51E RÉUNION DU CCP COMPTE-RENDU ELABORE PAR LE BUREAU DU CCP - UNAIDS
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UNAIDS/PCB (50)/22.22.rev1 Page 3/9 Point 9 de l’ordre du jour UNAIDS/PCB (50)/22.23.rev1 51E RÉUNION DU CCP COMPTE-RENDU ELABORE PAR LE BUREAU DU CCP 21-24 juin 2022 | Genève, Suisse Conseil de Coordination du Programme de l’ONUSIDA Date de publication : 7 juin 2022
Documents supplémentaires sur ce sujet : Action requise lors de cette réunion : le Conseil de coordination du Programme est invité à : Voir les projets de décisions énoncés aux paragraphes ci-dessous : Le CCP est invité à : ▪ Rappeler les décisions intersessions sur les modalités et procédures des réunions du CCP 2022 et le point de décision 12.3 de la 45e réunion du CCP ▪ Convenir que, si la 51e réunion du CCP se tient dans un format hybride (13- 16 décembre 2022) ou entièrement en personne (13-15 décembre 2022), elle se tiendra à Bangkok, en Thaïlande. Implications financières de la mise en œuvre des décisions : Le coût moyen d’une réunion en face à face du CCP (avant COVID-19) s’élevait à environ 250 000 $, qui sont comptabilisés dans l’UBRAF de base. Sur la base de l’expérience antérieure des réunions du CCP à Genève, les coûts étaient d’environ 500 000 $. L’implication en matière de coûts supplémentaires est estimée à 250 000 $. Comme indiqué à l’annexe 2, la Thaïlande a accepté, en tant que pays hôte, de couvrir cette incidence financière supplémentaire.
UNAIDS/PCB (50)/22.22.rev1 Page 3/9 Introduction 1. Lors de sa 45e réunion, le Conseil de Coordination du Programme (CCP) de l’ONUSIDA a convenu que la 51e réunion se tiendrait du 13 au 15 décembre 2022 (point de décision 12.3). Compte tenu de la pandémie de COVID-19 et de l’évolution de la situation sanitaire mondiale, le CCP a en outre décidé de procéder à une intersession : ▪ « Le Bureau du CCP déterminera au plus tard 60 jours avant la réunion si la 51e réunion du Conseil de Coordination du Programme sera virtuelle, hybride ou en personne ; et que si la réunion se tient virtuellement ou de manière hybride, elle comprendra exceptionnellement une journée supplémentaire et se tiendra du 13 au 16 décembre 2022 ; et ▪ Exceptionnellement, le sujet du volet thématique pour la réunion de juin, tel qu’approuvé au point de décision 10.1 de la 49e réunion du CCP, sera décalé à la réunion de décembre et que le sujet du volet thématique prévu pour la réunion de décembre sera décalé à la réunion de juin. En conséquence, les sujets seront les suivants : i. Apprentissage positif : exploiter le pouvoir de l’éducation pour mettre fin à la stigmatisation et à la discrimination liées au VIH et autonomiser les jeunes vivant avec le VIH (juin 2022) ; ii. Le VIH et les hommes, dans toute leur diversité, comment pouvons- nous remettre nos réponses sur les rails ? (décembre 2022) ; et ▪ Le CCP accepte les modalités et les règles de procédure énoncées dans le document intitulé Modalités et procédures des réunions du CCP de l’ONUSIDA pour 2022, pour les réunions virtuelles du CCP de 2022 et leurs préparatifs. » 2. Lors de la 49e réunion du CCP, tout en remerciant les membres du CCP pour leur élection à la Présidence du CCP pour 2022, la Thaïlande a proposé de tenir la 51e réunion du CCP (13-15 décembre 2022) en Thaïlande si la situation sanitaire le permet. Lors de sa réunion du 20 avril 2022, le Bureau a demandé au Secrétariat de discuter avec le Conseiller juridique indépendant du Conseil de Coordination du Programme (CCP) des options permettant de soumettre cette question au CCP : - En vue de la prochaine 50e réunion du CCP, le Bureau pourrait réviser l’ordre du jour de cette réunion afin d’y inclure un point pour discuter de cette proposition. Cela permettrait au CCP d’avoir un dialogue ouvert sur la proposition plutôt que de soumettre la proposition à une prise de décision intersessionnelle. - Le Bureau du CCP soumettra un document concernant cette proposition pour examen et prise de décision par le CCP lors de la 50e réunion du CCP. 3. Lors de sa réunion du 13 mai 2022 [LIEN], le Bureau du CCP s’est réuni pour discuter de cette demande et a convenu de soumettre le document suivant à l’accord du CCP lors de sa 50e réunion. 4. Conformément au point de décision 8.2 de sa 21e réunion, le CCP a convenu que « les futures réunions du CCP pourront se tenir de temps à autre en dehors de Genève en fonction des critères suivants : • Rotation régionale • Coût global et partage des coûts • Expertise locale • Installations locales • Aucune restriction liée aux déplacements • Pertinence par rapport au thème • Valeur ajoutée »
UNAIDS/PCB (50)/22.22.rev1 Page 4/9 5. Le CCP a reconnu un certain nombre d’avantages à tenir ses réunions en dehors de Genève, notamment : ▪ « Sensibilisation des dirigeants politiques locaux dans le pays qui accueille la réunion et exposition à l’épidémie de sida dans le pays hôte pour les délégués du CCP venant d’autres régions et également par l’organisation de visites sur le terrain ; ▪ Stimulation de la mobilisation au niveau national et régional autour des questions clés liées au SIDA ainsi qu’une meilleure compréhension des processus de gouvernance grâce à une participation accrue de la société civile locale ; ▪ Visites sur le terrain par les membres du CCP pour mieux comprendre la réalité de l’épidémie et le travail de l’ONUSIDA ; ▪ En ce qui concerne les thèmes présentant un intérêt particulier pour le pays et la région sélectionnés, la possibilité d’exploiter l’expertise et le savoir-faire locaux. » 6. Bien que la pratique consistant à tenir des réunions du CCP en dehors de Genève n’ait pas été courante récemment, le CCP a eu lieu dans divers endroits. La cinquième réunion du CCP, qui s’est tenue du 16 au 18 novembre 1997, a été la première à se dérouler en dehors de Genève, à Nairobi, au Kenya. Depuis lors, les réunions du CCP se sont tenues en dehors de Genève dans les lieux suivants : Zambie, Jamaïque, Portugal, Brésil, Thaïlande, Inde, Kenya. En outre, des visites sur le terrain du CCP ont été organisées avant la pandémie de COVID-19 afin de permettre aux membres du Conseil d’administration de se familiariser avec les réponses au sida dans les pays et le rôle unique du Programme commun, ce qui permet de réaliser des économies (par rapport à la tenue d’une réunion complète du CCP à l’extérieur) tout en présentant les meilleures pratiques de la réponse au sida à l’échelle nationale et en reliant les discussions du Conseil à la mise en œuvre du programme. Des visites de terrain pour les parties prenantes du CCP ont eu lieu dans les endroits suivants : Afrique du Sud, Eswatini, Chine, Zimbabwe, Indonésie, Zambie, Ukraine, Kenya et El Salvador. 7. La proposition de tenir la 51e réunion du CCP en Thaïlande répond aux critères définis par le CCP pour la tenue de réunions en dehors de Genève : • Une réunion du CCP/une visite de terrain dans la région asiatique est conforme à l’équilibre régional historique des réunions. • La Thaïlande, dans son rôle de Présidente du CCP, prévoit de soutenir la rentabilité de la réunion elle-même. Des informations supplémentaires sur le calcul des coûts sont fournies ci-dessous. • La Thaïlande dispose d’installations locales et n’impose aucune restriction de voyage aux personnes vivant avec le VIH. • La Thaïlande a joué un rôle de premier plan dans la lutte contre le sida en mettant l’accent sur les réponses communautaires, la protection des populations clés et des personnes vivant avec le VIH, et la lutte contre la stigmatisation et la discrimination. Une réunion du CCP en Thaïlande bénéficiera de l’expertise et du leadership local dans ces domaines, apportant une valeur ajoutée significative aux discussions de la réunion du CCP.
UNAIDS/PCB (50)/22.22.rev1 Page 5/9 8. En outre, la tenue de la réunion du CCP en Thaïlande offre l’occasion de revigorer le CCP après deux années d’engagement virtuel, notamment sans visites sur le terrain depuis 2019. Une réunion du CCP externe en personne s’appuiera sur l’élan de la reconstitution du Fonds mondial pour recentrer et rajeunir le programme de lutte contre le VIH. Modalités de réunion : 9. Le CCP a convenu entre les sessions des modalités et procédures des réunions du CCP 2022, compte tenu de l’évolution de la situation sanitaire mondiale suite à la pandémie de COVID-19. Une réunion du CCP en Thaïlande adhérerait à ces modalités convenues ainsi qu’aux règles de procédure énoncées dans le Modus Operandi du CCP. 10. Comme convenu dans le document des modalités, le Bureau du CCP déterminera le format de la 51e réunion du CCP (hybride, en personne ou virtuel) au plus tard 60 jours avant la réunion. Dans le cas d’une réunion hybride du CCP, deux participants pour chaque membre du CCP seraient invités à participer en personne en Thaïlande. Les autres délégués membres du CCP et toutes les délégations d’observateurs participeront virtuellement. 11. Dans le cas d’une réunion en personne, toutes les délégations seraient invitées à participer à la réunion en Thaïlande, sans composante virtuelle. Budget prévisionnel 12. Comme le montre le tableau ci-dessous, le coût moyen d’une réunion en face à face du CCP avant la pandémie de COVID-19 était estimé à 250 000 $. Le coût comprend le déplacement des membres conformément au Modus Operandi, le lieu et la restauration dans les locaux de l’OMS, la traduction des documents et l’interprétation. Ces fonds sont comptabilisés dans le document principal Budget unifié, résultats et responsabilité (UBRAF). 13. Sur la base de l’expérience antérieure des réunions du CCP à Genève, les coûts étaient d’environ 500 000 $. L’implication en termes de coûts supplémentaires est estimée à 250 000 $. Le différentiel comprend les frais liés au lieu, à l’équipement et aux déplacements. Un budget détaillé est inclus ci-dessous dans l’annexe 1. 14. Pour soutenir le rapport coût-efficacité de cette proposition, la Thaïlande a accepté de partager les coûts d’une réunion externe du CCP avec le Secrétariat en couvrant les coûts supplémentaires en dehors du budget traditionnel d’une réunion du CCP tenue à Genève (annexe 2). 15. À la demande du Bureau du CCP, le Secrétariat a fourni les scénarios de coûts suivants pour la 51e réunion du CCP dans l’éventualité où elle se tiendrait en personne en Thaïlande, de manière hybride en Thaïlande, en personne à Genève, de manière hybride à Genève, ou si elle est entièrement virtuelle.
UNAIDS/PCB (50)/22.22.rev1 Page 6/9 ESTIMATION DES COÛTS LIÉS À LA 51e RÉUNION DU CCP PAR SCÉNARIO ($) PAYÉ PAR SCÉNARIO 1 : SCÉNARIO 2 : SCÉNARIO 3 : SCÉNARIO 4 : SCÉNARIO 5 : Bangkok En Bangkok Genève En Genève Genève personne Hybride personne Hybride Virtuelle ONUSIDA 244 824,00 $ 238 824,00 $ 232 090,00 $ 216 496,00 $ 149 000,00 $ Présidence 251 286,00 $ 214 536,00 $ 5 000,00 $ N/A N/A Total 496 110,00 $ 453 360,00 $ 237 090,00 $ 216 496,00 $ 149 000,00 $ Propositions de décisions 16. Le CCP est invité à : ▪ Rappeler les décisions intersessions sur les modalités et procédures des réunions du CCP 2022 et le point de décision 12.3 de la 45e réunion du CCP ▪ Convenir que, si la 51e réunion du CCP se tient dans un format hybride (13- 16 décembre 2022) ou entièrement en personne (13-15 décembre 2022), elle se tiendra à Bangkok, en Thaïlande. [Annexe à suivre]
UNAIDS/PCB (50)/22.22.rev1 Page 3/9 Annexe 1 : Budget prévisionnel de la 51e réunion du CCP en Thaïlande BUDGET PRÉVISIONNEL COÛT COUVERT CATÉGORIE DE BUDGET/DESCRIPTION DÉTAILS TOTAL PAR DÉPENSES LIÉES À L’AVANT-CCP Novembre, Billet aller-retour en classe économique, Mission de préparation préalable par une 6 000,00 $ Genève- Bangkok petite équipe de soutien (4) à BKK en novembre Novembre, Coût journalier* pour 4 personnes 2 652,00 $ PRÉSIDENCE pendant 3 jours Décembre, Billet aller-retour en classe économique, Arrivée anticipée de l’équipe de soutien au 21 000,00 $ Genève- Bangkok complet (14) 5 jours avant la date prévue pour la visite sur le terrain* Décembre, Coût journalier pour 5 jours 15 470,00 $ DÉPENSES LIÉES À LA PARTICIPATION EN PERSONNE À LA 51e RÉUNION DU CCP Billet aller-retour de l’État membre 15 000,00 $ ONUSIDA Billet aller-retour de l’ONG 15 000,00 $ Frais de voyage des participants à Bangkok PRÉSIDENCE Billets aller-retour pour l’ONUSIDA 35 000,00 $ Billet aller-retour pour les conférenciers thématiques ONUSIDA 24 000,00 $ et autres États membres, Coût journalier 8 840,00 $ ONUSIDA ONG, Coût journalier 8 840,00 $ Coût journalier pour les participants (52) du 12 376,00 $ PRÉSIDENCE l’ONUSIDA, Coût journalier 13 au 16 décembre (4 jours) Conférenciers thématiques et autres conférenciers, ONUSIDA 14 144,00 $ Coût journalier PRÉSIDENCE Personnel de soutien, Coût journalier 12 376,00 $
UNAIDS/PCB (50)/22.22.rev1 Page 4/9 Traduction des documents du CCP (forfait de 35 000,00 $ 16 documents) ONUSIDA Coûts administratifs et de secrétariat Interprétation à distance (forfait de 40 interprètes) 90 000,00 $ Contrat de conseiller juridique 12 000,00 $ Contrat de rédacteur de comptes-rendus 10 000,00 $ PRÉSIDENCE Photographe Photographe (4 jours) 2 000,00 $ Forfait-conférence sur site pour 4 jours (Plénière et 20 000,00 $ 6 salles) PRÉSIDENCE Lieu et équipement* Forfait informatique (Son, microphones, vidéo, 70 000,00 $ lumières, Internet, Wi-Fi, vidéo, diffusion) ONUSIDA Pause café pour 350 personnes (pour 4 jours) 12 000,00 $ Restauration Cocktail de réception par la Présidence (date à PRÉSIDENCE 7 500,00 $ confirmer) FRAIS DE VISITE SUR LE TERRAIN Forfait pour 2 jours, Transport en bus vers différents 5 000,00 $ Visite de terrain de 2 jours (11 - sites (moyenne de 150 personnes) PRÉSIDENCE 12 décembre) Coût journalier pour 2 jours supplémentaires 15 912,00 $ Photographes 1 000,00 $ AUTRES COÛTS PRÉSIDENCE BUDGET DE CONTINGENCE Pour les coûts supplémentaires 25 000,00 $ 496 110,00 $
UNAIDS/PCB (50)/22.22.rev1 Page 3/9 Annexe 2 : Communication de la Présidence du CCP au Directeur exécutif concernant la 51e réunion du CCP (à ajouter une fois disponible) [fin du document]
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