Vers un Point de Débarquement Aménagé (PDA) durable et résilient
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Vers un Point de Débarquement Aménagé (PDA) durable et résilient, le projet PROMOPECHE au PK93/Legweichich Carnet de suivi du projet PROMOPECHE destiné à promouvoir une prise en compte durable des enjeux environnementaux dans la mise en place et dans la gestion du PDA. Une réalisation MS Environnement et territoires pour le BIT en Mauritanie. Avril 2019
Contexte Méthodologie Le projet PROMOPECHE relie la volonté de l’Union Européenne (UE) dans le cadre du Trust fund Sahel des La démarche d’évaluation environnementale stratégique conduite dans ce contexte par MS Environnement et territoires» est le projet PROMOPECHE Migrations, avec l’expertise technique du Bureau International du Travail (BIT) dans les domaines de l’emploi et MS Environnement et territoires destinée à mieux comprendre et à prendre en compte les dynamiques des terroirs et leurs enjeux et la vision des acteurs sur de la formation. les enjeux environnementaux de leur terroir. Cette étude, comme l’ensemble des études préliminaires réalisées dans le cadre du projet PROMOPECHE, permet d’orienter les propositions d’aménagement. Face à la préoccupation majeure des autorités mauritaniennes pour le chômage des jeunes et au constat que la transformation à forte valeur ajoutée est pratiquement inexistante pour les produits de la pêche artisanale, La méthodologie mise en œuvre par MS Environnement et territoires s’articule en quatre temps le projet à pour but : • L’amélioration des mécanismes de la gouvernance du secteur de la pêche artisanale pour encadrer et ren- forcer la filière comme source clé de création d’emplois durables et décents (R1) ; • La promotion de l’employabilité des jeunes et potentiels migrants dans le secteur de la pêche, tout au long de la chaîne de valeur, à travers le renforcement de leurs capacités par des formations insérantes (R2) ; 1 Enfin, une fois les propositions d’amé- nagement des PDAs approuvées, elles font l’ob- • L’amélioration de la performance du secteur de la pêche artisanale comme source de création d'emploi jet d’une analyse environnementale destinée à décent pour les jeunes et potentiels migrants dans la valorisation des produits halieutiques (R3). Dans un premier temps, la mission a proposer des mesures d’accompagnement et à pour objectif d’identifier, d’analyser et de carto- mettre en place des indicateurs de suivi destinés graphier les principaux enjeux environnementaux à promouvoir une occupation durable et rési- Dans le cadre de la préparation de la mise en œuvre des chantiers école de réalisation et de réhabilitation des sur les territoires des espaces ciblés. Ce travail liente du littoral mauritanien. pistes d’accès aux pôles de développement de la pêche artisanales, le projet prévoit l’établissement de mo- d’analyse de l’état initial de l’environnement est Dans un deuxième temps, la consultation dèles de gestion centrés sur l’aménagement du territoire et le respect de l’environnement. réalisé notamment à partir de données récoltées « prospective » des acteurs est conduite sur le ter- auprès des acteurs du territoire mais également rain au sein du cadre de concertation défini par le La phase de conception des infrastructures devra favoriser la participation conjointe des autorités locales et à partir d’observations de terrain et d’images aé- projet. Une première cartographie des terroirs et des populations pour aboutir à : riennes réalisées au cours de la mission. les images aériennes servent de support pour ani- • Des dynamiques de développement local pour la concrétisation de projets d’aménagement durables du mer une réflexion prospective afin d’enrichir l’ana- territoire. lyse par la (ou les) vision(s) des enjeux environne- mentaux des différents acteurs concernés. • Des modalités de gestion des PDAs basées sur la concertation, la participation et le respect de l’environne- ment. Pour assurer la réussite des futurs projets de PDA et compte tenu de l’importance de la gestion de la res- source, le BIT a choisi de réaliser une évaluation environnementale stratégique. Il est nécessaire de mettre en Objectif du document : «Vers un PDA durable place une stratégie basée sur la durabilité (respect des trois composantes de définition du projet sans hiérar- et résilient, le projet PROMOPECHE au PK93/ chisation ; les composantes sociale, économique et environnementale). L’objectif est de prendre en considéra- Lem...» carnet de suivi du projet PROMOPECHE tion, sur le long terme, et depuis la conception des études, les composantes environnementale et sociale et de destiné à promouvoir une prise en compte du- rable des enjeux environnementaux dans la mise les utiliser comme éléments clefs de la planification des futurs aménagements des PDAs. La synthèse de ces deux premières étapes en place du PDA puis dans sa gestion». • Mettre en lumière l’importance de l’intégration des composantes environnementales existantes et des conduit à la réalisation de la • Exposer sous forme synthétique les résul- risques identifiables sur les sites pour le développement de projet à croissance économique durable, parti- cartographie partagée des tats de l’analyse partagée des enjeux envi- cipant ainsi à la réduction de la pauvreté dans les PDAs. enjeux environnementaux ronnementaux, puis à la formulation des • ...présenter les orientations stratégiques • Expliquer la contribution de l’environnement à la viabilité d’un éventail d’interventions sur le front du dé- orientations environnemen- environnementales sur la base des propo- veloppement. tales stratégiques destinées sitions d’aménagement, • Décrire et délimiter les principaux points d’ancrage et par conséquence soulever des questions essentielles. à optimiser les propositions • ...proposer des indicateurs destinés à d’aménagement. inviter à la prise en compte des enjeux • Une application efficace de l’analyse environnementale stratégique coopère au développement durable environnementaux sur le long terme, à des futurs projets et permet de soulever des questions essentielles. promouvoir une occupation durable et ré- ( extrait des termes de références de l’étude) siliente du littoral mauritanien.
Eléments de contexte Eléments de contexte Le PK 93 en 2018 Logements (67 unités) Les perspectives d’aménagement - d’après le document «cahier des charges_PK93_LEGWEICHICH» BIT dec. 2018 construits en 2003 - 2005 Dunes végétalisées Piste vers le gou- Dunes végétalisées et Logements (67 unités) avec électricité dron ( 16 km) stabilisées et eau courante Piste stabilisée Complexe touristique Complexe touristique 50 habitations évolutives et commerces Latrines Latrines et Lieux de stockage enclos pour le Maraîchage bétaill Centre de formation Poste de santé Unité de débarquement Logements de fonction Halle de mareyage et chambre froide Campement de pêcheurs Générateur et batteries solaires Débarquements Zone de transformation Zone de transformation Stockage privé Glace, pesée et chargement Ateliers du poisson par transporteurs Garde-côte mauritanienne Zone de traitement, de Garde-côte mauritanienne Quai de déchargement séchage et de stockage Stationnements (chambre froide) Bureaux et WC Dispositif de halage des pirogues
Etat initial de l’environnement Orientations environnementales stratégiques du projet EE1 – Un environnement littoral fragile 1.1 La végétation dunaire est exposée à un risque de dégradation, ce qui peut OES 1 - Promouvoir une gestion intégrée des milieux naturels 1.1 Favoriser les dynamiques environnementales de protection des installations atténuer son rôle de protection naturelle contre l’érosion de la dune côtière du PDA contre les aléas climatiques 1.1.1 La piste stabilisée qui relie Tiguent au PK93, ainsi que celle qui traverse la dune 1.1.1 Aménager et baliser des voies d’accès stabilisées et limiter la multiplication des côtière sont ensablées en plusieurs endroits, rendant l’accès difficile aux véhicules. pistes sur la dune afin d’atténuer l’impact du transport sur le milieu et réhabiliter la piste 1.1.2 Entre le village et l’estran, et en direction des campements de pêche, sur la dune Tiguent – PK93. côtière, les nombreux passages de véhicules par une multitude de pistes, creusent le 1.1.2 Maintenir la végétation existante en place et la protéger pour favoriser son déve- cordon dunaire et détruisent sa végétation. loppement. 1.1.3 Le déboisement des nebkhas (buttes de sable structurées autour d’une végétation 1.1.3 Fixer les dunes et atténuer l’ensablement des infrastructures et des équipements constituée de Nitraria retusa et Tamarix) situées à proximité du village et des campe- par la mise en place de haies végétales plantées d’espèces locales (Euphorbes, Filaos, ments provoque leur affaissement progressif et entraine la remise en mouvement des Tamarix). dunes vives. 1.1.4 Protéger les nebkhas (buttes de sable structurées autour d’une végétation constituée de Nitraria retusa et Tamarix) de la dégradation et du déboisement car elles 1.2 Des habitats fragiles et des espèces menacées contribuent à fixer la dune vive et constituent des habitats refuges importants pour la 1.2.1 La végétation de l’ensemble du cordon dunaire constitue l’habitat naturel de nom- biodiversité (oiseaux, chacals, rongeurs, reptiles…). breuses espèces animales dont la présence peut être saisonnière ou annuelle (oiseaux, 1.2 Prévenir la dégradation des écosystèmes et encourager la diversité biologique reptiles, rongeurs…). 1.2.1 Préserver les habitats naturels que constituent la plage et l’estran qui sont particu- 1.2.2 La plage et l’estran sont des milieux importants pour la biodiversité marine et lièrement riches et sensibles car ils concentrent une biodiversité à la fois marine, côtière côtière. Ils ont une fonction de reposoir pour les oiseaux marins, alimentaire pour les et terrestre, en limitant l’étalement des PDAs. limicoles, et sites de pontes des tortues marines (Chelonya mydas et Caretta caretta). Ces 1.2.2 Identifier et protéger les habitats critiques (estran, nebkhas...) par la mise en place milieux sont des habitats naturels menacés par l’étalement des activités de pêche sur la d’un zonage et de règles de gestion. bande côtière et le passage de nombreux véhicules en provenance ou vers Nouakchott par l’estran. 1.2.3 Tenir compte dans les aménagements et l’appui aux activités de valorisation des produits de la pêche du fait que certaines activités de transformation impliquent la pêche 1.2.3 Des raies et des requins qui sont des espèces protégées et /ou en voie de dispa- ciblée d’espèces protégées et / ou menacées d’extinction (en particulier les raies et les rition sont actuellement exploitées par les activités de transformation des produits de requins). la pêche, en particulier les raies guitares, Glaucostegus cemiculus, qui figurent comme « espèces menacées » sur la Liste rouge de l’UICN. 1.3 Promouvoir une démarche territoriale intégrée en construisant une nouvelle relation entre la nature et l’ensemble des activités économiques présentes sur le 1.3 Des paysages et des dynamiques territoriales négligés site : 1.3.1 La bonne conservation des milieux et la qualité paysagère existante contribuent 1.3.1 Prévoir des espaces de nature comme lieux de loisir et de détente. à faire de la zone une destination touristique réelle (présence du campement « Etoile du 1.3.2 Planter des arbres le long des pistes et au sein des espaces communs. Sud ») dont les retombées économiques pourraient profiter à l’ensemble des acteurs de la zone. 1.3.3 Conforter la ceinture verte naturelle existante comme une zone tampon paysagère entre le campement touristique et le PDA. 1.3.2 Le développement au nord de la zone d’activités d’extraction minière, de terres rares, induit un risque de pollution et d’érosion dont on ne connaît pas l’ampleur pour le 1.3.4 Trouver des synergies entre les activités du PDA, celles du campement touristique moment. L’exploitation des terres rares nécessite la mobilisation de grandes quantités de et celles de l’exploitation minière en incitant à une gestion concertée et durable de l’envi- sable, prélevées en l’occurrence dans le cordon dunaire. De plus elle implique l’utilisation ronnement. de produits chimiques toxiques. 1.3.5 Consulter les autorités compétentes en lien avec l’exploitation minière afin de 1.3.3 L’enclavement du site dû à la mauvaise qualité des pistes et à l’absence de réseau définir un zonage et une zone tampon visant à contenir l’impact des activités minières sur téléphonique constitue un véritable frein au développement d’activités économiques, de la santé des usagers du PDA et le milieu naturel environnant. lieux de vie sur ce site et aggrave la dépendance des pêcheurs vis à vis des mareyeurs. 1.3.6 Créer une dynamique territoriale entre PK93 et Tiguent afin de désenclaver le PDA (voies de communications, transports, commerces…). 1.3.7 Entamer des discussions avec les 3 opérateurs téléphoniques afin d’évaluer les 1.2.1 La végétation de l’ensemble du cordon dunaire constitue 1.2.3 Des raies et des requins qui sont des espèces protégées et / 1.1.3 Fixer les dunes et atténuer l’ensablement des infrastructures et 1.2.1 Préserver les habitats naturels que constituent la plage et perspectives de connexion à un réseau opérationnel sur terre et en mer. l’habitat naturel de nombreuses espèces animales dont la présence peut être ou en voie de disparition sont actuellement exploitées par les activités de des équipements par la mise en place de haies végétales plantées d’espèces l’estran qui sont particulièrement riches et sensibles car ils concentrent une saisonnière ou annuelle (oiseaux, reptiles, rongeurs…). transformation des produits de la pêche, locales (Euphorbes, Filaos, Tamarix). (Ceinture verte de Nouakchott). biodiversité à la fois marine, côtière et terrestre.
Etat initial de l’environnement Orientations environnementales stratégiques du projet EE2 – Une pollution croissante du site qui accroît le risque sanitaire. 2.1 Une pollution domestique préoccupante OES 2 - Maîtriser les risques de pollution et garantir la salubrité du site. 2.1 Promouvoir et accompagner la mise en place d’un lieu de vie propre et du- 2.1.1 Les déchets domestiques envahissent la périphérie immédiate des lieux de vie, rable s’accumulent dans certains sites et se dispersent dans la nature. 2.1.1 Accompagner la mise en place d’un système de collecte, tri, stockage et traitement 2.1.2 De nombreuses ruines (baraques ou constructions en dur) parsèment le site et des ordures pour le village et les campements de pêche (process de gestion des déchets à servent de dépotoir. identifier). 2.1.3 L’élevage domestique (caprin, ovin) situé à proximité des habitats présente un 2.1.2 Promouvoir le nettoyage des sites des campements saisonniers. risque sanitaire pour l’homme. 2.1.3 Développer des solutions d’habitat durable et requalifier ou faire disparaitre les ruines présentes sur le site. 2.2 Des activités économiques polluantes 2.1.4 Accompagner le déplacement des activités d’élevage à bonne distance des habita- 2.2.1 Les déchets issus de la pêche artisanale sont nombreux aux alentours des sites tions en sécurisant les enclos. de campements saisonniers, en particulier des engins de pêche hors d’usage (filets en nylon, pots à poulpe, grappins, flotteurs…) et les effluents polluants comme les huiles de 2.2 Atténuer et mieux gérer les pollutions issues des activités économiques vidange. 2.2.1 Organiser la gestion des déchets issus de la pêche artisanale, en particulier des 2.2.2 Les pirogues, notamment les embarcations en résine, naufragées et hors d’usage engins de pêche hors d’usage (filets, pots à poulpe, grappins, flotteurs…) et des effluents abandonnées sur la plage représentent de dangereux obstacles pour les pêcheurs et polluants comme les huiles de vidange. constituent des macro déchets. 2.2.2 Explorer les solutions de recyclage des engins de pêche en plastique (pots à 2.2.3 Les activités de transformation des produits de la PA (puits et claies) provoquent poulpe, filets monofilaments en nylon) et des pirogues abandonnées en résine (voir aussi de nombreuses pollutions (déchets organiques, rejets de saumure, bâches plastiques et le destin des pirogues saisies par la GCM). bidons abandonnés) qui représentent un risque pour la santé des travailleurs et altèrent 2.2.3 Accompagner les processus de transformation des produits de la pêche (puits et la qualité du produit. claies) afin d’atténuer au mieux leur impact sur l’environnement (déchets organiques, 2.2.4 Les activités d’extraction minière (Terres rares / Zircon) situées à 3 km et à 12 km rejets de saumure, bâches plastiques et bidons abandonnés) et d’améliorer la qualité du au nord du site présentent un risque important de pollution. produit. 2.2.4 Tenir compte des impacts environnementaux d’un potentiel développement de 2.3 L’eau, une ressource rare et mal gérée l’extraction de minerais (Terres rares / Zircon) dans le cordon dunaire. 2.3.1 L’eau est distribuée au niveau du village par une citerne alimentée par un camion. 2.3 Optimiser la gestion de l’eau et mettre en place un système d’assainissement La disponibilité et la qualité de l’eau ne sont pas garanties et le prix est très élevé. 2.3.1 Mettre en place un réseau d’adduction d’eau potable fiable permettant l’accès à 2.3.2 Le système d’assainissement de la zone d’habitat est défectueux et mal calibré et l’eau pour tous à prix unique et abordable (tout en prenant soin d’éviter la prolifération le débordement des fosses entraine un risque sanitaire important pour les habitants. des eaux usées stagnantes). La disponibilité d’eau sur place apparaît comme un préalable 2.3.3 L’absence de latrines dans le village et les campements pose la question du risque à l’établissement d’aménagements qui vont entrainer une augmentation de la fréquenta- sanitaire lié à la défécation à l’air libre (DAL). tion du site. 2.3.2 En cas de forage, étudier au préalable la qualité et la capacité de la nappe. 2.4 Une énergie électrique souvent polluante 2.3.3 Prévenir les risques sanitaires et les pollutions liées à la mauvaise gestion des 2.4.1 Sauf exception le site ne bénéficie pas d’accès à l’énergie. eaux noires par la mise en place de systèmes d’assainissement collectifs et/ou individuels 2.4.2 Les installations solaires ne sont pas fonctionnelles, les batteries abandonnées durables (process à identifier). sont responsables d’une dangereuse pollution. 2.3.4 Concevoir des latrines adaptées au contexte du village et des campements assu- rant un niveau de salubrité correspondant à des lieux de vie. 2.4 Soutenir une énergie durable 2.4.1 Promouvoir les énergies renouvelables comme le solaire et l’éolien. 2.4.2 Limiter les nuisances sonores et les gaz d’échappement issus des groupes électro- gènes et des générateurs en les éloignant des lieux d’habitation. 2.4.3 Identifier et mettre en place des solutions durables pour garantir la conservation 2.1.1 Les déchets domestiques envahissent la périphérie immédiate 2.2.2 Les pirogues, notamment les embarcations en résine, naufra- 2.4.1 Promouvoir les énergies renouvelables comme le solaire et 2.3.4 Concevoir des latrines adaptées au contexte du village et des des lieux de vie, s’accumulent dans certains sites et se dispersent dans la gées et hors d’usage abandonnées sur la plage représentent de dangereux l’éolien. (Eoliennes au sud de Nouakchott.) campements assurant un niveau de salubrité correspondant à des lieux de des produits de la pêche (Frigos ou machines à glace alimentés en énergie renouvelable). nature. obstacles pour les pêcheurs et constituent des macro déchets. vie. (Latrines du projet PECOBAT ( BIT-UE) à Kaédi)
Etat initial de l’environnement Orientations environnementales stratégiques du projet EE 3 – Vulnérabilité aux effets du changement climatique Sur le site comme sur l’ensemble du littoral mauritanien les effets attendus du changement OES 3 - Promouvoir un PDA durable et résilient 3.1 Promouvoir un recul stratégique des infrastructures et des biens situés sur la climatique sont notamment : plage face au recul du trait de côte (érosion) et au risque d’inondation par sub- mersion marine lors des tempêtes 3.1 Des tempêtes plus fréquentes et plus fortes 3.1.1 Pour les infrastructures et équipements du PDA dont la fonction nécessite qu’ils 3.1.1 Le niveau marin augmente et la mer pénètre de plus en plus loin pendant les soient proches du rivage, anticiper le contact avec la mer et la modification du profil de la tempêtes (submersion marine). plage (recul stratégique). 3.1.2 Les tempêtes modifient le profil de la plage : phénomènes d’accrétion ou d’érosion 3.1.2 Prévoir un système d’appui mécanique pour hisser les pirogues sur le haut de la forts et soudains qui rendent difficile la mise au sec des pirogues ou les expose à la mer plage. quand elles sont sur la plage. 3.1.3 Prévoir des équipements et un travail de sensibilisation sur la sécurité en mer. 3.1.3 L’augmentation de la fréquence des fortes houles complique les débarquements (danger pour les personnes, pertes de poisson, pertes de matériel). 3.1.4 Prévoir de végétaliser au nord des infrastructures (vents dominants NO et NE) afin de fixer les dunes et éviter l’ensablement. 3.1.4 Les tempêtes de sable sont plus violentes, ce qui augmente la mobilité des dunes vives et amplifie l’érosion éolienne. Les infrastructures étant construites sur le cordon 3.1.5 Renforcer la diffusion de avis de tempête diffusés par le service de météorologie dunaire elles sont très vulnérables au risque d’ensablement. mauritanien. 3.1.5 Les pluies sont plus concentrées et le risque d’inondation augmente, notamment 3.2 Proscrire les constructions en zone inondable proche de la sebkha, dans les dans et à proximité des zones de sebkhas qui constituent la presque totalité de l’arrière dépressions et dans les zones de dunes vives dune sur ce site. 3.2.1 Concevoir de l’habitat adapté notamment pour les campements (facilement dé- montable). 3.2 Avec la hausse du niveau marin, l’érosion côtière s’accroît et renforce le 3.2.2 Prévoir des moyens techniques comme des coffres de mouillage ou des treuils risque d’inondation par submersion marine pour mettre les pirogues à l’abri rapidement en cas d’avis de tempête. 3.2.1 Les établissements côtiers, notamment les campements, sont exposés au risque 3.2.3 Concevoir des infrastructures qui préservent l’intégrité du cordon dunaire. Y veil- de submersion marine lors des tempêtes. ler également durant la phase de travaux. 3.2.2 Lors des tempêtes, les pirogues mouillées non loin du rivage ou échouées sur l’es- 3.2.4 Gérer et protéger les milieux naturels de manière à optimiser leur résilience (voir tran ou le bas de la plage, sont très exposées. Les pertes matérielles sont parfois impor- 1.1). tantes. 3.3 Promouvoir à travers les aménagements et la chaine de valorisation des pro- 3.2.3 Le cordon dunaire du littoral mauritanien constitue une protection naturelle contre le risque d’inondation. En cas de rupture, de nombreux enjeux sont menacés dans duits de la pêche une gestion durable des ressources halieutiques la vaste plaine inondable de l’Aftout Saheli. Le bassin à usage minier, creusé au milieu de 3.3.1 Ne pas favoriser le développement de filières qui conduisent au ciblage d’espèces la dune côtière au nord du site, fragilise la dune et s’il est étendu peut générer l’ouverture menacées (raies et requins). d’une brèche dans le cordon dunaire. 3.3.2 Encourager une amélioration de la qualité et de la valeur ajoutée des produits issus de la pêche artisanale, mais ne pas favoriser le développement de filières qui 3.3 La surpêche et l’acidification des océans contribuent à la diminution des res- conduisent à une augmentation de l’effort de pêche. sources halieutiques et par conséquent des revenus liés aux activités de pêches 3.3.3 Faire valoir, notamment auprès des services de douanes et de la Garde-côte mau- 3.3.1 Les pêcheurs du site constatent une diminution de la ressource sur le long terme er ritanienne, l’interdiction du filet monofilemment figurant dans le Code des pêches. anti et depuis peu une diminution de la durée des saisons de pêche. Cette dynamique est B I T ch t ??? 3.4 Proposer un urbanisme durable et résilient qui tient compte de l’accroisse- to a imputable selon eux à la surpêche pratiquée par les chalutiers, mais aussi à l’utilisation pho Pecob par la pêche artisanale de filets monofilamments. e co l e ment prévisible de la population et fournit aux populations les services de base, notamment en termes de santé et d’éducation 3.4 La population côtière augmente en raison de l’exode rural important pro- 3.5 Mettre en place des mécanismes de prévention, d’alerte et de gestion des voqué par la raréfaction des ressources en eau et la disparition des ressources catastrophes naturelles naturelles dans l’intérieur du pays 3.1.5 Les pluies sont plus concentrées et le risque d’inondations aug- 3.2.2 Lors des tempêtes, les pirogues mouillées non loin du rivage 3.5 Le risque sanitaire augmente (maladies et épidémies) notamment pendant 3.2.2 Prévoir des moyens techniques comme des coffres de mouillage 3.4 Proposer un urbanisme durable et résilient. (Constructions en mente, notamment dans et à proximité des zones de sebkhas qui constituent ou échouées sur l’estran ou le bas de la plage, sont très exposées. Les les périodes d’inondation ou des treuils pour mettre les pirogues à l’abri rapidement en cas d’avis de matériaux locaux du projet PECOBAT (BIT-UE)) la presque totalité de l’arrière dune sur ce site. pertes matérielles sont parfois importantes. tempête. (Exemple de solution utilisée au Maroc. source Cetecima)
Orientations environnementales stratégiques Indicateurs de suivi Des orientations environnementales stratégiques élaborées en cohérence avec les documents cadres nationaux, 1. Promouvoir une gestion intégrée des milieux naturels et en harmonie avec le programme de développement durable de l’Organisation Internationale du Travail à l’horizon 2030 1.1 Favoriser les dynamiques environnementales de protection des installations du PDA # Existence d’une voie d’accès unique aux infrastrutures du PDA contre les aléas climatiques # Existence d’une réglementation interdisant la coupe de végétation dunaire (protection des nebkhas) sur le territoire aménagé du PDA et dans sa périphérie immédiate # Existence d’un dispositif de fixation des dunes sur la partie nord du PDA et sa périphérie immédiate STRATEGIE NATIONALE DE CROISSANCE ACCE- STRATEGIE NATIONALE DE L’ENVIRONNE- LEREE ET DE PROSPERITE PARTAGEE MENT ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE 1.2. Prévenir la dégradation des écosystèmes et encourager la diversité biologique # Les règles de gestion du PDA intègrent une limitation de l’étalement des activités sur l’estran, l’interdiction de coupe ou de dégradation de la ET SON PLAN D’ACTION POUR LA PERIODE végétation dunaire, voire l’interdiction d’accéder aux nebkhas qui bordent le site SCAPP 2016-2030 2017-2021 # Les aménagements destinés à la transformation des sélaciens (raies et requins) sont peu nombreux et contrôlés, ces espèces étant capturées de manière accessoire Les orientations environnementales straté- giques du projet PROMOPECHE contribuent SNEDD - PANE 2017-2018 1.3 Promouvoir une démarche territoriale intégrée en construisant une nouvelle rela- # Existence d’au moins un espace public arboré et ombragé sur la dune côtière tion entre la nature et l’ensemble des activités économiques présentes sur le site # Les différentes infrastructures sont connectées par des sentiers bordés d’arbres à la mise en oeuvre des chantiers prioritaires Les orientations environnementales straté- # La gestion du PDA intègre la concertation avec les acteurs du territoire notamment des représentants du campement touristique et de l’ex- suivant de la SCAPP : giques du projet PROMOPECHE contribuent ploitation minière a proximité à la mise en oeuvre des axes stratégiques # Avant le début des travaux, les acteurs du territoire disposent des informations suivantes sur les activités minières développées au nord du suivant de la SCAPP : PDA : Les prévisions de l’emprise de l’activité et son impact sur la santé des riverains 6 - Chantier stratégique de l’emploi pour # La piste entre Tiguent et PK93 est réhabilitée tous et de la promotion de la jeunesse et # Au moins un des trois opérateurs téléphonique couvre la zone de PK93 des sports AXE STRATEGIQUE 1: 2. Maîtriser les risques de pollution et garantir la salubrité du site Gouvernance environnementale intégrée et «L’objectif de ce chantier est d’engager une 2.1 Promouvoir et accompagner la mise en place d’un lieu de vie propre et durable # Un processus participatif de gestion des déchets est identifié pour les lieux de vie, les campements et le PDA tenant compte des spécificités de adaptée aux défis véritable marche vers la création d’une offre l’activité déployée en fonction des saisons et calendriers de pêche # Les équipements et infrastructures necessaires à la collecte et au traitement des déchets sont disponibles d’emploi décent pour tous (6.2), en particu- # La collecte et le traitement des déchets sont intégrés à la gestion du PDA lier les jeunes et les femmes, et d’assurer la AXE STRATEGIQUE 3: # Les ruines de batiments et les macro déchets tels que les épaves de pirogues ont disparu pleine participation des jeunes au développe- Gestion durable de l’environnement marin 2.2 Atténuer et mieux gérer les pollutions issues des activités économiques # Existence d’un plan de collecte et de traiement des déchets issus de la pêche artisanale (notamment filets, pots à poulpe hors d’usage, efflu- ment socioéconomique du pays.» ents...) et côtier (environnement «bleu») # La gestion du PDA intègre explicitement la question de la collecte et du traitement des déchets issus de la pêche artisanale # Aucun déchet lié à la pêche artisanale n’est visible sur le site du PDA ou dans sa périphérie 15 - Chantier stratégique d’une meilleure AXE STRATEGIQUE 4: 2.3 Optimiser la gestion de l’eau et mettre en place un système d’assainissement # Un système d’adduction d’eau potable permet l’accès à l’eau à tous à prix unique et abordable gouvernance environnementale, de gestion # Un système d’assinissement collectif ou inviduel pour la gestion des eaux noires est opérationnel sur l’ensemble des infrastructures du PDA rationnelle des ressources naturelles et de Renforcement de la prévention, de la ges- # Il existe une latrine par habitation réduction des risques de désastres tion des pollutions et des menaces anthro- # Les campements disposent de systèmes de latrines démontables piques (environnement «gris») # Il n’y a pas de mauvaises odeurs dans les lieux de vie «L’objectif de ce chantier est d’assurer la 2.4 Soutenir une énergie durable # L’énergie consommée sur le site provient du solaire ou de l’éolien préservation et l’exploitation rationnelle 3. Promouvoir un PDA durable et résilient des écosystèmes (15.1), la valorisation des ressources naturelles en faveur du bien être 3.1 Promouvoir un recul stratégique des infrastructures et des biens situés sur la plage # La gestion du PDA intègre la responsabilité de la diffusion des avis de tempête face au recul du trait de côte (érosion) et au risque d’inondation par submersion ma- des citoyens (15.2) ainsi que la protection des rine lors des tempêtes villes côtières contre les risques d’incursion 3.2 Proscrire les constructions en zone inondable proche de la sebkha , dans les dépres- # Les infrastructures ne sont pas construites sur des dunes vives marine et les inondations (15.3).» sions et dans les zones de dunes vives 3.3 Promouvoir à travers les aménagements et la chaine de valorisation des produits de # Les captures de sélaciens n’augmentent pas après la réalisation du PDA la pêche une gestion durable des ressources halieutiques # La qualité des produits et leur valeur augmentent # L’effort de pêche n’augmente pas # Les règles de gestion du PDA intègrent l’interdiction de l’utilisation de filets monofilaments du Code des Pêches 3.4 Proposer un urbanisme durable et résilient qui tient compte de l’accroissement # Existence d’une école prévisible de la population et fournit aux populations les services de base, notamment # Présence d’un instituteur en termes de santé et d’éducation # Existence d’un poste de santé # Présence d’un infirmier
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