Présentation du projet éducatif global et du projet jeunesse et vie étudiante

Présentation du projet éducatif global et du projet jeunesse et vie étudiante
Présentation
                             du projet éducatif global
                             et du projet jeunesse
                             et vie étudiante
                             2015 - 2020




                             Un projet éducatif ambitieux
                             et cohérent pour les enfants
                             et jeunes de 0 à 25 ans




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SOMMAIRE

                                PRÉAMBULE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   p. 5


                             A. Le Projet Éducatif Global 2015-2020 de la Ville de Caen
                                I. Présentation du Projet Éducatif Global caennais. . . . . . . . . . . . . . . .                                             p. 8
                                1. Qu’est-ce qu’un Projet Éducatif Global ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           p. 8
                                2. Principes fondateurs du Projet Éducatif Global caennais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    p. 9

                                II. Elaboration et suivi du Projet Éducatif Global . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 10
                                1. Six axes de travail à l’origine du Projet Éducatif Global 2015-2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 10
                                2. Une dynamique de concertation renforcée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 14
                                3. Le PEG, politique éducative structurante et décloisonnée. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 15
                                4. Gouvernance du Projet Éducatif Global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 16

                                III. Les 3 priorités du Projet Éducatif Global de la Ville de Caen . . p. 17
                                1. Favoriser l’apprentissage de la citoyenneté et du vivre ensemble . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 17
                                2. Accompagner l’enfant et le jeune dans la construction de son avenir,
                                   de son parcours de vie, de son épanouissement personnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 19
                                3. Porter une attention particulière aux enfants et aux jeunes les plus en difficulté
                                   et/ou en situation de handicap ou d’exclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 21
                                4. Le Projet Éducatif Territorial (PEdT) et le Programme de Réussite Éducative (PRE),
                                   outils complémentaires renforçant le PEG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 23


                             B. Le Projet Jeunesse et Vie Étudiante 2015-2020
                                de la Ville de Caen
                                I. Présentation du Projet Jeunesse et Vie Étudiante caennais . . . . p. 28
                                1. A qui s’adresse une politique jeunesse ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 28
                                2. Enjeux du Projet Jeunesse et Vie Étudiante caennais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 29
                                3. Objectifs-clefs du Projet Jeunesse et Vie Étudiante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 30

                                II. Elaboration et suivi du Projet Jeunesse et Vie Étudiante . . . . . . p. 31
                                1. Quatre champs d’actions distincts à l’origine du Projet Jeunesse et Vie Étudiante . . . . . p. 31
                                2. Une démarche cohérente et ambitieuse au service de la jeunesse . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 32




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III. Entre 11 et 17 ans : 2 priorités fortes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 33
                      1. Priorité n°1 : rendre accessibles et attractives les propositions d’accueil
                         et de loisirs des jeunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 34
                      2. Priorité n°2 : favoriser les conditions de l’autonomie des jeunes en développant
                         des actions transversales de proximité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 35

                      IV. Entre 18 et 25 ans : 3 priorités fortes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 36
                      1. Priorité n°1 : considérer les jeunes comme des citoyens à part entière . . . . . . . . . . . . . . p. 36
                      2. Priorité n°2 : apporter un cadre structurant et aider les jeunes à démarrer
                         dans la vie de façon concrète . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 38
                      3. Priorité n°3 : permettre aux jeunes de s’épanouir dans une ville attractive
                         et leur donner envie d’y rester . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 40


               C. Annexes du PEG
                      1. La fiche d’éligibilité des projets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 44
                      2. Une application interne pour la réception et le traitement des projets . . . . . . . . . . . . . . . p. 45
                      3. La fiche d’évaluation des projets. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 47
                      4. Exemple de fiche projet en lien avec la priorité n°1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 48
                      5. Exemple de fiche projet en lien avec la priorité n°2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 51
                      6. Exemple de fiche projet en lien avec la priorité n°3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 54


               D. Annexes du Projet Jeunesse et Vie Étudiante
                      7. Exemple de fiche action en lien avec la priorité n°1 des 18-25 ans . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 62
                      8. Exemple de fiche action en lien avec la priorité n°3 des 18-25 ans . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 64




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PRÉAMBULE
                                L’élaboration de ce document regroupant                         être considérés comme figés. Ils ont voca-
                             le Projet Éducatif Global (PEG) et le Projet                       tion à être enrichis par tous les partenaires et
                             Jeunesse et Vie Etudiante de la Ville de Caen                      acteurs du territoire, raison pour laquelle leur
                             témoigne d’une ambition politique forte                            suivi annuel et leur évaluation régulière sont
                             portée par l’ensemble de l’équipe muni-                            essentiels.
                             cipale.                                                               S’appuyant sur les valeurs universelles
                                Avec ses 23 000 enfants et jeunes de                            présentées dans la Déclaration des Droits
                             moins de 20 ans1 et ses 25 000 étudiants2,                         de l’Homme et du Citoyen de 1789 et dans
                             Caen est une ville dynamique qui dispose                           la Convention Internationale des Droits de
                             d’une jeunesse porteuse d’avenir, qui ne de-                       l’Enfant de 1989, plusieurs principes fonda-
                             mande qu’à contribuer au développement                             teurs ont gouverné à l’élaboration du Projet
                             de la ville, mais qui doit aussi être protégée                     Éducatif Global et du Projet Jeunesse et Vie
                             et encadrée.                                                       Etudiante :
                                Fruit de longs mois de concertation avec                        ● L’universalité : le PEG et le Projet Jeu-

                             tous les acteurs, œuvrant dans le champ                            nesse et Vie Etudiante concernent tous les
                             de l’éducation, de la jeunesse et de la vie                        enfants et jeunes caennais.
                             étudiante, ce document se veut structurant                         ● L’équité : faire plus pour les enfants et

                             et fédérateur. Il vise à donner plus de co-                        jeunes qui en ont le plus besoin, adapter
                             hérence et d’efficacité aux politiques à                           chaque proposition aux spécificités de cha-
                             destination des enfants, des jeunes et                             cun.
                             des étudiants, permettant leur réussite                            ● La primauté du rôle éducatif des pa-

                             et leur épanouissement à travers une                               rents : les parents sont les premiers respon-
                             conception globale de l’éducation et de                            sables de l’éducation de leurs enfants. Les
                             la vie en société.                                                 institutions, acteurs associatifs et partenaires
                                Ce document vise à présenter les principes                      locaux doivent venir en complément et en
                             fondateurs, priorités et objectifs de la Ville de                  appui des parents, et le lien entre enfants
                             Caen dans les domaines de l’éducation et                           et parents doit au maximum être préservé
                             de la jeunesse, sur la base de diagnostics                         quand cela est possible.
                             partagés. Il est le socle sur lequel les acteurs                   ● La transversalité : entre services et poli-

                             s’appuient pour mettre en place des projets                        tiques mises en œuvre par la Ville de Caen et
                             avec le soutien de la Ville, mais n’a pas voca-                    l’agglomération Caen la mer bien sûr, mais
                             tion à constituer une liste exhaustive des ac-                     aussi entre institutions, acteurs associatifs et
                             tions mises en place sur le territoire par tous                    partenaires du territoire.
                             les partenaires. Si certains projets et actions                    ● La continuité des actions et la no-

                             sont mis en valeur, ils le sont avant tout à titre                 tion de parcours : il est indispensable de
                             d’exemples, afin de rendre ce document le                          conduire des actions adaptées aux différents
                             plus concret possible.                                             âges et d’éviter au maximum les ruptures,
                                Les questions d’éducation et de jeunesse                        que ce soit entre les différents temps de la
                             sont par essence complexes et évolutives.                          journée (scolaire, périscolaire, extrascolaire)
                             Ces projets 2015-2020 forment ainsi le cadre                       ou en fonction des classes d’âge.
                             dans lequel s’inscrivent les politiques d’édu-                     ● La démarche de partenariat et de pro-

                             cation, de jeunesse et de vie étudiante pour                       jets : la conception et la mise en œuvre d’un
                             le mandat, mais ne doivent pas pour autant                         projet éducatif ou à destination de la jeunesse


                             1
                               soit 21,4% de la population caennaise – source : Portrait Social Local 2013
                             de la Ville de Caen
                             2
                               source : Université de Caen
                                                                                                                                              5



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Présentation du projet éducatif global et du projet jeunesse et vie étudiante
est une œuvre collective qui doit mobiliser           L’éducation à la citoyenneté est au
               l’ensemble des ressources et des compé-            cœur du PEG et du Projet Jeunesse et
               tences du territoire. Les actions doivent être     Vie Etudiante. Elle est un préalable à toute
               élaborées en fonction d’objectifs clairs et        autre forme d’éducation et vise avant tout à
               partagés, en évitant le cloisonnement par          reconnaître l’autre et à respecter la société
               secteurs d’activités.                              qui nous entoure. Parler d’éducation à la
               ● L’évaluation : la pertinence et l’efficience     citoyenneté, c’est parler de politesse, d’ac-
               des actions menées ou soutenues doivent            ceptation des autres dans toute leur diver-
               être évaluées régulièrement, dans un souci         sité, de civisme, de respect de l’environne-
               d’optimisation de l’argent public et dans une      ment, d’esprit critique, de liberté individuelle,
               démarche de progrès continu.                       de différence entre intérêt général et somme
                                                                  des intérêts particuliers, de démocratie, de
                   Le Projet Éducatif Global constitue le         responsabilité. L’éducation à la citoyenneté
               cadre de la politique éducative de la Ville        vise à offrir aux enfants et aux jeunes des ou-
               de Caen pour les enfants et jeunes entre           tils pour comprendre la société dans laquelle
               0 et 17 ans. Il encadre les temps scolaires,       nous vivons et les aider à y prendre toute leur
               périscolaires et extrascolaires et a vocation      place.
               à créer une véritable cohérence entre eux.
               Il intègre en ce sens le Projet Éducatif Terri-      Au-delà de la famille et de l’école, de nom-
               torial (PEdT), mis en place dans le cadre de       breuses structures et associations locales
               la réforme des rythmes scolaires, et le Pro-       sont essentielles pour la mise en œuvre de
               gramme de Réussite Educative (PRE), dispo-         projets sur notre territoire. L’élaboration du
               sitif spécifique aux quartiers entrant dans le     Projet Éducatif Global et du Projet Jeu-
               cadre de la politique de la ville.                 nesse et Vie Etudiante n’aurait pas été
                                                                  possible sans la confiance mutuelle et
                  Le Projet Jeunesse et Vie Etudiante             la dynamique partenariale construite
               concerne quant à lui les jeunes de 11 à            depuis de nombreuses années dans l’in-
               25 ans. Un lien fort est établi entre le PEG et    térêt des enfants et des jeunes. Nous te-
               le Projet Jeunesse pour les jeunes de 11 à         nons en ce sens à remercier tous ces acteurs
               17 ans, en particulier en ce qui concerne          pour leur engagement fort et indispensable.
               l’action des associations socioéducatives. Le
               projet prend aussi le parti de considérer les
                                                                                                   Joël Bruneau,
               jeunes de 18 à 25 ans comme une ressource
                                                                                                    maire de Caen
               pour le territoire, une source de vitalité et de
               développement. Il ambitionne de rendre le                                  Amandine François,
               territoire attractif pour leur donner envie de                          maire-adjointe en charge
               s’y installer et de s’y investir.                          de l’éducation, l’égalité des chances,
                                                                                   la famille et la petite enfance
                                                                                                Aristide Olivier,
                                                                                     maire-adjoint en charge de
                                                                         la jeunesse, la vie étudiante et le sport




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Présentation du projet éducatif global et du projet jeunesse et vie étudiante
A. Le Projet Éducatif Global
                             2015-2020 de la Ville de Caen

                             I. Présentation du Projet Éducatif Global caennais

                             II. Élaboration et suivi du Projet Éducatif Global

                             III. Les 3 priorités du Projet Éducatif Global de la Ville de Caen




                                                                                                  7



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Présentation du projet éducatif global et du projet jeunesse et vie étudiante
LE PROJET ÉDUCATIF GLOBAL 2015-2020 DE LA VILLE DE CAEN



               I. Présentation du Projet Éducatif Global caennais
               1. Qu’est-ce qu’un                                 Les PEG prennent en compte l’enfant, le
               Projet Éducatif Global ?                         jeune au-delà de son statut d’élève. Ils s’in-
                                                                téressent également aux liens avec sa famille
                  Les Projets Éducatifs Globaux (PEG)           en intégrant les diversités sociales et cultu-
               constituent pour de nombreuses collecti-         relles. Projets participatifs, ils doivent se fon-
               vités un cadre de référence pour conduire        der sur la mobilisation de la famille du jeune,
               une politique éducative ambitieuse. Dans un      et notamment des plus éloignées de l’école
               contexte de décentralisation, ils s’imposent     et des structures éducatives, mais aussi celle
               comme des outils structurants pour les ac-       des enfants et des jeunes eux-mêmes.
               teurs éducatifs qui s’impliquent quotidienne-
               ment au service de l’épanouissement et de
               l’émancipation des enfants, des jeunes et de
               leurs familles.
                  Un Projet Éducatif Global porte des va-
               leurs et ambitions partagées : la lutte contre
               les inégalités, l’accès du plus grand nombre
               aux apprentissages et aux connaissances, à
               la culture, aux sports, aux loisirs, l’appren-
               tissage de la citoyenneté, l’éducation à l’en-
               vironnement, etc. Les PEG prévoient ainsi
               la mobilisation des énergies et des compé-
               tences, ainsi que la mutualisation des res-
               sources humaines et matérielles autour de
               ces objectifs.




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Présentation du projet éducatif global et du projet jeunesse et vie étudiante
I. PRÉSENTATION DU PROJET ÉDUCATIF GLOBAL CAENNAIS




                             2. Principes fondateurs du                           En complément des valeurs fondamen-
                             Projet Éducatif Global caennais                   tales rappelées en préambule de ce docu-
                                                                               ment, quatre principes ont guidé l’élabora-
                               Le Projet Éducatif Global caennais se           tion de ce Projet Éducatif Global pour la Ville
                             concentre sur les enfants et les jeunes de        de Caen :
                             0 à 17 ans.
                                                                               ● L’éducation doit être l’affaire de tous, en

                                L’éducation des enfants et des jeunes          appui de la famille qui demeure la première
                             concerne une large communauté : familles,         responsable de l’éducation de l’enfant.
                             enseignants, personnels des écoles, ani-          ● En tant que futur citoyen, l’enfant, le jeune,

                             mateurs sportifs et socio-éducatifs, inter-       doit être pris en compte dans sa globalité
                             venants des temps péri- et extra-scolaires,       et considéré comme un individu ayant une
                             médiateurs culturels, associations sportives,     marge importante d’autonomie et de res-
                             culturelles, socio-éducatives, acteurs locaux.    ponsabilité suivant son âge.
                             Cette communauté se mobilise au service de        ● La prise en compte de la notion de par-
                             l’épanouissement et de la réussite des en-        cours du jeune sur la durée, mais aussi entre
                             fants et des jeunes, et fait le pari d’une am-    les différents temps (scolaire, périscolaire,
                             bition éducative partagée autour d’objectifs      extrascolaire) est indispensable à la réussite
                             communs.                                          éducative.
                                Le PEG instaure une dynamique collective       ● Les politiques éducatives luttent contre

                             qui permet une prise en compte des diffé-         les discriminations et les inégalités en visant
                             rents besoins et rythmes de vie de l’enfant et    l’équité, en favorisant les mixités (sociales,
                             du jeune, la construction d’une offre éduca-      culturelles, géographiques, filles/garçons,
                             tive variée et de qualité, l’enrichissement du    etc.) et en renforçant le lien social.
                             contenu des activités et projets sur tous les
                             temps de l’enfant, ainsi que l’expérimenta-
                             tion de nouvelles pratiques. Il évalue la per-
                             tinence et l’efficacité des actions mises en
                             œuvre et favorise la réflexion, la formation et
                             le partage d’expériences autour des ques-
                             tions éducatives.




                                                                                                                             9



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Présentation du projet éducatif global et du projet jeunesse et vie étudiante
LE PROJET ÉDUCATIF GLOBAL 2015-2020 DE LA VILLE DE CAEN



               II. Élaboration et suivi du Projet Éducatif Global
               1. Six axes de travail à l’origine                    L’analyse de l’ensemble de ces rencontres
               du Projet Éducatif Global                          et documents d’appui a principalement fait
               2015-2020                                          ressortir les atouts de Caen, notamment
                                                                  en matière d’aménagements (ville de taille
                  Après quatre années de fonctionnement           moyenne, aérée, comprenant de nombreux
               ayant permis l’émergence de nombreux pro-          espaces de verdure) et de patrimoine. Notre
               jets de qualité, le Projet Éducatif Local (PEL)    ville se distingue également par une offre
               caennais a été repensé pour permettre un           culturelle, sportive et de loisirs importante,
               renforcement de l’action éducative prenant         un fort dynamisme associatif et par une vraie
               en compte les nouveaux enjeux de société           structuration des secteurs de la santé et de
               ainsi que les évolutions relatives aux nou-        l’action sociale. Pour autant, ce dernier point
               velles politiques éducatives définies par          peut aussi être perçu comme un révélateur
               l’Etat.                                            de certaines fragilités : fort taux de per-
                                                                  sonnes vivant sous le seuil de pauvreté, taux
                  Des points de force et de fragilité ont été     de chômage important, regroupement des
               identifiés, fondés sur les bilans intermédiaires   personnes précarisées sur certains secteurs
               réalisés dans le cadre du PEL 2011-2014 et         de la ville, etc.
               des diverses réunions de concertation :
               - le premier diagnostic réalisé en 2010-2011 ;        L’enjeu majeur qui ressort de ces temps
               - les COPILs du Projet Éducatif Territorial        d’échanges est également de considérer le
               associant les acteurs de l’Education Natio-        Projet Éducatif Global comme une deuxième
               nale, des parents d’élèves, les structures         étape du PEL, plus aboutie, visant à décloi-
               socio-éducatives des différents quartiers,         sonner l’action éducative et à élargir la mo-
               les services de la Ville et de l’Agglomération     bilisation des compétences au service des
               (CCAS, DDSU, Agenda 21…) ;                         enfants et des jeunes.
               - les groupes de travail « éducation » ;
               - les diagnostics thématiques des directions
               concernées réalisés entre 2011 et 2015 ;
               - les bilans des ateliers territoriaux des pôles
               de vie ;
               - les rencontres avec les partenaires de
               l’Education Nationale et les associations so-
               cio-éducatives.




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PEG-Projet-jeunesse.indd 10                                                                                         09/11/15 10:51
II. ÉLABORATION ET SUIVI DU PROJET ÉDUCATIF GLOBAL




                              Six axes de travail, aboutissant à des propositions concrètes, ont ainsi été identifiés en vue de
                              la préfiguration du Projet Éducatif Global 2015-2020 :



                              Axe 1 / Créer des synergies pour                      Axe 2 / Renforcer la cohérence
                              une action éducative décloisonnée                     de la démarche entre tous les
                              > En s’appuyant sur les diagnostics et                aspects du PEG
                                démarches déjà engagées, mener un                   > Eviter que le PEG ne dérive en simple
                                travail collaboratif pour définir des prio-           appel à projet (risque d’effet d’aubaine)
                                rités communes et précises sur la du-               > Renforcer l’accompagnement des pro-
                                rée du mandat, en mobilisant tous les                 jets par les agents des directions thé-
                                élus concernés par les thématiques                    matiques
                                éducatives au sens large                            > Mettre en place des démarches d’éva-
                              > Obtenir un meilleur engagement et une                 luation sur les actions, sur les projets
                                plus grande participation des différents              éducatifs des pôles et sur le PEG dans
                                acteurs institutionnels au niveau global              son ensemble
                                et territorial                                      > Renforcer les critères d’attribution des
                              > Connaître l’impact du PEG sur les acti-               financements
                                vités des institutions et sur leurs finan-          > Financer prioritairement des projets in-
                                cements                                               novants ou des projets réadaptés aux
                              > Associer le Rectorat et le Conseil dé-                besoins
                                partemental                                         > Limiter le financement des projets à trois
                              > Construire des projets transversaux                   ans
                                entre les directions de la Ville et de l’ag-        > Rendre pérennes certains projets dans
                                glomération Caen la mer                               les directions sur les crédits de droit
                                                                                      commun au moyen de conventions
                                                                                      partenariales




                                                                                                                             11



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LE PROJET ÉDUCATIF GLOBAL 2015-2020 DE LA VILLE DE CAEN




                Axe 3 / adapter les organisations               Axe 4 / Renforcer la
                aux priorités du PEG                            territorialisation du PEG
                > Placer le PEG au centre du projet de          > Enrichir l’action éducative à l’échelle
                  service de la direction de l’éducation de       des pôles de vie de quartiers
                  la Ville                                      > Avoir une vision plus complète des be-
                > Intégrer le PEG dans les projets des dif-       soins éducatifs de chaque territoire et
                  férentes directions de la Ville et de l’ag-     analyser la correspondance entre ces
                  glomération Caen la mer et le valoriser         besoins et l’offre actuelle, notamment
                > Mieux articuler et évaluer les dé-              pour les adolescents
                  marches éducatives et les projets dans        > Renforcer l’accompagnement par les di-
                  les cellules territoriales, le Comité Tech-     rections thématiques au sein des pôles
                  nique Ville (CTV), les réunions d’élus et       de vie
                  le comité de pilotage                         > Adapter l’animation du réseau d’ac-
                > Mettre en cohérence les politiques me-          teurs aux réalités de chaque pôle de vie
                  nées par les directions avec les besoins        pour renforcer le rôle d’impulsion et de
                  repérés et les objectifs définis dans les       coordination du PEG sur les questions
                  territoires                                     éducatives
                > Faciliter la construction d’actions plu-      > Mieux intégrer le PEdT (Projet Éducatif
                  riannuelles sur toutes les thématiques          Territorial), les actions d’accompagne-
                  à partir d’objectifs cohérents avec les         ment à la scolarité et les projets éduca-
                  priorités du PEG                                tifs scolaires à la démarche du PEG




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PEG-Projet-jeunesse.indd 12                                                                                   09/11/15 10:51
II. ÉLABORATION ET SUIVI DU PROJET ÉDUCATIF GLOBAL




                              Axe 5 / Enrichir la culture                      Axe 6 / Faire évoluer le pilotage et
                              éducative partagée entre tous les                la gouvernance du PEG
                              acteurs concernés                                > Mieux mobiliser Comité Technique Ville
                              > Prendre appui sur les compétences de             dans l’analyse, les décisions straté-
                                tous les acteurs éducatifs, dont les pa-         giques et le pilotage interinstitutionnel,
                                rents                                            et plus généralement repenser les ins-
                              > Mieux associer les parents aux actions           tances de gouvernance du PEG dans
                                elles-mêmes, à la réflexion éducative, à         une logique de simplification et d’effi-
                                la valorisation des projets, aux groupes         cience
                                de territoires du PEdT, aux conseils           > Renforcer la coordination générale du
                                d’écoles, etc.                                   PEG au sein de la direction de l’éduca-
                              > Développer l’animation de la commu-              tion
                                nauté éducative en organisant notam-           > Repenser la place faite à l’action édu-
                                ment des temps de réflexion et de for-           cative dans les projets de directions et
                                mation partagés entre les acteurs                de pôles de vie
                              > Capitaliser, mutualiser les actions et         > Repréciser les missions de chacun
                                mieux valoriser les projets issus du PEG         (acteurs des pôles de vie, élus théma-
                                                                                 tiques, conseillers municipaux délé-
                                                                                 gués de quartiers, etc.)
                                                                               > Mieux légitimer le rôle des techniciens
                                                                                 du PEG dans les pôles de vie
                                                                               > Réaliser une évaluation approfondie du
                                                                                 PEG après 3 ans de mise en œuvre




                                                                                                                        13



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LE PROJET ÉDUCATIF GLOBAL 2015-2020 DE LA VILLE DE CAEN




               2. Une dynamique                                     La concertation des acteurs éducatifs
               de concertation renforcée                         autour du PEG se poursuit afin de préciser
                                                                 les diagnostics et définir de nouvelles dé-
                  Les axes de développement du PEG et            marches et actions :
               leur déclinaison en projets ont été définis sur
                                                                 ● dans un cadre interinstitutionnel (CAF, Edu-
               la base :
                                                                 cation Nationale, Direction Départementale
               ● des derniers diagnostics de territoire et       de la Cohésion Sociale, Conseil départemen-
               des diagnostics thématiques réalisés par          tal et Conseil régional) pour partager ana-
               la DDSU, les pôles de vie, la direction de la     lyses et diagnostics, assurer la cohérence
               culture, ou encore dans le cadre du contrat       des interventions des acteurs et l’appui aux
               local de santé, de la mission handicap, de        orientations prioritaires ;
               l’agenda 21, etc.
                                                                 ● avec les directions de la Ville qui définissent
               ● des rencontres régulières menées par la di-     leur politique éducative en lien avec leurs
               rection de l’éducation avec les acteurs édu-      propres partenaires associatifs ou institu-
               catifs : parents, enseignants, associations de    tionnels et qui inscrivent ces actions éduca-
               chaque territoire, notamment pour définir les     tives dans le cadre du PEG : sport, jeunesse,
               nouveaux rythmes scolaires et le PEdT ;           culture, petite enfance, développement du-
               ● d’une consultation de l’ensemble des            rable, santé, action sociale, proximité, rela-
               agents de la direction de l’éducation dans le     tions internationales, urbanisme, etc.
               cadre du projet de direction ;                    ● sur les territoires, en enrichissant les dia-

               ● d’une consultation des MJC et centres           gnostics et en animant la conception de pro-
               d’animation.                                      jets et démarches nouvelles au plus près des
                                                                 besoins des enfants et des jeunes ;
                                                                 ● en associant également les conseils de

                                                                 quartier à la réflexion éducative, aux dia-
                                                                 gnostics de territoires et à la définition d’ac-
                                                                 tions entrant dans le cadre du PEG.




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PEG-Projet-jeunesse.indd 14                                                                                          09/11/15 10:51
II. ÉLABORATION ET SUIVI DU PROJET ÉDUCATIF GLOBAL




                              3. Le PEG, politique éducative structurante et décloisonnée



                                                                        Projet de politique
                                                                        Educative Sportive


                              Projet culturel                             Axe sport PEG

                                                           Action
                                                       socioéducative
                                                        extrascolaire
                                 PLEAC                                           Projets
                                                                                Éducatifs
                                                                                Scolaires



                                                             PEG
                                                                                                  Publics
                                                                                                  prioritaires - PEG
                                          Action Petite
                                            Enfance
                                                                                                    PRE - CUCS
                                                                        PEDT
                                                                        Action
                                                                     périscolaire
                                                                          et
                                                                    périéducative       Axe
                                                Axe santé
                                                                                        - Développement
                                                  PEG
                                                                                        Durable
                                                                                        - Education
                                       Contrat Local                                    - Environnement
                                         de Santé                                             Agenda 21




                                                                                                                       15



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LE PROJET ÉDUCATIF GLOBAL 2015-2020 DE LA VILLE DE CAEN




               4. Gouvernance du Projet Éducatif Global




                                                                              1
                                                                      PROPOSITION
                                                                   D’ACTIONS/PROJETS
                                                                 Émanent des acteurs locaux :
                                                                   - structures associatives,
                                                                          - pôles de vie,
                                                                     - directions de la Ville,
                                                                             - autres...




                                       3
                                SUIVI GLOBAL
                          Comité de pilotage présidé par
                        le maire et composé de différents
                               acteurs institutionnels :
                                 - élus de référence,
                           - représentants des différents                                        2
                                  services de l’État,                                 INSTRUCTION
                             - représentants du Conseil                           par les membres du Comité
                                    départemental,                                   Technique Ville (CTV)
                             - représentants de la CAF,                                 VALIDATION
                              - secteur local associatif.                               par le Groupe
                                                                                    d’Élus Référents (GER)




               16



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LE PROJET ÉDUCATIF GLOBAL 2015-2020 DE LA VILLE DE CAEN



                              III. Les 3 priorités du Projet Éducatif Global
                              de la Ville de Caen
                              1. Favoriser l’apprentissage de la citoyenneté et du vivre ensemble




                                                                                               17



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III. LES 3 PRIORITÉS DU PROJET ÉDUCATIF GLOBAL DE LA VILLE DE CAEN




                              2. Accompagner l’enfant et le jeune dans la construction de son
                              avenir, de son parcours de vie, de son épanouissement personnel




                                                                                                   19



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III. LES 3 PRIORITÉS DU PROJET ÉDUCATIF GLOBAL DE LA VILLE DE CAEN




                              3. Porter une attention particulière aux enfants et aux jeunes les
                              plus en difficulté et/ou en situation de handicap ou d’exclusion




                                                                                                   21



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III. LES 3 PRIORITÉS DU PROJET ÉDUCATIF GLOBAL DE LA VILLE DE CAEN




                              4) Le Projet Éducatif Territorial (PEdT) et le Programme de Réussite
                              Educative (PRE), outils complémentaires renforçant le PEG

                              Le rôle du PEdT au sein                                L’apprentissage de la vie citoyenne, l’édu-
                              du Projet Éducatif Global                           cation à l’environnement, au développement
                                                                                  durable, à la santé, etc. sont favorisés en
                                 Dans le cadre de la Loi de refondation de
                                                                                  s’appuyant sur des situations vécues et en
                              l’Ecole (décret n°2014-457 du 7 mai 2014)
                                                                                  plaçant l’enfant en situation d’acteur. Les
                              instaurant de nouveaux rythmes scolaires, le
                                                                                  actions éducatives mises en œuvre dans le
                              Projet Éducatif Territorial (PEdT) de la Ville de
                                                                                  cadre du PEdT lui permettent d’appréhender
                              Caen constitue un cadre commun de travail
                                                                                  le sens de l’intérêt public et de la responsa-
                              construit et partagé par les acteurs éduca-
                                                                                  bilité, afin qu’il puisse s’intégrer pleinement
                              tifs du territoire, pour les enfants des classes
                                                                                  dans la société dans laquelle il vit.
                              maternelles et élémentaires des 31 sites sco-
                                                                                     Les propositions d’activités comme « joue
                              laires publics du territoire caennais. Il s’ins-
                                                                                  à construire ta ville » ou « à la découverte du
                              crit dans la durée, avec une première mise
                                                                                  monde » sont des moyens pour l’amener à
                              en œuvre dès la rentrée 2013-2014 et des
                                                                                  se questionner sur les valeurs et grands en-
                              ajustements et approfondissements depuis
                                                                                  jeux de société. Cette thématique est éga-
                              la rentrée 2015-2016.
                                                                                  lement présente dans des outils élaborés
                                Fort des dynamiques associatives locales,         par les services de la Ville, telle que la charte
                              du maillage partenarial issu des diagnostics        des engagements réciproques reconduite
                              de territoires et de la capacité à mobiliser        chaque année avec les partenaires de l’Edu-
                              les services de la Ville en transversalité, le      cation Nationale.
                              PEdT a vocation à offrir un parcours d’activi-
                                                                                     au regard de la priorité n°2 : accompa-
                              tés périscolaires de qualité respectueux des
                                                                                  ●

                                                                                  gner l’enfant et le jeune dans la construction
                              rythmes et besoins des enfants. Il doit per-
                                                                                  de son avenir, de son parcours de vie, de son
                              mettre de légitimer l’ensemble des acteurs,
                                                                                  épanouissement personnel
                              de reconnaître l’importance des temps péris-
                                                                                  Au-delà des connaissances scolaires, l’ap-
                              colaires en complément des temps scolaires
                                                                                  profondissement de compétences telles
                              et d’adopter une approche concertée et co-
                                                                                  que le développement du savoir-faire et du
                              hérente dans la journée de l’enfant-élève. Le
                                                                                  savoir-être ainsi que la stimulation de la cu-
                              PEdT s’intègre pleinement au Projet Éducatif
                                                                                  riosité des enfants sont recherchées. Ainsi,
                              Global en proposant aux enfants des écoles
                                                                                  les ateliers proposés dans le cadre de l’éveil
                              publiques des activités en lien avec les trois
                                                                                  aux différentes cultures, langues ou activités
                              priorités du PEG :
                                                                                  sportives et culturelles favorisent la concen-
                              ●  au regard de la priorité n°1 : favoriser         tration, l’écoute, l’autonomie, le goût du tra-
                              l’apprentissage de la citoyenneté et du vivre       vail et de l’effort à des fins de réussite tant
                              ensemble                                            sur un plan individuel que collectif.




                                                                                                                                23



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                 D’autres activités favorisant les liens in-      d’activités péri-éducatives aux enfants de
               tergénérationnels dans le cadre des temps          douze écoles identifiées comme prioritaires.
               d’activités péri-éducatives (TAP) ou par le           Une attention particulière est également
               biais des projets éducatifs scolaires per-         portée aux enfants en situation de handicap
               mettent également une ouverture au monde           qui bénéficient de services adaptés pour re-
               à partir d’actions concrètes empruntes de          joindre l’école de leur quartier et les autres
               sens pour les enfants.                             services de droit commun. Cette diversité fa-
                                                                  vorise l’enrichissement de tous, rappelant à
                 au regard de la priorité n°3 : porter une
                                                                  chacun les valeurs du vivre ensemble dans la
               ●

               attention particulière aux enfants et aux
                                                                  différence. L’apprentissage de la langue des
               jeunes les plus en difficulté et/ou en situation
                                                                  signes proposé pendant les TAP dans plu-
               de handicap ou d’exclusion
                                                                  sieurs écoles et l’implantation d’une classe
                 Les actions initiées dans le cadre du PEdT
                                                                  maternelle pour enfants autistes à l’école Mi-
               s’adressent à tous les enfants du territoire
                                                                  chel Trégore à la rentrée 2015-2016 sont à
               dans un esprit d’équité. A partir de la rentrée
                                                                  cet égard des exemples marquants.
               scolaire 2015-2016, cette équité a été renfor-
               cée en proposant une heure supplémentaire




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PEG-Projet-jeunesse.indd 24                                                                                        09/11/15 10:51
III. LES 3 PRIORITÉS DU PROJET ÉDUCATIF GLOBAL DE LA VILLE DE CAEN



                              La place du PRE au sein                              Mais lorsque des problématiques récur-
                              du Projet Éducatif Global                         rentes sont repérées au sein des parcours
                                                                                personnalisés, des projets à vocation collec-
                                Le Programme de Réussite Educative
                                                                                tive sont construits. Ces projets sur mesure
                              (PRE) prend racine dans les volets 15 et 16
                                                                                sont élaborés avec les partenaires concer-
                              du Plan de Cohésion Sociale issu de la Loi
                                                                                nés d’un territoire afin d’imaginer des ré-
                              Borloo et s’inscrit pleinement dans la troi-
                                                                                ponses adaptées aux diagnostics partagés,
                              sième priorité du PEG en tant que volet in-
                                                                                tels que :
                              dividualisé d’accompagnement d’enfants
                                                                                ● « Cartables en vacances » (préparation de
                              caennais.
                                                                                l’entrée au CP) ;
                                 Le PRE a vocation à accompagner les en-
                                                                                ● « Evasion révision » (préparation à l’entrée
                              fants et adolescents de 2 à 16 ans et leur
                                                                                en 6e à travers un séjour avec hébergement) ;
                              famille présentant des signes de fragilité, en
                                                                                ● « Intersections » (action spécifique pour
                              prenant en compte l’ensemble de leur en-
                              vironnement. Les équipes pluridisciplinaires      la rentrée au CP sur le quartier de la Guéri-
                              du PRE analysent les situations identifiées       nière) ;
                              par les acteurs des territoires en géogra-        ● « Aisance langagière » (stimulation du lan-

                              phie prioritaire et proposent aux enfants et      gage pour des enfants de grande section de
                              familles des parcours personnalisés et coor-      maternelle).
                              donnés en mobilisant de multiples leviers
                              (découverte de pratiques sportives et artis-
                              tiques, accès aux soins, accompagnement à
                              la scolarité, accès aux droits, etc.).
                                 Porté par la Ville, en appui sur les membres
                              du conseil consultatif (le CCAS, la CAF, le
                              Conseil départemental, l’Education Natio-
                              nale, l’État et la Direction Départementale de
                              la Cohésion Sociale), le PRE s’inscrit pleine-
                              ment dans la dynamique partenariale voulue
                              par le Projet Éducatif Global.
                                 Les actions mises en places dans le cadre
                              du PRE sont avant tout individuelles. Par
                              exemple, si une problématique d’accès aux
                              droits ou aux soins est identifiée, les propo-
                              sitions faites aux familles permettent un ac-
                              compagnement vers des rendez-vous chez
                              des médecins spécialisés, une mise à jour
                              des droits, l’acquisition de lunettes, etc.




                                                                                                                           25



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B. Le Projet Jeunesse
                              et Vie Étudiante 2015-2020
                              de la Ville de Caen

                              I. Présentation du Projet Jeunesse et Vie Étudiante caennais

                              II. Élaboration et suivi du Projet Jeunesse et Vie Étudiante

                              III. Entre 11 et 17 ans : 2 priorités fortes

                              IV. Entre 18 et 25 ans : 3 priorités fortes




                                                                                             27



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atelie
                                                                                                                                     tir su
                                                                                                                                     jeux
                                                                                                                                     laser
                                                                                                                                     djset
                                                                                                                                     démo
                                                                                                                                     jeux




               LE PROJET JEUNESSE ET VIE ÉTUDIANTE 2015-2020 DE LA VILLE DE CAEN



               I. Présentation du Projet Jeunesse
               et Vie Étudiante caennais
               1. A qui s’adresse une politique                     Le rapport des jeunes au monde évolue
               jeunesse ?                                        également, en ce qu’ils ont un fort degré
                                                                 d’autonomie de plus en plus tôt : ils ac-
                 Pour construire une politique en direction      cèdent de manière indépendante aux mé-
               de la jeunesse, il est nécessaire de s’en-        dias, aux savoirs ; ils inventent de nouveaux
               tendre sur le terme clé, celui de « jeunesse ».   modes de socialisation notamment à travers
                  La jeunesse n’est pas une notion aisée         les réseaux sociaux ; ils s’adaptent et contri-
               à définir. En tant que classe d’âge, elle est     buent à une évolution des repères familiaux ;
               elle-même découpée en plusieurs sous-             ils testent différents modèles, différents co-
               groupes : les pré-adolescents, les adoles-        des, pour trouver leur propre équilibre identi-
               cents, les étudiants et les jeunes adultes. La    taire. Pour autant, les jeunes n’ont jamais été
               jeunesse peut ainsi être considérée au sens       aussi dépendants matériellement, tant en ce
               large comme une période de transition reliant     qui concerne le niveau d’accompagnement
               l’enfance à l’entrée dans la vie adulte.          que sa durée.
                  Celle-ci a beaucoup évolué ces dernières          Au-delà de ces évolutions générales, la jeu-
               années. La fin des études, l’obtention d’un       nesse est avant tout plurielle : selon l’âge, le
               emploi stable, la décohabitation, la mise en      sexe, les ressources financières, le parcours
               couple se font plus tardivement et sont dé-       scolaire… Cette pluralité invite à considérer
               connectés les uns des autres. Cette « transi-     la jeunesse dans toute sa diversité et à avoir
               tion » dure donc de plus en plus longtemps        une approche transversale en s’intéressant à
               et constitue désormais une période de vie à       plusieurs thématiques : l’éducation et la for-
               part entière.                                     mation bien sûr, mais aussi la santé, le sport,
                                                                 la culture, la mobilité, la citoyenneté, etc.
                  Cette transition entre l’enfance et l’âge
               adulte se fait dans un contexte de mutations         Le Projet Jeunesse et Vie Etudiante de la
               sociétales, économiques et culturelles fortes.    Ville de Caen s’inscrit dans ce contexte glo-
               Celles-ci touchent certes l’ensemble de la        bal et complexe. Il s’attache à agir sur les
               population, mais plus encore les individus        éléments qui contribuent à une fragilisation
               dans une phase de construction identitaire        des jeunes, mais aussi à valoriser leurs in-
               et qui préparent leur entrée sur le marché du     vestissements, leurs capacités propres, leur
               travail.                                          créativité et la richesse de leur regard sur le
                                                                 monde.




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atelier aquatraining                                 Projection
                                                    écran géant
tir sur cible                                         sur l’eau
jeux de glisse                                      Gravity
lasergame sur glace
djset on ice (by Stephan Apollon)
démo patinage free style
jeux et lots à gagner

                            LA

                NUiT
                                                                  Ville de Caen - Photo istock - Impression DELAROCHE - avril 2015
          de   l’eau la glisse      et de




                                            I. PRÉSENTATION DU PROJET JEUNESSE ET VIE ÉTUDIANTE CAENNAIS




                                            2. Enjeux du Projet Jeunesse                                                                Le Projet Jeunesse et Vie Etudiante est
                                                                                                                                                         BE
                                                                                                                                                         SOFT




                                                                                                                                                                                  naises
                                                                                                                                                                                ca en
                                                                                                                                                                            its
                                                                                                                                               Éq
                                                                                                                                                ui                           u
                                                                                                                                                  pe                       sn
                                                                                                                                                     d   e pré        de
                                                                                                                                                              vention




                                            et Vie Etudiante caennais                                                                aussi une clef essentielle de développement
                                                                                                                                     de notre territoire : une jeunesse qui s’y sent
                                              Le Projet Jeunesse et Vie Etudiante doit                                               bien est susceptible d’avoir envie d’y rester
                                            permettre de répondre aux besoins des                                                    ou de revenir s’y installer. Il convient donc de
                                            jeunes entre 11 et 25 ans en adoptant des                                                faire en sorte que l’ensemble des jeunes de-
                                            approches différenciées selon les classes                                                viennent des ambassadeurs de leur territoire,
                                            d’âge, les individus ou les groupes, leurs be-                                           qu’ils deviennent les actifs et les familles qui
                                            soins et leurs codes. Il prend tout son sens                                             feront le Caen de demain, ou qu’en chan-
                                            dans sa complémentarité avec le Projet Édu-                                              geant de lieu de vie ils continuent néanmoins
                                            catif Global, qu’il vienne à ses côtés (pour les                                         de faire connaitre et de valoriser leur ville
                                            jeunes de 11 à 17 ans) ou après lui (pour les                                            d’origine.
                                            jeunes de 18 à 25 ans).
                                                                                                                                        Plus globalement, la formalisation d’un
                                              Le Projet Jeunesse et Vie Etudiante parti-                                             Projet Jeunesse et Vie Etudiante est le mar-
                                            cipe à l’épanouissement des jeunes, favorise                                             queur d’une ambition politique forte, un si-
                                            leur mobilité, concourt à leur permettre de se                                           gnal qui doit permettre de stimuler les ini-
                                            divertir, contribue à leur apprentissage puis                                            tiatives des jeunes, du tissu associatif, des
                                            à leur investissement dans la vie sociale et                                             services municipaux et de leurs partenaires.
                                            dans l’exercice de leur citoyenneté en leur                                              Au-delà des enjeux de formation, d’anima-
                                            permettant de s’informer, de s’exprimer, de                                              tion et de loisirs, les questions de jeunesse
                                            prendre part au débat et de s’engager. C’est                                             doivent en effet être pensées de façon trans-
                                            une politique de proximité, ce qui lui permet                                            versale et multi-partenariale, en lien avec de
                                            de mobiliser les jeunes pour sa conception et                                            nombreuses thématiques (transports, amé-
                                            sa mise en œuvre.                                                                        nagement du territoire, équipements, sécu-
                                              Les jeunes doivent être les acteurs de ce                                              rité, santé, etc.). Le Projet Jeunesse et Vie
                                            Projet Jeunesse et Vie Etudiante. Ne pas                                                 Etudiante offre ainsi un cadre permettant de
                                            parler pour les jeunes mais introduire un                                                mobiliser toutes les énergies dans le sens
                                            dialogue avec eux directement ou par la                                                  des priorités définies, de garantir la cohé-
                                            médiation des éducateurs, animateurs ou                                                  rence des actions menées, de les valoriser et
                                            enseignants est un gage de compréhension                                                 de les évaluer.
                                            de leurs véritables besoins. Etre à l’écoute et
                                            favoriser l’expression et la diffusion de leur
                                            parole, créer avec eux des outils pour dé-
                                            battre et participer, leur donner la possibilité
                                            de faire des choix favorisent leur formation et
                                            leur engagement citoyen.




                                                                                                                                                                                           29



PEG-Projet-jeunesse.indd 29                                                                                                                                                                     09/11/15 10:51
ateli
                                                                                                                                          tir su
                                                                                                                                          jeux
                                                                                                                                          laser
                                                                                                                                          djset
                                                                                                                                          démo
                                                                                                                                          jeux




               LE PROJET JEUNESSE ET VIE ÉTUDIANTE 2015-2020 DE LA VILLE DE CAEN




               3. Objectifs-clefs du Projet                          ritoire où une discrimination – quelle qu’elle
               Jeunesse et Vie Etudiante                             soit – pèse encore : accès à la formation et
                                                                     à l’emploi, au logement, aux loisirs, etc. Plus
                  Le rôle de la Ville dans le cadre du Pro-          encore, l’apprentissage de la citoyenneté
               jet Jeunesse et Vie Etudiante est de mettre           dans tout ce qu’elle sous-tend en termes
               en œuvre les conditions favorables à l’épa-           d’accès à l’information, d’esprit critique,
               nouissement et à la réussite des jeunes du-           d’analyse, etc. est l’objectif majeur de ce
               rant cette période intense et fondamentale.           Projet Jeunesse et Vie Etudiante.
               La jeunesse est une richesse, une source de
               dynamisme et de créativité. L’ambition de la          Aider les jeunes à se réaliser,
               Ville est ainsi de faire de cette période-clef        les accompagner vers l’autonomie
               une phase d’impulsion réussie pour chaque             et l’indépendance
               jeune citoyen. En ce sens, en lien avec les
                                                                       L’aide et l’encouragement à la mobilité
               valeurs fondamentales décrites en préam-
                                                                     sont à cet égard des priorités. La mobilité est
               bule de ce document, quatre grands objec-
                                                                     un facteur crucial d’intégration et d’autono-
               tifs peuvent être identifiés :
                                                                     mie des jeunes. Encourager la mobilité, c’est
               Offrir des réponses adaptées                          favoriser la découverte d’autres cultures,
               aux besoins de chacun                                 d’autres loisirs, d’autres formations. Encou-
                                                                     rager la mobilité, c’est surtout favoriser l’ac-
                  Le Projet Jeunesse et Vie Etudiante vise           cès à l’emploi, donc l’autonomie des jeunes.
               l’équité, plutôt que l’égalité stricte : faire plus
               pour les jeunes qui en ont le plus besoin. Il         Protéger, donner un cadre aux jeunes
               est essentiel de prendre en compte l’hété-
                                                                       Le contexte dans lequel les jeunes ont à
               rogénéité des situations et des besoins des
                                                                     se construire, la tentation de « tester les li-
               jeunes, en faisant des propositions spéci-
                                                                     mites », les difficultés rencontrées, la fragili-
               fiques selon leur âge, leur situation scolaire
                                                                     sation de certains parcours peuvent consti-
               ou professionnelle, leur parcours, leurs com-
                                                                     tuer autant de risques pour les jeunes, les
               portements, leur état de santé, etc.
                                                                     conduisant parfois à des problèmes d’ad-
               Combattre les discriminations                         dictions voire de petite délinquance. Dans
               et aider les jeunes à devenir des                     de nombreux cas, une action menée au-
               citoyens avertis                                      près d’eux dans des lieux adaptés, via des
                                                                     pairs ou des professionnels capables d’une
                 La Ville doit jouer un rôle d’impulsion et de       écoute compréhensive, peut constituer une
               conviction auprès de tous les acteurs du ter-         prévention efficace.




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atelier aquatraining                                 Projection
                                                    écran géant
tir sur cible                                         sur l’eau
jeux de glisse                                      Gravity
lasergame sur glace
djset on ice (by Stephan Apollon)
démo patinage free style
jeux et lots à gagner

                            LA

                NUiT
                                                                  Ville de Caen - Photo istock - Impression DELAROCHE - avril 2015
          de   l’eau la glisse      et de




                                            LE PROJET JEUNESSE ET VIE ÉTUDIANTE 2015-2020 DE LA VILLE DE CAEN



                                            II. Élaboration et suivi du Projet Jeunesse                                                                  BE
                                                                                                                                                         SOFT




                                                                                                                                                                                  naises
                                            et Vie Étudiante




                                                                                                                                                                                ca en
                                                                                                                                                                            its
                                                                                                                                               Éq
                                                                                                                                                ui                           u
                                                                                                                                                  pe                       sn
                                                                                                                                                     d   e pré        de
                                                                                                                                                              vention




                                            1. Quatre champs d’actions                                                               riscolaires depuis la réforme des rythmes
                                            distincts à l’origine du Projet                                                          scolaires ; l’organisation d’actions socioédu-
                                            Jeunesse et Vie Etudiante                                                                catives dans le cadre de « locaux ados », de
                                                                                                                                     centres de vacances, d’accompagnement
                                               Le Projet Jeunesse et Vie Etudiante de la                                             de projets collectifs ; des pratiques régulières
                                            Ville de Caen s’appuie sur de nombreuses                                                 de loisirs sportifs et culturels ainsi que la pré-
                                            années de travail déjà mené par différents                                               paration et la participation à des évènements
                                            partenaires dans quatre champs d’actions                                                 culturels et de vie sociale ; mais aussi l’inté-
                                            jusqu’alors isolés :                                                                     gration de jeunes employés, puisqu’elles ac-
                                            ● En ce qui concerne la partie jeunesse à                                                cueillent chaque année environ 600 jeunes
                                            proprement parler, le Projet se base sur un                                              de 17 à 25 ans au travers de contrats d’en-
                                            diagnostic global réalisé en 2010 et partagé                                             gagement éducatif qui sont souvent l’occa-
                                            avec les acteurs, à partir duquel des propo-                                             sion d’un premier travail rémunéré et d’une
                                            sitions ont été construites en groupes de tra-                                           expérience professionnelle d’animation enri-
                                            vail sur les thématiques « emploi, mobilité »                                            chissante.
                                            et « culture, sports, loisirs et citoyenneté ».                                          ● Enfin, la Ville a développé une politique de

                                            ● Sur le plan de la vie étudiante et de                                                  prévention de la délinquance comprenant
                                            l’enseignement supérieur, la Ville a depuis                                              un axe éducatif affirmé et se traduisant par
                                            plusieurs années développé son soutien aux                                               des partenariats et opérations novatrices,
                                            initiatives étudiantes, ses relations avec les                                           qui ne demandent qu’à être poursuivis, éva-
                                            acteurs de l’enseignement supérieur et assu-                                             lués et renforcés.
                                            mé une part de plus en plus importante dans
                                            l’organisation et l’encadrement du carnaval
                                            étudiant, qui constitue un marqueur national
                                            fort, symbole du dynamisme de Caen.
                                            ● Le soutien apporté aux acteurs du monde

                                            socio-éducatif, en particulier aux MJC et
                                            centres d’animation, est également le fruit
                                            d’un travail partenarial très ancré, et qu’il
                                            convient de poursuivre à partir d’objectifs
                                            partagés entre la Ville et les associations.
                                            Celles-ci s’adressent aux enfants, adoles-
                                            cents et jeunes adultes de plusieurs façons :
                                            l’intervention lors des temps d’activités pé-




                                                                                                                                                                                           31



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atelie
                                                                                                                                        tir su
                                                                                                                                        jeux
                                                                                                                                        laser
                                                                                                                                        djset
                                                                                                                                        démo
                                                                                                                                        jeux




               LE PROJET JEUNESSE ET VIE ÉTUDIANTE 2015-2020 DE LA VILLE DE CAEN




               2. Une démarche cohérente                                Pour construire une démarche aboutie et
               et ambitieuse au service                              cohérente, la Ville de Caen a choisi de ras-
               de la jeunesse                                        sembler les compétences au sein d’une
                                                                     équipe dédiée. Cette équipe a vocation à
                  Le Projet Jeunesse et Vie Etudiante de la          assurer le lancement, le suivi, l’évaluation et
               Ville de Caen est le fruit d’une démarche de          l’évolution de ce Projet. C’est une première
               plus d’un an, qui a pris des formes variées :         au sein de la Ville de Caen : une Direction de
               nombreuses réunions projets entre tech-               la Jeunesse et de la Vie Etudiante a été offi-
               niciens et entre groupes d’élus référents ;           ciellement créée le 1er octobre 2015.
               rencontres régulières, collectives ou indivi-
               duelles, avec les présidents et directeurs des
               structures socioéducatives ; rencontres avec
               l’ensemble des partenaires travaillant en lien
               avec la jeunesse ; échanges lors de réunions
               de municipalités, etc.
                  Le parti-pris de ce Projet Jeunesse et
               Vie Etudiante est d’adopter une démarche
               résolument volontariste, de considérer la
               jeunesse comme une « ressource » pour le
               territoire. Il s’agit par-là de reconnaître que
               les jeunes sont riches de potentialités qui ne
               demandent qu’à s’exprimer, que le territoire
               doit savoir repérer et encourager, mais aus-
               si encadrer. Encourager et accompagner les
               initiatives individuelles et collectives, les inci-
               ter à s’inscrire dans une démarche de pro-
               jet et de participation à la vie publique sont
               autant de leviers pour reconnaître leur rôle
               d’acteurs dans la ville.




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