Vers un Point de Débarquement Aménagé (PDA) durable et résilient

 
DIAPOSITIVES SUIVANTES
Vers un Point de Débarquement Aménagé (PDA) durable et résilient
Vers un Point de Débarquement Aménagé (PDA) durable et résilient,
                          le projet PROMOPECHE au PK93/Legweichich
     Carnet de suivi du projet PROMOPECHE destiné à promouvoir une prise
     en compte durable des enjeux environnementaux dans la mise en place et
     dans la gestion du PDA.

                                       Une réalisation MS Environnement et territoires pour le BIT en Mauritanie. Avril 2019
Vers un Point de Débarquement Aménagé (PDA) durable et résilient
Contexte                                                                                                                                   Méthodologie
                       Le projet PROMOPECHE relie la volonté de l’Union Européenne (UE) dans le cadre du Trust fund Sahel des                                                                    La démarche d’évaluation environnementale stratégique conduite dans ce contexte par MS Environnement et territoires» est
le projet PROMOPECHE   Migrations, avec l’expertise technique du Bureau International du Travail (BIT) dans les domaines de l’emploi et    MS Environnement et territoires                       destinée à mieux comprendre et à prendre en compte les dynamiques des terroirs et leurs enjeux et la vision des acteurs sur
                       de la formation.                                                                                                                                                          les enjeux environnementaux de leur terroir. Cette étude, comme l’ensemble des études préliminaires réalisées dans le cadre
                                                                                                                                                                                                 du projet PROMOPECHE, permet d’orienter les propositions d’aménagement.
                       Face à la préoccupation majeure des autorités mauritaniennes pour le chômage des jeunes et au constat que
                       la transformation à forte valeur ajoutée est pratiquement inexistante pour les produits de la pêche artisanale,                                                           La méthodologie mise en œuvre par MS Environnement et territoires s’articule en quatre temps
                       le projet à pour but :
                         • L’amélioration des mécanismes de la gouvernance du secteur de la pêche artisanale pour encadrer et ren-
                           forcer la filière comme source clé de création d’emplois durables et décents (R1) ;
                         • La promotion de l’employabilité des jeunes et potentiels migrants dans le secteur de la pêche, tout au long
                           de la chaîne de valeur, à travers le renforcement de leurs capacités par des formations insérantes (R2) ;                      1                                                                                                                                                               Enfin, une fois les propositions d’amé-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               nagement des PDAs approuvées, elles font l’ob-
                         • L’amélioration de la performance du secteur de la pêche artisanale comme source de création d'emploi                                                                                                                                                                                jet d’une analyse environnementale destinée à
                           décent pour les jeunes et potentiels migrants dans la valorisation des produits halieutiques (R3).                         Dans un premier temps, la mission a                                                                                                                      proposer des mesures d’accompagnement et à
                                                                                                                                           pour objectif d’identifier, d’analyser et de carto-                                                                                                                 mettre en place des indicateurs de suivi destinés
                                                                                                                                           graphier les principaux enjeux environnementaux                                                                                                                     à promouvoir une occupation durable et rési-
                       Dans le cadre de la préparation de la mise en œuvre des chantiers école de réalisation et de réhabilitation des     sur les territoires des espaces ciblés. Ce travail                                                                                                                  liente du littoral mauritanien.
                       pistes d’accès aux pôles de développement de la pêche artisanales, le projet prévoit l’établissement de mo-         d’analyse de l’état initial de l’environnement est                               Dans un deuxième temps, la consultation
                       dèles de gestion centrés sur l’aménagement du territoire et le respect de l’environnement.                          réalisé notamment à partir de données récoltées                       « prospective » des acteurs est conduite sur le ter-
                                                                                                                                           auprès des acteurs du territoire mais également                       rain au sein du cadre de concertation défini par le
                       La phase de conception des infrastructures devra favoriser la participation conjointe des autorités locales et
                                                                                                                                           à partir d’observations de terrain et d’images aé-                    projet. Une première cartographie des terroirs et
                       des populations pour aboutir à :
                                                                                                                                           riennes réalisées au cours de la mission.                             les images aériennes servent de support pour ani-
                         • Des dynamiques de développement local pour la concrétisation de projets d’aménagement durables du                                                                                     mer une réflexion prospective afin d’enrichir l’ana-
                           territoire.                                                                                                                                                                           lyse par la (ou les) vision(s) des enjeux environne-
                                                                                                                                                                                                                 mentaux des différents acteurs concernés.
                          • Des modalités de gestion des PDAs basées sur la concertation, la participation et le respect de l’environne-
                             ment.
                       Pour assurer la réussite des futurs projets de PDA et compte tenu de l’importance de la gestion de la res-
                       source, le BIT a choisi de réaliser une évaluation environnementale stratégique. Il est nécessaire de mettre en                                                                                                                                                                         Objectif du document : «Vers un PDA durable
                       place une stratégie basée sur la durabilité (respect des trois composantes de définition du projet sans hiérar-                                                                                                                                                                         et résilient, le projet PROMOPECHE au PK93/
                       chisation ; les composantes sociale, économique et environnementale). L’objectif est de prendre en considéra-                                                                                                                                                                           Lem...» carnet de suivi du projet PROMOPECHE
                       tion, sur le long terme, et depuis la conception des études, les composantes environnementale et sociale et de                                                                                                                                                                          destiné à promouvoir une prise en compte du-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               rable des enjeux environnementaux dans la mise
                       les utiliser comme éléments clefs de la planification des futurs aménagements des PDAs.                                                                                                                                                                    La synthèse de
                                                                                                                                                                                                                                                                        ces deux premières étapes              en place du PDA puis dans sa gestion».
                         • Mettre en lumière l’importance de l’intégration des composantes environnementales existantes et des                                                                                                                                          conduit à la réalisation de la           • Exposer sous forme synthétique les résul-
                           risques identifiables sur les sites pour le développement de projet à croissance économique durable, parti-                                                                                                                                  cartographie partagée des                    tats de l’analyse partagée des enjeux envi-
                           cipant ainsi à la réduction de la pauvreté dans les PDAs.                                                                                                                                                                                    enjeux     environnementaux                  ronnementaux,
                                                                                                                                                                                                                                                                        puis à la formulation des                 • ...présenter les orientations stratégiques
                         • Expliquer la contribution de l’environnement à la viabilité d’un éventail d’interventions sur le front du dé-                                                                                                                                orientations environnemen-                  environnementales sur la base des propo-
                           veloppement.                                                                                                                                                                                                                                 tales stratégiques destinées                sitions d’aménagement,
                         • Décrire et délimiter les principaux points d’ancrage et par conséquence soulever des questions essentielles.                                                                                                                                 à optimiser les propositions              • ...proposer des indicateurs destinés à
                                                                                                                                                                                                                                                                        d’aménagement.                              inviter à la prise en compte des enjeux
                         • Une application efficace de l’analyse environnementale stratégique coopère au développement durable                                                                                                                                                                                      environnementaux sur le long terme, à
                           des futurs projets et permet de soulever des questions essentielles.                                                                                                                                                                                                                     promouvoir une occupation durable et ré-
                       ( extrait des termes de références de l’étude)                                                                                                                                                                                                                                               siliente du littoral mauritanien.
Vers un Point de Débarquement Aménagé (PDA) durable et résilient
Eléments de contexte                                                                                                      Eléments de contexte
 Le PK 93 en 2018                                                        Logements (67 unités)                             Les perspectives d’aménagement - d’après le document              «cahier des charges_PK93_LEGWEICHICH» BIT dec. 2018
                                                                         construits en 2003 - 2005
                         Dunes végétalisées                                        Piste vers le gou-                                              Dunes végétalisées et                                                                                             Logements (67 unités) avec électricité
                                                                                   dron ( 16 km)                                                             stabilisées                                                                                             et eau courante

                                                                                                                                                                                                                                                                                             Piste stabilisée

  Complexe touristique
                                                                                                                            Complexe touristique

                                                                                                                                                                                                                                                                                             50 habitations
                                                                                                                                                                                                                                                                                             évolutives et
                                                                                                                                                                                                                                                                                             commerces

                                                                                                                                                                                                                                                                                             Latrines

                                                                                                  Latrines et
     Lieux de stockage                                                                            enclos pour le                                                                                                                                                                             Maraîchage
                                                                                                  bétaill
   Centre de formation                                                                                                                                                                                                                                                                       Poste de santé
Unité de débarquement
                                                                                                                                                                                                                                                                                             Logements de fonction
  Halle de mareyage et
        chambre froide                                                                            Campement de
                                                                                                  pêcheurs                                                                                                                                                                                   Générateur et batteries
                                                                                                                                                                                                                                                                                             solaires
      Débarquements

Zone de transformation
                                                                                                  Zone de transformation
                                                                                                                                                                                                                                                                                            Stockage privé

          Glace, pesée
        et chargement                                                                                                                                                                                                                                                                       Ateliers
        du poisson par
         transporteurs
                                                                                                                                                                           Garde-côte mauritanienne                                                                   Zone de traitement, de
                                              Garde-côte mauritanienne                                                                                                                                                                        Quai de déchargement    séchage et de stockage
                                                                                                                                                                                                                                       Stationnements                 (chambre froide)
                                                                                                                                                                                            Bureaux et WC
                                                                                                                                                                                                                                   Dispositif de halage
                                                                                                                                                                                                                                   des pirogues
Vers un Point de Débarquement Aménagé (PDA) durable et résilient
Etat initial de l’environnement                                                                                                                                                                                                                              Orientations environnementales stratégiques du projet
EE1 – Un environnement littoral fragile                                                                                                                     1.1 La végétation dunaire est exposée à un risque de dégradation, ce qui peut                    OES 1 - Promouvoir une gestion intégrée des milieux naturels                                                                                                     1.1 Favoriser les dynamiques environnementales de protection des installations
                                                                                                                                                            atténuer son rôle de protection naturelle contre l’érosion de la dune côtière                                                                                                                                                                                     du PDA contre les aléas climatiques
                                                                                                                                                              1.1.1 La piste stabilisée qui relie Tiguent au PK93, ainsi que celle qui traverse la dune                                                                                                                                                                         1.1.1 Aménager et baliser des voies d’accès stabilisées et limiter la multiplication des
                                                                                                                                                              côtière sont ensablées en plusieurs endroits, rendant l’accès difficile aux véhicules.                                                                                                                                                                            pistes sur la dune afin d’atténuer l’impact du transport sur le milieu et réhabiliter la piste
                                                                                                                                                              1.1.2 Entre le village et l’estran, et en direction des campements de pêche, sur la dune                                                                                                                                                                          Tiguent – PK93.
                                                                                                                                                              côtière, les nombreux passages de véhicules par une multitude de pistes, creusent le                                                                                                                                                                              1.1.2 Maintenir la végétation existante en place et la protéger pour favoriser son déve-
                                                                                                                                                              cordon dunaire et détruisent sa végétation.                                                                                                                                                                                                                       loppement.
                                                                                                                                                              1.1.3 Le déboisement des nebkhas (buttes de sable structurées autour d’une végétation                                                                                                                                                                             1.1.3 Fixer les dunes et atténuer l’ensablement des infrastructures et des équipements
                                                                                                                                                              constituée de Nitraria retusa et Tamarix) situées à proximité du village et des campe-                                                                                                                                                                            par la mise en place de haies végétales plantées d’espèces locales (Euphorbes, Filaos,
                                                                                                                                                              ments provoque leur affaissement progressif et entraine la remise en mouvement des                                                                                                                                                                                Tamarix).
                                                                                                                                                              dunes vives.                                                                                                                                                                                                                                                      1.1.4 Protéger les nebkhas (buttes de sable structurées autour d’une végétation
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                constituée de Nitraria retusa et Tamarix) de la dégradation et du déboisement car elles
                                                                                                                                                            1.2 Des habitats fragiles et des espèces menacées                                                                                                                                                                                                                   contribuent à fixer la dune vive et constituent des habitats refuges importants pour la
                                                                                                                                                              1.2.1 La végétation de l’ensemble du cordon dunaire constitue l’habitat naturel de nom-                                                                                                                                                                           biodiversité (oiseaux, chacals, rongeurs, reptiles…).
                                                                                                                                                              breuses espèces animales dont la présence peut être saisonnière ou annuelle (oiseaux,                                                                                                                                                                           1.2 Prévenir la dégradation des écosystèmes et encourager la diversité biologique
                                                                                                                                                              reptiles, rongeurs…).
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                1.2.1 Préserver les habitats naturels que constituent la plage et l’estran qui sont particu-
                                                                                                                                                              1.2.2 La plage et l’estran sont des milieux importants pour la biodiversité marine et                                                                                                                                                                             lièrement riches et sensibles car ils concentrent une biodiversité à la fois marine, côtière
                                                                                                                                                              côtière. Ils ont une fonction de reposoir pour les oiseaux marins, alimentaire pour les                                                                                                                                                                           et terrestre, en limitant l’étalement des PDAs.
                                                                                                                                                              limicoles, et sites de pontes des tortues marines (Chelonya mydas et Caretta caretta). Ces
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                1.2.2 Identifier et protéger les habitats critiques (estran, nebkhas...) par la mise en place
                                                                                                                                                              milieux sont des habitats naturels menacés par l’étalement des activités de pêche sur la
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                d’un zonage et de règles de gestion.
                                                                                                                                                              bande côtière et le passage de nombreux véhicules en provenance ou vers Nouakchott
                                                                                                                                                              par l’estran.                                                                                                                                                                                                                                                     1.2.3 Tenir compte dans les aménagements et l’appui aux activités de valorisation des
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                produits de la pêche du fait que certaines activités de transformation impliquent la pêche
                                                                                                                                                              1.2.3 Des raies et des requins qui sont des espèces protégées et /ou en voie de dispa-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ciblée d’espèces protégées et / ou menacées d’extinction (en particulier les raies et les
                                                                                                                                                              rition sont actuellement exploitées par les activités de transformation des produits de
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                requins).
                                                                                                                                                              la pêche, en particulier les raies guitares, Glaucostegus cemiculus, qui figurent comme «
                                                                                                                                                              espèces menacées » sur la Liste rouge de l’UICN.                                                                                                                                                                                                                1.3 Promouvoir une démarche territoriale intégrée en construisant une nouvelle
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              relation entre la nature et l’ensemble des activités économiques présentes sur le
                                                                                                                                                            1.3 Des paysages et des dynamiques territoriales négligés                                                                                                                                                                                                         site :
                                                                                                                                                              1.3.1 La bonne conservation des milieux et la qualité paysagère existante contribuent                                                                                                                                                                             1.3.1   Prévoir des espaces de nature comme lieux de loisir et de détente.
                                                                                                                                                              à faire de la zone une destination touristique réelle (présence du campement « Etoile du
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                1.3.2   Planter des arbres le long des pistes et au sein des espaces communs.
                                                                                                                                                              Sud ») dont les retombées économiques pourraient profiter à l’ensemble des acteurs de la
                                                                                                                                                              zone.                                                                                                                                                                                                                                                             1.3.3 Conforter la ceinture verte naturelle existante comme une zone tampon paysagère
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                entre le campement touristique et le PDA.
                                                                                                                                                              1.3.2 Le développement au nord de la zone d’activités d’extraction minière, de terres
                                                                                                                                                              rares, induit un risque de pollution et d’érosion dont on ne connaît pas l’ampleur pour le                                                                                                                                                                        1.3.4 Trouver des synergies entre les activités du PDA, celles du campement touristique
                                                                                                                                                              moment. L’exploitation des terres rares nécessite la mobilisation de grandes quantités de                                                                                                                                                                         et celles de l’exploitation minière en incitant à une gestion concertée et durable de l’envi-
                                                                                                                                                              sable, prélevées en l’occurrence dans le cordon dunaire. De plus elle implique l’utilisation                                                                                                                                                                      ronnement.
                                                                                                                                                              de produits chimiques toxiques.                                                                                                                                                                                                                                   1.3.5 Consulter les autorités compétentes en lien avec l’exploitation minière afin de
                                                                                                                                                              1.3.3 L’enclavement du site dû à la mauvaise qualité des pistes et à l’absence de réseau                                                                                                                                                                          définir un zonage et une zone tampon visant à contenir l’impact des activités minières sur
                                                                                                                                                              téléphonique constitue un véritable frein au développement d’activités économiques, de                                                                                                                                                                            la santé des usagers du PDA et le milieu naturel environnant.
                                                                                                                                                              lieux de vie sur ce site et aggrave la dépendance des pêcheurs vis à vis des mareyeurs.                                                                                                                                                                           1.3.6 Créer une dynamique territoriale entre PK93 et Tiguent afin de désenclaver le PDA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                (voies de communications, transports, commerces…).
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                1.3.7 Entamer des discussions avec les 3 opérateurs téléphoniques afin d’évaluer les
1.2.1         La végétation de l’ensemble du cordon dunaire constitue         1.2.3        Des raies et des requins qui sont des espèces protégées et /                                                                                                      1.1.3        Fixer les dunes et atténuer l’ensablement des infrastructures et   1.2.1         Préserver les habitats naturels que constituent la plage et          perspectives de connexion à un réseau opérationnel sur terre et en mer.
l’habitat naturel de nombreuses espèces animales dont la présence peut être   ou en voie de disparition sont actuellement exploitées par les activités de                                                                                                    des équipements par la mise en place de haies végétales plantées d’espèces      l’estran qui sont particulièrement riches et sensibles car ils concentrent une
saisonnière ou annuelle (oiseaux, reptiles, rongeurs…).                       transformation des produits de la pêche,                                                                                                                                       locales (Euphorbes, Filaos, Tamarix). (Ceinture verte de Nouakchott).           biodiversité à la fois marine, côtière et terrestre.
Vers un Point de Débarquement Aménagé (PDA) durable et résilient
Etat initial de l’environnement                                                                                                                                                                                                                         Orientations environnementales stratégiques du projet
EE2 – Une pollution croissante du site qui accroît le risque sanitaire.                                                                                  2.1 Une pollution domestique préoccupante                                                      OES 2 - Maîtriser les risques de pollution et garantir la salubrité du site.                                                                              2.1 Promouvoir et accompagner la mise en place d’un lieu de vie propre et du-
                                                                                                                                                           2.1.1 Les déchets domestiques envahissent la périphérie immédiate des lieux de vie,                                                                                                                                                                    rable
                                                                                                                                                           s’accumulent dans certains sites et se dispersent dans la nature.                                                                                                                                                                                        2.1.1 Accompagner la mise en place d’un système de collecte, tri, stockage et traitement
                                                                                                                                                           2.1.2 De nombreuses ruines (baraques ou constructions en dur) parsèment le site et                                                                                                                                                                       des ordures pour le village et les campements de pêche (process de gestion des déchets à
                                                                                                                                                           servent de dépotoir.                                                                                                                                                                                                                                     identifier).
                                                                                                                                                           2.1.3 L’élevage domestique (caprin, ovin) situé à proximité des habitats présente un                                                                                                                                                                     2.1.2   Promouvoir le nettoyage des sites des campements saisonniers.
                                                                                                                                                           risque sanitaire pour l’homme.                                                                                                                                                                                                                           2.1.3 Développer des solutions d’habitat durable et requalifier ou faire disparaitre les
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ruines présentes sur le site.
                                                                                                                                                         2.2 Des activités économiques polluantes
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    2.1.4 Accompagner le déplacement des activités d’élevage à bonne distance des habita-
                                                                                                                                                           2.2.1 Les déchets issus de la pêche artisanale sont nombreux aux alentours des sites                                                                                                                                                                     tions en sécurisant les enclos.
                                                                                                                                                           de campements saisonniers, en particulier des engins de pêche hors d’usage (filets en
                                                                                                                                                           nylon, pots à poulpe, grappins, flotteurs…) et les effluents polluants comme les huiles de                                                                                                                                                             2.2 Atténuer et mieux gérer les pollutions issues des activités économiques
                                                                                                                                                           vidange.                                                                                                                                                                                                                                                 2.2.1 Organiser la gestion des déchets issus de la pêche artisanale, en particulier des
                                                                                                                                                           2.2.2 Les pirogues, notamment les embarcations en résine, naufragées et hors d’usage                                                                                                                                                                     engins de pêche hors d’usage (filets, pots à poulpe, grappins, flotteurs…) et des effluents
                                                                                                                                                           abandonnées sur la plage représentent de dangereux obstacles pour les pêcheurs et                                                                                                                                                                        polluants comme les huiles de vidange.
                                                                                                                                                           constituent des macro déchets.                                                                                                                                                                                                                           2.2.2 Explorer les solutions de recyclage des engins de pêche en plastique (pots à
                                                                                                                                                           2.2.3 Les activités de transformation des produits de la PA (puits et claies) provoquent                                                                                                                                                                 poulpe, filets monofilaments en nylon) et des pirogues abandonnées en résine (voir aussi
                                                                                                                                                           de nombreuses pollutions (déchets organiques, rejets de saumure, bâches plastiques et                                                                                                                                                                    le destin des pirogues saisies par la GCM).
                                                                                                                                                           bidons abandonnés) qui représentent un risque pour la santé des travailleurs et altèrent                                                                                                                                                                 2.2.3 Accompagner les processus de transformation des produits de la pêche (puits et
                                                                                                                                                           la qualité du produit.                                                                                                                                                                                                                                   claies) afin d’atténuer au mieux leur impact sur l’environnement (déchets organiques,
                                                                                                                                                           2.2.4 Les activités d’extraction minière (Terres rares / Zircon) situées à 3 km et à 12 km                                                                                                                                                               rejets de saumure, bâches plastiques et bidons abandonnés) et d’améliorer la qualité du
                                                                                                                                                           au nord du site présentent un risque important de pollution.                                                                                                                                                                                             produit.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    2.2.4 Tenir compte des impacts environnementaux d’un potentiel développement de
                                                                                                                                                         2.3 L’eau, une ressource rare et mal gérée                                                                                                                                                                                                                 l’extraction de minerais (Terres rares / Zircon) dans le cordon dunaire.
                                                                                                                                                           2.3.1 L’eau est distribuée au niveau du village par une citerne alimentée par un camion.                                                                                                                                                               2.3 Optimiser la gestion de l’eau et mettre en place un système d’assainissement
                                                                                                                                                           La disponibilité et la qualité de l’eau ne sont pas garanties et le prix est très élevé.                                                                                                                                                                 2.3.1 Mettre en place un réseau d’adduction d’eau potable fiable permettant l’accès à
                                                                                                                                                           2.3.2 Le système d’assainissement de la zone d’habitat est défectueux et mal calibré et                                                                                                                                                                  l’eau pour tous à prix unique et abordable (tout en prenant soin d’éviter la prolifération
                                                                                                                                                           le débordement des fosses entraine un risque sanitaire important pour les habitants.                                                                                                                                                                     des eaux usées stagnantes). La disponibilité d’eau sur place apparaît comme un préalable
                                                                                                                                                           2.3.3 L’absence de latrines dans le village et les campements pose la question du risque                                                                                                                                                                 à l’établissement d’aménagements qui vont entrainer une augmentation de la fréquenta-
                                                                                                                                                           sanitaire lié à la défécation à l’air libre (DAL).                                                                                                                                                                                                       tion du site.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    2.3.2   En cas de forage, étudier au préalable la qualité et la capacité de la nappe.
                                                                                                                                                         2.4 Une énergie électrique souvent polluante                                                                                                                                                                                                               2.3.3 Prévenir les risques sanitaires et les pollutions liées à la mauvaise gestion des
                                                                                                                                                           2.4.1   Sauf exception le site ne bénéficie pas d’accès à l’énergie.                                                                                                                                                                                     eaux noires par la mise en place de systèmes d’assainissement collectifs et/ou individuels
                                                                                                                                                           2.4.2 Les installations solaires ne sont pas fonctionnelles, les batteries abandonnées                                                                                                                                                                   durables (process à identifier).
                                                                                                                                                           sont responsables d’une dangereuse pollution.                                                                                                                                                                                                            2.3.4 Concevoir des latrines adaptées au contexte du village et des campements assu-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    rant un niveau de salubrité correspondant à des lieux de vie.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2.4 Soutenir une énergie durable
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    2.4.1   Promouvoir les énergies renouvelables comme le solaire et l’éolien.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    2.4.2 Limiter les nuisances sonores et les gaz d’échappement issus des groupes électro-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    gènes et des générateurs en les éloignant des lieux d’habitation.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    2.4.3 Identifier et mettre en place des solutions durables pour garantir la conservation
2.1.1         Les déchets domestiques envahissent la périphérie immédiate     2.2.2        Les pirogues, notamment les embarcations en résine, naufra-                                                                                                  2.4.1          Promouvoir les énergies renouvelables comme le solaire et   2.3.4          Concevoir des latrines adaptées au contexte du village et des
des lieux de vie, s’accumulent dans certains sites et se dispersent dans la   gées et hors d’usage abandonnées sur la plage représentent de dangereux                                                                                                   l’éolien. (Eoliennes au sud de Nouakchott.)                                campements assurant un niveau de salubrité correspondant à des lieux de          des produits de la pêche (Frigos ou machines à glace alimentés en énergie renouvelable).
nature.                                                                       obstacles pour les pêcheurs et constituent des macro déchets.                                                                                                                                                                                        vie. (Latrines du projet PECOBAT ( BIT-UE) à Kaédi)
Vers un Point de Débarquement Aménagé (PDA) durable et résilient
Etat initial de l’environnement                                                                                                                                                                                                                                Orientations environnementales stratégiques du projet
EE 3 – Vulnérabilité aux effets du changement climatique                                                                                                      Sur le site comme sur l’ensemble du littoral mauritanien les effets attendus du changement       OES 3 - Promouvoir un PDA durable et résilient                                                                                                              3.1 Promouvoir un recul stratégique des infrastructures et des biens situés sur la
                                                                                                                                                              climatique sont notamment :                                                                                                                                                                                                                                  plage face au recul du trait de côte (érosion) et au risque d’inondation par sub-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           mersion marine lors des tempêtes
                                                                                                                                                            3.1 Des tempêtes plus fréquentes et plus fortes
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             3.1.1 Pour les infrastructures et équipements du PDA dont la fonction nécessite qu’ils
                                                                                                                                                              3.1.1 Le niveau marin augmente et la mer pénètre de plus en plus loin pendant les                                                                                                                                                                              soient proches du rivage, anticiper le contact avec la mer et la modification du profil de la
                                                                                                                                                              tempêtes (submersion marine).                                                                                                                                                                                                                                  plage (recul stratégique).
                                                                                                                                                              3.1.2 Les tempêtes modifient le profil de la plage : phénomènes d’accrétion ou d’érosion                                                                                                                                                                       3.1.2 Prévoir un système d’appui mécanique pour hisser les pirogues sur le haut de la
                                                                                                                                                              forts et soudains qui rendent difficile la mise au sec des pirogues ou les expose à la mer                                                                                                                                                                     plage.
                                                                                                                                                              quand elles sont sur la plage.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             3.1.3   Prévoir des équipements et un travail de sensibilisation sur la sécurité en mer.
                                                                                                                                                              3.1.3 L’augmentation de la fréquence des fortes houles complique les débarquements
                                                                                                                                                              (danger pour les personnes, pertes de poisson, pertes de matériel).                                                                                                                                                                                            3.1.4 Prévoir de végétaliser au nord des infrastructures (vents dominants NO et NE) afin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             de fixer les dunes et éviter l’ensablement.
                                                                                                                                                              3.1.4 Les tempêtes de sable sont plus violentes, ce qui augmente la mobilité des dunes
                                                                                                                                                              vives et amplifie l’érosion éolienne. Les infrastructures étant construites sur le cordon                                                                                                                                                                      3.1.5 Renforcer la diffusion de avis de tempête diffusés par le service de météorologie
                                                                                                                                                              dunaire elles sont très vulnérables au risque d’ensablement.                                                                                                                                                                                                   mauritanien.
                                                                                                                                                              3.1.5 Les pluies sont plus concentrées et le risque d’inondation augmente, notamment                                                                                                                                                                         3.2 Proscrire les constructions en zone inondable proche de la sebkha, dans les
                                                                                                                                                              dans et à proximité des zones de sebkhas qui constituent la presque totalité de l’arrière                                                                                                                                                                    dépressions et dans les zones de dunes vives
                                                                                                                                                              dune sur ce site.                                                                                                                                                                                                                                              3.2.1 Concevoir de l’habitat adapté notamment pour les campements (facilement dé-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             montable).
                                                                                                                                                            3.2 Avec la hausse du niveau marin, l’érosion côtière s’accroît et renforce le
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             3.2.2 Prévoir des moyens techniques comme des coffres de mouillage ou des treuils
                                                                                                                                                            risque d’inondation par submersion marine                                                                                                                                                                                                                        pour mettre les pirogues à l’abri rapidement en cas d’avis de tempête.
                                                                                                                                                              3.2.1 Les établissements côtiers, notamment les campements, sont exposés au risque                                                                                                                                                                             3.2.3 Concevoir des infrastructures qui préservent l’intégrité du cordon dunaire. Y veil-
                                                                                                                                                              de submersion marine lors des tempêtes.                                                                                                                                                                                                                        ler également durant la phase de travaux.
                                                                                                                                                              3.2.2 Lors des tempêtes, les pirogues mouillées non loin du rivage ou échouées sur l’es-                                                                                                                                                                       3.2.4   Gérer et protéger les milieux naturels de manière à optimiser leur résilience (voir
                                                                                                                                                              tran ou le bas de la plage, sont très exposées. Les pertes matérielles sont parfois impor-                                                                                                                                                                     1.1).
                                                                                                                                                              tantes.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           3.3 Promouvoir à travers les aménagements et la chaine de valorisation des pro-
                                                                                                                                                              3.2.3 Le cordon dunaire du littoral mauritanien constitue une protection naturelle
                                                                                                                                                              contre le risque d’inondation. En cas de rupture, de nombreux enjeux sont menacés dans                                                                                                                                                                       duits de la pêche une gestion durable des ressources halieutiques
                                                                                                                                                              la vaste plaine inondable de l’Aftout Saheli. Le bassin à usage minier, creusé au milieu de                                                                                                                                                                    3.3.1 Ne pas favoriser le développement de filières qui conduisent au ciblage d’espèces
                                                                                                                                                              la dune côtière au nord du site, fragilise la dune et s’il est étendu peut générer l’ouverture                                                                                                                                                                 menacées (raies et requins).
                                                                                                                                                              d’une brèche dans le cordon dunaire.                                                                                                                                                                                                                           3.3.2 Encourager une amélioration de la qualité et de la valeur ajoutée des produits
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             issus de la pêche artisanale, mais ne pas favoriser le développement de filières qui
                                                                                                                                                            3.3 La surpêche et l’acidification des océans contribuent à la diminution des res-                                                                                                                                                                               conduisent à une augmentation de l’effort de pêche.
                                                                                                                                                            sources halieutiques et par conséquent des revenus liés aux activités de pêches                                                                                                                                                                                  3.3.3 Faire valoir, notamment auprès des services de douanes et de la Garde-côte mau-
                                                                                                                                                              3.3.1 Les pêcheurs du site constatent une diminution de la ressource sur le long terme                                                                                                                                         er                              ritanienne, l’interdiction du filet monofilemment figurant dans le Code des pêches.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        anti
                                                                                                                                                              et depuis peu une diminution de la durée des saisons de pêche. Cette dynamique est                                                                                                                                B I T ch t ???                             3.4 Proposer un urbanisme durable et résilient qui tient compte de l’accroisse-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           to           a
                                                                                                                                                              imputable selon eux à la surpêche pratiquée par les chalutiers, mais aussi à l’utilisation                                                                                                              pho Pecob
                                                                                                                                                              par la pêche artisanale de filets monofilamments.                                                                                                                                                        e co l e                                            ment prévisible de la population et fournit aux populations les services de base,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           notamment en termes de santé et d’éducation
                                                                                                                                                            3.4 La population côtière augmente en raison de l’exode rural important pro-                                                                                                                                                                                   3.5 Mettre en place des mécanismes de prévention, d’alerte et de gestion des
                                                                                                                                                            voqué par la raréfaction des ressources en eau et la disparition des ressources                                                                                                                                                                                catastrophes naturelles
                                                                                                                                                            naturelles dans l’intérieur du pays

3.1.5        Les pluies sont plus concentrées et le risque d’inondations aug-   3.2.2        Lors des tempêtes, les pirogues mouillées non loin du rivage
                                                                                                                                                            3.5 Le risque sanitaire augmente (maladies et épidémies) notamment pendant                         3.2.2         Prévoir des moyens techniques comme des coffres de mouillage     3.4          Proposer un urbanisme durable et résilient. (Constructions en
mente, notamment dans et à proximité des zones de sebkhas qui constituent       ou échouées sur l’estran ou le bas de la plage, sont très exposées. Les     les périodes d’inondation                                                                          ou des treuils pour mettre les pirogues à l’abri rapidement en cas d’avis de   matériaux locaux du projet PECOBAT (BIT-UE))
la presque totalité de l’arrière dune sur ce site.                              pertes matérielles sont parfois importantes.                                                                                                                                   tempête. (Exemple de solution utilisée au Maroc. source Cetecima)
Vers un Point de Débarquement Aménagé (PDA) durable et résilient
Orientations environnementales stratégiques                                                Indicateurs de suivi                                                                                                                                                     Des orientations environnementales stratégiques élaborées en cohérence avec les documents cadres nationaux,
1. Promouvoir une gestion intégrée des milieux naturels                                                                                                                                                                                                        et en harmonie avec le programme de développement durable de l’Organisation Internationale du Travail à l’horizon 2030
1.1 Favoriser les dynamiques environnementales de protection des installations du PDA      # Existence d’une voie d’accès unique aux infrastrutures du PDA
contre les aléas climatiques                                                               # Existence d’une réglementation interdisant la coupe de végétation dunaire (protection des nebkhas) sur le territoire aménagé du PDA et dans
                                                                                           sa périphérie immédiate
                                                                                           # Existence d’un dispositif de fixation des dunes sur la partie nord du PDA et sa périphérie immédiate
                                                                                                                                                                                                                                                STRATEGIE NATIONALE DE CROISSANCE ACCE-                                                                      STRATEGIE NATIONALE DE L’ENVIRONNE-
                                                                                                                                                                                                                                                        LEREE ET DE PROSPERITE PARTAGEE                                                                      MENT ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE
1.2. Prévenir la dégradation des écosystèmes et encourager la diversité biologique         # Les règles de gestion du PDA intègrent une limitation de l’étalement des activités sur l’estran, l’interdiction de coupe ou de dégradation de la                                                                                                                ET SON PLAN D’ACTION POUR LA PERIODE
                                                                                           végétation dunaire, voire l’interdiction d’accéder aux nebkhas qui bordent le site                                                                                          SCAPP 2016-2030                                                                       2017-2021
                                                                                           # Les aménagements destinés à la transformation des sélaciens (raies et requins) sont peu nombreux et contrôlés, ces espèces étant capturées
                                                                                           de manière accessoire                                                                                                                                   Les orientations environnementales straté-
                                                                                                                                                                                                                                                  giques du projet PROMOPECHE contribuent                                                                    SNEDD - PANE 2017-2018
1.3 Promouvoir une démarche territoriale intégrée en construisant une nouvelle rela-       # Existence d’au moins un espace public arboré et ombragé sur la dune côtière
tion entre la nature et l’ensemble des activités économiques présentes sur le site         # Les différentes infrastructures sont connectées par des sentiers bordés d’arbres                                                                    à la mise en oeuvre des chantiers prioritaires                                                              Les orientations environnementales straté-
                                                                                           # La gestion du PDA intègre la concertation avec les acteurs du territoire notamment des représentants du campement touristique et de l’ex-                                   suivant de la SCAPP :                                                               giques du projet PROMOPECHE contribuent
                                                                                           ploitation minière a proximité                                                                                                                                                                                                                                    à la mise en oeuvre des axes stratégiques
                                                                                           # Avant le début des travaux, les acteurs du territoire disposent des informations suivantes sur les activités minières développées au nord du                                                                                                                    suivant de la SCAPP :
                                                                                           PDA : Les prévisions de l’emprise de l’activité et son impact sur la santé des riverains                                                                  6 - Chantier stratégique de l’emploi pour
                                                                                           # La piste entre Tiguent et PK93 est réhabilitée                                                                                                         tous et de la promotion de la jeunesse et
                                                                                           # Au moins un des trois opérateurs téléphonique couvre la zone de PK93
                                                                                                                                                                                                                                                                                     des sports                                                              AXE STRATEGIQUE 1:
2. Maîtriser les risques de pollution et garantir la salubrité du site                                                                                                                                                                                                                                                                                       Gouvernance environnementale intégrée et
                                                                                                                                                                                                                                                  «L’objectif de ce chantier est d’engager une
2.1 Promouvoir et accompagner la mise en place d’un lieu de vie propre et durable          # Un processus participatif de gestion des déchets est identifié pour les lieux de vie, les campements et le PDA tenant compte des spécificités de                                                                                                                adaptée aux défis
                                                                                                                                                                                                                                                 véritable marche vers la création d’une offre
                                                                                           l’activité déployée en fonction des saisons et calendriers de pêche
                                                                                           # Les équipements et infrastructures necessaires à la collecte et au traitement des déchets sont disponibles                                           d’emploi décent pour tous (6.2), en particu-
                                                                                           # La collecte et le traitement des déchets sont intégrés à la gestion du PDA                                                                           lier les jeunes et les femmes, et d’assurer la                                                             AXE STRATEGIQUE 3:
                                                                                           # Les ruines de batiments et les macro déchets tels que les épaves de pirogues ont disparu                                                           pleine participation des jeunes au développe-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Gestion durable de l’environnement marin
2.2 Atténuer et mieux gérer les pollutions issues des activités économiques                # Existence d’un plan de collecte et de traiement des déchets issus de la pêche artisanale (notamment filets, pots à poulpe hors d’usage, efflu-                   ment socioéconomique du pays.»
                                                                                           ents...)                                                                                                                                                                                                                                                          et côtier (environnement «bleu»)
                                                                                           # La gestion du PDA intègre explicitement la question de la collecte et du traitement des déchets issus de la pêche artisanale
                                                                                           # Aucun déchet lié à la pêche artisanale n’est visible sur le site du PDA ou dans sa périphérie                                                          15 - Chantier stratégique d’une meilleure
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             AXE STRATEGIQUE 4:
2.3 Optimiser la gestion de l’eau et mettre en place un système d’assainissement           # Un système d’adduction d’eau potable permet l’accès à l’eau à tous à prix unique et abordable                                                       gouvernance environnementale, de gestion
                                                                                           # Un système d’assinissement collectif ou inviduel pour la gestion des eaux noires est opérationnel sur l’ensemble des infrastructures du PDA          rationnelle des ressources naturelles et de                                                                Renforcement de la prévention, de la ges-
                                                                                           # Il existe une latrine par habitation
                                                                                                                                                                                                                                                           réduction des risques de désastres                                                                tion des pollutions et des menaces anthro-
                                                                                           # Les campements disposent de systèmes de latrines démontables                                                                                                                                                                                                    piques (environnement «gris»)
                                                                                           # Il n’y a pas de mauvaises odeurs dans les lieux de vie                                                                                                   «L’objectif de ce chantier est d’assurer la
2.4 Soutenir une énergie durable                                                           # L’énergie consommée sur le site provient du solaire ou de l’éolien                                                                                       préservation et l’exploitation rationnelle
3. Promouvoir un PDA durable et résilient                                                                                                                                                                                                          des écosystèmes (15.1), la valorisation des
                                                                                                                                                                                                                                                 ressources naturelles en faveur du bien être
3.1 Promouvoir un recul stratégique des infrastructures et des biens situés sur la plage   # La gestion du PDA intègre la responsabilité de la diffusion des avis de tempête
face au recul du trait de côte (érosion) et au risque d’inondation par submersion ma-
                                                                                                                                                                                                                                                des citoyens (15.2) ainsi que la protection des
rine lors des tempêtes                                                                                                                                                                                                                            villes côtières contre les risques d’incursion
3.2 Proscrire les constructions en zone inondable proche de la sebkha , dans les dépres- # Les infrastructures ne sont pas construites sur des dunes vives
                                                                                                                                                                                                                                                             marine et les inondations (15.3).»
sions et dans les zones de dunes vives
3.3 Promouvoir à travers les aménagements et la chaine de valorisation des produits de     # Les captures de sélaciens n’augmentent pas après la réalisation du PDA
la pêche une gestion durable des ressources halieutiques                                   # La qualité des produits et leur valeur augmentent
                                                                                           # L’effort de pêche n’augmente pas
                                                                                           # Les règles de gestion du PDA intègrent l’interdiction de l’utilisation de filets monofilaments du Code des Pêches
3.4 Proposer un urbanisme durable et résilient qui tient compte de l’accroissement         # Existence d’une école
prévisible de la population et fournit aux populations les services de base, notamment     # Présence d’un instituteur
en termes de santé et d’éducation                                                          # Existence d’un poste de santé
                                                                                           # Présence d’un infirmier
Vers un Point de Débarquement Aménagé (PDA) durable et résilient Vers un Point de Débarquement Aménagé (PDA) durable et résilient Vers un Point de Débarquement Aménagé (PDA) durable et résilient
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