Étude de L'habitabilité dans les Villes de Patrimoine Mondial
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Étude de L'habitabilité dans
les Villes de Patrimoine
Mondial
ORGANISATION DES VILLES DU PATRIMOINE MONDIAL 2020-2021
INSTITUTION DE PROMOTION:
ORGANISATION DES VILLES DU PATRIMOINE MONDIAL
DIRECTION DE PROJET:
ASSOCIATION NATIONALE DES VILLES MEXICAINES
DUPATRIMOINE MONDIAL A.C.
COORDINATEURS
JORGE ORTEGA GONZÁLEZ
DIRECTEUR GÉNÉRAL DU ASSOCIATION NATIONALE DES VILLES MEXICAINES
DUPATRIMOINE MONDIAL A.C.
DIANA MARÍA BEJAR MACOUZET
MASTER EN ARCHITECTURE
2020
PAGE I
RÉSUMÉ
EXÉCUTIF
ICHERISHEHER, AZERBAYAN
LUAN PRABANG, LAOS
L'objectif de l'étude d'habitabilité dans les centres dans les centres historiques du patrimoine mondial, y
historiques des villes de l'OVPM était d'évaluer les compris des données sur la conservation du
aspects qui affectent la qualité de vie de ces lieux et patrimoine matériel et immatériel du site.
de fournir des données à ceux qui prennent des
décisions qui leur permettront de centrer leurs L'échantillon obtenu est constitué de trente-quatre
objectifs et leurs politiques publiques sur des actions villes inscrites sur la Liste du patrimoine mondial,
concrètes pour améliorer leur habitabilité et la qui font partie des neuf secrétariats régionaux de
conservation de leur patrimoine matériel et l'OVPM. Le questionnaire comportait 48 questions
immatériel. ; les réponses reçues des questionnaires, ainsi que
leurs scores globaux[1], ont été vidés dans un tableau
Pour cette étude, de multiples méthodologies ont dynamique[2] dont la fonction était de permettre de
été consultées et les dimensions suivantes ont été filtrer les informations afin de comparer les
adoptées avec des dynamiques liées à l'habitabilité indicateurs entre les villes et les régions. Ainsi, le
des sites. score maximum du questionnaire est de 244 points,
le score le plus élevé obtenu est de 242,67 et le plus
L'outil utilisé dans l'étude a consisté en la bas de 135,66. Le score moyen obtenu parmi les 34
conception d'un questionnaire pour la collecte villes participantes est de 186,82 points.
d'informations sur les éléments liés à l'habitabilité
[1] La plupart des questions ont reçu une valeur en points (de 0 à 4) en fonction de leur impact plus ou moins important sur l'habitabilité, 4 points
correspondant à la réponse considérée comme ayant le plus grand impact positif sur l'habitabilité, conformément à la méthodologie développée à ces fins, ce qui
a permis d'obtenir des scores généraux pour l'objectif de l'étude qui consiste à identifier les tendances et les bonnes pratiques.
[2] Tableau croisé dynamique : il s'agit d'un outil qui consiste en une base de données groupée qui vous permet de combiner, d'acheter et d'analyser de grands
volumes de données.
PAGE II
DIMENSION LES DYNAMIQUES EN JEU
Dimension Sociale Organisation de la communauté, voisinage et vie traditionnelle,
sentiment d'appartenance et de lieu, utilisation et dynamique de l'espace.
Dimension Physique Types d'utilisation des sols, existence de subventions ou de financements
pour le logement, degré de conservation des bâtiments publics et privés,
paysage urbain et qualité de l'environnement
Dimension Possibilités d'emploi, accessibilité, équipements, équipements et
Fonctionnelle infrastructures urbains, conditions pour les piétons, fonctionnalité des
services publics, etc.
Dimension Sentiment de sécurité et type de crimes ou de menaces.
de sécurité
Quatre intervalles de notation ont été établis, deux groupes avec des scores supérieurs à la moyenne et deux groupes
avec des scores inférieurs à la moyenne.
VILLES MOYENNES
Villes avec une moyenne entre 244-216 (Excellent) 4
Villes dont la moyenne se situe entre 215 et 187 (Bon) 12
Villes dont la moyenne se situe entre 186 et 159 (Régulier) 15
Villes avec une moyenne de 158-130 (Faible) 3
PAGE III
CONCLUSIONS RECOMMANDATIONS
Plusieurs villes manquent d'informations Actualiser constamment les données sur la
démographiques avec des chiffres actuels sur la composition des groupes de population, afin
population, les migrations et les taux de chômage de fournir des informations pour la
dans le périmètre du patrimoine mondial. conception appropriée des politiques t des
services publics en fonction de la dynamique
et des besoins de la population.
Deux aspects de l'inclusion sociale ont été jugés Générer des infrastructures et des
défectueux : d'une part, le manque d'accessibilité équipements accessibles aux personnes
des espaces publics pour les personnes handicapées.
handicapées et, d'autre part, le manque d'offre de Fournir des logements à toutes les
logements pour toutes les couches économiques. couches économiques et autres mesures
qui génèrent une communauté
hétérogène.
Promouvoir des communautés organisées
Parmi les quatre dimensions analysées (sociale, et actives et préserver le patrimoine
physique, fonctionnelle, sécurité), celle qui a immatériel, en particulier les festivités et
obtenu une moyenne plus élevée est la dimension la gastronomie.
fonctionnelle (81,87%) et celle qui a obtenu une Encourager la permanence des habitants
moyenne plus faible est la dimension sociale locaux par le biais de programmes
(71,45%), ce qui dénote une négligence de la culturels qui renforcent l'identité et le
communauté. sentiment d'appartenance.
Respecter les us et coutumes de la
communauté.
Gérer une activité de tourisme durable, en
Dix-huit villes participant à l'étude sont en respectant les principes de la Charte du
dessous de la moyenne générale ; treize villes ont Tourisme Durable qui prévoient d'impliquer
indiqué que le tourisme affecte l'habitabilité la communauté d'accueil dans la
ainsi que le patrimoine monumental, et 18 ont planification et la conservation du
indiqué que le logement des touristes a déplacé patrimoine et de faire en sorte que le
le logement. tourisme profite aux habitants locaux.
Équilibrer l'octroi de permis pour
l'utilisation de logements touristiques par
rapport aux autres utilisations du sol, grâce à
un cadre juridique adapté à la nouvelle
dynamique touristique, aux services
d'hébergement traditionnels et à la
communauté.
PAGE IV
CONCLUSIONS RECOMMANDATIONS
Le logement est la deuxième utilisation du sol la Gérer le développement urbain d'une
plus concentrée, après le commerce et les manière intégrée qui protège l'utilisation
services, la santé, l'éducation et le sport étant à la des terrains résidentiels et fournir les
traîne. services et équipements nécessaires pour
avoir une bonne qualité de vie.
Que l'utilisation des terrains résidentiels
ne soit pas déplacée ou envahie par des
fonctions qui affectent la qualité de vie.
Mettre en place des politiques publiques qui
Les villes les plus agréables à vivre ont fait état
offrent des incitations fiscales à ceux qui
d'un accès au crédit et au financement pour le
préservent les propriétés historiques en
logement, ainsi que de subventions et
propriété privée.
d'incitations pour préserver les bâtiments
Accorder des subventions pour la
historiques privés.
conservation des logements dans les
bâtiments historiques.
Promouvoir et générer des conditions pour
l'octroi de crédits et de financements pour
l'acquisition ou la restauration de logements
dans les centres historiques.
Un défaut qui a été identifié dans les villes ayant Diversifier les sources d'emploi en innovant
obtenu les scores les plus bas est la saturation de dans d'autres secteurs productifs.
la fonction commerce, services et tourisme, qui a Équilibrer les fonctions dans les centres
déplacé des services indispensables à la historiques grâce au pouvoir d'autoriser ou
communauté tels que l'éducation et la santé. non l'utilisation du sol.
Promouvoir la création de centres
d'enseignement supérieur.
Les villes ayant les moyennes les plus faibles ont Créer suffisamment d'espaces publics,
signalé l'absence d'espaces sportifs et culturels et sportifs, culturels et verts.
de zones vertes. Renforcer les programmes d'activités
sociales et sportives (fournir des espaces
sportifs, car il s'agit d'un manque important).
PAGE V
CONCLUSIONS RECOMMANDATIONS
Dans l'étude, les villes ont indiqué que Une planification de la mobilité urbaine qui
l'utilisation des véhicules était la principale réduit l'utilisation des véhicules (principale
source de pollution (les centres historiques source de pollution signalée dans l'étude), en
n'étaient pas conçus à l'origine pour les véhicules donnant la priorité à la piétonisation et aux
à moteur) et les villes les plus agréables à vivre transports publics dans les centres historiques.
ont indiqué prioriser le transport piéton.
Dans les villes où les scores sont inférieurs à la Diversifier les activités productives (les villes
moyenne, la source d'emploi se concentre surtout ayant obtenu le meilleur score ont indiqué
dans le commerce, les services et le tourisme. jusqu'à 9 sources productives différentes).
Planifier l'impulsion et la gestion
économiques dans les communautés afin
qu'elles ne dépendent pas uniquement du
tourisme et des services pour leur
développement.
La pandémie a montré à quel point les villes
qui ne dépendent que du tourisme
sont fragiles.
Le respect du paysage urbain historique a une Mettre en œuvre efficacement les
influence positive sur l'habitabilité. recommandations de l'UNESCO sur le paysage
urbain, notamment dans les domaines de la
pollution visuelle et du mobilier urbain.
La plupart des villes ont déclaré que leur Further deepen into the reasons that keep
habitabilité n'est pas menacée par une cities safe, for example, whether it is because
quelconque insécurité. there are job opportunities or because they are
more guarded tourist sites.
Les villes qui ont fait état de modifications dans Adapter les espaces publics au profit
l'utilisation des espaces publics, dérivées de la d'activités culturelles, sociales et sportives en
pandémie COVID-19, ont souligné l'expansion plein air, sans nuire à la mobilité.
des trottoirs, la réduction du nombre de
véhicules et les autorisations de fournir des
services de restauration et de cafétéria dans les
espaces publics ouverts, des aspects qui peuvent
affecter la mobilité dans les centres historiques.
PAGE VI
La plupart des villes participantes ont obtenu de afin qu'elle ne domine pas ou ne devienne pas
bonnes moyennes, montrant qu'elles sont la seule activité du site. Dans ce sens, nous
habitables. Leurs défis résident principalement soulignons la nécessité de diversifier et
dans l'actualisation des plans de mobilité, la d'innover dans les sources d'emploi pour le
protection de l’utilisation des sols et le développement durable des villes du
développement durable de l'activité touristique, patrimoine mondial.
MORELIA, MEXIQUE
INDEX
I. Introduction 1
II. Contexte 3
III. Méthodologie et dimensions sociale, physique, fonctionnelle et de sécurité 8
1. Dimension sociale 10
2. Dimension physique 10
3. Dimension fonctionnelle 11
4. Dimension de sécurité 11
IV. Administration du questionnaire et interprétation des résultats 12
1. Dépopulation dans les centres historiques ; section démographique, questions 8 à 13 12
de l'enquête.
2. Sens du lieu ; dimension sociale, questions 14 à 19. 15
3. Espace public et espace privé : dimension physique, questions 20 à 38 20
4. Infrastructures et équipements : dimension fonctionnelle, questions 39 à 46 32
5. Dimension de la sécurité, questions 47 à 48 37
V. Conclusions 39
1. Moyennes générales 39
2. Dimensions et facteurs avec les meilleures et les plus faibles moyennes 40
3. Coïncidences et relations au niveau mondial et régional, dans les villes ayant la
43
meilleure moyenne et dans celles ayant la plus faible moyenne.
4. Recommandations et opportunités pour améliorer les politiques d'habitabilité dans les 44
villes du patrimoine mondial
VI. Bibliographie 47
PAGE 1
INTRODUCTION
Les villes du patrimoine mondial contiennent des contextes
historiques qui font face à divers défis pour la préservation de leur
héritage aux générations futures et pour leur capacité à s'adapter aux
KUTNÁ HORA, RÉPUBLIQUE TCHÈQUE
besoins d'habitabilité représentés par les différentes époques qu'elles
traversent. L'un des facteurs qui intervient dans le cadre des actions
de conservation de leur patrimoine matériel et immatériel est la
permanence ou le sauvetage de leur fonction d'habitation
"Si cette fonction est sapée, la richesse de l'hétérogénéité caractéristique des
centres historiques est diminuée et leur citoyenneté est restreinte ; c'est-à-dire
qu'il se détériore irrémédiablement [...] la perte du logement entraîne la perte
de la société et du sentiment d'appartenance, [...] si la fonction résidentielle se
dissipe, le temps et l'espace du centre historique se dissipent, si le logement
disparaît, l'ensemble des fonctions urbaines et centrales disparaît [...] ce ne sont
pas les monuments qui définissent les centres historiques, ce sont les fonctions
historiquement préfigurées".[1]
[1] Fernando C. "Centres historiques L'espace résidentiel est-il possible et nécessaire en
leur sein ? A Alma Pineda et Mauricio Velasco (coord.) Ciudades y Centros históricos : los
retos de la vivienda y la habitabilidad. Vol.1, 2017, p.23.
SAN MIGUEL DE ALLENDE, MEXIQUE
SANTIAGO QUERÉTARO, MEXIQUEPAGE 2
Problématique, objectifs et résultats
Dans cette optique, le Secrétariat Général de secrétariats régionaux de l'OVPM. Il est important
l'OVPM, en collaboration avec l'Association de noter que, bien que la pandémie COVID 19 se
Nationale des Villes Mexicaines du Patrimoine soit déclarée pendant la préparation de l'étude, les
Mondial, A.C., ont proposé de travailler sur la fonctionnaires municipaux ont pris le temps de
présente étude, dont l'objectif principal est de répondre au questionnaire qui a servi à recueillir les
déterminer quels sont les facteurs généraux informations nécessaires à l'analyse. Cette
d'habitabilité qui ont l'impact le plus positif et le contingence sanitaire a affecté la participation de
plus négatif sur les centres historiques des villes du certaines villes dans certaines régions ; cependant,
patrimoine mondial, dans le but de trouver les l'objectif a été atteint, comme on peut le constater
bonnes pratiques (pour les reproduire lorsque cela tout au long de l'étude.
est possible) et les mauvaises pratiques (pour les
éviter) dans le monde entier. Les villes qui La méthodologie de l'étude a consisté à concevoir
composent l'OVPM sont représentées par leurs une enquête pour la collecte d'informations
maires et fonctionnaires municipaux qui sont des générales sur les éléments liés à l'habitabilité dans
décideurs publics, donc l'objectif est de fournir des les centres historiques du patrimoine mondial, y
éléments qui enrichiront le développement des compris des données sur la conservation du
politiques publiques dans le domaine de patrimoine matériel et immatériel du site.
l'habitabilité.
L'objectif de l'évaluation des aspects qui affectent la
qualité de vie dans les centres historiques était de
clarifier les réalités de leur habitabilité et de fournir
des données à ceux qui prennent des décisions qui
leur permettront de se concentrer sur des objectifs
et des politiques publiques concrètes visant à
promouvoir l'habitabilité et la conservation de ces
sites. Les informations présentées ont été obtenues
grâce à la participation de 34 villes de 8 différents
VARSOVIE, POLOGNEPAGE 3
CONTEXTE
Habitabilité ; vision pour les villes du
patrimoine mondial
ZAMOSC, POLOGNE L'habitabilité est un concept qui englobe de multiples
composantes nécessaires pour atteindre une bonne qualité de
vie ; le dictionnaire Oxford 2010 définit le terme comme "apte
à vivre".Selon différents auteurs, les facteurs qui déterminent
l'habitabilité d'un lieu sont le climat, la sécurité, l'économie, la
société et sa culture, l'environnement et l'organisation urbaine
qui implique les équipements, les infrastructures et les services
disponibles. Il est important de souligner que, bien que les
facteurs nécessaires à une bonne qualité de vie varient en
fonction de l’époque et des habitudes sociales, il existe des
besoins fondamentaux qui sont essentiels à tout individu.
Sur la base du paragraphe précédent, cette étude a proposé
différentes méthodes et indicateurs pour mesurer le degré
d'habitabilité d'une ville. Ces méthodes sont proposées selon
l'objectif proposé de connaître l'habitabilité du site, d'analyser
des aspects tels que l'urbanisme, les politiques publiques,
l'attraction d'investissements immobiliers et la consolidation
COLONIA DEL SACRAMENTO, URUGUAY d'un lieu en tant que destination touristique, entre autres.
PUEBLA, MEXIQUEPAGE 4
DUBROVNIK, CROATIE.
Pour les villes du patrimoine mondial, le concept Pour cette raison, les centres historiques sont
d'habitabilité devient pertinent pour plusieurs confrontés à des adaptations cycliques dues aux
raisons ; d'une part, il conduit à la permanence des changements d'époque et de mode de vie, ce qui
résidents et à l'utilisation de terrains résidentiels, représente un défi pour la préservation de leur
deux facteurs considérés comme nécessaires pour identité, puisque chaque période a imposé des
préserver le patrimoine culturel. D'autre part, en modifications adaptatives à l'échelle urbaine tout
termes de développement et de régénération comme dans les espaces privés : par exemples la survie
urbaine, "l'habitabilité signifie la capacité d'un ou la reconstruction après un conflit armé, ou même
centre-ville à maintenir et à améliorer sa viabilité et des adaptations dues aux avancées technologiques en
sa vitalité. Ces deux termes signifient la capacité matière d'équipement, comme la mise en place de
d'un centre historique à attirer consciemment des systèmes hydrauliques, l’agrandissement des rues pour
investissements et à rester en vie »[1] l'introduction de l'automobile, ou comme nous
pourrions le vivre aujourd’hui, la modification
Les centres historiques sont des noyaux urbains physique des bâtiments et des espaces publics pour
"habités pendant de longues périodes, qui faire face à une urgence sanitaire.
acquièrent des caractéristiques que l'on peut définir
comme un patrimoine culturel"[2]. Elles sont à
l’origine de l'émergence des villes, "elles se
caractérisent par la diversité de leurs usages, tels que
le commerce tertiaire ou informel, le logement, les
loisirs, le tourisme, les activités civiques et
administratives et les services professionnels, entre
autres"[3], des fonctions et des infrastructures qui
ont pu être nécessaires à une bonne qualité de vie à
ses débuts, et qui, si elles étaient conservées
intactes, ne seraient peut-être pas aussi habitables
aujourd'hui.
[1] Carlos, Balsas. "Mesurer l'habitabilité d'un centre urbain : une étude exploratoire des indicateurs clés de performance". Planning, Practice & Research,
19(1), 2004, pp- 101-110.
[2] Eugenia María Azvedo Salomao et Francisco Javier Fuente Farias "Paisaje cultural y conservación del patrimonio : reflexiones en torno a ejemplos
mexicanos" Relicário Revista Do Museu de Arte Sacra da Diocese dde Uberlandia, 2017.pp. 43-67
[3] Ibid. Balsas, C. J. (2004). Mesurer l'habitabilité d'un centre urbain : une étude exploratoire des indicateurs clés de performance. Planning, Practice &
Research, 19(1), 101-110.PAGE 5
Examen des études d'habitabilité
Différentes méthodologies d'analyse et les où sont situées les villes mesurées, ce qui permet
indicateurs d'habitabilité qu'elles évaluent ont été d'obtenir des données quantitatives et de suivre de
analysés, comme l'"Initiative pour la prospérité" de manière adéquate le comportement des variables.
l'ONU-HABITAT qui conceptualise la prospérité
d'une ville à travers six dimensions : 1. productivité Outre ces points, ONU-HABITAT (Programme
; 2. développement des infrastructures ; 3. qualité des Nations Unies pour les établissements urbains),
de vie ; 4. équité et inclusion sociale ; 5. durabilité en 2020, a mis l'accent sur les objectifs qui visent à
environnementale ; 6. gouvernance et législation ; créer des villes durables, englobant des indicateurs
comme catalyseurs de l'action locale en faveur de la liés à 17 objectifs qu’ils désignent comme les
prospérité, y compris la capacité de réguler le stratégies à mettre en place pour devenir des villes
processus d'urbanisation. La base de l'étude est vivables, parmi lesquels : l'absence de pauvreté, la
constituée de données quantitatives, dans le but de qualité de la santé et de l'éducation, l'égalité des
rendre chaque situation comparable, appliquées à sexes, l'eau potable, l'énergie accessible et propre,
plus de 400 villes dans le monde, avec des mesures l'emploi et la croissance économique, l'innovation
urbaines, afin de générer des politiques industrielle et infrastructurelle, la responsabilité
d'intervention mesurables dans le temps. ONU- dans la production et la consommation, l'action
HABITAT travaille avec des indices et des climatique, la paix, la justice et des institutions
indicateurs urbains, les transformant en fortes, et l'urbanisation durable.
connaissances stratégiques comme base pour
produire des plans d'action à court et à long terme. D'autre part, nous avons également examiné le
Son objectif est de définir des actions basées sur "Global Liveability Index" de "The Economist
leur diagnostic et de mesurer que les deux politiques Intelligence Unit" ; cet indice évalue quels endroits
affectent la prospérité de la ville, en renforçant, dans le monde offrent les meilleures ou les pires
dans le même temps, les capacités de suivi et de conditions de vie. L'évaluation de l'habitabilité de
compte rendu des villes. Il ne faut pas perdre de vue l'Economist Intelligence Unit quantifie les défis qui
le fait que ONU-HABITAT, en tant qu'agence des pourraient découler du mode de vie d'un individu
Nations Unies, a une représentation dans les pays dans 140 villes du monde entier. Chaque ville est
ÈVORA, PORTUGALPAGE 6
AMLAPURA, INDONÉSIE
notée sur plus de 30 facteurs qualitatifs et Renforcer les systèmes fiscaux et financiers, en se
quantitatifs dans cinq grandes catégories liées à la concentrant sur la promotion de travaux qui
stabilité, la santé, la culture, l'environnement, répondent aux défis d'infrastructure de chaque ville,
l'éducation et les infrastructures. La couverture qui sont à la fois résistants au climat et à faible
mondiale de « The Economist Intelligence Unit », émission de carbone ; 3) Promouvoir le
avec la présence de spécialistes dans le monde développement territorial et spatial ; 4) Construire des
entier, en fait un indice unique. villes intelligentes et résistantes au climat. Pour
résumé, les priorités semblent être : les villes et la
Selon C. Balsas, dans son étude "Measuring croissance économique, la pauvreté urbaine et
habitability in urban centres" (2004), le concept l'inclusion, les services municipaux et les
d'habitabilité dans les centres historiques peut être infrastructures, les logements et les terrains
mesuré par des ICP[1] qui comprennent des abordables, la gouvernance, les finances et la gestion
informations démographiques sur la société et urbaines, et l'environnement urbain.
l'emploi, le commerce, les parkings, la sécurité
contre la criminalité, la propreté, le tourisme et la Enfin, et comme toile de fond d'une étude, l'analyse
vie nocturne. Dans une étude plus récente de de l'habitabilité dans les villes du patrimoine culturel a
Seryed Nima (2013) "Habitabilité dans les quartiers été revue dans l'étude de cas de Seyed Nima
urbains historiques", la méthodologie proposée "Livability in historic urban quarters case study:
mesure quatre dimensions : la dimension sociale, walled ciy of famagusta" en 2013, qui divise les
physique, fonctionnelle et la sécurité contre la facteurs d'habitabilité en quatre sections (tableau 1).
criminalité. Cependant, l'étude de Seyed Nima ne fait pas
d'approche précise ni de distinction sur la
Il existe donc de nombreuses méthodologies avec conservation du patrimoine culturel. C'est pour cette
différents indicateurs, comme les objectifs de dernière raison que l'étude menée par l'OVPM
développement urbain de la Banque Mondiale pour devient pertinente puisqu'elle inclut des paramètres
l'amélioration de l'habitabilité en 2020, qui se d'habitabilité, qui ont été mis en contraste avec des
concentrent également sur 4 points : 1) Améliorer informations sur l'état du patrimoine culturel mondial
le système de planification urbaine et la capacité de la ville. Ainsi, pour la présente étude, les
locale en matière de santé publique, de programmes dimensions suivantes ont été définies avec des
d'emploi et d'amélioration des bidonvilles ; 2) dynamiques liées à l'habitabilité des sites.
[1] ICP : Indice clé de performancePAGE 7
DIMENSION LES DYNAMIQUES EN JEU
Dimension Sociale Organisation de la communauté, voisinage et vie traditionnelle, sentiment
d'appartenance et de lieu, utilisation et dynamiques de l'espace.
Dimension Physique Types d'utilisation du territoire, existence de subventions ou de
financements pour le logement, degré de conservation des bâtiments
publics et privés, paysage urbain et qualité de l'environnement.
Dimension Possibilités d'emploi, accessibilité, commodités, équipements et
Fonctionnelle infrastructures urbains, conditions pour les piétons, fonctionnalité des
services publics (y compris les transports publics), etc.
Dimension Taux de criminalité, fréquence des accidents, sentiment de sécurité. Si la
de la Sécurité ville est sous la menace terroriste.
Tableau 1. Dimensions d'habitabilité. Source : élaboré à partir de la proposition méthodologique de l'étude de Seyed
Nima Livability sur les quartiers urbains historiques - étude de cas : ville fortifiée de famagousta.
Chaque recherche sur l'habitabilité et chaque
organisme mentionnés ci-dessus a pour but de
connaître et de mesurer l'habitabilité sous un
certain angle ; dans le présent travail, nous nous
intéressons à la connaissance de ces données
spécifiquement pour les villes qui sont distinguées
comme patrimoine mondial. Identifier quels sont
leurs principaux défis dans ce domaine et quelles
sont les bonnes pratiques détectées pour atteindre
une bonne qualité de vie, ou connaître les pratiques
qui ont échoué afin d'éviter de les répéter. Cela
nous a conduit à développer et à sélectionner les
facteurs qui affectent l'habitabilité et la conservation
des centres historiques exceptionnels, avec leurs
particularités propres qui leur ont valu leur
inscription sur la liste du patrimoine mondial.
SAFRANBOLU, DINDEPAGE 8
SAINT- PÉTESBOURG, RUSSIE
III. MÉTHODOLOGIE ET DIMENSIONS
SOCIALES, PHYSIQUES, FONCTIONNELLES ET
DE SÉCURITÉ.
Pour la conception du questionnaire[1], la proposition
méthodologique d'analyse de la ville en quatre
dimensions a été retenue : sociale, physique,
fonctionnelle et sécuritaire, et des indicateurs
démographiques et de conservation du patrimoine ont
été intégrés. Les réponses ont été pondérées en fonction
des paramètres, des buts et des objectifs de qualité de vie
de l'ONU-HABITAT, de l'indice mondial de
l'habitabilité et de la Banque Mondiale, ainsi que des
chartes et recommandations de l'UNESCO pour
l'approche des villes du patrimoine mondial.
Le questionnaire était composé de 48 questions, comme
suit :
Dix questions binaires dont la réponse est "Oui" ou
"Non", et six d'entre elles demandaient une
description ou plus d'informations sur la réponse,
dans l'intention que les villes qui le souhaitaient
puissent partager leurs bonnes pratiques.
[1] Annexe 1 : comprend le questionnaire, les réponses obtenues et le tableau
dynamique de vidage des données.
KOTOR, MONTÉNÉGRO.PAGE 9
16 questions dont il est attendu une réponse Pour l'application de ce questionnaire, un micro site
avec des données vérifiables. web a été développé (owhc-mx.com) qui comprend
22 questions fermées auxquelles on répond avec un résumé de l'approche de l'étude, un cadre
des éléments de l'échelle de Likert. [1] conceptuel, un guide des informations nécessaires
pour répondre aux questions, ainsi que la
Les réponses reçues des questionnaires, ainsi que recommandation des profils des fonctionnaires
leurs scores globaux[2], ont été manuellement vidés municipaux qui pourraient y répondre, le tout avec
dans un tableau dynamique[3] dont la fonction était un design convivial pour faciliter la saisie des
de permettre de filtrer les informations afin de réponses.
comparer les indicateurs entre les villes et les
régions. Par exemple, choisir les villes qui font
partie d'un certain secrétariat régional, ou faire
apparaître uniquement les villes qui ont répondu de
la même manière à une certaine réponse ou qui ont
obtenu un certain score, le tout dans l'intention
d'identifier des tendances au niveau mondial ou
régional.
[1] L'échelle de Likert est une gamme de réponses en questions fermées qui mesure l'opinion avec des degrés de spécificité qui vont jusqu'aux extrêmes,
en fonction du désaccord total, en passant par un point neutre.
[2] La plupart des questions ont reçu une valeur en points (de 0 à 4) en fonction de leur impact plus ou moins important sur l'habitabilité, 4 points
correspondant à la réponse considérée comme ayant le plus grand impact positif sur l'habitabilité, conformément à la méthodologie développée à ces
fins, ce qui a permis d'obtenir des scores généraux pour l'objectif de l'étude qui consiste à identifier les tendances et les bonnes pratiques.
[3] Tableau croisé dynamique : il s'agit d'un outil qui consiste en une base de données groupée qui vous permet de combiner, d'acheter et d'analyser de
grands volumes de données.
BUDAPEST, HONGRIEPAGE 10
Dimension Sociale Au fil du temps, les activités se restructurent, de
nouveaux voisins arrivent, de nouvelles idées, le
mode de vie change, les usages changent, l'espace
hérite d'une qualité de vie, de sorte que les
Un aspect caractéristique des villes historiques est
nouvelles générations continuent elles aussi à
leur population hétérogène ; c'est principalement
générer des changements change, la distribution
parce que dans leur répartition spatiale d'origine,
change, et même les racines de ceux qui y vivent à
elles avaient des zones de vie pour toutes les classes
chaque instant changent.
sociales et économiques. L'organisation et la qualité
de vie étaient définies par le statut territorial, dont
les établissements déterminaient le mode de vie, les Dimension Physique
coutumes et la fonction pour laquelle ils avaient été
créés : centres de voisinage, colonies ou peuples
originels, etc. Ces facteurs sont liés au sentiment de Les paramètres de la dimension physique sont liés à
lieu et d'appartenance, à l'attachement à la vie la qualité de ses espaces, à la fois dans leur
quotidienne que l'on a envers le site, ce qui peut individualité et en tant qu'ensemble urbain
conduire à une stagnation de l'évolution et du historique (comprenant des bâtiments publics et
développement du site, ou peut favoriser la privés, des espaces verts et des routes). De même, la
conservation de l'identité culturelle du site. densité de logement et de population du lieu est
évaluée, ainsi que l'abandon des maisons ou des
Les autres raisons du caractère hétérogène et varié propriétés non construites. De même, on observe la
de la population des centres historiques proviennent qualité de l'environnement, les conditions
de toutes les périodes qu'ils ont traversées, au sanitaires, l'existence de poches de pollution, la
coursdesquelles les quartiers ont pu se spécialiser congestion routière, ainsi que la pollution sonore et
dans des secteurs culturels, éducatifs, religieux, visuelle.
touristiques, gouvernementaux, etc.
L'UNESCO définit le paysage urbain historique
Les sociétés vivent et s'intègrent par l'appropriation comme une approche inclusive, en pariant d'abord
du lieu par différents groupes, coutumes, modes de sur la ville historique et ensuite sur le paysage et ses
pensée et intérêts. Chaque site est transformé et composantes. Nous incorporons donc ces éléments
dans la dimension physique de la méthodologie que
nous avons décidé d'appliquer.
SAINT PABLO VILLA DE MITLA, MEXIQUEPAGE 11
TEL-AVIV, ISRAEL
Dimension Fonctionnelle Dimension de la Sécurité
Cette dimension vise à mesurer les caractéristiques Le sentiment d'appartenance va de pair avec le
fournies par le site pour le développement des sentiment d'être dans un endroit sûr. Ce facteur se
activités quotidiennes de ses habitants et la qualité reflète dans de multiples réalités du contexte, de la
avec laquelle ils peuvent les exercer, c'est-à-dire sa situation politique, économique et culturelle. D'un
fonctionnalité. Dans cette dimension, de multiples point de vue social, quand un habitant connaît la
paramètres doivent être évalués, allant des aspects région, les gens, les voisins, les agents étrangers et
fondamentaux de la vie quotidienne, tels que les même la dynamique du tourisme, on peut dire qu'il
équipements et infrastructures pour l'eau potable, y a un sentiment de sécurité.
l'énergie et l'éclairage public, ainsi que l'accès à
l'éducation, à la santé, à la religion, à l'emploi, à la Certains aspects qui affectent cet environnement
culture, à l'alimentation, aux activités de loisirs, à la sûr sont la mauvaise qualité des services publics et
mobilité et aux services sportifs. En outre, la qualité des infrastructures, tels que l'éclairage public ou la
de vie dans l'aspect fonctionnel dépend également mauvaise connectivité qui entraînent des
du respect de facteurs liés aux pratiques et aux phénomènes qui altèrent la sécurité, ou lorsque la
coutumes du moment, tels que l'accès aux population est composée de groupes sociaux sans
technologies de l'information et l'accessibilité sous racines, lorsqu'il y a un taux élevé de dépeuplement
tous ses aspects. avec des bâtiments abandonnés ou dans un
environnement de tourisme excessif. Le faible
Les questions incluses dans cette dimension visent à nombre d'habitants dans le centre historique, le
obtenir des informations pour analyser dans quelle manque de conservation des monuments et l'aspect
mesure le centre historique peut être accessible avec d'abandon sont des facteurs qui affectent
les services qu'il fournit actuellement à la définitivement la perception de la sécurité.
population, et dans quelle mesure l'infrastructure
urbaine est bénéfique pour les fonctions C'est pourquoi la promotion de la qualité de vie et
indispensables et quotidiennes de la vie. de la conservation du patrimoine est en soi une
action visant à atteindre de meilleurs taux de
sécurité. En réduisant la détérioration des
bâtiments, on favorise l'habitabilité. Promouvoir laPAGE 12
réhabilitation des logements dans les centres régénération du tissu urbain, en créant un
historiques, c'est offrir aux oubliés une nouvelle environnement digne et attrayant pour y vivre.
opportunité de meilleure qualité ; permettre
l'espace public, c'est promouvoir des activités de Par conséquent, les questions de cette dimension
plein air qui se traduisent par une réduction du se limitent à savoir dans quelle mesure
taux de criminalité dans les zones oubliées ou les l'habitabilité du centre historique est affectée par
zones franches. Ces actions contribuent à la une certaine forme d'insécurité.
IV. APPLICATION DU QUESTIONNAIRE ET
INTERPRÉTATION DES RÉSULTATS.
Universe d'étude Dépopulation dans les centres historiques ;
section démographique,
L'échantillon obtenu est constitué de trente- Questions 8 à 13 de l'enquête,
quatre villes inscrites sur la liste du patrimoine
mondial, correspondant à huit secrétariats de Si les villes patrimoniales sont le produit culturel d'une
l'OVPM, dont la répartition est présentée dans société et de son histoire, elles ne cessent de croître et
le tableau ci-dessous. de se moderniser, et donc de s'impliquer dans de
nouveaux événements qui font également partie de
cette histoire. Le dépeuplement de ces villes a été une
caractéristique commune tout au long de leur histoire,
ANGRA DO HEROÍSMO, PORTUGALPAGE 13
Non. RÉGION PAYS VILLES
1 Afrique et Moyen- Israël 1 Ville: Tel-Aviv
Orient
2 Amérique centrale, Mexique 8 villes: Campeche,
Caraïbes et Mexique Morelia, Puebla,
Querétaro, Saint Pablo
Villa Mitla, Zacatecas,
Ciudad de México, Saint
Miguel de Allende.
3 Amérique du Sud Pérou et Uruguay 2 villes: Cusco et
Sacramento
4 Euro Asie Turquie 1 Ville: Safranbolu
5 Europe centrale et Pologne, Azerbaijan, 10 villes: Budapest,
orientale Russie, République Cracovie, Icherisheher,
Tchèque and Lettonie. Kazan, Kutna, Riga,
Zamość, Torun,
Varsovie y Saint-
Pétersbourg.
6 Europe du Nord-Ouest Austriche, Lituanie et 3 villes: Bruxelles,
et Amérique du Nord Belgique Vienne, Vilnus.
7 L'Europe du Sud et Portugal, Espagne, 6 villes: Angra do
Méditerranée France, Croatie et Heroísmo, Évora,
Monténégro Baeza, Lyon, Kotor,
Dubrovnik.
8 Asie- Pacifique Chine, Indonésie et 3 villes: Suzhou,
Laos PDR Amlapura, Luang
Prabang
Table 1. Universe d’étude. Source : enquêtes reçues entre juin et septembre 2020.PAGE 14
les raisons allant de la mobilisation de nouveaux Une des informations qui nous permet d'observer
secteurs de la ville par l'expansion des villes, au l'habitabilité d'un site en tant que site du
remplacement de l'utilisation des terres pour le patrimoine mondial est liée au fait de savoir s'il
logement par des fonctions dérivées du commerce, compte plus ou moins d'habitants que lorsqu'il a été
de l'alimentation et du tourisme, ou par des inscrit sur la liste de l'UNESCO. Dans le même
phénomènes tels que la gentrification[1] ou la sens, la mesure de l'immigration et de l'émigration
spéculation immobilière et le coût élevé de est un indicateur clair pour savoir si un lieu est apte
l'entretien et de la mise à jour des bâtiments ou non à la vie. Les résultats du questionnaire ont
historiques. montré un manque d'information et une
méconnaissance de ces statistiques. Sur le thème de
En plus de ce qui précède, en raison des la migration en particulier, bien que la plupart des
phénomènes dérivés de la mondialisation, les villes participants n'aient pas fourni de données, il a été
sont confrontées à des défis et des opportunités face possible d'identifier une tendance à l'émigration
à la diversité culturelle, ainsi qu'à la nécessité de (graphique 2).
mettre en œuvre des mesures d'accessibilité et
d'inclusion de toutes les conditions de vie, qu'il
s'agisse de la santé, des croyances religieuses, des
origines régionales, des conditions économiques,
etc.
LE DÉPEUPLEMENT AU CENTRE HISTORIQUE
Les villes qui ont développé leur population au centre historique
Villes qui ont été dépeuplées dans les centre historique
Aucune donnée fournie
Graphique 1 : Pourcentage de villes qui ont augmenté ou diminué leur population dans le centre historique
depuis l'année de leur inscription sur la liste du patrimoine mondial de l'UNESCO. Sur les 34 villes
participantes.
[1] Gentrification : "Processus de transformation urbaine dans lequel les biens immobiliers existants sont réévalués et la population résidant dans une
zone urbaine est remplacée par une population d'une classe sociale supérieure". Lorenzo López Trigal, Dictionnaire de géographie appliquée.PAGE 15
PURCENTAGES D'IMMIGRATION ET ÉMIGRATION
Highest % of immigration
Highest % of emigration
Do not provide data
Graphique 2 : Pourcentages d'immigration et d'émigration des 34 villes participantes
Sens du lieu; Dimension Sociale Usages et coutumes
questions 14 à 19 de l'enquête
La permanence d'une communauté originale du lieu
Il est important de parler de l'identité du site qui pratique encore ses usages et coutumes, est un
puisque l'analyse se fait en observant le phénomène indicateur de l'habitabilité et de la conservation du
du point de vue d'une ville du patrimoine culturel, patrimoine immatériel, qui peut être valorisé en
avec des traditions exceptionnelles et des valeurs mesurant son organisation, soit par l'existence d'un
universelles. Il est donc important de savoir si elle conseil, d'un conseil de quartier, soit parce que ses
préserve ou favorise son sentiment du lieu[1]. fêtes traditionnelles sont encore célébrées et
pratiquées.
[1] Sentiment du lieu : "les caractéristiques qui le rendent unique" Francisco Javier Fuentes Farías "Paysages et itinéraires culturels dans la conservation
et le développement du Michoacán".
CUSCO, PEROUPAGE 16
D'autres indicateurs du maintien d'une bonne
qualité de vie pour la société qui produit la culture
patrimoniale en question sont la préservation des
langues ou dialectes endémiques, ou l'utilisation de
vêtements, cuisine, chants et danses traditionnels, la
production d'un artisanat spécifique au site, et la
préservation des techniques de construction locales.
Les ésultats en termes de communauté et d'espaces
de loisirs culturels et sportifs ont été positifs ; 30
villes ont déclaré avoir une communauté organisée
et parmi celles-ci, 25 ont indiqué que la
communauté est régulièrement active. En ce qui
concerne la disponibilité d'espaces pour les loisirs
sportifs, 25 % des villes ont déclaré ne pas y avoir
accès, et 6,4 % ont déclaré ne pas avoir d'espaces
pour la culture. Les résultats de cette étude
montrent que 70 % des villes ont une communauté
organisée et régulièrement active (graphique 3).
SOUZHOU, CHINE
Cette étude, en réponse à la Convention pour la
sauvegarde du patrimoine culturel immatériel,
reconnaît la thèse selon laquelle il existe une
profonde interdépendance entre le patrimoine
culturel immatériel et le patrimoine matériel ; le
patrimoine immatériel procure aux communautés
un sentiment d'identité qui favorise à la fois la
créativité et la gestion de l'environnement, c'est
pourquoi la question de l'étude est pertinente, en se
référant à la conservation du patrimoine immatériel
(vêtements traditionnels, artisanat, techniques de
Oui, et il est régulièrement actif construction traditionnelles transmises de
Oui, mais elle n'est pas très active génération en génération). Divers indicateurs de la
Non conservation du patrimoine immatériel indiquent
qu'il est préservé, enparticulier dans sa gastronomie,
Graphique 3 : Réponses à la question 14, sur la son artisanat et ses langues d'origine (graphique 4).
participation et l'organisation des
communautés.PAGE 17
selliV 43 PATRIMOINE IMMATÉRIEL
Musique et Techniques de
Langue Gastronomie De Tenue construction
danse Artisanat
Originale Véritables traditionnell traditionnelles
traditionnell
festivités e
es
Non conservé 9 3 1 10 19 8 9
25 31 33 24 15 26 25
Preséservée
Graphique 4 : Statut des éléments du patrimoine immatériel
Tourisme dans les villes
du patrimoine mondial
L'attraction touristique va de pair avec la Bien que le tourisme soit un moteur économique
production et la conservation de ce patrimoine de ces villes, et que cela puisse être une raison de
culturel de renommée mondiale. Le tourisme, tout leur revitalisation, lorsque l'économie dépend de
en assurant la reconnaissance des valeurs du site, et
l'excès de cette activité, elle peut être compromise à
qui constitue une activité économique importante
la fois dans la durabilité de cette activité et dans la
car il est source d'emplois directs et indirects pour
stabilité du développement local. [2]
les habitants, peut mettre en danger la qualité de vie
s'il engendre le dépassement de sa capacité d’accueil
touristique[1]
[1] Capacité d'accueil touristique : "Les destinations ont une limite à leur capacité d'accueil des touristes ; celle-ci doit être établie en
fonction de la mobilité, des infrastructures, des équipements, de l'environnement, de l'accessibilité et de l'économie [...] La capacité
d'accueil d'une destination est difficile à établir de manière quantitative, elle doit donc être pensée de manière qualitative [...] Il existe
trois concepts de capacité d'accueil des touristes qu'une ville monumentalo-historique doit considérer de manière combinée ; la capacité
physique, sociale et économique".
[2] Miguel Ángel Troitiño. "Tourisme, patrimoine et récupération urbaine dans les villes et complexes historiques" Madrid, Patrimonio
Cultural de España, vol.6, 2012, pp.147-161.PAGE 18
En outre, l'activité nocturne que le tourisme peut
générer est un facteur certain d'éviction des
habitants locaux si elle s’est intégrée de manière
désordonnée dans les quartiers résidentiels, en
diminuant la qualité de vie en raison du bruit et de
l'insécurité provoqués par des phénomènes tels que
la drogue et la prostitution, conséquences possibles
et annexes d’une vie nocturne intense.
Les facteurs décisifs qui ont soustrait des points aux
résultats de cette dimension sont que 50% des villes
ont déclaré que le tourisme déplace la fonction de
logement et que dans 64% des villes la vie nocturne
se mélange aux zones de logement, ce qui en affecte
l'habitabilité.
Oui, et cela affecte l'habitabilité
Bien que le tourisme soit une source d'emploi et de Oui, et elle a peu d'effet sur l'habitabilité
diffusion culturelle, et qu'il encourage la
conservation des monuments, on constate qu'il tend Non
à dominer les activités et l'occupation des
bâtiments, déplaçant la fonction de logement, et
bien que le touriste puisse être considéré comme un Graphique 5 : Villes dont la vie nocturne affecte
habitant temporaire, la permanence des habitants l'habitabilité
de la culture locale est indispensable pour la
conservation du patrimoine immatériel.
Tableau des interrelations de l'organisation communautaire (dimension sociale)
Question 14 : Organisation communautaire
Sur 34 villes, 9 n'ont pas de communauté organisée ou active, dont :
DIMENSION SOCIAL SOCIAL PHYSICAL PHYSICAL SECURITY
Question 15. Question 18. Question 23. Question 28. Question 47.
Questions La vie Le tourisme Abandon Le logement L'habitabilité
nocturne déplace le du logement touristique affectée par
affecte logement entre 10 et 20 affecte l'insécurité
l'habitabilité %. l'habitabilité
Les villes Dans 8 villes Dans 6 villes Dans 5 villes Dans 7 villes Dans 1 ville
Table 2. Contraste de la question 14 avec les réponses aux questions 15, 18, 23, 28 et 47Vous pouvez aussi lire
