Plan d'action 2019-2022 - PLAN D'ACTION MUNICIPAL À L'ÉGARD DES PERSONNES HANDICAPÉES - Ville de Joliette
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Plan d'action
2019-2022
PLAN D’ACTION MUNICIPAL À L’ÉGARD
DES PERSONNES HANDICAPÉES
Adopté par le conseil de Ville le
19 novembre 2018
3
3
4
Table des
Mot du maire.......................................................................................04
Introduction........................................................................................05
matières
Portrait de la Ville...............................................................................06
Organigramme de l'organisation municipale.....................................07
Données démographiques 2011..........................................................08
Cadre légal..........................................................................................10
Loi assurant l’exercice des droits des personnes handicapées
Plan d’action municipal à l’égard en vue de leur intégration scolaire, professionnelle et sociale.........10
des personnes handicapées
Politique gouvernementale pour accroitre la participation
Plan d’action 2019-2022 des personnes handicapées...........................................................11
Quelques notions................................................................................12
Personnes handicapées.................................................................12
Ville inclusive.................................................................................13
Accessibilité universelle................................................................13
Processus de consultation des intervenants du milieu......................14
Mécanisme de suivi avec l’ensemble des intervenants,
milieu et Ville......................................................................................15
Plan d’action 2019-2022....................................................................16
Administration municipale et communication.............................17
Sports, loisirs, culture et événements...........................................18
Environnement urbain et bâtiments publics................................20
Sécurité..........................................................................................22
Habitation et qualité du milieu de vie............................................23
Transport........................................................................................24
Vie communautaire et sociale.......................................................26
Services en santé et saines habitudes de vie...............................27
Adoption et diffusion du plan d’action...............................................28
Comité de travail interne....................................................................28
Liste des membres ayant participé à l'élaboration du plan d'action
2019-2022..........................................................................................29
Annexe - Bottin des organismes.........................................................30
5
Mot du
maire Chers concitoyens et concitoyennes,
La Ville de Joliette reconnaît l’importance des personnes
Tous ensemble, handicapées dans le développement de notre société. C’est
nous pouvons pourquoi elle s’est donnée comme mission d’améliorer leur pouvoir
d’agir et de réduire les obstacles auxquels elles font face dans la
faire une
vie quotidienne par l’adoption d’un Plan d’action municipal concret
différence… et efficace, conformément à la Loi assurant l’exercice des droits
pour un monde des personnes handicapées en vue de leur intégration scolaire,
sans obstacles ! professionnelle et sociale.
À la lecture de ce document, vous constaterez que la Ville de
Joliette s’est engagée à mettre en œuvre un bon nombre d’actions
afin d’assurer la participation et l’entière intégration de ces
personnes dans notre société.
Il va sans dire que ces initiatives seront réalisées grâce à la
collaboration de nombreux organismes du milieu qui, tout comme
nous, ont reconnu l’importance de contribuer à l’amélioration de
la qualité de vie des personnes handicapées, non seulement chez
nous, mais surtout chez elles!
Marquée par de nombreux espaces verts, des institutions hors du
commun, des activités culturelles uniques, une salle de spectacle Marquée par de nombreux
grandiose, des festivals de renom et j’en passe, Joliette est une espaces verts, des institutions
ville accueillante, où il fait bon vivre… et où tout le monde mérite
hors du commun, des activités
d'en profiter pleinement!
culturelles uniques, une salle de
Ainsi, je profite de l’occasion pour inviter les organisations
joliettaines à emboîter le pas et à contribuer, elles aussi, à cet spectacle grandiose, des
effort collectif qui se veut tout naturel pour l’intégration des festivals de renom et j’en passe,
personnes handicapées sur le territoire.
Joliette est une ville accueillante,
Tous ensemble, nous pouvons faire une différence…
pour un monde sans obstacles ! où il fait bon vivre… et où tout
Alain Beaudry
le monde mérite d'en profiter
Maire de Joliette pleinement !
4
Introduction
La Ville de Joliette, soucieuse d’améliorer d’espaces de stationnement réservés aux
la qualité de vie des Joliettains et personnes handicapées n’en sont que
Joliettaines, a déjà réalisé plusieurs quelques exemples. La Ville de Joliette
actions visant l’intégration et la souhaite poursuivre ce travail et continuer
participation pleine et entière de d’améliorer la qualité de vie de tous ses
toutes les personnes vivant sur son citoyens en travaillant de concert avec les
territoire, incluant les personnes organismes du milieu.
handicapées. La mise en place d’un
service d’accompagnement pour les La Ville de Joliette est fière de présenter
enfants à défis multiples dans son camp son plan d’action 2019-2022 à l’égard des
de jour, l’installation de portes adaptées personnes handicapées.
dans plusieurs bâtiments, l’accessibilité
de la place Bourget pour les personnes
à mobilité réduite et la mise en place
5
Portrait de la Ville
La Ville de Joliette est la 5e plus grande ville de la région de Lanaudière. Plus de 20 000 citoyens y habitent. Cité régionale, elle bénéficie
d’une grande visibilité. En plus de desservir les quatre MRC du nord de Lanaudière, elle attire également des visiteurs du sud qui achètent
localement et qui contribuent, du même coup, à sa vitalité économique.
L’administration municipale compte environ 150 employés qui travaillent au sein de 10 unités de service, placées sous la direction générale.
À noter qu’elle est l’une des 10 municipalités et/ou coopératives au Québec responsables de la distribution de l’électricité, un service rendu
dans le cas présent par Hydro-Joliette (service intégré à la Ville).
Population totale en 2018 20 484 hab.
Perspectives démographiques
Population projetée 2031 22 390 hab.
Concernant la population, il est aussi important de préciser que Joliette fait partie des 13 villes québécoises désignées par le Ministère de
l’Immigration de la Diversité et de l’Inclusion (MIDI) pour accueillir des personnes réfugiées prises en charge par l’État.
6
Organigramme de
l'organisation municipale
7
Données
démographiques
Au moment de l’adoption du présent plan d’action par le conseil de ville le 19 novembre 2018, les statistiques
du Recensement de 2016 de Statistique Canada n’étaient pas disponibles.
POPULATION DE 15 ANS ET PLUS EN 2011
Population de 15 ans et plus selon l'âge et le sexe, ville de Joliette, Québec, 2011
Source : INSTITUT DE LA STATISTIQUE
FEMMES HOMMES TOTAL DU QUÉBEC (2014). Estimation de la
15 à 64 ans 6 670 6 480 13 150 population des municipalités du Québec
15 à 24 ans 1 350 1 375 2 725 selon le groupe d'âge et le sexe, au
25 à 49 ans 2 875 2 960 5 835 1er juillet des années 2001 à 2013,
50 à 64 ans 2 445 2 145 4 590 [En ligne], diffusé le 26 février 2014.
65 ans et plus 2 565 1 585 4 150 [www.stat.gouv.qc.ca/statistiques/
population-demographie/structure/
65 à 74 ans 1 205 865 2 070
MUN_gr_age_sexe.xls] (Consulté le
75 à 84 ans 850 530 1 380
21 juillet 2014).
85 ans et plus 510 190 700 Compilation : Office des personnes
TOTAL 9 235 8 065 17 300 handicapées du Québec, 2015.
Estimations du nombre de personnes de 15 ans et plus avec incapacité selon
Traitement : Office des personnes
l'âge et le sexe, ville de Joliette, Québec, 2011 handicapées du Québec, 2015.
Ces estimations, effectuées à partir
FEMMES HOMMES TOTAL des taux de l'Enquête québécoise
15 à 64 ans 2 110 2 125 4 230 sur les limitations d'activités,
15 à 24 ans 330 505 835 les maladies chroniques et le
vieillissement 2010-2011 et des
25 à 49 ans 755 745 1 495
données provenant de l’Estimation de
50 à 64 ans 1 025 875 1 900 la population des municipalités du
65 ans et plus 1 650 880 2 530 Québec selon le groupe d'âge et le
65 à 74 ans 620 390 1 010 sexe, au 1er juillet des années 2001
à 2013 de l'Institut de la statistique
75 à 84 ans 600 315 915
du Québec, sont entièrement la
85 ans et plus 430 175 605 responsabilité de l'Office.
TOTAL 3 760 3 005 6 760
Estimations du nombre de personnes de 15 ans et plus avec incapacité selon le
Traitement : Office des personnes
type d'incapacité et le sexe, ville de Joliette, Québec, 2011 handicapées du Québec, 2015.
Ces estimations, effectuées à partir
FEMMES HOMMES TOTAL
des taux de l'Enquête québécoise
Audition 750 695 1 440 sur les limitations d'activités,
Vision 490 265 755 les maladies chroniques et le
Parole 85 235 315 vieillissement 2010-2011 et des
Mobilité 1 440 775 2 215 données provenant de l’Estimation
de la population des municipalités
Agilité 1 550 1 055 2 610
du Québec selon le groupe d'âge
Apprentissage 460 655 1 115 et le sexe, au 1er juillet des
Mémoire 435 485 920 années 2001 à 2013 de l'Institut
Déficience intellectuelle ou trouble du spectre de l’autisme 60 130 190 de la statistique du Québec, sont
Psychologique 340 385 730 entièrement la responsabilité
de l'Office.
Indéterminée 415 315 730
N. B. Une personne peut présenter plus d'un type d'incapacité. Les données associées à un type d’incapacité ne doivent pas être additionnées à celles d’un autre type d’incapacité.
8
POPULATION D’ENFANTS DE MOINS DE 15 ANS EN 2011
Population d’enfants de moins de 15 ans selon l'âge et le sexe, ville de Joliette, Québec, 2011
Source : INSTITUT DE LA STATISTIQUE DU QUÉBEC (2014). Estimation de la
FILLES GARÇONS TOTAL
population des municipalités du Québec selon le groupe d'âge et le sexe,
0 à 4 ans 455 510 965 au 1er juillet des années 2001 à 2013, [En ligne], diffusé le 26 février 2014.
5 à 9 ans 370 405 775 [www.stat.gouv.qc.ca/statistiques/population-demographie/structure/
10 à 14 ans 375 415 790 MUN_gr_age_sexe.xls] (Consulté le 21 juillet 2014).
TOTAL 1 200 1 330 2 530 Compilation : Office des personnes handicapées du Québec, 2015.
Estimations du nombre d’enfants de moins de 15 ans avec incapacité selon l’âge et le sexe, ville de Joliette,
Québec, 2011
Source : INSTITUT DE LA STATISTIQUE DU QUÉBEC (2014). Estimation de la
FILLES GARÇONS TOTAL
population des municipalités du Québec selon le groupe d'âge et le sexe,
0 à 4 ans 5 10 15 au 1er juillet des années 2001 à 2013, [En ligne], diffusé le 26 février 2014.
5 à 9 ans 10 20 30 [www.stat.gouv.qc.ca/statistiques/population-demographie/structure/
10 à 14 ans 10 20 30 MUN_gr_age_sexe.xls] (Consulté le 21 juillet 2014).
TOTAL 25 50 75 Compilation : Office des personnes handicapées du Québec, 2015.
Estimations du nombre d’enfants de moins de 15 ans avec incapacité selon le type d'incapacité, ville de
Joliette, Québec, 2011
TOTAL … : Donnée non disponible.
Audition 10 Traitement : Office des personnes
Vision 10 handicapées du Québec, 2015.
Parole (enfants de 5 à 14 ans) 20 Ces estimations, effectuées à partir
des taux de l'Enquête québécoise sur
Mobilité (enfants de 5 à 14 ans) …
la participation et les limitations
Dextérité (enfants de 5 à 14 ans) 15 d'activités de 2006 et des données
Apprentissage (enfants de 5 à 14 ans) 30 provenant de l’Estimation de la
population des municipalités du
Déficience intellectuelle ou trouble du développement (enfants de 5 à 14 ans) 30
Québec selon le groupe d'âge et le
ou retard de développement (enfants de moins de 5 ans) sexe, au 1er juillet des années 2001
Psychologique (enfants de 5 à 14 ans) 15 à 2013 de l'Institut de la statistique
du Québec, sont entièrement la
Problème de santé chronique 55
responsabilité de l'Office.
Indéterminée 5
N. B. Un enfant peut présenter plus d'un type d'incapacité. Les données associées à un type d’incapacité ne doivent pas être additionnées à celles d’un autre type d’incapacité.
9
Cadre légal
LOI ASSURANT L’EXERCICE DES DROITS DES PERSONNES HANDICAPÉES EN VUE DE LEUR INTÉGRATION
SCOLAIRE, PROFESSIONNELLE ET SOCIALE
Avec les modifications apportées à La loi repose sur trois assises importantes :
la loi assurant l’exercice des droits 1. Une implication accrue de tous et de toutes pour favoriser l’intégration sociale des
des personnes handicapées en personnes handicapées au même titre que leurs concitoyens et concitoyennes :
vue de leur intégration scolaire,
- ministères et leurs réseaux;
professionnelle et sociale (Québec
- municipalités;
1978) en 2004, le législateur
souhaite une implication de tous - organismes publics et privés.
afin de favoriser l’intégration 2. Des responsabilités importantes pour les partenaires en ce qui concerne les
des personnes handicapées dans personnes handicapées et leur famille, par exemple :
la société. Entre autres, - produire un plan d’action annuel à l’égard des personnes handicapées;
les municipalités d’au moins - préparer un plan de développement en matière de transport;
15 000 habitants se voient confier - privilégier un approvisionnement en biens et services accessibles.
des responsabilités particulières,
notamment par la publication et la 3. Un Office avec des devoirs et des pouvoirs incluant un véritable rôle transversal
mise en œuvre d’un plan d’action de vigie, ce qui lui permet de :
annuel en vue de réduire les - conseiller le ministre, le gouvernement et les partenaires publics ou privés;
obstacles à l’intégration sociale des - s’assurer que la société progresse dans l’amélioration des possibilités offertes aux
personnes handicapées. personnes handicapées en ce qui a trait à leur intégration sociale. 1
Article 61.1 Article 61.3
Chaque ministère et organisme public qui emploie au moins 50 personnes ainsi Les ministères, les organismes
que chaque municipalité locale qui compte au moins 15 000 habitants adopte, publics et les municipalités
au plus tard le 17 décembre 2005, un plan d’action identifiant les obstacles à tiennent compte dans leur
l’intégration des personnes handicapées dans le secteur d’activité relevant de ses processus d’approvisionnement lors
attributions, et décrivant les mesures prises au cours de l’année qui se termine de l’achat ou de la location de biens
et les mesures envisagées pour l’année qui débute dans le but de réduire les et de services, de leur accessibilité
obstacles à l’intégration des personnes handicapées dans ce secteur d’activité. Ce aux personnes handicapées.
plan comporte en outre tout autre élément déterminé par le gouvernement sur
recommandation du ministre. Il doit être produit et rendu public annuellement.
1. GOUVERNEMENT DU QUÉBEC, Office des personnes handicapées du Québec
https://www.ophq.gouv.qc.ca/loffice/loi-et-politiques/loi-assurant-lexercice-des-droits-des-personnes-handicapees.html
10POLITIQUE GOUVERNEMENTALE POUR ACCROÎTRE LA PARTICIPATION DES PERSONNES HANDICAPÉES La Politique gouvernementale À part entière : pour un véritable exercice du droit à l’égalité a été adoptée en 2009 afin d’actualiser la politique d’ensemble À part…égale (1984). Elle a pour but d’accroître la participation sociale des personnes handicapées dans l’esprit de favoriser, dans les faits, l’exercice de leurs droits et libertés. Cela suppose de relever un défi fondamental : rendre la société québécoise plus inclusive. À cet effet, trois grands défis animent la politique : une société inclusive, une société solidaire et plus équitable, une société respectueuse des choix et des besoins des personnes handicapées et de leur famille. La politique est par ailleurs basée sur la reconnaissance du droit à l’égalité des personnes handicapées sans distinction, exclusion ou préférence fondée sur les motifs énumérés à l’article 10 de La Charte (québécoise) des droits et libertés de la personne : « Toute personne a droit à la reconnaissance et à l’exercice, en pleine égalité, des droits et libertés de la personne, sans distinction, exclusion ou préférence fondée sur la race, la couleur, le sexe, la grossesse, l’orientation sexuelle, l’état civil, l’âge sauf dans la mesure prévue par la loi, la religion, les convictions politiques, la langue, l’origine ethnique ou nationale, la condition sociale, le handicap ou l’utilisation d’un moyen pour pallier ce handicap ».2 2. GOUVERNEMENT DU QUÉBEC, Charte des droits et libertés des personnes http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/ telecharge.php?type=2&file=/C_12/C12.HTM 11
Quelques
notions
PERSONNES HANDICAPÉES
Selon la Loi assurant l'exercice des droit des personnes handicapées
en vue de leur intégration scolaire, professionnelle et sociale (RLRQ,
c. E-20.1, article 1. g), une personne handicapée est qualifiée comme :
« Toute personne ayant une déficience entraînant une
incapacité significative et persistante et qui est sujette
à rencontrer des obstacles dans l'accomplissement
d'activités courantes. »
Cette définition s’applique à tout individu, femme ou homme, ayant
une déficience. Il peut s’agir d’un enfant, d’un adulte ou d’un aîné.
En ce qui a trait à l’incapacité, elle peut être motrice, intellectuelle,
de la parole ou du langage, visuelle, auditive ou associée à d’autres
sens. Elle peut être reliée à des fonctions organiques ou encore, liée
à un trouble du spectre de l’autisme ou à un trouble grave de santé
mentale. Notons que cette définition permet l’inclusion des personnes
ayant des incapacités significatives épisodiques ou cycliques. 3
3. GOUVERNEMENT DU QUÉBEC, Office des personnes handicapées du Québec
https://www.ophq.gouv.qc.ca/loffice/quest-ce-quune-personne-handicapee.html
12VILLE INCLUSIVE d'équité et dans une approche inclusive, permet à toute personne
Une ville inclusive, c’est une ville qui prévoit « dès la conception, de réaliser des activités de façon autonome et d'obtenir des
un environnement physique et social qui tient compte des résultats identiques. (Inspiré du Groupe Défi Accessibilité, 2011)
besoins de l’ensemble de la population, incluant ceux des L'accessibilité universelle prône la réalisation d'environnements
personnes handicapées et de leur famille. Cela, de manière sans obstacles, tels des bâtiments, des lieux, des équipements
à ce qu’il ne soit pas nécessaire de recourir après coup à des ou des objets. L'idée véhiculée par le concept d'accessibilité
adaptations, ou d’entreprendre des démarches particulières universelle est d'aménager un monde dans lequel toute la
pour rendre possible l’intégration. Ce n’est plus aux personnes population, incluant les personnes ayant des limitations
à s’adapter à des environnements non conçus pour elles, mais fonctionnelles, pourra vivre en toute liberté et en sécurité.
c’est la société qui doit tenir compte de la diversité des citoyens
En pratique, les environnements sont conçus pour être fréquentés
qui la composent. Accentuer le virage inclusif, c’est donc faire en
de la même façon, et ce, par le plus grand nombre d'utilisateurs.
sorte que tous les citoyens participent à la société québécoise, s’y
Toutes les déficiences sont considérées (auditive, intellectuelle,
reconnaissent et y contribuent, et que tous puissent bénéficier
troubles envahissants du développement (TED), langage/parole,
des changements. » 4
motrice et visuelle) de même que les situations d'incapacité
ACCESSIBILITÉ UNIVERSELLE temporaire. La réponse aux besoins particuliers d'un groupe
L'accessibilité universelle est la caractéristique d'un produit, d'individus est traitée de sorte qu'elle bénéficie également à
procédé, service, information ou environnement qui, dans un but l'ensemble de la population. 5
4. GOUVERNEMENT DU QUÉBEC, Office des personnes handicapées du Québec, À part entière, pour un véritable exercice du droit à l’égalité, politique gouvernementale pour accroître la
participation sociale des personnes handicapées, 2009, p.25.
13
5. SOCIÉTÉ-LOGIQUE, http://www.societelogique.org/contenu?page=accessibilite/definitionProcessus de
consultation des
intervenants
du milieu
Bien que la Ville de Joliette est responsable de son engagement en Les rencontres ont lieu en novembre de chaque année et tous les
déposant un plan d’action à l’égard des personnes handicapées, les intervenants des organismes concernés sont invités à participer à
membres de la communauté, représentants d’organismes concernés ces rencontres.
et citoyens, sont aussi responsables et doivent agir à titre d'agent
À compter de 2016, la Ville de Joliette renomme le comité
de veille active afin d’alimenter le plan municipal. Chacun des
Table sectorielle – Accessibilité universelle (TS-AU). Suite aux
intervenants est un agent de changement et la Ville souhaite
suggestions des participants de la rencontre de novembre 2015,
l’appropriation par tous du plan d’action.
la Ville propose de tenir une deuxième rencontre qui aura pour
Depuis 2014, la Ville de Joliette rencontre un comité local afin objectif de faire le suivi des travaux et des actions proposés pour
de consulter les intervenants du milieu et pour susciter des l'année. Cette rencontre se déroulera au printemps.
discussions sur de possibles actions à intégrer au plan municipal.
Les rencontres avec le comité local ont aussi pour objectif de
présenter le bilan des actions réalisées pendant l’année en cours.
Chacun des intervenants est un
agent de changement et la Ville
souhaite l’appropriation par tous
du plan d’action.
14Mécanisme de suivi
avec l’ensemble
des intervenants,
milieu et Ville
Le service des Loisirs et de la culture est porteur du dossier Les participants ont l’occasion de discuter directement avec les
pour la Ville de Joliette et fait office de coordonnateur pour la intervenants responsables des actions qui sont proposées.
rédaction du Plan d’action municipal à l’égard des personnes Le projet de plan d’action est déposé en décembre au conseil
handicapées. Il est donc responsable d’organiser et d’animer municipal pour adoption d’une résolution autorisant la mise en
les rencontres avec les membres de la Table, de rédiger le plan place des mesures proposées.
d’action et de faire le suivi des actions réalisées.
Après la diffusion du plan d’action, le service des Loisirs et de la
Depuis novembre 2015, des membres du personnel de différents culture demeure responsable du suivi de la réalisation des actions
services municipaux se joignent à la Table. Les Travaux publics et et demeure le point de convergence entre les intervenants du
services techniques, l’Aménagement du territoire le service des milieu et les différents services de la Ville.
Communications, le service des Incendies, le service du Greffe et
des affaires juridiques sont maintenant représentés et participent
activement aux discussions relatives à l’élaboration du plan
d’action. Le processus de consultation est ainsi bonifié.
15Plan d'action
16
2019-2022ADMINISTRATION MUNICIPALE ET COMMUNICATION
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES PRÉVUES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE RÉALISATIONS EN DATE
2020
2019
2022
2021
RÉSULTATS DU 31 DÉCEMBRE 2019
Implanter un service Service des Un service de
de relais Bell pour Communications, relais Bell est
les personnes ASL X implanté.
Certaines malentendantes ou
personnes sourdes.
n'ont pas Insérer un médaillon Service des 100 % des vidéos
accès à LSQ dans certaines Communications, en lien avec le
l'information X X X X
vidéos produites par ASL, SRIL conseil municipal
diffusée par la Ville. sont interprétées.
la Ville de Analyser la possibilité Service des Un procès-
Joliette. d'implanter le langage Communications, verbal portant
Améliorer la simplifié pour certaines Dysphasie sur ce sujet est
transmission communications de la Lanaudière X disponible.
d'informations Ville.
entre la Ville
et les Ajouter une section Service des Une nouvelle
personnes accessibilité au guide Communications X section est
handicapées. Plusieurs du citoyen. ajoutée au guide
personnes ne du citoyen.
connaissent
pas les Assurer une récurrence Service des Deux campagnes
services dans la promotion Communications de promotion
offerts par du programme de Service de sont réalisées par
la Ville en subventions de la l'Aménagement année via des
lien avec les Ville en accessibilité du territoire, communiqués de
X X X X
personnes universelle. APHPSSJ, SDCJ presse, les médias
handicapées. sociaux et le site
Internet de la
Ville.
Tenir en considération Augmentation
l'article 61.3 de la annuelle de 10 %
Loi 122 assurant des dépenses
l'exercice des droits en lien avec
des personnes l'achat ou la
handicapées en vue de Direction générale X X X X location de biens
S’assurer que leur intégration sociale accessibles.
les services et professionnelle lors
municipaux de l'achat et de la
L'achat ou la location de biens et
adoptent une location de
approche services.
biens ne sont
inclusive pas toujours Émettre une directive 100 % des
lors de la accessibles. selon laquelle les nouveaux projets
planification services municipaux de constructions
des achats ou doivent prévoir sont accessibles
des locations l'accessibilité aux personnes
de biens. universelle au handicapées.
début des processus Direction générale X X X X
d'approvisionnement,
notamment dans les
devis et plans des
nouveaux projets de
construction.
17SPORTS, LOISIRS, CULTURE ET ÉVÉNEMENTS
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE RÉALISATIONS EN DATE
2020
2019
2022
2021
PRÉVUES RÉSULTATS DU 31 DÉCEMBRE 2019
Réserver Service des Des mesures sont
Certaines
systématiquement Loisirs et de la mises en place
personnes
des bons culture afin que 100 %
n'assistent pas
emplacements des événements
aux événements
pour les personnes X X X X accessibles
puisqu'elles
handicapées. comprennent des
ont peur de se
espaces réservés
retrouver au
pour les personnes
travers la foule.
handicapées.
Intégrer un volet Service des Un volet
« accessibilité » Loisirs et de la « accessibilité »
dans la rédaction culture est intégré à
Certaines de la politique la politique
personnes événementielle événementielle
Bonifier le n'assistant pas afin d'encourager et les organismes
programme aux événements les organisateurs X
reçoivent un
«Événement puisqu'ils ne sont d'événements rappel afin
accessible». pas accessibles. à présenter des qu'ils orientent
événements leurs décisions
accessibles. en fonction de
l'accessibilité.
Les organismes Identifier une Service des 75 % des
réussissent personne-ressource Loisirs et de la demandes dont
difficilement afin de transmettre, culture nous connaissons
à prévoir une sur demande, les les réponses sont
activité puisqu'ils informations aux traitées dans un
n'ont pas les organismes oeuvrant X X X X délai de 48 heures
informations auprès des personnes ouvrables.
portant sur les handicapées, et ce,
événements et même si elles sont
activités de la Ville encore sous embargo
au bon moment. pour la population.
Les organismes Sur demande, Service des 50 % des
oeuvrant auprès les organismes Loisirs et de demandes
des personnes élargissent leurs la culture, d'accom-
Sensibiliser vivant avec un heures d'ouverture organismes modement des
les organismes TSA ou une DI afin d'offrir des culturels et de organismes
culturels et n'osent pas faire plages horaires loisirs du milieu X X oeuvrant auprès
de loisirs sur ce type de sortie réservées à cette des personnes
les besoins afin de ne pas clientèle. vivant avec un
des personnes bouleverser ses TSA ou une DI ont
vivant avec membres et les été acceptée.
un trouble visiteurs.
du spectre de
Offrir une formation Service des Loisirs 75 % des
l'autisme
Certaines aux organismes afin et de la culture, responsables
TSA) et de
personnes de les sensibiliser à la organismes de l'accueil
déficience
connaissent mal réalité des personnes culturels et de des publics des
intellectuelle
la réalité des handicapées. loisirs du milieu, X X organismes
(DI).
personnes vivant ARLPHL, Répits culturels et de
avec un TSA ou de Gaby, Société loisirs ont suivi
un DI. de l'autisme de une formation.
Lanaudière
18SPORTS, LOISIRS, CULTURE ET ÉVÉNEMENTS (SUITE)
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE RÉALISATIONS EN DATE
2020
2019
2022
2021
PRÉVUES RÉSULTATS DU 31 DÉCEMBRE 2019
Offrir la formation Service des 100 % des
nationale en Loisirs et de la accompagnateurs
accompagnement culture, ARLPHL de clientèle
aux accompagnateurs spécialisée du
de clientèle camp de jour
spécialisée au camp X X X X de la Ville de
de jour. Joliette ont suivi
la formation
complète de
l'ARLPHL.
Les
Offrir une formation Service des 100 % des
accompagnateurs
aux animateurs Loisirs et de la animateurs ont
de clientèle
du camp de jour culture, Société suivi la formation.
spécialisée et X X
portant sur les de l'autisme,
les animateurs
besoins des enfants Loisir et sport
manquent
accompagnés. Lanaudière
d'outils lors
Bonifier le de leurs Coordonner un atelier Service des Tous les enfants
fonction- interventions. de type Rallye de la Loisirs et de la présents au camp
nement des différence destiné culture, ARLPHL ont participé à
X X
différents aux enfants du camp l'atelier.
camps de de jour.
jour.
Revoir l'emplacement Service des Un local est près
du local de retour au Loisirs et de la des activités et
calme au camp culture, Cégep est aménagé de
.
de jour. régional de X X X X façon sécuritaire
Lanaudière à au camp de jour
Joliette, Répits de la Ville de
de Gaby Joliette.
La mise en Maintenir le soutien Répits de 100 % des
place des camps à la mise en place Gaby, Maison demandes sont
spécialisés pour des différents camps Clémentine analysées dans
les personnes de jour spécialisé des Corporation un délai de
handicapées organismes du milieu. Répit-dépannage 6 semaines.
demande un de Lanaudière. X X X X
support logistique
et financier
important pour
les organismes.
Faire des Direction Des rencontres
représentations générale, MRC de sont organisées
auprès du CISSS Joliette, CISSS afin de discuter
pour le maintien de de l'enjeu
X
Permettre L'accès aux l'accès à une piscine d'une piscine
l'accès aux activités sportives accessible. accessible dans la
activités est difficile pour communauté.
sportives pour plusieurs Direction 100 % des
Sur demande de
les personnes personnes générale, service demandes sont
l'organisme,
handicapées. handicapées. des Loisirs et de analysées dans
maintenir le soutien
financier aux athlètes la culture X X X X un délai de
participant aux 6 semaines.
Olympiques spéciaux.
19ENVIRONNEMENT URBAIN ET BÂTIMENTS PUBLICS
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE RÉALISATIONS EN DATE
2020
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2021
PRÉVUES RÉSULTATS DU 31 DÉCEMBRE 2019
Installer des Service des Loisirs Un minimum
portes à ouverture et de la culture, d'une porte
automatique dans service des à ouverture
tous les nouveaux Travaux publics X automatique est
chalets de services. et des services présent par chalet
techniques de services.
Installer des Service des Loisirs Des modules de
modules dejeux et de la culture, jeux accessibles
accessibles service des sont disponibles
universellement au Travaux publics X au parc Antonio-
parc Antonio-Barrette. et des services Barrette.
techniques, les
Répits de Gaby
Installer des tables Service des Loisirs Un minimum
Certains parcs pour personnes à et de la culture, d'une table
ne sont pas mobilité réduite dans service des accessible est
accessibles les parcs municipaux. Travaux publics disponible par
aux personnes et des services X parc.
handicapées. techniques,
service de
l'Aménagement
du territoire
Permettre
Intégrer les besoins Service des Une consultation
l'accessibilité
des personnes Loisirs et de la avec les
universelle
handicapées au plan culture, service de X représentants du
dans tous
directeur des parcs. l'Aménagement milieu a eu lieu.
les parcs et
du territoire
bâtiments
municipaux. Rendre accessible Service des Loisirs Les jeux d'eau au
les jeux d'eau du parc et de la culture, parc Lajoie sont
Lajoie. service des accessibles.
Travaux publics X
et des services
techniques
Permettre l'accès Direction Le service des Loisirs
physique aux générale, service et de la culture est
personnes à mobilité des Loisirs et de situé au rez-de-
la culture X X X X chaussée et possède
Certains bâtiments réduite au service des
municipaux ne sont Loisirs et de la culture. une porte à ouverture
pas accessibles automatique.
aux personnes Évaluer la possibilité Direction générale, Une résolution du
handicapées. d'installer un service des conseil est disponible
ascenseur à l'hôtel Travaux publics X à cet effet.
de ville. et des services
techniques
Certaines décisions Offrir aux gestion- Service des Loisirs 75 % des
et façons de fonc- naires municipaux et de la culture, gestionnaires ont
tionner sont faites la formation sur CISSS suivi la formation.
sans prendre en l'accessibilité X X
considération les universelle.
besoins des person-
nes handicapées.
20ENVIRONNEMENT URBAIN ET BÂTIMENTS PUBLICS (SUITE)
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE RÉALISATIONS EN DATE
2020
2019
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2021
PRÉVUES RÉSULTATS DU 31 DÉCEMBRE 2019
Analyser la possibilité Service de Le procès-verbal
d'adopter un l'Aménagement du comité
règlement municipal du territoire, consultatif en
Les commerçants afin que les bâtiments service du urbanisme est
commerciaux, situés Greffe et affaires X disponible.
n'ont pas
suffisamment au rez-de-chaussée, juridiques, SDCJ
d'incitatifs soient accessibles
afin de rendre universellement.
Mettre en leur commerce Maintenir les Service de Maintien du
place des accessible aux programmes l'Aménagement budget annuel de
mesures afin personnes d'aide financière du territoire 20 000 $ pour
d'augmenter handicapées. à l'accessibilité ce programme de
X X X X
le nombre de universelle des subvention.
bâtiments établissements
adapté commerciaux.
universel-
lement. Certains Adopter un règlement Service de Aucuns frais ne
propriétaires municipal afin l'Aménagement sont chargés pour
peuvent faire de permettre la du territoire, une demande
face à des coûts gratuité du permis service du Greffe X de permis de
supplémentaires de rénovation pour et des affaires rénovation
reliés à les demandes en lien juridiques en lien avec
l'adaptation avec l'adaptation l'adaptation
universelle au universelle de universelle d'un
bâtiment. bâtiment. bâtiment.
21SÉCURITÉ
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE RÉALISATIONS EN DATE
2020
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2021
PRÉVUES RÉSULTATS DU 31 DÉCEMBRE 2019
Augmenter la Service des Loisirs Dépôt d'une
Certaines
surveillance des parcs et de la culture, recherche sur
personnes ne se
et espaces publics. Commission de la les différents
sentent pas en X X X X
sécurité publique programmes
sécurité dans les
et incendie, SQ, de surveillance
parcs.
Escouade ça roule citoyenne.
Le temps de Analyser et normaliser Service des 100 % des
traverse pour les temps de traverse Travaux publics traverses sont
certaines traverses des grands axes et services X normalisées.
piétonnières n'est routiers. techniques,
pas assez long. Hydro-Joliette
Collaborer avec la Service des Un procès-verbal
MRC afin de faire Travaux publics des rencontres
des représentations et services entre la MRC et
Offrir un auprès de EBI techniques EBI, comprenant
environ- pour assurer une un rapport des
nement de Il est difficile X X X X
circulation sécuritaire observations
vie sécuritaire pour certaines
sur les trottoirs lors terrain provenant
pour les personnes de
des collectes de de la Ville et
personnes circuler sur les
matières résiduelles. des citoyens, est
handicapées. trottoirs lors des
disponible.
jours de collecte
de matières Sensibiliser Service des Un guide des
résiduelles. les citoyens à Incendies, bonnes pratiques
l'importance de service des destinées aux
déplacer les objets Communications X citoyens est publié
qui nuisent à la dans le cadre de
circulation. la semaine du
civisme.
Certains Maintenir la Service des Maintien du
comportements transmission Incendies nombre de visites
peuvent d'informations de annuelles.
nuire à la sécurité sensibilisation lors des X X X X
des personnes visites de préventions
handicapées. effectuées par les
pompiers.
22SÉCURITÉ (SUITE)
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE RÉALISATIONS EN DATE
2020
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PRÉVUES RÉSULTATS DU 31 DÉCEMBRE 2019
Les citoyens Bonifier le Service des Augmentation
ne connaissent registre des Incendies, annuelle de
pas l'existence personnes service des 10 % du nombre
du registre handicapées Communications, de personnes
des personnes ayant besoin Le Bouclier, inscrites au
vulnérables d'assistance en La Myriade X X X X registre.
ayant besoin situation
d'assistance en d'urgence.
Bonifier le
situation d'urgence.
programme
des mesures Certains Bonifier le plan Service des Un répertoire des
d'urgence. responsables de des mesures Incendies, service ressources dispo-
la mise en oeuvre d'urgence en des Loisirs et de nibles pour
du plan des y ajoutant une la culture, CISSS les personnes
mesures d'urgence section pour handicapées est
X
ne connaissent les personnes ajouté aux
pas les organismes handicapées cartables des
pouvant venir en dans chacune différentes
aide aux personnes des missions. missions des
handicapées. mesures d'urgence.
HABITATION ET QUALITÉ DU MILIEU DE VIE
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE RÉALISATIONS EN DATE
2020
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PRÉVUES RÉSULTATS DU 31 DÉCEMBRE 2019
Démontrer aux Service de Un document
entrepreneurs, via un l'Aménagement explicatif est
document explicatif, du territoire, publié et est
les avantages de service des distribué aux
construire des Communications, entrepreneurs.
appartements au Les Maisons d'À X
rez-de-chaussée. côté Lanaudière,
Défis-Logis
Il y a peu de Lanaudière,
logements GALOP, OMH
adaptés sur le Maintenir notre Service de 100 % des
territoire. partenariat avec les l'Aménagement demandes de
intervenants qui du territoire, partenariat sont
Faciliter
oeuvrent dans GALOP, OMH, analysées dans
l'accès à X X X X
le domaine de Les maisons d'À un délai de
l'habitation.
l'habitation afin qu'ils côté Lanaudière, 6 semaines.
améliorent l'offre en Défis-logis
logement adapté. Lanaudière
Les personnes Adopter un règlement Service de Aucuns frais ne
handicapées municipal afin l'Aménagement sont chargés pour
doivent assumer d'éliminer les frais de du territoire, une demande
des frais permis de rénovation service du de permis de
supplémentaires pour les demandes en Greffe et affaires rénovation
X
en lien avec lien avec l'adaptation juridiques en lien avec
l'adaptation de universelle de l'adaptation
leur domicile en bâtiment. universelle d'un
raison de leur bâtiment.
incapacité.
23TRANSPORT
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE RÉALISATIONS EN DATE
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PRÉVUES RÉSULTATS DU 31 DÉCEMBRE 2019
Appuyer La desserte du Faire des Direction générale, Adoption d'une
l'intégration transport adapté représentations service de résolution du
pleine et entière ne correspond à la MRC de l'Aménagement conseil municipal
des personnes pas toujours Joliette afin de du territoire, Rutal favorisant un
handicapées à aux besoins des s'assurer que le service qui répond
la communauté usagers. service de transport aux besoins des
par le biais de adapté réponde personnes
X X X X
représentation aux besoins handicapées.
auprès des des personnes
organismes handicapées.
de transport
public régulier
et adapté.
24TRANSPORT (SUITE)
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE RÉALISATIONS EN DATE
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PRÉVUES RÉSULTATS DU 31 DÉCEMBRE 2019
Plusieurs Réaliser une Service des Une campagne de
personnes ne campagne de Communications, promotion a été
connaissent promotion afin service du Greffe réalisée.
pas les normes de rendre les et des affaires
de sécurité à déplacements en juridiques, service
respecter en AMM plus des Travaux
matière de sécuritaires publics et services X
déplacement pour tous. techniques, CISSS,
en aide à la SQ, Association
mobilité sclérose en plaque
motorisée Lanaudière,
(AMM). APHPSSJ
S'assurer que les Service des La clause portant
intersections des Travaux publics sur le déneigement
trottoirs soient bien et services des intersections,
déneigées en tout techniques dans les contrats de
temps en journée. déneigement des
X X X rues, est appliquée
et augmentation
annuelle de 10 %
Les trottoirs et de la zone couverte
les traverses de par la clause.
rues causent Maintien de la mise Service des 100 % des trottoirs
certains en place de correctifs Travaux publics des nouvelles rues
Faciliter le
problèmes via le programme et services sont accessibles et
déplacement
lors des annuel de réfection techniques, CISSS X 5 % des irrégularités
des personnes X X X
déplacements des trottoirs et du réseau actuel
handicapées.
de personnes bordures de béton. sont corrigées
handicapées. annuellement.
Poursuivre les Service des Une traverse
démarches afin de Travaux publics est réaménagée
rendre les traverses et services annuellement
de chemin de fer techniques, X X X afin de la rendre
accessibles pour les Propriétaires de accessible.
personnes à mobilité chemins de fer,
réduite. Transport Canada
Les horodateurs Maintien de Service de Les espaces de
sont éloignés la gratuité des l'Aménagement stationnement
des espaces de espaces de du territoire, pour personnes
stationnement stationnement service du Greffe handicapées sont
pour personnes pour personnes et des affaires gratuits.
handicapées handicapées. juridiques
X X X X
et ne sont pas
accessibles
physiquement
pour différents
types de
handicaps.
25VIE COMMUNAUTAIRE ET SOCIALE
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE RÉALISATIONS EN DATE
2020
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2022
2021
PRÉVUES RÉSULTATS DU 31 DÉCEMBRE 2019
Offrir un service Service des 100 % des
Les séances et
d'interprétariat, Communications, demandes sont
les consultations
sur demande, lors service du Greffe analysées dans
publiques ne
des séances du et des affaires X X X X un délai d'une
sont pas
conseil municipal juridiques, ASL, semaine.
accessibles
ou des consultations SRIL
universellement.
publiques.
Peu de salles Évaluer la Direction Une étude est
accessibles sont possibilité de générale, service déposée aux
disponibles afin la construction des Loisirs et de membres du
que les groupes d'une Maison du la culture conseil municipal.
X
de personnes citoyen.
handicapées se
rencontrent.
Offrir un 100 % des lieux
L'ensemble des S'assurer que les Service du Greffe
environ- de vote sont
services et des lieux de vote et des affaires
nement accessibles de
installations soient accessibles. juridiques,
facilitant la même que tous
municipales APHPSSJ
cohésion et la les services
ne sont pas
participation offerts lors des
accessibles
sociale des X prochaines
aux personnes
personnes élections
handicapées, ce
handicapées. municipales.
qui représente
un obstacle à
leur participation
citoyenne.
Certains Maintien du Service des 100 % des
organismes soutien de la Loisirs et de demandes sont
n'ont pas toutes Ville lors des la culture, analysées dans
les ressources différentes service des un délai de
nécessaires afin activités de Communications 6 semaines.
de réaliser des sensibilisation X X X X
activités de et financement
sensibilisation des organismes
à la réalité oeuvrant auprès
des personnes des personnes
handicapées. handicapées.
26SERVICES EN SANTÉ ET SAINES HABITUDES DE VIE
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE RÉALISATIONS EN DATE
2020
2019
2022
2021
PRÉVUES RÉSULTATS DU 31 DÉCEMBRE 2019
Mettre en Service de Six bacs de
place des bacs l'Améngement jardinage sont en
Permettre
L'accès aux jardins à jardinage du territoire, place au jardin
l'accès au
communautaires accessibles service des Loisirs communautaire
jardin commu-
n'est pas possible universellement et de la culture, X de la caserne.
nautaire pour
pour les personnes au jardin service des
les personnes
à mobilité réduite. communautaire Travaux publics
handicapées.
de la caserne. et services
techniques
Promouvoir les Service des Un répertoire est
organismes et Communications, disponible sur
leurs services CAJOL, CISSS le site Internet
Plusieurs
offerts en de la Ville et
personnes ne
matière de saines une publication
connaissent pas
habitudes de vie. annuelle
les organismes et
municipale
les services qu'ils X comprenant
offrent en matière
Contribuer à les services
de saine habitude
faire connaître disponibles en
de vie.
les services et matière de saine
organismes habitude de vie
oeuvrant est distribuée.
dans la santé
Faire des Service des Des rencontres
et les saines
représentations Communications, sont organisées
habitudes de
auprès des CISSS entre la Ville et
vie. Plusieurs
fournisseurs de les fournisseurs de
personnes ne
services essentiels services.
savent pas qu'un
(ex. épiceries,
service de livraison X
pharmacie,
et de commande
etc.) afin qu'ils
sur Internet est
fassent davantage
disponible.
connaître leur
service de
livraison.
27Adoption et
diffusion
du plan
d'action
Ce plan d’action a été adopté par le
conseil municipal de la Ville de Joliette
le 19 novembre 2018.
Comité de
travail interne M. Sylvain Gagnon, Service de Le service des Loisirs et de
l'Aménagement du territoire
la culture est le porteur du
M. Carl Gauthier, Service des Incendies
dossier Accessibilité universelle.
M. Charles Gratton, Service des
Travaux publics et services techniques
Mme Marie-Josée Hardy, Service des 450 753-8050
Loisirs et de la culture loisirs@ville.joliette.qc.ca
Mme Sonia Hénault, Service des
Communications
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