Plan directeur informatique (PDI) 2023-2027 Positionnement stratégique - Service des technologies de l'information
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Plan directeur informatique (PDI) 2023-2027
Positionnement stratégique
Service des technologies de l’information
Conseil Municipal | 8 novembre 2022
Ordre du jour Objectifs du Plan directeur informatique (PDI) Mise en contexte Directions stratégiques des TI Démarche d’élaboration du PDI 2023-2027 Résultats des consultations avec les services Mise en œuvre du PDI 2023-2027 Recommandations
Objectifs du PDI Le Plan directeur informatique (PDI) est un document stratégique permettant de dresser les priorités ou lignes directrices des technologies de l’information de la Ville de Gatineau pour les 5 prochaines années (2023-2027). Il s’appuie sur les priorités stratégiques de la Ville et les pratiques émergentes. Il permettra d’assurer que les technologies de l’information soutiennent et favorisent le développement de la Ville, d’une manière durable.
Mise en contexte Le premier plan directeur informatique a été élaboré en 2014 et couvrait les années 2015 à 2019. Le bilan de son déploiement indique un progrès marginal sur les dimensions associées au bilan de santé des TI, malgré quelques succès avec l’amorce de la transformation du Service des technologies de l’information. Certains enjeux identifiés dans le PDI 2015-2019 sont d’actualité notamment le « Shadow IT » (informatique fantôme), le recrutement et la compétition avec les employeurs régionaux et les processus de gouvernance des projets. La cybersécurité reste l’une des principales préoccupations du Service des technologies de l’information. Par ailleurs, la désuétude de certaines technologies nous expose à des risques supplémentaires qui incluent l’interruption des activités de la Ville due à une défaillance technologique.
Mise en contexte (suite)
Le renouvellement du Plan directeur informatique (PDI) est arrimé au plan stratégique
municipal 2021-2026 et au programme du conseil municipal 2021-2025 (CM-2021-908) :
1. Faciliter le dialogue entre la Ville et les citoyens (Plan stratégique municipal A.3)
2. Réaliser un virage numérique clairvoyant, efficient et éthique (Plan stratégique
municipal E.1)
3. Offrir un milieu de travail bienveillant, stimulant, valorisant et flexible pour les
employés (Plan stratégique municipal E.2)
4. Mettre en place des modes de gestion permettant l’implication de tous les acteurs
concernés dans la réalisation des projets et des activités de la Ville (Plan stratégique
municipal E.5)
Mise en contexte (suite)
Le renouvellement du Plan directeur informatique (PDI) est arrimé au plan stratégique
municipal 2021-2026 et au programme du conseil municipal 2021-2025 (CM-2021-908):
5. Miser sur des partenariats pour accélérer l’innovation dans les domaines de la
cybersécurité ainsi que la transition écologique et énergétique (Programme du
conseil municipal 5.5)
6. Améliorer le service citoyen et réduire les obstacles administratifs en s’appuyant
sur l’optimisation et la modernisation des technologies comme avantage stratégique
(Programme du conseil municipal 7.1).
7. Miser sur une approche d’embauche équitable, inclusive et diversifiée afin de
bonifier le vivre-ensemble (Programme du conseil municipal 7.2).
8. Établir la base d’une culture organisationnelle qui favorise la collaboration et la
transversalité en misant sur la complémentarité et la communication (Programme
du conseil municipal 7.3)
Mise en contexte (suite)
Le renouvellement du Plan directeur informatique (PDI) est arrimé au plan stratégique
municipal 2021-2026 et au programme du conseil municipal 2021-2025 (CM-2021-908):
9. Démocratiser et vulgariser les processus décisionnels et se doter de mécanismes de
divulgation proactives d’informations et de documents (Programme du conseil
municipal 7.4).
10. S’appuyer sur les employés de la Ville de Gatineau pour trouver des solutions
innovantes afin d’améliorer le service aux citoyens en valorisant leurs contributions
dans une perspective d’amélioration continue (Programme du conseil municipal 7.5).
Directions stratégiques des TI 2023-2027 La pandémie a accéléré la vitesse de transformation numérique des municipalités. De ce fait, les directions stratégiques des TI se concentreront sur les capacités clés pour être compétitif dans l’économie numérique. Cette compétitivité comprendra l'offre d'une expérience numérique flexible et contextuelle aux employés et aux citoyens (modernisation des systèmes, télétravail, réseaux sociaux...)
Directions stratégiques des TI 2023-2027
5 directions stratégiques
3.Gérer de façon exemplaire
l’information et la
1.Activer le plein potentiel de cybersécurité
la technologie d’entreprise 5.Attirer, retenir et
développer des
ressources compétentes
et polyvalentes
2.Maintenir des infrastructures à
jour et des opérations efficaces
4.Définir et optimiser les
plateformes d’entreprise
Directions stratégiques des TI 2023-2027
Direction 1 : Activer le plein potentiel de la technologie d’entreprise
Cette direction permettra d’activer les technologies qui pourraient aider les utilisateurs et services de la Ville dans la réalisation de
leurs objectifs stratégiques et opérationnels.
Stratégies supportant cette direction stratégique 1
Stratégies Précisions
1.1 Gérer la relation de partenariat avec les services (liaison Les besoins technologiques des services sont de plus en plus
clients) complexes et les clients apprécient une relation plus flexible et ciblée
avec le Service des technologies de l'information.
1.2 Exécuter les Projets TI approuvés au PDI Livrer les projets TI du PDI en étroite collaboration avec les services.
Les projets hors PDI sont assujettis aux budgets opérationnels des
services.
Mettre en place des modes de gestion permettant l’implication de tous les acteurs concernés dans la réalisation des projets et des activités de la
Ville (Plan stratégique municipal E.5)
Établir la base d’une culture organisationnelle qui favorisera la collaboration et la transversalité en misant sur la complémentarité et la
communication (Programme du conseil municipal 7.3)
S’appuyer sur les employés de la Ville de Gatineau pour trouver des solutions innovantes afin d’améliorer le service aux citoyens en valorisant
leurs contributions dans une perspective d’amélioration continue (Programme du conseil municipal 7.5).Directions stratégiques des TI 2023-2027
Direction 2 : Maintenir des infrastructures à jour et des opérations efficaces
Le Service des technologies de l’information concevra des systèmes et des infrastructures résilients qui contribueront à minimiser
l'impact des pannes et des interruptions des services municipaux.
Stratégies supportant cette direction stratégique 2
Stratégies Précisions
2.1 Tirer parti des technologies de Ville intelligente et Le Service des technologies de l’information devra explorer les
numérique initiatives villes intelligentes qui pourront contribuer à la vision de la
Ville de Gatineau.
2.2 Moderniser l'infrastructure de téléphonie La stratégie de la téléphonie comprend les cellulaires et le téléphone
fixe. La direction est de réduire les coûts d’exploitation.
2.3 Adapter le réseau et les télécommunications à l'évolution Le Service des technologies de l’information continuera sa lancée sur
de la Ville l’extension de la technologie voix sur IP (VoIP) afin de profiter des
technologies de communication modernes.
2.4 Actualiser et maintenir les postes de travail (portables), Le Service des technologies de l’information poursuivra ses efforts de
serveurs et salles informatiques modernisation des infrastructures nécessaires au concept de
télétravail hybride et supportant les services offerts aux citoyens
(portail citoyen...)
Réaliser un virage numérique clairvoyant, efficient et éthique (Plan stratégique municipal E.1)
Améliorer le service citoyen et réduire les obstacles administratifs en s’appuyant sur l’optimisation et la modernisation des technologies comme
avantage stratégique (Programme du conseil municipal 7.1).Directions stratégiques des TI 2023-2027
Direction 3 : Gérer de façon exemplaire l’information et la cybersécurité
Le premier aspect de cette direction consiste à gérer l’information comme un atout stratégique de la Ville. Le Service des
technologies de l’information aidera la Ville à devenir une organisation plus ouverte et transparente en implémentant une stratégie
numérique et en fournissant une information de qualité aux employées et aux citoyens. Le second aspect de cette direction consiste
à sécuriser l’information de la Ville et se prémunir des menaces de cybersécurité.
Stratégies supportant cette direction stratégique 3
Stratégies Précisions
3.1 Gérer l’information comme un atout stratégique Le Service des technologies de l’information permettra aux services de
transformer les données et l’information à travers un programme
évolutif de l’analytique.
3.2 Maximiser l’utilisation des données à référence spatiale Mettre la géomatique au cœur de l’intelligence d’affaires en maximisant
son potentiel.
3.3 Sécuriser les actifs informationnels Une stratégie robuste de sécurité permettra de prévenir les infections
par rançongiciels et créer un plan de réponse pour le pire des cas.
3.4 Élaborer un plan formel de reprise technologique La mise en place d’un plan de reprise après sinistre permettra d’anticiper
et planifier de manière proactive les interruptions informatiques.
Miser sur des partenariats pour accélérer l’innovation dans les domaines de la cybersécurité ainsi que la transition écologique et énergétique
(Programme du conseil municipal 5.5)
Faciliter le dialogue entre la Ville et les citoyens (Plan stratégique municipal A.3)Directions stratégiques des TI 2023-2027
Direction 4 : Définir et optimiser les plateformes d’entreprise
Cette direction prioritaire permettra au Service des technologies de l’information de définir et optimiser les plates-formes et
applications d’entreprise. Elle permettra entre autres de simplifier la complexité de l’environnement des technologies de la Ville.
Stratégies supportant cette direction stratégique 4
Stratégies Précisions
4.1 Implémenter une fonction d'architecture d’entreprise Une architecture d’entreprise bien définie améliorera la flexibilité et
l’agilité dans la livraison des systèmes. Cela implique l’adoption de
nouveaux outils et méthodologies de développement.
4.2 Mettre en œuvre une gestion de projet rigoureuse Le Service des technologies de l’information mettra en place un bureau
de gestion de projets TI et adoptera les meilleures pratiques pour la
sélection, le développement/l'approvisionnement et le déploiement de
solutions logicielles.
4.3 Adopter les technologies de collaboration et gestion de Poursuivre l’adoption de plateformes couvrant la gestion et le partage
documents de documents, l'informatique décisionnelle, la collaboration sociale, le
travail d'équipe, les échanges avec les citoyens.
Mettre en place des modes de gestion permettant l’implication de tous les acteurs concernés dans la réalisation des projets et des activités de la
ville (Plan stratégique municipal E.5)
Démocratiser et vulgariser les processus décisionnels et se doter de mécanismes de divulgation proactives d’informations et de documents
(Programme du conseil municipal 7.4).Directions stratégiques des TI 2023-2027
Direction 5 : Attirer, retenir et développer des ressources compétentes et polyvalentes
La compétition avec les employeurs régionaux, provinciaux et nationaux est une réalité se traduisant par le manque de personnel et
une charge de travail accrue au Service des technologies de l’information. Une approche structurée et proactive s’impose afin
d’assurer la relève du personnel des TI.
Stratégies supportant cette direction stratégique 5
Stratégies Précisions
5.1 Recruter et retenir des compétences pour le futur, avec Sous le thème du recrutement, la rétention des talents et compétences
l’appui aux RH pour le futur, le Service des technologies de l' information supportera
une force de travail agile et engagée.
5.2 Mettre en œuvre un programme de formation et de Un plan de succession, de développement et de formation sera mis
gestion de la relève interne, en complément des initiatives place. Il devra prendre en considération les révisions de postes déjà en
des RH cours, le besoin de préciser les cheminements de carrière potentiels, les
exigences (compétences, connaissances, habiletés, etc.) de chaque
poste et les affectations permettant aux employés intéressés de s’y
qualifier.
Miser sur une approche d’embauche équitable, inclusive et diversifiée afin bonifier le vivre-ensemble (Programme du conseil municipal 7.2).
Offrir un milieu de travail bienveillant, stimulant, valorisant et flexible pour les employés (Plan stratégique municipal E.2)Démarche d’élaboration du PDI 2023-2027
Planification
Contexte actuel Analyse de la situation
Directions stratégiques
actuelle (FFOM/SWOT)
Plan stratégique
municipal 2021-2026
Analyse Bilan de santé du PDI Orientations
Dépôt PDI 2023-2027
2015-2019 générales
Structure et cadre du Direction générale
plan
Analyse des besoins Scénarios
Comité exécutif
Mission, objectifs, Orientations Conseil municipal
priorités, plan de Vigie technologique
travail, structure stratégiques
document final
Bilan Orientations
organisationnel, I générales, analyse
& T, Besoins par coûts/bénéfices
service
Comité de gouvernance TI des scénarios PDI 2023-2027
Comité de gouvernance TI
Comité de gouvernance TIRésultats des consultations avec les services
Résultats des Consultations avec les services
13
Rencontres et 65 personnes rencontrées dans les services
Projets proposés (après regroupement et consolidation 13
18
de 43 projets initialement identifiés) rencontres
- 4 projets corporatifs identifiés par le Service de l’informatique
- 9 projets proposés par les services
04
- 5 projets du PDI 2014 à reconduire
90
Projets hors PDI – enjeux opérationnels
Ils devront être financés à même les budgets
18 projets
opérationnels des services requérants, le cas échéant
90
projets hors PDI4 projets requis identifiés par l’informatique pour 2023-2027
# Projets Commentaires Arrimage aux Arrimage au plan Budget
directions stratégiques stratégique Estimatif*
du Service des TI municipal et au
programme du
conseil municipal
1 Modernisation de la Remplacement du système de téléphonie. Matériel et 2.2 A.2, B.2, C.4, 1 440 000 $
téléphonie (VOIP – licences. D.1, D.2, D.3,
Voice Over IP) E.1
2 Modernisation de Modernisation de certaines applications métiers qui 1.2 , 3.3 A.3, E.1, E.4 840 000 $
27 applications nécessitent des mises à jour technologiques, nouvelles
métiers fonctionnalités et ajustements. Licences, consultants.
3 Supervision, Implantation et maintenance. Consultants. Un 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 E.1 1 480 000 $
maintien du réseau regroupement de sous-projets:
et gestion des - NOC (Network Operations Centre) en impartition afin
opérations de d’assurer une gestion plus efficace du réseau.
sécurité - SOC (Security Operations Centre) en impartition afin de
détecter les vulnérabilités de façon adéquate et
répondre aux incidents de sécurité convenablement.
- Révision de l’architecture du réseau.
- Déploiement d’un ensemble d’outils de sécurité
(cryptage de courriels, DLP, IDS, IPS, etc.).
4 Déménagement et - Modernisation du centre de serveurs du poste de 2.4 D.1, E.1 500 000 $
modernisation du police - 777 Bd de la Carrière. Nous assumons qu’une salle
centre de données de serveurs sera prévue dans le nouveau QG de la Police.
777 de la carrière
Sous-Total 4 260 000 $
* Note 1: Le budget estimatif inclut les frais d’implantation et les frais récurrents sur la durée du PDI 2023-2027 le cas échéant.
* Note 2: Un fichier plus complet du budget estimatif détaille les frais d’implantation et les frais récurrents tels que les licences,
les ressources humaines ou consultants.9 nouveaux projets majeurs proposés par les services pour 2023-2027
# Projets Commentaires Arrimage aux Arrimage au plan Services Budget
directions stratégique Estimatif*
stratégiques municipal et au
du Service des programme du
TI conseil municipal
10 Bonification du portail citoyen Portail citoyen Phase 2. 1.2, 2.1, 4.3 A.3, E.1, E.5 Centre de 720 000 $
Coordonnateur de projet. Services
11 Implantation d’un Système de Acquisition et implantation SGIRH. 1.2, 5.1, 5.2 E.1, E.2 RH. 3 040 000 $
Gestion Intégrée des
Ressources Humaines (SGIRH)
12 Maximiser l’utilisation des Exploitation des données à 1.2, 3.2 A.3 Urbanism 1 580 000 $
données à référence spatiale référence spatiale pour la e & D.D
collaboration inter services.
Licences, GeoEvent (Pompier),
Formation, ArcGIS 3D.
17 Modernisation de la Cour Cour sans papier. Implantation et 1.2, 2.4 A.3 Cour 480 000 $
municipale (Cour numérique) maintenance. Licences. Mun.
18 Modernisation de la plateforme Refonte du site internet de la Ville 1.2 A.3, E.1 Comm. 230 000 $
WEB de la Ville et addition de nouvelle
fonctionnalités.
Sous-Total 6 050 000 $9 nouveaux projets majeurs proposés par les services pour 2023-2027 (suite)
# Projets Commentaires Arrimage aux Arrimage au plan Services Budget
directions stratégique Estimatif*
stratégiques du municipal et au
Service des TI programme du
conseil municipal
13 Remplacement des terminaux Matériels, 1.2 B.2, E.5 Police & 1 600 000 $
véhiculaires (Police/Sécurité maintenance/location. Sécurité Inc.
incendie)
14 Remplacement des Matériels, 1.2 B.2, E.5 Sécurité 1 000 000 $
équipements de maintenance/location. Budget Incendie,
radiocommunication déjà aux opérations de la police. Police, TP,
(Motorola) 720 000 $ /an Loisirs
16 Intégration du déploiement de Matériels et maintenance. 1.2 B.2, E.5 Police 60 000 $
caméras portatives (Police) Chapeauté par l’ADPQ 2024.
20 Mise en place de l’application Logiciels, licences, consultants. 1.2, 3.1 A.3. A.5 Évaluation 2 570 000 $
G+ résidentiel et migration de
PariTop à Comparaison
Sous-Total 5 230 000 $Continuation de 5 projets corporatifs du PDI précédent
# Projets Commentaires Arrimage aux Arrimage au Services Budget
directions plan Estimatif*
stratégiques du stratégique
Service des TI municipal et
au
programme
du conseil
municipal
30 Actualiser le système Continuation du projet 31 (18- 2.2 A.2, B.2, Police 255 000 $
téléphonique (commutateur) - 22002). Matériels 911, C.4, D.1,
911NG communications, serveurs. 500 D.2, D.3, E.1
000$ déjà approuvés.
31 Déployer un système de gestion Continuation du projet 54 (18- 1.2, 3.1, 4.3 A.3, E.1 Greffe 707 000 $
intégrée de documents (GID- 17001) et remplacement GVAA.
GED) / Remplacement GVAA Consultations, intégration et
licences. Requis 707 000$ pour
GVAA + gestion du support
papier.
32 Remplacer le système financier Continuation du projet PIVO 01 1.2, 3.1 E.1 FIN. 2 505 571 $
corporatif (Projet PIVO) (18-16012).
34 Déploiement de la fibre optique Reprise du projet 18-17009. 2.3 A.2, B.2, TI. 560 500 $
et OGIX Phase I - 25, Rue Laurier. Phase C.4, D.1,
II – OGIX. D.2, D.3, E.1
35 Amélioration des salles de Continuation du projet 18-21018. 2.4 E.1 TI. 806 000 $
conférence Acquisition et implantation.
Budget télétravail pour 15 salles,
le reste au PDI 2023-2027
Sous-Total 4 834 071 $Sommaire impact financier du PDI 2023-2027
Projets Budget Estimatif* Commentaires
5 Projets majeurs du PDI 2014 à reconduire 24 192 647 $ Déjà approuvés pour 2023-2026 (Plan
Salaires, licences inscrits au PDI 2014 à reconduire d’investissements pour les années 2022-2026).
SI-07-006 Maintien des Infrastructures Résolution du conseil CM-2022-53. Ce budget
SI-03-004 Équipements Informatiques estimatif exclut les coûts de l’année 2022 à l’exception
SI-15-001 Honoraires Professionnels du projet 911NG (500 000$).
Coûts récurrents du précédent PDI à approuver pour l’année 6 076 091 $ Projets majeurs du PDI précédent, salaires, licences,
2027 maintien des infrastructure, équipements
informatiques et honoraires professionnels pour
l’année 2027.
Coûts additionnels des 5 projets corporatifs du PDI 2014 4 834 071 $ 911NG – GVAA – OGIX, Salles de conférences.
4 Nouveaux projets proposés par le Service de l’ informatique 4 260 000 $ Grands chantiers identifiés par l’informatique.
9 Nouveaux projets proposés par les services 11 280 000 $ Nouvelles demandes venant des services.
Totaux PTI (Actuel + PDI 2023-2027) 50 642 809 $ 24 192 647 $ Budget déjà approuvé. CM-2022-53
26 450 162 $ Nouvelle demande sur 5 ans 2023-2027.
* Note 1: Le budget estimatif inclut les frais d’implantation et les frais récurrents sur la durée du PDI 2023-2027 le cas échéant.
* Note 2: Un fichier plus complet du budget estimatif détaille les frais d’implantation et les frais récurrents tels que les licences, les ressources humaines ou consultants.Mise en œuvre du PDI 2023-2027
Les projets et initiatives émanant du PDI seront évalués et suivis dans le cadre du plan d’action
annuel du Service des technologies de l’information.
La mise en œuvre de chacune des initiatives stratégiques constituant le PDI sera déléguée à
différents gestionnaires du Service des technologies de l’information afin de:
planifier les projets nécessaires à l’atteinte des résultats,
identifier les moyens nécessaires à leur mise en œuvre et les modalités de
financement
coordonner leur étude et leur réalisation, ainsi que d’en assurer le suivi et les
rapports.
Annuellement, des analyses et des sondages auprès des utilisateurs des TI seront réalisés afin
d’évaluer l’impact du PDI.
Le comité de gouvernance des TI évaluera de façon périodique la mise en œuvre du PDI afin de
faire les ajustements nécessaires en fonction des priorités changeantes de la Ville de Gatineau.Recommandations
Recommandations CP-TI-2022-001 Le Comité exécutif recommande d’approuver le Plan Directeur Informatique 2023-2027 rédigé par le Service des technologies de l’information. CP-TI-2022-002 Le Comité exécutif recommande d’autoriser le Service des finances à prévoir lors de la préparation du PIVM 2023-2027, les montants prévus au Plan Directeur Informatique 2023-2027 rédigé par le Service des technologies de l’information. CP-TI-2022-003 Le Comité exécutif recommande le dépôt du document stratégique Plan Directeur Informatique 2023-2027.
Fin de la présentation
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