Régulation des populations de lynx - Commission intercantonale IV du 3 septembre 2018
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Régulation des populations de lynx — Commission intercantonale IV du 3 septembre 2018
Impressum — Date du rapport 2 novembre 2018 — Membres commission intercantonale compartiment IV (présents aux discussions) Canton de Fribourg: Elias Pesenti, Dominique Schaller Canton de Berne: Christian Heeb, Niklaus Blatter Canton de Vaud: Najla Naucer Canton du Valais: Urs Zimmermann KORA: Fridolin Zimmermann OFEV: Mirjam Pewsner, Reinhard Schnidrig — Photo de couverture Service des forêts et de la faune, Fribourg, SFF — 2
Sommaire
—
1 Introduction 4 6 État des forêts 29
Introduction 4 Abroutissement région d’étude 29
Plan Lynx Suisse 4 - Canton de Fribourg 30
Commission intercantonale 4 - Canton de Vaud 30
Objectif du rapport 5 - Canton de Berne 30
Forêts protectrices 30
2 Aire d’étude 6
Sous-compartiment IVa 6 7 Conclusions 31
Discussion 31
3 Informations concernant le lynx 7 Conditions situation A 32
Informations concernant le lynx 7 - Autre solution satisfaisante 32
Expansion du lynx à grande échelle 7 - Pas de préjudice à la population 32
Évolution des effectifs de lynx 7 - Mesures de protection 32
Évolution des dégâts causés aux animaux de rente 9 Critère situation A1 32
Présence de reproduction 11 - Dégâts importants au bétail 32
Récapitulatif situation A1 32
4 Effectifs et prélèvements des populations de 13 Conditions situation B 33
chamois et de chevreuils - Expansion du lynx 33
Ongulés présents dans la RE 13 - Documentation sur la reproduction 33
Comptages 13 - Surveillance de la population (densité) 33
- Comptages chamois canton de Fribourg 13 - Mesures de protection 33
- Comptages chamois canton de Vaud 14 Critère situation B1 33
- Comptages chamois canton de Berne 14 - Dégâts importants au bétail 33
- Comptages chamois région d’étude 15 Récapitulatif situation B1 33
- Comptages chevreuils canton de Fribourg 16 Critères situation B2 34
- Comptages chevreuils canton de Vaud 16 - Pertes sévères dans l’utilisation des régales 34
- Comptages chevreuils canton de Berne 17 de la chasse
- Comptages chevreuils région d’étude 17 - Augmentation de la population de lynx et 34
Chasse 18 diminution simultanée des chamois et des
- Chasse du chamois canton de Fribourg 19 chevreuils
- Chasse du chamois canton de Vaud 19 - Aucun dégât d’abroutissement excessif 34
- Chasse du chamois canton de Berne 20 aux forêts
- Chasse du chamois région d’étude 21 Récapitulatif situation B2 34
- Chasse du chevreuil canton de Fribourg 22
- Chasse du chevreuil canton de Vaud 22 8 Décisions 35
- Chasse du chevreuil canton de Berne 23 Décision situation A1 35
- Chasse du chevreuil région d’étude 23 Décision situation B1 35
Décision situation B2 35
5 Autres facteurs déterminants 24
Autres facteurs 24 9 Bibliographie 36
Grands prédateurs 24
Gibier péri 24
Tir de gestion 26
Concurrence entre les espèces 27
3
1. Introduction
—
Introduction Les grands carnivores jouent un rôle très important dans les écosystèmes du monde
entier (Ripple et al, 2014). Cependant, dans les régions occupées par l’homme, la
conservation, la présence ainsi que le suivi de ces populations sont très souvent
conflictuels (Meriggi et Lovari, 1996; Polisar, 2000; Karanth et Maduhsudan, 2002;
Eeden et al, 2018). Comme démontré par plusieurs études, une coexistence entre
grands prédateurs et êtres humains est tout à fait possible (Chapron et al. 2014;
Athreya et al. 2013). Afin de pouvoir appliquer une gestion adaptée vis-à-vis de
ces populations de grands prédateurs, comme pour le reste de la faune sauvage,
il est nécessaire d’avoir un maximum d’informations concernant la taille de la
population, la répartition des individus ainsi que leur évolution au cours du temps
(Karanth et al, 1999).
Plan Lynx Suisse Le Conseil fédéral, en réponse à différentes motions parlementaires, a modifié en 2012
puis en 2015 l’ordonnance sur la chasse et la protection des mammifères et oiseaux
sauvages (OChP) en introduisant la possibilité de prendre des mesures temporaires
de régulation de populations d’espèces protégées, notamment en cas d’importants
dommages aux animaux de rente, d’un grave danger pour l’homme ou encore de
pertes sévères dans l’utilisation des régales cantonales de la chasse. Parallèlement à
la modification de l’OChP, le Plan Lynx Suisse (tel que le Plan Loup Suisse) a été
adapté pour tenir compte de ces modifications. Ce plan, entré en vigueur début 2016,
donne les lignes directrices sur la protection du lynx et les mesures de surveillance,
l’information du public, la prévention des dégâts et l’encouragement des mesures de
protection du bétail, les dommages causés par le lynx, les mesures contre des lynx
isolés et causant des dommages, la régulation des populations de lynx et enfin le sort
des lynx malades, blessés ou retrouvés morts.
Commission intercantonale Suite aux pressions politiques toujours plus importantes pour une gestion plus
directe (tirs de régulation des grands prédateurs) aux niveaux national et cantonal
et dans le but de discuter d’éventuelles mesures, la commission intercantonale IV
(Ouest des Alpes), qui pilote la gestion des grands prédateurs en coordonnant entre
autres l’émission de recommandations spécifiques pour l’octroi d’autorisations de tir
(dispositions 4.5 et 4.6 du Plan Lynx, 2016), s’est rassemblée de manière extraordinaire,
le 7 mai 2018, sur demande du canton de Fribourg. La commission, en plus de
l’Office fédéral de l’environnement (OFEV) et du KORA (Écologie des carnivores
et gestion de la faune sauvage), est représentée par les responsables cantonaux des
cantons de Berne, de Fribourg, du Valais et de Vaud concernant la gestion, le suivi
et l’information des grands prédateurs. Le but de cette rencontre était d’étudier et de
clarifier les modalités du Plan Lynx Suisse (2016) pour un éventuel tir de régulation
d’une espèce indigène protégée et ne pouvant pas être chassée (art.2 let. e en rel. avec
art. 5 et 7 al.1 LChP), le lynx, sur la base de données scientifiques. En accord avec le
Plan Lynx Suisse (2016), la régulation des populations de lynx est autorisée (art. 12 al.
4 LChP et art. 9 de la Convention de Berne), uniquement si les conditions telles que
l’expansion du lynx à grande échelle dans le sous-compartiment, la documentation
sur la reproduction de l’espèce, la surveillance des populations et la mise en œuvre
des mesures de protection raisonnables sont dûment remplies.
4
En n’ayant pas de données concernant le lynx dans le sous-compartiment IVc
(monitoring déterministe dans la partie valaisanne de l’aire de référence nord du
Rhône), la commission intercantonale décide le 7 mai 2018 de ne pas faire d’analyses
pour ce sous-compartiment et de se focaliser sur le sous-compartiment IVa. Sans
données scientifiques de base, l’OFEV n’autorisera donc pas de tirs de régulation dans
le sous-compartiment IVc.
Objectif du rapport Partant des suivis menés aux niveaux national (Zimmermann et al., 2016) et cantonal
(p. ex.: Pesenti et al., 2017) et suite au mandat reçu par la commission intercantonale,
le présent rapport évalue l’évolution des effectifs de lynx et l’influence de ces derniers
sur les animaux de rente, les ongulés sauvages ainsi que l’état de régénération des
peuplements forestiers. Ce rapport fournit la base de travail scientifique pour les
décisions de gestion dans le sous-compartiment IVa.
5
2. Aire d’étude
—
Sous-compartiment IVa La surface du sous-sompartiment IVa s’élève à 3998.5 km2, regroupant en partie les
cantons de Berne, de Fribourg et de Vaud (annexe 2, Plan Lynx Suisse, 2016). Afin
d’améliorer les analyses et de limiter l’influence d’autres variables, la région d’étude
(RE, 1677.8 km2) a été limitée aux régions biogéographiques suisses « Nordalpen »
et « Voralpen » (fig. 1). Ces dernières sont issues d’une analyse statistique de relevés
cartographiques de la flore suisse ainsi que de données faunistiques du Centre suisse de
cartographie de la faune (OFE3501S_REG_BIOGEO). De plus, c’est dans la RE qu’on
situe l’habitat favorable du lynx au sein du sous-compartiment IVa (Zimmermann,
2004) ainsi que la répartition spatiale des observations de lynx. Les 70 % de la surface
de la RE se trouvent dans le canton de Berne, les 25.6 % dans le canton de Fribourg et
les 4.4 % dans le canton de Vaud.
Fig. 1
Délimitation de la région d’étude (RE), composée des régions biogéographiques suisses
« Nordalpen » et « Voralpen », au sein du sous-compartiment IVa, et de la surface d’habitat
favorable (en vert) selon Zimmermann (2004).
6
3. Informations concernant le lynx
—
Informations concernant le lynx Afin de disposer d’un maximum d’informations concernant l’évolution des effectifs
et la répartition spatiale du lynx, les cantons avec le soutien de l’OFEV (en mandatant
le KORA) surveillent régulièrement et systématiquement les populations de lynx
sur leur territoire, en particulier dans les zones de référence de chaque sous-
compartiment (Plan Lynx Suisse, 2016). Comme indiqué dans le chapitre 4.6 du Plan
Lynx Suisse (2016), quatre informations importantes concernant le lynx doivent être
prises en considération:
1. L’expansion du lynx à grande échelle dans un sous-compartiment;
2. l’évolution des effectifs de lynx;
3. l’évolution des dégâts causés aux animaux de rente;
4. la présence de reproduction.
Expansion du lynx à grande échelle Comme expliqué et démontré lors du choix de la RE (fig. 1), l’habitat favorable du
lynx se situe principalement au sud du sous-compartiment IVa. Afin de ne pas biaiser
les résultats avec des variables qui ne sont pas directement liées à la présence du lynx,
il est donc important pour les analyses de les limiter à la RE. Les autres surfaces
potentiellement favorables au lynx sont non seulement peu nombreuses et de petite
taille mais sont également très déconnectées entre elles (colonisation plus difficile).
L’expansion du lynx à grande échelle au sein du sous-compartiment IVa peut donc
être confirmée malgré qu’elle soit limitée à la RE.
Évolution des effectifs de lynx Concernant l’évolution des effectifs de lynx, un monitoring intensif est effectué depuis
plusieurs années dans la zone de référence Simme-Saane (fig. 2). Cette dernière a été
modifiée lors du dernier monitoring afin d’être conforme aux directives en vigueur
par rapport aux différents sous-compartiments (Plan Lynx, 2016). Les résultats des
suivis, grâce à l’utilisation de la méthode dite de capture-recapture photographique,
estiment la densité de lynx indépendants pour 100 km2 (fig. 3). En 2015-2016, la
densité estimée était significativement plus grande que celle de la session précédente
(Zimmermann et al. 2016). Une intervention visant à réguler la population de lynx
dans un sous-compartiment est possible uniquement si le dernier monitoring atteste
une densité d’au moins 1.5 lynx indépendant pour 100 km2 d’habitat favorable.
Comme les résultats du dernier monitoring (hiver 2017-2018, Zimmermann et al.
en prép.) le démontrent, une augmentation de la densité de lynx indépendants pour
100 km2 d’habitat favorable est observée dans la zone de référence (fig. 3), même si ce
n’est pas de manière significative.
7
Fig. 2
Délimitation de la zone de référence Simme-Saane (en bleu) au sein du sous-compartiment
IVa.
Fig. 3
Evolution de la densité de lynx pour 100 km2 d’habitat favorable (avec intervalle de confiance
de 95 %), dans l’aire de référence Simme-Saane. En 2017-2018, la densité estimée est de
3.16 (2.54 – 3.78).
8
Évolution des dégâts causés aux En concertation avec la commission intercantonale et l’OFEV, les cantons qui
animaux de rente procèdent au relevé des dommages sur les animaux de rente peuvent envisager
des mesures ponctuelles contre certains lynx causant des dégâts importants
(art. 12 al. 2 et 2bis LChP et art. 9 de la Convention de Berne). L’OFEV, dans le
chapitre 4.5 du Plan Lynx Suisse (2016), définit la notion de « dégâts importants »
à au moins 15 animaux de rente attaqués par un lynx dans un périmètre
de 5 km en 12 mois. Concernant la régulation des populations de lynx, les dégâts causés
au bétail sont jugés importants dans un sous-compartiment si plus de 35 animaux de
rente sont attaqués en l’espace de 4 mois ou si plus de 25 bêtes sont attaquées en un mois.
Dans tous les cas, les cantons doivent remplir les conditions concernant la mise en
œuvre de mesures de protection raisonnables (art. 12 al. 1 LChP, art. 10 al. 4 art. 10ter
et 10quarter OChP).
L’évolution des animaux de rente tués par le lynx dans la zone d’étude est en
dessous des limites fixées dans les directives fédérales (tableau 1 et fig. 4). La
répartition spatiale des attaques est également importante afin d’évaluer les zones
plus sensibles et de mettre en place des mesures de protection efficaces dans une
région donnée et également dans le but de pouvoir limiter d’éventuelles mesures
de gestion sur une région définie (fig. 5). Actuellement pour 2018, aucune attaque
n’a été attestée dans les cantons de Fribourg et de Vaud dans la RE. Toutes les
attaques ont été observées dans le canton de Berne.
Tableau 1
Nombre d’animaux de rente tués par le lynx (par année et par canton).
FR VD BE TOTAL
01.01.13-31.12.13 2 0 0 2
01.01.14-31.12.14 0 0 4 4
01.01.15-31.12.15 2 0 3 5
01.01.16-31.12.16 1 0 2 3
01.01.17-31.12.17 0 0 3 3
01.01.18-31.07.18 0 0 6 6
9
Fig. 4
Evolution des animaux de rente tués par le lynx au sein de la RE (bleu: canton de Fribourg;
vert: canton de Vaud; rouge: canton de Berne). La ligne orange représente la limite de 25 bêtes
attaquées en un mois et la ligne rouge la limite des 35 bêtes abattues en quatre mois.
Fig. 5
Répartition spatiale des animaux de rente tués par le lynx au sein de la RE (01.01.2013 –
31.07.2018.
10Présence de reproduction La documentation sur la reproduction d’une espèce est un facteur très important
pour le maintien d’une population à long terme. Comme indiqué dans le chapitre
4.6 du Plan Lynx Suisse (2016), une intervention visant à réguler une population
de lynx n’est possible que si au cours de l’année qui précède la décision, au moins
trois reproductions réussies (et non pas trois petits) ont été attestées dans le sous-
compartiment. Dans le cadre du dernier monitoring déterministe (hiver 2017-
2018) avec les pièges photographiques dans la zone de référence Simme-Saane
(fig. 2), un total de 6 reproductions (jeunes nés en 2017) a été répertorié
(tableau 2).
Tableau 2
Nombre de reproductions et de jeunes au sein du sous-compartiment IVa.
Femelle (mère) Nombre de jeunes (nés en 2017)
LELA 2 (R273, R274)
B400 1 (B675)
B379 2 (B676, B677)
ISIS 2 (B679, R275)
NEVE 2 (B673, B674)
MARI 1 (B678)
Comme indiqué dans le chapitre 4.6 du Plan Lynx (2016), il est important que chaque
canton puisse, en dehors des années avec un monitoring déterministe, suivre l’évolution
de la population avec un monitoring extensif. Ce dernier suivi est géré uniquement par
les cantons, qui effectuent eux-mêmes le monitoring (Fribourg et Berne) ou mandatent le
KORA (Vaud). Pour l’année en cours, un total de quatre reproductions (jeunes nés en 2018)
a été observé au sein de la RE (tableau 3): trois l’ont été dans le canton de Berne (observations
directes effectuées par les gardes-faune, catégorie C3 SCALP) et l’autre dans le canton de
Fribourg (observation effectuée grâce au piégéage photographique, catégorie C1 SCALP,
fig. 6). Aucune observation n’a été observée dans le canton de Vaud. Comme démontré
par une récente étude, les femelles avec des petits ont une utilisation spatiale et donc une
distance parcourue qui est moins importante par rapport à la moyenne en présence des
jeunes (Pesenti & Zimmermann, 2013). Malgré cet aspect, il est théoriquement possible
qu’une reproduction soit comptée à double. En effet, deux reproductions à Berne (un mois
entre les deux observations) se trouvent à moins de 6.5 km de distance. (fig. 7).
Tableau 3
Nombre de reproductions et de jeunes nés en 2018 au sein de la RE (pas d’autres
observations dans le sous-compartiment).
Date Canton Nombre de jeunes (nés en 2018)
30.06.2018 Berne 2
05.08.2018 Berne 1
11.08.2018 Fribourg 2
11.09.2018 Berne 2
11Fig. 6
Preuve de reproduction (2 jeunes nés en 2018) dans le canton de Fribourg. La mère est
identifiée comme étant B608.
Fig. 7
Répartition spatiale des reproductions attestées au sein de la RE (jeunes nés en 2018).
124. Effectifs et prélèvements des populations de
chamois et de chevreuils
—
Ongulés présents dans la RE Au total, cinq espèces d’ongulés sont présentes dans la région d’étude: le bouquetin
(Capra ibex), le cerf (Cervus elaphus), le chamois (Rupicapra rupicapra), le chevreuil
(Capreolus capreolus) et le sanglier (Sus scrofa). Comme indiqué dans le Plan Lynx,
les espèces qui sont le plus influencées par la présence du lynx sont le chamois et le
chevreuil (proies de prédilection).
Comptages Afin de connaître l’évolution de ces dernières, les cantons effectuent des comptages
annuels avec des méthodes standardisées (OFEV, 2010). Les méthodes de comptage
utilisées pour ces deux espèces sont des comptages à l’affût et des comptages au phare
par indice kilométrique (IK). Le premier est utilisé surtout dans les régions où on
trouve un réseau de desserte peu dense. Pour les analyses de ce rapport toutes les
données ont été standardisées sous une même forme afin de pouvoir les comparer.
Les résultats des comptages, qui ne se limitent pas uniquement à connaître le nombre
absolu et l’évolution des individus comptés (tendances), prennent en considération
également la répartition spatiale des individus. Ce dernier aspect peut mettre en
évidence des fluctuations au niveau d’un périmètre défini (niveaux régional et local).
Les résultats des comptages sont utilisés par les cantons comme une des variables
pouvant influencer les plans de tir. Afin de ne pas perdre l’information et de mettre
en évidence les spécificités concernant les tendances des populations de chamois et
de chevreuils de chaque canton, une première analyse a été effectuée au niveau des
cantons (chamois: fig. 8, 9 et 10; chevreuils: fig. 12, 13 et 14) et ensuite une deuxième
au sein de la RE (chamois: fig. 11; chevreuils: fig. 15).
Comptages chamois
Canton de Fribourg
Fig. 8
Résultats des comptages de chamois effectués dans le canton de Fribourg (secteurs
fribourgeois dans la RE).
13Comptages chamois
Canton de Vaud
Fig. 9
Résultats des comptages de chamois effectués dans le canton de Vaud (secteurs vaudois
dans la RE).
Comptages chamois
Canton de Berne
Fig. 10
Résultats des comptages de chamois effectués dans le canton de Berne (secteurs bernois
dans la RE).
14Comptages chamois
Région d’étude (RE)
Fig. 11
Cumul des résultats des comptages de chamois effectués dans les trois cantons au sein de
la RE.
Au sein de la RE, en comparant les résultats de 2018 à ceux de 2017, la progression
est de + 4.9 %.
En comparant les résultats des comptages effectués en 2018 à la moyenne des quatre
dernières années, la progression est de + 3 %.
15Comptages chevreuils
Canton de Fribourg
Fig. 12
Résultats des comptages de chevreuils effectués dans le canton de Fribourg (secteurs
fribourgeois dans la RE).
Comptages chevreuils
Canton de Vaud
Fig. 13
Résultats des comptages de chevreuils effectués dans le canton de Vaud (secteurs vaudois
dans la RE).
16Comptages chevreuils
Canton de Berne
Fig. 14
Résultats des comptages de chevreuils effectués dans le canton de Berne (secteurs bernois
dans la RE).
Comptages chevreuils
Région d’étude (RE)
Fig. 15
Cumul des résultats des comptages de chevreuils effectués dans les trois cantons au sein de
la RE.
Au sein de la RE en comparant les résultats de 2018 à ceux de 2017, la progression
est de + 1.8 %.
En comparant les résultats des comptages effectués en 2018 à la moyenne des quatre
dernières années, la progression est de - 5.6 %.
17Chasse Comme indiqué dans le Plan Lynx Suisse (2016), avec l’assentiment préalable de
l’OFEV, les cantons peuvent aussi faire valoir, à titre de dégâts importants, les pertes
sévères qu’ils subissent dans l’utilisation de leurs régales de la chasse à cause du
lynx (art. 12 al. 4 LChP, art. 4 al. 1 let. c et g OChP). Vu les nombreuses différences
au niveau des cantons par rapport aux systèmes cynégétiques, l’OFEV n’est pas en
mesure d’imposer une procédure d’estimation unique à l’échelle nationale des pertes
subies dans l’utilisation des régales cantonales de la chasse.
De plus, au sein de la RE, une hétérogénéité des surfaces est observée (fig. 16). En
effet, plusieurs régions présentes dans la RE ne sont pas chassables et donc protégées
(p. ex. districts francs fédéraux ou territoires de montagne pour le chevreuil dans le
canton de Fribourg).
Fig. 16
Délimitation Hétérogénéité des surfaces présentes dans la RE. En jaune les territoires de
montagne où la chasse du chevreuil est interdite (canton de Fribourg). En rose les différentes
réserves de chasse et les districts francs fédéraux (chasse limitée ou interdite).
Au même titre que les comptages, afin de ne pas perdre l’information et de mettre
en évidence les spécificités concernant les statistiques de chasse du chamois et
du chevreuil dans chaque canton, une première analyse a été effectuée au niveau
des cantons (chamois: fig. 17, 18, et 19; chevreuils: fig. 21, 22 et 23) et ensuite une
deuxième au sein de la RE (chamois: fig. 20; chevreuils: fig. 24).
18Chasse du chamois Dans le canton de Fribourg le chamois ne peut être chassé que dans les territoires
Canton de Fribourg de montagne (fig. 16). En 2017, en raison d’un déséquilibre toujours plus important
dans les prélèvements au niveau du sex-ratio (Pesenti, 2017), une adaptation
importante de cette chasse a été adoptée. En effet, en 2016 le sex-ratio des individus
prélevés à la chasse était de 3.4 mâles adultes pour une femelle adulte avec un taux
de prélèvements total de 32.5 %. Dans la nouvelle méthode de chasse (art. 59 et 60
OCha, chap. 2 OPlan 2017 et chap. 3 OPlan 2018), afin de stabiliser la population, le
taux de prélèvements a été limité au taux d’accroissement (soit 15 %). Les résultats
de la chasse en 2017 (Pesenti, 2018) se rapprochent ainsi des directives fédérales en
matière de planification de tirs (OFEV, 2010).
Fig. 17
Statistique du nombre de chamois (par classe d’âge) prélevés à la chasse dans le canton de
Fribourg.
Chasse du chamois Dans le canton de Vaud le chamois peut être chassé uniquement hors réserve. Afin
Canton de Vaud de maintenir un équilibre dans le sex-ratio des individus chassés, le prélèvement par
sexe est défini par rapport au numéro du titulaire du permis, alternativement chaque
année. Le titulaire d’un permis portant un numéro pair a droit à un chamois femelle
adulte ou à un éterle ou à un cabri. Le titulaire d’un permis portant un numéro impair
a droit à un chamois d’âge et de sexe libre (DGE, 2017). L’année d’après, c’est l’inverse.
De plus, depuis 2017-2018, le contingent de mâles adultes (3.5 ans et plus) est limité
(fig. 18).
19Fig. 18
Statistique du nombre de chamois (par classe d’âge) prélevés à la chasse dans le canton de
Vaud.
Chasse du chamois Dans le canton de Berne, un maximum de 2 chamois par chasseur peut être prélevé.
Canton de Berne Afin de limiter le déséquilibre dans le sex-ratio dans les individus prélevés, le chasseur
ne peut prélever au maximum qu’un animal par catégorie (A1: bouc de plus de 2 ans;
A2: femelle de plus de 2 ans; A3: éterle). Dans plusieurs régions du canton qui sont
situées dans la RE, il est interdit de tirer des chamois mâles des catégories A1 et A3.
Ces zones avaient été créées en 2014. Les résultats de la chasse montrent un résultat,
par rapport au sex-ratio, en faveur des mâles adultes de plus de 2 ans (fig. 19).
Fig. 19
Statistique du nombre de chamois (par classe d’âge) prélevés à la chasse dans le canton de
Berne.
20Chasse du dhamois
Région d’étude (RE)
Fig. 20
Cumul des statistiques des chamois prélevés à la chasse (statistiques par classe d’âge) dans
les trois cantons au sein de la RE.
21Chasse du chevreuil Dans le canton de Fribourg le chevreuil ne peut pas être chassé dans les territoires de
Canton de Fribourg montagne (fig. 16).Un seul chevreuil par chasseur peut être abattu dans les secteurs
de faune limitrophes au territoire de montagne. Les statistiques de la chasse montrent
un prélèvement plus important chez les brocards ainsi qu’une tendance à la baisse du
nombre de prélèvements (fig. 21).
Fig. 21
Statistique du nombre de chevreuils (par classe d’âge) prélevés à la chasse dans le canton de
Fribourg.
Chasse du chevreuil Dans le canton de Vaud les chasseurs ne peuvent utiliser qu’une seule marque de
Canton de Vaud contrôle dans les secteurs qui se trouvent dans la RE. Les statistiques de chasse sont
stables (fig. 22).
Fig. 22
Statistique du nombre de chevreuils (par classe d’âge) prélevés à la chasse dans le canton de
Vaud.
22Chasse du chevreuil Dans le canton de Berne les chasseurs peuvent prélever entre 2 et 3 chevreuils dans les
Canton de Berne différentes régions de chasse. Des restrictions sont données par rapport aux classes
d’âge afin de limiter un tir trop important chez les brocards. Les statistiques de chasse
montrent une tendance plutôt stable (fig. 23).
Fig. 23
Statistique du nombre de chamois (par classe d’âge) prélevés à la chasse dans le canton de
Berne.
Chasse du chevreuil
Région d’étude (RE)
Fig. 24
Cumul des statistiques des chevreuils prélevés à la chasse (statistiques par classe d’âge)
dans les trois cantons au sein de la RE.
235. Autres facteurs déterminants
—
Autres facteurs En plus de la chasse, nombreux sont les facteurs qui peuvent influencer directement ou
indirectement la dynamique d’une population d’ongulés (OFEV, 2010). Ces facteurs
sont très différents entre eux (maladies, prédation, répartition spatiale, météo,
situation des biotopes, concurrence entre espèces, etc.) et peuvent avoir une influence
plus au moins importante. Afin d’avoir un maximum d’informations et établir
ainsi un constat le plus proche de la réalité, les cantons prennent en considération
dans la gestion des populations sauvages plusieurs de ces facteurs. Concernant les
populations de chamois et de chevreuils, en plus de la chasse, leurs effectifs peuvent
être influencés surtout par les facteurs suivants, qui sont suivis attentivement par les
différents cantons:
• La présence de grands prédateurs
• Le gibier péri
• Les tirs de gestions
• La concurrence entre d’autres espèces
Grands prédateurs Les grands prédateurs jouent un rôle très important dans les écosystèmes du
monde entier (Ripple et al. 2014). Il est donc très important d’avoir un maximum
d’informations par rapport aux différentes espèces présentes dans une région donnée
afin de pouvoir adapter la gestion de la faune sauvage. Au sein de la RE, le lynx
est actuellement le seul grand prédateur. Le loup a en effet occupé une partie de
ce territoire pendant 10 ans (2007-2017). Le territoire était occupé de 2007 à 2009
par le mâle nommé M16 (abattu en août 2010 dans le canton du Valais), de 2009
à 2013 par la femelle F05, de 2013 à 2017 par la femelle F13. Cette dernière a été
rejointe par le mâle M64 en 2016 (identifié génétiquement pour la première fois dans
la région du Val de Bagnes (VS) en janvier 2016). Au mois de juin 2017, la louve F13
a été retrouvée morte sur le territoire de la commune de Jaun (canton de Fribourg).
Depuis, les Services cantonaux n’ont plus de nouvelles du mâle M64.
Gibier péri En accord avec les directives fédérales en la matière, plusieurs causes de mortalité
sont considérées dans la catégorie «gibier péri»:
- Âge – maladie – faiblesse;
- Trafic automobile;
- Trafic ferroviaire;
- Autres accidents – avalanches – chutes;
- Blessures par balles;
- Dévorés par des chiens;
- Pesticides et autres poisons;
- Machines agricoles;
- Proie de lynx;
- Proie de loup;
- Autres causes.
24Les statistiques du gibier péri ne représentent pas un résultat exhaustif mais peuvent
donner des indices importants aux gestionnaires de la faune (possibles explications
sur les dynamiques des populations, organisation des plans de tir, etc.) et reflètent,
d’une certaine façon, la réalité du terrain (fig. 25 et 26).
Chamois (gibier péri)
Région d’étude (RE)
Fig. 25
Evolution du nombre de chamois trouvés morts dans la RE ainsi que les causes de leur
mortalité. Une grande partie des proies de lynx est retrouvée grâce à la télémétrie (en rouge).
Chevreuil (gibier péri)
Région d’étude (RE)
Fig. 26
Evolution du nombre de chevreuils trouvés morts dans la RE ainsi que les causes de leur
mortalité. Une grande partie des proies de lynx est retrouvée grâce à la télémétrie (en rouge).
25Le nombre élevé de proies de lynx s’explique par le fait que, au sein de la RE, plusieurs
lynx sont munis de colliers GPS et chaque prédation est systématiquement contrôlée
grâce aux localisations. Les pourcentages des proies retrouvées grâce à la télémétrie
sont:
• Pour le chamois: 95.8 % (01.04.13 – 31.03.14); 92 % (01.04.14 – 31.03.15);
39.4 % (01.04.15 – 31.03.16); 83.5 % (01.04.16 – 31.03.17) et 90 % (01.04.17 –
31.03.18).
• Pour le chevreuil: 64.3 % (01.04.13 – 31.03.14); 70.7 % (01.04.14 – 31.03.15);
9.3 % (01.04.15 – 31.03.16); 64 % (01.04.16 – 31.03.17) et 77 % (01.04.17 – 31.03.18).
Le nombre élevé d’individus retrouvés morts suite à un accident routier peut s’expliquer
par le fait qu’il est beaucoup plus facile de les retrouver (appel de l’utilisateur de la
route, visibles depuis la route, etc.).
Tirs de gestion En accord avec les directives fédérales en la matière, les tirs de gestion sont
considérés dans les quatre catégories suivantes:
- Tir sanitaire;
- Tir dissuasif;
- Tir de régulation;
- Autres (pièges, etc.).
Chamois (tir de gestion)
Région d’étude (RE)
Fig. 27
Evolution du nombre de chamois prélevés de la population dans la RE par des tirs de gestion.
26Fig. 28
Evolution du nombre de chevreuils prélevés de la population dans la RE par des tirs de gestion.
Concurrence entre les espèces Comme démontré par des récentes études (Ferretti et al, 2015), une population de
cerfs peut influencer négativement d’autres populations d’ongulés en raison d’une
compétition aux ressources alimentaires. Afin d’avoir un maximum d’informations
au sein de la RE, une analyse a été également effectuée sur les résultats des comptages
de cette espèce qui est en train de recoloniser, de manière naturelle, cette même
région depuis plusieurs années (Jenni & Pesenti, 2015).
Depuis 2016, une étroite collaboration intercantonale concernant la gestion de
l’équilibre forêt-cerf a été mise en place dans un périmètre qui intègre également
la RE. Au sein de ce périmètre intercantonal les comptages sont effectués de
manière standardisée et conjointement par les trois cantons. Une augmentation
de la population de cerfs est observée depuis plusieurs années (fig. 29).
27Fig. 29
Résultats des comptages intercantonaux de cerfs au sein de la RE. Chaque année plusieurs
comptages sont effectués de manière simultanée en utilisant des méthodes standardisées.
286. État des forêts
—
Abroutissement Comme mentionné dans le chapitre 4.6 du Plan Lynx Suisse (2016), afin d’évaluer
Région d’étude (RE) et de planifier une éventuelle intervention visant à réguler une population de lynx,
il faut prendre en considération l’état de régénération des peuplements forestiers.
Afin de déterminer l’influence du gibier sur les forêts au niveau intercantonal, un
seul critère simple a été fixé d’un commun accord par les trois cantons au sein
de la collaboration intercantonale mise en place pour la gestion du cerf: savoir si
l’atteinte des objectifs sylvicoles est possible. Ce critère ne se limite pas uniquement
aux dégâts causés par les cerfs mais concerne également les autres ongulés présents
dans la région. Dans chaque canton les responsables constatent les dégâts du gibier
et observent si les dégâts mesurés sont tolérables (le but sylvicole peut être atteint),
critiques (l’atteinte du but sylvicole est incertaine), intolérables (le but sylvicole ne
peut pas être atteint). Les différents cantons ont chacun leur méthode pour effectuer
ce travail, mais chaque méthode ayant pour objectif final de répondre à la question:
l’objectif sylvicole peut-il être atteint? La carte présentant les dégâts du gibier
(fig. 30), toutes espèces confondues, est donc le résultat à cette question et présente
les dégâts sous une catégorisation identique.
Fig. 30
Carte de pression du gibier (toutes espèces confondues: chamois, chevreuils et cerfs). En
vert: le but sylvicole peut être atteint; en orange: l’atteinte du but sylvicole est incertaine; en
rouge: le but sylvicole ne peut pas être atteint.
29Abroutissement Le canton de Fribourg s’appuie sur une synthèse de l’inventaire du rajeunissement et
Canton de Fribourg de l’abroutissement réalisé sur l’ensemble du canton tous les deux ans, et le résultat de
discussions avec les forestiers de triages et les gardes-faune.
Abroutissement Le canton de Vaud se base sur les rapports de l’arrondissement, réunissant les
Canton de Vaud surveillants de la faune, les gardes forestiers et les inspecteurs des forêts.
Abroutissement Le canton de Berne utilise une expertise des dégâts dus au gibier qui se déroule
Canton de Berne tous les deux ans (dernier inventaire en 2017). L’influence du gibier est évaluée en
comparant la station sylvicole à la réalité du terrain (mélange et diversité des essences,
rajeunissement, etc.). Les étapes et critères sont détaillés dans la circulaire intitulée
« Expertise des dégâts dus au gibier ».
Forêts protectrices La forêt, qui est multifonctionnelle, possède quatre fonctions principales : fonction de
production, fonction d’accueil, fonction de protection (forêts protectrices) et fonction
de biodiversité. La présence de dégâts peut compromettre la multifonctionnalité des
massifs forestiers. Une grande partie des forêts présentes dans la RE ont comme
fonction prioritaire la protection contre les dangers naturels (60.8 % de la surface
totale de forêt). Une légère détérioration de ces surfaces peut avoir des conséquences
très importantes. Or, il s’avère que ces dernières sont déjà touchées par la présence
du gibier (tableau 4).
Tableau 4
Pourcentage de la tolérabilité des dégâts dus au gibier dans les surfaces des forêts protectrices
au sein de la RE. Dégâts tolérables: le but sylvicole peut être atteint; dégâts critiques: l’atteinte
du but sylvicole est incertaine; dégâts intolérables: le but sylvicole ne peut pas être atteint.
Dégâts tolérables Dégâts critiques Dégâts intolérables
Fribourg (96.4 km2) 91.3 % 8.5 % 0.2 %
Vaud (11.2 km2) 31.2 % 62.7 % 6.1 %
Berne (187.7 km2) 89.9 % 8.5 % 1.7 %
TOTAL 88.1 % 10.5 % 1.4 %
307. Conclusions
—
Discussion Comme mentionné dans les chapitres 4.5 et 4.6 du Plan Lynx Suisse (2016), plusieurs
conditions doivent être remplies afin qu’une éventuelle régulation de la population
de lynx soient autorisée. Selon les directives fédérales en la matière, plusieurs cas de
figure sont donc possibles (fig. 31). Pour qu’un cas de figure soit applicable, toutes les
conditions doivent être remplies.
A) Mesures contre les lynx isolés causant des dommages
(art. 12, al. 2 et 2bis LChP)
Conditions:
• Aucune autre solution satisfaisante n’est trouvée;
• Pas de préjudice à la population en question;
• Mise en oeuvre de mesures de protection raisonnables.
Situation A1: Dégâts importants au bétail
Critère:
• Quinze cadavres d’animaux de rente attaqués par un lynx dans un
périmètre de 5 km de rayon (périmètre des dégâts) en l’éspace de 12 mois.
B) Régulation des populations de lynx
(art. 12, al. 4 LChP, art. 4 al. 1 let. c et g, al. 2 OChP, Plan Lynx annexe 3)
Conditions:
• L’expansion du lynx à grande échelle au sein du sous-compartiment est confirmée;
• Documentation sur la reproduction (au cours de l’année précédente au moins
3 reproducitons réussies ont été attestées dans le sous-compartiment);
• Surveillance des populations (dernier monitoring réalisé à l’aide de pièges-
photographiques atteste une densité d’au moins 1.5 lynx indépendant par 100 km2
d’habitat favorable);
• Mise en oeuvre de mesures de protection raisonnables.
Situation B1: Dégâts importants au bétail
Critère:
• Dans un sous-compartiment, les dégâts causés au bétail sont jugés
importants si plus de 35 animaux de rente sont attaqués par un lynx en
l’espace de quatre mois ou si plus de 25 bêtes sont attaquées en un mois.
Situation B2: Pertes sévères dans les régales de la chasse
Critères:
• Pertes sévères dans l’utilisation des régales de la chasse (en tenant
compte des changements dans les conditions cadres de la chasse);
• Augmentation des populations de lynx et diminution simultanée des
effectifs de chamois et de chevreuils (en tenant compte des différentes
causes de mortalité);
• Aucun dégât d’abroutissement excessif aux forêts, selon l’aide à
l’exécution forêt et gibier (OFEV, 2010).
Fig. 31
Schéma récapitulatif des conditions et des critères à respecter pour un éventuel tir selon les
directives fédérales en vigueur (Plan Lynx, 2016). Plusieurs situations sont possibles (A1, B1 et B2).
31Conditions situation A Actuellement, par le fait que cette même situation (situation A) ne s’est jamais
Autre solution satisfaisante présentée, aucune autre solution n’a jamais été appliquée ou testée.
Pas de préjudice à la population L’expansion du lynx à grande échelle au sein du sous-compartiment IVa est
confirmée. En effet, la plus grande partie de la surface d’habitat favorable est déjà
occupée par le lynx (fig. 1). D’autres petites surfaces d’habitat favorables peu ou
mal connectées entre elles sont encore disponibles mais difficilement colonisables
par le lynx. Un éventuel tir contre un lynx isolé ne porterait donc pas préjudice à la
population en question.
Mesures de protection Concernant la mise en oeuvre de mesures de protection raisonnable, et comme
mentionné au chapitre 4.3 du Plan Lynx Suisse (2016), la Confédération et les
cantons créent les conditions permettant de prévenir les dégâts aux animaux de rente.
Actuellement les trois cantons utilisent plusieurs mesures de protection surtout pour
le loup mais ces mêmes mesures peuvent être efficaces également pour le lynx.
Critère situation A1 Comme mentionné dans le chapitre 4.5 du Plan Lynx Suisse (2016), les cantons peuvent,
Dégâts importants au bétail après avoir consulté l’OFEV et prévenu la commission intercantonale, ordonner des
mesures ponctuelles contre certains lynx causant des dégâts importants aux animaux
de rente (art. 12 al. 2 LChP, art.9 de la Convention de Berne). La notion de dégâts
importants est à considérer dès qu’au moins 15 animaux de rente sont attaqués par
un lynx dans un périmètre de 5 km en 12 mois. Comme démontré par les analyses
spatiales effectuées (fig. 5) aucun dégât important est observé.
Récapitulatif situation A1 Tableau 5
Récapitulatif du critère à remplir dans le cas de la «situation A1» au sein de chaque canton et
au sein de la RE (sous-compartiment IVa).
Fribourg Vaud Berne RE - IVa
Dégâts importants au bétail
32Conditions situation B L’expansion du lynx à grande échelle au sein du sous-compartiment IVa est
Expansion du lynx confirmée. En effet, la plus grande partie de la surface d’habitat favorable est déjà
occupée par le lynx (fig. 1). D’autres petites surfaces d’habitat favorables peu ou
mal connectées entre elles sont encore disponibles mais difficilement colonisables
par le lynx.
Documentation sur la reproduction Un total de 6 reproductions (jeunes nés en 2017) a pu être attesté lors du
monitoring mis en place au printemps 2018 pour un total de 10 jeunes
individus. Le résultat est disponible uniquement pour le sous-compartiment
IVa (pas de détails pour chaque canton). Pour 2018, un total de 4 reproductions
(7 jeunes nés en 2018) ont été attestées: l’une dans le canton de Fribourg
(catégorie C1 SCALP) et l’autre dans le canton de Berne (catégorie C3 SCALP)
(tableau 3). Il n’est pas impossible que des reproductions soient comptées à double.
Surveillance de la population (densité) Une intervention visant à réguler la population de lynx dans un sous-compartiment
est possible uniquement si le dernier monitoring atteste une densité d’au moins
1.5 lynx indépendant pour 100 km2 d’habitat favorable. Comme le démontrent les
résultats du dernier monitoring (hiver 2017- 2018), la densité des lynx indépendants
pour 100 km2 d’habitat favorable dépasse ce seuil.
Mesures de protection Comme mentionné au chapitre 4.3 du Plan Lynx Suisse (2016), la Confédération et
les cantons créent les conditions permettant de prévenir les dégâts aux animaux de
rente. Actuellement les trois cantons utilisent plusieurs mesures de protection surtout
pour le loup mais ces mêmes mesures peuvent être efficaces également pour le lynx.
Critère situation B1 Comme mentionné dans le chapitre 4.6 du Plan Lynx Suisse (2016), dans un sous-
Dégâts importants au bétail compartiment, les dégâts causés au bétail sont jugés importants si plus de 35 animaux
de rente sont attaqués par un lynx en l’espace de quatre mois ou si plus de 25 bêtes
sont attaquées en un mois. Les statistiques en la matière (tableau 1) montrent que les
résultats se situent en dessous des limites. Le chiffre le plus élevé est observé en 2018 avec
6 animaux de rente tués par le lynx.
Récapitulatif situation B1 Tableau 6
Récapitulatif du critère à remplir dans le cas de la «situation B1» au sein de chaque canton et
au sein de la RE (sous-compartiment IVa).
Fribourg Vaud Berne RE - IVa
Dégâts importants au bétail
33Critères situation B2 Les prélèvements de la chasse du chamois étaient stables (2013-2016). En 2017,
Pertes sévères dans l’utilisation des une diminution des régales est observée (- 11.6 %). Cette diminution est due
régales de la chasse principalement au changement de la méthode de chasse et à la diminution du plan
de tir dans le canton de Fribourg. Concernant le chevreuil la situation est plutôt
stable voire en légère diminution (progression sur les 4 dernières années: - 3.1 %).
Augmentation des populations de lynx La densité estimée de lynx dans l’aire de référence Simme-Saane (hiver 2017-2018) ne
et diminution simultanée des chamois et diffère pas significativement de celle mesurée durant l’hiver 2015-2016. Concernant
des chevreuils les ongulés, la population de chamois est stable voire légèrement en augmentation
(progression 1 an: + 4.9 %; progression 5 ans: + 3 %) tandis que la
population de chevreuils tend plutôt à la baisse (progression 1 an: + 1.8 %;
progression 5 ans: - 5.6 %) au sein de la RE. Une explication pourrait bien sûr être la
présence du lynx mais d’autres facteurs peuvent également influencer cette tendance
comme par exemple l’augmentation toujours plus marquée de la population de cerfs
(compétition entre espèces, fig. 29).
Aucun dégât d’abroutissement excessif aux L’inventaire des dégâts dus au gibier montre que la situation est, pour le moment, plus
forêts ou moins acceptable au niveau de la RE. Afin de garantir la fonctionnalité des forêts
sur le long terme, cette situation ne doit pas se détériorer. En effet, dans cette région
de nombreuses surfaces de forêt sont considérées comme étant des forêts protectrices.
Récapitulatif situation B2 Tableau 7
Récapitulatif des critères à remplir dans le cas de la «situation B2» au sein de chaque canton
et au sein de la RE (sous-compartiment IVa).
Fribourg Vaud Berne RE - IVa
Pertes sévères dans les régales
de la chasse
Augmentation des populaiton de
lynx et diminution simultanée de la
population de chamois et de chevreuils
Dégâts d’abroutissement
excessif aux forêts
348. Décisions
—
Le 3 septembre 2018, la commission intercantonale s’est réunie afin de discuter et de
décider, sur la base de ce même rapport, si des mesures de régulation de la population
de lynx peuvent être appliquées en accord avec les directives fédérales en vigueur
(Plan Lynx, 2016).
Décision situation A1 Au vu de ce qui précède et du point de vue des exigences légales en
vigueur, la commission intercatonale IV recommande de ne pas octroyer
d’autorisation de tir contre des lynx isolés causant des dommages dans le
sous-compartiment IVa car les conditions et le critère pour un tir ne sont
pas remplis (tableau 5).
Décision situation B1 Au vu de ce qui précède et du point de vue des exigences légales en
vigueur, la commission intercatonale IV recommande de ne pas octroyer
d’autorisation de tir pour la régulation de la population de lynx dans le
sous-compartiment IVa car le critère pour un tir de régulation n’est pas
remplis (tableau 6).
Décision situation B2 Au vu de ce qui précède et du point de vue des exigences légales en
vigueur, la commission intercatonale IV recommande de ne pas octroyer
d’autorisation de tir pour la régulation de la population de lynx dans le
sous-compartiment IVa car les critères pour un tir de régulation ne sont
pas remplis (tableau 7).
359. Bibliographie
—
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36Pesenti, E. (2017). Statistique de la chasse 2016-2017. Direction des institutions, de l’agriculture et des forêts (DIAF), Service des
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Simme-Saane (IVa) et partie du Nord du Rhône (IVc) durant l’hiver 2017/18. KORA Bericht.
37Commission intercantonale IVa 2 novembre 2018 —
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