Profil des répondants :
L’échantillon est représenté par une majorité de ménages qui occupent des maisons
unifamiliales (97%).Tout laisse à supposer que la majorité en est propriétaire
(formulaires incomplets).
56% des répondants vivent seuls ou en couple sans enfant. Un tiers des répondants
provient de l’entité de Gedinne.
6
Données estimées reprises dans l’inventaire de référence des émissions (baseline emission inventory - BEI) du
SPW-DGO4
7
Celle-ci couvre 64% (soit 9.734 ha) de la surface du territoire communal.
8
Donnée 2013, IWEPS
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 20 sur 67
Commune de GEDINNE Résultats
Combustibles de chauffage
Bois : 74% se chauffent au bois principalement ou en appoint du mazout de
chauffage
Mazout : 61% disposent d’une chaudière au mazout dont 56% ont moins de 10 ans
d’âge.
L’usage du gaz est exceptionnel et se limite au chauffage de l’eau sanitaire.
Chauffage de l’eau sanitaire
La chaudière au mazout est le principal mode de chauffage de l’eau sanitaire (42%)
suivi de l’électricité (27%) et ensuite du bois (6%), du gaz (5%), des pompes à
chaleur (3%) et des capteurs solaires thermiques (3%).
Niveau d’isolation des habitations
Globalement les répondants estiment qu’ils ont un bon état d’isolation (maison,
fenêtre, toiture).
Isolation Maison Fenêtres Toiture
Oui 37% 69% 41%
Non 22% 3% 25%
En partie 29% 14% 17%
Sans réponse 12% 14% 17%
Tableau 9: Niveau d’isolation des habitations de la Commune de Gedinne. Résultats de l’enquête juin
2016 à février 2017.
b. Solaire thermique : nombre de primes octroyées par la commune
De 2002 à 2013, l’Administration Communale de Gedinne a octroyé 35 primes d’un montant
de 250 € pour l’installation de chauffe-eau solaire. Cette prime est venue s’ajouter aux
primes régionales et provinciales.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Nombre 1 2 3 7 7 4 4 1 2 2 2 0
Tableau 10: Nombre de primes pour l’installation de chauffe-eau solaire thermique installé de 2002 à 2013 dans la
commune de Gedinne
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Commune de GEDINNE5. Potentiel en sources d’énergie renouvelables et
efficience énergétique
Le tableau 11 synthétise les potentiels de réduction des émissions de CO2 à l’échelle du
territoire et de l’administration communale. Les scenarii sont détaillés ci-après.
TABLEAU DE SYNTHESE
Type d’investissement Potentiel de réduction du CO2 % objectif
2006-2030 réduction Gedinne
5.1. POTENTIEL DE PRODUCTION D’ENERGIES RENOUVELABLES
5.1.1. ADMINISTRATION COMMUNALE
a.Cogénération et réseau de chaleur (Réseau
428 tonnes 3,0%
actuel + extension & 90% bois+10% mazout)
5.1.2. TERRITOIRE
A. BATIMENTS RESIDENTIELS
a. Photovoltaïque 1.325 tonnes 9,4%
b. Eolien - -
c. Solaire thermique - -
d. Remplacement des chaudières à mazout par des pompes à chaleur
Scénario très ambitieux 5.920 tonnes 42,2%
Scénario ambitieux 2.398 tonnes 17,0%
Scénario moins ambitieux 1.355 tonnes 9,7%
e. Remplacement des chaudières à mazout par du chauffage au bois
Scénario très ambitieux 4.233 tonnes 30%
Scénario ambitieux 1.727 tonnes 12,3%
SOUS-TOTAL 1 4.835 tonnes 34,4%
5.2. POTENTIEL D’ECONOMIE D’ENERGIE
5.2.1. ADMINISTRATION COMMUNALE
Travaux d’amélioration de la performance
34,4 tonnes 0,2%
énergétique des bâtiments
Eclairage communal 167 tonnes 1,2%
5.2.2. TERRITOIRE
A. BATIMENTS RESIDENTIELS
a.Rénover en basse consommation les bâtiments résidentiels
Scénario très ambitieux 6.093 tonnes 43,4%
Scénario ambitieux 2.252 tonnes 16,0%
Scénario moins ambitieux 885 tonnes 6,3%
b.Economie sur la consommation électrique 1.013 tonnes 7,2%
c.Renouvellement des chaudières à mazout
2.240 tonnes 15,9%
classique par des chaudières plus performantes
B. BATIMENTS TERTIAIRES NON MUNICIPAUX
Isolation 161 tonnes 1,1%
Economie sur la consommation en électricité 130 tonnes 0,9%
C.TRANSPORT
a. Covoiturage domicile-travail 42 tonnes 0,5%
b. Promotion de l’usage de véhicules plus
3.367 tonnes 24%
propres
SOUS-TOTAL 9.205 tonnes 65,6%
TOTAL GENERAL 14.040 tonnes 100,0%
Tableau 11: Tableau de synthèse du potentiel de réduction à l’échelle du territoire des émissions de CO2 à
l’horizon 2030 de la Commune de Gedinne
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 22 sur 67
Commune de GEDINNE5.1. Potentialité de production d’énergies renouvelables
Le potentiel en énergie renouvelable est estimé sur base d’hypothèses simplifiées et
réalistes. Comme préconisé dans le document « méthodologie d’estimation de potentiel des
différentes filières renouvelables » de l'Apere, des objectifs réalisables, tant techniquement
qu’économiquement ont ensuite été identifiés tout en tenant compte, selon la disponibilité
des statistiques et des taux de couverture actuels.
Les « gisements » sont évalués avec les technologies existantes et techniquement matures.
5.1.1. Potentiel de production à l’échelle de l’administration communale
a. Cogénération et réseau de chaleur
La Commune de Gedinne a été précurseur en installant en 2006 une cogénération à partir
de la gazéification de plaquettes de bois. Elle regroupe plusieurs bâtiments grâce à un
réseau de chaleur (1.300 mètres). Cette centrale a été détruite par un incendie le 15/11/2011
et est alimentée depuis lors avec du mazout de chauffage. Le chauffage des bâtiments
connectés au réseau de chaleur représente près de 58% de la consommation de mazout de
chauffage des bâtiments communaux (et le rejet d’une proportion équivalente de CO 2).
Le tableau 12 reprend la liste des bâtiments repris sur le réseau actuel.
Dénomination du bâtiment Adresse à 5575 Gedinne
Service technique Communal Rue de Charleville, 46
Logements sociaux du Vicinal Rue de Charleville, 44
CPAS/ALE Rue de la Croisette, 2
Cinéma Rue de la Croisette, 11
Logements sociaux bâttys rez Rue des Battys 1/1
Logements sociaux bâttys étage Rue des Battys 1/1
Atelier bois Rue des Sabotiers
Ecole communale primaire Rue Albert Marchal, 3
Maison de l’emploi Place des Chasseurs Ardennais, 4
Maison communale-Administration Rue Albert Marchal, 2
Eglise Rue de Dinant
La maison des enfants-Crèche Place Languillier, 1
Office du Tourisme-Bibliothèque-EPN Place Languillier, 5
« Le Cercle », salle communale Rue d’Utue, 12
Tannerie Rue d’Utue, 15
Arsenal (zone de secours DINAPHI) Rue de la Morie, 5
Centre sportif de la Houille Rue de la Morie, 9
Hall de la Morie Rue de la Morie,18
Bassin didactique (en construction) Rue de la Morie
Tableau 12: Liste des bâtiments repris sur le réseau de chaleur
Source : INASEP – Etude de faisabilité – Réseau de chaleur de Gedinne, 2016
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 23 sur 67
Commune de GEDINNEA cette liste de bâtiments existants, la commune a examiné l’opportunité d’étendre celle-ci à
trois autres bâtiments :
Les bâtiments susceptibles d’être repris sur le réseau de chaleur existant dans le cadre
d’une extension (5575 Gedinne)
Site de Robio Rue de Robio,11
Zone police Houille-Semois Rue de Dinant,30
Site communal de la Croisette Rue de la Croisette,13
Tableau 13: Liste des bâtiments susceptibles d’être repris sur le réseau de chaleur
Source : INASEP – Etude de faisabilité – Réseau de chaleur de Gedinne, 2016
Seules les économies en CO2 du « site de Robio » seront prises en compte car il s’agit du
seul bâtiment qui appartient au patrimoine communal. Les gains CO2 des deux autres
bâtiments seront comptabilisés au niveau du secteur tertiaire territorial.
Comme indiquer précédemment, une étude de réfection du réseau de chaleur et de
l’installation de chauffe a été commandée auprès de l’INASEP. Les résultats ci-après – à
l’exception des gains CO2 - sont extraits de cette étude.
Deux solutions sont retenues dans l’étude de l’INASEP pour la chaufferie:
1. Chaudière Bois avec un appoint en backup d’une chaudière à mazout (90%
bois+10% mazout)
2. Plusieurs chaudières à mazout en cascade (100% mazout)
D’un point de vue purement économique et en tenant compte des coûts actuels des
combustibles, la solution 100% mazout est actuellement la plus avantageuse car le temps de
retour est nettement plus court que la solution bois-mazout. Cette conclusion vaut pour le
réseau sans et avec extension.
Dans le cadre d’un subside exceptionnel (type UREBA) ou dans le cas d’une augmentation
importante du prix du mazout, la solution bois-mazout peut être envisagée avec une
économie de CO2 importante (scénario 4 ci-après).
Ci-dessous nous estimons les gains de CO2 obtenus par rapport à l’année de référence 2006
pour les 4 scenarii retenus par l’étude. Pour évaluer au mieux les émissions CO2 de l’année
20069, nous nous sommes basés sur la consommation moyenne10 (2012 à 2015) de mazout
par l’installation actuelle. Cette période reflète en effet le mieux les consommations en
mazout. La consommation est estimée à 1.665.839 kWh/an ou 446 tCO2 (hors extension).
Le bâtiment du « site du Robio » qui est susceptible d’être repris dans le cadre de l’extension
ne consommait par de combustibles en 2006.
La consommation du réseau actuel (nouvelle chaudière) avec l’extension « site du Robio »
est estimée à 1.912.838 kWh/an soit une production de (0,000268 * 2.695.000) = 512 tCO2
(100% mazout) ou 85 tCO2 (90% bois/10% mazout).
9
Le mazout étant la source d’énergie en 2006.
10
Consommation globale du réseau sur une moyenne de 4 ans de 2012 à 2015.
Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable Page 24 sur 67
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