REGLEMENT OPERATIONNEL - Edition 2021 - SDIS 41
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SERVICE DEPARTEMENTAL D’INCENDIE ET DE SECOURS DU LOIR-ET-CHER
Service Départemental
d’Incendie et de Secours
de Loir-et-Cher
REGLEMENT
OPERATIONNEL
Edition 2021
Règlement Opérationnel – SDIS de Loir-et-Cher – 2021
SOMMAIRE PARTIE C : LA MISE EN ŒUVRE OPERATIONNELLE ............................................. 15
PREAMBULE ................................................................................................................3 8 LA CONDUITE, LE SUIVI ET LA COORDINATION DES OPERATIONS ........... 16
8.1 Le Centre de Traitement de l’Alerte (CTA) ................................................................. 16
8.2 Le Centre Opérationnel Départemental d’Incendie et de Secours (CODIS) ............ 16
PARTIE A : LES DISPOSITIONS GENERALES ..........................................................4 8.3 L’organisation du commandement ............................................................................ 17
8.4 L’engagement des moyens de secours ..................................................................... 18
1 LES GENERALITES ............................................................................................5 8.5 Les messages en opérations ..................................................................................... 18
1.1 Le Service Départemental d’Incendie et de Secours de Loir-et-Cher (SDIS)........... 5 8.6 Les cas particuliers relevant des missions de SUAP ............................................... 19
1.2 La direction opérationnelle du SDIS .......................................................................... 5 8.7 La sécurité en opération ............................................................................................. 19
1.3 Les autorités détentrices du pouvoir de police ......................................................... 5 8.8 Les manœuvres et exercices ..................................................................................... 20
1.4 Les autres acteurs et services publics ...................................................................... 6 8.9 La doctrine opérationnelle ......................................................................................... 20
8.10 Le retour d’expérience – RETEX ................................................................................ 20
8.11 L’organisation des transmissions ............................................................................. 20
2 LES MISSIONS ET COMPETENCES DU SDIS ...................................................7
2.1 Les missions de service public .................................................................................. 7
2.2 Les missions ne relevant pas de la compétence du SDIS ........................................ 7 9 LES DISPOSITIONS DIVERSES ......................................................................... 21
2.3 Les missions effectuées sous convention ................................................................ 8 9.1 Les relations avec la presse ....................................................................................... 21
2.4 Les interventions sur réquisition ou par ordre de service ....................................... 8 9.2 Les prises de vues sur intervention .......................................................................... 21
2.5 La défense des sites industriels ................................................................................ 8
LES ANNEXES ............................................................................................................. 22
PARTIE B : L’ORGANISATION TERRITORIALE ........................................................9 Annexe 1 – Les Potentiels Opérationnels Journaliers attendus......................................... 23
Annexe 2 – Les effectifs de garde en service minimum et continuité de l’activité ............ 27
Annexe 3 – L’armement des engins ..................................................................................... 28
3 LES UNITES TERRITORIALES ...........................................................................10 Annexe 4 – Le plan de déploiement des communes ........................................................... 29
3.1 Les groupements territoriaux ..................................................................................... 10
Annexe 5 – Le plan de déploiement des secteurs autoroutiers.......................................... 42
3.2 Les Centres d’Incendie et de Secours (CIS) .............................................................. 10
Annexe 6 – Les groupes constitués ..................................................................................... 44
Annexe 7 – La constitution des équipes spécialisées......................................................... 45
4 LE SERVICE DE SANTE ET DE SECOURS MEDICAL (SSSM).........................11 Annexe 8 – Les réserves opérationnelles ............................................................................ 46
4.1 La composition et les missions ................................................................................. 11 Annexe 9 – Les interventions ouvrant droit à participation financière du bénéficiaire..... 47
4.2 Les ressources humaines du SSSM .......................................................................... 12
4.3 La déontologie et le conseil technique ...................................................................... 12
GLOSSAIRE ................................................................................................................. 48
5 LES EQUIPES SPECIALISEES ...........................................................................12
5.1 Présentation ................................................................................................................ 12
5.2 Le fonctionnement ...................................................................................................... 12
6 LA COUVERTURE OPERATIONNELLE DU TERRITOIRE ................................12
6.1 Le plan de déploiement............................................................................................... 12
6.2 Les Conventions Interdépartementales d’Assistance Mutuelle (CIAM) ................... 13
6.3 Les documents de planification ETARE .................................................................... 13
6.4 La cartographie opérationnelle .................................................................................. 13
6.5 La localisation des appelants ..................................................................................... 13
7 LES SOLLICITATIONS OPERATIONNELLES SPECIFIQUES ...........................13
7.1 Les ouvertures de portes............................................................................................ 13
7.2 Les interventions impliquant des animaux................................................................ 13
7.3 Les destructions de nids d’hyménoptères ................................................................ 14
7.4 Les interventions pour ascenseur bloqué ................................................................. 14
7.5 Les sollicitations d’équipes spécialisées .................................................................. 14
7.6 Les services de sécurité ............................................................................................. 14
SOMMAIRE
2
Règlement Opérationnel – SDIS de Loir-et-Cher – 2021
PREAMBULE Cadre législatif et réglementaire
Article L1424-4 du Code Général des Collectivités Territoriales
Le présent document constitue le règlement opérationnel du Service Départemental d’Incendie et de
Secours (SDIS) de Loir-et-Cher, acteur de la réponse de Sécurité Civile. Dans l'exercice de leurs pouvoirs de police, le maire et le Préfet mettent en œuvre les moyens relevant
des services d'incendie et de secours dans les conditions prévues par un règlement opérationnel arrêté
A ce titre, il prévoit et définit, pour en assurer ses différentes missions, les principes de l’organisation par le Préfet après avis du conseil d'administration du service départemental d'incendie et de secours.
territoriale et opérationnelle de la mise en œuvre des moyens de secours, d’organisation du L'organisation du commandement des opérations de secours est déterminée par ce règlement. Le
commandement des opérations de secours et il détermine obligatoirement les effectifs et les matériels commandant des opérations de secours désigné est chargé, sous l'autorité du directeur des opérations
nécessaires à la réalisation des opérations de secours. de secours, de la mise en œuvre de tous les moyens publics et privés mobilisés pour l'accomplissement
des opérations de secours.
Il fixe par ailleurs les conditions dans lesquelles le Préfet ou les maires mettent en œuvre les moyens du
SDIS dans le cadre de leurs pouvoirs de police respectifs. Article R1424-42 du Code Général des Collectivités Territoriales
Le présent règlement prend en considération le Schéma Départemental d’Analyse et de Couverture des Le règlement opérationnel mentionné à l'article L1424-4 est arrêté par le Préfet, après avis du comité
Risques (SDACR) et vient compléter les dispositions législatives et réglementaires applicables aux SDIS technique départemental, de la commission administrative et technique des services d'incendie et de
et leurs personnels. secours et du conseil d'administration.
Le règlement opérationnel prend en considération le schéma départemental d'analyse et de couverture
Le Directeur du SDIS veille à la bonne application des dispositions du présent règlement et à la cohérence des risques et les dispositions des guides nationaux de référence mentionnés à l'article R1424-52.
des actions menées. Il propose au Préfet, si nécessaire, une actualisation des dispositions. De plus, afin Ce règlement fixe les consignes opérationnelles relatives aux différentes missions des services
d’en compléter et d’en faciliter sa mise œuvre, le Directeur du SDIS peut arrêter des dispositions d'incendie et de secours et détermine obligatoirement l'effectif minimum et les matériels nécessaires,
particulières de portée départementale sous forme de notes de service et notes opérationnelles à dans le respect des prescriptions suivantes :
caractère temporaire ou permanent et d’ordres d’opérations.
Ce règlement s’applique à toutes les communes de Loir-et-Cher sièges ou non d’un Centre d’Incendie et a) Les missions de lutte contre l'incendie nécessitent au moins un engin pompe-tonne et six à huit
de Secours (CIS). sapeurs-pompiers ;
b) Les missions de secours d'urgence aux personnes nécessitent au moins un véhicule de secours aux
Le règlement opérationnel du SDIS est arrêté par le Préfet, après avis du Comité Technique, de la asphyxiés et blessés et trois ou quatre sapeurs-pompiers ;
Commission Administrative et Technique du SDIS et du Conseil d’Administration du SDIS. Le Comité c) Pour les autres missions prévues par l'article L1424-2, les moyens doivent être mis en œuvre par au
Consultatif Départemental des Sapeurs-Pompiers Volontaires est également consulté dans la phase moins deux sapeurs-pompiers.
d’élaboration.
Le règlement opérationnel détermine ceux des véhicules pour lesquels ces armements peuvent être
différents de ceux définis ci-dessus.
Le règlement opérationnel est publié aux recueils des actes administratifs de la préfecture et du service
AVERTISSEMENT départemental d'incendie et de secours. Il est notifié à tous les maires du département.
Les dispositions du présent règlement s’appliquent en situation normale. En cas de
circonstances exceptionnelles, les différents acteurs des opérations de secours seront
amenés à adapter les principes de mise en œuvre opérationnelle ci-après définis.
Une actualisation nécessaire
La dernière révision du SDACR de Loir-et-Cher a été arrêtée par le Préfet le 6 octobre 2015.
Le règlement opérationnel jusqu’alors en vigueur a été arrêté par le Préfet le 13 décembre 2007.
L’actualisation de ce document est dictée par la nécessité d’adapter les principes de l’organisation
opérationnelle aux conclusions des analyses conduites dans le cadre de la révision du SDACR et aux
orientations qui ont été validées, à l’évolution des dispositions législatives et réglementaires, à l’évolution
du nombre et de la typologie de l’activité opérationnelle mais également aux nouvelles exigences induites
PREAMBULE
par l’évolution de l’organisation des SIS.
3
Règlement Opérationnel – SDIS de Loir-et-Cher – 2021
PARTIE A : LES DISPOSITIONS GENERALES
PARTIE A – LES DISPOSITIONS GENERALES
Crédit photo © NRCO
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Règlement Opérationnel – SDIS de Loir-et-Cher – 2021
1 LES GENERALITES Le Directeur départemental des services d'incendie et de secours exerce les fonctions de commandant
des opérations de secours et de chef du corps départemental. Il a autorité sur l'ensemble des personnels
du service départemental d'incendie et de secours.
1.1 Le Service Départemental d’Incendie et de Secours de Loir-et-Cher (SDIS) Il est assisté par un Directeur départemental adjoint qui, en cas d'absence ou d'empêchement du
Directeur, le remplace dans l'ensemble de ses fonctions. Le directeur adjoint exerce les fonctions de
Classé en catégorie C au titre des dispositions de l’article R2424-1-1 du CGCT, le SDIS de Loir-et-Cher commandant des opérations de secours adjoint et de chef du corps départemental adjoint.
comprend :
• Une direction départementale comprenant l’ensemble des groupements de services répartis 1.3 Les autorités détentrices du pouvoir de police
dont un Service de Santé et de Secours Médical (SSSM) ;
• Des groupements territoriaux ;
• Des Centre d’Incendie et de Secours (CIS).
• Pour assurer la réception et le traitement des demandes de secours, le SDIS dispose d’un Dans le cadre de leurs pouvoirs de police, le Préfet et les maires mettent en œuvre les moyens
Centre de Traitement de l’Alerte (CTA), unique pour l’ensemble du département, dédié à la relevant du SDIS.
réception des appels 18 et 112 et d’un Centre Opérationnel Départemental d’Incendie et de A ce titre, ils assurent la Direction des Opérations de Secours (DOS) ou Direction des
Secours (CODIS) pour assurer le suivi des opérations de secours. Opérations (DO) dans certains cas particuliers en application des articles L742-1 et 2 du Code
la Sécurité Intérieure (CSI), des articles L2212-1, L2212-2 et L2215-1 du Code Général des
Le SDIS est un établissement public administratif, doté de la personnalité juridique et de l’autonomie Collectivités Territoriales (CGCT).
financière, chargé de la gestion des moyens des services d’incendie et de secours et de leur mise en
œuvre opérationnelle dans le département.
Cette personne publique dépend d’une autorité bicéphale :
1.3.1 Le Maire – Pouvoir de police et compétences
- le Président du conseil d’administration qui est responsable de la gestion administrative et
Le maire est l’autorité de police administrative au nom de la commune. Il possède des pouvoirs de police
financière du service ;
générale lui permettant de mener des missions de sécurité, tranquillité et salubrité publiques. Il dispose
également de pouvoirs de police spéciale.
- le Préfet qui est responsable de la mise en œuvre opérationnelle de l’ensemble des moyens
de secours du département.
1.3.1.1 La Direction des Opérations de Secours
Le SDIS est dirigé par un Directeur départemental des services d’incendie et de secours suppléé et
secondé par un Directeur départemental adjoint. Lors de la survenance d’un sinistre, dont l’ampleur et les conséquences directes ne dépassent pas les
limites du territoire de la commune, le maire dirige les opérations de secours. Il prend alors l’appellation
de Directeur des Opérations de Secours (DOS) et s’appuie sur la chaîne de commandement du SDIS
1.2 La direction opérationnelle du SDIS telle que définie au § 8.3.1.
1.2.1 Le Directeur départemental des services d’incendie et de secours, chef du corps 1.3.1.2 La Défense Extérieure Contre l’Incendie (DECI)
départemental
En application des articles L2213-32, L2225-1 et 2 du CGCT, le maire assure la DECI en garantissant
Le Directeur départemental des services d'incendie et de secours est placé sous l'autorité du l’existence et la suffisance des ressources en eau pour la lutte contre l’incendie et ce, au regard des
représentant de l'Etat dans le département et, dans le cadre de leur pouvoir de police, des maires, pour : risques à défendre et de la disponibilité des points d’eau incendie.
- la direction opérationnelle du corps départemental des sapeurs-pompiers ;
- la direction des actions de prévention relevant du service départemental d'incendie et de
LES DISPOSITIONS GENERALES
La commune est chargée du service public de la DECI et est compétente pour la création, l’aménagement
secours ; et la gestion des points d’eau nécessaires à l’alimentation en eau des moyens du SDIS. La compétence
- la mise en œuvre opérationnelle de l'ensemble des moyens de secours et de lutte contre DECI et le pouvoir de police spéciale de la DECI peuvent être transférés à un Etablissement Public de
l'incendie. Coopération Intercommunale (EPCI).
Nommé dans son emploi par arrêté conjoint du Ministre chargé de la sécurité civile et du Président du La mise en œuvre de la DECI s’effectue dans les conditions définies dans le Règlement Départemental
conseil d'administration du service d'incendie et de secours, il est placé sous l'autorité du Président du de la Défense Extérieure Contre l’Incendie (RDDECI) arrêté par le Préfet en date du 21 décembre 2018.
conseil d'administration du service départemental d'incendie et de secours pour la gestion administrative
et financière de l'établissement.
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Règlement Opérationnel – SDIS de Loir-et-Cher – 2021
En application des dispositions du règlement départemental, l’autorité investie du pouvoir de police de la 1.4 Les autres acteurs et services publics
DECI doit :
- arrêter la liste des Points d’Eau Incendie ;
- veiller au maintien en bon état de fonctionnement des équipements de la DECI (naturels ou 1.4.1 Le Service d’Aide Médicale Urgente (SAMU)
artificiels) situés sur le domaine public ou privé ;
- participer au contrôle périodique des points d’eau (performances, accessibilité, Partenaire principal de l’Aide Médicale Urgente, le SAMU comporte un Centre de Réception et de
manœuvrabilité) et transmettre au SDIS les comptes rendus de ces contrôles. Régulation des Appels 15 (CRRA 15) et assure ses missions telles que définies par les dispositions
De plus, elle doit informer le SDIS sans délai : législatives et réglementaires en vigueur.
- de toute indisponibilité et remise en service de point d’eau ;
- de tout projet de création, suppression ou modification de point d’eau.
1.4.2 Les Associations Agréées de Sécurité Civile
1.3.1.3 La prévention dans les Etablissements Recevant du Public (ERP) Les Associations Agréées de Sécurité Civile (AASC) peuvent concourir à l'accomplissement de missions
de sécurité civile sous réserve de la détention d’un agrément qui détermine les types de missions et les
Pour assurer les missions de prévention qui lui incombent, notamment en ce qui concerne la champs géographiques d'action pour lesquels les associations sont autorisées à intervenir.
réglementation applicable aux risques d'incendie et de panique dans les établissements recevant du
public, le maire dispose des moyens relevant du SDIS, conformément aux dispositions de l’article L1424- Les AASC sont agréées pour pouvoir répondre à tout ou partie des quatre types de missions de sécurité
3 du CGCT. civile suivants :
(A) Opérations de secours : dans les conditions prévues par convention signée par le Centre Hospitalier
1.3.1.4 L’accessibilité des engins de secours de Blois et le SDIS de Loir-et-Cher, dans le cadre de la distribution des secours motivée par des besoins
spécifiques ou des circonstances exceptionnelles (dispositifs de secours, mise en œuvre de dispositions
Le Code de l’Urbanisme dans son article R111-5 prévoit la nécessité de desservir les constructions ou ORSEC…) ;
les aménagements envisagés, par des voies publiques ou privées possédant des caractéristiques (B) Actions de soutien aux populations sinistrées ;
facilitant la circulation ou l'utilisation des engins de lutte contre l'incendie. (C) Encadrement des bénévoles lors des actions de soutien aux populations sinistrées ;
(D) Dispositifs Prévisionnels de Secours (DPS). Seules les AASC peuvent contribuer à la mise en place
Les dispositions relatives à l’accessibilité des engins de secours à mettre en œuvre sont définies au sein des dispositifs de sécurité civile dans le cadre de rassemblements de personnes.
du guide technique relatif à l’accessibilité des véhicules d’incendie et de secours élaboré par le SDIS.
Dans les conditions déterminées au préalable par une convention signée, les équipes secouristes des
1.3.2 Le Préfet AASC peuvent, dans le cadre des dispositifs prévisionnels de secours et après accord du médecin
régulateur du service d'aide médicale urgente, apporter leur concours aux missions de secours d'urgence
En application de l’article L2215-1 du CGCT, le représentant de l’Etat dans le département peut prendre, aux personnes et assurer le transport de personnes.
pour toutes les communes du département ou plusieurs d'entre elles, et dans tous les cas où il n'y aurait
pas été pourvu par les autorités municipales, toutes mesures relatives au maintien de la salubrité, de la 1.4.3 Les forces de l’ordre
sûreté et de la tranquillité publiques.
Le représentant de l'Etat dans le département est seul compétent pour prendre les mesures relatives à Les forces de l’ordre, police ou gendarmerie nationales, sont systématiquement informées de toutes
l'ordre, à la sûreté, à la sécurité et à la salubrité publiques, dont le champ d'application excède le territoire interventions se déroulant sur la voie et les lieux publics, mais également lors d’interventions présentant
d'une commune ; des circonstances ou un contexte opérationnel particulier (décès accidentels, troubles à l’ordre public,
forcenés, incivilités et agression des intervenants…).
Par ailleurs, les dispositions de l’article L742-2 du Code la Sécurité Intérieure (CSI) prévoit qu’en cas
d'accident, sinistre ou catastrophe dont les conséquences peuvent dépasser les limites ou les capacités
d'une commune, le représentant de l'Etat dans le département mobilise les moyens de secours relevant
LES DISPOSITIONS GENERALES
de l'Etat, des collectivités territoriales et des établissements publics. En tant que de besoin, il mobilise ou
réquisitionne les moyens privés nécessaires aux secours. Il assure la direction des opérations de
secours. Il déclenche, s'il y a lieu, le plan Orsec départemental.
Le Préfet dispose par ailleurs de polices spéciales intéressant la sécurité (installations classées,
campings, grands évènements…).
Pour assurer les missions de prévention qui lui incombent, notamment en ce qui concerne la
réglementation applicable aux risques d’incendie et de panique dans les ERP, le Préfet dispose des
moyens relevant du SDIS conformément aux dispositions de l’article L1424-3 du CGCT.
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Règlement Opérationnel – SDIS de Loir-et-Cher – 2021
2 LES MISSIONS ET COMPETENCES DU SDIS 2.1.2 Le Secours d’Urgence Aux Personnes (SUAP)
Dans le cadre de l’exercice de ses missions, le SDIS concourt avec les autres services et professionnels
concernés aux secours d’urgence aux personnes.
2.1 Les missions de service public
A cette fin, la mise en œuvre des moyens de secours d’urgence aux personnes du SDIS est définie selon
2.1.1 Le cadre général une convention conclue entre le SDIS et le Service d’Aide Médicale Urgente (SAMU) de Loir-et-Cher.
Cette convention est conforme aux dispositions nationales du référentiel commun d’organisation du
secours aux personnes et de l’aide médicale urgente.
En application de l’article L1424-2 du CGCT, le SDIS de Loir-et-Cher est chargé de la prévention, de la
protection et de la lutte contre les incendies.
Il concourt, avec les autres services et professionnels concernés, à la protection et à la lutte contre les 2.1.2.1 Les interventions par carence des transporteurs sanitaires privés
autres accidents, sinistres et catastrophes, à l'évaluation et à la prévention des risques technologiques
ou naturels ainsi qu'aux secours d'urgence. Les interventions effectuées par le SDIS à la demande du CRRA 15, lorsque celui-ci constate le défaut
de disponibilité des transporteurs sanitaires privés, et qui ne relèvent pas de l'article L1424-2, font l'objet
Dans le cadre de ses compétences, il exerce les missions suivantes : d'une prise en charge financière par le Centre Hospitalier de Blois, siège du SAMU.
- La prévention et l'évaluation des risques de sécurité civile ; Les conditions de cette prise en charge sont fixées par une convention entre le SDIS et le Centre
- La préparation des mesures de sauvegarde et l'organisation des moyens de secours ; Hospitalier de Blois.
- La protection des personnes, des biens et de l'environnement ;
- Les secours d'urgence aux personnes victimes d'accidents, de sinistres ou de catastrophes
ainsi que leur évacuation. 2.1.2.2 L’engagement des moyens du Service de Santé et de Secours Médical (SSSM)
Si pour la grande majorité de nos concitoyens, les sapeurs-pompiers sont les « soldats du feu », le Conformément aux orientations définies au sein du SDACR, les moyens du Service de Santé et de
domaine de compétences du SDIS a très largement évolué dans les dernières décennies. Secours Médical (SSSM) du SDIS peuvent participer aux missions de Secours d’Urgence Aux Personnes
On peut désormais classifier les missions du SDIS de la manière suivante : (SUAP) ainsi qu’à l’Aide Médicale Urgente (AMU) et ce, en premier niveau de réponse dans l’attente de
la prise en charge par les moyens des Services Mobiles d’Urgence et de Réanimation (SMUR).
- Les missions dites « obligatoires » telles que définies par l’article L1424-2 du CGCT :
o relevant de compétences exclusives en matière de prévention, de protection et de Les Infirmiers de Sapeurs-Pompiers (ISP) formés, à jour de leur Formation de Maintien et de
lutte contre l’incendie ; Perfectionnement des Acquis (FMPA) et inscrits sur une liste d’aptitude opérationnelle annuelle arrêtée
o relevant de compétences partagées avec les autres services et professionnels par le Directeur du SDIS, peuvent mettre en œuvre les Protocoles Infirmiers de Soins d’Urgence (PISU).
concernés où le SDIS concourt à la protection et à la lutte contre les autres
accidents, sinistres et catastrophes, à l’évaluation et à la prévention des risques
2.1.2.3 La prise en charge des urgences psychiatriques
technologiques ou naturels, ainsi qu’au secours d’urgence.
- Les missions relevant de compétences facultatives, telles qu’évoquées au sein du 2ème alinéa Le dispositif de réponse aux urgences psychiatriques s’appuie en première intention sur la sollicitation
des transporteurs sanitaires privés par le CRRA. La sollicitation du SDIS pour assurer des missions de
de l’article L1424-42 du CGCT et n’entrant pas dans le champ d’application des missions
prise en charge de personne en vue de leur hospitalisation sans consentement relèvera de fait d’une
obligatoires. Ces missions peuvent toutefois occuper une place importante dans l’activité du
intervention par carence du secteur privé telle que définie au § 2.1.2.1.
SDIS.
2.1.2.4 Les autres sollicitations à la demande du SAMU
L’article L1424-42 du CGCT stipule que « le service départemental d'incendie et de secours n'est tenu Les autres sollicitations du SAMU s’inscrivant dans le cadre d’un appui logistique font l’objet d’une
demande de participation aux frais dans les conditions énoncées dans une convention spécifique avec
LES DISPOSITIONS GENERALES
de procéder qu'aux seules interventions qui se rattachent directement à ses missions de service public
définies à l'article L1424-2. S'il a procédé à des interventions ne se rattachant pas directement à le Centre Hospitalier de Blois, siège du SAMU.
l'exercice de ses missions, il peut demander aux personnes bénéficiaires une participation aux frais,
dans les conditions déterminées par délibération du conseil d'administration ».
2.2 Les missions ne relevant pas de la compétence du SDIS
Si le SDIS a procédé à des interventions ne se rattachant pas directement à l’exercice de ses missions,
il est demandé aux personnes ou organismes bénéficiaires, une participation aux frais dans les conditions
déterminées par délibération du Conseil d’Administration du SDIS.
La liste des interventions ouvrant droit à participation financière du bénéficiaire sont définies en annexe
9.
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Règlement Opérationnel – SDIS de Loir-et-Cher – 2021
2.3 Les missions effectuées sous convention
2.5 La défense des sites industriels
2.3.1 Les interventions par carence des transporteurs sanitaires privés
2.5.1 Le CNPE de Saint-Laurent-des-Eaux
Cf. § 2.1.2.1
La défense du Centre Nucléaire de Production d’Electricité (CNPE) de Saint-Laurent-des-Eaux fait l’objet
2.3.2 Les interventions sur le réseau autoroutier concédé d’une convention opérationnelle spécifique déclinant les dispositions de la convention cadre établie entre
la Direction Générale de la Sécurité Civile et de la Gestion des Crises (DGSCGC) et Electricité de France
Les interventions effectuées par le SDIS sur le réseau routier et autoroutier concédé, y compris sur les – Direction de la Production Nucléaire (EDF – DPN).
parties annexes et les installations annexes, font l'objet d'une prise en charge par la société
concessionnaire. Les conditions de cette prise en charge sont déterminées par une convention entre le Cette convention a pour objectifs de :
SDIS et la société concessionnaire. - Préparer et préciser les modalités d’intervention des sapeurs-pompiers en cas d’incendie,
d’accident, de situations de pollution environnementale, se produisant dans l’enceinte du
Le SDIS bénéficie de gratuité des péages pour se rendre sur les interventions situées sur le domaine CNPE et ses annexes ;
autoroutier concédé ainsi qu’en cas d’utilisation de l’autoroute pour se rendre sur une intervention hors - Fixer les conditions dans lesquelles le CNPE de Saint-Laurent-des-Eaux et le SDIS de Loir-et-
domaine autoroutier ou pour acheminer une victime vers un centre hospitalier intra ou extra Cher s’apporteront un soutien technique mutuel notamment pour le perfectionnement de
départemental. Les trajets « retour » vers les CIS, entrant dans le cadre de ces interventions, bénéficient l’ensemble des acteurs pouvant intervenir en situation de crise, et l’amélioration de la culture
de la même exonération. incendie ;
- Fixer les conditions de soutien technique du CNPE de Saint-Laurent-des-Eaux à la Cellule
2.3.3 L’assistance de « trains en détresse » Mobile d’Intervention Radiologique (CMIR) du SDIS de Loir-et-Cher.
Une convention d’assistance entre la Préfecture de Loir-et-Cher, la SNCF, les AASC et le SDIS définit Afin de renforcer le partenariat entre le CNPE et le SDIS, celui-ci met à disposition du site nucléaire un
les modalités d’assistance en cas d’immobilisation prolongée d’un train en pleine voie ou en gare, officier de sapeur-pompier professionnel qui est chargé, agissant sous l’autorité du Chef de la Mission
consécutivement à un incident. Sûreté Qualité en relation avec l’expert incendie du Service Sûreté Qualité :
Le SDIS est sollicité lors de la demande d’assistance en sa qualité d’Elément de Reconnaissance et - Du conseil dans les domaines de la prévention et de la prévision ;
d’Evaluation (ERE). Les AASC sont sollicitées pour assurer les missions d’appui logistique. En cas de - De participer à la formation des personnels EDF et du SDIS ;
carence ou d’insuffisance des AASC, le SDIS peut être sollicité pour assurer les missions d’appui - De la préparation des opérations de secours en veillant à la complémentarité des intervenants ;
logistique et dans ce cas, facture sa prestation à la SNCF selon les dispositions tarifaires de la - Du suivi de la convention.
convention.
2.5.2 Les stockages de liquides inflammables non autonomes
2.3.4 Le plan de sauvetage télécabine du Zoo Parc de Beauval
Dans le cas des stockages en réservoirs aériens exploités au sein d’une Installation Classée pour la
Pour la mise en œuvre de son plan d’évacuation des usagers de la télécabine du Zoo Parc de Beauval, Protection de l’Environnement (ICPE) soumise à autorisation au titre des rubriques relatives aux produits
l’exploitant a sollicité l’appui du Groupe de Recherche et d’Intervention en Milieu Périlleux (GRIMP). inflammables et combustibles, les exploitants des établissements assujettis doivent se positionner quant
Aussi, pour répondre à cette demande, une convention est signée entre le Zoo Parc et le SDIS pour à leur capacité ou non à être autonome dans le cadre de la mise en place de leur stratégie de lutte contre
définir les conditions d’emploi de l’équipe spécialisée, de prise en charge financière des matériels l’incendie.
nécessaires aux opérations d’évacuation, de leur entretien, de leur contrôle et de leur renouvellement,
de prise en charge financière des frais relatifs à la formation des personnels, d’organisation d’exercices Dans le cas où un établissement se déclare non autonome, il peut demander le recours aux moyens
et de responsabilités de chacune des parties. publics.
Dans ce cas, l’appui du SDIS consiste en première intention, en l’engagement de moyens de lutte contre
LES DISPOSITIONS GENERALES
2.4 Les interventions sur réquisition ou par ordre de service l’incendie (groupe « feu de liquides inflammables ») selon la disponibilité de ceux-ci.
Dans certains cas particuliers, les autorités de police administrative et judiciaire peuvent solliciter
l’intervention des moyens du SDIS pour assurer des missions ne relevant pas de sa compétence. Ces
sollicitations sont faites par voie de réquisition ou d’ordre de service adressés au CTA-CODIS, confirmés
par tout support écrit et pourront faire l’objet d’une demande de participation aux frais.
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Règlement Opérationnel – SDIS de Loir-et-Cher – 2021PARTIE B : L’ORGANISATION TERRITORIALE
PARTIE B – L’ORGANISATION TERRITORIALE
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Règlement Opérationnel – SDIS de Loir-et-Cher – 20213 LES UNITES TERRITORIALES
- De la planification des gardes et/ou astreintes conformément au Potentiel Opérationnel
Journalier quantitatif et qualitatif notamment pour les compétences ;
- De la formation, du maintien des acquis et de l’entraînement physique des personnels ;
3.1 Les groupements territoriaux - De la disponibilité des moyens matériels, de leur contrôle et de leur entretien ;
- De la bonne connaissance du secteur d’intervention par les personnels ;
- De la reconnaissance opérationnelle des Points d’Eau Incendie (PEI) implantés sur le secteur
3.1.1 L’organisation de premier appel ;
- De la diffusion et du respect des consignes opérationnelles ;
Le SDIS de Loir-et-Cher et son corps départemental s’appuient sur un découpage territorial organisé en - De la validation des Comptes Rendus de Sorties de Secours (CRSS) rédigés par les chefs
deux groupements territoriaux Nord et Sud. d’agrès des engins.
3.1.2 Le chef de groupement territorial Le chef de centre est assisté d’un adjoint.
Les groupements territoriaux sont placés sous l’autorité d’un officier supérieur de sapeurs-pompiers 3.2.3 Les modes d’organisation et états de planning
professionnels, chef de groupement territorial, chargé de mettre en œuvre au niveau de son territoire,
l’ensemble des politiques et actions relatives à la compétence et aux missions du SDIS, par : Les sapeurs-pompiers professionnels et volontaires mobilisables pour assurer un départ en intervention
- L’organisation et la mise en œuvre de la politique départementale ; sont identifiés dans le Système de Gestion Opérationnelle (SGO) du CTA.
- L’animation, la coordination et le contrôle du fonctionnement des CIS ; Les modes d’organisation des CIS reposent sur des états de planning :
- Le contrôle de la préparation et de la distribution des secours par l’évaluation et le suivi des
capacités et aptitudes opérationnelles des CIS. 3.2.3.1 L’état de planning « garde » :
Le chef de groupement territorial peut, sur sa propre initiative, s’engager sur une opération de secours
se déroulant sur son groupement et en prendre le commandement, après en avoir informé le CTA- Les sapeurs-pompiers de garde se tiennent dans les locaux du CIS et leur départ en intervention est
CODIS, en concertation avec le chef de colonne et le chef de site d’astreinte. immédiat.
3.2 Les Centres d’Incendie et de Secours (CIS)
3.2.3.2 L’état de planning « astreinte »
3.2.1 Le classement et l’implantation des CIS Les sapeurs-pompiers en astreinte se tiennent hors des locaux du CIS et sont mobilisables pour assurer
un départ dans les meilleurs délais après leur alerte.
Les Centres d’incendie et de Secours sont les unités territoriales chargées des missions de secours. Ils Cet état de planning repose sur une astreinte programmée validée par le chef de CIS.
sont classés en Centres de Secours Principaux (CSP), Centres de Secours (CS) et Centres de Première
Intervention (CPI) en application des dispositions de l’article R1424-39 du CGCT.
La liste des CIS et leur classement est précisée en annexe 1 du présent règlement. 3.2.3.3 Les états de planning « renfort »
Les sapeurs-pompiers déclarés en renfort se tiennent hors des locaux du CIS et sont mobilisables pour :
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Un départ dans les meilleurs délais après leur alerte ;
L’implantation et l’armement des CIS tiennent compte des objectifs de couverture définis par Un départ différé ou un renfort en caserne par anticipation.
le SDACR.
Cet état de planning ne relève pas d’une astreinte programmée mais constitue une possibilité pour les
sapeurs-pompiers de se déclarer « disponible » en complément des personnels d’astreinte.
Les CIS sont dits « mixtes » lorsque les effectifs sont constitués de sapeurs-pompiers professionnels et
volontaires. Hors statut de garde en caserne, les sapeurs-pompiers déclarent leur disponibilité en temps réel à l’aide
des outils mis à leur disposition (portail Web, application Smartphone, Serveur Vocal Interactif…).
3.2.2 Le chef de centre
3.2.4 Le Potentiel Opérationnel Journalier (POJ)
Les CIS sont placés sous le commandement d’un chef de centre, officier ou sous-officier, sapeur-pompier
professionnel ou volontaire. Il est responsable du maintien de la capacité opérationnelle en termes de
moyens matériels et humains et de la mise en œuvre de ces moyens. A ce titre, il doit s’assurer :
Le Potentiel Opérationnel Journalier (POJ) des CIS est l’effectif cible quotidiennement
disponible attendu pour assurer les départs en intervention et l’activité du CTA.
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Règlement Opérationnel – SDIS de Loir-et-Cher – 2021Pour chaque CIS, le POJ attendu est fixé, intégrant selon le cas :
- Un effectif de garde (pour les CS mixtes uniquement) ; 3.2.8 L’utilisation des véhicules et engins
- Un effectif d’astreinte et/ou de renfort.
Les engins affectés dans les CIS ne peuvent être utilisés que pour :
Le POJ est adapté et modulable en fonction : - Des missions de secours ;
- De la sollicitation opérationnelle ; - La participation à des actions de formation ;
- Des périodes (jour/nuit) - Un déplacement autorisé par le chef de CIS ou à la demande d’un service ou groupement
- Des jours de semaine et des jours de week-ends et jours fériés après information du chef de CIS (visite technique, manœuvre ou exercice, reconnaissance
- D’autres périodes temporaires : opérationnelle ou visite de secteur…).
o Dans le cadre de l’organisation d’évènement particulier ; Le CTA est systématiquement informé de tout déplacement d’engins qui serait de nature à modifier la
o Dans le cadre de variations saisonnières. couverture opérationnelle.
Dans ces derniers cas, une note opérationnelle arrête les effectifs et les modes d’organisation pour la
période concernée.
3.2.9 Les créations, dissolutions et regroupements de CIS
3.2.5 Le service minimum Les CIS du SDIS peuvent être dissous, créés ou regroupés en fonction des orientations du SDACR.
Afin de garantir le libre exercice du droit de grève au sein du SDIS tout en assurant la continuité de Les CIS présentant, de manière durable, des ressources insuffisantes de nature à compromettre leur
l’activité opérationnelle, des effectifs minimums de sapeurs-pompiers professionnels sont définis durant capacité opérationnelle et la fiabilité de leur réponse, pourront après examen de la situation, faire l’objet
les périodes de grève. (Annexe 2) d’une fermeture temporaire ou d’une dissolution avec un regroupement avec un autre CIS si les
conditions le permettent.
3.2.6 La continuité de l’activité 4 LE SERVICE DE SANTE ET DE SECOURS MEDICAL (SSSM)
Lorsque des évènements sont susceptibles de perturber le fonctionnement du SDIS, afin d’assurer la
continuité de son activité et notamment l’accomplissement des missions opérationnelles, un effectif
minimum est défini. Celui est identique à celui défini à l’article précédent mais peut être constitué de 4.1 La composition et les missions
sapeurs-pompiers professionnels et volontaires.
Le SDIS dispose, pour l’exercice des missions prévues aux articles L1424-2 et R1424-24 du CGCT, d’un
Service de Santé et de Secours Médical (SSSM) dirigé par un médecin-chef, composé de médecins,
3.2.7 La dotation en matériels des CIS – La disponibilité pharmaciens, infirmiers et vétérinaires sapeur-pompiers professionnels et/ou volontaires et d’experts.
Sur le plan opérationnel, les personnels du SSSM exercent leurs missions, selon les dispositions
législatives et réglementaires en vigueur :
L’armement des CIS est arrêté en fonction des objectifs de couverture définis par le SDACR et
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tenant compte du volume de l’activité opérationnelle courante. - les missions de secours d’urgence définies par l’article L1424-2 du CGCT et par l’article L6311-
1 du Code de la Santé Publique ;
- le soutien sanitaire des interventions du SDIS ainsi que les soins d’urgence aux sapeurs-
Certains CIS peuvent se voir affecter des matériels spécifiques à vocation départementale (véhicules de pompiers ;
spécialités, VPMA, VAL, VPC…). - les opérations effectuées par les CIS impliquant des animaux ou concernant les chaînes
alimentaires ;
Des réserves opérationnelles (engins et matériels) sont affectées dans certains centres supports, au sein - les missions de prévision, de prévention relatives aux interventions du SDIS dans les domaines
des secteurs opérationnels identifiés en annexe 8. Ces réserves ont pour vocation d’assurer la continuité des risques naturels et technologiques, notamment lorsque la présence de certaines matières
opérationnelle dans le cadre des opérations de maintenance des engins ou de reconditionnement de peut présenter des risques pour les personnes, les biens ou l’environnement.
proximité en matériels.
En opération, les personnels du SSSM sont placés sous l’autorité du COS pour ce qui relève de la
Afin d’assurer la continuité de l’activité opérationnelle, si la situation l’exige notamment en cas conduite de l’intervention et de la sécurité des personnels.
d’indisponibilité matérielle, le CTA peut opérer des réaffectations temporaires d’engins d’un CIS vers un Ils agissent cependant sous leur propre responsabilité pour toute décision relevant de leur art.
autre. Les modalités de réaffectation sont définies par note opérationnelle.
Les matériels en dotation dans les CIS répondent aux normes en vigueur et ne peuvent en aucun cas
faire l’objet de modification sans l’accord du groupement chargé des services techniques.
Les engins doivent être disponibles 24h/24. Toute indisponibilité doit immédiatement être signalée au
CTA.
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Règlement Opérationnel – SDIS de Loir-et-Cher – 20214.2 Les ressources humaines du SSSM
5 LES EQUIPES SPECIALISEES
4.2.1 Le médecin-chef
5.1 Présentation
Placé sous l’autorité du DDSIS, le médecin-chef est un officier supérieur de sapeurs-pompiers
professionnels. Afin de répondre à la couverture de certains risques particuliers identifiés dans le SDACR mais également
Il dirige le SSSM et conseille les autorités responsables des secours (COS et chaîne de commandement) de disposer de compétences et moyens spécifiques pour certaines opérations courantes, le SDIS
dispose d’équipes spécialisées :
4.2.2 Le pharmacien gérant de Pharmacie à Usage Intérieur (PUI) - Equipe « sauvetage aquatique et subaquatique » ;
- Equipe « groupe de reconnaissance et d’intervention en milieu périlleux – GRIMP » ;
Officier de sapeur-pompier professionnel, placé sous l’autorité du médecin-chef, il assure la gérance de - Equipe « risques technologiques » ;
la Pharmacie à Usage Intérieur (PUI) en fonction au SDIS. - Equipe « sauvetage-déblaiement » ;
A ce titre, il veille aux dotations en médicaments, produits ou matériels médico-secouristes affectés dans - Equipe « cynotechnique » ;
les véhicules et sacs de prompt-secours. - Equipe « risque animalier »
En opération, il peut être sollicité pour s’assurer de la suffisance des médicaments, produits ou matériels, - Equipe « groupe d’extraction et de sauvetage »
pourvoir à leur remplacement ou complément et pour exercer toute mission relevant de sa compétence.
Il assure le conseil du COS et de la chaîne de commandement dans les domaines des risques Le SDIS dispose par ailleurs de personnels formés à la lutte contre les feux de forêts non intégrés à une
technologiques et sanitaires. équipe spécialisée en termes de constitution, mais préférentiellement engagés sur les opérations de feux
d’espaces naturels selon les contraintes opérationnelles.
4.2.3 Le cadre de santé 5.2 Le fonctionnement
Officier de sapeur-pompier professionnel, placé sous l’autorité du médecin-chef, il assure la gestion, le Chaque équipe spécialisée est dirigée par un Conseiller Technique Départemental (CTD).
suivi et la coordination opérationnelle de l’engagement des infirmiers de sapeurs-pompiers. Les personnels, déclarés aptes médicalement, titulaires des formations nécessaires à l’exercice des
A ce titre, il peut être sollicité au CODIS ou sur le terrain en qualité d’infirmier coordonnateur. spécialités et à jour de leur Formation de Maintien et de Perfectionnement des Acquis (FMPA) sont
inscrits sur une liste d’aptitude opérationnelle départementale arrêtée annuellement par le Préfet
Il peut participer, au même titre que les autres infirmiers de sapeurs-pompiers, aux opérations de secours complétée, le cas échéant, par un avenant actualisant la liste en milieu d’année.
telles que définies au § 2.2.5.
4.2.4 Les médecins et infirmiers Les modalités d’aptitude opérationnelle, les moyens matériels affectés à l’unité, le champ d’action et les
conditions de mise en œuvre opérationnelle sont définies en application des textes de référence en
vigueur.
Les médecins et infirmiers peuvent participer aux opérations de secours (notamment celles définies aux
1er et 2ème tirets de l’alinéa 2 du § 4.1 et en application du § 2.1.2.2) et armer des Véhicules Radio- Le fonctionnement des équipes spécialisées et leur mise en œuvre sont précisés en annexe 7.
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Médicalisés (VRM) ou Véhicules Légers Infirmiers (VLI).
A ce titre ils déclarent leurs disponibilités dans le SGO. 6 LA COUVERTURE OPERATIONNELLE DU TERRITOIRE
4.3 La déontologie et le conseil technique
6.1 Le plan de déploiement
Les membres du SSSM exercent leur art en toute indépendance et en vertu des règles déontologiques
qui régissent leur profession. Cependant, leur grade ne leur confère pas d’autorité hiérarchique sur les La couverture opérationnelle du département s’appuie sur les unités territoriales du SDIS de Loir-et-Cher
sapeurs-pompiers en dehors de l’accomplissement des actes médicaux, paramédicaux ou vétérinaires complétées par celles des départements voisins.
liés aux opérations de secours.
Dans l’exercice de leurs fonctions, ils veillent au respect du secret médical et à la bonne application des
règles régissant leurs professions.
En application des orientations du SDACR et des objectifs de couverture qui en découlent, le
principe élémentaire retenu pour la couverture du risque courant, pour les interventions
présentant un caractère d’urgence, consiste à solliciter le ou les moyens disponibles, les plus
proches, adaptés à la mission, indépendamment de toute limite administrative ou
appartenance territoriale.
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