Plan de Déplacements Urbains 2012-2022 Un projet en actions - Thau agglo s'engage pour la mobilité
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Plan de Déplacements Urbains 2012-2022 Un projet en actions Thau agglo s’engage pour la mobilité THAU-PDU-V18-Flash.indd 1 07/11/2012 09:43:27
LE MODE D’EMPLOI Une démarche globale La spécificité d’un plan de déplacements urbains réside dans La loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant enga- le principe de mise en œuvre d’une démarche globale, dont gement national pour l’environnement (loi ENE ou le concept a été formalisé pour la première fois dans la Loi Grenelle II) renforce les objectifs en matière de développe- d’orientation des transports intérieurs (LOTI) de 1982. ment durable en intégrant notamment la notion de réalisa- tion, configuration et localisation d'infrastructures destinées Le contenu du PDU a été précisé dans la loi sur l’Air à favoriser l'usage de véhicules électriques ou hybrides re- et l’Utilisation Rationnelle de l’Énergie (LAURE) du chargeables. 30 décembre 1996, qui l’a rendu obligatoire dans les Pé- rimètres de Transport Urbain (PTU) inclus au sein des agglo- Elle fixe également aux documents d’urbanisme l’objectif de mérations de plus de 100 000 habitants. diminution des obligations de déplacements et de dévelop- pement des transports collectifs. La loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbains (SRU) du 13 décembre 2000 a renforcé la portée Pour résumer, le PDU doit donc être élaboré en pre- et le contenu du PDU avec notamment le principe de maîtrise nant notamment en compte les dispositions sui- des besoins de déplacement et de la circulation automobile. vantes : L’ordonnance du 3 juin 2004, portant transposition de la La diminution du trafic automobile, directive européenne du 27 juin 2001, impose au PDU d’in- Le développement des transports collectifs (TC) et des tégrer une annexe environnementale qui identifie, décrit et moyens de déplacement économes et les moins polluants, évalue les effets notables que peut avoir sa mise en œuvre notamment l’usage de la bicyclette et la marche à pied, sur l’environnement (qualité de l’air, bruit, etc.). L’aménagement et l’exploitation du réseau principal La Loi du 11 février 2005, pour l’égalité des droits et des d’agglomération, chances, la participation et la citoyenneté des personnes han- L’organisation du stationnement sur le domaine public, dicapées impose aux autorités organisatrices de transports notamment la classification des voies selon les catégories urbains (AOTU), l’élaboration d’une annexe accessibilité au d’usagers, PDU et l’élaboration d’un schéma directeur d’accessibilité. Le transport et la livraison des marchandises, La sécurité des déplacements, Le développement des plans de mobilité, La tarification et la billettique intégrées, La réalisation, la configuration et la localisation d'infrastructures de charge destinées à favoriser l'usage de véhicules électriques ou hybrides rechargeables. Le PDU doit également être en adéquation avec le Schéma de Cohérence Territorial (SCOT) en cours d’élaboration afin de favoriser la mise en œuvre des actions préconisées. 6 THAU-PDU-V18-Flash.indd 6 07/11/2012 09:43:42
L’état des lieux L’environnement Plus de 22 000 déplacements en transports en commun par jour sont constatés en interne et en externe… ils représentent Le Bassin de Thau se distingue à la fois : 7 % des flux. Par des sites remarquables et par la présence d’une unité Des dessertes structurantes émergent en interne sur les pôles pétrolière. de Sète, Frontignan, Balaruc-les-Bains, Balaruc-le-Vieux. Par des trafics automobiles et poids lourds routier intenses. Parmi les liaisons externes majeures, on peut noter : les Par un fort ensoleillement propice à la production d’ozone. liaisons vers Agde, Mèze et Hérault Méditerranée à l’Ouest et Le territoire de Thau agglo est quant à lui composé à 83% au Nord vers le pays Clermontais ou vers Montpellier. d’espaces naturels et agricoles, dont 7500 ha pour le seul étang de Thau, et de 30km de façades maritimes. Il couvre Les flux routiers une mosaïque de milieux : lagunes, marais d’eau douce, zones boisées, plages, lidos, cordons dunaires, salins, garrigues... Il Le transit est marqué dans certaines zones urbaines et en se caractérise également par une biodiversité unique « hip- particulier sur la RD613. La place de l’automobile en ville pocampes et flamants roses » et par une flore patrimoniale demeure prépondérante. remarquable. Le réseau routier communautaire est relativement bien hié- Il existe par ailleurs quelques démarches alternatives et ci- rarchisé même si demeurent des problèmes de traversées toyennes. urbaines et d’organisation des flux entre la RD2 et la RD600. Des opérations routières, projetées et en débat, s’inscrivent Les grands déplacements au service du confort des villes : Frontignan, Villeveyrac, Mont- bazin… Au total on comptabilise près de 370 000 déplacements quotidiens sur le Bassin de Thau mais 312 000 à l’échelle Les flux sont importants et suivent 3 grands corridors rou- de Thau agglo dont 30 % en échanges « externes » à la Com- tiers et autoroutiers, en croissance rapide : D613 /A9, munauté. D2/D600 et RD612. La part de la voiture est prépondérante : 66 % des Le réseau dans Sète connaît des flux routiers très importants déplacements générés. et en progression régulière. Les points de blocage sont néan- moins localisés et limités aux heures de pointe. 9 THAU-PDU-V18-Flash.indd 9 07/11/2012 09:43:59
L’état des lieux Les accidents Entre 2003 et 2006 sur le Bassin de Thau : 54 tués dont 38 sur Thau agglo, 559 accidents corporels dont 466 sur Thau agglo, 796 blessés légers dont 636 sur Thau agglo. La densité d’accidents est moins marquée à l’échelle du Bassin de Thau que sur le reste du Département mais en revanche la gravité y est plus élevée. À l’échelle du Bassin, on soulignera la part prépondérante des piétons et des utilisateurs des 2 roues dans les accidents, au total 30 % des tués (piétons : environ 18 % des tués, motos et cyclomoteurs : 12 %). L’analyse par secteur révèle : La surdensité des accidents dans le périmètre Sète- Frontignan. Un corridor « accidentogène » qui suit les grandes voiries Les transports publics départementales (RD612, RD613, RD 2…). et l’intermodalité Une gravité moindre dans les villages à l’écart des grands axes. La part de marché des transports en commun est « in- téressante » (7 %), elle traduit le besoin d’un service public de qualité. Le réseau « Hérault Transport » est intégré au dispositif de desserte du Bassin de Thau (offre et tarif avec des trajets à 1 €) : 250 000 voyages/an. Ce réseau permet également de desservir les territoires voisins (ligne 103 empruntant l’A9). La desserte ferroviaire est attractive et performante (depuis Sète, 19mn en train vers Montpellier et 6mn vers Frontignan…) : 1,4 millions de voyages en 2010 sur les 4 gares du bassin (+10,5% entre 2007 et 2010) . Le trafic passagers du Port de Sète est estimé à 280 000 pas- sagers/an (86 000 il y a 7 ans…). Le trafic projeté est de 600 000 à 900 000 passagers par an. Le réseau T.A.T. (Thau agglo Transport) est en constante évo- lution : 2,2 millions de voyages en 2011. 10 THAU-PDU-V18-Flash.indd 10 07/11/2012 09:44:02
L’état des lieux Le stationnement Les mobilités douces Le stationnement est payant sur Sète et réglementé sur six (vélos, piétons) autres communes (zones bleues, stationnement minute). Près de 37 km d’aménagements cyclables ont été réalisés L’accès est aisé en voiture dans les centres urbains sur Thau agglo. (disponibilité d‘une place sur son lieu principal d’activités). Le réseau va considérablement s’étoffer avec un programme Il existe peu de règlements d’urbanisme contraignants mais du Conseil Général de l’Hérault ambitieux. demeure la « généralisation » d’une redevance en cas de non- Les espaces publics sont néanmoins soumis à la pression des réalisation de places dans les cœurs de villages. voitures mais il existe une trame de zones 30 « natu- Néanmoins, l’espace public est très souvent envahi par relles » (circulades…), le stationnement et les voitures mal garées aggravent les La sécurisation des abords scolaires est la « priorité conditions de circulation des vélos, des piétons, et des Per- des communes ». sonnes à Mobilité Réduite . Les transports de marchandises 47 000 livraisons et enlèvements par semaine dont 18 000 pour la commune de Sète, 29 000 pour les autres communes du Bassin. Un nombre important de poids lourds utilise les principaux axes routiers du Bassin (entre 4,5 et 12 % du trafic) avec des traversées urbaines très contraignantes pour les usagers au quotidien (ex : RD613 à Gigean). Le port de Sète draine un bassin industrialo-portuaire et logistique à connotation routière et fait l’objet de pro- jets par le biais de la Région Languedoc-Roussillon au cœur du site : restauration du bassin du Midi, pôle Passagers, via- bilisation du pôle agro-industriel, prolongement du Quai J… 11 THAU-PDU-V18-Flash.indd 11 07/11/2012 09:44:04
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un projet, DES actions Axe 1 Renforcer les transports publics Améliorer les connexions intra et inter-urbaines Axe 2 Apaiser la circulation Sortir les voitures des cœurs de ville, réduire les vitesses, canaliser le stationnement... Axe 3 Pacifier l’espace public Changer les comportements favoriser les modes alternatifs de déplacement 13 THAU-PDU-V18-Flash.indd 13 07/11/2012 09:44:17
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un projet, DES actions Axe 2 Apaiser la circulation Organiser l’accessibilité et la desserte routière du territoire Il s’agit de compléter le réseau routier et le rendre plus lisible. Cette restructuration importante tant d’un point de vue rou- L’objectif est d’organiser une desserte optimale du territoire tier qu’économique (accès direct vers le Port de Sète) doit être tout en préservant les lieux « sensibles ». accompagnée afin de permettre de mieux organiser les mobi- lités au sein du Bassin de Thau avec notamment le traitement La mise à 2X2 voies de la RD600 (entre l’A9 et le Port de en boulevard urbain de la RD2 entre Sète et Poussan, l’amé- Sète) constitue l’épine dorsale de cette action. nagement des entrées principales au territoire (échangeur RD600/RD2/RD613), la réalisation de voies de contournement permettant une meilleure respiration des cœurs de ville… 18 THAU-PDU-V18-Flash.indd 18 07/11/2012 09:44:36
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Bureau d’études : Horizon Conseil • Conception stratis (stratis.fr) • 10/12 • Photos, Thau agglo, ville de Sète, Horizon Conseil, Stratis, x Le PDU a été réalisé par : Thau agglo 4, avenue d’Aigues BP 600 - 34 110 FRONTIGNAN CEDEX Tél. 04 67 46 47 48 - Fax. 04 67 46 47 47 - www.thau-agglo.fr avec la participation financière de : Communauté de Communes Région Languedoc-Roussillon Département de l’Hérault du nord du Bassin de Thau THAU-PDU-V18-Flash.indd 24 07/11/2012 09:45:03
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