Prix Hassan II de l'Environnement Catégorie "Exemplarité de l'Administration"
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Dossier
de Candidature
Prix
Hassan II
de l’Environnement
Catégorie
«Exemplarité de l’Administration»
Préambule 1
SOMMAIRE
I. Evolution de la vision du Ministère en matière de respect de
l’environnement 2
1. Genèse 2
2. Définition d’une Politique Environnementale au sein du Ministère 5
II. Mise en œuvre de la démarche intégrée pour le développement
durable du Ministère 7
1. Energies renouvelables 8
2.Efficacité énergétique 10
3. Rationalisation de la consommation d’eau 11
4. Rationalisation de la consommation de papier 12
5. Gestion des déchets 13
6. Adoption de la mobilité durable 14
III. Mesures à caractère transversal 15
1. Inscription d’un projet d’ « Exemplarité de l’Administration en
matière de Développement Durable » au Budget Général 15
2. Inscription d’indicateurs au niveau du projet de Performance 15
3. Achat écoresponsable 16
4. Avancement de la mise en œuvre du Pacte de l’Exemplarité de
l’Administration 16
IV. Mesures d’accompagnement et de conduite de changement 17
1. Sensibilisation du personnel du Ministère aux enjeux de
l’efficacité énergétique 17
2. Formation du personnel sur ISO 50001 sur l’optimisation
de la souscription 18
3. Formation sur la conduite économique et rationnelle au profit
des chauffeurs du Ministère 18
4. Les actions du Ministère en faveur des énergies renouvelables
vues par la presse 19
V. Perspectives 20
1. Perspectives en termes de développement durable 20
2. Généralisation de l’expérience des centrales photovoltaïques sur
l’ensemble des bâtiments de l’Administration Centrale. 20
3. Vers le Green Datacenter 20
PRÉAMBULE
L’engagement du Ministère de l’Economie, des Finances et de la Réforme de
l’Administration – Département de l’Economie et des Finances – en faveur du
développement durable, ne date pas d’aujourd’hui. En effet, à travers ses nombreux
projets et initiatives, entrepris depuis les années 2000, la question de la responsabilité
écologique de ce Département et de l’efficacité énergétique de ses bâtiments a été
toujours présente et prise en compte dans ses différentes stratégies, notamment celles
relatives à la gestion du patrimoine immobilier, à la gestion des stocks, aux achats
écoresponsables et à la mise en œuvre des systèmes d’information.
Cet engagement a été couronné par l’inscription, au niveau du Plan d’Action Stratégique
du Ministère au titre de la période 2017-2021, d’un projet dénommé «dimension
écologique et efficacité énergétique», puis par la publication, en 2019, d’une note de
M. le Ministre formalisant la Politique Environnementale du Ministère en matière de
responsabilité écologique et d’efficacité énergétique.
La mise en œuvre de ce projet a permis au Département de réaliser des avancées
notables et concrètes dans les différents domaines en la matière, particulièrement :
- Le recours aux énergies renouvelables ;
- L’optimisation de la performance énergétique des bâtiments ;
- La rationalisation de la consommation de l’eau et du papier.
- La gestion des déchets ;
- La minimisation de l’impact environnemental du transport routier.
Ainsi, compte tenu des avancées réalisées, et dans un souci de partage et de mutualisation
des expériences, le Ministère de l’Economie et des Finances – Département de
l’Economie et des Finances – se porte, par le présent document, candidat au prix
Hassan II pour l’Environnement dans le domaine de l’exemplarité de l’Administration.
1
I. Evolution de la vision du Ministère en matière de respect
de l’environnement
1. Genèse
1.1. Premières initiatives
Le Ministère de l’Economie et des Finances et de la Réforme de l’Administration – Département
de l’Economie et des Finances1 - s’est engagé depuis plusieurs années dans une démarche de
responsabilité écologique et d’efficacité énergétique.
Ainsi, depuis les années 2000, ses différentes structures administratives, en particulier celles en
charge du patrimoine immobilier, des moyens logistiques et informatiques ont été soucieuses
de prendre en compte les enjeux écologiques et d’efficacité énergétique à travers des initiatives
prises au fil des années qui ont permis au Ministère, à terme, de développer une expertise puis
d’inscrire son action dans une démarche globale et intégrée.
Début années 2000 Dématérialisation des processus métier : ouverture de grands chantiers pour la simplification
des procédures, la réduction des impressions, le gain en termes de déplacements et la facilité
d’usage.
Cette dématérialisation a porté sur les services aux usagers externes et ceux à destination des
18.000 fonctionnaires du Ministère.
2003 Mise en place d’une démarche de répartition des fournitures, sur la base d’un système de ratios,
fixant la dotation annuelle de chaque direction de l’Administration Centrale (Dotation en
fournitures et consommables d’usage général pour chaque direction arrêtée selon des normes
tenant compte de sa structure, son effectif et la nature de ses activités).
2008 - 2010 Réalisation d’un audit énergétique au niveau des bâtiments du Ministère : établissement
du profil énergétique du site et définition des mesures d’optimisation de la consommation
énergétique.
2012 - 2017 Réalisation de travaux d’aménagement au niveau des bâtiments du siège central du Ministère :
Remplacement des luminaires traditionnels en ceux de types LBC et LED « Economie
d’énergie et durée de vie prolongée » ;
Changement de l’installation de plomberie en généralisant les WC à chasse direct
permettant une économie d’eau par rapport aux WC à réservoir ;
Amélioration du confort thermique des locaux par la réfection de l’étanchéité des fenêtres
ou le remplacement par menuiserie aluminium ;
Reprise de l’étanchéité des toitures terrasses avec intégration de l’isolation thermique en
panneaux de liège ;
Installation de climatiseurs performants en matière de coefficients COP et EER ;
Mise en place de stores thermo-réflecteurs permettant l’entrée de la lumière, limitant l’effet
de serre et améliorant le confort thermique des locaux ;
Installation d’horloges pour couper l’électricité sur la climatisation en dehors des heures
de travail ;
Adoption de 2 circuits d’éclairage au niveau des couloirs permettant une alimentation
partielle des circuits (50%).
2015 Mise en place d’une norme d’exploitation et d’affectation des équipements bureautiques
(imprimantes) dans l’objectif de rationaliser le nombre d’équipements d’impression et de
consommation des toners
2016 Lancement de la campagne de sensibilisation via la production et la diffusion d’une brochure
écologique invitant les usagers à mieux exploiter les équipements bureautiques (réduction de
papier, utilisation du monochrome, impression RV…)
1 On entend dans ce document par « Ministère », le Département de l’Economie et des Finances. Celui-ci
comprend 11 Directions (4 Directions à Réseaux et 7 Directions Centrales).
2
1.2. Inscription d’un projet dans le Plan d’Action Stratégique 2017-2021 du Ministère
Conscient de l’importance de la dimension écologique, et dans le sillage des engagements de
notre pays en faveur de la préservation de l’environnement, notamment après l’organisation de
la Conférence de Marrakech de 2016 sur les changements climatiques (COP22) et l’adoption
de la Stratégie Nationale de Développement durable en juin 2017, le Ministère a intégré dans
son Plan d’Action Stratégique 2017-2021, un projet dénommé « dimension écologique et
efficacité énergétique ».
Ce projet ambitionnait la mise en place d’un plan d’action intégré pour la prise en compte
du développement durable et de l’efficacité énergétique dans toutes les actions du Ministère,
en veillant notamment à améliorer l’efficacité thermique des bâtiments2, définir des normes,
encourager des achats respectueux de l’environnement, intégrer les énergies renouvelables et
promouvoir un comportement écoresponsable des fonctionnaires du Ministère.
L’enjeu pour le Ministère était de se positionner en tant qu’administration capable d’assumer
ses missions tout en prenant en compte, au niveau des décisions stratégiques qu’elle adopte,
de leurs conséquences éventuelles sur l’environnement, notamment leur impact sur le
réchauffement climatique et leur contribution à la préservation des ressources naturelles.
Recours aux énergies
renouvelables
Amélioration de l’efficacité
thermique des bâtiments
Plan d’Action
Stratégique 2017-2021 Equipements respectueux
de l’environnement
du Ministère
Respect des normes
Promotion du comportement
écoresponsable des fonctionnaires
2 Le Ministère dispose d’une dizaine de bâtiments qui hébergent son Administration Centrale
(Ville de Rabat) répartis entre les quartiers chellah (siège principal), Agdal, et Hay Riad.
3
1.3. Développement du partenariat dans le domaine de l’écologie et de l’efficacité énergétique
Souhaitant tirer profit de l’expertise de certains acteurs nationaux et internationaux leaders en la
matière, le Ministère s’est fait accompagner, pour la mise en œuvre de son chantier environnemental,
par deux institutions qui ont apporté leur savoir-faire et leur expertise en matière de pilotage d’une
démarche environnementale.
Convention de partenariat avec l’Agence Marocaine de l’Efficacité Energétique (Annexe 1)
Date de signature 2018
Objet de la convention Faire le diagnostic énergétique des bâtiments relevant du Ministère ;
Accompagner le Ministère pour la réalisation des audits énergétiques de ses
bâtiments ;
Assurer l’assistance technique à la mise en œuvre des recommandations des
audits ;
Former les cadres du Ministère dans le domaine de l’efficacité énergétique ;
Organiser et participer à des opérations conjointes de sensibilisation ;
Organiser et mettre en œuvre un plan de déplacement inter-Administrations
et d’optimisation de la flotte de transport.
Cadre d’assistance technique avec la GIZ
Date de mise en place 2018
Objet de l’assistance Mener l’audit organisationnel permettant de désigner un comité énergétique ;
technique Assurer la formation du comité énergétique sur les bases de l’ISO 50001 et sur
l’optimisation de la puissance souscrite ;
Réaliser un audit énergétique de deux bâtiments du Ministère;
Permettre l’organisation et la participation à des opérations conjointes de
sensibilisation.
1.4. Mobilisation de financement
Compte tenu de l’importance des budgets à mobiliser dans la mise en œuvre des actions définies
dans le cadre de son chantier environnemental, le Ministère a approché plusieurs organismes,
depuis l’année 2018, afin d’explorer les opportunités de collaboration et de financement, à l’instar
de l’Agence Française de Développement (AFD), la Kreditanstalt für Wideraufbau (KFW), le Fonds
Arabe du Développement Economique et Social (FADES) et le Bureau du Conseiller Economique
et Commercial auprès de l’Ambassade de Chine au Maroc.
Ces acteurs ont salué l’initiative et la détermination du Ministère à vouloir concrétiser les
recommandations des différents audits énergétiques réalisés et
plus particulièrement celles afférentes au recours aux énergies
renouvelables.
Un mémorandum d’entente a dans ce sens été conclu, en
Novembre 2019, entre le Ministère et le FADES portant sur
l’attribution d’un don de 150 000 dinar Koweitien (~4,9 MDH)
pour le financement des projets d’autoproduction d’électricité,
via des centrales solaires, au niveau des bâtiments du Ministère.
4
2. Définition d’une Politique Environnementale au sein du Ministère
2.1 Formalisation de la politique environnementale du
Ministère
En vue de s’aligner aux directives de la Stratégie Nationale de
Développement Durable à l’horizon 2030 et celles de la circulaire
du Chef du Gouvernement n°08/2019 relative à la mise en œuvre
du Pacte de l’Exemplarité de l’Etat pour le Développement
Durable, une Politique Environnementale a été élaborée par
le Ministère pour exprimer formellement son engagement en
matière de responsabilité écologique et d’efficacité énergétique
de ses bâtiments. Cette politique a été formalisée dans la Note
du Ministre de l’Economie, des Finances et de la Réforme de
l’Administration.
La politique environnementale du Ministère a été élaborée en
s’inspirant des exigences des normes suivantes :
ISO 14001 relative aux Systèmes de Management
Environnemental ;
ISO 50001 relative aux Systèmes de Management de l’Energie.
Elle définit, formellement, l’engagement du Ministère pour :
L’optimisation de la performance énergétique des bâtiments ;
L’utilisation d’énergies renouvelables ;
La minimisation de l’impact environnemental du transport routier;
La gestion des déchets ;
La rationalisation de la consommation de l’eau.
L’engagement du Ministère dans ce sens s’est formalisé à travers la mise en
œuvre de l’action relative à «la promotion de la responsabilité écologique et
de l’efficacité énergétique au sein des bâtiments de l’Administration Centrale»,
inscrite au niveau du Plan d’Action Stratégique du Ministère, en particulier
celui de la Direction des Affaires Administratives Générales (DAAG)3.
3 La Direction des Affaires Administratives et Générales du Ministère de l’Economie, des Finances et de la Réforme de
l’Administration est la direction chargée de la gestion des ressources au sein du Ministère. Elle est à ce titre, en charge de
la définition et du suivi de la politique immobilière du Ministère.
5
2.2 Elaboration d’une démarche pour le développement durable du Ministère
La démarche intégrée pour le développement durable du Ministère qui découle de cette politique vise à
couvrir tous les domaines précités présentant un gisement en termes d’opportunité environnementale,
tout en adoptant un processus d’amélioration continue dans le temps qui consiste, pour un site ou un
périmètre restreint4, à définir les objectifs, mesurer l’état des lieux, analyser les causes, améliorer et
évaluer avant de généraliser sur les autres sites du Ministère.
Généraliser Définir Benchmark
Evaluer Domaines Mesurer
(Politique
environnementale)
Agir Analyser
Dispositif de Pilotage et de Gouvernance
Plan de Communication
Cette démarche est accompagnée d’un plan de communication pour sensibiliser toutes les parties
prenantes et d’un dispositif de pilotage au plus haut niveau hiérarchique assurant l’engagement du
Ministère.
En termes de gouvernance, le Ministère s’est doté d’un cadre assurant un pilotage performant de ce
chantier et une continuité dans la mise en oeuvre de la démarche environnementale dans le temps à
travers la mise en place d’un Comité environnemental.
Le Comité environnemental du Ministère veille sur :
La mise à jour de la politique environnementale du Ministère ;
La négociation des partenariats pour l’accompagnement et l’assistance technique avec
des institutions expérimentées dans le domaine du Développement Durable ;
Le suivi de la mise en oeuvre du plan d’action en question ;
L’évaluation des mesures mises en place.
4 Le périmètre restreint, défini comme périmètre pilote, concerne les bâtiments de l’Administration Centrale du MEFRA. Il sera par la
suite question de généraliser la démarche sur les autres bâtiments des directions à réseau du MEFRA.
6
Energies Renouvelables
II. Mise en œuvre de la démarche intégrée pour le
développement durable du Ministère
Efficacité énergétique
Plusieurs audits ont été réalisés dans le cadre de la mise en œuvre de la
démarche intégrée pour le développement durable du Ministère, notamment
des audits énergétiques des bâtiments de l’Administration Centrale et un
audit organisationnel. Ces audits ont permis de dresser un état des lieux,
de mieux cerner les besoins du Ministère et d’affiner le plan d’action en
matière d’efficacité énergétique. Ce chantier a été concrétisé à travers la
mise en œuvre de nombreuses actions touchant les domaines présentant
un gisement en termes d’opportunité environnementale.
consommation d’eau
Rationalisation de la
Energies Mobilité
consommation de papier
Renouvelables durable
Rationalisation de la
Efficacité Gestion des
énergétique déchets
Gestion des déchets
Rationalisation de Rationalisation de
la consommation la consommation
d’eau de papier
Mobilité durable
7
Energies Renouvelables
1. Energies renouvelables
1.1 Première centrale photovoltaïque – siège central du Ministère
Le Ministère, à travers la DAAG, s’est doté depuis janvier 2020, d’une centrale
photovoltaïque d’autoproduction d’électricité au niveau de ses bâtiments situés au
quartier Chellah. Cette centrale constitue, par son envergure, une expérience unique
dans son genre au niveau de l’Administration Publique.
Caractéristiques de la centrale photovoltaïque
Puissance de la centrale 300 Kwc
Modules installés 890 modules
Superficie couverte 1 780 m²
Investissement 2,67 MDH
Cycle de vie de la centrale 25 ans
Stockage de l’énergie Néant (Injection directe)
Tranche horaire concernée Heures Normales (7h-18h)
Délai initial de 5,2 ans
récupération financière
Bilan d’une année d’exploitation (2020)
Couverture des besoins par la Centrale 70,25 % du besoin énergétique en période «heures Normales»
Productible de la centrale 460,08 Mwh
Economie directe générée (sur la facture 529.092,00 DH
de l’année 2020)
Emission de CO2 330,34 tonnes d’émissions évitées (l'équivalent de la combustion de
264 barils de pétrole ou les besoins énergétiques de 118 ménages de
4 personnes)
Délai de récupération financière actualisé 5 ans
180000,00
160000,00
140000,00
120000,00
100000,00 2018
80000,00 2019
2020
60000,00
40000,00
20000,00
0,00
Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre
Evolution de la facturation en tranche « heures normales »
2018-2020
8Energies Renouvelables
1.2 Deuxième centrale photovoltaïque – Bâtiments du Ministère à l’Agdal
Projet en cours de réalisation (Echéance : septembre 2021)
Données techniques
Puissance de la centrale 105 Kwc
Modules installés 260 modules
Superficie couverte 522 m²
Investissement 1 MDH
Cycle de vie de la centrale 25 ans
Stockage de l’énergie Néant (Injection directe)
Tranche horaire concernée Heures Normales (7h-18h)
Délai de la récupération financière initial 5,2 ans
Résultats escomptés
Production annuelle 196 Mwh d’électricité propre
Réduction annuelle des émissions de CO2 140 tonnes
92. Efficacité énergétique
2.1 Intégration des normes
écologiques de développement
durable dans les nouvelles
constructions
Le Ministère intègre depuis 2018
Efficacité energétique
et de façon systématique, le souci
de l’efficacité énergétique dans les nouveaux projets de construction qu’il envisage.
Ainsi, pour le projet de construction d’un nouveau bâtiment administratif (siège de l’Inspection
Générale des Finances et de l’Agence Judiciaire du Royaume au quartier de l’Agdal à Rabat), les
aspects d’efficacité énergétique et du respect de l’environnement étaient présents depuis la phase de
conception jusqu’à la définition de la consistance des travaux.
Nouveau bâtiment du siège de l’Inspection Générale des Finances et de l’Agence Judiciaire du Royaume
Conception Bâtiment en R+5
Murs rideaux couvrant environ 85% des Exploiter le maximum de lumière du soleil pour
bureaux, du 1er au 5ème étage minimiser l’utilisation de l’éclairage artificiel
Cour anglaise au niveau du sous-sol
Aménagements et Double cloison (12+8) avec isolation Réduire les échanges thermiques entre l’intérieur
installations contribuant thermique à l’intérieur pour la façade et l’extérieur et permettre une diminution
à l’amélioration de exposée au soleil (200 m²) conséquente en consommation énergétique,
l’efficacité énergétique et notamment en matière de climatisation
à la rationalisation de la
consommation d’eau Isolation thermique de l’étanchéité La résistance thermique assurée par la couche
terrasse (1350 m²) d’isolation est de 2,4 m²K/w
Façades vitrées en murs rideaux (2000 Vitrage avec des performances énergétiques
m²) et cloisons vitrées (2100 m²) pour élevées pour les façades en murs rideaux. Il s’agit
les couloirs d’un vitrage à couche magnétron assurant un
contrôle solaire et isolation thermique renforcée
Système de climatisation DRV avec gaz Pour une économie de l’ordre de 30% de
frigorifique R410A (625 kwf) consommation en moins par rapport aux pompes
à chaleur. Le gaz R410A ne contribue pas à la
destruction de la couche d’ozone.
Flexibles calorifugés et gaines pré- Limitation des déperditions thermiques et
isolées (405 ml / 850 m²) avec utilisation protection de l’environnement via une faible
de produits certifiés émission de produits chimiques.
Eclairage LBC (900 unités) et LED Economie de la consommation énergétique.
(600 unités)
Chauffe-eau solaire pour l’eau chaude de
150L (2 unités)
Détecteurs de mouvement pour les
espaces communs (85 unités)
Ascenseurs type GeN2 Comfort Plus de 70% d’économie d’énergie par rapport à
(4 unités) un ascenseur classique.
2.2 Optimisation de la facture énergétique
Le Ministère a exploré les possibilités offertes afin d’optimiser les dépenses énergétiques. Il a procédé
dans ce cadre à l’étude des factures d’énergie électrique des bâtiments de l’Administration Centrale,
sis quartier chellah, comme action pilote qui a débouché sur la définition de la nouvelle puissance
à souscrire tenant compte de l’impact de l’installation de la nouvelle centrale photovoltaïque. Cette
revue de la souscription a permis de générer un gain estimé à 221.040,5Dhs TTC/an (Novembre 2019
à octobre 2020).
103. Rationalisation de la consommation
d’eau
Le Ministère s’est fixé l’objectif de diminuer la
facture d’eau de 5% par an à partir de l’année 2020.
Il a pour cela mis en place, à partir de Novembre
2019, des solutions permettant la réduction de
la consommation d’eau dans les bâtiments de
l’Administration Centrale.
Bâtiments existants
consommation d’eau
Rationalisation de la
Générlisation des Changement des Installation d’un
Installation de 150 dispositif de nettoyage
valves économiseur d’eau WC à chasses directes robinets amortis
au lieu de ceux à par des robinets de véhicule à basse
permettant de diminuer consommation d’eau
le flux d’eau à 70% réservoir (300 WC) temporisés
(Débit de 0,6m3/heure)
Nouveau bâtiment de l’Agdal
Installation de robinets Installation de 52WC Construction d’une bâche à eau
temporisés (56 unités) à chasses directes de 300 m3 de volume
Récupération des eaux
Assure une économie
pluviales afin d’assurer
de 85% en eau par un
l’arrosage des espaces verts
débit préréglé de 3l/min
et la rationalisation de la
temporisé à 7 sec
consommation d’eau
114. Rationalisation de la consommation du papier
Le plan d’action du Ministère en matière de réduction de la
consommation de papier prévoit de:
Diminuer la quantité de 5% de la commande de l’année
papier consommée de 5% 2019 en papier recyclé et
par an et par agent à partir évolution de 10 point/ année à
de 2019 partir de 2020
Réalisations
Achat de papier recyclé 25% de la commande de l’année 2019
Opération de La dématérialisation d’une partie du
production des rapports processus en 2020 a permis de réduire le
accompagnant le Projet nombre de pages imprimées de 1.300.000 à
consommation de papier
de Loi de Finances 400.000
Rationalisation de la
Opération de production La publication depuis 2019 des morasses
des morasses budgétaires budgétaires sur le portail internet du
Ministère a permis d’éviter l’impression de
1.141.700 pages
125. Gestion des déchets
Dès 2019, le Ministère a mis en œuvre des solutions de réduction de la production des déchets et
de tri à la source à travers:
- La réduction des déchets issus des cartouches de toner
- L’achat des cartouches de toner de grande capacité La mise en place d’un système de 50 bornes
permettant de réduire les déchets issus de la leur mise de tri des déchets (Papier, Plastique et autre)
au rebut de 66% (1 toner au lieu de 3)
Mise en place d’un système de collecte des déchets issus du consommable
bureautique et informatique pour recyclage, en partenariat avec :
- La société HP, avec son programme «HP Planet Partners - Recyclage
facile pour vos cartouches», permettant de donner une seconde vie aux
cartouches d’origine HP ;
- Un partenaire national leader dans le recyclage et la décomposition des
déchets informatique pour recyclage des cartouches d’autres marques que
HP.
Le suivi des collectes effectuées est formalisé par des bilans matière qui
tracent la décomposition matière des cartouches collectées et son réemploi.
Veille sur la bonne exécution du contrat liant l’Etat avec SOREPAC portant la
collecte et le recyclage des déchets papier.
20 000 Kg de papier collectée et recyclée au niveau des bâtiments de l’AC
du MEFRA Période : Mars 2018 – Mars 2021
Gestion des déchets
4860
2840
2200
1700
1450
1200 1200
1000
850 800
600 600 500
400
mar-18 jui-18 oct-18 avr-19 mai-19 juil-19 sept-19
nov-19 déc-19 mar-20 juil-20 oct-20 jan-21 mar-21
136 Adoption de la mobilité durable
Le Ministère s’est engagé sur la voie de la mobilité durable en agissant sur son parc automobile,
grand gisement pour la réduction des gaz à effet de serre escomptée. Cet engagement s’est
traduit par trois mesures principales :
6.1 Mise en œuvre de mesures visant la réduction des émissions CO2 des véhicules diesel
La réduction des rejets toxiques et des fumées noires produites par les
véhicules de la flotte de l’administration centrale s’est matérialisée par la
dotation des 30 véhicules thermiques par des tubes faits de céramique et
d’aimant suspendus à l’interieur des réservoirs grâce à un câble d’acier. Ce
dispositif a permis de réduire les émissions polluantes de 50%.
Modèle voiture Moy Opacité 2018 Moy Opacité 2019
avant filtre après filtre
Ford Focus / Mondeo 60,5% 31,50%
6.2 Promotion de l’utilisation des véhicules
hybrides et électriques
En 2019, le parc-auto a été doté de 16 véhicules
Hybrides (Toyota Prius) ce qui représente 23% des
véhicules affectés aux missions qui réalisent l’essentiel
des déplacements. Ces voitures non rechargeables
possèdent une motorisation double, une principale
thermique essence et l’autre secondaire électrique.
Le Ministère a par ailleurs démarré une expérience pilote
à travers l’expérimentation de véhicules électriques (2
Renault Zoé).
Atouts des véhicules hybrides Atouts de la voiture électrique
▪aFaible émission de CO2 (entre 19,97 et 23,20 ▪aAutonomie : 150km en mode urbain ;
tonnes/150.000km) ;
▪aTemps de pleine charge (à vide) : 2 heures
▪aFaible niveau de consommation de carburant (environ 3,8 sur une borne 7 kw
L /100 Km cycle mixte) par rapport à un véhicule à moteur
a1 km parcouru vaut 0,2 dh
thermique
6.3 Dispositif de suivi basé sur la géolocalisation
Le Ministère dispose d’une solution permettant
d’assurer le suivi des déplacements de ses
véhicules par GPS. Ce suivi génère plusieurs
rapports pouvant être exploités, à l’instar du
rapport des vitesses, de la consommation et des
distances parcourues. L’exploitation en temps
réel et en permanence de cette solution a permis
Mobilité durable
de consacrer les pratiques d’une conduite
écoresponsable. Tableau de bord de suivi des véhicules par GPS
14III. Mesures à caractère transversal
En complément des actions mises en œuvre, le Ministère a
déployé d’autres mesures à caractère transversal :
1. Inscription d’un projet d’ «Exemplarité de
l’Administration en matière de Développement
Durable » au Budget Général
L’engagement du Département de l’Economie et des Finances
(DEF) en faveur de la Stratégie Nationale du Développement
Durable s’est clairement manifesté par la création, au niveau
de sa morasse budgétaire, au titre de la Loi de Finances 2019, d’un projet dédié à l’exemplarité de
l’administration en matière de développement durable.
Ce projet comprend des lignes budgétaires afférentes à l’efficacité énergétique dans les bâtiments
administratifs, la rationalisation de l’utilisation de l’eau, l’encouragement de la conduite verte, la
réduction de la production des déchets et la promotion du tri à la source.
2. Inscription d’indicateurs au niveau du projet de Performance
Le Ministère a veillé également à l’inscription, au niveau de son Projet de Performance de l’année
2019, de plusieurs objectifs visant le renforcement d’une culture environnementale et durable,
associés à des indicateurs de performance :
- Objectif 130.6 : Le développement de l’exemplarité des
acteurs publics en matière de mobilité ;
Indicateur 130.6.1 : Taux des chauffeurs formés à l’éco-
conduite
- Objectif 130.7 : La généralisation de la démarche
environnementale au sein des bâtiments administratifs ;
Indicateur 130.7.1 : Pourcentage des bâtiments ayant adopté
un système automatique pour éteindre les ordinateurs la
nuit, les jours fériés et les fins de semaine
- Objectif 130.8 : La promotion de la commande
publique durable et responsable ;
Indicateur 130.8.1 : Taux des acheteurs formés à l’achat
éco-responsable
- Objectif 130.9: L’inscription dans la logique de gestion
et valorisation des déchets.
Indicateur 130.9.1 : Taux de bâtiments publics ayant
mis en place un système de tri
153. Achat écoresponsable
3.1. Insertion de clauses de durabilité au niveau des marchés publics
A partir de 2018, le Ministère a procédé à l’intégration d’un article portant sur les normes
d’efficacité énergétique au niveau des termes de référence relatifs à l’acquisition des
équipements informatiques
NORME OBJECTIF
ENERGY STAR Pour une consommation énergétique optimale
GREENGUARD ou EPEAT (IEEE1680-1 Pour garantir que les équipements ne contiennent pas de
pour les PC) substances dangereuses pour la préservation de la santé
des utilisateurs
TCO pour les écrans Pour assurer un environnement de travail avec des champs
électromagnétiques réduits. L’alimentation en Platinum
est aussi exigée avec une efficacité énergétique jusqu’à 90%.
FSC Recyclé Le produit labellisé est fabriqué à partir de 100% de fibres
recyclées
3.2. Formalisation d’un guide de bonnes pratiques
Le Ministère a établi en 2019 un guide de bonnes pratiques pour le choix des équipements
électriques. Le but est de veiller à ce que la consommation des équipements nouveaux ou de
remplacement soit prise en compte lors du processus d’achat. Des prescriptions techniques
ont été rédigées dans le cadre de ce guide destiné à tous les responsables en charge de
l’élaboration des prescriptions techniques relatives aux achats récurrents, notamment ceux
du Service du patrimoine immobilier.
Les indications contenues dans ce guide permettent d’orienter les responsables, en leur
permettant de poser les bonnes questions, avant qu’ils ne s’adressent à des bureaux d’études
pour l’élaboration de CPS ou directement à des fournisseurs.
4. Avancement de la mise en œuvre du Pacte de l’Exemplarité de l’Administration
L’état d’avancement des différents projets
du Ministère inscrits dans le cadre du Pacte
de l’Exemplarité de l’Administration se situe
actuellement à 81% de l’objectif à atteindre à
fin 2021. Le Ministère a déjà atteint le taux
cible pour 4 objectifs à savoir :
- Taux de réduction de la facture énergétique;
- Taux de réduction de la consommation
électrique en kWh/ agent ;
- Taux de réduction de la consommation de
l’eau en m3/ agent ;
- Pourcentage de chauffeurs formés à l’éco-
conduite.
16IV. Mesures d’accompagnement et de conduite de changement
1. Sensibilisation du personnel du Ministère aux enjeux de
l’efficacité énergétique
Le Ministère communique autour des actions qu’il a mises en œuvre
dans le but de partager les bonnes pratiques. Il sensibilise également son
personnel sur les éco-gestes à adopter pour la préservation des ressources.
Trois actions sont à noter dans ce cadre :
- La réalisation d’une capsule au sujet des actions mises en œuvre
en matière d’efficacité énergétique et de respect de l’environnement.
Cette capsule est accessible sur la chaine YouTube du Ministère
(https://www.youtube.com/watch?v=0xN6uq0_8Eg). Elle a été également
diffusée sur les cinq écrans d’affichage disponibles au niveau des entrées des
bâtiments du Ministère.
- La diffusion en continu d’un Tableau de Bord des gains générés par la centrale
photovoltaïque sur les écrans d’affichage au niveau des entrées des bâtiments
du Ministère. A travers les indicateurs fournis par ce TB, les fonctionnaires du
Ministère et les visiteurs peuvent prendre connaissance des gains réalisés ; ils
sont dans le même temps sensibilisés sur l’impact environnemental de la facture
énergétique.
- L’élaboration et la diffusion d’un kit de sensibilisation comprenant des affiches et
des dépliants sur les gestes écoresponsables, notamment en matière d’utilisation des
équipements informatiques, de l’eau et du papier.
Tableau de bord du 18 mars 2021 de la Centrale photovoltaïque
172. Formation du personnel à la norme ISO 50001 sur l’optimisation de la
souscription
Thématique Objectif
Introduction à la Définition de la politique énergétique d’une structure ;
norme ISO 50001
Objectif et avantages de l’application d’un Système de gestion de l’énergie (SGE)
à l’organisation ;
Procédures et exigences du SGE.
Optimisation de la Redevance de Puissance Souscrite et de dépassement ;
puissance souscrite
Calcul de la Puissance Souscrite optimale ;
Gestion de l’appel de puissance.
3. Formation sur la conduite économique et rationnelle au profit des
chauffeurs du Ministère
En Collaboration avec l’OFPPT et l’Agence Nationale de la Sécurité Routière
(NARSA), une formation a été dispensée au profit des chauffeurs du Ministère afin
de les sensibiliser à l’importance du port de la ceinture de sécurité, aux techniques de
conduite économique et rationnelle et à l’entretien préventif des véhicules.
Les premières actions de formation ont été organisées entre Février et Mars 2021 au
profit de 11 chauffeurs.
Points abordés au cours de la formation sur la conduite
économique et rationnelle
La sensibilisation au développement durable
Les vérifications à effectuer avant le départ
Le couple, la puissance et la consommation du carburant
L’utilisation de la boîte de vitesses
Le chargement et la prise au vent
La conduite prévisionnelle
L’utilisation des accessoires
L’entretien du véhicule
184. Les actions du Ministère en faveur des énergies renouvelables vues par la presse
Les actions du Ministère en faveur des énergies renouvelables ont été relayées par la presse
nationale, en particulier le projet d’installation de la Centrale Photovoltaïque au niveau des
Bâtiments de l’Administration Centrale.
Les articles parus, aussi bien dans la presse écrite qu’électronique (l’Economiste, le 360.
ma, Ecoactu .ma et hespress.com), ont mis l’accent sur le caractère novateur et pionnier de
l’expérience du Ministère, en rappelant qu’elle s’inscrit dans le cadre d’un plan d’action global
de développement durable.
Ces parutions se sont également intéressées aux actions de développement durable entreprises
par le Ministère pour la réduction de l’impact sur l’environnement, notamment celles relatives
à la mobilité verte, à l’économie de consommation de l’eau et de l’électricité et à la gestion des
déchets.
19V. Perspectives
1. Vers la consécration du concept du « bâtiment durable »
Dans l’objectif de pérenniser la démarche de développement durable et l’étendre à tous les
domaines couverts par le chantier de l’exemplarité de l’Administration en la matière, plus
particulièrement celui afférent à l’efficacité énergétique des bâtiments, le Ministère prévoit de
consolider le concept du « bâtiment durable » en mettant l’accent sur les dimensions humaine,
environnementale et énergétique lors des différentes étapes du cycle de vie des projets
d’aménagement et de construction.
Les principales lignes directrices de cette consécration sont :
- La certification et labélisation des bâtiments en développement durable ;
- L’adoption de la notion de « l’architecture durable » ;
- Le recours aux équipements performants et aux systèmes de gestion et de pilotage intelligents ;
- L’amélioration en continu des performances énergétiques des bâtiments ;
- La veille permanente concernant les nouveautés techniques en la matière.
2. Généralisation des centrales photovoltaïques
Sur la base de l’audit énergétique et des études d’opportunité
et de faisabilité technique entamés au niveau du siège de la
Direction des Domaines de l’Etat, une nouvelle centrale,
parking photovoltaïque d’une capacité de 75 Kwc, y sera
installée.
Par ailleurs, des études d’opportunité et de faisabilité seront
lancées pour généraliser le recours aux énergies renouvelables
au niveau des autres bâtiments du MEFRA, y compris ceux
sis au niveau régional.
3. Vers le Green Datacenter
La réflexion autour de la concrétisation de son plan d’action pour la promotion de l’efficacité
énergétique et la responsabilité écologique a conduit le Ministère à lancer une mission d’audit
et de conseil sur l’efficacité énergétique de son Datacenter. L’objectif est de disposer à terme d’un
DataCenter vert «Green DataCenter» privilégiant une utilisation énergétique optimale et un
impact minime sur l’environnement.
Des données de consommation d’énergie, de puissance de refroidissement, de températures au
niveau des climatiseurs, et des taux d’humidité de l’air issues des centrales de gestion techniques
(GTC) ont été analysées et complétées par des mesures électriques aux groupes d’eau glacée
(GEG) et aux onduleurs.
Une série de recommandations a été formulée concernant la chaîne de production frigorifique, la
climatisation et l’énergie ondulée et un plan d’action a été
établi pour leur mise en œuvre.
Par ailleurs, les études de dimensionnement d’un hangar
solaire, qui sera la source d’alimentation primaire du Data
Center du MEFRA, sont en cours d’élaboration.
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