51E RÉUNION DU CCP COMPTE-RENDU ELABORE PAR LE BUREAU DU CCP - UNAIDS

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51E RÉUNION DU CCP COMPTE-RENDU ELABORE PAR LE BUREAU DU CCP - UNAIDS
UNAIDS/PCB (50)/22.22.rev1
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Point 9 de l’ordre du jour                 UNAIDS/PCB (50)/22.23.rev1

51E RÉUNION DU CCP

COMPTE-RENDU ELABORE PAR LE
BUREAU DU CCP

                                                  21-24 juin 2022 | Genève, Suisse
                             Conseil de Coordination du Programme de l’ONUSIDA
                                                   Date de publication : 7 juin 2022
Documents supplémentaires sur ce sujet :

Action requise lors de cette réunion : le Conseil de coordination du Programme est
invité à :
Voir les projets de décisions énoncés aux paragraphes ci-dessous :

   Le CCP est invité à :
         ▪ Rappeler les décisions intersessions sur les modalités et procédures des
            réunions du CCP 2022 et le point de décision 12.3 de la 45e réunion du CCP
         ▪ Convenir que, si la 51e réunion du CCP se tient dans un format hybride (13-
            16 décembre 2022) ou entièrement en personne (13-15 décembre 2022), elle
            se tiendra à Bangkok, en Thaïlande.

Implications financières de la mise en œuvre des décisions : Le coût moyen d’une
réunion en face à face du CCP (avant COVID-19) s’élevait à environ 250 000 $, qui sont
comptabilisés dans l’UBRAF de base. Sur la base de l’expérience antérieure des réunions du
CCP à Genève, les coûts étaient d’environ 500 000 $. L’implication en matière de coûts
supplémentaires est estimée à 250 000 $. Comme indiqué à l’annexe 2, la Thaïlande a
accepté, en tant que pays hôte, de couvrir cette incidence financière supplémentaire.
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Introduction

1. Lors de sa 45e réunion, le Conseil de Coordination du Programme (CCP) de l’ONUSIDA
   a convenu que la 51e réunion se tiendrait du 13 au 15 décembre 2022 (point de
   décision 12.3). Compte tenu de la pandémie de COVID-19 et de l’évolution de la
   situation sanitaire mondiale, le CCP a en outre décidé de procéder à une intersession :
           ▪ « Le Bureau du CCP déterminera au plus tard 60 jours avant la réunion si la
               51e réunion du Conseil de Coordination du Programme sera virtuelle, hybride
               ou en personne ; et que si la réunion se tient virtuellement ou de manière
               hybride, elle comprendra exceptionnellement une journée supplémentaire et
               se tiendra du 13 au 16 décembre 2022 ; et
           ▪ Exceptionnellement, le sujet du volet thématique pour la réunion de juin, tel
               qu’approuvé au point de décision 10.1 de la 49e réunion du CCP, sera décalé
               à la réunion de décembre et que le sujet du volet thématique prévu pour la
               réunion de décembre sera décalé à la réunion de juin. En conséquence, les
               sujets seront les suivants :
                     i. Apprentissage positif : exploiter le pouvoir de l’éducation pour mettre
                        fin à la stigmatisation et à la discrimination liées au VIH et
                        autonomiser les jeunes vivant avec le VIH (juin 2022) ;
                    ii. Le VIH et les hommes, dans toute leur diversité, comment pouvons-
                        nous remettre nos réponses sur les rails ? (décembre 2022) ; et
           ▪ Le CCP accepte les modalités et les règles de procédure énoncées dans le
               document intitulé Modalités et procédures des réunions du CCP de
               l’ONUSIDA pour 2022, pour les réunions virtuelles du CCP de 2022 et leurs
               préparatifs. »

2. Lors de la 49e réunion du CCP, tout en remerciant les membres du CCP pour leur
   élection à la Présidence du CCP pour 2022, la Thaïlande a proposé de tenir la
   51e réunion du CCP (13-15 décembre 2022) en Thaïlande si la situation sanitaire le
   permet. Lors de sa réunion du 20 avril 2022, le Bureau a demandé au Secrétariat de
   discuter avec le Conseiller juridique indépendant du Conseil de Coordination du
   Programme (CCP) des options permettant de soumettre cette question au CCP :
       - En vue de la prochaine 50e réunion du CCP, le Bureau pourrait réviser l’ordre du
           jour de cette réunion afin d’y inclure un point pour discuter de cette proposition.
           Cela permettrait au CCP d’avoir un dialogue ouvert sur la proposition plutôt que
           de soumettre la proposition à une prise de décision intersessionnelle.
       - Le Bureau du CCP soumettra un document concernant cette proposition pour
           examen et prise de décision par le CCP lors de la 50e réunion du CCP.

3. Lors de sa réunion du 13 mai 2022 [LIEN], le Bureau du CCP s’est réuni pour discuter
   de cette demande et a convenu de soumettre le document suivant à l’accord du CCP
   lors de sa 50e réunion.

4. Conformément au point de décision 8.2 de sa 21e réunion, le CCP a convenu que « les
   futures réunions du CCP pourront se tenir de temps à autre en dehors de Genève en
   fonction des critères suivants :
       • Rotation régionale
       • Coût global et partage des coûts
       • Expertise locale
       • Installations locales
       • Aucune restriction liée aux déplacements
       • Pertinence par rapport au thème
       • Valeur ajoutée »
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5. Le CCP a reconnu un certain nombre d’avantages à tenir ses réunions en dehors de
   Genève, notamment :
         ▪ « Sensibilisation des dirigeants politiques locaux dans le pays qui accueille la
             réunion et exposition à l’épidémie de sida dans le pays hôte pour les
             délégués du CCP venant d’autres régions et également par l’organisation de
             visites sur le terrain ;
         ▪ Stimulation de la mobilisation au niveau national et régional autour des
             questions clés liées au SIDA ainsi qu’une meilleure compréhension des
             processus de gouvernance grâce à une participation accrue de la société
             civile locale ;
         ▪ Visites sur le terrain par les membres du CCP pour mieux comprendre la
             réalité de l’épidémie et le travail de l’ONUSIDA ;
         ▪ En ce qui concerne les thèmes présentant un intérêt particulier pour le pays
             et la région sélectionnés, la possibilité d’exploiter l’expertise et le savoir-faire
             locaux. »

6. Bien que la pratique consistant à tenir des réunions du CCP en dehors de Genève n’ait
   pas été courante récemment, le CCP a eu lieu dans divers endroits. La cinquième
   réunion du CCP, qui s’est tenue du 16 au 18 novembre 1997, a été la première à se
   dérouler en dehors de Genève, à Nairobi, au Kenya. Depuis lors, les réunions du CCP
   se sont tenues en dehors de Genève dans les lieux suivants : Zambie, Jamaïque,
   Portugal, Brésil, Thaïlande, Inde, Kenya. En outre, des visites sur le terrain du CCP ont
   été organisées avant la pandémie de COVID-19 afin de permettre aux membres du
   Conseil d’administration de se familiariser avec les réponses au sida dans les pays et le
   rôle unique du Programme commun, ce qui permet de réaliser des économies (par
   rapport à la tenue d’une réunion complète du CCP à l’extérieur) tout en présentant les
   meilleures pratiques de la réponse au sida à l’échelle nationale et en reliant les
   discussions du Conseil à la mise en œuvre du programme. Des visites de terrain pour
   les parties prenantes du CCP ont eu lieu dans les endroits suivants : Afrique du Sud,
   Eswatini, Chine, Zimbabwe, Indonésie, Zambie, Ukraine, Kenya et El Salvador.

7. La proposition de tenir la 51e réunion du CCP en Thaïlande répond aux critères définis
   par le CCP pour la tenue de réunions en dehors de Genève :
       • Une réunion du CCP/une visite de terrain dans la région asiatique est conforme à
           l’équilibre régional historique des réunions.
       • La Thaïlande, dans son rôle de Présidente du CCP, prévoit de soutenir la
           rentabilité de la réunion elle-même. Des informations supplémentaires sur le
           calcul des coûts sont fournies ci-dessous.
       • La Thaïlande dispose d’installations locales et n’impose aucune restriction de
           voyage aux personnes vivant avec le VIH.
       • La Thaïlande a joué un rôle de premier plan dans la lutte contre le sida en
           mettant l’accent sur les réponses communautaires, la protection des populations
           clés et des personnes vivant avec le VIH, et la lutte contre la stigmatisation et la
           discrimination. Une réunion du CCP en Thaïlande bénéficiera de l’expertise et du
           leadership local dans ces domaines, apportant une valeur ajoutée significative
           aux discussions de la réunion du CCP.
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8. En outre, la tenue de la réunion du CCP en Thaïlande offre l’occasion de revigorer le
   CCP après deux années d’engagement virtuel, notamment sans visites sur le terrain
   depuis 2019. Une réunion du CCP externe en personne s’appuiera sur l’élan de la
   reconstitution du Fonds mondial pour recentrer et rajeunir le programme de lutte contre
   le VIH.

Modalités de réunion :

9. Le CCP a convenu entre les sessions des modalités et procédures des réunions du
   CCP 2022, compte tenu de l’évolution de la situation sanitaire mondiale suite à la
   pandémie de COVID-19. Une réunion du CCP en Thaïlande adhérerait à ces modalités
   convenues ainsi qu’aux règles de procédure énoncées dans le Modus Operandi du
   CCP.

10. Comme convenu dans le document des modalités, le Bureau du CCP déterminera le
    format de la 51e réunion du CCP (hybride, en personne ou virtuel) au plus tard 60 jours
    avant la réunion. Dans le cas d’une réunion hybride du CCP, deux participants pour
    chaque membre du CCP seraient invités à participer en personne en Thaïlande. Les
    autres délégués membres du CCP et toutes les délégations d’observateurs participeront
    virtuellement.

11. Dans le cas d’une réunion en personne, toutes les délégations seraient invitées à
    participer à la réunion en Thaïlande, sans composante virtuelle.

Budget prévisionnel

12. Comme le montre le tableau ci-dessous, le coût moyen d’une réunion en face à face du
    CCP avant la pandémie de COVID-19 était estimé à 250 000 $. Le coût comprend le
    déplacement des membres conformément au Modus Operandi, le lieu et la restauration
    dans les locaux de l’OMS, la traduction des documents et l’interprétation. Ces fonds sont
    comptabilisés dans le document principal Budget unifié, résultats et responsabilité
    (UBRAF).

13. Sur la base de l’expérience antérieure des réunions du CCP à Genève, les coûts étaient
    d’environ 500 000 $. L’implication en termes de coûts supplémentaires est estimée à
    250 000 $. Le différentiel comprend les frais liés au lieu, à l’équipement et aux
    déplacements. Un budget détaillé est inclus ci-dessous dans l’annexe 1.

14. Pour soutenir le rapport coût-efficacité de cette proposition, la Thaïlande a accepté de
    partager les coûts d’une réunion externe du CCP avec le Secrétariat en couvrant les
    coûts supplémentaires en dehors du budget traditionnel d’une réunion du CCP tenue à
    Genève (annexe 2).

15. À la demande du Bureau du CCP, le Secrétariat a fourni les scénarios de coûts suivants
    pour la 51e réunion du CCP dans l’éventualité où elle se tiendrait en personne en
    Thaïlande, de manière hybride en Thaïlande, en personne à Genève, de manière
    hybride à Genève, ou si elle est entièrement virtuelle.
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            ESTIMATION DES COÛTS LIÉS À LA 51e RÉUNION DU CCP PAR SCÉNARIO ($)

 PAYÉ PAR   SCÉNARIO 1 :      SCÉNARIO 2 :     SCÉNARIO 3 :      SCÉNARIO 4 :     SCÉNARIO 5 :
            Bangkok En        Bangkok          Genève En         Genève           Genève
            personne          Hybride          personne          Hybride          Virtuelle
 ONUSIDA 244 824,00 $         238 824,00 $     232 090,00 $      216 496,00 $     149 000,00 $
 Présidence 251 286,00 $      214 536,00 $     5 000,00 $        N/A              N/A
 Total      496 110,00 $      453 360,00 $     237 090,00 $      216 496,00 $     149 000,00 $

Propositions de décisions

16. Le CCP est invité à :
          ▪ Rappeler les décisions intersessions sur les modalités et procédures des
             réunions du CCP 2022 et le point de décision 12.3 de la 45e réunion du CCP
          ▪ Convenir que, si la 51e réunion du CCP se tient dans un format hybride (13-
             16 décembre 2022) ou entièrement en personne (13-15 décembre 2022), elle
             se tiendra à Bangkok, en Thaïlande.

                                                                       [Annexe à suivre]
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Annexe 1 : Budget prévisionnel de la 51e réunion du CCP en Thaïlande

                                                        BUDGET PRÉVISIONNEL
   COÛT
  COUVERT        CATÉGORIE DE BUDGET/DESCRIPTION                                       DÉTAILS                                  TOTAL
    PAR
                                                     DÉPENSES LIÉES À L’AVANT-CCP
                                                             Novembre, Billet aller-retour en classe économique,
                 Mission de préparation préalable par une                                                                      6 000,00 $
                                                             Genève- Bangkok
                  petite équipe de soutien (4) à BKK en
                                 novembre                    Novembre, Coût journalier* pour 4 personnes
                                                                                                                               2 652,00 $
 PRÉSIDENCE                                                  pendant 3 jours
                                                             Décembre, Billet aller-retour en classe économique,
                Arrivée anticipée de l’équipe de soutien au                                                                   21 000,00 $
                                                             Genève- Bangkok
                 complet (14) 5 jours avant la date prévue
                        pour la visite sur le terrain*       Décembre, Coût journalier pour 5 jours                           15 470,00 $
                          DÉPENSES LIÉES À LA PARTICIPATION EN PERSONNE À LA 51e RÉUNION DU CCP
                                                                Billet aller-retour de l’État membre                          15 000,00 $
   ONUSIDA
                                                                Billet aller-retour de l’ONG                                  15 000,00 $
                Frais de voyage des participants à Bangkok
 PRÉSIDENCE                                                     Billets aller-retour pour l’ONUSIDA                           35 000,00 $
                                                                Billet aller-retour pour les conférenciers thématiques
   ONUSIDA                                                                                                                    24 000,00 $
                                                                et autres

                                                                États membres, Coût journalier                                 8 840,00 $
   ONUSIDA
                                                                ONG, Coût journalier                                           8 840,00 $
                Coût journalier pour les participants (52) du                                                                 12 376,00 $
 PRÉSIDENCE                                                     l’ONUSIDA, Coût journalier
                        13 au 16 décembre (4 jours)
                                                                Conférenciers thématiques et autres conférenciers,
   ONUSIDA                                                                                                                    14 144,00 $
                                                                Coût journalier
 PRÉSIDENCE                                                     Personnel de soutien, Coût journalier                         12 376,00 $
UNAIDS/PCB (50)/22.22.rev1
                                                                                                                              Page 4/9

                                                         Traduction des documents du CCP (forfait de
                                                                                                                         35 000,00 $
                                                         16 documents)
 ONUSIDA     Coûts administratifs et de secrétariat      Interprétation à distance (forfait de 40 interprètes)           90 000,00 $
                                                         Contrat de conseiller juridique                                 12 000,00 $
                                                         Contrat de rédacteur de comptes-rendus                          10 000,00 $
PRÉSIDENCE               Photographe                     Photographe (4 jours)                                            2 000,00 $

                                                         Forfait-conférence sur site pour 4 jours (Plénière et
                                                                                                                         20 000,00 $
                                                         6 salles)
PRÉSIDENCE           Lieu et équipement*
                                                         Forfait informatique (Son, microphones, vidéo,
                                                                                                                         70 000,00 $
                                                         lumières, Internet, Wi-Fi, vidéo, diffusion)

 ONUSIDA                                               Pause café pour 350 personnes (pour 4 jours)                      12 000,00 $
                         Restauration                  Cocktail de réception par la Présidence (date à
PRÉSIDENCE                                                                                                                7 500,00 $
                                                       confirmer)
                                              FRAIS DE VISITE SUR LE TERRAIN
                                                         Forfait pour 2 jours, Transport en bus vers différents
                                                                                                                          5 000,00 $
               Visite de terrain de 2 jours (11 -        sites (moyenne de 150 personnes)
PRÉSIDENCE
                        12 décembre)                     Coût journalier pour 2 jours supplémentaires                    15 912,00 $
                                                         Photographes                                                     1 000,00 $

                                                       AUTRES COÛTS
PRÉSIDENCE       BUDGET DE CONTINGENCE                  Pour les coûts supplémentaires                                  25 000,00 $
                                                                                                                        496 110,00 $
UNAIDS/PCB (50)/22.22.rev1
                                                                          Page 3/9

Annexe 2 : Communication de la Présidence du CCP au Directeur exécutif concernant
la 51e réunion du CCP (à ajouter une fois disponible)

                                                                  [fin du document]
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