RAPPORT D'ATELIER SOUS REGIONAL DE PLANIFICATION ET DE CONCERTATION SUR LE CADRE STRATEGIQUE DU RESEAU DES JEUNES LEADERS POUR LA GESTION DURABLE ...
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RAPPORT D’ATELIER SOUS REGIONAL DE PLANIFICATION ET DE CONCERTATION SUR LE CADRE STRATEGIQUE DU RESEAU DES JEUNES LEADERS POUR LA GESTION DURABLE DES ECOSYSTEMES FORESTIERS D’AFRIQUE CENTRALE (REJEFAC) HOTEL PEFACO MAYA-MAYA, BRAZZAVILLE, REPUBLIQUE DU CONGO, 14-18 JUIN 2021
TABLE DES MATIERES I. RESUME ................................................................................................................................................... 2 II. ACRONYMES ............................................................................................................................................ 3 III. CONTEXTE, OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS DE L’ATELIER................................................................ 4 IV. METHODOLOGIE ET AGENDA ............................................................................................................... 6 V. PARTICIPANTS.......................................................................................................................................... 7 VI. RESUME DES PRESENTATIONS ET DES DISCUSSIONS ............................................................................ 8 VI.1 : JOUR 1 ....................................................................................................................................................... 8 Session Technique 1 : Rappel sur le cadre stratégique du REJEFAC ............................................................. 9 Session Technique 2 : Revue de des recommandations de l'atelier de Kinshasa de mars 2020 ................ 10 Session technique 3 : Capitalisation de la « COP CHEZ NOUS » ................................................................. 10 VI.2 : JOUR 2 ..................................................................................................................................................... 13 SESSION TECHNIQUE 4 : PRESENTATION DU PROJET WEB GREEN TV-REJEFAC : ETAT D’EVOLUTION, CHALLENGE, STRATEGIE ET PERSPECTIVE. ........................................................................................................................................................ 13 Présentation : Identification et analyse des axes d’intervention prioritaires du REJEFAC dans Plan d’Opération du Plan de Convergence (POPC) – COMIFAC .......................................................................... 14 Présentations : Etat de mise en œuvre du cadre stratégique du Secrétariat Technique du REJEFAC, les antennes REJEFAC au Burundi, Cameroun, Congo, Gabon, Guinée Equatorial, RCA, RDC, Rwanda et Tchad. ........................................................................................................................................................... 15 VI.3 : JOUR 3 ..................................................................................................................................................... 17 Présentations de l’état de mise en œuvre du cadre stratégique des antennes REJEFAC Burundi et Guinée Equatoriale ................................................................................................................................................... 17 VI.4 : JOUR 4 ..................................................................................................................................................... 19 Session technique 5 : Renforcement des capacités des jeunes sur la méthodologie de planification, de budgétisation et de suivi d’un Plan de Travail Annuel (PTA) et d’un Plan de Travail Budgétaire Annuel (PTBA) .......................................................................................................................................................... 19 VI.5 : JOUR 5 ..................................................................................................................................................... 21 VII. RESOLUTIONS .................................................................................................................................... 22 VIII. RECOMMANDATIONS ........................................................................................................................ 22 ANNEXE 1 : NOTE DE POSITION VALIDEE ........................................................................................................ 25 ANNEXE 2 : PLAN DE TRAVAIL ANNUEL SOUS REGIONAL VALIDE ................................................................... 31 ANNEXE 3 : COMMUNIQUE FINAL DE L’ATELIER ............................................................................................. 46 Page 1 sur 52
I. RESUME L’atelier sous régional de planification et de concertation sur le cadre stratégique du REJEFAC s’est tenu à Brazzaville, République du Congo du 14 au 18 juin 2021. Des participants membres du Réseau des Jeunes leaders pour la gestion durable des Ecosystèmes Forestiers d’Afrique Centrale (REJEFAC) des dix pays du bassin du Congo (République du Congo, République Démocratique du Congo, Cameroun, République Centrafricaine, Gabon, Tchad, Rwanda, Burundi, Guinée Equatoriale et Sao Tomé Principe) y ont pris part tant en présentiel qu’en ligne. Cet évènement a été l’occasion pour les participants de présenter, partager et échanger leurs expériences dans le cadre de la mise en œuvre de leur cadre stratégique 2018-2025, les projets pilotes du réseau ; d’élaborer et valider leur PTA juin 2021- juin 2022 sous régional et nationaux. Il a été aussi l’occasion pour les participants de mieux se préparer pour la 26ème Conférence des parties à la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) qui se tiendra en novembre 2021 à Glasgow en Ecosse par l’élaboration et l’adoption de leur note de position. Page 2 sur 52
II. ACRONYMES AJVC Association Jeunesse Verte du Cameroun CCNUCC Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques CEFDHAC Conférence sur les Écosystèmes forestiers d'Afrique Centrale COMIFAC Commission des Forêts d’Afrique Centrale COP Conférence des parties à la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) GIRE Gestion Intégrée des Ressources en Eau GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (Agence de coopération internationale allemande pour le développement) PO Plan opérationnel POPC Plan d’Opération du Plan de Convergence de la COMIFAC PTA Plan de Travail Annuel PTAB Plan de Travail Annuel Budgétaire REJEFAC Réseau des Jeunes leaders pour la gestion durable des Ecosystèmes forestiers d’Afrique Centrale RRC Réduction des Risques de Catastrophe UICN L'Union internationale pour la conservation de la nature Page 3 sur 52
III. CONTEXTE, OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS DE L’ATELIER Créé en 2007 à Brazzaville, capitale de la République du Congo, afin de promouvoir la jeunesse de l’espace COMIFAC et de l’impliquer activement dans la gestion durable des Forêts du Bassin du Congo, le Réseau des Jeunes leaders pour la gestion durable des Ecosystèmes forestiers d’Afrique Centrale (REJEFAC) qui regroupe en son sein les organisations de jeunes, les organisations d’appui à la jeunesse et les jeunes leaders dans le domaine forêt et environnement, a entamé en octobre 2017, l’élaboration de son cadre stratégique 2018-2025 suivant une approche participative et inclusive. En effet, ce cadre stratégique qui s’appuie sur le Plan de Convergence 2015-2025 de la COMIFAC a été élaboré dans le souci d’une efficacité plus importante dans la mobilisation des jeunes pour la protection de l’environnement et la mise en œuvre des Objectifs du Développement Durable (ODD) définis dans la Stratégie 2030 des Nations Unies, grâce au soutien des partenaires du REJEFAC que sont principalement la COMIFAC et la Coopération technique allemande à travers le Projet GIZ d’appui à la COMIFAC. Notant que ce document stratégique et son Plan Opérationnel (PO) qui ont été validés pendant un atelier organisé à Kigali au Rwanda en 2018, sont centrés sur les axes prioritaires ci-après : • Responsabilisation des jeunes (y compris les jeunes autochtones, les jeunes vulnérables, les jeunes filles, etc.) dans la gestion durable des écosystèmes et dans la gouvernance foncière de manière à contribuer à la paix et à la sécurité en Afrique Centrale ; • Mobilisation des jeunes (y compris les jeunes autochtones, les jeunes vulnérables, les jeunes filles, etc.) dans la mise en œuvre des projets visant la lutte contre la déforestation, la dégradation des terres et la désertification ; ainsi que des initiatives de Réduction des Risques de Catastrophe (RRC) et de promotion de l’agriculture intelligente en Afrique Centrale ; • Participation des organisations membres du REJEFAC à la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE), la gestion durable des déchets et à la promotion des énergies renouvelables ; • L’axe transversal porte sur le développement des capacités techniques, financières, structurelles et communicationnelles des organisations de jeunes (y compris les jeunes autochtones, les jeunes vulnérables, jeunes filles, etc.) et d’appui à la jeunesse en Afrique Centrale. En outre, attentif aux nouveaux enjeux et défis environnementaux, ces deux documents ont fait l’objet d’une actualisation et validation par les jeunes pendant l’atelier sous régional d’imprégnation et de contribution des organisations du REJEFAC au processus d’élaboration du cadre stratégique de la biodiversité post 2020 et d’actions des jeunes pour la Journée Mondiale de la vie Sauvage, organisé à Kinshasa en 2020 avec l’appui de la GIZ. Page 4 sur 52
Trois ans après la validation du document stratégique 2018-2025 et du plan opérationnel du REJEFAC, il est important de marquer un temps d’arrêt pour évaluer le chemin parcouru jusqu’ici à travers. Un état des lieux permettra d’apprécier le chemin déjà parcouru, de se projeter dans le futur et d’avoir un plan de travail annuel 2021 – 2022 du REJEFAC. Par ailleurs, l’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN) et le gouvernement français ont convenu d’organiser le Congrès mondial de la nature de l’UICN 2020 du 3 au 11 septembre 2021 à Marseille en France. Ce congrès rassemble plusieurs milliers de leaders et décisionnaires issus de gouvernements, de la société civile, des peuples autochtones, du monde des affaires et du milieu universitaire, dans le but de préserver l’environnement et d'utiliser les solutions que la nature apporte pour relever les défis actuels de notre planète. Reporté en 2021 à cause de la pandémie COVID 19, il constitue une opportunité pour les jeunes leaders d’Afrique centrale. De même, la 26ème Conférence des parties à la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) se tiendra en novembre 2021 à Glasgow en Ecosse, les Parties devraient s’engager à renforcer leurs ambitions par rapport à leurs engagements de Paris en 2015. C’est une opportunité pour la communauté internationale de s’accorder pour une action mondiale pour réduire significativement les émissions de gaz à effets de serre sur la planète. Quatre objectifs sont assignés à cette rencontre : i) adopter un changement radical dans les engagements de réduction des émissions ; ii) renforcer les mesures d'adaptation aux effets des changements climatiques ; iii) obtenir des financements pour l'action climatique ; iv) renforcer la collaboration internationale sur la transition énergétique, les transports routiers propres et la nature. Compte tenu des enjeux de ces assises, les jeunes leaders doivent préparer leur note de position afin d’aiguiller leurs actions pendant les négociations au niveau de la Sous-Région Afrique Centrale et pendant la COP. C’est dans ce contexte que le REJEFAC, avec l’appui technique et financier de la coopération technique allemande à travers le Projet régional GIZ d’appui à la COMIFAC, organise du 14 au 18 juin 2021 à Brazzaville au Congo, un atelier sous régional de planification et de concertation du REJEFAC. Les objectifs de l’atelier consistaient : De façon générale, il a été question d’examiner l’état de mise en œuvre du cadre stratégique du REJEFAC et de faire une planification annuelle 2021-2022 du REJEFAC. De manière spécifique, l’atelier visait à : • apprécier l’état de mise en œuvre des recommandations issues de la dernière rencontre sous régionale de Mars 2020 à Kinshasa en RDC et du Webinaire COP CHEZ 2021 ; • présenter l’état de mise en œuvre au niveau sous régional et national, du cadre stratégique 2018-2025 du REJEFAC et son plan opérationnel sous régional ; • examiner et valider le plan de travail 2021 - 2022 du REJEFAC ; Page 5 sur 52
• renforcer les capacités des jeunes du REJEFAC sur les techniques de planification, de suivi et d’évaluation afin d’autonomiser le REJEFAC dans l’élaboration de ses PTA ou PTBA ; • revisiter la proposition de note de position du REJEFAC pour la COP 15 sur la biodiversité ; • identifier les points d’enjeux et d’intérêt du REJEFAC relativement à la COP 26 sur le Climat ; • examiner et enrichir la note de position du REJEFAC relative à la COP 26 sur le Climat ; • s’approprier le Plan d’Opération du Plan de Convergence (POPC) de la COMIFAC tout en ressortant les axes d’intervention concernant les jeunes ; • Echanger sur les points d’intérêt et les enjeux du Congrès mondial des Parcs de l’UICN pour la jeunesse. Les résultats attendus de l’atelier étaient : • l’état de mise en œuvre des recommandations issues de la dernière rencontre sous régionale de Mars 2020 à Kinshasa en RDC et du Webinaire COP CHEZ 2021 est évalué; • l’état de mise en œuvre au niveau sous régional et national, du cadre stratégique 2018-2025 du REJEFAC et son plan opérationnel sous régional est présenté; • le plan de travail 2021 - 2022 du REJEFAC est examiné et validé ; • les capacités des jeunes du REJEFAC sur les techniques de planification, de suivi et d’ évaluation afin d’autonomiser le REJEFAC dans l’élaboration de ses PTA ou PTBA sont renforcées ; • la proposition de note de position du REJEFAC pour la COP 15 sur la biodiversité est revisitée ; • les points d’enjeux et d’intérêt du REJEFAC relativement à la COP 26 sur le Climat sont identifiés; • la proposition de note de position du REJEFAC relative à la COP 26 sur le Climat est examinée et enrichie ; • les jeunes se sont appropriés le Plan d’Opération du Plan de Convergence (POPC) ; de la COMIFAC et tout en ressortant les axes d’intervention concernant les jeunes ; • les jeunes ont échangé sur les points d’intérêt et les enjeux du Congrès mondial des Parcs de l’UICN pour la jeunesse. IV. METHODOLOGIE ET AGENDA Les travaux de l’atelier ont été dirigés par une modératrice. Ils ont été soutenus opérationnellement par le Secrétariat Technique du REJEFAC. Les exposés et présentations ont été élaborés en vue d’édifier les participants. Les phases de questions – réponses ont Page 6 sur 52
permis d’enrichir ces exposées ou présentations et les travaux en groupes quant à eux ont facilité non seulement le renforcement de la participation mais aussi l’appropriation des différents documents. Certains participants n’ayant pas pu se rendre à Brazzaville pour les raisons diverses ont suivi les échanges en ligne. Un groupe WhatsApp Atelier REJEFAC a été créé. L’atelier s’est déroulé dans le strict respect des mesures édictées par l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) et le Gouvernement Congolais pour la lutte contre la COVID-19. L’atelier a duré cinq (5) jours qui se résument comme suit : JOUR 1 : a consisté à mettre tous les participants au même niveau de compréhension sur les documents stratégiques du réseau notamment le cadre stratégique, le plan d’opération du plan de convergence de la COMIFAC, les recommandations de l’atelier de Kinshasa ainsi que les activités phares réalisées par les membres du réseau tels que : la COP CHEZ Nous et projet Web Green TV-REJEFAC. JOUR 2 : a permis aux participants de mieux se connaître grâce aux présentations de l’état de mise en œuvre du cadre stratégique du réseau par pays tout en présentant leurs perspectives. JOUR 3 : a mis l’accent sur les enjeux de la COP 26 sur le climat à travers notamment l’enrichissement du draft de la note de position du REJEFAC. JOUR 4 : a été axé sur l’enrichissement du draft du Plan de Travail Annuel (PTA) juin 2021- juin 2O22 au moyen des travaux en groupes et plénières. JOUR 5 : a été basé sur les déclinaisons au niveau pays du PTA juin 2021- juin 2022 sous régional du REJEFAC et élaboration des PTA nationaux. V. PARTICIPANTS L’atelier a connu la participation d’environ 40 personnes dont les membres du REJEFAC représentant dix pays de la COMIFAC (Cameroun, République du Congo, Tchad, Gabon, République Démocratique du Congo, République Centrafricaine, Rwanda, Burundi, Sao Tomé Principe et Guinée Equatoriale) en présentiel et en ligne. Notant que les participants des pays suivants : Burundi, Sao Tomé Principe et Guinée Equatoriale et d’autres ont pris part à l’atelier en ligne à cause de la crise sanitaire mondiale (COVID-19). Quant à Madame Marie TAMOIFO, Coordonnatrice régionale du REJEFAC, c’est pour les raisons d’ordre familial qu’elle y a pris part en ligne. Y ont également pris part à cet atelier régional : quelques Personnes Ressources comme : la Représentante de la GIZ, le représentant de la CEFDAC et les consultants. Page 7 sur 52
VI. RESUME DES PRESENTATIONS ET DES DISCUSSIONS VI.1 : JOUR 1 La cérémonie d’ouverture de l’atelier régional de planification et de concertation sur le cadre stratégique du REJEFAC a été ponctuée par : ➢ Le mot introductif de Madame Marie NKOM TAMOIFO, Coordonnatrice régionale du REJEFAC (en ligne), ➢ Le mot de bienvenue et d’accueil Mr Arsène GUELELE KOUENE KINTONO, du point focal pays, ➢ Mot du Dr Wolfgang Klapper Botschafter, Ambassadeur de la République Fédérale d’Allemagne, ➢ Mot de circonstance et d’ouverture de Monsieur le Secrétaire Exécutif de la COMIFAC lu par Monsieur Joseph MOUMBOUILOU Coordonnateur National COMIFAC du Congo et Représentant de la COMIFAC. Ont aussi pris part à la cérémonie d’ouverture : Monsieur LOCKO Pascal, Conseiller de Madame la Ministre de l'Environnement, du Développement durable et du Bassin du Congo, Madame TAKOUGANG Nadège, Représentante de la GIZ ainsi que Monsieur Joël LOUMETO, Président du Forum National CEFDHAC de la République du Congo. Après la cérémonie d’ouverture suivie de la photo de famille et la présentation des participants, la modératrice a présenté les objectifs de l’atelier et l’agenda provisoire pour validation par les participants. La principale observation sur l’agenda a été l’aménagement d’un espace permettant aux participants d’aller passer leur test de covid-19. Trois sessions techniques ont été déroulées au cours de la 1ère journée : Page 8 sur 52
Session Technique 1 : Rappel sur le cadre stratégique du REJEFAC La présentation de cette session a été faite par Monsieur Hydrice NGANTCHEU, environnementaliste et responsable des projets et programme au Secrétariat Technique (ST) du REJEFAC qui dans son intervention a présenté le cadre stratégique du REJEFAC de sa genèse jusqu'à son évolution actuelle. Il a souligné que l’élaboration de ce document a commencé en 2017 lors d’un atelier sous régional à Douala avec l’appui de la COMIFAC et au cours duquel ont été défini la vision, le but, les valeurs et les axes prioritaires du REJEFAC. Ce document et son Plan Opérationnel ont été validés lors d’un autre atelier organisé à Kigali au Rwanda en 2018. L’atelier organisé en mars 2020 à Kinshasa a permis au REJEFAC d’actualiser son Document stratégique et son Plan Opérationnel. Ce processus a été soutenu par la COMIFAC et la coopération technique allemande à travers le Projet GIZ d’appui à la COMIFAC. En outre, l’orateur a clôturé sa présentation sur le contenu du cadre stratégique. En effet, ce dernier est constitué de trois (3) axes principaux et un (1) axe transversale. L’axe prioritaire 1 est centré sur la : « Responsabilisation des jeunes (y compris les jeunes autochtones, les jeunes vulnérables, les jeunes filles, etc.) dans la gestion durable des écosystèmes et dans la gouvernance foncière de manière à contribuer à la paix et à la sécurité en Afrique Centrale ». L’axe prioritaire 2 est focalisé sur la : « Mobilisation des jeunes (y compris les jeunes autochtones, les jeunes vulnérables, jeunes filles, etc.) dans la mise en œuvre des projets visant la lutte contre la déforestation, la dégradation des terres et la désertification ; ainsi que des initiatives de Réduction des Risques de Catastrophes (RRC), risques industriels et dangereux et de promotion de l’agriculture intelligente en Afrique Centrale. L’axe prioritaire 3 est focalisé sur la : « Participation des organisations membres du REJEFAC à la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE), la gestion durable des déchets et à la promotion des énergies renouvelables » ; L’Axe transversal est centré sur le : « Développement des capacités techniques, financières, structurelles et communicationnelles des organisations de jeunes (y compris les jeunes autochtones, les jeunes vulnérables, jeunes filles, etc.) et d’appui à la jeunesse en Afrique Centrale ». Pour terminer son exposé, l’orateur a précisé que les axes principaux 1 et 2 ont été enrichis lors de l’atelier de Kinshasa en 2020. Il a révélé que ce Documents stratégique 2018 – 2025 du REJEFAC a été Préfacé par le Ministre des Forets et de la Faune du Cameroun en sa qualité de Président en exercice de la COMIOFAC et Président d’honneur de la CEFDHAC grave au Page 9 sur 52
dynamisme de la Coordonnatrice Régionale. Il a profité de sa prise de parole pour annoncer que ce document stratégique, le cadre stratégique, la plaquette et les statuts et règlement intérieur du REJEFAC ont été imprimés par la GIZ. Après ces deux annonces, l’assistance a acclamé la Coordonnatrice Régionale et la GIZ en signe de remerciements. Après son intervention et lors des échanges, les participants ont renouvelé leur volonté de s’approprier de ce cadre stratégique jusqu’en 2025. Session Technique 2 : Revue de des recommandations de l'atelier de Kinshasa de mars 2020 Cette deuxième session a été une fois de plus animée par Hydrice NGANTCHEU, qui a fait un rappel des recommandations formulées lors de l’atelier tenu à Kinshasa du 11 au 14 juin 2020. En réalité lors dudit atelier les recommandations ci-après avaient été formulées : Aux partenaires COMFAC et GIZ : - Soutenir le REJEFAC pour l’élaboration des Plans Opérationnels au niveau national respectant les spécificités de chaque pays membres ; - Renforcer la préparation du passage de la relève à une nouvelle génération d’ici deux ans ; Aux antennes pays : - Légaliser avant la fin d’année 2020, tous les antennes pays en s’adaptant à la réglementation en vigueur au niveau national ; - Renforcer la préparation du passage de la relève à une nouvelle génération d’ici deux ans ; Au ST-REJEFAC (AJVC) : - Finaliser tous les documents issus de l’atelier et les partager avec les différents participants ; - Poursuivre le travail permanent effectué en faveur du REJEFAC conformément à la note de délégation de pouvoir en faveur de l’AJVC établie et signé en 2018 à Kigali. Les échanges qui s’en sont suivis ont été axés sur l’état de mise en œuvre de ces recommandations au niveau des pays concernés. Avec l’interpellation de la Coordonnatrice Régionale, pour faciliter le suivi permettre aux participants de réagir efficacement, il a élaboré une fiche à renseigner par les participants par pays durant l’atelier. Session technique 3 : Capitalisation de la « COP CHEZ NOUS » L’orateur de la troisième session a été une fois de plus, Hydrice NGANTCHEU du ST REJEFAC. Il a dans sa présentation fait la restitution des deux dernières éditions de la « COP CHEZ Nous » organisées au Cameroun en novembre 2020 et février 2021 avec l’appui financier respectivement de WWF et d’AWF ainsi que l’Ambassade de France au Cameroun à travers le SCAC et l’IFC. Au cours de ces éditions, les actions menées sont entre autres : Présentation de la note de position sur le Post 2020/COP 16 et Déclaration sur le COP 26 Climat ainsi que la Page 10 sur 52
présentation des documents importants du REJEFAC notamment le cadre stratégique 2018- 2025 du REJEFAC préfacé par le Président en exercice de la COMIFAC. Comme historique de la « COP CHEZ Nous », l’orateur a souligné que c’est une initiative de l’AJVC qui a commencé à mener des activités de préparation à la participation des jeunes via la COY 11 de la COP 15 de Paris sur le Climat tenu en 2015. Ainsi, la première « COP CHEZ NOUS » sous le format actuel a commencé en 2017 avec l’appui technique et financier de la Fondation Konrad Adenauer Stiftung qui a soutenu ensuite les éditions de 2018 et 2019 qui, contrairement à la première qui était nationale, ont été sous régionales. La partie réflexion-échanges qui a suivi la présentation a été orienté sur des questions suivantes : i. comment organiser les COP CHEZ NOUS au niveau national dans les dix pays et sous régional, ii. Quel rôle peut jouer le secrétariat du REJEFAC, iii. Quels sont les potentiels partenaires au niveau national et sous régional, iv. Quel appui sollicité à la COMIFAC. Voici quelques suggestions qui ressortent de ces échanges que : ▪ Identifier, recenser et classifier les potentiels partenaires financiers du REJEFAC au niveau national (pays), et international. Il est question ici que chaque pays fasse une petite enquête au niveau national afin d’identifier et classifier quels sont les potentiels partenaires financiers qui pourront accompagner le REJEFAC dans la réalisation des projets de son PTA. Cette enquête permettra non seulement d’avoir une base de données des potentiels partenaires financiers solides qui regorgera les institutions gouvernementales et non gouvernementales, acteurs de la société civile (associations), les organismes et organisations du secteur privé, classifier par champs d’activité et rayon d’action. L’avantage de ce travail sera de faciliter et d’orienter tous les membres du REJEFAC sur la nature, la qualité et le type de projets à proposer à chaque potentiels partenaires financiers tout en étant sûre que ces projets obtiendront un financement du moment où ils seront en adéquation avec leur ligne directive. Il nous permettra également de gagner en temps, car il ne sera plus question pour nous de rédiger des projets qui iront être logés dans des mouroirs chez des potentiels partenaires financiers pas parce que ces projets ont été mal élaborés ou qu’ils ne sont pas bancables, mais plutôt pour la simple et unique raison qu’ils ne rentrent pas dans le champ d’activités ou rayon d’action ou dans la ligne directive du potentiel partenaire sollicité pour accompagner le projet ; ▪ Faire des propositions de projets par pays au niveau national, sous-régional et régional en fonction des potentiels partenaires financiers répertoriés et figurant dans la base de données du REJEFAC, tout en se rassurant que chaque projet cadre avec le champ d’action ou les activités du REJEFAC ; ▪ Mettre sur pieds une commission d’étude et de validation de projets au niveau régional s’il n’y en a pas encore. Cette commission aura pour missions de : i. Faire un tri de projets avec pour but d’éviter les doublons ; ii. Classer les projets à doublons plutôt comme étant des projets à répliquer dans une autre localité si résultats satisfaisant avec la première expérience ; iii. Assurer le suivi et évaluation de chaque projet ayant obtenu un financement. iv. Fournir des rapports d’activités au comité central qui devra être Page 11 sur 52
impartial, et pour cela devra être composé d’un représentant par pays membre du REJEFAC, avec une présidence dont le mandat sera de 3 ans non renouvelable et rotatif. ▪ Développer au niveau national voir même sous-régional des activités génératrices de revenus (AGR) par les organisations membre du REJEFAC. Les revenus issus de ces activités permettraient de financer les activités de COP CHEZ NOUS au niveau Régional, elles viendront ainsi en appui aux efforts des partenaires financiers. Elles pourront aussi permettre à l’organe de régulation du REJEFAC de faire bénéficier certains points focaux n’ayant pas eu de moyens financiers conséquents pour réaliser une activité commune au réseau, afin de partager la même expérience ; ▪ Mobilisation financière au niveau national et régional pour l’organisation de la COP CHEZ NOUS ; ▪ Organiser les COP CHEZ NOUS au niveau national et régional. A l’issu des échanges qui ont été très participatives et sur la base des différentes idées émises et précédemment présentées, le secrétariat technique a consolidé et proposé ce qui suit : ➢ Projet de la « COP CHEZ NOUS » sous régionale et responsabilité au niveau sous régional de la coordination et du Secrétariat Technique du REJEFAC: ▪ La coordination régionale et le Secréterait technique seront chargés du montage technique et financier du Projet de la « COP CHEZ NOUS » sous régionale de manière participative et inclusive sous forme de TDR ou Note conceptuel par exemple. Les Responsables techniques nationaux désignés par leur Point Focal pourront être sollicités pour ce travail ; Ce projet consistera entre autre à la mobilisation, à la préparation des jeunes et au suivi de leurs participations aux COP et évènements internationaux. Il pourra prendre en compte à la fois le niveau sous régional et le niveau national dans chaque pays de l’espace COMIFAC ; ▪ La coordination régionale et le Secréterait technique auront également la charge du pilotage, du suivi et d’évaluation de la « COP CHEZ NOUS » sous régionale qui se tiendra de manière rotative dans chacun des pays de l’espace COMIFAC ; ▪ La coordination sous régionale et le Secrétariat Technique seront chargés de l’accompagnement technique des responsables techniques désignés dans chaque pays dans le cadre des « COP CHEZ NOUS « nationaux, du pilotage, du suivi et de l’évaluation sous régional et de l’organisation de la COP CHEZ NOUS sous régionale ; ▪ Ils auront aussi la tâche d’encourager les antennes pays à mobiliser les fonds au niveau national pour la « COP CHEZ NOUS » nationale tout en impliquant les institutions nationales et sous régionaux stratégiques ; ▪ Plaider auprès de la COMIFAC et de ses partenaires pour le financement direct de la « COP CHEZ NOUS » sous régionale et pour apporter un appui financier Page 12 sur 52
complémentaire pour l’organisation des « COP CHEZ NOUS » nationaux. L’idée ici est de mettre les fonds à la disposition du REJEFAC, le capaciter et l’accompagner sur la gestion financière performante afin de responsabiliser les jeunes et autonomiser le REJEFAC. ➢ Projet de la « COP CHEZ NOUS » nationale et responsabilité au niveau national des Points Focaux et des antennes pays du REJEFAC : ▪ Chaque Antenne REJEFAC pays doit monter son projet (TDR ou Note conceptuel, etc.) « COP CHEZ NOUS » nationale en tenant compte du contexte local qui, va mobiliser les jeunes locaux, ruraux et urbains sur une période d’au moins trois jours après un processus d’élaboration participatif et inclusif du projet. Le responsable technique désigné par les Points Focal REJEFAC Pays et son équipe doivent se mettre au travail. Ils doivent en cas de besoin, solliciter le coaching de la coordination sous régionale et du Secrétariat Technique/AJVC ; ▪ C'est à chaque Point Focal et son antenne nationale du REJEFAC de chercher le financement pour la réalisation de la « COP CHEZ NOUS » nationale. Et pour cela, le responsable technique désigné par les Points Focaux REJEFAC Pays et son équipe doivent se mettre au travail ; ▪ Ils doivent faire la cartographie des potentiels partenaires nationaux et internationaux et, toujours impliquer les institutions gouvernementales stratégiques. VI.2 : JOUR 2 Outre la présentation du rapport synthèse de la 1 ère journée par les participants du Tchad, la deuxième journée proprement dite de l’atelier a démarré avec la : Session Technique 4 : Présentation du Projet Web Green TV-REJEFAC : état d’évolution, challenge, stratégie et perspective. Cette session technique a été facilitée par Guy SIMO, Consultant. Il a commencé par présenter le Projet Web Green TV-REJEFAC qui est une « télévision en ligne proposant des contenus à dominante vidéo, organisés selon une logique éditoriale et/ou communautaire du REJEFAC ». Les principaux objectifs de ce projet sont : i. donner plus de visibilité aux actions en faveur de l’environnement, ii. Faciliter l’accès et le partage des informations, iii. Mobiliser davantage de partenaires, iv. Susciter l’adhésion de la communauté à sa cause, tout en constituant une tribune d’expression doublé d’un outil de pression. Après avoir présenté ces objectifs, Monsieur Guy SIMO a relevé que le site web qui est composé entre autres de : A propos, axes stratégiques, ressources et publications, actualités, contacts, etc. n’avance pas malheureusement. Pour conclure, il a souligné cinq (5) défis à Page 13 sur 52
surmonter afin de rentre opérationnel ce site web : i. Faire évoluer la version de la web tv actuelle, ii. Monter un studio de production vidéo, iii. Acquérir le matériel de prise de vue, iv. Créer et former une équipe technique, v. Mobiliser un fonds de roulement. Lors des échanges qui ont suivi cette présentation ont tourné autour des stratégies à mettre en place en vue la dynamisation du Site Web du REJEFAC. A cet effet, parmi les propositions faites, il a été cité : avoir un web master par pays et le web master du Cameroun sera le catalyseur des données collectées au niveau pays, chaque pays désigne les responsables de communication, organiser un atelier sous régional de formation sur la gestion du Site Web, équiper chaque pays du matériel nécessaire afin de leur permettre d’alimenter le site web. Après les échanges, les participants ont été invités à s’organiser en groupes afin de répondre aux questions suivantes proposées par l’orateur : i. Quelles sont les thématiques que vous souhaitez que le web tv aborde en priorité ? ii. Quel type d’apports en contenu êtes- vous prêts à mettre à disposition pour les sites web du REJEFAC ? iii. Comment pensez-vous que nous pouvons influencer les décideurs avec le web tv ? iv. Quels rôles les partenaires peuvent-ils jouer dans ce projet ? v. Avez-vous des suggestions à faire pour le site du REJEFAC ? vi. Désignez un responsable de collecte des données pour les sites du REJEFAC pour votre pays (soit un pour la page site web et un pour le web tv). Les réponses à ces dites questions ont été rendues à travers un questionnaire. Ces différents questionnaires ont été remis au présentateur. Présentation : Identification et analyse des axes d’intervention prioritaires du REJEFAC dans Plan d’Opération du Plan de Convergence (POPC) – COMIFAC Après cette session technique, le Dr Nguenang Guy Merlin, Consultant a fait une présentation sur le thème : « Identification et analyse des axes d’intervention prioritaires du REJEFAC dans Plan d’Opération du Plan de Convergence (POPC) – COMIFAC ». Les points soulevés dans sa communication sont les suivants : axes prioritaires et transversaux du POPC de la COMIFAC, ses impacts globaux, la nécessité de sa déclinaison en une planification opérationnelle, sa typologie des acteurs, sa cartographie des acteurs, le processus de réalisation, son budget, son mécanisme de financement et ses actions phares. Lors de la phase des échanges, les participants ont apprécié la communication qui leur a permis de mieux comprendre le plan d’opération du plan de convergence (POPC) de la COMIFAC. Après les deux communications ci-dessus, il a été entamé la session des présentations sur l’état de mise en œuvre du cadre stratégique du REJEFAC par le Secrétariat Technique du REJEFAC et les pays membres, à l'exception du Burundi et de la Guinée Equatoriale dont les interventions ont été renvoyées à la troisième journée. Page 14 sur 52
Présentations : Etat de mise en œuvre du cadre stratégique du Secrétariat Technique du REJEFAC, les antennes REJEFAC au Burundi, Cameroun, Congo, Gabon, Guinée Equatorial, RCA, RDC, Rwanda et Tchad. Parmi les activités réalisées par le secrétariat technique du REJEFAC, il a été relevé entre autres : Le Memorendum Of Understanding (MOU) ou Mémorandum d’entente Préface du Document Stratégique, la Structuration des régions de l’Est, Ouest et Littoral au Cameroun, Plaidoyer et mobilisation des fonds auprès des partenaires, etc. En revanche, tous les pays ont fait les présentations sur l’état de mise en œuvre du cadre stratégique du REJEFAC de leurs pays respectifs, suivant un canevas proposé par la Consultante en charge de son suivi. Bien que certains pays ne l’aient pas respecté, ce canevas renseigne notamment sur : les axes prioritaires, les objectifs stratégiques, les objectifs opérationnels, résultats attendus, les activités prévues et réalisées ou en cours de réalisation (nombre et désignation), difficultés rencontrées et les perspectives 2021-2022. En outre, il a été constaté que les antennes pays ont mené plusieurs activités allant dans le sens de la protection de l’environnement et de la biodiversité dans le bassin du Congo. Voici ci-après, la quintessence des activités menées par pays : Parmi les principales activités menées par le REJEFAC Cameroun, on peut citer : Organisation des COP CHEZ NOUS et des ateliers, reboisement des plantations et des espaces publiques, promotion de l’apiculture dans les régions de l’Est et de l’Adamaoua, Plaidoyer auprès de la Direction de la Protection Civile et du Ministère de AT pour la prise en compte des jeunes, Organisation et mobilisation des jeunes pour assistance des victimes de l’éboulement de terre de Bafoussam, Plaidoyer auprès du MINADER lors de l’atelier de présentation des documents stratégique du REJEFAC, Formations des OSC locaux et des communautés sur l’agroforesterie, Plantation d’arbre dans les cacaoyères, Mobilisation des partenaires pour les Projet de l’AJVC et REJEFAC Cameroun, etc. En ce qui concerne la République centrafricaine, les principales activités menées par l’antenne REJEFAC sont : Existence légale au niveau national par décret N°298/MATD/DGAT/DAPCA//SASE du 21 juillet 2019, Partenariat avec le ministère des eaux, forets, chasse et pêche (Coordination COMIFAC), Partenariat avec le ministère de l’environnement, Coordination nationale climat, Coordination de la biodiversité, Renforcement des capacités des membre du réseau sur la prévention du Covid-19 et Appui au montage du projet. L’antenne nationale a également réalisée come activités : convention de partenariat avec le Fonds National de l’Environnement(FNE), rencontre avec les différents points focaux des conventions (APA ; Désertification, Biodiversité), la représentativité d’un membre du REJEFAC dans le comité de pilotage pour le partenariat national en eau (PNE) et son inscription comme membre du comité national pour la gestion des risques de catastrophe naturelle, etc. Page 15 sur 52
Pour ce qui est du Tchad, l’antenne REJEFAC a réalisé ou est en train de réaliser plusieurs activités dont : organisation de la COP chez Nous à Ndjamena, plantation et entretien des arbres à ceinture verte de la ville de Ndjamena, nettoyage de la ville de Bangor, préparation de la COP CHEZ NOUS en Octobre 2021 en prélude à la COP 26 qui se tiendra en Novembre 2021 à GLASGOW(Ecosse), etc. L’antenne REJEFAC de la République du Congo a réalisé une multitude d’activités notamment : Vulgarisation des ODD et l’agenda 2063 de l’Union Africaine, vulgarisation du plan de convergence révisé de la COMIFAC, sensibilisation des jeunes sur les catastrophes, festival international du bassin du Congo, jeunesse emploi bleu, valorisation des foyers améliorés, valorisation des déchets des feuilles de maïs dans la transformation des feuilles de maïs sur charbon… Concernant le REJEFAC Gabon, les principales activités menées ont été : Sensibilisation des élèves sur rôle de la biodiversité et les enjeux liés à sa conservation, Étude sur l’impact écologique des activités des pécheurs sur la mangrove : cas de la mangrove du littoral sud du Gabon et la Gestion intégrée des déchets des plages de Libreville. Quant au REJEFAC Rwanda, une seule principale activité a été réalisée, il s’agit des visites de proximité aux groupements artistes en domaine de valorisation de ressource naturelle. L’antenne REJEFAC de la RDC aussi a réalisé deux principales activités : la sensibilisation sur le respect scrupuleux des gestes barrières pour lutter contre la propagation de Covid-19 et l’appui à la formation des jeunes sur les droits fonciers et forestiers à travers leur implication dans les activités de la REDD+. Par ailleurs, dans les échanges, la plupart des antennes REJEFAC pays ont souligné le manque des moyens financiers et logistique comme difficulté majeure rencontrée dans le cadre de la mise en œuvre du cadre stratégique. Page 16 sur 52
VI.3 : JOUR 3 La troisième journée a démarré par la validation du rapport synthèse du jour 2 de l’atelier. Après cette séquence, la Guinée Equatoriale et le Burundi ont présenté en ligne leurs états de mise en œuvre du cadre stratégique du REJEFAC dans leurs pays respectifs. Présentations de l’état de mise en œuvre du cadre stratégique des antennes REJEFAC Burundi et Guinée Equatoriale Pour le REJEFAC Burundi, les principales activités réalisées ou en cours de réalisation sont entre autres : Sensibilisation pour une implantation de pépinière à Marangara, Implantation d’une pépinière au Lycée du Saint Esprit, Plantation des arbres le long du boulevard Mwezi Gisabo, Renforcement des capacités des encadreurs du Réseau aux Méthodes d’Adaptation au Changement Climatique, Organisation d’un concours de poésie sous le thème « Femme, actrice incontournable dans la Gestion durable de l’Eau et du Sol en vue de la Sécurité Alimentaire », formation de nouveaux encadreurs membres du réseau et Mise à niveau des anciens en matières d’éducation environnementale , Installation des poubelles dans certains communes de Bujumbura pour une bonne gestion des déchets solides, Installation des poubelles dans certains communes de Bujumbura pour une bonne gestion des déchets solides, Organiser des ateliers de renforcement des capacités aux nouveaux encadreurs sur les MACC, Organiser des ateliers de renforcement des capacités des encadreurs sur les méthodes de gestion durable des eaux et des déchets solides, Former les jeunes sur les méthodes de gestion durable des eaux et des déchets solides, etc. Le REJEFAC Guinée Equatoriale, quant à elle, a réalisé quelques activités notamment : préparation et dépôt du dossier de la légalisation de l’antenne REJEFAC auprès des autorités compétentes, l’élaboration d’un projet de sculpture et soumis pour financement auprès du département de tutelle, organisation des actions de sensibilisation auprès des populations sur la détérioration de l’environnement. A la suite des deux présentations ci-dessus, Maître Sévérin PONGUI, consultant chargé d’élaborer le draft de « Note de position vers la COP 26 de la CCNUCC », a fait la lecture de son travail pour enrichissement par les participants. Cette proposition de note de position est subdivisée en cinq (5) parties essentielles : i. contexte, ii. Agenda de la COP26, iii. Enjeux de la COP26, iv. Préoccupations des jeunes leaders du REJEFAC et v. Recommandations des jeunes leaders du REJEFAC, a-t-il dit. Dans le contexte, le consultant a souligné que les pays au niveau mondial vivent avec les réalités des changements climatiques et leurs conséquences sont de plus en plus grandissantes. Il a aussi noté que pour atteindre les objectifs de température de l’Accord de Paris ou adapter les effets du changement climatique, il est nécessaire de restaurer, protéger et améliorer la nature. L’Afrique centrale est non seulement l’une des régions les plus Page 17 sur 52
concernées par les changements climatiques mais aussi, elle renferme les écosystèmes forestiers qui sont au cœur des enjeux et défis liés à la lutte globale contre les changements climatiques dans le contexte des objectifs de développement durable et des initiatives connexes, sans oublier la crise sanitaire actuelle liée à la pandémie COVID-19. Abordant, la question sur la 26ème Conférence des Parties à la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) qui se tiendra du 1er au 12 novembre 2021 dans la ville de Glasgow en Ecosse, le consultant a relevé l’importance de favoriser une participation active de la société civile par l’organisation des activités préludes à ce grand événement tel que la « COP CHEZ NOUS ». Sur l’agenda prévisionnel de la COP26, le consultant a noté au moins 14 points dont : l’agriculture comme élément clé de la résilience et de l’adaptation au changement climatique, les financements des plans nationaux d’adaptation et processus connexes, les forêts… Sur les enjeux de la COP26, l’orateur a souligné les objectifs qu’elle s’est assignée afin de permettre à la communauté internationale de s’accorder pour une action mondiale pour réduire significativement les émissions de gaz à effet de serre sur la planète. Il s’agit de : i) adopter un changement radical dans les engagements de réduction des émissions ; ii) renforcer les mesures d'adaptation aux effets des changements climatiques ; iii) obtenir des financements pour l'action climatique ; iv) renforcer la collaboration internationale sur la transition énergétique, les transports routiers propres et la nature. Avant de terminer sa présentation, il a relevé les points de divergence et sujets de préoccupations des pays d’Afrique centrale que les membres du REJEFAC pourraient abordés lors de la COP26 prochaine parmi lesquels : l’accès difficile aux financements climatiques mobilisés à cause de la complexité des procédures d’accès pour certains pays de la sous- région, la majorité des pays du bassin du Congo manque de financements additionnels et conséquents pour financer la mise en œuvre de leurs contributions déterminées au niveau national ou mieux leurs objectifs climatiques renforcés, l’accès aux moyens techniques et technologiques pour l’adaptation, l’atténuation et le transfert de technologies demeure toujours un défi pour plusieurs pays d’Afrique centrale, notamment pour les jeunes appelés à s’intéresser aux métiers verts, etc. Finalement, le consultant a clos sa présentation sur le draft de la note de position sur les recommandations formulées tant à l’endroit des pays de l’Afrique centrale qu’aux pays développés. Les échanges qui ont suivis la présentation ont été centrés sur les questions d’éclaircissement afin de permettre aux participants de mieux enrichir la note de position en travaux de groupe. Ainsi, les pays membres ont été répartis en groupes de travail tant en mode présentiel qu’en ligne. Après les travaux en groupe et les débats en plénière les membres du REJEFAC ont validé la note de position1 avec amendements. 1 Cf. Note de position validée Page 18 sur 52
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