2020 www.europa-seminare.ch - Programme de formation pour l'approfondissement des connaissances des employés fédéraux et cantonaux
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Programme de formation pour
l’approfondissement des connaissances
des employés fédéraux et cantonaux
sur les questions européennes
2020
www.europa-seminare.ch
Università
della
Svizzera
italiana
Séminaires
Module 1: Union européenne – Notions de base Module 1: Union européenne – Notions de base
Idée et caractéristiques de l‘intégration européenne Me 04. 03. 2020 Marché intérieur de l’UE Me 29. 04. 2020
08:30-09:30 Développements historiques de l’intégration européenne 08:30-09:30 Aperçu des libertés fondamentales
all all
Andreas Kellerhals Matthias Oesch
09:35-10:35 Formes de l‘intégration européenne 09:35-10:35 Études de cas approfondies
fr all
Henri Gétaz Matthias Oesch
10:55-11:55 UE - Suisse: un partenariat riche en perspectives 10:55-11:55 Droit de la concurrence
angl fr
Michael Matthiessen Vincent Martenet
12:00-13:00 L‘intégration européenne et la Suisse 12:00-13:00 Importance du marché intérieur de l‘UE pour l‘économie Suisse
all all
Markus Notter François Baur
Constitution et ordre juridique de l‘UE Me 11. 03. 2020 Perspectives Me 06. 05. 2020
08:30-09:30 Principes fondamentaux du droit européen (I) 08:30-09:30 Priorités politiques de la Commission européenne 2019-2024
fr fr
Michael Hahn Sebastian Weinzierl
09:35-10:35 Principes fondamentaux du droit européen (II) 09:35-10:35 Priorités politiques de la Commission européenne 2019-2024
fr fr
Michael Hahn Sebastian Weinzierl
10:55-11:55 Formes d‘action, sources juridiques et application du droit de l‘UE (I) 10:55-11:55 Relations du Royaume-Uni avec l‘UE et la Suisse après le Brexit
fr angl
Francesco Maiani Henry Evans
12:00-13:00 Formes d‘action, sources juridiques et application du droit de l‘UE (II) 12:00-13:00 Elargissement de l‘UE
fr all
Francesco Maiani Reinhard Priebe
Structures et processus décisionnels de l‘UE Me 25. 03. 2020 État de droit, démocratie et droits de l‘homme Me 13. 05. 2020
08:30-09:30 Responsabilités des institutions de l‘UE 08:30-09:30 Structures démocratiques et participation citoyenne dans l‘UE
de all
Wesselina Uebe Andreas Glaser
09:35-10:35 Processus législatif de l‘UE 09:35-10:35 État de droit dans l‘UE: controverses actuelles
de all
Tobias Baumgartner Tobias Baumgartner
10:55-11:55 Organisation et fonctionnement du Parlement européen (I) 10:55-11:55 Protection des droits fondamentaux dans l‘UE
all fr
Claudia Gamon Maya Hertig
12:00-13:00 Organisation et fonctionnement du Parlement européen (II) 12:00-13:00 Droit d‘égalité dans l‘UE et en Suisse
all all
Claudia Gamon Nula Frei
Protection juridique et application de l‘UE Me 08. 04. 2020
Module 2: Politique européenne de la Suisse
08:30-09:30 Protection juridique devant la CJCE (I)
Francesco Maiani
fr Etat des relations Suisse – UE Me 27. 05. 2020
09:35-10:35 Protection juridique devant la CJCE (II) 08:30-09:30 La politique européenne de la Suisse: Vue globale historique (I)
fr all
Francesco Maiani Markus Notter
10:55-11:55 Atelier: Travaux pratiques sur le droit de l‘UE (I) 09:35-10:35 La politique européenne de la Suisse: Vue globale historique (II)
all all
Tobias Baumgartner Markus Notter
12:00-13:00 Atelier: Travaux pratiques sur le droit de l‘UE (II) 10:55-11:55 Accords bilatéraux entre la Suisse et l‘UE: objet, objectifs et approche
all fr
Tobias Baumgartner systématique (I) - Federica De Rossa Gisimundo
12:00-13:00 Accords bilatéraux entre la Suisse et l‘UE: objet, objectifs et approche
fr
systématique (II) - Federica De Rossa Gisimundo
2 3
Séminaires
Module 2: Politique européenne de la Suisse Module 3: Connaissances spécifiques
Perspectives des relations entre la Suisse et l‘UE Me 03. 06. 2020 Échanges de biens et services Me 09. 09. 2020
08:30-09:30 Questions institutionnelles Suisse - UE (I) 08:30-09:30 Libre circulation des marchandises entre l‘UE et la Suisse : vue
fr fr
Christine Kaddous d‘ensemble - Michael Hahn
09:35-10:35 Questions institutionnelles Suisse - UE (II) 09:35-10:35 Commerce transfrontalier de services entre l‘UE et la Suisse
fr fr
Christine Kaddous Michael Hahn
10:55-11:55 Scénarios futurs pour la politique d‘intégration en Suisse (I) 10:55-11:55 Questions juridiques relatives à l‘économie du partage: influence du
all all
Peter Grünenfelder droit de l‘UE sur la fourniture de services de taxis - Dirk Trüten
12:00-13:00 Scénarios futurs pour la politique d‘intégration en Suisse (II) 12:00-13:00 Importance du marché intérieur de l‘UE pour les entreprises technolo-
all all
Josef Philipp Renggli giques suisses - Urs Meier
Fédéralisme, cantons et Europe Me 10. 06. 2020 Commerce mondial Me 16. 09. 2020
08:30-09:30 La participation des cantons à la politique européenne 08:30-09:30 Ordre institutionnel d‘une économie mondialisée
all fr
Roland Mayer Gabrielle Marceau
09:35-10:35 Relations extérieures des cantons 09:35-10:35 Principes fondamentaux du droit autonome de l‘UE en matière de
all fr
Seline Fischbacher commerce extérieur - Andreas R. Ziegler
10:55-11:55 Fédéralisme et intégration européenne 10:55-11:55 Accord de libre-échange de l‘UE
all fr
Michael Hinterdobler Andreas R. Ziegler
12:00-13:00 Politique européenne d‘un État fédéral allemand, à l‘exemple de la 12:00-13:00 Accord de libre-échange de la Suisse
all all
Bavière - Michael Hinterdobler Karin Büchel
Climat et énergie Me 21. 10. 2020
Module 3: Connaissances spécifiques 08:30-09:30 Politique climatique de l‘UE : stratégie et mesures de politique énergé-
all
Circulation des personnes Suisse – UE Me 26.08. 2020 tique (I) - Sebastian Heselhaus
08:30-09:30 Accord sur la libre circulation des personnes Suisse – UE: vue 09:35-10:35 Politique climatique de l‘UE : stratégie et mesures de politique énergé-
fr all
d‘ensemble et jurisprudence actuelle I - Federica De Rossa Gisimundo tique (II) - Sebastian Heselhaus
09:35-10:35 Accord sur la libre circulation des personnes Suisse - UE: ue 10:55-11:55 Politique climatique de la Suisse
fr all
d‘ensemble et jurisprudence actuelle II - Federica De Rossa Gisimundo Andrea Burkhardt
10:55-11:55 Mesures d‘accompagnement dans la pratique (I) 12:00-13:00 La stratégie énergétique 2050 de la Suisse
all all
Roland A. Müller Klaus Riva
12:00-13:00 Mesures d‘accompagnement dans la pratique (II) Administration en ligne et protection des données Me 28. 10. 2020
fr
Pierre-Yves Maillard
08:30-09:30 L‘administration numérique dans l‘UE et dans certains États membres
all
Schengen / Dublin / crise migratoire Me 02.09.2020 Robert Krimmer
08:30-09:30 Schengen: Bases légales et besoins de réforme 09:35-10:35 L‘administration numérique en Suisse : stratégies de la Confédération
all fr
Reto Gruber et des cantons - Cédric Roy
09:35-10:35 Schengen: Bases de coopération entre la Confédération et les cantons 10:55-11:55 Règlement général sur la protection des données de l‘UE : vue
all fr
Hanspeter Pfenninger d‘ensemble, importance pour la Suisse - Christian Flückiger
10:55-11:55 Dublin: Fondements juridiques et nécessité d‘une réforme 12:00-13:00 Révision de la loi sur la protection des données en Suisse
all fr
Corinne Reber Christian Flückiger
12:00-13:00 Stratégie de l‘UE en matière de migration: bilan à mi-parcours et
all
perspectives - Diane Angermüller
4 5
Séminaires
Module 3: Connaissances spécifiques Module 4: Voyage d’études à Bruxelles
Politique étrangère et de sécurité Me 04. 11. 2020 Voyage d’études à Bruxelles Je/Ve 11./12. 06. 2020
1er jour (guide: Tobias Baumgartner)
08:30-09:30 Structures de base de la politique étrangère européenne
all
Stephan Stetter Matin Mission de la Suisse auprès de l‘UE
09:35-10:35 En route vers une armée européenne Représentation des Cantons
all
Stephan Stetter
Après-midi Commission européenne
10:55-11:55 Relations UE – États-Unis
all Parlement européen
Manfred Elsig
12:00-13:00 Politique européenne de voisinage et relations avec la Russie 2ème jour (guide: Tobias Baumgartner)
all
Antoine Schnegg
Matin Service européen pour l’action extérieure
Monnaie et finances Me 11. 11. 2020 Conseil de l’Union européenne
08:30-09:30 Principes fondamentaux de l‘Union économique et monétaire Après-midi EFTA - AELE
all
Andreas Kellerhahls
Représentation permanente de l‘Autriche auprès de l‘UE
09:35-10:35 Zone euro : Vue d‘ensemble
all
Matthias Burgert
10:55-11:55 Leçons de la crise de l‘euro
angl
Christos Gortsos
12:00-13:00 Union bancaire européenne
angl
Christos Gortsos
Cybersécurité Me 18. 11. 2020
08:30-09:30 Situation actuelle de la menace
all
Serge Droz
09:35-10:35 Coopération internationale
all
Serge Droz
10:55-11:55 Poursuites pénales dans le domaine de la cybercriminalité
all
Sandra Schweingruber
12:00-13:00 Stratégies de promotion de la sécurité sur Internet
all
Daniel Stauffacher
6 7Conférenciers
Diane Angermüller Policy officer, DG Home, Commission Européen Prof. Dr. Andreas Kellerhals, LL.M. Directeur, Institut européen de l’Université de Zürich
Dr. Tobias Baumgartner, RA, LL.M. Directeur suppléant, Institut européen de l’Université de Zurich Prof. Dr. Dr. Robert Krimmer Professeur de gouvernance numérique à l‘université technique de Tallinn
François Bauer Délégué permanent à Bruxelles/ Chef des affaires européennes Prof. Dr. Francesco Maiani Professeur de droit européen, Université de Lausanne
economiesuisse
Pierre-Yves Maillard Président de l‘Union syndicale suisse USS
Karin Büchel, lic. iur., LL.M. Cheffe de secteur (Accord de libre-échange / AELE), SECO
Prof. Dr. Vincent Martenet, LL.M. Professeur ordinaire de droit constitutionnel et de droit de la
Dr. Matthias Burgert Economiste, conjoncture International, Banque Nationale Suisse concurrence, Université de Lausanne
Andrea Burkhardt Cheffe de division, Division Climat, OFEV Michael Matthiessen, Ambassadeur de l‘Union européenne en Suisse et dans la Principauté du
Dr. Serge Droz Chair of the Board of Direcotrs of FIRST ambasadeur Liechtenstein, Berne
Prof. Dr. Manfred Elsig Deputy Managing Director, WTI, Université de Berne Prof. Dr. Gabrielle Marceau Avocate en chef, OMC Organisation mondiale du commerce, Conseil de
recherches de l‘Université de Genève
Henry Evans First Secretary at British Embassy, Bern
Urs Meier, RA Chef du département juridique, SWISSMEM, Zurich
Seline Fischbacher Cheffe adjointe des relations extérieures, Chancellerie d‘Etat,
Canton de Zurich Roland Mayer , lic.iur. Chef de la politique étrangère / Secrétaire général, CdC
Christian Flückiger Préposé à la protection des données et à la transparence JU/NE Prof. Dr. Roland A. Müller Directeur Union Patronal Suisse
Dr. Nula Frei Assistante principale, Université de Fribourg Dr. Markus Notter Président de l‘Institut européen de l’Université de Zürich
Claudia Gamon Groupe Renew Europe, Membre du Parlement Européen Prof. Dr. Matthias Oesch Professeur de droit public, droit européen et droit économique internati-
onal, Université de Zurich
Dr. Henri Gétaz Secrétaire Général AELE
Dr. Hanspeter Pfenninger Conseiller juridique principal, Coordinateur Schengen/Dublin, CdC
Prof. Dr. Federica De Rossa Professeure assistante de droit économique, directrice de l‘Istituto di
Gisimundo Diritto dell‘ Università della Svizzera italiana, Lugano et juge suppléante Dr. iur. Reinhard Priebe Ancien directeur, DG Élargissement, Commission Européenne
du Tribunal fédéral Josef Renggli, ambassadeur Directeur suppléant Direction des affaires européennes
Prof. Dr. Andreas Glaser Professeur de droit constitutionnel, administratif et européen, Univer- Corinne Reber Collaborateur de recherche, Europa Institut, Université de Zurich
sité de Zurich
Klaus Riva Chef de la Section de l‘approvisionnement en énergie et de la
Prof. Dr. Christos Gortsos Professeur de droit public économique, Faculté de droit, Université surveillance, OFEN
nationale d‘Athènes
Cédric Roy Directeur E-government Suisse, Berne
Reto Gruber, lic. iur. Unité Droit européen et coordination Schengen/Dublin, Office fédéral de
la justice OFJ, Berne Antoine Schnegg, lic. iur., LL.M. Collaborateur de recherche, Europa Institut, Université de Zurich
Dr. Peter Grünenfelder Directeur avenir suisse, Zurich Sandra Schweingruber, lic. iur. Procureure fédéral, Ministère public de la Confédération (MPC)
Prof. Dr. Michael Hahn, LL.M. Professeur titulaire de droit européen et droit international économique, Dr. Daniel Stauffacher Président, ICT4Peace
Université de Berne Prof. Dr. Stephan Stetter Professeur de politique internationale et de recherche sur les conflits,
Prof. Dr. Maya Hertig, LL.M., RA Professeure de droit constitutionnel, Université de Genève Université des Forces armées fédérales de Munich
Prof. Dr. Sebastian Hesselhaus Professeur de droit européen, droit international, droit public et de droit PD Dr. Dirk Trüten Chargé de recherche à l‘Institut européen de l‘Université de Zurich et
comparé, Université de Lucerne maître de conférences à l‘Université de Lucerne
Michael Hinterdobler Secrétaire d‘État adjoint, chef de la Division de la politique européenne, Dr. Wesselina Uebe Collaboratrice de recherche, Europa Institut, Université de Zurich
étrangère et de sécurité commune et des relations internationales, Sebastian Weinzierl Administrateur Principal, Commission Européenne
Chancellerie d‘État bavaroise, Munich
Prof. Dr. Andreas R. Ziegler Ordinarius pour le droit international, Université de Lausanne
Prof. Dr. Christine Kaddous Professeure de droit européen et international, Université de Genève,
Directrice du Centre d‘études européennes CEJE et titulaire d‘une chaire
ad personam Jean Monet
8 9Informations générales
Sujet et objectif Méthodologie
La Suisse entretient des relations étroites avec l‘Union européenne sur les plans éco- Exposés, discussions, études de cas concrets et exercices pratiques: les modules sont
nomiques, politiques et culturels. Ces relations sont réglées par un ensemble d‘accords conçus de manière à permettre une participation active. Les participants auront également
bilatéraux conclus au fil des années. la possibilité de poser des questions auxquelles ils pourraient être confrontés dans leur vie
Cette série de cours consacrée à l’UE et à la politique européenne de la Suisse se fixe pour professionnelle, et l’opportunité d’approfondir certains domaines particuliers. Le contenu
objectif la transmission de bases théoriques et de connaissances pratiques. Il s‘agit des cours tient compte de l’hétérogénéité des connaissances des participants. Des connais-
concrètement d’offrir aux participants les outils nécessaires pour une meilleure sances juridiques préalables ne sont pas nécessaires.
compréhension de l’intégration européenne et du développement de la voie bilatérale,
notamment dans le domaine du droit. Les différents modules du séminaire sont animés
par un large éventail d’intervenants suisses et étrangers, comprenant des représentants
Lieu
Les cours se déroulent dans les locaux de la Maison des Cantons, Speichergasse 6, à Berne.
des milieux scientifiques, économiques et administratifs.
Le voyage d’études (module 4) a lieu à Bruxelles (les coûts du voyage et de l’hébergement
Les inscriptions sont acceptées sur le site web suivant: sont à la charge des participants).
www.europa-seminare.ch.
Direction Langues
Les cours sont tenus en allemand (all), en français (fr) et en anglais (angl).
Prof. Dr. Andreas Kellerhals, LL.M. / Dr. Tobias Baumgartner, LL.M.
Europa Institut Universität Zurich
www.eiz.uzh.ch Conditions d’admission
Les Séminaires Europe s’adressent aux employés de l’administration fédérale et des admi-
Prof. Dr. Michael Hahn, LL.M.
nistrations cantonales. La participation est gratuite. Une licence, un diplôme universitaire
Université de Berne
ou un diplôme équivalent est requis.
www.unibe.ch
Prof. Dr. Francesco Maiani Attestation de participation
Université de Lausanne Une attestation sera délivrée par la direction du séminaire certifiant la participation à un
www.unil.ch ou plusieurs jours de cours.
Prof. Dr. Federica de Rossa Gisimundo
Università della Svizzera italiana Lugano
www.usi.ch
Secrétariat / Contact
Europa Institut an der Universität Zurich
Hirschengraben 56
8001 Zürich
E-Mail: sekretariat@europa-seminare.ch
Tel.: 044 634 48 91
10 11Informations générales
Certificat
Sous certaines conditions, il est également possible d’obtenir un «Certificate of Advan-
ced Studies en Droit européen». Les conditions préalables sont l’obtention d’un diplôme
d’études supérieures au degré Master ainsi qu’une expérience professionnelle. Exception-
nellement, des personnes titulaires d’un Bachelor et au bénéfice d’une expérience professi-
onnelle spécifique ou de qualifications équivalentes peuvent prétendre également au CAS.
Les détails des conditions d’obtention du CAS sont listés dans le «Règlement de la filière
de formation continue sur le CAS en matière de droit européen de la Faculté de droit de
l’Université de Zurich».
Pour l’obtention du CAS, les participants devront suivre 15 journées de cours parmis les
modules 1-3. Les participants effectueront également deux présentations de 20 minutes: la
première dans le cadre du module 1 (Union européenne – Notions de base) et la deuxième
lors du module 3 (Connaissances spécifiques). Finalement, les participants rédigeront
un mémoire d’une longueur variant entre 25 et 30 pages, et dont le sujet sera librement
défini avec leur responsable. Ce dernier fournira encore au participant un support durant la
rédaction de ce travail. L’obtention du CAS induit des frais à hauteur de 2’500 CHF.
Inscription
La participation aux cours requiert une inscription préalable. L’inscription est ouverte pour
l’ensemble du programme ou pour chaque journée séparément. Elle est possible en ligne
par email ou par téléphone.
Europa Institut de l’Université de Zurich, Hirschengraben 56, 8001 Zurich,
E-Mail: sekretariat@europa-seminare.ch, tél.: 044 634 48 91.
www.europa-seminare.ch.
Università
della
Svizzera
italiana
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