AMÉNAGEMENT DE LA GARE DE NANTES - BILAN DE LA CONCERTATION PRÉALABLE - DÉCEMBRE 2013

 
AMÉNAGEMENT DE LA GARE DE NANTES - BILAN DE LA CONCERTATION PRÉALABLE - DÉCEMBRE 2013
Aménagement
         de la gare
         de Nantes
         Bilan de la concertation préalable

Décembre 2013
AMÉNAGEMENT DE LA GARE DE NANTES - BILAN DE LA CONCERTATION PRÉALABLE - DÉCEMBRE 2013
sommaire   1. La gare de Nantes :
               concertation préalable                                             . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    p. 3
             A. Rappel de la procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 4
             B. Modalités de la concertation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  p. 4
             C. Objectifs d’aménagement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  p. 7
             D. Bilan quantitatif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  p. 9

           2. Observations hors champ du projet
               d’aménagement de la gare de Nantes                                                                                                   . . . . . . . . . . . . . . . . .   p. 11
             A. Sur les choix d’organisation de l’exploitation
             ferroviaire dans l’agglomération nantaise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 12
                                                                                                                                                                                                           1• La gare de Nantes :
             B. Sur les modalités de la concertation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  p. 16                                                                                              concertation
           3. Observations dans le champ du projet
               d’aménagement de la gare de Nantes                                                                                                   . . . . . . . . . . . . . . . .     p. 17
                                                                                                                                                                                                           préalable
             A. Sur le parti d’aménagement de la mezzanine . . . . . . . . p. 18
             B. Sur le confort du voyageur non motorisé . . . . . . . . . . . . . . .  p. 24
             C. Sur les autres modes d’accès et l’intermodalité . . . . .  p. 26
             D. Sur les services liés à la mobilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  p. 29
             E. Sur les commerces et services en gare . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  p. 30
             F. Sur l’aménagement des parvis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  p. 32
             G. Sur l’environnement urbain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  p. 33
             H. Sur la pertinence économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  p. 34

           4. O
               rientations retenues
              par les maîtres d’ouvrage                                                         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     p. 37

                                                                                                                                                                                                  © SNCF

2                                                                                                                                                                                                                                   3
AMÉNAGEMENT DE LA GARE DE NANTES - BILAN DE LA CONCERTATION PRÉALABLE - DÉCEMBRE 2013
A• Rappel de la procédure                                                           Les documents de l’exposition étaient consultables du 27 mai au 26 juillet                                        1. La gare
                                                                                        sur les sites Internet de Nantes Métropole et de SNCF-Gares & Connexions.
                                                                                                                                                                                                          de Nantes :
    Le Conseil communautaire de Nantes Métropole a délibéré sur les objectifs
    et les modalités de la concertation préalable à l’aménagement du pôle
                                                                                                                                                                                                          concertation
    d’échanges de la gare de Nantes lors de sa séance du 19 avril 2013.                                                                                                                                   préalable
    SNCF-Gares & Connexions a lancé la concertation préalable à l’aménage-
    ment de la gare par décision du 26 avril 2013.
    Les concertations préalables à l’aménagement de la gare de Nantes
    nécessaires en application de l’article L 300-2 du code de l’urbanisme sont :
    • une concertation préalable à l’extension de la gare ferroviaire, à
       l’initiative de SNCF-Gares & Connexions ;                                                                                                                                                  La gare de
    • une concertation préalable à l’aménagement des espaces publics et à                                                                                                                        NaNtes demaiN
       la création du pôle d’échanges nord / sud, à l’initiative de Nantes
       Métropole.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         VOTRE GARE DEMAIN
    B• Modalités de concertation
                                                                                        Panneaux d’information et borne interactive gare sud.                                                                                                                                      s au
                                                                                                                                                                                                                                                                                         sud à
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    l’initia
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             tive de
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      la

    Les deux concertations nécessaires en application de l’article L 300-2 du
                                                                                                                                                                                                                                                                         change                               urs de
                                                                                                                                                                                                                                                                  le d’é                              lisate entre-
                                                                                                                                                                                                                                                         du pô             pole .          des uti             s
                                                                                                                                                                                                                                           Na ntes           nte  s Métro ueillir l’avis ants et de s rive-
                                                                                                                                                                                                                                                          Na                               bit
                                                                                                                                                                                                                                gare
                                                                                                                                                                                                                                       de          e                 de rec i des ha                     ion, de
                                                                                                                                                                                                                       nt de la       um  is à un i       Il s’agit
                                                                                                                                                                                                                                                                        is au ss           et  sa rég nstruire un
                                                                                                                                                                                                                                                                                       le
                                                                                                                                                                                                              nageme rd’hui so                 le qu                ma               po              ur co
                                                                                                                                                                                                                                                                                             ts po la future ga
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         re

    code de l’urbanisme, l’une à l’initiative de SNCF-Gares & Connexions pour
                                                                                                                                                                                                     t d’amé                         préalab               gare,             métro
                                                                                                                                                                                                                   t aujou                           .               de la            erçan                          tes de
                                                                                                                                                                                          Le proje tude . Il es concer tation t prochains                    prises des comm                    ur qu
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                                                                                                                                        et po x aux atten

                                                                                        Lieux et supports d’information temporaires
                                                                                                                                                                                                   l’é         ure de              lle               ux              et
                                                                                                                                                                                      e    est à                            26 jui rte sur de                 rains               rtagé
                                                                                                                                                                              t ru ir
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 eu
                                                                                                                                                                                                      procéd 27 mai au              po                                    me pa          au mi
                                                                                                                                                                        Cons je t           double
                                                                                                                                                                                             se dé
                                                                                                                                                                                                    roule
                                                                                                                                                                                                          ra du
                                                                                                                                                                                                             e de
                                                                                                                                                                                                                    concer
                                                                                                                                                                                                                           tation
                                                                                                                                                                                                                                             itiativ
                                                                                                                                                                                                                                                    e de
                                                                                                                                                                                                                                                               program s réponde
                                                                                                                                                                                                                                                                de Na
                                                                                                                                                                                                                                                                        nte

    l’extension de la gare ferroviaire, l’autre à l’initiative de Nantes Métropole
                                                                                                                                                                                o
                                                                                                                                                                         un pr é
                                                                                                                                                                                                     oc éd ur                          à l’in
                                                                                                                                                                                                                                 iaire
                                                                                                                                                                                              La pr
                                                                                                                                                                                                       ètres
                                                                                                                                                                                                             :            ferrov                                 tous .                                        projet
                                                                                                                                                                                                                  la gare                               on
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   rs de s
                                                                                        Une exposition similaire à celles de la gare nord et du siège de Nantes              r ta g            périm
                                                                                                                                                                                                         sion de nnexions publics et
                                                                                                                                                                                                                                                 créati
                                                                                                                                                                                                                                                                                      porteu                 re
                                                                                                                                                                          pa                    • Exten        s & Co s espaces                                                                rtenai nnexions
                                                                                                                                                                                                 SNCF
                                                                                                                                                                                                        -Gare
                                                                                                                                                                                                                  ent de                                                              et pa            s & Co le sont

    pour l’aménagement des espaces publics et la création du pôle d’échanges
                                                                                                                                                                                                           agem                                                                               -Gare
                                                                                                                                                                                                  • Amén                                                                               SNCF es Métropo uvrage
                                                                                                                                                                                                                                                                                               nt                d’o
                                                                                                                                                                                                                                                                                        et Na              îtres

                                                                                        Métropole était visible par le public du 27 mai au 26 juillet sur les grilles
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  ux ma            re
                                                                                                                                                                                                                                                                                         les de t de la ga s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 oje
                                                                                                                                                                                                                                                                                          du pr es. D’autre nnent

    nord / sud, ont été tenues simultanément et selon les modalités similaires
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   nt               vie
                                                                                                                                                                                                                                                                                           de Na ires inter ojet :
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   na                pr
                                                                                                                                                                                                                                                                                            pa rte            sur le
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     ment

                                                                                        d’un local au centre de la place du Commerce.
                                                                                                                                                                                                                                                                                             égale                               nce)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          de Fra ire
                                                                                                                                                                                                                                                                                              • L’État éseau Ferré      ys-de
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             -la-Lo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (R
                                                                                                                                                                                                                                                                                               • RFF gion des Pa de Loire-

    suivantes.                                                                                                                                                                                                                                                                                  • La Ré partement
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 • Le Dé tique
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Atlan
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   gare
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             de la
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       ment maintenu ux.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ctionne      a         trava
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Le fon s accès serdurée des                    3

                                                                                        Des bornes interactives similaires à celles de la gare sud et du siège de
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                se
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           et de t toute la
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 an
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            pend

                                                                                                                                                                                                                                                                                            on
                                                                                                                                                                                                                                                                                             ck Garç
    Date et durée

                                                                                                                                                                                                                                                                                                 © Patri
                                                                                        Nantes Métropole ont été mises à disposition du public dans d’autres
    Du 27 mai au 26 juillet 2013, soit plus de 8 semaines.                                                                                                                                                                                                                                                                 complémentair
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e de

                                                                                        lieux :
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Une offre                         .
                                                                                                                                                                                                                                                                                          inconfortable .                        en juin 2012
                                                                                                                                                                                                                                   La gare                            e de deux bâti-                         vélos a été créée ctifs urbains
                                                                                                                                                                                                                                                    es est constitué                       stationnement
                                                                                                                                                                                            état                                   La gare de Nant l’un au nord et l’autre au
                                                                                                                                                                                                                                                      ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                  sud,
                                                                                                                                                                                                                                                                                  ueil,    Au sud, l’offr
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           e de transports
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      nce de
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               colle
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              la gare routi
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           ère est

                                                                                                                                                                                            des lie ux                             ments voyageurs
                                                                                                                                                                                                                                                     souterrains .
                                                                                                                                                                                                                                                                   Espaces d’acc            reste faible
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          et la prése

                                                                                        • dans la gare de Chantenay, du 7 juin au 26 juillet
                                                                                                                                                                                                                                                                                   sont
                                                                                                                                                                                                                                    reliés par deux             rrain principal             peu lisible .                   ents des vélos
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              a   été
                                                                                                                                                                                                                                                 ente et soute        de pointe .                          de stationnem
                                                                                                                                                                                                                                    zones d’att                    de                        La capacité                               deux boxes
                                                                                                                                                                                                                                                 saturés en pério                                                         en place de
                                                                                                                                                                                                                                     aujourd’hui                                                           avec la mise

    Lieux et supports permanents d’information
                                                                                                                                                                                                                                                                                             augmentée
                                                                                                                                                                                                                                                     La   gare                                vélos  .                     les  accès  piétons sont

                                                                                        • dans la gare de Rezé, du 7 juin au 26 juillet
                                                                                                                                                                                                                                                   à                               gare
                                                                                                                                                                                                                                     Les accès                            ents, la
                                                                                                                                                                                                                                                                                              Au nord comm
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                e au sud,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  nt pas été conçu
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      s
                                                                                                                                                                                                                                                        r de deux bâtim            nord                        , les parvis n’aya
                                                                                                                                                                                                                                     Organisée autou                voyageurs, au              peu pratiques
                                                                                                                                                                                                                                                       le accès des                                             cements à pied .
                                                                                                                                                                                                                                     permet un doub

    Deux expositions (8 panneaux fixes et des plaquettes d’information),                                                                                                                                                                                                           et un       pour les dépla
                                                                                                                                                                                                                                      et au sud .                  tramway perm
                                                                                                                                                                                                                                                    présence du

                                                                                        • dans la mairie de Basse-Goulaine, du 7 juin au 21 juin
                                                                                                                                                                                                                                                                                      est
                                                                                                                                                                                                                                      Au nord, la           e, mais l’accès aux quais
                                                                                                                                                                                                                                                    et rapid
                                                                                                                                                                                                                                       accès direct

    présentant les enjeux et les caractéristiques essentielles du projet rele-
                                                                                        • dans la mairie de Thouaré-sur-Loire, du 7 juin au 28 juin
    vant du champ d’application de la concertation préalable, ont été tenues du
                                                                                        • dans la mairie de Bouaye, du 2 juillet au 26 juillet
    27 mai au 26 juillet 2013 :

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             © EGIS Conseil
                                                                                        • dans la mairie de Saint-Sébastien-sur-Loire, du 7 juin au 28 juin
    • dans le bâtiment voyageurs nord de la gare de Nantes, 27 bd Stalingrad ;
                                                                                        • dans la mairie de Vertou, du 1er juillet au 15 juillet
    •d ans le hall d’accueil du siège de Nantes Métropole, 2 cours du Champ de Mars.
                                                                                                                                                                                                   6

    Deux bornes interactives ont également été mises à disposition du public
    du 27 mai au 26 juillet :
    • dans le bâtiment voyageurs sud de la gare de Nantes, 12 rue de Lourmel ;
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  et après ?
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Le projet de la gare de Nantes s’appuie
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  sur les perspectives de fréquentation
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  à l’horizon 2030. Il intègre la possibilité
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  d’aménagements ultérieurs

    •d ans le hall d’accueil du siège de Nantes Métropole, 2 cours du Champ de Mars.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  en fonction des évolutions à terme
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  du fonctionnement de la gare :
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Possibilité de créer un quai
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  supplémentaire au sud, desservi
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  par une passerelle depuis la gare
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  mezzanine en projet et le pôle
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  d’échanges au sud

                                                                                                                                                                                                                                                                                                   © Roberto Giangrande
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  • Possibilité de créer une passerelle
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  supplémentaire dans la partie Est de
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  la gare.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  13

                                                                                                                                                                                                La plaquette d’information
                                                                                                                                                                                                éditée à 25 000 exemplaires.

    Panneaux d’exposition gare nord.                                                    Dispositif d’information (panneau et borne interactive) en gare de Bouaye.

4                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                5
AMÉNAGEMENT DE LA GARE DE NANTES - BILAN DE LA CONCERTATION PRÉALABLE - DÉCEMBRE 2013
1. La gare     Recueil des observations du public                                                                       C• Objectifs d’aménagement                                                   1. La gare
               Un registre pour recevoir les observations du public était disponible du
de Nantes :    27 mai au 26 juillet 2013 sur les lieux d’exposition permanente :                                                                                                                     de Nantes :
concertation   • dans le bâtiment voyageurs nord de la gare de Nantes, 27 bd Stalingrad ;                              Pour l’extension de la gare ferroviaire, les objectifs d’aménagement pris    concertation
               •d ans le hall d’accueil du siège de Nantes Métropole, 2 cours du Champ de Mars.                        en considération par RFF et SNCF-Gares & Connexions sont les suivants.
préalable                                                                                                                                                                                            préalable
               Réunion publique                                                                                         1• Reconfiguration complète des bâtiments
               Enfin une réunion publique a été co-organisée le 19 juin 2013 à 18h30 dans                                  de la gare voyageurs :
               la salle Aristide Briand de la mairie de Nantes par Nantes Métropole et
               SNCF-Gares & Connexions, avec la participation des autres partenaires du                                 • création d’une gare-mezzanine au-dessus des voies, avec espaces
               projet. Les habitants de l’agglomération ont été invités à assister à cette                                 d’attente et services pour les voyageurs,
               réunion par voie de presse et affichage, ainsi que par une information sur                               • raccordement de cette gare-mezzanine aux bâtiments voyageurs nord et
               les quartiers au nord et au sud de la gare.                                                                 sud à réaménager en conséquence,
                                                                                                                        • développement de l’offre de services et de commerces à la clientèle,
                                                                                                                        • extension du bâtiment voyageurs nord vers l’ouest,
                                                                                                                        • maintien en service du souterrain principal existant, dont les flux
                                                                                                                           resteront compatibles avec ses capacités actuelles.

                                                                                                                        2• Redéfinition des installations techniques
                                                                                                                           ferroviaires de la gare de Nantes :

                                                                                                                        • préservation des espaces nécessaires pour l’évolution des fonctions
                                                                                                                           ferroviaires, en réservant notamment la possibilité de créer un quai
                                                                                                                           supplémentaire,
                                                                                                                        • libération des espaces occupés par des équipements dont la présence à
                                                                                                                           proximité immédiate de la gare n’est pas indispensable,
                                                                                                                        • repositionnement de la clôture sud du faisceau de voies afin de dégager
                                                                                                   © Valéry Joncheray

                                                                                                                           les espaces nécessaires pour réaliser le pôle d’échanges sud au contact
                                                                                                                           de la gare ferroviaire.

6                                                                                                                                                                                                                   7
AMÉNAGEMENT DE LA GARE DE NANTES - BILAN DE LA CONCERTATION PRÉALABLE - DÉCEMBRE 2013
1. La gare     Pour les parvis et abords de gare et le pôle d’échanges à développer au           D• BILAN QUANTITATIF                                                              1. La gare
               sud, les objectifs d’aménagement proposés par Nantes Métropole sont les
de Nantes :    suivants :                                                                                                                                                          de Nantes :
concertation   • l’accessibilité modes doux (piétons et vélos), avec une liaison centre-ville                                                                                     concertation
                  > gare et des parvis dédiés aux modes doux et au transport collectif,          1• Supports dématérialisés
préalable      • le développement de l’offre en transports collectifs urbains,                                                                                                    préalable
               • la réorganisation de la gare routière,                                         La réunion publique a rassemblé une centaine de participants.
               • la réorganisation de l’offre taxis et loueurs,
               • la réorganisation des plans de circulation au nord et au sud,                  Pendant la durée de l’exposition, le dossier consultable sur les sites Internet
               • le développement des offres d’arrêt minute et de stationnement courte          a reçu :
                  durée,                                                                         • 1 625 visites, dont 228 lectures de la vidéo, sur le site de Gares &
               • la réorganisation de l’offre de stationnement longue durée avec maintien          Connexions
                  de la capacité actuelle,                                                       • 1 902 visites sur le site de nantes.fr
               • la création d’un ensemble de bâtiments entre les voies ferroviaires et le      • 6 397 visites sur le site de nantesmetropole.fr
                  nouveau quartier du Pré-Gauchet, aptes à accueillir diverses fonctions du
                  pôle d’échanges et des activités économiques s’intégrant à l’offre du          En outre Nantes Métropole a participé à des réunions d’échange dans le
                  pôle EuroNantes Gare.                                                          cadre des relations régulières avec des structures représentant la société
                                                                                                 civile :
                                                                                                 • Chambre de Commerce et d’Industrie
                                                                                                 • Conseil de développement
                                                                                                 • Collectif Transports
                                                                                                 • Fédération Française des Motards Citoyens 44
                                                                                                 • Représentants de la profession des taxis
                                                                                                 • Représentants des personnes porteuses de handicaps.

                                                                                                 Par ailleurs, Nantes Métropole et la Région ont rencontré l’association
                                                                                                 Nexus, conformément à l’engagement pris en réunion publique.

               Ces objectifs d’aménagement sont cohérents avec :
               • d’une part, les attentes des partenaires autorités organisatrices des
                  déplacements (Etat, Région Pays de la Loire, Conseil général de Loire
                  Atlantique) et les préconisations des maîtres d’ouvrages ferroviaires (RFF
                  et SNCF),
               • d’autre part, les orientations du projet urbain côté nord (projet de centre-
                  ville) et côté sud (opération d’aménagement du Pré-Gauchet).

                 Calendrier prévisionnel du projet
                 • Printemps-été 2013 : concertation publique préalable
                 • Conseil communautaire du 13 décembre 2013 : bilan de la concertation
                 • Décision du 13 décembre 2013 de Gare & Connexions tirant le bilan
                    de la concertation
                 • 2015 : enquête(s) publique(s)
                 • 2016 : début des travaux pour une durée prévisionnelle de trois ans           Support de présentation du projet en réunion publique

8                                                                                                                                                                                                 9
AMÉNAGEMENT DE LA GARE DE NANTES - BILAN DE LA CONCERTATION PRÉALABLE - DÉCEMBRE 2013
1. La gare                             2• Supports matérialisés
de Nantes :                            Nantes Métropole et Gares & Connexions ont relevé 83 avis durant le temps
concertation                           de l’exposition :
préalable                              • 45 avis déposés sur le registre en gare de Nantes
                                       • 21 avis déposés sur le registre au siège de Nantes Métropole
                                       • 16 avis déposés par mail
                                       • 1 avis déposé par tweet

                                       Outre ces 83 avis, Nantes Métropole a reçu 4 courriers de la CCI, de la
                                       Fédération Française des Motards Citoyens, de la Ville de Bouaye et d’un
                                       citoyen, et Gares & Connexions a reçu un courrier d’un usager.

                                       L’analyse détaillée des 83 avis écrits montre une grande richesse des
                                       suggestions. Les thèmes abordés sont larges et certains avis sont
                                       longuement argumentés, couvrant plusieurs thèmes. Le total des mentions
                                                                                                                   2• OBSERVATIONS
                                       relevées (220) est donc très supérieur au total des avis. Enfin certaines
                                       mentions déposées sur plusieurs supports (registres, adresse mail) sont     HORS CHAMP DU PROJET
                                                                                                                   D’AMÉ NAGEMENT DE
                                       similaires.

                                                                         Nombre de
Thèmes abordés
Les choix d’organisation de l’exploitation du transport
                                                                         mentions
                                                                                 46
                                                                                             % du total

                                                                                                    21,0
                                                                                                                   LA GARE DE NANTES
ferroviaire dans l’agglomération nantaise
Les modalités de la concertation                                                  7                  3,0           (53/220 = 24%)
Le parti d’aménagement de la mezzanine                                           61                 28,0
Le confort du voyageur non motorisé                                              22                 10,0
Les autres modes d’accès et l’intermodalité                                      28                 13,0
Les services liés à la mobilité                                                   6                  2,5
Les commerces et services en gare                                                22                 10,0
L’aménagement des parvis                                                         10                  4,5
L’environnement urbain                                                            7                  3,0
La pertinence économique                                                          11                 5,0
TOTAL                                                                           220                100

10                                                                                                                                        11
AMÉNAGEMENT DE LA GARE DE NANTES - BILAN DE LA CONCERTATION PRÉALABLE - DÉCEMBRE 2013
2• OBSERVATIONS       A• Sur les choix d’organisation de                                               Souhait d’une réunion publique spécifique                                        2• OBSERVATIONS
HORS CHAMP               l’exploitation ferroviaire dans                                                dédiée au projet Nexus (7 mentions)                                              HORS CHAMP
DU PROJET                l’agglomération nantaise (46/220 = 21%)                                                                                                                         DU PROJET
D’AMÉNAGEMENT                                                                                           Une gare annexe à Petite Hollande                                                D’AMÉNAGEMENT
DE LA GARE                                                                                              ou au Pré-Gauchet (6 mentions)                                                   DE LA GARE

                                                                                                        “
                      Demandes de davantage d’offre
DE NANTES             de transport en gare (16 mentions)                                                • Réaliser une gare TER au niveau de Commerce/Petite Hollande.                   DE NANTES
(53/220 = 24%)                                                                                          • Étendre le périmètre d’aménagement de la gare de Nantes : plusieurs           (53/220 = 24%)

                  “
                      Les services de transport ferroviaire                                                associations proposent de développer des accès au train en-dehors de la
                                                                                                           gare de Nantes, en particulier dans le secteur Malakoff avec une navette
                      • Nous avons besoin de plus de TER.
                                                                                                           reliant la gare actuelle à une gare annexe à Malakoff, au motif du poten-
                      • La ligne Saint-Gilles-Croix-de-Vie / Nantes gagnerait à avoir un arrêt
                                                                                                           tiel de liaisons sans passer par la gare que permet le nœud ferroviaire de
                         supplémentaire ou même son terminus au sein du quartier Euronantes.
                                                                                                           Malakoff. ”
                      • Projet inapproprié, privilégier l’aménagement de dessertes et correspon-
                         dances à l’est de Nantes.
                      • Mettez-nous plus de TER le week-end !
                                                                                                        Une gare dans un autre site (5 mentions)

                                                                                                        “
                      • Plus de TER ou intercités entre Quimper et Nantes sans avoir à changer ou
                         attendre à Redon.
                      • Une enquête des déplacements d’usagers pour confirmer l’intérêt de             • Sur l’île de Nantes, en bord de Loire, pour avoir une vue superbe et
                         privilégier des itinéraires nouveaux.                                             pittoresque.
                      • Le projet prend-il en compte le cadencement de la ligne Nantes / Clisson       • Sur l’île de Nantes, l’aire de l’ancienne gare de marchandises est un
                         qui pourrait limiter les problèmes de stationnement sur la gare de Nantes ?       espace propice à la réalisation de cette nouvelle gare.
                      • Une navette ferroviaire gare de Nantes > aéroport Nantes Atlantique.           • Au Grand-Blottereau où il y a 35 voies de triage désaffectées et plus
                      • Une liaison ferroviaire vers Carquefou.                                           proche du périphérique.
                      • Davantage d’offre de service diamétralisée.                                    • Si on voulait agrandir la gare actuelle il ne fallait pas laisser partir à
                      • Pas d’allusion à la desserte de l’aéroport actuel ni de Notre-Dame-des-           l’urbanisation le Pré-Gauchet.
                         Landes alors qu’une liaison tram-train semble avoir été actée par les AOT      • Prendre en compte le personnel, les usagers et les visiteurs du futur CHU
                         compétentes : manque d’actualisation du projet ? ”                                proche d’une voie ferrée. ”

                                                                                                        Développer les gares et haltes dans

                  “
                      L’infrastructure ferroviaire
                      • Le plan de voie semble rester inchangé, est-on sûr qu’il sera en mesure        l’agglomération pour diminuer le volume
                         d’accepter une évolution sensible des circulations ferroviaires ?              d’arrivée en gare centrale (2 mentions)

                                                                                                        “
                      • La réservation pour un quai supplémentaire au sud est-elle suffisante ?
                      • Mettre en souterrain la voie en sortie ouest vers Saint-Nazaire, voire         • Des itinéraires appropriés dans Nantes avec des correspondances à
                         en sortie est pour créer une gare à deux niveaux (terminus Nantes/passante).      Beaulieu (ligne 4 du busway) et Mangin (lignes 2 et 3 du tramway).
                      • Le tunnel devra un jour être réaménagé ; l’occasion de réaliser une gare       • Les voyageurs ne doivent pas avoir pour seul accès la gare de Nantes en
                         TER au niveau de Commerce/Petite Hollande ; on ne pourra pas                      son site actuel, il faut favoriser d’autres entrées dans différentes direc-
                         supprimer les circulations vers l’ouest le temps des travaux ; donc               tions permettant par la même de prendre le train en amont de Nantes. ”
                         nécessité d’un itinéraire ferroviaire bis par l’île de Nantes franchissant
                         la Loire à l’ouest vers Chantenay.
                      • La Ville de Bouaye soutient le projet de dédoublement du nœud                  Moins de terminus en gare de Nantes
                         ferroviaire en entrée sud-est de la gare. ”
                                                                                                        pour dégager des sillons (1 mention)

                  Lier la programmation du réaménagement
                  de la gare à l’étude et la validation du plan
                  de développement de l’étoile ferroviaire
                      (9 mentions)

                      Plusieurs avis estiment que l’étude et la validation d’une vision globale du
                      développement de l’offre de service de transport est un préalable indis-
                      pensable à un projet d’aménagement de la gare de Nantes, et souhaitent
                      étudier, valider et concerter sur les scenarii de mise en valeur de l’étoile
                      ferroviaire préalablement à un projet d’aménagement de la gare de Nantes.

12                                                                                                                                                                                                        13
AMÉNAGEMENT DE LA GARE DE NANTES - BILAN DE LA CONCERTATION PRÉALABLE - DÉCEMBRE 2013
2• OBSERVATIONS                   LA RéPONSE DES MAÎTRES d’OUVRAGE                                                          Les réflexions sur l’offre de transport ferroviaire des voyageurs sont                                     2• OBSERVATIONS
                                                                                                                            menées dans un cadre partenarial entre les autorités organisatrices (Etat,
HORS CHAMP                                                                                                                  Région), les gestionnaires (SNCF Voyages, SNCF Proximité, RFF) et les                                      HORS CHAMP
DU PROJET                         L’exploitation ferroviaire et singulièrement le transport des voyageurs inté-             autorités organisatrices du transport urbain (Nantes Métropole) et interur-                                DU PROJET
                                                                                                                            bain routier (Région, Conseil général).
D’AMÉNAGEMENT                     ressent beaucoup : 20% des mentions relevées, alors que la concertation
                                  ne porte pas sur l’offre de service de transport mais sur l’aménagement du                Elles s’inscrivent dans des programmes nationaux, comme le dévelop-                                        D’AMÉNAGEMENT
DE LA GARE                        principal point d’accès au service, la gare de Nantes.                                    pement des Lignes à Grande Vitesse (mise en service de la LGV Bretagne                                     DE LA GARE
                                                                                                                            Pays de la Loire en 2017) ou la mise en œuvre du cadencement de toutes les
DE NANTES                                                                                                                   circulations ferroviaires (prévue pour Bretagne et Pays de la Loire en 2017),
                                                                                                                                                                                                                                       DE NANTES
                                  Le projet d’aménagement de la gare de Nantes a fait l’objet d’études de
(53/220 = 24%)                    flux prenant en compte les perspectives d’augmentation de trafic indiquées                ou régionaux comme le Plan de Déplacement Régional des Voyageurs 2020.                                     (53/220 = 24%)
                                  par les autorités organisatrices de transport, notamment la Région Pays de                Elles se programment à plus long terme dans des documents cadres de
                                  la Loire pour le TER Pays de la Loire, et par les transporteurs ferroviaires.             programmation et de prospective, comme le futur Plan de Déplacement
                                  Les études de flux ont permis d’identifier les répartitions actuelles et                  Régional des Voyageurs (Région) et le Plan de Déplacement Urbain de
                                  futures entre les différents modes de transport, et les usages et leurs                   Nantes Métropole : tout particulièrement, une réflexion est engagée sur le
                                  évolutions prévisibles dans l’accès à la gare et au pôle d’échange dans son               développement des transports ferroviaires périurbains avec la possibilité
                                  ensemble. La fréquentation urbaine a également été intégrée à ces études                  de mobiliser le réseau existant à l’intérieur de l’agglomération nantaise.
                                  en tenant compte des projets urbains avoisinants.                                         Les expertises seront menées dans l’ensemble des champs nécessaires à
                                  Le pôle d’échange est ainsi dimensionné pour accueillir la clientèle et                   la décision (flux, faisabilités techniques et économiques, procédures…).
                                  les usagers des transports et de la ville pour les prochaines décennies,                  Ces réflexions se concrétisent dans les schémas d’aménagement cadrant
                                  dans des conditions satisfaisantes de service, de confort et de sécurité,                 les opérations, comme le schéma directeur de l’infrastructure de la gare de
                                  améliorées par rapport à la situation actuelle.                                           Nantes, qui détermine les besoins de voies, de quais et d’installations
                                                                                                                            techniques pour réaliser l’offre de service.
                                                                    La gare ferroviaire est un lieu d’arrivée et
     le réseau de transport régional des Pays de la Loire           de départ des trains, souvent pour des                  Le projet d’aménagement de la gare de Nantes tient compte de ces
                                                                    origines ou des destinations différentes,               démarches cadres. Le projet préserve les besoins de développement
                                                                    qui correspondent à des besoins de                      de l’infrastructure identifiés pour mettre en œuvre l’offre de service
                                                                    transport pour les voyageurs. C’est aussi               programmée par les autorités organisatrices :
                                                                    un lieu qui accueille un public nombreux,                 • les installations techniques non nécessaires en gare sont déplacées
                                                                    en mobilité variée, qu’il faut orienter,                     sous l’autorité des gestionnaires concernés ;
                                                                    informer et auquel il faut faciliter son                  • le plan de voie à terme a été défini en concertation entre les partenaires :
                                                                    déplacement.                                                 le projet d’aménagement de la gare préserve la possibilité de créer un
                                                                    De telles installations ne peuvent                           quai supplémentaire côté sud avec notamment deux voies passantes.
                                                                    s’implanter qu’à des endroits bien choisis
                                                                    sur le réseau ferré et dans les territoires,            Il convient de rappeler que des investissements capacitaires ont été
                                                                    et ne peuvent se multiplier.                            réalisés sur l’infrastructure ces dernières années pour accueillir davantage
                                                                    Même avec des gares complémentaires                     de trains en gare :
                                                                    en périphérie, la gare centrale de Nantes                  • en 2008 la création du quai F ;
                    Nantes                                          devra traiter des flux très nombreux de                    • en 2012 le réaménagement des voies en impasse 51, 52, 53 et 54 pour
                                                                    différentes natures qui justifient son                        accueillir en particulier le tram-train Nantes-Châteaubriant.
                                                                    adaptation à l’augmentation prévisible                  D’autres travaux sont programmés :
                                                                    du trafic.                                                 • pour une livraison en 2015, la séparation des flux ferroviaires
                                                                                                                                  allant vers le sud Loire avec la création d’une voie banalisée et d’une
                                                                    Quels que soient l’évolution de l’offre de                    bifurcation ;
                                                                    transport et les progrès que les autorités                 • pour 2016, le redécoupage du block de signalisation ferroviaire entre
                                                                    organisatrices et les acteurs ferroviaires                    Nantes et Sainte-Luce et dans le tunnel de Chantenay.
                                                                    permettront, la gare européenne de
                                                                    Nantes restera une gare majeure desti-                  Le projet d’aménagement de la gare vise quant à lui l’investissement
                                                                    née à accueillir les flux de voyageurs                  capacitaire nécessaire pour accueillir les voyageurs et améliorer l’intermo-
                                                                    estimés, drainant par son attractivité et               dalité avec les modes d’accès urbains.                                                                    Le Tram-train
                                                                    par l’organisation du réseau ferré et ses
                                                                    contraintes d’exploitation, la totalité de
                                                                    l’offre ferroviaire en relation avec les
                                                                    autres modes.

                                  Il ne fait aucun doute que la gare de Nantes est vouée à accroître à terme son
                                  rayonnement et à développer son activité à hauteur des enjeux pris en

                                                                                                                                                                                           © Région Pays de la Loire / Ouest Médias
                                  compte dans le projet.

14
                                                                                                                   © D.R.
AMÉNAGEMENT DE LA GARE DE NANTES - BILAN DE LA CONCERTATION PRÉALABLE - DÉCEMBRE 2013
2• OBSERVATIONS   B• Sur les modalités
HORS CHAMP           de la concertation (7/220 = 3%)
DU PROJET
D’AMÉNAGEMENT
DE LA GARE
DE NANTES
(53/220 = 24%)
                  “
                  • Souhait que les communes de l’agglomération et les grandes villes
                     voisines situées sur l’étoile ferroviaire nantaise soient formellement
                     associées à une nouvelle phase de concertation à partir de septembre
                     2013.
                  • Proposition d’une présentation / débat dans au moins l’une des villes de
                     chaque branche de l’étoile ferroviaire, présidée par RFF et SNCF.
                  • La publicité est insuffisante.
                  • La concertation est insuffisante : seuls deux points de collecte des avis.

                                                                                                  3• OBSERVATIONS
                  • Regret qu’il n’y ait pas eu de site internet dédié avec avis par e-mail.
                  • Une présentation au Conseil de développement de Nantes Métropole
                     serait souhaitable.
                  • Merci d’organiser cette concertation, c’est bien de pouvoir donner son
                     avis. ”                                                                      DANS LE CHAMP DU
                                                                                                  PROJET D’AMÉ NAGEMENT
                                                                                                  DE LA GARE DE NANTES
                  LA RéPONSE DES MAÎTRES d’OUVRAGE
                                                                                                  (167/220 = 76%)
                  Les maîtres d’ouvrage ont choisi d’organiser une exposition en gare de
                  Nantes avec mise à disposition du public d’un registre pour recueillir les
                  suggestions, plutôt à l’adresse des voyageurs en origine, en destination ou
                  en transit en gare de Nantes, et une exposition avec registre au siège de
                  Nantes Métropole, plutôt à destination des habitants de l’agglomération
                  et des riverains. L’exposition et la plaquette de présentation du projet
                  étaient à disposition du public sur les sites de Gare & Connexions, de
                  Nantes Métropole et de la Ville de Nantes.
                  En outre Nantes Métropole et SNCF-Gares & Connexions ont mis à
                  disposition une adresse mail et un compte Tweeter qui ont recueilli 20%
                  des avis écrits.
                  Enfin cinq courriers ont été reçus par les maîtres d’ouvrage.

                  Au final les mentions interrogeant les modalités de la concertation
                  préalable à l’aménagement de la gare sont peu nombreuses.

16                                                                                                                        17
AMÉNAGEMENT DE LA GARE DE NANTES - BILAN DE LA CONCERTATION PRÉALABLE - DÉCEMBRE 2013
3• OBSERVATIONS   A• Sur le parti d’aménagement                                                                                     Général (13 mentions)                                                           3• OBSERVATIONS

                                                                                                                                                                                           “
                                                      DANS LE CHAMP        de la mezzanine (61/220 = 28 %)                                                                                 • La mezzanine, excellente idée.                                               DANS LE CHAMP
                                                      DU PROJET                                                                                                                            • Ce projet semble vraiment intéressant, la gare a besoin d’être plus          DU PROJET
                                                                                                                                                                                              moderne et plus accessible.
                                                      D’AMÉNAGEMENT     La position de la mezzanine : pas assez centrée                                                                    • Pour le choix d’une gare mezzanine, Bâle est sans doute l’exemple à
                                                                                                                                                                                                                                                                           D’AMÉNAGEMENT
                                                      DE LA GARE        sur les quais ferroviaires (15 mentions)                                                                              suivre.                                                                      DE LA GARE

                                                                        “
                                                                                                                                                                                           • La réponse apportée basée sur la gare mezzanine est intéressante mais
                                                      DE NANTES                                                                                                                               optimisable.
                                                                                                                                                                                                                                                                           DE NANTES
                                                                        • En voulant rapprocher au plus près la gare du centre-ville on en arrive
                                                      (167/220 = 76%)      finalement à s’éloigner du train.                                                                               • S’inspirer de la gare de Rennes pour la gestion des flux de voyageurs.       (167/220 = 76%)
                                                                        • Nous pensons que la mezzanine proposée est située trop à l’ouest, est-il                                        • Favoriser le vélo plus économique pour la collectivité et moins polluant
                                                                           vraiment impossible de décaler la mezzanine de l’autre côté de la tour ?                                           pour la planète.
                                                                        • Une mezzanine plus centrale par rapport aux quais pour limiter le temps                                         • Il est dommage de toucher à des bâtiments récents.
                                                                           de remontée des quais.                                                                                          • Construire une passerelle au-dessus des voies ne suffira pas à faire
                                                                        • Une mezzanine 150 mètres plus à l’est au niveau des quais 51-55 pour                                               entrer la gare de Nantes dans le 21e siècle.
                                                                           rééquilibrer les accès par rapport au centre des rames et créer un troi-                                        • On passe d’un premier projet ambitieux voire démesuré à un projet mini-
                                                                           sième flux en complément des deux souterrains.                                                                     maliste qualifié de mezzanine ; le qualificatif actuel de gare provinciale
                                                                        • Il serait souhaitable que la mezzanine soit plus centrée sur les quais.                                            risque de perdurer.
                                                                        • Plus judicieux de décaler la mezzanine à l’est, centrée sur les quais, pour                                     • La gare de Nantes mérite autre chose qu’une simple passerelle, elle
                                                                           que les voyageurs en bout de train aient moins de trajet à faire.                                                  nécessite un projet architectural fort et sortant d’une autre dimension.
                                                                        • Mezzanine très mal située.                                                                                      • Organiser un concours mixte architecture + urbaniste permettrait d’amé-
                                                                        • Mezzanine décentrée par rapport aux quais.                                                                         liorer la qualité du projet.
                                                                        • Étudier une mezzanine plus centralisée de manière à ce que les voya-                                            • Qu’est-ce qu’un moment d’attente dans une gare ? Peu d’exemples de
                                                                           geurs aient moins de trajet à faire pour accéder aux trains.                                                       gare en France et même à l’étranger parviennent à concilier gestion des
                                                                        • La passerelle est mal positionnée en bout de quai.                                                                 flux et confort : il faut inventer la gare de demain.
                                                                        • Mezzanine très excentrée par rapport à la composition des trains.                                               • Un contre-projet : une passerelle piéton-vélos au milieu des quais avec
                                                                        • Il sera difficile d’admirer Nantes après avoir traîné sa valise aussi loin.                                        un parking vélos au centre + un téléphérique Duchesse Anne / quais /
                                                                        • Le positionnement de la mezzanine est loin par rapport au bout du quai.                                            gare routière / gare annexe à Malakoff. ”
                                                                        • Pour les voies 52, 53, 54 et 10 et 11 les gens utiliseront de préférence le
                                                                           vieux passage souterrain mieux placé que les escalators.
                                                                        • La mezzanine est trop éloignée des parkings voiture. ”
© Stephan Menoret - Régis Routier / Ville de Nantes

                                                                                                                                                         © Jean-Do Billaud / Le Nautilus

                                                      18                                                                                                                                                                                                                                     19
“
3• OBSERVATIONS       Les fonctions de la mezzanine (13 mentions)                                       Trop minimaliste                                                                    3• OBSERVATIONS
DANS LE CHAMP                                                                                           • Créer une véritable salle des pas perdus au-dessus des voies plutôt que          DANS LE CHAMP

                  “
                      Priorité aux fonctions d’accès (gare) et de liaison (quartier à quartier)            juste une mezzanine d’accès aux quais, pour mieux centraliser les
DU PROJET             • La passerelle devrait d’abord relier les quartiers plutôt que les bâtiments.      services aux voyageurs et désaturer plus durablement les halls.                  DU PROJET
D’AMÉNAGEMENT         • Accoler une passerelle extérieure à la mezzanine côté ville, ouverte           • La mezzanine projetée est à peine plus large que le souterrain principal.        D’AMÉNAGEMENT
                         24h/24, pour les traversants piétons et cyclistes, afin d’affecter davan-      • Une mezzanine ne suffira pas, faites en deux.
DE LA GARE               tage la mezzanine aux circulations des voyageurs.                              • Une mezzanine vaste avec une nouvelle gare sud et fermer les souter-             DE LA GARE
DE NANTES             • Une rue nord-sud accolée à la mezzanine pour un transport en commun               rains dont les accès prennent de la place sur les quais. ”                       DE NANTES
                         parallèle au busway pour effacer la séparation nord-sud.
(167/220 = 76%)                                                                                                                                                                             (167/220 = 76%)

                                                                                                        “
                      • Les escalators ne fonctionnent pas d’un point de vue urbain, une pente         Trop ambitieux
                         douce serait plus efficace et pertinente.                                      • La mezzanine de Rennes ne fonctionne pas.
                      • Privilégier les fonctions d’accès à la gare plutôt que les enjeux immo­        • Une ou deux passerelles pourraient dispenser de la construction d’une
                         biliers et commerciaux. ”                                                         mezzanine. ”

                  “
                      Avis réservés sur les commerces
                      • Une mezzanine pour quoi faire ? Des salles d’attente au rez-de-chaussée
                         et une passerelle au-dessus des voies pourquoi pas, mais la fonction           L’image de la gare (5 mentions)

                                                                                                        “
                         d’une gare (service public) n’est pas de viser en priorité des espaces
                         commerciaux.                                                                   • Je souhaite que la gare reflète l’image de notre ville culturelle, créative et
                      • Offrir de beaux espaces pour attendre, sans consommation.                         ouverte sur le monde.
                      • L’espace gare est-il voué à se muer en centre commercial ?                     • La gare en tant que porte d’entrée devrait faire écho de façon beaucoup
                      • Pourquoi percher des commerces sur la mezzanine au risque de déstabi-             plus marquée à l’identité de la ville : bien-être, art, environnement, cours
                         liser l’existant dans les quartiers nord et sud ? privilégier des commerces       d’eau, nouvelles technologies.
                         et services de plain-pied, à l’extérieur, accessibles à tous et pas seule-     • Une gare plus végétalisée.
                         ment aux voyageurs.                                                            • Une gare végétalisée c’est un beau projet.
                      • Des doutes sur la pertinence de créer une zone commerciale supplé­             • Le projet rennais est intéressant : urbain et « vert ». ”
                         mentaire dans la gare alors que les commerces de l’hyper centre de la
                         ville sont déjà en souffrance. ”

                  “
                      Avis favorables aux commerces                                                     Intégrer une passerelle Est (4 mentions)

                                                                                                        “
                      • Créer un centre commercial entre le nord et le sud pour pallier au déficit
                         de commerces des axes Stalingrad, Carnot et Malakoff dans les secteurs         • La solution première pour alléger l’utilisation des souterrains de la gare
                         de l’habillement, de l’alimentation générale, de la technologie et de la          serait la réalisation d’une passerelle aérienne des quais vers les zones
                         culture.                                                                          sud et nord dans la partie est de la gare, et ainsi réaliser une connexion
                      • Proposer plus de commerces dans la gare.                                          réellement utile pour un grand nombre d’usagers.
                      • La mezzanine avec une dimension commerciale élargie sera davantage             • Il aurait été préférable de multiplier les points d’accès aux quais en renon-
                         un lieu de vie. ”                                                                 çant à fermer le souterrain secondaire existant et en construisant dès la
                                                                                                           première phase du projet la passerelle au niveau de l’extrémité est des
                                                                                                           quais.
                                                                                                        • Une passerelle piéton / cycles en pente douce à l’est plus centrée par
                      Les dimensions de la mezzanine (11 mentions)                                         rapport à l’emplacement de l’arrêt des trains avec des guichets à billet et
                                                                                                           parking à vélo au plus près des trains tout en rapprochant Euronantes du

                  “
                      Trop petite côté sud                                                                 Jardin des Plantes.
                                                                                                        • La possibilité de créer une seconde passerelle plus à l’est pour faire face
                      • L’accès Sud plus étroit semble incohérent avec l’ambition affichée de             aux évolutions de trafic nous semble également judicieuse puisqu’elle
                         rééquilibrer les flux entre le nord et le sud.                                    fait de ce projet une projet évolutif s’inscrivant dans la durée. ”
                      • La largeur plus étroite au sud est-elle un effet architectural ? Cela semble
                         peu rationnel fonctionnellement et économiquement.
                      • Faire l’accès sud aussi large qu’au nord.
                      • On doit trouver au sud les mêmes conditions de confort et les mêmes
                         types de service qu’au nord.
                      • Il doit y avoir un équilibre nord-sud entre les différents services offerts
                         en gare afin d’éviter au voyageur d’avoir à transiter inutilement par la
                         passerelle ou les souterrains. ”

20                                                                                                                                                                                                            21
3• OBSERVATIONS   LA RéPONSE DES MAÎTRES d’OUVRAGE                                                  Ces études montrent par ailleurs que la mezzanine répond parfaitement à                                                                                      3• OBSERVATIONS
                                                                                                    l’enjeu capacitaire d’accroissement des surfaces offertes à la clientèle plus
DANS LE CHAMP                                                                                       nombreuse, tout en permettant de réduire sensiblement la fréquentation                                                                                       DANS LE CHAMP
DU PROJET         Le nombre important de mentions sur le thème du parti d’aménagement de            du souterrain central.                                                                                                                                       DU PROJET
                                                                                                    La gare ainsi dimensionnée et ainsi aménagée en termes spatio-fonctionnels
D’AMÉNAGEMENT     la mezzanine (28% du total) montre la place de cet ouvrage dans le projet
                  et son rôle clef pour répondre aux objectifs capacitaires et urbains. Les         répond aux enjeux d’efficacité pour l’avenir. En se voulant également                                                                                        D’AMÉNAGEMENT
DE LA GARE        observations du public appellent des précisions et des compléments.               raisonnable et simple, elle reste dans l’exigence de fonctionnalités pour                                                                                    DE LA GARE
                                                                                                    ses usagers tout en présentant des coûts d’investissements acceptables
DE NANTES                                                                                           par l’ensemble des acteurs économiques et au final par les usagers.
                                                                                                                                                                                                                                                                 DE NANTES
                  Sur la position de la mezzanine
(167/220 = 76%)   Les études de flux ont montré que le positionnement à l’ouest était le plus       Enfin le projet préserve la possibilité à moyen terme d’un système supplé-                                                                                   (167/220 = 76%)
                  favorable car les flux tramways et modes doux sont à l’ouest des quais.           mentaire d’accès aux quais à l’est.
                  Ainsi la continuité piétonne vers le centre-ville, l’offre de transports
                  collectifs et les stationnements vélos restent au seuil de la gare.               Sur la programmation commerciale en gare
                  La mezzanine est également idéalement placée par rapport aux bâtiments            Le projet intègre un accroissement de l’offre de services en gare en corres-
                  voyageurs nord et sud conservés dans le projet, le bâtiment nord                  pondance avec l’augmentation de la fréquentation. Les commerces de gare
                  bénéficiant même d’une extension côté ouest pour tenir compte de la               sont prioritairement des commerces de flux, placés au cœur des flux voya-
                  fréquentation croissante en provenance du tramway et du centre ville.             geurs, en rapport avec la raison du déplacement et le temps de présence
                  La plupart des trains, à l’exception des TGV doubles et des tram-trains,          en gare.
                  seront positionnés dans la partie ouest de la gare.                               Les usages sont variés en gare, entre le voyageur du quotidien abonné et
                  Les études de flux ont montré que la gare mezzanine ainsi positionnée             passant peu de temps en gare et la personne peu habituée au train venant
                  serait utilisée par 65% des voyageurs au départ, 45% des voyageurs à              y acheter son billet et arrivant tôt à la gare par prudence.
                  l’arrivée et 90% des piétons traversant la gare.                                  La presse et la restauration rapide sont par essence des activités impor-
                  La gare mezzanine disposera de services aux voyageurs permettant de               tantes en gare fortement attendues de la clientèle. Les locations de voiture
                  faciliter l’attente, l’orientation et l’accès aux quais, ainsi que de commerces   constituent également une activité fondamentale.
                  correspondant au besoin de la clientèle.                                          Une offre de diversification ou de service orientée pratique ou facilitatrice
                                                                                                    est possible en fonction des surfaces disponibles, mais elle se fera en
                  Sur le juste dimensionnement de l’ouvrage pour répondre à l’enjeu capaci-         cohérence avec les commerces existants dans les quartiers et les bourgs
                  taire et sur les mesures pour préserver l’avenir                                  desservis dans une logique de complémentarité pour les clients, usagers
                  La gare-mezzanine et les espaces de gare nord et sud ont été dimensionnés         de la gare et des quartiers.
                  suite à des études prospectives sur les flux à l’heure de pointe hebdo-           La programmation commerciale en gare a ainsi été étudiée avec Nantes
                  madaire, afin de garantir la praticabilité de la gare aux heures de plus          Métropole et la Ville de Nantes dans l’objectif de respecter les chalandises
                  grande affluence au regard des prospectives de flux voyageurs maximum             des quartiers et du centre-ville.
                  envisagés à horizon de 20 ans. Les surfaces offertes aux voyageurs
                  devraient ainsi doubler par rapport à la situation actuelle.

                                                                                                     Projet Rez-de-chaussée                                 Boulevard de Stalingrad
                                                                                                                                                                                                       Projet niveau mezzanine (à 7,5 m) Boulevard de Stalingrad
                                                                                                                               Gare Nord                                                                                                               Gare Nord
                                                                                                                            Cour des voyageurs                                                                                                      Cour des voyageurs

                                                                                                                                    Gare Sud                                                                                                                   Gare Sud
                                                                                                     © G&C / AREP

                                                                                                                                Boulevard de Berlin                                                                                                      Boulevard de Berlin

                                                                                                                                   Espaces de circulation    Services, commerces      Accès                Ascenceurs                      Passerelle quai F
                                                                                                                                   et d’attente                                       gare-mezzanine       Escaliers fixes et mécaniques

22                                                                                                                                                                                                                                                                                 23
3• OBSERVATIONS       B• Sur le confort du voyageur                                                                    Des circulations verticales efficaces (5 mentions)                                  3• OBSERVATIONS

                                                                                                                        “
DANS LE CHAMP            non motorisé (22/220 = 10%)                                                                    • Le projet prévoit la suppression du souterrain secondaire actuel où sont         DANS LE CHAMP
DU PROJET                                                                                                                  positionnés plusieurs ascenseurs vers les quais.                                 DU PROJET
                                                                                                                        • Nécessité de rampes d’accès pour tous les quais.
D’AMÉNAGEMENT         Le développement et la protection des accès                                                       • Nécessité de bien dimensionner les ascenseurs (10-12 personnes).
                                                                                                                                                                                                            D’AMÉNAGEMENT
DE LA GARE            piétons et vélos vis-à-vis des modes motorisés                                                    • Les escaliers sont inconfortables pour les vélos, poussettes, grosses valises.   DE LA GARE
                                                                                                                        • Prévoir des accès aux quais en pente douce et des ascenseurs larges et
DE NANTES             (7 mentions)                                                                                                                                                                          DE NANTES

                  “
                                                                                                                           lumineux. ”
(167/220 = 76%)                                                                                                                                                                                             (167/220 = 76%)
                      • Différencier l’accès vélo et l’accès piéton.
                      • Une liaison gare - transport en commun sans traverser de voie de circula-
                         tion routière.
                                                                                                                        Le manque de stationnement vélos (3 mentions)

                                                                                                                        “
                      • Intégrer les besoins des cyclistes prenant le train avec leur vélo.
                      • En gare il y a un temps de perdu trop important pour soit attacher son
                         vélo, soit marcher en traversant toute la gare pour ceux qui mettent leur                      • Plus de place pour les vélos.
                         vélo dans le train.                                                                            • Pouvoir stocker un millier de vélos au nord comme au sud, pour la bonne
                      • Permettre aux vélos de pouvoir circuler dans la gare sans trop gêner les                          lisibilité regrouper ensemble, de chaque côté, les services et stationne-
                         piétons voyageurs et mettre des rampes sur les escaliers.                                         ments vélos.
                      • Mieux répartir les besoins d’accès aux trains en développant des haltes                        • Porter à 3 000 places côté nord le stationnement vélo dans un ouvrage
                         en amont / en aval de la gare de Nantes.                                                          sécurisé au plus près des voies. ”
                      • Les prévisions de flux piétons et vélos semblent surestimées. ”

                      Un confort d’attente (7 mentions)                                                                 LA RéPONSE DES MAÎTRES d’OUVRAGE

                  “   • Prévoir des sièges face aux panneaux d’information présentant les
                         horaires et les quais des trains.
                      • Prévoir des sièges confortables et moins inclinés.
                      • Prévoir davantage de sièges et bancs, permettant de lire les panneaux
                         d’information.
                                                                                                                        Le développement et la protection des accès piétons et vélos vis-à-vis des
                                                                                                                        modes motorisés, le confort d’attente, et des circulations verticales
                                                                                                                        efficaces sont intégrés aux objectifs du projet.

                      • Prévoir des guichets d’accueil plus bas.                                                       L’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite est une préoccupation
                      • Couvrir l’ensemble de la gare pour le confort des voyageurs par temps de                       constante des partenaires, qui favorise le confort pour l’ensemble du
                         pluie.                                                                                         public. Les études opérationnelles intégreront des temps de concertation
                      • Se passer des publicités et des écrans vidéos agressifs et consomma-                           avec le Conseil Intercommunal d’Accessibilité pour les Personnes
                         teurs d’énergie ; pas de sonorisation musicale permanente ; ne pas                             Handicapées.
                         laisser les portes ouvertes en continu quand la gare sera chauffée ou
                         climatisée.                                                                                    D’ores et déjà la gare est prévue dotée, pour chacun de ses quais, d’ascen-
                      • Conserver le sol marbré vert qui donne du cachet à la gare nord. ”                             seurs confortables concourant au sentiment de sécurité par leur aspect
                                                                                                                        vitré et transparent. La gare-mezzanine disposera en outre d’escaliers
                                                                                                     © Patrick Garçon
                                                                                                                        mécaniques en relation avec les quais qu’elle surplombera. Les relations
                                                                                                                        avec les espaces publics extérieurs et entre la
                                                                                                                        gare-mezzanine et les bâtiments nord et sud et la
                                                                                                                        gare routière seront également suffisamment
                                                                                                                        lisibles et praticables pour assurer l’aisance et le
                                                                                                                        confort attendu.

                                                                                                                        La suite des études précisera le dimensionne-
                                                                                                                        ment et la localisation du stationnement vélos
                                                                                                                        pour être cohérent avec l’objectif d’augmentation
                                                                                                                        forte de la venue en vélo. Le développement du
                                                                                                                        mode vélo est intégré dans le dimensionnement
                                                                                                                        des parcs de stationnement dédiés. Par principe,
                                                                                                                        la gare est un espace partagé et les vélos n’ont

                                                                                                                                                                                                                              © Roberto Giangrande
                                                                                                                        pas vocation à entrer massivement dans les
                                                                                                                        trains.

24                                                                                                                                                                                                                            25
3• OBSERVATIONS   C• Sur les autres modes d’accès                                                                                                                                                                            3• OBSERVATIONS
DANS LE CHAMP        et l’intermodalité (28/220 = 13%)                                                                                                                                                                        DANS LE CHAMP
DU PROJET                                                                                                                                                                                                                     DU PROJET
D’AMÉNAGEMENT     une gare routière unique privilégiant                                                                                                                                                                       D’AMÉNAGEMENT
DE LA GARE        le confort et la sécurité des usagers (9 mentions)                                                                                                                                                          DE LA GARE

                  “
DE NANTES                                                                                                                                                                                                                     DE NANTES
                  • Très bonne idée de traiter les quais de cars comme un quai de train avec
(167/220 = 76%)      un accès direct depuis la salle des pas perdus.                                                                                                                                                          (167/220 = 76%)
                  • Point positif : la gare routière au pied de la gare sud.
                  • Une gare routière, enfin, excellente nouvelle !

                                                                                                                                                                                    © Patrick Garçon
                  • Gare routière tout-à-fait nécessaire.
                  • La gare routière au sud doit être aussi confortable d’accès piéton du nord
                     que du sud.
                  • Privilégier une organisation de la gare routière en épi pour raccourcir les    Manque de stationnement voitures
                     correspondances.
                                                                                                    sait-on d’où viennent les utilisateurs ? (5 mentions)

                                                                                                    “
                  • S’inspirer de la gare routière de Tours, en épis.
                  • Prendre modèle sur la gare routière du Mans, en épis
                  • 6 % des quais utilisés dans 90% des cas : pourquoi ne pas envisager une        • Parking courte durée insuffisant > programmer clairement le parking
                     gare routière en épi ? ”                                                          souterrain côté sud.
                                                                                                    • Parking longue durée : mieux connaître les flux générés par le motif
                                                                                                       affaires pour apprécier si le maintien des capacités est suffisant.
                                                                                                    • Les parkings sont vite complets et sont plus chers que dans un aéroport.
                                                                                                    • Supprimer le parking courte durée car hors de prix.
                                                                                                    • Utiliser davantage les aires libres côté Moutonnerie. ”

                                                                                                    Améliorer la dépose-minute (4 mentions)

                                                                                                    “
                                                                                                    • Améliorer le flux de voiture dépose minute.
                                                                                                    • Éloigner les voitures qui ne respectent pas les piétons : la dépose minute
                                                                                                       est nécessaire mais elle doit laisser la place aux piétons.
                      © Roberto Giangrande

                                                                                                    • Prévoir une vaste zone de dépose minute pour les voitures plutôt qu’un

                                                                                                                                                                                                       © Roberto Giangrande
                                                                                                       vaste parking pour les vélos.
                                                                                                    • Réserver la dépose minute aux taxis et personnes à mobilité réduite. ”

                  Capacité du transport collectif urbain
                  à assumer la hausse de fréquentation ? (6 mentions)

                  “
                                                                                                    Manque de stationnement deux-roues motorisés
                  • Utiliser la trémie actuelle côté nord pour faire arriver les trams au niveau   (2 mentions)

                                                                                                    “
                     du passage souterrain d’accès aux quais.
                  • La ligne de tramway est déjà saturée aux heures de pointe devant la gare.      • Nécessité de proposer un stationnement deux-roues motorisés comme
                  • Mettre en place une alternative crédible à la saturation de la ligne 1 entre      pour les vélos.
                     Commerce et la gare : prolongement de la C2 de commerce à gare Sud et          • Individualiser le stationnement deux-roues motorisés comme actuel­
                     prolongement de la C5 de gare Sud à Commerce, combiné à la C3 pour                lement, demande de même capacité, proximité gare, extérieur et gratuit. ”
                     avoir au sud une fréquence comparable à la ligne 1 au nord.
                  • Au nord, ne pas sacrifier la ligne 12 au profit d’une esplanade piétonne
                     devant la gare.
                  • Hors correspondance d’un tramway non bondé, il faut 10 minutes entre           Développer une offre Taxi performante
                     le busway et la gare : intérêt d’un téléphérique busway - gare - Euro-         (2 mentions)

                                                                                                    “
                     nantes - Malakoff.
                  • La desserte de la gare est un des points noirs de la TAN, les chronobus ne     • Privilégier une dépose et une reprise côté sud avec une qualité et une
                     suffiront pas à établir une desserte à la hauteur des besoins, il faudrait        capacité suffisantes.
                     aussi améliorer considérablement la desserte vers le nord (rabattement         • Garantir les conditions d’accès dans le dernier kilomètre. ”
                     vers les lignes 2 et 3). ”

26                                                                                                                                                                                                                                              27
Vous pouvez aussi lire
DIAPOSITIVES SUIVANTES ... Annuler