VIVRE MIEUX 50 propositions pour l'avenir des familles et des territoires - PRÉSIDENTIELLE ET LÉGISLATIVES - Familles Rurales
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
PRÉSIDENTIELLE
ET LÉGISLATIVES
2022
VIVRE MIEUX
50 propositions
pour l’avenir des familles
et des territoires
PRÉAMBULE
Dominique Marmier
Président de Familles Rurales, fédération nationale
SOMMAIRE
A
l’approche des élections familles du monde rural, souvent
présidentielle et législatives et pénalisées comme nous l’avons constaté
dans un contexte de crise avec l’augmentation du prix des
sanitaire qui aura durement carburants.
éprouvé le pays, notre société est marquée
En effet, alors que l’inflation se renforce, la
par des fractures grandissantes : territoriale,
La proximité : levier de la reconquête rurale p. 4 sociale mais aussi démocratique, alors que
question du pouvoir d’achat est au centre
des préoccupations de nos concitoyens.
la défiance envers les dirigeants politiques
Pour notre Mouvement, il est primordial
se traduit par des taux d’absention records.
que chaque famille puisse vivre dignement
Transition écologique : la ruralité au cœur Les prochains gouvernants devront donc
et boucler ses fins de mois quelle que soit
rassembler et ressouder la société. La
d’un nouveau modèle de développement durable p. 8 cohésion nationale sera indispensable afin
sa situation : étudiant, actif, en situation de
précarité, en situation de handicap, retraité
d’apporter des solutions justes et efficaces
etc. Ceci passe nécessairement par des
aux enjeux de notre temps. Les défis qui
mesures conjoncturelles afin de faire face à
Pacte social : une refondation au service nous attendent sont nombreux.
l’explosion des dépenses « essentielles »
de toutes les générations p. 12 La question des territoires ruraux n’a jamais mais à plus long terme par des mesures
été aussi présente dans le débat public. structurelles concernant notre modèle
Familles Rurales a toujours défendu la social. La refonte globale de la politique
vision d’une ruralité moderne, innovante et familiale, alors que la natalité baisse, mais
Le monde associatif : acteur clef de l’action publique p. 16 conquérante bien loin des clichés aussi la mise en place d’une réelle politique
déclinistes. Nos deux enquêtes réalisées en direction de la jeunesse et des ainés
avec l’IFOP en 2018 et 2021 nous montrent doivent être engagées.
au contraire que la ruralité est de plus en
Pour relever ces défis, nous sommes
plus attractive. Le confinement et la crise
convaincus que la société civile organisée,
sanitaire ont accentué cette image positive
les réseaux d’associations comme les
des zones rurales. Pour autant, au cœur des
nôtres, ont un rôle majeur à jouer. Notre
fractures françaises, la fracture territoriale
action au quotidien le démontre et
n’a eu de cesse de s’aggraver malgré les
apporte des solutions concrètes : nos
multiples avertissements électoraux,
points de médiation numérique ou encore
aboutissant notamment à la crise des
nos tiers-lieux en sont un bel exemple.
« gilets jaunes » en 2018.
Alors que nous vivons une crise
Dans le contexte de l’urgence climatique, démocratique qui s’aggrave, les
nous devons agir rapidement et nous associations sont un relais, un véritable
engager pleinement dans la transition maillon entre les citoyens et les pouvoirs
écologique. A l’heure de la société publics. Le monde associatif est un acteur
numérique, les territoires ruraux peuvent central du nouveau modèle de
être un modèle d’innovation et de développement que nous appelons de nos
développement durable mais les vœux.
contraintes des habitants ne sont pas les
Familles Rurales se mobilise à travers ses
mêmes que dans les grandes métropoles.
propositions pour porter la voix des
Cette spécificité doit être prise en compte
familles et des territoires de demain !
afin d’apporter des solutions pour les
3 - Propositions Familles Rurales Élections présidentielle et législatives 2022
L
es zones rurales ont été les doit être accompagnée et avoir accès à une
premières victimes du recul des bonne connexion.
services publics. La santé en est
La présence de services doit être envisagée
l’exemple le plus criant. Les déserts
au-delà des traditionnels services au public
médicaux et les fermetures d’hôpitaux de
pour concerner également les domaines
proximité ont fortement contribué à
de la culture, du sport ou encore les
renforcer le sentiment d’abandon ressenti
commerces de proximité.
par une large partie de la population vivant
dans ces territoires. L’accès aux services Enfin, la crise sanitaire a révélé au grand
constitue la première préoccupation des jour nos faiblesses industrielles mais aussi
habitants des zones rurales. Sans médecin interrogé la société sur la pertinence de
ni école, sans commerce ni équipement consommer des produits importés du bout
LA PROXIMITÉ : culturel et sportif, un territoire n’est pas
attractif pour un jeune ou une famille et
du monde alors qu’ils pourraient être
fabriqués en France. Les relocalisations et
la réindustrialisation du pays sont
LEVIER DE LA RECONQUÊTE
facteur d’isolement pour les aînés.
Revendiqué depuis de nombreuses devenues une priorité pour recréer de
l’emploi et développer le « made in France ».
RURALE
années, un véritable socle de services au
public n’a jamais été réellement mis en Ce mouvement concerne en particulier nos
place et les « Maisons France Service » territoires. En effet, dans les anciens bassins
n’apportent pas une réponse suffisante. industriels, ce sont bien souvent les
délocalisations qui ont affaibli
A l’heure de la dématérialisation, l’Etat a
durablement les zones rurales, en
multiplié les fermetures de guichets
engendrant des destructions d’emplois
« physiques » de services publics alors que
massives. Le retour de potentiels emplois
de nombreux territoires ne sont pas
dans notre pays ne devra pas conduire à
couverts en très haut débit et que 13
une concentration de ceux-ci dans les
millions de Français sont en difficulté avec
métropoles mais contribuer au renouveau
le numérique. Le numérique représente
des territoires ruraux qui ne peuvent pas
une formidable opportunité pour
tout miser sur le télétravail.
dynamiser les territoires et répondre aux
besoins des habitants mais la population
« 57% des ruraux estiment que leur commune ne
bénéficie pas de l’action des pouvoirs publics, contre
une moyenne de 36% parmi l’ensemble des Français.
Enquête Familles Rurales « Territoires ruraux : perceptions et réalités de vie »
«
réalisée par l’IFOP, janvier 2021.
5 - Propositions Familles Rurales Élections présidentielle et législatives 2022
Un socle minimum
universel de services
au public
1
Créer un socle minimum de services au
public afin de garantir son accès à tous
dans l’ensemble des territoires.
Il doit assurer à moins de 30 minutes de
transport, un accès à la santé de proximité,
à une offre éducative, à moins de 15
minutes de déplacement un accès à des
solutions de mobilité et à un guichet
Éducation et culture Développement de l’emploi
physique de services publics, et pour tous, et de l’économie dans les
11
Garantir l’accès à une école
sur l’ensemble du territoire un accès à
ou un collège à moins de 30 minutes
territoires
internet.
en transport scolaire.
Le numérique
14
Créer un nouveau fonds de soutien
aux commerces de proximité suite à
au service des habitants :
12
Développer les formations
Un plan d’urgence à distance et les campus numériques
la suppression du FISAC en 2019 afin
pour résorber les déserts une connexion partout pour faciliter l’accès aux habitants
de garantir la présence des
médicaux et pour tous des territoires ruraux.
commerces de proximité dans les
zones rurales, essentiels au lien
social et à la création d’emplois
7
Créer un droit opposable à un
13
Garantir l’accès à une offre culturelle
2
Mettre en place un plan de
internet fixe efficient et inscrire dans inclusive de proximité, soutenir et locaux. Il aurait pour but de renforcer
résorption des déserts médicaux par
la loi la définition du haut débit fixe développer l’offre culturelle et de généraliser le soutien aux
la concertation entre l’Etat, les ARS,
ne pouvant être qualifié comme tel itinérante et développer les projets portés par l’économie sociale
les collectivités, les syndicats, les
qu’à partir de 8 mégas. microfolies. et solidaire et les associations à
universités et définir des seuils
l’instar des épiceries associatives.
minimums de médecins généralistes
8
Finaliser d’ici 2024 le déploiement du
et spécialistes pour chaque territoire.
15
très haut débit filaire sur l’ensemble Mettre en place une stratégie
du territoire. nationale de relocalisation et de
3
Instaurer une régulation, au moins
réindustrialisation basées sur des
temporaire, de l’installation des
9
Garantir un accès gratuit à une mesures incitatives de l’Etat et une
médecins afin de pourvoir les zones
connexion dans chaque logique de fléchage territorial afin de
sous-dotées.
intercommunalité pour les prioriser les zones rurales pour
personnes ne disposant pas l’implantation de ces nouveaux sites
4
Doubler le nombre de centres de
d’internet. qui permettront de créer de l’emploi
santé en 5 ans, renforcer le soutien
local.
à leur déploiement en partenariat
10
Accompagner les personnes
avec les collectivités locales et les
16
éloignées des usages du digital en Baisser la TVA à 5,5% sur les produits
associations et recruter des médecins
renforçant la stratégie nationale Made in France respectant des
salariés.
d’inclusion numérique afin de créer critères de développement durable
des services de médiation définis selon un cahier des charges
5
Garantir à chaque assuré social,
numérique sur l’ensemble du (création d’emplois locaux,
quel que soit son lieu d’habitation,
territoire. recyclage, circuits courts etc.).
la possibilité de disposer d’un
médecin référent.
6
Garantir un maillage territorial
d’hôpitaux de proximité avec des
services d’urgence accessibles en
moins de 30 minutes.
6 - Propositions Familles Rurales Élections présidentielle et législatives 2022 7 - Propositions Familles Rurales Élections présidentielle et législatives 2022L
a crise sanitaire et ses véhicule individuel, on fermait des petites
conséquences économiques et gares ou des lignes de bus sans fournir
sociales semblent avoir renforcé la d’alternatives. Il est également possible de
prise de conscience de la nécessité réduire des trajets contraints, liés à
d’accélérer la transition écologique et la l’éloignement des services et des lieux de
mutation de notre modèle économique travail grâce à une stratégie de
vers plus de résilience et d’indépendance. « démobilité ».
Une réelle opportunité de changement Par ailleurs, les centres-bourg et les zones
passera nécessairement par les territoires. rurales sont particulièrement confrontés au
Les zones rurales sont plébiscitées par la phénomène des passoires énergétiques ou
population française, majoritairement pour encore des logements vacants. Afin
des raisons liées à la recherche de la qualité d’atteindre nos objectifs de réduction de la
de vie. La crise a considérablement consommation d’énergie, il est
renforcé cette image positive. Si la ruralité indispensable d’aller plus loin dans le
a souffert d’un discours défaitiste voire soutien à la rénovation énergétique. Il est
misérabiliste, il semblerait que cette temps de prendre en compte les
TRANSITION époque soit révolue.
Cependant, les territoires ruraux et leurs
spécificités territoriales et d’adapter les
réponses sans quoi la transition écologique
ÉCOLOGIQUE :
demeurera réservée à une « élite urbaine ».
habitants peinent encore à entrer
pleinement dans la transition écologique. Enfin, l’accès à une alimentation de qualité
LA RURALITÉ AU CŒUR
Là où les villes disposent de l’avantage des pour tous est un enjeu écologique et
réseaux et de l’aménagement urbain, des sanitaire majeur pour l’ensemble de la
D’UN NOUVEAU MODÈLE transports collectifs, des vélos ou voitures
partagées etc., les campagnes n’ont pas les
population. Familles Rurales, association
agréée de défense des consommateurs,
DE DÉVELOPPEMENT DURABLE mêmes contraintes, notamment en matière
de mobilité, et doivent trouver leurs
agit depuis de nombreuses années pour
soutenir les familles et défendre ce droit.
propres modèles de transition, souvent Les chiffres parlent d’eux-mêmes : 17% de
dépendant du dynamisme des élus et nos concitoyens sont en situation
acteurs locaux. Les zones rurales regorgent d’obésité, 4 millions de personnes
pourtant d’atouts et de ressources souffrent de maladies cardiovasculaires et
naturelles pour être exemplaires et 3,2 millions de diabète. Pour soigner ces 2
novatrices en matière de développement seules dernières pathologies dont il est
durable. Il est indispensable de les scientifiquement établi que notre
accompagner dans ce mouvement grâce à alimentation joue potentiellement un rôle
des solutions adaptées. dans leur développement, l’assurance
maladie a dépensé 21 milliards d’euros rien
C’est pourtant l’inverse qui s’est produit ces
qu’en 2017. Un plan national du « manger
dernières années. Au moment où les
mieux » est indispensable.
autorités appelaient à l’abandon du
« Pour 71% des Français,la qualité de vie, le souhait de vivre
dans un environnement moins pollué est la motivation
principale pour venir s’installer à la campagne.
Enquête Familles Rurales « Territoires ruraux : perceptions et réalités de vie »
«
réalisée par l’IFOP, janvier 2021.
9 - Propositions Familles Rurales Élections présidentielle et législatives 2022L’accès à la mobilité
écologique pour les ruraux !
17
Réouvrir des gares et petites lignes
de train et établir un moratoire sur
leurs fermetures.
18
Développer l’usage du véhicule
électrique et/ou hydrogène en
diminuant le reste à charge des
habitants des zones peu denses sans Priorité à la transition
moyen de transports alternatifs. énergétique
24
Créer un principe de « zéro reste à
19
Créer une politique spécifique visant
à développer les mobilités douces charge » pour les travaux de
dans les zones peu denses et en La « démobilité » rénovation des passoires Un plan national
particulier les pistes cyclables. au service de la transition énergétiques pour les familles les du « manger mieux »
plus modestes.
20
Soutenir le transport solidaire et
21 27
Soutenir la création de centres de Déployer un plan national du
25
simplifier les règles l’encadrant qui co-working et de tiers-lieux en Mettre en place un dispositif de « manger mieux » décliné sur
sont aujourd’hui inapplicables. milieu rural afin de développer le cession à l’euro symbolique des chaque intercommunalité afin de
télétravail dans des conditions biens immobiliers vacants pour les renforcer la consommation locale et
sociales optimales. ménages souhaitant s’installer dans de saison, accompagner l’évolution
les zones peu denses en échange de des comportements alimentaires et
leur rénovation.
22
Développer la télémédecine, en lutter contre le gaspillage
complément du plan de résorption alimentaire et le suremballage.
26
des déserts médicaux, afin de Soutenir davantage les initiatives de
communauté d’énergies
28
faciliter l’accès aux soins. Interdire la publicité faisant la
renouvelables à l’échelle locale. promotion de produits trop gras,
23
Créer des services itinérants dans trop sucrés, trop salés, décriés par le
l’ensemble des zones les moins PNNS (Plan National Nutrition
dotées, en lien avec les collectivités Santé).
et le tissu associatif, afin de favoriser
29
la proximité. Renforcer l’autosuffisance
alimentaire des territoires en
soutenant la structuration et la
coordination des circuits de
production et de consommation
locaux.
10 - Propositions Familles Rurales Élections présidentielle et législatives 2022 11 - Propositions Familles Rurales Élections présidentielle et législatives 2022La politique familiale est particulièrement
L
a « fin du mois » est au cœur des ment prises en compte dans le soutien ac-
préoccupations de la population. Les touchée par cette perte de sens et est au- cordé aux jeunes. Les familles des jeunes étu-
dépenses «pré-engagées» (loyers, jourd’hui la grande absente du débat public. diants issus des territoires ruraux éloignés des
remboursements d'emprunt, assu- Elle est progressivement devenue une varia- villes universitaires font par exemple face à
rances etc.) sont passées en moyenne de 27% ble d’ajustement budgétaire alors qu’il s’agit d’importantes dépenses (transports, loge-
à 32% entre 2001 et 2017 selon France straté- d’une politique fondamentale pour la société. ment). Familles Rurales est favorable à la créa-
gie. Pour les plus modestes, cette hausse et Le taux de natalité est d’ailleurs en baisse tion d’une véritable aide pour l’ensemble des
bien plus forte : de 31% à 41%. L’explosion dans notre pays. Il est temps de refonder tota- jeunes afin de mieux les accompagner mais
des dépenses contraintes pèse durement sur lement cette politique qui doit garantir à cha- aussi de soutenir le pouvoir d’achat des fa-
les ménages issus des classes moyennes et cun d’élever ses enfants dans de bonnes milles. La politique jeunesse doit être au cen-
populaires dont le « reste à vivre » s’amenuise conditions, de soutenir la parentalité mais tre des préoccupations des pouvoirs publics
dangereusement. Dans un contexte inflation- aussi un bon équilibre des temps de la vie. Fa- afin que chaque jeune soit accompagné vers
niste, de plus en plus de familles ne parvien- milles Rurales est favorable à une nouvelle al- l’autonomie.
nent pas à boucler leur fin de mois et doivent location universelle, destinée à l’ensemble
Enfin, aucune réforme n’à ce jour réellement
PACTE SOCIAL :
faire des économies sur les dépenses essen- des familles, et des aides modulées en fonc-
répondu à la problématique du vieillisse-
tielles comme l’alimentation. Ainsi, le prix des tion des revenus et à destination des plus fra-
ment dans notre société. Les difficultés se
fruits et légumes a bondi de 9% en deux ans. giles afin d’assurer la justice sociale.
UNE REFONDATION
multiplient dans de nombreux Ehpad où le
Une augmentation qui rend difficile pour cha-
La jeunesse a été fortement impactée par la personnel manque, ne pouvant assurer le
cun d’avoir accès à une alimentation de qua-
AU SERVICE DE TOUTES
crise Covid dont les répercussions se font en- vieillissement dans la dignité. De nombreuses
lité. La hausse spectaculaire du prix des
core sentir pour de nombreux jeunes. Nous familles ne parviennent pas à faire face aux
carburants et de l’énergie ne fait qu’amplifier
LES GÉNÉRATIONS
avons tous été frappés par les terribles images dépenses liées à la perte d’autonomie de
ce phénomène. Une fois de plus, les habitants
de ces files interminables devant les banques leurs proches. En 2012, environ 1,2 million de
des territoires ruraux sont particulièrement
alimentaires. Malheureusement, la précarité personnes âgées étaient dépendantes, en
touchés du fait du manque d’alternative au
des jeunes n’est pas un sujet nouveau. La jeu- 2060, 2,3 millions pourraient l’être selon les
véhicule individuel. Il n’est pas étonnant que
nesse constitue un véritable « temps de la vie » prévisions de la Direction de la recherche, des
la crise des gilets jaunes ait démarré suite à
mais n’est pas vraiment considérée comme tel études, de l’évaluation et des statistiques.
l’augmentation des taxes sur les carburants.
par notre système social. Les dispositifs de La perte d’autonomie n’est pas une fatalité,
Pour faire face à cette situation, des mesures soutien sont bien souvent insuffisants, « écla- elle est un défi pour demain, à la fois humain,
d’urgence sont nécessaires pour soutenir les tés » ou intégrés à la politique familiale. Les sociétal et financier. La création de la
familles et éviter leur précarisation. Elles doi- moins de 25 ans n’ont pas le droit au RSA. Il « 5e branche » doit arriver à son terme pour
vent néanmoins être transitoires et s’accom- existe également des inégalités insuffisam- répondre à cette situation.
pagner d’une refonte beaucoup plus globale
de notre modèle social. L’enjeu est bien celui
de redonner à chaque Français la possibilité
de vivre dignement, dans le cadre d’un sys-
tème social juste.
Issu de l’action du Conseil National de la Ré-
sistance, notre modèle social constitue le ci-
ment de la cohésion nationale. Alors qu’il a
subi des restrictions budgétaires durant de
nombreuses années, il est progressivement
« Le surcoût moyen des dépenses en énergie de chauffage
et en carburant des ménages en milieu rural est évalué respectivement
à +20% et +40%3. Pour le carburant, le surcoût moyen pour un ménage
est estimé par Familles Rurales à 600 euros par an.
devenu de moins en moins lisible, empilant
les dispositifs, les seuils, et favorisant le non
recours. Familles Rurales plaide pour des ré-
formes structurelles d’ampleur dans trois do-
21,8% des 18-25 ans sont au chômage.
Un jeune sur six a abandonné ses études durant la crise covid.
Un tiers des jeunes a renoncé au moins une fois à des soins4.
«
maines.
3. « Livre Blanc d’EDF 2020 relatif à « La transition énergétique en milieu rural »
4. Rapport d'enquête parlementaire dirigé par Marie-George Buffet et Sandrine Mörch, décembre 2020
13 - Propositions Familles Rurales Élections présidentielle et législatives 2022Des aides d’urgence ciblées Une politique familiale
pour faire face à l’inflation totalement refondée :
et aux dépenses contraintes universelle, juste et lisible Soutenir la jeunesse
et favoriser son autonomie
30 33
Créer un chèque fruits et légumes Créer une nouvelle allocation
d’un montant de 37,50€/mois et par universelle dès le premier enfant en
35
Créer un complément autonomie-
personne destiné aux familles les fusionnant le quotient familial et les formation destiné à l’ensemble des
plus modestes leur permettant ainsi allocations familiales. 18-25 ans qui sont en formation
de consommer les 5 fruits et Versée jusqu’aux 18 ans de l’enfant, (études supérieures, apprentissage
légumes par jour. elle évoluerait en fonction de son etc.) et qui ne sont donc ni en
âge et du nombre d’enfants dans le emploi, ni bénéficiaires de la
31
Créer un « bouclier carburant » par ménage. Son montant pourrait se
l’intermédiaire d’une aide destinée situer en moyenne entre 140 et 240
garantie jeune. Ce complément est
destiné aux jeunes ayant quitté le
Vieillir dans la dignité
aux personnes dont les revenus sont euros mensuels par enfant domicile familial pour suivre leur
37
inférieurs à 2000 euros/mois et (l’allocation par enfant augmentant Doter la 5e branche de la Sécurité
formation et permet de les aider à Sociale d’un financement
n’ayant pas d’autre alternative que selon le nombre d’enfants : 140 pour subvenir à leurs besoins mais aussi permettant de garantir le risque lié
le véhicule individuel. un, 180 pour deux, 240 pour trois). de soulager les familles qui à la perte d’autonomie.
Elle permet de bâtir un système plus financent en grande partie ces
32
Baisser la TVA à 5,5% pour l’énergie à juste et plus lisible basé sur le coût dépenses. Il est attribué sans
38
usage domestique (électricité, gaz) Revaloriser l’ensemble des métiers
supplémentaire que représente un condition de ressources
qui doit être considérée comme un de l’humain et notamment
enfant pour un ménage et non les directement aux jeunes mais reste
bien de première nécessité. l’accompagnent les personnes
revenus de ses parents. La réforme complémentaire des bourses afin âgées.
bénéficie à l’ensemble des ménages, d’aider les plus modestes de
sans faire aucun perdant. Elle
39
manière plus significative. Son Encadrer plus strictement les
représente un gain important de montant, en moyenne de 450 euros pratiques des sociétés privées
pouvoir d’achat pour les familles des par mois, est modulé selon le coût gestionnaires d’EHPAD.
classes populaires et moyennes qui de la vie du lieu de formation. Les
ne bénéficient pas ou très peu du
40
familles des jeunes de 18 à 25 ans Soutenir et promouvoir l’offre
quotient familial. Elle redonne un en formation qui résident encore au d’habitat partagé et inclusif à
sens et une lisibilité à la politique domicile familial ont droit au destination des séniors et des
familiale. maintien de l’allocation familiale personnes en situation de handicap.
universelle proposée plus haut.
34
Simplifier les aides sous conditions
Cette mesure permet également
de ressources: PAJE, complément
d’assurer la période de transition
familial, allocation de rentrée
entre la fin des études et le premier
scolaire etc. qui tiennent compte
emploi qui peut prendre six à neuf
des situations des familles afin de
mois et au cours de laquelle les
leur donner plus de lisibilité et
jeunes n’ont droit à aucune aide.
d’éviter les phénomènes de non
recours.
36
Créer un pass train pour les moins
de 30 ans doté d’un crédit de trajets
de 10 000 km pour favoriser la
mobilité des jeunes à l’échelle
nationale et européenne.
14 - Propositions Familles Rurales Élections présidentielle et législatives 2022 15 - Propositions Familles Rurales Élections présidentielle et législatives 2022L
a France compte plus de 1,3 million De manière plus générale, le bénévolat et
d’associations en activité. Elles la vie associative remplissent en réalité un
représentent près de 20 millions de véritable rôle dans la mise en place des
bénévoles et 1,8 millions de politiques publiques et l’animation d’un
salariés dont 70% sont des femmes. Ces territoire. Ceci est d’autant plus vrai dans
structures, très diversifiées, remplissent un les zones rurales, où les associations
rôle central au sein de la société : vecteur rendent des services que les pouvoirs
de lien social, d’engagement citoyen, publics ne rendent plus. Elles jouent
d’innovation, de défense de l’intérêt également un rôle majeur d’innovation
général. Le secteur associatif représente sociale, en étant à l’initiative des actions
également un pan majeur de notre nouvelles répondant aux enjeux sociaux :
économie avec un poids estimé à plus de recycleries, tiers-lieux, centre de co-
3,2% du PIB, soit l’équivalent de working, épiceries solidaires etc. Des
l’agriculture et des industries agricoles et collectifs de citoyens et des associations
alimentaires. Il est un levier majeur de sont à l’origine de ces projets d’avenir.
relance qui doit être actionné davantage
Ce rôle de partenaire des collectivités et de
car générateur d’insertion et créateur
l’Etat n’est pas encore assez reconnu. Il
d’emploi local non délocalisable
concerne en particulier les réseaux
LE MONDE ASSOCIATIF :
notamment à destination des jeunes. Les
associatifs organisés à l’instar de Familles
associations ont d’ailleurs souffert de la
Rurales, présent sur l’ensemble du territoire
suppression des deux tiers des contrats
ACTEUR CLEF aidés en 2018.
et dont la structuration au niveau national
permet une réelle force de frappe sur le
DE L’ACTION PUBLIQUE Malgré ses atouts, le monde associatif est
confronté à de nombreuses difficultés :
terrain. C’est bien l’activité de « tête de
réseau » qui permet d’impulser de
baisse des subventions publiques, nouvelles dynamiques pour les politiques
complexification de l’organisation publiques. Leur rôle doit être reconnu
territoriale, concurrence avec le secteur grâce à un statut spécial, afin de pérenniser
lucratif, conciliation de la vie et amplifier leur action.
professionnelle avec l’engagement,
Le tissu associatif est au cœur de la
manque de renouvellement dans les
démocratie. En effet, la société civile
instances de gouvernance. Les associations
organisée joue ce rôle d’intermédiation
ont donc des défis importants à relever et
entre la puissance publique et les citoyens.
doivent pour cela être accompagnées et
Alors que nous vivons une crise
soutenues par les pouvoirs publics afin de
démocratique sans précédent, les
développer une réelle culture de
associations sont une des clefs pour
l’engagement et de valoriser le bénévolat.
redonner confiance et favoriser
La crise sanitaire et les confinements nous l’émergence d’une nouvelle génération de
ont montré à quel point l’ancrage local des « citoyens engagés ».
associations jouait un rôle majeur de lien
social et de solidarité.
« Au sortir des confinements, 35% des Français, et 43%
des moins de 35 ans, déclarent vouloir s’engager davantage
dans la vie locale et les associations.
Enquête Familles Rurales « Territoires ruraux : perceptions et réalités de vie »
«
réalisée par l’IFOP, janvier 2021.
17 - Propositions Familles Rurales Élections présidentielle et législatives 2022Le développement de la Soutenir la jeunesse
culture de l’engagement et favoriser son autonomie
41 45
Généraliser les structures de Créer un statut spécifique par
participation des plus jeunes à la vie l’intermédiaire d’un agrément et
démocratique, comme les conseils d’un financement pour les têtes de
municipaux des jeunes. réseau nationales qui assument un
rôle privilégié de mise en œuvre des
42
Renforcer la place de l’engagement politiques publiques et de mission
dans le parcours scolaire avec la de service public à l’échelon
création d’une option national afin de renforcer leur action De l’emploi pour les jeunes
« engagement bénévole » au Bac et leur structuration. grâce au secteur associatif
comme elle existe pour le sport.
46 48
Créer une ingénierie de la Promouvoir les métiers de
43
Transformer la journée d’appel à la participation à l’échelle locale afin l’économie sociale et solidaire
défense en une semaine de de généraliser la consultation des auprès des jeunes en recherche d’un
parcours citoyen. associations et des citoyens dans les premier emploi.
instances de gouvernance animées
49
par les services de l’Etat. Créer 2000 postes FONJEP
supplémentaires afin de consolider
La valorisation du bénévolat
47
Doubler et sanctuariser les l’action des têtes de réseaux.
financements des associations de
50
défense des consommateurs Créer 100 000 emplois francs
44
Instaurer un dispositif de validation
des droits à la retraite pour les disposant de l’agrément national destinés à soutenir l’embauche dans
bénévoles ayant consenti un (en baisse depuis plus de 10 ans). les petites associations des zones
investissement important dans rurales et périurbaines.
certaines activités et
responsabilités moyennant une
cotisation volontaire versée par les
associations et les organismes au
sein desquels ils ont exercé
respectivement une fonction
d’administration ou une mission de
représentation.
18 - Propositions Familles Rurales Élections présidentielle et législatives 2022 19 - Propositions Familles Rurales Élections présidentielle et législatives 2022FAMILLES RURALES QUI SOMMES-NOUS ?
EN CHIFFRES Familles Rurales est un Mouvement associatif
national qui agit en faveur des familles sur tout
le territoire. Avec 121 000 familles adhérentes,
1 850 associations locales, 80 fédérations dé-
• 260 structures petite enfance partementales, interdépartementales et régio-
• 2 100 accueils de loisirs nales, 25 000 bénévoles et 17 000 salariés, c’est
le premier Mouvement familial associatif de
• 6 000 jeunes engagés France, mais aussi un acteur incontournable
de l’éducation populaire. Pluraliste, indépen-
• 7 500 personnes en formation dant et laïc, il porte un projet humaniste et so-
cial fondé sur la famille, les territoires et la vie
• 150 points de médiation numérique associative.
• 36 tiers-lieux ruraux
• 130 « permanences consommation »
DES VALEURS
• 500 clubs séniors PARTAGÉES
• 156 associations de services d’aide • Entraide et solidarité
à domicile • Initiative et responsabilité
• Participation et citoyenneté
mais aussi des séjours de vacances, • Convivialité et échange
de l’accompagnement scolaire,
du soutien à la parentalité,
de la prévention routière,
des Espaces de Vie Sociale,
des points conseil budget...
famillesrurales
famillesrurales.federationnationale
Familles Rurales Association loi 1901, reconnue d’utilité publique, agréée
Fédération nationale et habilitée pour son action :
7 cité d’Antin - 75009 Paris - famille - loisirs
Tél. 01 44 91 88 88 - consommation - vie associative
www.famillesrurales.org - éducation - formation
infos@famillesrurales.org - jeunesse - santéVous pouvez aussi lire
