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REVUE SUISSE
La revue des Suisses de l’étranger
Juillet 2018
Nos Alpes, entre nature
et sensations fortes
Grand ménage extraterrestre:
la Suisse chasse les débris dans l’espace
Rayure sur la peinture de CarPostal:
un cas sans pareil en Suisse
Suivez le Congrès des Suisses de l’étranger en temps réel ! Les 10 et 11 août 2018 aura lieu le 96e Congrès des Suisses de l’étranger à Viège. Suivez la séance du Conseil des Suisses de l’étranger et le colloque du congrès en direct et en streaming sur SwissCommunity.org. Tous les détails seront disponibles dès le 6 août 2018 sur www.swisscommunity.org. SwissCommunity.org est un réseau social de l’Organisation des Suisses de l’étranger (OSE) Partenaire de SwissCommunity:
Sommaire Éditorial 3
Regards sur nos montagnes
5 Courrier des lecteurs Nul doute que les Alpes sont intrinsèquement liées à
la Suisse et à son identité. Elles s’imposent à nos yeux
6 En profondeur et seront toujours sous nos yeux. Mais le regard que
Jean-Jacques Rousseau flirte avec les nous portons sur les montagnes est en train de chan-
sensations fortes dans les Alpes ger. En témoignent les deux dernières années au cours
desquelles les Suisses ont pris le temps de décider si
10 Politique leur pays devait être candidat à l’organisation des Jeux
Rétrospective sur les votations olympiques d’hiver de 2026. Le canton du Valais, ha-
La politique agricole mise à l’épreuve bituellement féru de sport, a tranché en juin: ses électeurs ont clairement
rejeté la contribution financière de leur canton aux J.O. La candidature est
Le vélo sur le point d’être inscrit dans
ainsi balayée.
la Constitution fédérale
Si beaucoup rêvaient de ce spectacle sportif, pour bien d’autres, c’était
un cauchemar. Le débat a donc été tendu. Certains défenseurs des Alpes
14 Sciences
voyaient dans l’organisation des Jeux chez eux un retour au berceau des
La Suisse chasse les déchets
sports d’hiver qui aurait permis une prise de conscience et le retour à plus
dans l’espace
d’humilité. L’idée centrale du projet olympique visait à n’utiliser que les
infrastructures sportives existantes afin de démontrer que les Jeux olym-
16 Économie
piques n’impliquent pas obligatoirement des constructions gigantesques ou
Rayure sur la peinture jaune
des actions discutables.
de CarPostal
D’autres défenseurs des Alpes portent un regard complètement différent
sur nos montagnes et voient en elles un espace sensible au changement cli-
17 Série littéraire
matique, menacé par la pression commerciale de l’industrie du spectacle et
Une Suissesse conquiert Paris en
de l’événementiel. Les opposants aux Jeux ont aussi pointé la situation des
séduisant ses grands hommes
habitants des montagnes, qui ont besoin de toute urgence de perspectives
d’avenir que les Jeux olympiques ne peuvent leur offrir pour le moment du
18 Culture
fait de leur caractère artificiel. Ils ont contesté tout aspect durable des Jeux
Roger Federer, nouveau héros de
olympiques.
bande dessinée
Le refus de candidature à l’organisation des J.O. a pour conséquence d’ex-
clure la Suisse pendant plusieurs années des candidats possibles à l’organi-
20 Sport
sation de cet événement. Reste à savoir comment nous envisageons l’avenir
L’autre facette du football dans
des Alpes et comment nous souhaitons réagir face à la pression exercée sur
les villes
l’utilisation de nos montagnes devenues fragiles.
La «Revue Suisse» aborde cette question en page 6, dans l’article de l’au-
23 Informations de l’OSE teur et historien Daniel Di Falco. Il démontre avec brio à quel point les Alpes,
autrefois déjà, ont servi d’écran de projection, d’espace de mise en scène sus-
26 news.admin.ch citant une bonne dose de sensations fortes et attirant notre regard. Des ar-
tistes tels que le peintre Ferdinand Hodler, mort il y a cent ans, ont par
28 Images exemple ancré dans l’esprit de plusieurs générations une image de montagnes
préservées. C’est pourtant en prenant le téléphérique qu’il se rendait confor-
30 Lu pour vous / Écouté pour vous tablement sur les lieux qu’il a mis en scène dans ses représentations de l’es-
pace naturel alpin. MARC LETTAU, RÉDACTEUR
31 Sélection / Nouvelles
Photo de couverture: vue sur le Cervin depuis un
espace bien-être à Zermatt. Photo: Keystone
Revue Suisse / Juillet 2018 / N° 4
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d’héritage
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Courrier des lecteurs 5
Le Kosovo a dix ans:
en quoi cet événement concerne la Suisse?
Le ton positif de l’article laisse entendre Les financements suisses pour la reconstruction ont été d’une
que les relations entre les Suisses et les grande aide à la population des Balkans et notamment à celle
Kosovars seraient exemplaires. Pour- de Bosnie-Herzégovine, de Serbie et du Kosovo, par exemple
tant, les statistiques d’actes criminels dans la reconstruction d’hôpitaux ou dans les métiers de l’en-
reflètent une réalité différente. Dans la seignement. Personnellement, j’apprécierais que ces pays
circulation ou en sortie, certains jeunes adoptent une législation similaire à celle de la Suisse, notam-
Kosovars se comportent en effet de manière irrespectueuse en- ment des lois sur la protection de la nature et des animaux, des
vers leur pays d’accueil. Il reste encore beaucoup à faire en ma- lois visant à protéger la vie et l’intégrité corporelle, des dispo-
tière d’intégration. MARKUS FLURY, HUA HIN, THAÏL ANDE sitifs d’aide aux victimes et de protection des enfants (en par-
ticulier issus de relations adultères), des droits des assurances
Cet article est très éloquent pour les Suisses de l’étranger. Mais corrects et une garantie claire des droits acquis. La Suisse pour-
«libérer le pays de l’étau d’une élite cupide» est un problème rait servir de modèle dans ces domaines. Malheureusement, en
(presque) mondial qui invite à considérer ce petit pays qu’est le tant que Suisse de l’étranger, je constate que dans la liste que
Kosovo avec encore plus de clairvoyance. je viens de dresser, bien peu de choses existent ici et qu’il
FLOW BOHL, LONDRES, GRANDE-BRETAGNE manque aussi la volonté et la disposition morale de créer ces
lois. À mon avis, l’un des principaux problèmes concerne la ges-
Il y a quatre ans, j’ai voyagé à vélo à travers le Kosovo. Je ne tion des déchets. Il n’existe aucun site d’élimination des déchets
connaissais pratiquement rien de ce pays avant et j’ai été très et les alentours des villes sont de plus en plus pollués par les or-
agréablement surpris. C’est un très beau pays qui, malgré tous dures. Ce problème est totalement hors de contrôle. C’est pour-
ses problèmes – manque d’infrastructure, chômage et corrup- quoi je demande aux représentants de nos expatriés vivant au
tion –, dégage un réel optimisme. Quoi qu’il en soit, j’ai eu l’im- Kosovo, en Bosnie-Herzégovine, au Monténégro ou en Serbie
pression de voir un pays en plein essor et je pense que les dix d’œuvrer à ce que la Suisse aide à la construction de sites d’éli-
prochaines années seront définitivement meilleures que les mination des déchets. Cela permettrait de laisser aux jeunes
dix précédentes. Par ailleurs, Pristina est une ville vraiment générations un meilleur environnement naturel.
super. J’ai aussi constaté le retour massif des expatriés en été. GORAN VASOVIC, PRIJEPOLJE, SERBIE
Je n’avais jamais vu autant de plaques suisses à l’étranger qu’au
Kosovo! PIUS OTT, MELBOURNE, AUSTRALIE
Les cyclistes en Suisse tentent
En toute modération. Hormis les buts acclamés, les gros titres de passer à la vitesse supérieure
négatifs publiés pendant des années ont laissé un sentiment
amer. Je crois que la Suisse se serait mieux portée sans cet af- Rien de tel que le vélo pour circuler et
flux culturel. MARTIN ANLIKER, ÉQUATEUR découvrir la Suisse autrement. Bien sûr,
il faut pour cela que les grandes villes
C’est un peu dommage de faire passer la Serbie pour les grands comme Zurich soient équipées de
méchants oppresseurs. Il ne faut pas oublier que le Kosovo a été pistes cyclables, ce qui nécessite une
le centre culturel et religieux de la Serbie et de son Église or- politique publique et des moyens adap-
thodoxe pour plus de 1000 ans. Les Albanais se retrouvant au tés. C’est une bonne chose que des vélos de location soient fa-
Kosovo sont le résultat d’une immigration de masse organisée cilement accessibles. Mais je suppose qu’ils sont davantage uti-
par l’Empire ottoman car il était difficile pour les Turcs de lisés par les touristes que par les habitants. Le Danemark, qui
contenir la population orthodoxe serbe. Ils y ont alors envoyé est le pays du vélo par excellence, est un bel exemple à suivre.
les Albanais voisins, fraîchement convertis à la cause ottomane J’ai parcouru le Danemark à vélo il y a deux ans et j’en garde un
et à l’islam. Le Kosovo est un enjeu politique pour les États-Unis souvenir magique. MIKE RIGERT, LEHI, UTAH, USA
et l’Europe, et son histoire et son conflit sont purement poli-
tiques. Néanmoins, joyeux anniversaire Kosovo! En plus du vélo, on pourrait, comme cela s’est déjà fait par le
SYED SIRAJE, COMMENTAIRE EN LIGNE passé, introduire un dimanche sans voituresw par mois. Cela
améliorerait la qualité de l’air et, de manière générale, permet-
trait aux familles de profiter de sorties en plein air dans le calme.
MADELINE MURPHY, COMMENTAIRE EN LIGNE
Revue Suisse / Juillet 2018 / N° 4
6 En profondeur
Avec Rousseau sur la «Thrill Walk»
Dans les Alpes, tout nouveau projet de pont suspendu ou de plateforme panoramique se voit aussitôt
reprocher d’utiliser la montagne à des fins événementielles ou de la brader à l’industrie du divertissement.
Pourtant, les investissements techniques sont indissociables du tourisme et même les pionniers de la
découverte des Alpes étaient en quête de sensations fortes.
«Ascension III» de la
série «Ascension et
chute», par Ferdi-
nand Hodler (1894).
Photo Keystone
Revue Suisse / Juillet 2018 / N° 4
7
DANIEL DI FALCO tagne et raconte que des visiteurs auraient même passé la
Il ne doit pas obligatoirement s’agir d’une piste de ski des- nuit dans les couloirs de l’hôtel qui comptait alors un peu
servant directement une chapelle, d’un zoo pour pingouins plus de mille lits. Trois ans plus tard, plus de 100 000 visi-
sur un sommet à 2500 mètres ou du plus grand escalier au teurs empruntaient le train pour gravir la montagne.
monde: même des projets passés quasi inaperçus suscitent Mark Twain a décrit ce qu’il se passe au sommet: non
l’indignation. L’été dernier, l’organisation Rigi Plus, qui ré- seulement le légendaire lever de soleil, mais aussi le non
unit 24 entreprises touristiques, a présenté son projet moins légendaire attroupement de touristes venus profiter
phare: deux cents pages où il est question de l’«espace de de ce spectacle. Lorsqu’en 1879, il fait l’ascension du Rigi à
vie» du Rigi et de son «positionnement durable». L’idée est
de proposer aux touristes des activités plus attrayantes sur Œuvres exposées au
ce traditionnel sommet panoramique et d’offrir aux pres- Musée alpin suisse à
Berne. Photo Keystone
tataires de meilleures perspectives économiques. Par
exemple un nouveau site web, un système de réservation
pour toutes les destinations de la région, une identité vi-
suelle uniforme.
Mais ce n’est pas tout. «Aujourd’hui, monter au sommet,
profiter de la vue plongeante et du panorama ne suffit plus»,
explique Stefan Otz, directeur des Rigi Bahnen, la plus
grande entreprise du Rigi. On est venu le chercher à Inter-
laken où il était directeur du tourisme. Il est à présent
chargé de donner un nouvel élan au Rigi. Il parle d’«instal-
lations de divertissement», d’un hôtel de cabanes dans les pied au départ de Weggis, l’écrivain américain entend pour
arbres, d’une tour panoramique en forme de pomme de pin la première fois le célèbre jodel des Alpes dans son environ-
et d’un chalet avec une fromagerie ouverte au public et une nement traditionnel: la nature sauvage de la montagne.
distillerie d’eau-de-vie. Mais son plaisir est gâché, car il croise alors toutes les dix
Il précise qu’il n’est pas question d’ouvrir des lieux pré- minutes un jodleur qui lui tend son chapeau pour quelques
servés au tourisme de masse et que les projets devront s’in- pièces en échange de sa prestation. Après le quatrième, cin-
tégrer à l’environnement. Il n’a cependant pas réussi à évi- quième, sixième jodleur, il achète le silence des suivants en
ter l’orage qui s’est déclenché peu après, d’abord dans les leur donnant un franc. Il trouve que dans ces conditions, on
courriers des lecteurs, puis au sein d’un public plus large: arrive vite à saturation.
des défenseurs des Alpes, politiciens, architectes, entre-
preneurs, scientifiques et personnalités comme l’humo- Sensations fortes en montagne
riste Emil Steinberger se sont opposés dans une pétition
en ligne à une transformation néfaste du Rigi, qui en ferait Il est légitime de se demander jusqu’où l’on vend la mon-
un «Disneyland accueillant plus d’un million de touristes tagne et à partir de quand on la brade. Pour les détracteurs
par an». Aujourd’hui, 750 000 passagers empruntent du projet phare du Rigi, il faut s’arrêter lorsque les attrac-
chaque année les Rigi Bahnen. Les pétitionnaires ne vou- tions deviennent artificielles et transforment la montagne
laient pas d’attractions artificielles signant la vente du Rigi en «Disneyland». Ce terme sert d’épouvantail pour dénon-
à prix cassé. cer les créations factices et interchangeables de l’industrie
du divertissement dans les Alpes. Et cela ne concerne pas
«Un afflux massif de touristes» que le Rigi. On a aussi dénoncé les dégâts de la disneylan-
disation lors de la construction du plus haut pont suspendu
S’agit-il vraiment de brader le Rigi? Peut-on brader une d’Europe sur le Titlis et du premier pont suspendu entre
montagne utilisée à des fins touristiques depuis si long- deux sommets aux Diablerets. Il en a été de même lorsque
temps déjà? Cela fait deux cents ans que le Rigi est devenu la Schilthornbahn a inauguré la «Thrill Walk» au-dessous
une destination prisée. Dès 1816, on y a un construit un de la station intermédiaire: une passerelle métallique à
point de vue abrité, puis un belvédère en 1820 et enfin le flanc de paroi composée d’une partie grillagée et d’un pont
premier train à crémaillère d’Europe en 1871. La «reine des en verre sous lequel s’ouvre un vide de deux cents mètres.
montagnes», comme on l’appelle, a été prise d’assaut par les La publicité vante des sensations fortes et authentiques. Si
touristes dès le XIXe siècle, époque pourtant supposée pai- les destinations touristiques gagnent en notoriété et se dis-
sible. L’«Écho du Rigi» relate un afflux véritablement mas- tinguent de leurs concurrents avec de telles inventions, les
sif de touristes lors de la première saison du train de mon- organisations de protection déplorent la transformation
Revue Suisse / Juillet 2018 / N° 4
8 En profondeur
des Alpes en parc d’attractions. Fondée par des alpinistes laise généralisé provoqué par l’aspect artificiel des expé-
engagés, l’association Mountain Wilderness demande plus riences touristiques.
de calme et de tranquillité dans les montagnes, plus d’es- Par ailleurs, tout le monde n’a pas le talent de Rousseau
pace pour des expériences naturelles et l’arrêt du dévelop- ou de Haller pour éprouver des émotions romantiques. Ils
pement des capacités touristiques. y parviennent d’ailleurs aussi grâce aux organismes touris-
Mais on peut se demander ce qu’est une expérience na- tiques qui ont commencé très tôt à installer des dispositifs
turelle en montagne. D’autant plus que les promoteurs de techniques en montagne: sentiers, bancs, terrasses, balus-
nouveaux ponts suspendus, plateformes panoramiques, trades, tables d’orientation, qualifiés par l’historien Daniel
passerelles, parcs d’accrobranche, descentes à VTT, tyro- Speich d’«aides à l’observation». Ce sont des installations
liennes ou luges d’été parlent exactement de la même chose qui orientent le regard du visiteur sur le paysage et ses at-
et veulent aussi de l’«authentique» (Stefan Otz, Rigibahnen) tractions de façon à ce qu’il voie ce qu’il s’attend à voir. Ainsi,
et de l’«exceptionnel» (Christoph Egger, Schilthornbahn). même une simple observation des montagnes devient une
expérience calculée et standardisée, et par conséquent «ar-
Haller et Rousseau, les premiers incitateurs tificielle», mais néanmoins aucunement altérée.
Dans la lutte pour l’«authenticité» en montagne, on oublie Les montagnes en peinture
bien vite que dès les débuts innocents du tourisme, des in-
frastructures, des installations de divertissement payantes, «On pourrait dire que tout est nature dans les Alpes. Mais
des supports artificiels pour vivre des expériences ont la possibilité de voir cette nature est toujours liée à une in-
donné lieu aux aventures apparemment les plus naturelles, frastructure», déclare Bernhard Tschofen, spécialiste en
qui étaient alors aussi controversées qu’aujourd’hui. sciences culturelles. Il a participé à l’exposition «La beauté
C’était l’époque des chaussures cloutées, des malles- des montagnes» à travers laquelle le Musée alpin de Berne
poste et des randonnées sous ombrelle. Et de la Suisse présente actuellement l’image typique des Alpes suisses
connue pour la beauté de ses montagnes préservées de la vue par les peintres. C’est un idéal, un cliché populaire qui
civilisation et peuplées de bergers et paysans vertueux. magnifie les Alpes en tant qu’espace préservé de la civilisa-
C’est en tout cas ainsi qu’Albrecht von Haller (dans son tion moderne. Selon Bernhard Tschofen, l’essor des
poème «Les Alpes» en 1729) et que Jean-Jacques Rousseau Carte postale en constructions de trains à crémaillère a été systématique-
(dans son roman «Julie ou La Nouvelle Héloise» en 1761) les couleurs représentant ment suivi d’un boom des peintures de montagne. Les ar-
ont décrites. Ces deux penseurs et poètes sont à l’origine de
le train à vapeur à tistes ont précisément banni de leurs représentations tout
crémaillère de Vitznau
l’enthousiasme international pour la Suisse et ses mon- sur le Rigi (vers 1900). équipement technique grâce auquel ils pouvaient embras-
tagnes: les visiteurs furent attirés par la promesse d’un état Photo Keystone ser du regard les montagnes.
originel de la nature et des hommes. Ils étaient en quête
d’authenticité.
Néanmoins, un curiste du nord de l’Allemagne dénonça
déjà peu après la recherche du profit dans l’économie du
tourisme et une réalité inondée par des objets de souvenir
en toc. Il n’y avait pas encore de cartes postales à l’époque
de Biedermeier, mais ce curiste raconte avoir reçu plus de
trente représentations (dessins, gravures, aquarelles) d’une
«seule région de l’Oberland bernois». Il imagine qu’il doit en
exister encore plus d’autres sites célèbres et admirés, et qu’il
sera donc sans doute bientôt nécessaire que la nature créer
de nouvelles montagnes ou en détruise d’anciennes pour
renouveler les sources d’inspiration des peintres paysagers
et des graveurs sur cuivre. Selon lui, on ne cherche plus à
faire découvrir le pays, mais uniquement des sensations ar-
tificielles sur le pays!
C’était en 1812. Cet Allemand n’était certes que le héros
et narrateur à la première personne du roman «Die Molk-
enkur» d’Ulrich Hegner, homme politique et écrivain de
Winterthour, dont la satire de la «nature et des créations ar-
tistiques helvétiques» s’inscrit dans un contexte réel: le ma-
Revue Suisse / Juillet 2018 / N° 4
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L’hôtel Pilatus Kulm À l’instar de Ferdinand Hodler. Ce peintre, dont on célèbre Joseph Addison a entrepris un voyage en Europe. Lorsqu’il
sous un ciel étoilé cette année le centenaire de sa mort, a passé régulièrement a séjourné au lac Léman face aux gigantesques montagnes,
dans une publicité de
ses vacances dans l’Oberland bernois dès 1879. C’est là qu’il un univers de roche et de glace, il a été saisi par la sensation
Pilatus Bahnen.
Photo Severin Pomsel a peint un grand nombre de ses paysages alpins; en utilisant qui a joué ensuite un rôle décisif dans la commercialisation
souvent les mêmes routes et les mêmes points de vue que du tourisme: le grand frisson, une sorte d’effroi agréable
les touristes. Il a par exemple exploré la région d’Interlaken face à la force de la nature.
avec les nouveaux moyens de transport de l’époque. Le train Enfin Jean-Jacques Rousseau, connu pour avoir prôné
à crémaillère de Schynige Platte l’a conduit aux points de le retour à la nature et qui est devenu une référence pour
vue sur les lacs de Thoune et de Brienz. Inauguré en 1891, le les expériences naturelles et spirituelles en montagne, ra-
chemin de fer à crémaillère de Lauterbrunnen à Mürren a conte en 1781 dans ses «Confessions» une randonnée remar-
offert non seulement une nouvelle attraction aux touristes, quable dans les Alpes savoyardes: «Au-dessous du grand
mais aussi le motif de carte postale «La Jungfrau» au peintre. chemin taillé dans le roc, à l’endroit appelé Chailles, court
Il s’y est rendu pour la première fois en 1895, puis de nou- et bouillonne dans des gouffres affreux une petite rivière
veau durant les étés de 1911 et 1914. Il a peint au total treize qui paraît avoir mis à les creuser des milliers de siècles.» Le
variantes du massif de la Jungfrau, présentant évidemment chemin lui-même est moderne et a été bordé «d’un para-
des nuances de couleurs, de contrastes, de textures, d’at- pet, pour prévenir les malheurs». Le philosophe est alors
mosphère. Mais ces treize variantes ont toutes un point épris exactement du même désir que le public d’au-
commun: Ferdinand Hodler se trouvait là où étaient les tou- jourd’hui sur la paroi à pic du Schilthorn: frissonner en
ristes et a peint les différents points de vue depuis diffé- plongeant son regard dans le précipice. Il écrit: «Cela fai-
rentes gares. Il a pris le train pour observer la Jungfrau sait que je pouvais contempler au fond, et gagner des ver-
comme il le souhaitait. tiges tout à mon aise.» Le chemin de Rousseau est une
C’est le paradoxe qui définit tant les peintures de mon- «Thrill Walk». Et le parapet est la prothèse qui rend possible
tagne que le tourisme depuis ses débuts: promettre des ex- son aventure sensationnelle, confortablement et sans le
périences uniques tout en les transformant inévitablement moindre risque: «Et j’aime beaucoup ce tournoiement,
en des installations de divertissement reposant sur des pourvu que je sois en sûreté.»
moyens techniques. Il est donc difficile d’établir une dis-
tinction entre les expériences «naturelles» et «artificielles», Musée Alpin Suisse, Berne, jusqu’au 6 janvier 2019.
même si celle-ci est au cœur des débats actuels animés sur «La beauté des montagnes. Une question de point de vue».
les nouvelles attractions en montagne. Un recueil de cartes postales «Schöne Berge» (édition en allemand avec
De nos jours, le divertissement et les frissons n’ont pas résumé en français) a paru aux Éditions Scheidegger & Spiess.
bonne presse. C’est pourtant précisément ce que les Alpes
offrent depuis les prémices de l’engouement pour la mon-
tagne: des sensations fortes. Peu après 1700, le journaliste DANIEL DI FALCO EST HISTORIEN ET JOURNALISTE CULTUREL AU «BUND» À BERNE
Revue Suisse / Juillet 2018 / N° 4
10 Politique
L’argent au cœur de deux votations populaires
Non à la votation sur la monnaie pleine, oui à celle sur les jeux d’argent: les Suisses ont refusé que seule la
Banque nationale soit autorisée à créer de la monnaie, mais ont approuvé la nouvelle loi sur les jeux d’argent.
JÜRG MÜLLER casino en ligne, en accordant toute-
Extrêmement intéressants et passion-
Résultats des votations fois des concessions uniquement
nés, les débats dans tout le pays et dans du 10 juin 2018 aux prestataires suisses et en les re-
les médias se sont aussi révélés com- fusant aux étrangers. Les jeunesses
plexes. Ils ont permis à plus d’un de 75.7 % Non 24.0 % Oui de partis de tout l’échiquier poli-
mieux comprendre comment fonc- tique avaient déposé une demande
tionne notre système monétaire. de référendum contre le projet et
Néanmoins, les réflexions économi- lancé un débat de fond animé sur les
co-financières et de politique moné- L’initiative Monnaie pleine blocages d’Internet. Ils ont reçu le
taire n’ont pas convaincu la majorité soutien du PLR, des Verts, des
de passer à un système de monnaie Verts-Libéraux et du PBD, également
pleine. L’initiative Monnaie pleine a 27.1 % Non 72.9 % Oui opposés à l’initiative.
été rejetée le 10 juin par 75,7 % des vo- Selon eux, l’initiative revenait à
tants et par tous les cantons. Ses au- censurer Internet. Ils ont mis en
teurs voulaient que la Banque natio- garde contre le risque de futurs blo-
nale puisse émettre les billets et les Loi fédérale sur les jeux d’argent cages d’Internet dans d’autres do-
pièces (la plus petite composante de maines et contre les effets négatifs
l’argent), ainsi que l’ensemble des sur l’avenir numérique de la Suisse.
moyens financiers. Aujourd’hui, la males. En outre, les dépôts seraient Les partisans ont assuré qu’il était
monnaie électronique et scripturale protégés jusqu’à 100 000 francs. Le question d’un cas spécifique, sans
est créée par les banques commer- Conseil fédéral, le Parlement, l’indus- préjudice d’autres restrictions ulté-
ciales lorsqu’elles octroient des crédits. trie, les banques et tous les grands par- rieures d’Internet. Le but était que
Ce à quoi les auteurs de l’initiative en- tis ont rejeté cette initiative. Les l’AVS et les associations culturelles
tendaient mettre un terme. quelques économistes et activistes à et sportives continuent de profiter
Ils voulaient rendre le système fi- l’origine de l’initiative n’ont pas réussi des jeux d’argent des casinos. Ouvrir
nancier plus sûr grâce à la monnaie à se hisser sur le devant de la scène po- le réseau aux prestataires étrangers
pleine, qui aurait été dissociée des cré- litique où ils n’ont été que peu enten- sur Internet aurait entraîné une
dits. Les banques n’auraient plus ins- dus. Certains représentants de la fuite d’une partie de l’argent à
crit les comptes des clients dans leur gauche ont exprimé de la sympathie l’étranger. Cet argument semble
bilan et se seraient contentées de les pour l’initiative. Mais même la conseil- avoir été décisif pour la majorité des
gérer. L’argent aurait donc été «réel» et, lère nationale du PS Susanne Leute votants. Le fait que des prestataires
en cas de crise bancaire, aurait negger Oberholzer, spécialiste en po- étrangers de jeux d’argent aient sou-
échappé à la faillite. Les crédits au- litique économique, s’est prononcée tenu le référendum à hauteur de
raient été accordés uniquement avec pour le non, jugeant que l’initiative ap- près d’un demi-million de francs est
l’argent reçu des épargnants, des portait une réponse erronée à une aussi resté en travers de la gorge de
autres banques ou de la Banque natio- vraie demande: sécuriser davantage le bien des votants.
nale. système financier.
Les opposants ont dénoncé une ex-
périmentation inédite, dangereuse Fermeture des casinos
pour la place financière et aux réper-
étrangers en ligne
cussions imprévisibles. Actuellement,
la création de monnaie par les banques Les débats au sujet de nouvelle loi
serait déjà encadrée par des règles sur les jeux d’argent ont suivi une
strictes, des prescriptions en matière trajectoire notable. La loi vise en
de fonds propres et des réserves mini- premier lieu à légaliser les jeux de
Revue Suisse / Juillet 2018 / N° 411
Écologique et sociale ou chère et dangereuse?
Tout juste un an après la votation populaire sur la sécurité alimentaire, l’alimentation revient sur le devant de
la scène. Le 23 septembre 2018, deux initiatives sur la production alimentaire seront soumises au vote.
JÜRG MÜLLER ressources ainsi qu’une agriculture et gences élevées en matière de protec-
La politique agricole est le domaine un secteur agroalimentaire répondant tion des animaux en Suisse n’em-
le plus sujet à controverses et le plus aux exigences du marché. Sans oublier pêchent pas de trouver dans les rayons
sensible de la politique suisse. Il n’est la réduction du gaspillage alimentaire. de la viande et des œufs importés is-
pas rare que les exigences agricoles et Ce projet incluait déjà des demandes sus d’élevage en batterie. Même en Eu-
les intérêts de l’économie nationale reprises dans les deux initiatives ac- rope, il y aurait souvent des conditions
s’affrontent impitoyablement. Au- tuellement en discussion: des ali- de travail indignes. Du fait de la libé-
jourd’hui, deux initiatives populaires ments équitables et la souveraineté ralisation, l’agriculture industrielle
des milieux de gauche et écologiques alimentaire. Ces trois initiatives ont fait pression sur les prix dans le monde
viennent raviver des débats déjà nour- ainsi en quelque sorte un dénomina- entier, ce qui va à l’encontre de salaires
ris sur l’avenir de l’agriculture suisse. teur commun. Les appels à rejeter les équitables.
Elles seront soumises au peuple le deux nouvelles initiatives n’ont pas C’est pourquoi l’initiative demande
23 septembre 2018. abouti. à la Confédération de renforcer les
Un an plus tôt, le 24 septembre conditions-cadres des aliments de
2017, les Suisses ont été presque 79 % à Une alimentation saine, bonne qualité, par exemple en garan-
approuver le contre-projet à une ini- tissant qu’ils soient produits dans le
écologique et équitable
tiative populaire de l’Union suisse des respect de l’environnement, des res-
paysans. Depuis, les principes de la sé- Avec l’initiative populaire «Pour des sources et des animaux, et dans des
curité alimentaire ont été inscrits denrées alimentaires saines et pro- conditions de travail décentes. Les pro-
dans la Constitution fédérale, notam- duites dans des conditions équitables duits agricoles importés devraient sa-
ment la préservation des bases de pro- et écologiques» (initiative pour des ali- tisfaire à ces exigences. La Confédéra-
L’agriculture en ligne duction, en particulier des terres agri- ments équitables), les Verts réclament tion doit favoriser les produits du
de mire: récolte de coles, la production de denrées ali- des normes écologiques et sociales commerce équitable et promulguer des
pommes de terre à
Chiètres (Fribourg). mentaires adaptée aux conditions pour les produits importés. En effet, directives relatives à l’autorisation de
Photo Keystone locales et efficace dans l’utilisation des selon les auteurs de l’initiative, les exi- denrées alimentaires et fourragères et
à la déclaration de leur mode de pro-
duction et de transformation. La
Confédération pourrait aussi augmen-
ter les droits de douane. L’initiative vise
également à encourager la transforma-
tion et la commercialisation de pro-
duits alimentaires saisonniers et régio-
naux, et à enrayer le gaspillage
alimentaire.
Comme bien souvent, le Conseil
fédéral soutient «en principe» ces de-
mandes, mais juge leur exécution pro-
blématique, car elle nécessiterait de
nouveaux contrôles complexes et coû-
teux pour vérifier si les produits agri-
coles importés sont effectivement
conformes aux exigences de l’initia-
tive. Le gouvernement pointe égale-
ment les différends commerciaux que
cette initiative pourrait provoquer, car
Revue Suisse / Juillet 2018 / N° 412 Politique
elle est tout simplement incompatible de certains produits, mais à favoriser «intervention plus marquée de l’État
avec les engagements de la Suisse en- l’importation de denrées durables en dans les structures agricoles et dans
vers l’Organisation mondiale du com- abaissant les droits de douane. Mais ce les mécanismes du marché». Le
merce, l’Union européenne et les États contre-projet a eu aussi peu de chance conseiller national UDC bernois Erich
avec lesquels elle a conclu des accords au Parlement que l’initiative elle- von Siebenthal voit dans l’initiative un
de libre-échange. même. signe de détresse. En effet, la baisse des
prix des produits agricoles ces der-
Un contre-projet du PS voué Changement de cap urgent nières années a accru la pression sur
les exploitations. Pourtant, tous les
à l’échec dans la politique agricole
groupes parlementaires, à l’exception
Le Parlement partage largement l’avis Bien que favorablement accueillie au des Verts, se sont prononcés contre
du Conseil fédéral. Hansjörg Walter, Parlement, la deuxième initiative n’a l’initiative. Pour Petra Gössi, prési-
conseiller national UDC de Thurgovie trouvé que peu de soutiens. Le syndi- dente du PLR, cette initiative est tout
et porte-parole de la commission, qua- cat paysan Uniterre a lancé l’initiative simplement tournée vers le passé et
lifie aussi l’initiative d’inapplicable en populaire «Pour la souveraineté ali- prône le protectionnisme et l’écono-
raison du droit commercial interna- mentaire» appuyée par 70 organisa- mie planifiée.
tional et de l’ampleur des contrôles. tions pour, entre autres, contrer le ma-
Pour Heinz Siegenthaler, conseiller laise dû au changement structurel de Un test pour la politique agricole
national PBD de Berne, l’exactitude de l’agriculture. Les auteurs de l’initiative
officielle
la déclaration de produit prime sur les rappellent que deux à trois exploita-
contrôles. Aujourd’hui, les consom- tions agricoles mettent chaque jour la Au Conseil national en particulier, les
mateurs peuvent déjà acheter des ali- clé sous la porte, que les revenus pay- débats n’ont pas tant porté sur cette
ments sains et produits équitable- sans ont diminué de 30 % ces 30 der- initiative de toute manière vouée à
ment. Selon Regine Sauter, conseillère nières années et que plus de 100 000 l’échec au Parlement, mais sur la
nationale PLR, cette initiative va au- emplois ont été supprimés. L’initiative politique agricole du Conseil fédéral.
delà de l’alimentation et pourrait me- pour la souveraineté alimentaire vise Ce dernier avait annoncé le 1er no-
nacer les emplois et l’attractivité de la à provoquer un changement de cap ur- vembre 2017 qu’il envisageait de mi-
place économique suisse. Mais pour le gent dans la politique agricole. ser sur le libre-échange dans la poli-
conseiller national Vert de Zurich Bas- Cette initiative a pour objectif de tique agricole dès 2022. Cette
tien Girod, le système est biaisé dès promouvoir une «agriculture pay- proposition avait été jugée incompré-
lors que la qualité requise en Suisse est sanne diversifiée et nourricière qui hensible, notamment par des repré-
élevée alors que les produits alimen- tienne compte de nos ressources na- sentants de l’UDC, du PDC et des par-
taires importés échappent à cette obli- turelles et renonce aux OGM». Elle vise tis de gauche. En effet, le peuple avait
gation. des prix rémunérateurs pour les pay- approuvé peu avant, en septembre
Au Parlement, le PS est divisé. La sans et les employés agricoles et un 2017, l’article constitutionnel sur la
conseillère nationale PS de Lucerne commerce international plus équi- sécurité alimentaire et démontré ainsi
Prisca Birrer-Heimoz met en garde table par le biais d’une frontière qui sa volonté de renforcer l’agriculture.
contre le fait que la Suisse risquerait joue son rôle régulateur. Elle entend Bien que, hormis les Verts,
de subir plus de pression pour baisser aussi renforcer les circuits courts pour presque tous les groupes parlemen-
les normes appliquées aux produits si promouvoir et dynamiser la produc- taires aient rejeté les deux initiatives,
l’initiative était acceptée. Le prix des tion de proximité et invite la Confédé- la campagne sera l’occasion de mener
denrées alimentaires pourrait par ail- ration à prendre des mesures efficaces un débat ouvert sur l’agriculture en
leurs augmenter. Ce à quoi la députée pour «favoriser l’augmentation du général et fera office de test pour la
PS de Schaffhouse Martina Munz ob- nombre d’actifs dans l’agriculture et la politique agricole de la Confédéra-
jecte qu’il n’y a que quatre pays au diversité des structures». tion.
monde qui, par rapport au pouvoir Selon le Conseil fédéral, cette ini-
d’achat, dépensent moins d’argent que tiative comporte des exigences déjà
la Suisse pour les denrées alimen- prises en considération dans la poli-
taires. Le représentant bâlois du PS tique agricole actuelle de la Confédé-
Beat Jans a proposé un compromis vi- ration et d’autres en contradiction
sant non pas à interdire l’importation avec elle. Le gouvernement rejette une
Revue Suisse / Juillet 2018 / N° 413
Le vélo sur le point d’être inscrit
dans la Constitution fédérale
Les chemins et sentiers pédestres font déjà partie de la Constitution depuis longtemps.
Si l’initiative vélo est approuvée le 23 septembre 2018, les pistes cyclables auront aussi cet honneur.
JÜRG MÜLLER que pour les chemins et sentiers pédestres et donc se limi-
«Incroyable!»: telle fut la réaction d’Ursula Wyss en avril ter à une simple législation de principe. La planification, la
2018 en apprenant la hausse du nombre de cyclistes dans la construction et l’entretien des pistes cyclables relèvent de
capitale. La conseillère communale de Berne chargée des toute façon des cantons et des communes. Le gouvernement
transports n’a pas caché son étonnement face à ce boom: en a ajouté que, faute de finances et de personnel suffisants, la
peu de temps, de 2014 à 2017, le nombre de cyclistes a aug- Confédération ne peut pas accomplir de nouvelles missions.
menté de 35 %. La ville entend désormais donner un coup Le contre-projet ne prévoit ainsi aucune obligation de sub-
de pédale et faire passer la part de l’ensemble du trafic oc- vention. La Confédération peut néanmoins définir les prin-
cupée par le vélo de 15 % actuellement à 20 % en 2030. cipes applicables aux réseaux cyclables, et soutenir et coor-
donner les mesures des cantons pour leur construction et
leur entretien.
Au Parlement, tous les partis ont chanté les louanges du
trafic cycliste. Aucune critique n’a été émise au Conseil des
États. Seule l’UDC a rejeté le contre-projet du Conseil fédé-
ral au Conseil national. Selon son porte-parole Thomas Hur-
ter, aucune mesure supplémentaire n’est nécessaire et la
Suisse est déjà le pays du vélo. Le conseiller national Vert Bas-
tien Girod pense le contraire; il juge qu’une simple ligne jaune
ne suffit pas et qu’il faut construire plus d’infrastructures
pour faire de la Suisse le pays du vélo. Pour la conseillère na-
tionale PS Evi Allemann, la Suisse doit rattraper son retard
par rapport à l’étranger. Plusieurs intervenants ont souligné
les avantages du vélo: limiter les pics de circulation, baisser
la consommation énergétique et rester en bonne santé.
Objectif atteint: initiative retirée
Après l’approbation de la contre-proposition par le Parle-
En pleine forme: Berne n’est pas un cas à part. Le nombre de cyclistes tend à ment, les auteurs de l’initiative vélo lui ont rendu la pareille
la circulation à vélo augmenter dans tout le pays (voir «Revue Suisse» nº 3/2018). en retirant leur projet. L’objectif a donc été atteint. «L’arrêté
doit être revalorisée
Si les électeurs approuvent l’arrêté fédéral sur les voies cy- fédéral sur le vélo reprend la principale demande de l’ini-
et avoir rang consti-
tutionnel. Photo Keystone clables le 23 septembre 2018, le vélo fera aussi son entrée tiative, notamment l’égalité de traitement entre les pistes
dans la Constitution. L’objectif est de compléter l’article 88 cyclables et les chemins et sentiers pédestres», a expliqué
sur les chemins et sentiers pédestres inscrit depuis 40 ans le conseiller national PS Matthias Aebischer, président de
dans la Constitution et qui a favorisé l’émergence d’un ré- l’association de soutien Initiative vélo. Les partisans du pro-
seau de chemins et sentiers pédestres exceptionnel. Il s’agit jet sont aujourd’hui soutenus par un grand nombre d’orga-
à présent de créer un réseau continu de pistes cyclables. nisations dans les domaines du tourisme, de la santé, du
sport, de la circulation, de l’économie et de l’environnement.
Approbation de tous les partis Même le Touring Club Suisse (TCS), favorable aux voitures,
soutient le projet. Thierry Burkart, conseiller national PLR
L’idée lancée par l’initiative vélo de l’association faîtière et vice-président du TCS, pense qu’il est dans l’intérêt de
pour les intérêts des cyclistes (Pro Velo) a convaincu le tous les usagers de la route, même des automobilistes, de
Conseil fédéral qui a présenté un contre-projet un peu plus séparer les flux de circulation. Cela permet en effet d’aug-
modéré: la Confédération doit assumer les mêmes tâches menter les capacités.
Revue Suisse / Juillet 2018 / N° 414 Sciences
Chasse aux déchets dans l’espace
La Suisse fait partie des pays leaders de la recherche spatiale. Elle se lance aujourd’hui dans un
grand ménage en partant à la chasse aux déchets dans l’espace. Trois nouveaux télescopes ont été
mis en service dans ce but à l’Observatoire de Zimmerwald.
SIMON GSTEIGER collision, une énergie semblable à l’ex-
Les deux coupoles de Zimmerwald plosion d’une grenade. D’après les es-
«Il n’y a plus beaucoup de place
(BE) posées sur des socles en béton timations, près de 30 000 objets là-haut»
semblent être les coulisses d’un film tournent autour de la terre, et ce ne Si l’on comptait une douzaine de satellites en
de science-fiction. On pourrait sont là que les plus gros. orbite autour de la Terre au début de l’histoire
presque se croire sur la lune ou sur des missions spatiales, il y en a aujourd’hui
Mars, s’il n’y avait pas tout autour les Surveillance permanente plus de 1300. «Il n’y a plus beaucoup de place
prairies verdoyantes de Zimmerwald, là-haut à présent», déclare Thomas Schild
une ferme, un tracteur bruyant et la L’une des nouvelles coupoles est équi- knecht, directeur de l’Observatoire de Zim-
chaîne des Alpes au fond. Récemment, pée de deux télescopes à large champ. merwald. Ce ne sont pas tant les corps cé-
le canton et l’Université de Berne ont Leur champ de vision est étendu et ils lestes artificiels actifs qui posent problème,
renouvelé et complété l’équipement sont utilisés pour observer en perma- mais ceux qui ont dépassé leur durée de vie,
de l’Observatoire de Zimmerwald, si- nence les déchets sur l’anneau géosta- comme les satellites hors d’usage, les réser-
tué non loin de Berne. Chacune des tionnaire, situé à 36 000 km de la Terre, voirs de carburant, les revêtements. Les débris
deux coupoles abrite trois nouveaux là où les satellites météorologiques et spatiaux sont de plus en plus problématiques
télescopes, que les scientifiques de télécommunications sont en orbite. pour les missions spatiales. Aujourd’hui, on
veulent utiliser pour traquer les mor- «Les télescopes nous permettent de connaît la trajectoire de près de 30 000 élé-
ceaux de ferraille. voir si quelque chose bouge dans l’es- ments. Ils sont aussi dangereux pour les vols
«Il est urgent de le faire, déclare pace sidéral, et de l’enregistrer», pré- spatiaux habités. Envoyer un engin dans l’es-
Thomas Schildknecht, directeur de cise le directeur de Zimmerwald. Plu- pace requiert une coordination minutieuse.
l’Observatoire de Zimmerwald, on sieurs enregistrements permettent de Pour ce faire, les acteurs consultent des cata-
imagine mal tous les dégâts que calculer la trajectoire d’un objet et logues de données répertoriant les trajectoires
peuvent causer ces éléments.» Ils se dé- donc de savoir s’il s’agit d’un objet déjà et les débris. (SG)
placent à plus de 7,5 km par seconde, connu ou qui vient d’être découvert.
soit presque dix fois plus vite qu’une «La quantité de ferraille a atteint un
balle de fusil. À cette vitesse, même les seuil critique, qui ne peut plus être dé- Dès que l’on sait d’où viennent les élé-
plus petits éléments libèrent, en cas de passé», explique Thomas Schildknecht. ments, on peut traiter le problème à la
source. Il s’agit souvent de débris de sa-
Les deux nouvelles tellite ou de fusée, mais aussi de frag-
coupoles de ments d’isolant: «il faut avertir les
l’observatoire de
concepteurs de vaisseaux spatiaux afin
Zimmerwald sont
équipées de trois qu’ils puissent modifier les méthodes
télescopes. de construction.»
Un «cimetière» pour les débris
La prévention est une première étape.
Mais si les déchets continuent de s’ac-
cumuler dans l’espace, il faudra élabo-
rer d’autres stratégies. Comme des ro-
bots capables de saisir des objets. Ce
type d’engins est néanmoins contro-
versé, car il y a un risque qu’ils soient
Revue Suisse / Juillet 2018 / N° 4Vous pouvez aussi lire
