Revues Nationales Volontaires - S'engager dans l'Implémentation et la Revue Nationale du Programme 2030 et des Objectifs de Développement Durable ...

 
Revues Nationales Volontaires - S'engager dans l'Implémentation et la Revue Nationale du Programme 2030 et des Objectifs de Développement Durable ...
Revues Nationales Volontaires
S’engager dans l’Implémentation et la Revue Nationale du Programme
                    2030 et des Objectifs de Développement Durable –
                                      Guide Rapide de la Société Civile
Remerciements
© Together 2030. Septembre 2018.

Tous les droits sont réservés.

Produit et publié par Together 2030, CAFOD et Uniting pour Combattre NTDs. Développement et
coordination: Naiara Costa, Together 2030, Secrétariat international, Andrew Griffiths, Sightsavers,
Diego Martinez-Schütt, CAFOD, Isabella Montgomery, Together 2030, et Marc Wormald, Uniting
pour Combattre NTDs. Un avant-projet a été commandé à Orsolya Bartha.
Traduction française par Dieudonné Tshimueneka, JDPC Ijebu-ode.
Traduction espangnole par Javier Surasky / CEPEI.

Merci à tous nos Collègues qui ont soutenu le développement de cette ressource, en particulier les
Membres du Groupe Central Together 2030.

Photo de couverture: David Mutua / CAFOD

                REVUES NATIONALES VOLONTAIRES S’ENGAGER DANS L’IMPLÉMENTATION ET LA REVUE NATIONALE DU PROGRAMME 2030
2                             ET DES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE – GUIDE RAPIDE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
Revues Nationales Volontaires
S’engager dans l’Implémentation et la Revue Nationale du Pro-
gramme 2030 et des Objectifs de Développement Durable –
Guide Rapide de la Société Civile

Table des matières
1. Introduction                                                                                                       4

2. Pourquoi s’engager dans le processus de la Revue Nationale Volontaire?                                             5

3. Comment s’engager dans le processus de la Revue Nationale Volontaire?                                              7

    ÉTAPE 1. Demandez à votre Gouvernement de procéder à une Revue Nationale Volontaire                               8

    ÉTAPE 2. Trouvez les opportunités d’engagement                                                                    9

    ÉTAPE 3. Planifier l’engagement avec d’autres Organisations de la Société Civile                                  11

    ÉTAPE 4. Participer aux Consultations Nationales                                                                  14

    ÉTAPE 5. Révisez le rapport de la Revue Nationale Volontaire                                                      15

    ÉTAPE 6. S’engager au Forum Politique de Haut Niveau                                                              17

    ÉTAPE 7. Suivi des discussions Mondiales                                                                          18

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3                            ET DES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE – GUIDE RAPIDE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
1. Introduction
L’adoption mondiale de l’Agenda 2030 et                            entreprennent au niveau national et au Forum
l’engagement en faveur des Objectifs de                            Politique de Haut Niveau (FPHN), la réunion
Développement Durable (ODD) en 2015 ont                            mondiale annuelle pour évaluer les progrès, les
marqué une nouvelle phase d’ambition pour le                       réalisations et les défis.
développement durable. L’agenda est le point
culminant de plus de deux années de consultations                  Ces RNV jouent un rôle central dans la supervision
publiques intensives et d’un engagement avec la                    du suivi et de la révision. Ils rendent compte des
Société Civile et d’autres parties prenantes du                    stratégies nationales de mise en œuvre des ODD et
Monde entier et de construire à partir des                         sont espérés être «volontaires, dirigés par l’État, à la
réalisations des Objectifs du Millénaire pour le                   fois par les Pays développés et les Pays en
Développement et pour examiner leur entreprise                     développement et constitueront une plate-forme
non finie, particulièrement en atteignant le peuple                de partenariats, notamment grâce à la participation
le plus vulnérable.                                                des principaux groupes et autres parties
                                                                   prenantes» (Résolution 70/1 de l’Assemblée
La mise en œuvre des ODD a un potentiel de                         Générale des Nations Unies – paragraphe 84).
transformation pour soutenir les objectifs des
Organisations de la Société Civile (OSC) travaillant               Le principal objectif des RNV est de faciliter le
sur les dimensions économiques, sociales et                        partage des expériences, y compris les réussites,
environnementales. Le cadre participatif offre aux                 les défis et les enseignements tirés, en vue
Organisations de la Société Civile une opportunité                 d’accélérer la mise en œuvre du Programme 2030.
de s’engager, de contribuer et de partager des                     Ils cherchent également à renforcer les politiques
idées avec les décideurs politiques et d’informer                  et les Institutions Gouvernementales et à mobiliser
sur l’élaboration des programmes. Les OSC ont un                   un appui et des partenariats multipartites pour la
rôle crucial à jouer dans le suivi des engagements                 mise en œuvre des ODD. Des consultations
et la responsabilisation des Gouvernements pour la                 nationales sont souvent menées pour alimenter le
mise en œuvre de l’Agenda 2030 – pour que les                      processus de la RNV. Les Pays sont encouragés à
Gouvernements mobilisent leurs efforts pour                        mettre en place des processus de suivi réguliers au
mettre fin à la pauvreté, lutter contre les inégalités             niveau national après leur présentation au niveau
et lutter contre le changement climatique.                         mondial.

Dans le cadre de ses mécanismes de suivi et de                     Ce guide rapide vise à fournir des conseils à la
revue, l’Agenda 2030 encourage les États membres                   Société Civile, aux Coalitions Nationales et à d’autres
à «procéder à des examens réguliers et inclusifs                   parties prenantes non-gouvernementales sur la
des progrès aux niveaux national et infranational,                 manière de participer à ce processus de revue.
menés par les Pays et dirigés par les Pays»
(Résolution 70/1 de l’Assemblée Générale des                       Pour toutes les dernières informations et
Nations Unies – paragraphe 79). Ces examens                        ressources, visitez le site Web Together 2030, où
nationaux devraient servir de base aux Revues                      ces directives seront développées et mises à jour:
Nationales Volontaires (RNV) que les Pays                          www.together2030.org/VNRs

               REVUES NATIONALES VOLONTAIRES S’ENGAGER DANS L’IMPLÉMENTATION ET LA REVUE NATIONALE DU PROGRAMME 2030
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2. Pourquoi s’engager dans le
   processus de la RNV?
L’Agenda 2030 est un cadre de développement mondial                l’engagement. En outre, le processus devrait offrir
qui guidera les politiques et les pratiques de                     des opportunités de façonner et d’influencer les
développement aux niveaux national, régional et                    décisions qui affecteront les objectifs et les
mondial jusqu’en 2030. Les Objectifs de                            préoccupations de la Société Civile.
Développement Durable (ODD) constituent un
ensemble intégré d’objectifs et de buts approuvés                  La Société Civile peut choisir différentes manières
par les Nations Unies dans le cadre du Programme                   de s’impliquer en fonction de ses priorités, de ses
de développement durable à l’horizon 2030.                         capacités et de ses ressources. La plupart des OSC
                                                                   sont susceptibles de se concentrer sur des
En tant que cadre mondial sur le développement                     domaines thématiques et des objectifs et cibles
durable le plus complet au monde, la plupart, sinon                spécifiques correspondant à leurs priorités. D’autres
tous les acteurs de la Société Civile travaillant dans             préféreront peut-être se concentrer sur la
les secteurs économique, social et environnemental                 coordination des réseaux de la Société Civile ou
effectuent déjà des travaux qui soutiennent les                    mettre en évidence les aspects transformationnels
ODD. Étant donné que les Gouvernements sont                        de l’Agenda pour encourager des changements plus
principalement responsables de l’application des                   profonds.
objectifs au niveau national et que les objectifs
s’intègrent de plus en plus dans les stratégies et                 En outre, le processus de la RNV offre aux OSC des
plans nationaux, les décideurs devraient être de                   opportunités pour:
plus en plus réceptifs aux problèmes formulés dans
les thèmes et priorités du cadre du Programme                      ■ Assurer une coordination renforcée des OSC
2030.                                                                  au niveau national. Les RNV agissent comme
                                                                       un mécanisme de rassemblement rassemblant
L’Agenda 2030 stipule que les processus de mise en                     les partenaires des OSC autour du suivi de la
œuvre et d’examen doivent être participatifs et                        mise en œuvre des ODD. Les OSC peuvent
inclusifs. Toutes les parties prenantes, y compris la                  plaider ensemble pour une cause et construire
Société Civile, le Secteur Privé, les Institutions                     ou renforcer la Coalition Nationale des OSC sur
Nationales de défense des droits de l’homme et                         les ODD. Un engagement coordonné des OSC
tous les niveaux et secteurs du Gouvernement, y                        peut conduire à des flux d’informations
compris les Ministres, devraient être impliquées.                      améliorés, à un renforcement de la cohérence
Ces principes d’inclusion sont tout aussi pertinents                   des messages et à des dialogues structurés avec
pour le processus d’examen des volontaires                             les Gouvernements;
nationaux, qui est essentiel au suivi et à l’examen au
niveau mondial. Cela signifie que, lorsqu’ils sont                 ■ Pousser vers une mise en œuvre unifiée. La
exécutés comme prévu, les Organisations de la                          mise en œuvre des ODD sera contextuelle pour
Société Civile ont une place dans le processus et                      le Pays, chaque Gouvernement fixant ses
que le Gouvernement doit être réceptif à                               propres objectifs Nationaux en fonction du

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5                            ET DES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE – GUIDE RAPIDE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
niveau d’ambition Mondial, tout en tenant                         ■ Attirer l’attention sur les messages des OSC
    compte des circonstances Nationales. La Société                       au niveau Mondial. En faisant partie du
    Civile a un rôle clé à jouer en réaffirmant que les                   processus de la RNV, les OSC peuvent inclure les
    17 ODD et leurs objectifs sont intégrés et                            défis auxquels elles sont confrontées dans le
    indivisibles et que les Gouvernements sont tenus                      rapport final présenté au FPHN;
    de respecter tous leurs engagements d’ici 2030;
                                                                      ■ Engager des dialogues Nationaux. La beauté
■ Décomposer les silos et ouvrir les portes. Les                          des RNV est que, bien qu’ils aboutissent à un
    RNV peuvent ouvrir de nouveaux canaux de                              rapport et à une présentation au niveau Mondial,
    dialogue avec le Gouvernement et créer une                            les dialogues Nationaux entre les OSC et leurs
    plate-forme d’échange régulier autour de la mise                      Gouvernements avant et après les rapports
    en œuvre des ODD. L’échange doit inclure toutes                       Mondiaux sont les pierres angulaires de la
    les parties prenantes pour que les voix des plus                      progression de l’Agenda 2030;
    pauvres et des plus vulnérables soient entendues;
                                                                      ■ Tenir les Gouvernements responsables. Le
■ Participer à de nouveaux arrangements                                   processus de la RNV donne aux OSC la possibilité
    Institutionnels. Il est important de veiller à ce                     de demander aux Gouvernements de rendre
    que les nouvelles structures Institutionnelles                        compte de leurs engagements dans le cadre de
    mises en place pour mettre en œuvre les ODD                           l’Agenda 2030. Plus encore, il s’agit d’une
    soient créées en collaboration et avec la                             occasion de présenter des solutions
    participation de toutes les parties prenantes.                        constructives et d’informer sur la livraison
                                                                          programmatique.
■ Financement sécurisé. La Société Civile peut
    aider les Gouvernements à obtenir un
    financement pour la mise en œuvre des ODD;

    RNV aux niveaux National, Régional et Mondial
    Lorsque les Gouvernements ont adopté l’Agenda 2030, ils se sont engagés à procéder à un suivi et à une
    revue systématique aux niveaux National, Régional et Mondial.
    „   National: les Gouvernements dirigent les RNV au niveau National, ce qui donne à la Société Civile
        l’occasion de discuter de la mise en œuvre des ODD et de renforcer les relations avec les décideurs,
        souvent par le biais de consultations Nationales.
    „   Régional: Les commissions Régionales des Nations Unies soutiennent le processus de la Revue en
        organisant des ateliers régionaux annuels pour les Pays de la Région RNV afin de discuter des
        spécificités Régionales, d’échanger des expériences et de partager les enseignements tirés. Les rapports
        de résultats régionaux éclairent les discussions au niveau Mondial au sein du FPHN.
    „   Mondial: Le Forum Politique de Haut Niveau (FPHN) des Nations Unies sur le développement durable
        est la structure Mondiale chargée d’évaluer les progrès, les réalisations et les défis des Pays développés
        et en développement et de veiller à ce que l’Agenda 2030 reste pertinent et ambitieux. Les présentations
        des VNR par les États Membres sont une caractéristique centrale du FPHN. Ceux-ci ont lieu après une
        discussion thématique, pendant le segment ministériel de trois jours du FPHN.

                  REVUES NATIONALES VOLONTAIRES S’ENGAGER DANS L’IMPLÉMENTATION ET LA REVUE NATIONALE DU PROGRAMME 2030
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3. Comment s’engager dans
       le processus de la RNV?
Ce chapitre fournit un aperçu étape par étape de l’action que les OSC peuvent entreprendre dans le
processus de la RNV et comprend des outils de soutien pour guider votre travail à chaque étape. Le
tableau suivant fournit un bref aperçu et des liens rapides vers les étapes et les outils ci-dessous.

              Étape                           Résultats visés                                 Outils de soutien
                                       Votre Pays informe le
    1. Demandez à votre
                                       Président du Conseil                     ■   Liste de contrôle: appelez votre
       Gouvernement de
                                       Economique et Social des                     Gouvernement à procéder à une Revue
       procéder à une Revue
                                       Nations Unies (ECOSOC) qu’il                 Nationale Volontaire. (Outil 1)
       Nationale Volontaire.
                                       souhaiterait mener une RNV.

    2. Découvrez les                                                            ■   Liste de contrôle: Comprendre comment
                                       Délais, pistes d’engagement
       opportunités                                                                 le Gouvernement s’organise pour le
                                       et points focaux identifiés.
       d’engagement.                                                                processus de la RNV. (Outil 2)

                                                                                ■   Liste de contrôle: Comprendre le
    3. Planifier l’engagement          Des messages alignés et une                  paysage de la Société Civile et planifier
       avec d’autres                   approche coordonnée des                      l’engagement. (Outil 3.1)
       Organisations de la             OSC en matière de                        ■   Modèle de lettre pour demander une
       Société Civile.                 consultation.                                réunion avec des Représentants du
                                                                                    Gouvernement. (Outil 3.2)

                                       Messages des OSC reflétés
    4. Participer aux                                                           ■   Comment participer participer aux
                                       dans le processus de la RNV
       consultations Nationales.                                                    consultations Nationales? (Outil 4)
                                       et le rapport.

                                                                                ■   Volontaires des Nations Unies: Directives
                                                                                    communes pour l’établissement de
    5. Examen du rapport de la         Analyse du rapport produit                   rapports. (Outil 5.1)
       RNV.                            de la RNV du Pays.
                                                                                ■   Questions pour analyser le rapport de la
                                                                                    RNV. (Outil 5.2)

                                       Messages OSC délivrés lors
    6. S’engager au FPHN.                                                       ■   Comment s’engager au FPHN? (Outil 6)
                                       de la présentation de la RNV.

                                                                                ■   Principes de suivi et d’examen du
                                       Les lacunes, les défis et les                programme à l’horizon 2030. (Outil 7.1)
    7. Suivi des discussions
                                       réalisations sont évalués et
       Mondiales.                                                                   Evaluation du processus de la RNV.
                                       traités.
                                                                                ■

                                                                                    (Outil 7.2)

                REVUES NATIONALES VOLONTAIRES S’ENGAGER DANS L’IMPLÉMENTATION ET LA REVUE NATIONALE DU PROGRAMME 2030
7                             ET DES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE – GUIDE RAPIDE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
Étape 1: Demandez à votre Gouvernement de procéder à une
         Revue Nationale Volontaire

Comme le processus d’examen est volontaire,                         Pays hésitent encore à s’engager. Les OSC peuvent
chaque Gouvernement peut choisir si, quand et                       avoir un rôle à jouer dans la promotion d’un
combien de fois il souhaite faire le rapport. Le                    processus National RNV. Si votre Pays ne s’est pas
processus volontaire est ouvert à tous les Pays et                  encore engagé, votre première étape sera
encouragé par chaque Président de l’ECOSOC qui                      d’encourager votre Gouvernement à participer.
écrit chaque année à tous les États Membres pour
les inviter à faire du bénévolat. Les Pays ayant                    En revanche, si votre Pays a déjà procédé à un tel
l’intention de prendre part officiellement notifient                examen, vous pouvez l’encourager à le faire à
leur intention au bureau du Président. La liste des                 nouveau. L’Agenda 2030 ne précise pas à quelle
Pays RNV est établie sur la base du premier arrivé,                 fréquence les RNV doivent être exécutées, de sorte
premier servi, jusqu’à ce que le nombre maximum                     qu’un Pays pourrait théoriquement présenter un
décidé par le Président de l’ECOSOC soit atteint.                   rapport annuel. Le Togo, par exemple, a rapporté
                                                                    plusieurs fois. Utilisez la liste de contrôle suivante
Bien qu’un grand nombre de Pays se soient déjà                      comme guide pour appeler votre Gouvernement à
portés volontaires pour présenter un VNR, certains                  mener une évaluation Nationale Volontaire.

      OUTIL 1

Liste de contrôle – Demandez à votre Gouvernement de procéder à une Revue Nationale
                    Volontaire

                                                                                                                  Complet?
                  Recherche                                                  Action
                                                                                                                        ✔

                                                          Organisez une réunion avec d’autres
    Quels autres OSC et Parties prenantes
                                                          Partenaires de la Société Civile pour
    allez-vous atteindre? Cela garantira une
                                                          une planification conjointe autour des
    approche coordonnée.
                                                          questions suivantes.

    Pourquoi votre gouvernement ne s’est pas              Développez des messages expliquant
    encore porté volontaire? Cela aidera à                pourquoi votre Gouvernement
    informer votre messagerie.                            devrait se porter volontaire.

    Quels autres Pays de votre région ont déjà            Cela pourrait être utile pour générer
    rapporté? (Consulter la liste des pays RNV).          la pression des pairs.

                                                          Travailler avec d’autres Partenaires de
    Qui est responsable de prendre la
                                                          la Société Civile pour avoir accès au
    décision? Cela informera qui cibler.
                                                          décideur.

    Quand et comment allez-vous appeler le
                                                          Planifiez la manière dont vous allez
    Gouvernement à faire du bénévolat, par
                                                          engager votre Gouvernement avec les
    exemple par le biais de lettres et de
                                                          Partenaires de la Société Civile.
    campagnes conjointes?

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8                             ET DES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE – GUIDE RAPIDE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
Étape 2: Trouvez les opportunités d’engagement

L’engagement de la Société Civile dans le processus                ■ Une structure de coordination (Entité
de la RNV est plus important au niveau National.                       Gouvernementale responsable de la RNV);
L’un des principes fondateurs de l’Agenda 2030 est
l’exigence que les processus soient participatifs et               ■ Allocation de ressources (pour couvrir les frais
inclusifs. En pratique, cela signifie que toutes les                   d’écrire l’examen, les réunions des parties
parties prenantes ont une place dans le processus.                     prenantes, les déplacements des officiels, etc.);
La participation et la consultation renforcent
l’appropriation du Programme 2030 qui appuie une                   ■ Plans d’engagement des parties prenantes
approche de l’ensemble de la Société pour la mise                      telles que les consultations Nationales;
en œuvre des ODD.
                                                                   ■ Collecte de données;
Les Pays sont encouragés à lancer un processus
préparatoire National. En plus de désigner un point                ■ Définition de la portée / du contenu de la
focal, cela peut inclure certains des éléments                         RNV, attribution de temps, disponibilité des
suivants:                                                              rapports existants, etc.

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9                            ET DES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE – GUIDE RAPIDE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
OUTIL 2

Liste de contrôle – Comprendre comment le Gouvernement s’organise pour le processus
                    de la RNV

                                                                                                                    Complet?
                   Recherche                                                 Action
                                                                                                                         ✔
                                                        Trouvez le point de contact de votre
                                                        gouvernement sous https://
     Qui, au gouvernement, est chargé de la
                                                        sustainabledevelopment.un.org/vnrs
     rédaction du rapport?
                                                        choisissez votre Pays et sélectionnez le
                                                        point de contact pour plus de détails.

     Existe-t-il une feuille de route et un             Contactez votre point focal et organisez
     calendrier pour le processus National?             des réunions pour le savoir.

                                                        Prenez contact avec la coalition de la
     Existe-t-il une coalition d’OSC des ODD
                                                        Société Civile ou d’autres plates-formes
     qui sera consultée par le Gouvernement
                                                        Nationales qui envisagent de participer au
     ou y aura-t-il des consultations ciblées?
                                                        processus (voir étape 3).

                                                        Si oui, organisez des soumissions
     Y aura-t-il une option pour un
                                                        conjointes avec des Organisations de la
     engagement en ligne avec le
                                                        Société Civile ou des plates-formes des
     Gouvernement?
                                                        ODD
                                                        Si oui, prévoyez d’inclure le Parlement
                                                        dans votre stratégie d’engagement RNV. Si
     Le Parlement sera-t-il impliqué dans la            le Parlement n’intervient pas, envisagez de
     préparation de la RNV et, si oui,                  plaider en faveur de son implication dans
     comment?                                           le processus. Voir le manuel de Together
                                                        2030 sur la participation des Parlements aux
                                                        Objectifs de Développement Durable.
                                                        Contactez votre Bureau National des
                                                        statistiques pour connaître les sources de
                                                        données disponibles. Pensez à tout
     Quelles données informeront le rapport
                                                        ensemble de données que vous-même
     et quelles sont les lacunes?
                                                        ou vos Partenaires de la Société Civile
                                                        pourrez peut-être contribuer ou mettre en
                                                        valeur, comme pertinent.
                                                        Si le Gouvernement ne prévoit pas de
                                                        faire des rapports sur tous les Objectifs de
     Tous les ODD sont-ils rapportés? Si non
                                                        Développement Durable, incluez
     pourquoi pas?
                                                        l’importance d’un examen approfondi
                                                        dans vos plans de mission.

     Existe-t-il des plans pour un examen               Persuader le Gouvernement d’inclure la
     régulier des progrès de la mise en                 Société Civile tout au long du processus
     application au niveau National?                    de RNV et au-delà.

                 REVUES NATIONALES VOLONTAIRES S’ENGAGER DANS L’IMPLÉMENTATION ET LA REVUE NATIONALE DU PROGRAMME 2030
10                             ET DES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE – GUIDE RAPIDE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
Étape 3: Planifier l’engagement avec d’autres Organisations de la
         Société Civile

En s’associant à d’autres Organisations de la                      comment vous allez faire connaître votre position /
Société Civile travaillant à la mise en œuvre des                  vos demandes. Votre objectif premier est d’aborder
ODD pour créer des coalitions solides, vous                        votre Gouvernement pour une réunion, mais vous
contribuerez à la diffusion de messages unifiés et à               pouvez également sensibiliser à travers les réseaux
la promotion d’opportunités d’engagement. Dans                     sociaux, les serveurs de listes et les médias.
certains Pays, ce type de coalition existera déjà,                 Préparez-vous à des consultations Nationales,
auquel cas le processus de la RNV peut renforcer la                partagez des informations, participez et assurez-
collaboration. Pour de meilleurs résultats, trouvez                vous du suivi. Organiser des pré-réunions avec les
quelles Organisations travaillent déjà sur le                      OSC et / ou participer aux réunions de coalition des
processus et lesquelles manquent et travaillez                     OSC pour aligner les positions. Planifiez quand vous
ensemble pour une approche coordonnée.                             allez vous engager et comment. Créez vos
                                                                   messages de plaidoyer en définissant vos
Une fois que vous vous êtes connecté avec des                      demandes et vos priorités et en les soumettant par
partenaires, il est temps de travailler ensemble                   écrit. Vous pouvez envisager de développer un
pour définir vos messages clés et planifier                        rapport fictif ou parallèle.

               REVUES NATIONALES VOLONTAIRES S’ENGAGER DANS L’IMPLÉMENTATION ET LA REVUE NATIONALE DU PROGRAMME 2030
11                           ET DES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE – GUIDE RAPIDE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
OUTIL 3.1

Liste de contrôle – comprendre le Paysage de la Société Civile

                                                                                                                  Complet?
                 Recherche                                                  Action
                                                                                                                       ✔

 Comment la Société Civile et les Parties               Rencontrez d’autres Organisations de la
 prenantes se coordonnent-elles (ou pas)                Société Civile et Coalitions afin de
 pour promouvoir un processus inclusif?                 développer et d’aligner les messages.

 Quels secteurs sont engagés et quels
 secteurs manquent? Y a-t-il des stratégies
                                                        Travaillez avec des Partenaires de la
 en place pour veiller à ce que les Groupes
                                                        Société Civile pour vous assurer que les
 les plus vulnérables et marginalisés
                                                        Groupes marginalisés sont représentés
 contribuent au processus? Existe-t-il une
                                                        dans vos activités d’influence sur les
 action de proximité visant les Groupes
                                                        RNV.
 vulnérables et marginalisés? Y a-t-il un
 Groupe laissé derrière?

 Les gens de votre Pays sont-ils au
 courant des ODD? Des campagnes de
                                                        Planifiez des activités de sensibilisation
 sensibilisation ou de diffusions
                                                        du public.
 d’informations sur les ODD ont-elles
 eu lieu?

                                                        Faites un plan qui détaille quand vous
                                                        allez contacter votre Gouvernement
 Pendant l’examen, comment le cadre                     pour organiser des réunions. Définissez
 Institutionnel intègre-t-il les Acteurs et les         quand vous allez vous engager, qui
 Parties prenantes?                                     allez-vous cibler, que allez-vous leur dire
                                                        et comment. Insister sur le dialogue
                                                        régulier.

               REVUES NATIONALES VOLONTAIRES S’ENGAGER DANS L’IMPLÉMENTATION ET LA REVUE NATIONALE DU PROGRAMME 2030
12                           ET DES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE – GUIDE RAPIDE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
OUTIL 3.2

Lettre modèle pour demander une réunion avec le Gouvernement

     H.E. X.Y.
     Ministre de (TITRE COMPLET DU MINISTÈRE, PAR EXEMPLE, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES)
     DATE

     EXCELLENCE OU HONORABLE MINISTRE,

     Au nom du >, je (ou nous) demandons
     une rencontre avec votre Excellence pour discuter de la réalisation / réalisation des Objectifs de
     Développement Durable pour la Société Civile, comment cela devrait se refléter dans la prochaine
     Revue Nationale Volontaire qui sera présentée au Forum Politique de Haut Niveau de >.
     Nous voudrions féliciter Votre Excellence et le Gouvernement de > pour leur volontariat à
     faire rapport lors du Forum Politique de Haut Niveau. Nous, >, sommes prêts à
     engager avec votre excellence et le Gouvernement la garantie que les perspectives de la Société
     Civile sont prises en compte lors du processus d’examen aux niveaux National, Régional et Mondial.

     Le 25 septembre 2015, l’Assemblée Générale des Nations Unies a adopté le Programme de
     Développement Durable à l’horizon 2030 avec pour objectif d’apporter un changement fondamental
     à tous les Peuples et à la Planète. Les Gouvernements, y compris les >, se sont engagés à
     bâtir un avenir meilleur, à mettre fin à la pauvreté, à réduire les inégalités et à sauver la Planète.

     (Suggestion: Fournissez une brève description de votre Organisation et de vos principales demandes
     de plaidoyer.)
     Notre représentant > sera bientôt en contact avec vous pour confirmer la
     réception de cette lettre et discuter de la possibilité de programmer une heure de réunion
     convenable. Merci d’avance pour votre considération et nous sommes impatients de vous parler
     bientôt.

     Cordialement,

     SIGNATURE

     Nom
     Titre
     Organisation

                 REVUES NATIONALES VOLONTAIRES S’ENGAGER DANS L’IMPLÉMENTATION ET LA REVUE NATIONALE DU PROGRAMME 2030
13                             ET DES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE – GUIDE RAPIDE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
Étape 4: Participer aux Consultations Nationales

Les Consultations Nationales organisées par votre                       ou organisent une vaste consultation. Souvent, les
Gouvernement constitueront l’une des                                    OSC sont invitées à faire des soumissions,
opportunités les plus importantes pour participer                       généralement dans une limite de mots. Après la
au processus de la RNV. Les consultations                               consultation, vous devrez suivre les opportunités
Nationales varient considérablement. Certains Pays                      de suivi qui pourraient inclure une réunion de
organisent plusieurs réunions en tête à tête entre                      validation. Gardez à l’esprit qu’il peut y avoir des
le Gouvernement et les Organisations de la Société                      délais avec un retour rapide et assurez-vous de
Civile tandis que d’autres organisent des groupes                       gérer les attentes.
thématiques, organisent des consultations en ligne

         OUTIL 4

     Participer aux consultations Nationales
     „   Participer à toutes les consultations liées aux ODD et au processus de la RNV.
     „   Utilisez les médias sociaux pour faire connaître vos messages.
     „   Jouez un rôle actif et rendez votre Gouvernement pleinement responsable.
     „   Soyez constructif, proposez des solutions et proposez de travailler ensemble.
     „   Insistez sur le fait qu’il est bénéfique pour votre Gouvernement de travailler avec la Société Civile en tant
          que Partenaire précieux pour le partage de données, de compétences et de connaissances.
     „   Considérant appeler pour:
           • une deuxième date de révision de la RNV
           • une réunion de validation: dans laquelle les Parties prenantes examinent et commentent le rapport
           • une inclusion du Parlement dans le processus de la RNV (voir le manuel de la société civile de
             Together 2030 sur l’engagement du Parlement sur les ODD www.together2030.org)
           • une inclusion des OSC dans la délégation officielle au FPHN et attribution de la possibilité de parole
             lors de la présentation officielle.
     „   Assurez-vous que la conversation est menée au niveau infranational.

                    REVUES NATIONALES VOLONTAIRES S’ENGAGER DANS L’IMPLÉMENTATION ET LA REVUE NATIONALE DU PROGRAMME 2030
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Étape 5: Révisez le rapport de la RNV

Les Pays sont encouragés à soumettre un bref                          d’analyser les progrès et les défis aux niveaux
rapport avant le FPHN, généralement à la mi-mai.                      National et Infranational. Ils doivent être basés sur
Le rapport complet est dû avant le FPHN, mais il n’y                  des preuves. Les rapports sont rendus publics sur
a pas de date limite fixée. Les États membres sont                    le site Web du FPHN.
invités à aborder tous les Objectifs de
Développement Durable et ont le pouvoir                               Bien qu’il n’y ait aucun mécanisme officiel
discrétionnaire de présenter les sujets de leur                       permettant la soumission de rapports parallèles
choix dans leur rapport. Ces rapports devraient                       des OSC au FPHN, les OSC de plusieurs Pays ont
être fondés sur des mesures substantielles prises                     jugé stratégique d’élaborer un rapport parallèle ou
par le Gouvernement National. Il ne s’agit pas de                     ciblé en réponse au rapport de la RNV de leur
décrire les politiques existantes ou prévues, mais                    Gouvernement.

       OUTIL 5.1

     Directives communes des Volontaires des Nations Unies en matière
     d’établissement de rapports
     Pour appuyer le processus d’établissement de rapports, le Secrétaire Général des Nations Unies a été prié
     de fournir un ensemble de directives communes des Volontaires pour la déclaration des RNV, publiées en
     janvier 2016. Elles ont été mises à jour en décembre 2017 pour tenir compte des enseignements des deux
     années précédentes. Les directives fournissent un cadre pour certains éléments communs dans les revues,
     tout en permettant une certaine souplesse pour que les Pays puissent s’adapter à leur propre situation.
     Les lignes directrices servent à promouvoir la cohérence entre les revues et la comparabilité dans le temps.
     Cependant, conformément au caractère volontaire des RNV, il appartient aux Pays de décider de la
     manière de mener leurs revues, en fonction de leurs contextes et circonstances Nationaux.
     Manuel de preparation des examens nationaux volontaires produit par la Division du Développement Durable
     des Affaires Economiques et Sociales des Nations Unies (Octobre 2018).
     Ressources en anglais
     Voluntary common reporting guidelines for voluntary national reviews at the high-level political forum for
     sustainable development (HLPF).
     2016 et 2017 VNR synthesis reports fournir un aperçu des caractéristiques générales des VNR pour cette
     année et contenir des exemples supplémentaires de bonnes pratiques et de leçons apprises pour les pays
     réalisant des RNV.

                  REVUES NATIONALES VOLONTAIRES S’ENGAGER DANS L’IMPLÉMENTATION ET LA REVUE NATIONALE DU PROGRAMME 2030
15                              ET DES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE – GUIDE RAPIDE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
OUTIL 5.2

     Questions pour analyse du rapport RNV:
     „   Le Pays a-t-il effectué une analyse des écarts des ODD et de ses cadres nationaux?
     „   Dans quelle mesure la mise en œuvre des ODD peut-elle être avancée grâce aux plans et stratégies
         existants? Doivent-ils être mis à jour ou révisés pour mettre en œuvre les ODD?
     „   Comment les ODD ont-ils été alignés sur les cadres politiques nationaux?
     „   Qu’est-ce qui a été fait pour intégrer les ODD dans la législation, les politiques, les plans et les
         programmes?
     „   Quels sont les principaux défis et difficultés auxquels le Pays est confronté dans la mise en œuvre des
         ODD?
     „   Quelles actions ont été entreprises par les autorités infranationales et locales pour mettre en œuvre les
         ODD?
     „   Quels partenariats, y compris avec le Secteur Privé, ont été mis en place pour la mise en œuvre des
         ODD? Prenons des exemples qui pourraient être présentés comme de bonnes pratiques.
     Source: Manuel de preparation des examens nationaux volontaires (janvier 2018) produit par la Division du
     Développement Durable des Affaires Economiques et Sociales des Nations Unies.

                    REVUES NATIONALES VOLONTAIRES S’ENGAGER DANS L’IMPLÉMENTATION ET LA REVUE NATIONALE DU PROGRAMME 2030
16                                ET DES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE – GUIDE RAPIDE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
Étape 6: La participación en el Foro Político de Alto Nivel

Les Pays présentent leurs rapports des RNV dans                        un ensemble limité de questions aux États membres
une courte déclaration orale au cours de la semaine                    lors de leurs présentations RNV. L’adhésion au
ministérielle du FPHN. La présentation met                             mécanisme de coordination du FPHN – GGoP est
généralement en évidence les messages clés de la                       ouverte à tous les représentants de neuf groupes de
revue et aborde des questions critiques dans la mise                   Parties prenantes, connus sous le nom de Grands
en œuvre et est généralement donnée par un                             Groupes ainsi qu’à d’autres Parties prenantes
Ministre ou une personne de haut rang.                                 concernées.

La participation de la Société Civile au Forum                         Les Gouvernements peuvent fournir un espace dans
Politique de Haut Niveau est facilitée par le                          leurs présentations officielles à la Société Civile. La
mécanisme de coordination du Grand Groupe et des                       collaboration d’un Gouvernement avec les OSC sur
autres Parties prenantes (GGoP). Le mécanisme de                       des messages communs peut renforcer les relations
GGoP a la possibilité de présenter des déclarations                    et contribuer à un leadership réfléchi et à la création
communes et est généralement autorisé à présenter                      de profils.

         OUTIL 6

     Comment participer au FPHN?
     Vous pouvez savoir quand votre Pays fera rapport sur le site Web du sustainable development. Les
     présentations actuelles de la RNV sont brèves et ne donnent que des opportunités limitées aux OSC. Les
     principales opportunités à saisir incluent:
     „   Rejoignez le mécanisme de coordination des groupes de premier plan et autres partenaires et recherchez
         des messages sur les VNR ou engagez-vous via Together 2030 en devenant membre de l’initiative.
     „   Contribuer à la déclaration conjointe du mécanisme de coordination des groupes de premier plan et
         autres partenaires. Avant le FPHN, un questionnaire est envoyé par le biais de la liste de diffusion du
         mécanisme de coordination du FPHN qui appelle les contributions des Grands Groupes et des autres
         Parties prenantes.
     „   Se porter volontaire pour faire partie de l’équipe de rédaction et faire du bénévolat ou aider quelqu’un à
         faire sa déclaration. Le groupe de rédaction choisit les présentateurs.
     „   Soumettre des questions aux pays RNV pendant le FPHN.
     „   Si vous participez au FPHN en personne, vous avez les chances supplémentaires suivantes de vous
         connecter avec votre Gouvernement:
            • Demandez une réunion bilatérale avec votre Gouvernement pendant le FPHN.
            • Assister à des événements parallèles organisés ou co-organisés par votre Gouvernement.
            • Demander aux Gouvernements d’organiser une réception avec les OSC Nationales.

                   REVUES NATIONALES VOLONTAIRES S’ENGAGER DANS L’IMPLÉMENTATION ET LA REVUE NATIONALE DU PROGRAMME 2030
17                               ET DES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE – GUIDE RAPIDE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
Étape 7: Suivi des discussions Mondiales

Les progrès de la mise en œuvre des ODD                                 développer une évaluation de l’OSC du processus
devraient être régulièrement réexaminés. Il est                         RNV en utilisant la liste de contrôle d’évaluation
essentiel que la Société Civile ait la possibilité de                   RNV ci-dessous. Déterminez les possibilités
débattre des prochaines étapes et que les pays                          d’apprentissage et la manière de résoudre les
organisent des comptes rendus ou un suivi des                           problèmes et les lacunes mises en évidence par la
discussions Mondiales aux niveaux National et                           RNV. Développer les recommandations à partager
Infranational. Il est important que les VNR soient                      avec le Gouvernement. Restez positif et offrez des
tournés vers l’avenir et se terminent par un aperçu                     solutions pragmatiques et constructives pour
clair du processus de suivi y compris une date pour                     développer un partenariat solide avec votre
la prochaine RNV.                                                       Gouvernement.

Ce dialogue entre la Société Civile et le                               Si votre Pays n’indique pas de processus de suivi,
Gouvernement est l’occasion d’évaluer et de                             appelez à un dialogue. Bien que toute Organisation
combler les lacunes, les défis et les réalisations.                     puisse en faire la demande, il est préférable que cela
Pour alimenter ce dialogue, vous pouvez                                 provienne d’une Coalition coordonnée des OSC.

         OUTIL 7.1

     Agenda 2030 suivi et principes de revue
     Les RNV devraient:
     „   Être volontaires et dirigées par le Pays en tenant compte des contextes Nationaux;
     „   Suivre les progrès de la mise en œuvre des 17 ODD et des moyens de mise en œuvre;
     „   Maintenir une orientation à plus long terme et informer la politique Gouvernementale en identifiant les
         réalisations, les défis, les lacunes et les facteurs de réussite critiques;
     „   Encourager des rapports ouverts, inclusifs, participatifs et transparents pour toutes les Parties prenantes
         concernées;
     „   être centrées sur les personnes, sensibles au genre, respecter les droits de l’homme et mettre
         particulièrement l’accent sur les plus pauvres, les plus vulnérables et les plus en retard;
     „   S’appuyer sur les plateformes et processus existants, là où ils existent;
     „   Évoluer au fil du temps en intégrant les problèmes émergents;
     „   Etre rigoureuses et basées sur des preuves, éclairées par des données Nationales ventilées.

                    REVUES NATIONALES VOLONTAIRES S’ENGAGER DANS L’IMPLÉMENTATION ET LA REVUE NATIONALE DU PROGRAMME 2030
18                                ET DES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE – GUIDE RAPIDE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
OUTIL 7.2

     Questions pour Evaluer le processus RNV:
     Une bonne RNV est inclusive, participative, transparente, fondée sur des preuves et se concentre à la fois
     sur des rapports quantitatifs et qualitatifs. Utilisez la liste de contrôle suivante pour analyser le processus
     RNV de votre Pays et rédiger des recommandations.
     (a) Les présentations RNV au FPHN devraient indiquer clairement dans quelle mesure le processus National
     menant à la RNV a été inclusif au niveau National, en répondant aux questions suivantes:
     „   Existe-t-il un système de revue à plusieurs niveaux visant à déterminer si les plans Nationaux correspondent
         à l’ambition Mondiale, aux lacunes, aux opportunités et aux engagements en matière d’action?
     „   La Société Civile et les autres Acteurs ont-ils été inclus dans toutes les phases du cycle de revue, y
         compris pour les RNV, de la planification au niveau National au FPHN et à la planification et au débriefing
         Nationaux après le FPHN?
     „   Existe-t-il un processus clair, ouvert, accessible et inclusif pour préparer la RNV établi au niveau National
         et des informations sur la manière dont les Parties prenantes pourraient participer de manière
         approfondie aux échanges? Quel était le calendrier et était-il partagé publiquement?
     „   Le Gouvernement a-t-il déployé des efforts ciblés pour atteindre les groupes marginalisés et les
         personnes risquant d’être laissées pour compte?
     „   Y a-t-il eu des consultations en ligne ainsi que des discussions en face à face au niveau national où la
         société civile et les parties prenantes pourraient apporter directement leurs perspectives à la
         préparation du rapport?
     „   Le Gouvernement a-t-il mis en place des activités de sensibilisation et de sensibilisation du public, en
         utilisant les services de communication du Gouvernement, les médias sociaux?
     „   Le Gouvernement a-t-il offert aux Parties prenantes des possibilités de commenter et d’intégrer les
         commentaires de tous les Acteurs et Parties prenantes Nationaux?
     „   Les Représentants des Parties prenantes faisaient-ils partie de la délégation officielle du Pays auprès du
         FPHN? Et ont-ils eu la chance de présenter?
     „   Les Gouvernements organiseront-ils une réunion de bilan au niveau National pour examiner le
         processus et les contributions reçues et planifier les prochaines étapes pour relever les principaux défis
         après la revue du FPHN?
     (b) Les présentations RNV devraient aborder directement la mise en œuvre complète et cohérente de l’Agenda
     2030, qui reflète l’ambition mondiale, y compris en répondant aux questions suivantes:
     „   Des synergies internes sont-elles créées?
     „   L’élaboration des politiques est-elle cohérente?
     „   Comment les silos sont-ils évités?
     „   Existe-t-il des mécanismes de gouvernance multisectoriels et multipartites pour la planification, la mise
         en œuvre et la responsabilisation des ODD?
     „   La Société Civile et les autres Parties prenantes ont-ils pu poser une série de questions après la
         présentation de la RNV?
     (c) Le cadre de responsabilisation concernant les RNV devrait être progressivement renforcé
     „   Les arrangements de gouvernance pour la responsabilité Nationale des ODD sont-ils détaillés par les
         Pays qui se portent volontaires pour les revues Nationales?
     „   Un cycle de responsabilisation clair est-il présenté, y compris la manière dont les résultats du FPHN
         seront ramenés au niveau National?

                    REVUES NATIONALES VOLONTAIRES S’ENGAGER DANS L’IMPLÉMENTATION ET LA REVUE NATIONALE DU PROGRAMME 2030
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CAFOD
CAFOD est l’Agence Catholique pour le Développement outre-mer, une Organisation Caritative de
Développement International et l’Agence d’aide officielle de l’Église Catholique en Angleterre et au Pays de
Galles. CAFOD se tient aux côtés des personnes vivant dans la pauvreté – quelle que soit leur religion ou
leur culture. Par l’intermédiaire de Partenaires locaux, il aide les personnes directement dans leurs propres
Communautés et mène des Campagnes en faveur de la Justice Mondiale afin que chacun puisse atteindre
son plein potentiel.

Together 2030 – de la politique à l’action
Together 2030 est une initiative de la Société Civile qui promeut l’implémentation Nationale et suit les
progrès du Programme de Développement Durable à l’horizon 2030. L’Initiative, mise en place en décembre
2015, vise à générer des connaissances et à faire entendre les voix de différentes Sociétés Civiles et parties
prenantes du monde entier sur les défis et les opportunités pour le Programme 2030. Together 2030
rassemble des Acteurs pour discuter de la manière de formuler et de mettre en œuvre des feuilles de route
au niveau National et demander des comptes aux Gouvernements à tous les niveaux.

Uniting to Combat NTDs
Uniting to Combat NTDs est un Groupe d’Organisations engagées dans la réalisation de l’Objectif de l’OMS
de 2020 visant à contrôler et à éliminer dix NTDs. En travaillant ensemble, Uniting to Combat NTDs vise à
tracer une nouvelle voie vers la santé et la durabilité des Communautés les plus pauvres du Monde. Les
Organisations affiliées ont signé la Déclaration de Londres sur les NTDs (maladies tropicales négligées), qui
a été lancée le 30 janvier 2012.

together2030.org
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