RAPPORT Accroître l'accès au vaccin contre la rage dans les collectivités nordiques éloignées
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Journée mondiale contre la rage au Canada 2021 Accroître l’accès au vaccin contre la rage dans les collectivités nordiques éloignées RAPPORT Organisé par : Merci à nos commanditaires :
L’Institut canadien de la santé animale (ICSA) s’est
associé à Vétérinaires sans frontières — Canada (VSF)
pour organiser un événement virtuel collaboratif pour
la Journée mondiale contre la rage le 28 septembre
2021, comprenant à la fois un webinaire et un atelier.
Le webinaire de la Journée mondiale contre la rage cadre du règlement fédéral sur la santé des animaux
au Canada 2021, qui s’est déroulé dans tout le s’aligne non seulement sur les objectifs mondiaux de
pays, a examiné les défis uniques que représentent prévention et de contrôle de la rage, mais soutient
la prévention et le contrôle de la rage dans le Nord également les appels à l’action de la Commission
canadien, et a présenté des initiatives qui aident les Vérité et réconciliation du Canada en ce qui concerne
collectivités autochtones isolées du Nord à obtenir et les résultats en matière de santé publique. Cette
à administrer des vaccins antirabiques à leurs chiens partie de la présentation s’est terminée par une vidéo
afin d’améliorer la santé animale et humaine. présentant une récente collaboration entre l’ICSA,
l’Agence canadienne d’inspection des aliments, Zoetis
Le webinaire a débuté par une présentation de VSF Canada et la Manitoba Animal Alliance pour piloter le
donnant un aperçu des défis actuels en matière de premier achat direct de vaccins antirabiques par une
prévention de la rage dans le Nord, et des activités collectivité autochtone, la Première nation de Cross
de VSF en matière de santé animale. Ces activités Lake dans le nord du Manitoba.
comprennent la facilitation de la collaboration et de
la communication entre un ensemble de personnes En s’appuyant sur les leçons apprises à Cross Lake,
et de groupes impliqués dans la santé animale, la une perspective provinciale sur la façon dont certains
réalisation de recherches pour cartographier l’accès des défis auxquels les collectivités éloignées sont
aux services vétérinaires dans les collectivités confrontées peuvent être relevés a été fournie par
éloignées, et une initiative visant à créer une base le nouveau Manitoba Community Lay Vaccinator
de données nationale des organismes de services Working Group, dirigé par la Winnipeg Humane
vétérinaires présents dans les collectivités éloignées Society. Le groupe de travail a été mis sur pied pour
et nordiques. La présentation de VSF s’est terminée inciter divers intervenants à discuter des obstacles
par une vidéo soulignant le travail de VSF dans aux programmes communautaires de vaccinateurs
la collecte et le partage des points de vue de les non professionnels dans la province et des stratégies
collectivités sur la rage. pour les surmonter, à collaborer à l’élaboration
d’un processus de planification simplifié et à mettre
Cette présentation a été suivie d’un exposé de au point un système pour mesurer l’impact du
l’ICSA expliquant comment l’initiative de la Journée programme afin qu’il puisse être reproduit ou servir de
mondiale contre la rage 2021 visant à accroître la tremplin à d’autres programmes dans tout le Canada.
sensibilisation aux mécanismes existants dans le
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Nous demandons au gouvernement fédéral, en consultation
avec les peuples autochtones, d’établir des objectifs
mesurables afin de déterminer et de combler les écarts
Commission de entre les collectivités autochtones et non autochtones en
vérité et réconcilitation matière de santé, de publier des rapports d’étape annuels
du Canada : et d’évaluer les tendances à long terme. Ces efforts devront
Appels à l’action se concentrer sur des indicateurs tels que : la mortalité
infantile, la santé maternelle, le suicide, la santé mentale,
Appel à l’action nº 19 : les dépendances, l’espérance de vie, les taux de natalité,
les problèmes de santé des nourrissons et des enfants,
les maladies chroniques, l’incidence des maladies et des
blessures et la disponibilité de services de santé appropriés.
Règlement sur la
Nous aimons nos animaux de compagnie tout
santé des animaux
autant que les autres Canadiens, et ils font
PARTIE XI également partie de nos familles. Mais nous
Produits biologiques vétérinaires n’avons pas le même accès aux soins de santé
Exigences relatives que le reste du pays. Nous n’avons pas de
vétérinaire ici; parfois, nous n’avons même pas de
à l’exploitation d’un
médecin, et je ne peux pas imaginer devoir tuer
établissement agréé
mon propre chien Max s’il était mordu par une
Article 134.2
mouffette atteinte de la rage. Un simple vaccin
134.2 (1) Sous réserve du paragraphe (2), peut empêcher cela, et nous pouvons maintenant
il est interdit de vendre ou de mettre en vacciner tous nos chiens sans avoir à compter sur
vente un vaccin contre la rage à toute quelqu’un d’autre. Cela rend notre collectivité plus
personne autre qu’un vétérinaire du ministère sûre et plus saine. Ça change tout.
de l’Agriculture ou qu’un vétérinaire détenant
une licence valide délivrée par la corporation
professionnelle d’une province l’autorisant
à pratiquer la médecine vétérinaire.
(2) Le paragraphe (1) ne s’applique pas
aux vaccins contre la rage vendus ou mis en
vente avec l’autorisation écrite du ministre, Helga Hamilton
pour usage Directrice de la santé,
(a) dans des cliniques vétérinaires d’urgence Cross Lake Band
établies à titre temporaire; ou of Indians, Manitoba
(b) dans des régions éloignées où les
services vétérinaires ne sont pas
facilement accessibles.
Extrait de la vidéo de l’ICSA sur le projet pilote avec la Première Nation de Cross Lake.
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L’histoire de Joe L’atelier de la Journée mondiale contre la rage
au Canada 2021 a réuni des représentants des
collectivités et des gouvernements autochtones,
À huit heures du matin, un renard s’est battu
territoriaux et provinciaux, ainsi que des
avec notre chiot et quand nous sommes sortis,
fournisseurs de services de santé animale des
le renard était enragé; on voyait bien qu’il était
Territoires du Nord-Ouest (T.N.-O), du Nunavut
atteint de la rage; il écumait. Il n’était même
(NU), du Yukon (YT) et du Nord du Québec (QC).
pas sûr de l’endroit où il se trouvait, je pense.
Les participants à l’atelier ont échangé des
Alors mon fils l’a abattu... informations sur l’incidence et le contrôle de
la rage dans les collectivités nordiques et ont
Au début, notre chiot semblait aller bien, mais exploré les mécanismes permettant d’améliorer
je sais par expérience que cela prend un certain l’accès à la vaccination contre la rage canine
temps et je ne voulais pas prendre de risques, grâce à une formation et une certification accrues
alors ils l’ont amené à Inuvik et ils ont dû des vaccinateurs non professionnels.
l’euthanasier.
Des représentants des gouvernements territoriaux
Non seulement à Tuk [toyaktuk], mais dans les et provinciaux du Nunavut, des Territoires du
collectivités, je pense que nous avons besoin Nord-Ouest, du Yukon et du nord du Québec
de quelqu’un ici. Quelqu’un qui va se rendre sur ont chacun présenté le contexte du risque
place plus souvent et administrer ces vaccins, de rage et la situation dans leur région en
parce que nous ne pouvons pas attendre. [Des décrivant les systèmes actuellement en place
cas de rage], cela va arriver et je vous garantis pour la prévention et le contrôle de la rage. Les
que cet automne, ça va être à peu près la même participants à l’atelier ont ensuite été répartis
chose, peut-être même pire. dans trois salles de discussion afin de susciter
un débat autour de trois questions principales
Les gens disent que c’est juste une mauvaise sur les occasions et les défis actuels en matière
année. Non, ce n’est pas vrai. Ça va arriver. Et de contrôle de la rage et de vaccination, sur la
je pense qu’au lieu d’espérer que tout ira bien, manière dont un programme de vaccinateurs
nous devons nous préparer. Nous devons nous non professionnels pourrait être intégré dans les
dire, allons, mettons ça en place. Agissons systèmes actuels, et sur le rôle et la portée du
avant que quelque chose d’autre [n’arrive] et travail des vaccinateurs non professionnels dans
qu’au lieu d’un chiot, ce soit un enfant. les collectivités
Un rapport détaillé de cet atelier sur invitation
seulement sera communiqué aux participants par VSF.
Joe Nasogaluak,
Artiste, Propriétaire de chien,
Tuktoyaktuk, Territoires du Nord-Ouest
Extrait de la vidéo de VSF sur les perspectives des collectivités sur la rage.
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Ce que nous avons entendu
La rage continue de représenter une menace pour
les populations animales et humaines dans le nord
du Canada. La variante de la rage du renard est
endémique dans certaines régions et les épidémies Harmonisation et soutien
dans les populations d’animaux sauvages peuvent de l’initiative :
se propager et affecter les populations canines
et humaines. La vaccination contre la rage des ZÉRO D’ICI 2030
populations de chiens domestiques est une stratégie
préventive essentielle. Cependant, de nombreuses
Le plan stratégique mondial
collectivités nordiques n’ont qu’un accès limité, pour mettre fin aux décès humains
voire aucun accès, aux programmes de vaccination dus à la rage canine d’ici 2030
vétérinaires traditionnels. Les cliniques vétérinaires
ne sont généralement pas viables dans les régions
éloignées et plusieurs obstacles empêchent les
cliniques des grands centres d’étendre leurs entier. Le plan stratégique mondial connu sous le
services réguliers aux collectivités éloignées. Il est nom de « Zéro d’ici 2030 » appelle à la mise en œuvre
donc nécessaire de trouver une autre méthode de programmes efficaces et complets de vaccination
pour vacciner les chiens contre la rage dans les des chiens qui atteignent une couverture vaccinale
collectivités isolées, ce qui pourrait être possible de plus de 70 % dans toutes les zones à risque,
grâce au développement d’un cadre de vaccinateurs reconnaissant que « la réponse à la rage doit être
non professionnels (c’est-à-dire des vaccinateurs qui fermement ancrée dans les efforts nationaux visant
ne sont pas des vétérinaires). à élargir l’engagement des collectivités et du secteur
privé et à renforcer les systèmes de santé humaine
En 2015, l’Organisation des Nations unies pour et animale, en vue de progresser vers une couverture
l’alimentation et l’agriculture (FAO) et l’Organisation sanitaire universelle pour tous ». Cet appel mondial
mondiale de la santé (OMS) ont appelé à l’action à l’action en vue de garantir une couverture
en fixant un objectif de zéro décès humain dû à la sanitaire universelle trouve un écho plus large dans
rage causée par les chiens d’ici 2030, dans le monde l’appel à l’action nº 19 de la Commission Vérité et
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Pour répondre aux appels à l’action lancés par la communauté internationale et par la CVR, il est
nécessaire de poursuivre les efforts visant à développer des options pratiques, efficaces et durables
pour la fourniture de vaccins antirabiques canins afin de prévenir et de contrôler la rage dans les
collectivités autochtones isolées. Les vaccinateurs non professionnels, membres de collectivités
éloignées, sont bien placés pour fournir un accès régulier et durable aux vaccins antirabiques.
Au cours des trois présentations du Les discussions en atelier ont permis de
webinaire, les points suivants ont été dégager les idées suivantes sur la manière
soulevés comme des considérations d’améliorer l’accès à la vaccination
clés pour le succès des initiatives de antirabique dans les collectivités nordiques
vaccinateurs non professionnels : éloignées :
• une sensibilisation accrue des collectivités sur • accroître la sensibilisation et la clarté des
la disponibilité d’un vaccin contre la rage; options disponibles pour les décideurs des
• une sensibilisation accrue à l’exemption prévue collectivités éloignées;
à l’article 134.2 (2) (b) du Règlement sur la santé • veiller à ce que les programmes soient dirigés
des animaux, qui permet la vente de vaccins par la collectivité;
antirabiques à des non-vétérinaires dans des
régions éloignées où les services vétérinaires ne • créer un programme reconnu au niveau national
sont pas facilement accessibles, et clarification pour les vaccinateurs non professionnels;
du processus de demande d’exemption; • améliorer la confiance dans les vaccins
• la nécessité de disposer de définitions et de antirabiques administrés par des non-vétérinaires;
protocoles normalisés au niveau national et
• comprendre les défis en matière de capacité
d’un programme de formation pour soutenir les
auxquels sont confrontées les collectivités pour
programmes de vaccinateurs non professionnels;
faire face aux contraintes liées au recrutement et
• un cadre pour permettre la reconnaissance à la rétention des vaccinateurs non professionnels;
officielle des vaccins administrés par des
vaccinateurs non professionnels dans des • définir et clarifier l’étendue du travail des
zones éloignées. vaccinateurs non professionnels.
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APPELS À L’ACTION
La publication d’un rapport sur la Journée mondiale
contre la rage au Canada 2021 résumant les
informations et les résultats du webinaire et de l’atelier
du 28 septembre 2021.
La sensibilisation et le soutien aux collectivités
éloignées qui souhaitent mettre en place leurs
propres programmes de vaccination antirabique
non professionnels.
L’établissement des relations entre les collectivités
éloignées et les fabricants de vaccins afin de faciliter
le processus de demande d’achat direct de vaccins
antirabiques et de surmonter les difficultés logistiques.
Le développement d’une formation et des ressources
standardisées, accessibles aux collectivités
éloignées et régulièrement mises à jour, pour
soutenir les programmes de vaccinateurs non
professionnels.
La création d’un groupe de travail national
chargé d’élaborer et de soutenir des protocoles
normalisés à l’échelle nationale pour les
programmes de vaccinateurs non professionnels.
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Pour la suite des choses
Institut canadien de la santé animale : Vétérinaires sans frontières — Canada :
1. une collaboration avec VSF afin de soumettre une 1. le recrutement d’un gestionnaire de programme
demande formelle conjointe au gouvernement nordique chargé d’élaborer un plan visant à
fédéral pour la création d’un groupe de travail éliminer les obstacles identifiés lors de l’atelier au
national sur l’augmentation de la vaccination cours des prochaines années, en collaboration
contre la rage des chiens dans les collectivités avec les collectivités locales, les gouvernements,
autochtones éloignées du Nord, y compris : les partenaires et les autres parties prenantes;
• un projet de proposition de mandat pour
un groupe de travail national; 2. la création d’une base de données nationale
• l’engagement avec le Conseil des interactive et accessible au public sur les
médecins-hygiénistes en chef et le Conseil organisations de services vétérinaires, qui pourra
canadien des médecins vétérinaires en chef; être alimentée et mise à jour en permanence;
• une demande de financement pour
soutenir l’initiative; 3. la poursuite de la collaboration avec le groupe
de travail sur les vaccinateurs non professionnels
du Manitoba afin de tirer des leçons et d’aller de
2. une collaboration avec le Centre canadien des l’avant avec les produits livrables;
produits biologiques vétérinaires de l’Agence
canadienne d’inspection des aliments pour
créer un formulaire standard et un document 4. une collaboration avec le groupe de travail
d’orientation à l’appui des demandes d’exemption national proposé pour élaborer un programme de
de vaccins antirabiques en vertu de l’article 134.2 formation durable, reconnu et standardisé pour
(2) (b) du Règlement sur la santé des animaux; les vaccinateurs non professionnels;
3. une collaboration avec les sociétés membres de 5. une collaboration avec les collectivités locales,
l’ICSA afin de mieux comprendre et gérer les les gouvernements, les partenaires et les autres
défis logistiques liés à l’expédition de vaccins parties prenantes pour lever les obstacles actuels
contre la rage canine aux collectivités éloignées au recrutement et à la rétention des vaccinateurs
du nord du Canada. non professionnels dans les collectivités
partenaires.
4. la tenue d’un événement de suivi de la Journée
mondiale contre la rage en 2022 pour rendre
compte des progrès réalisés à toutes les parties
prenantes.
Institut canadien de la santé animale Vétérinaires sans frontières — Canada
cahi-icsa.ca/fr/ vetswithoutborders.ca
cahi@cahi-icsa.ca info@vetswithoutborders.ca
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