AMÉNAGEMENT DE LA GARE DE NANTES - BILAN DE LA CONCERTATION PRÉALABLE - DÉCEMBRE 2013
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Aménagement
de la gare
de Nantes
Bilan de la concertation préalable
Décembre 2013
sommaire 1. La gare de Nantes :
concertation préalable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 3
A. Rappel de la procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 4
B. Modalités de la concertation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 4
C. Objectifs d’aménagement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 7
D. Bilan quantitatif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 9
2. Observations hors champ du projet
d’aménagement de la gare de Nantes . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 11
A. Sur les choix d’organisation de l’exploitation
ferroviaire dans l’agglomération nantaise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 12
1• La gare de Nantes :
B. Sur les modalités de la concertation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 16 concertation
3. Observations dans le champ du projet
d’aménagement de la gare de Nantes . . . . . . . . . . . . . . . . p. 17
préalable
A. Sur le parti d’aménagement de la mezzanine . . . . . . . . p. 18
B. Sur le confort du voyageur non motorisé . . . . . . . . . . . . . . . p. 24
C. Sur les autres modes d’accès et l’intermodalité . . . . . p. 26
D. Sur les services liés à la mobilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 29
E. Sur les commerces et services en gare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 30
F. Sur l’aménagement des parvis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 32
G. Sur l’environnement urbain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 33
H. Sur la pertinence économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 34
4. O
rientations retenues
par les maîtres d’ouvrage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 37
© SNCF
2 3
A• Rappel de la procédure Les documents de l’exposition étaient consultables du 27 mai au 26 juillet 1. La gare
sur les sites Internet de Nantes Métropole et de SNCF-Gares & Connexions.
de Nantes :
Le Conseil communautaire de Nantes Métropole a délibéré sur les objectifs
et les modalités de la concertation préalable à l’aménagement du pôle
concertation
d’échanges de la gare de Nantes lors de sa séance du 19 avril 2013. préalable
SNCF-Gares & Connexions a lancé la concertation préalable à l’aménage-
ment de la gare par décision du 26 avril 2013.
Les concertations préalables à l’aménagement de la gare de Nantes
nécessaires en application de l’article L 300-2 du code de l’urbanisme sont :
• une concertation préalable à l’extension de la gare ferroviaire, à
l’initiative de SNCF-Gares & Connexions ; La gare de
• une concertation préalable à l’aménagement des espaces publics et à NaNtes demaiN
la création du pôle d’échanges nord / sud, à l’initiative de Nantes
Métropole.
VOTRE GARE DEMAIN
B• Modalités de concertation
Panneaux d’information et borne interactive gare sud. s au
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Les deux concertations nécessaires en application de l’article L 300-2 du
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et au sud . tramway perm
présence du
• dans la mairie de Basse-Goulaine, du 7 juin au 21 juin
est
Au nord, la e, mais l’accès aux quais
et rapid
accès direct
présentant les enjeux et les caractéristiques essentielles du projet rele-
• dans la mairie de Thouaré-sur-Loire, du 7 juin au 28 juin
vant du champ d’application de la concertation préalable, ont été tenues du
• dans la mairie de Bouaye, du 2 juillet au 26 juillet
27 mai au 26 juillet 2013 :
© EGIS Conseil
• dans la mairie de Saint-Sébastien-sur-Loire, du 7 juin au 28 juin
• dans le bâtiment voyageurs nord de la gare de Nantes, 27 bd Stalingrad ;
• dans la mairie de Vertou, du 1er juillet au 15 juillet
•d ans le hall d’accueil du siège de Nantes Métropole, 2 cours du Champ de Mars.
6
Deux bornes interactives ont également été mises à disposition du public
du 27 mai au 26 juillet :
• dans le bâtiment voyageurs sud de la gare de Nantes, 12 rue de Lourmel ;
et après ?
Le projet de la gare de Nantes s’appuie
sur les perspectives de fréquentation
à l’horizon 2030. Il intègre la possibilité
d’aménagements ultérieurs
•d ans le hall d’accueil du siège de Nantes Métropole, 2 cours du Champ de Mars.
en fonction des évolutions à terme
du fonctionnement de la gare :
• Possibilité de créer un quai
supplémentaire au sud, desservi
par une passerelle depuis la gare
mezzanine en projet et le pôle
d’échanges au sud
© Roberto Giangrande
• Possibilité de créer une passerelle
supplémentaire dans la partie Est de
la gare.
13
La plaquette d’information
éditée à 25 000 exemplaires.
Panneaux d’exposition gare nord. Dispositif d’information (panneau et borne interactive) en gare de Bouaye.
4 5
1. La gare Recueil des observations du public C• Objectifs d’aménagement 1. La gare
Un registre pour recevoir les observations du public était disponible du
de Nantes : 27 mai au 26 juillet 2013 sur les lieux d’exposition permanente : de Nantes :
concertation • dans le bâtiment voyageurs nord de la gare de Nantes, 27 bd Stalingrad ; Pour l’extension de la gare ferroviaire, les objectifs d’aménagement pris concertation
•d ans le hall d’accueil du siège de Nantes Métropole, 2 cours du Champ de Mars. en considération par RFF et SNCF-Gares & Connexions sont les suivants.
préalable préalable
Réunion publique 1• Reconfiguration complète des bâtiments
Enfin une réunion publique a été co-organisée le 19 juin 2013 à 18h30 dans de la gare voyageurs :
la salle Aristide Briand de la mairie de Nantes par Nantes Métropole et
SNCF-Gares & Connexions, avec la participation des autres partenaires du • création d’une gare-mezzanine au-dessus des voies, avec espaces
projet. Les habitants de l’agglomération ont été invités à assister à cette d’attente et services pour les voyageurs,
réunion par voie de presse et affichage, ainsi que par une information sur • raccordement de cette gare-mezzanine aux bâtiments voyageurs nord et
les quartiers au nord et au sud de la gare. sud à réaménager en conséquence,
• développement de l’offre de services et de commerces à la clientèle,
• extension du bâtiment voyageurs nord vers l’ouest,
• maintien en service du souterrain principal existant, dont les flux
resteront compatibles avec ses capacités actuelles.
2• Redéfinition des installations techniques
ferroviaires de la gare de Nantes :
• préservation des espaces nécessaires pour l’évolution des fonctions
ferroviaires, en réservant notamment la possibilité de créer un quai
supplémentaire,
• libération des espaces occupés par des équipements dont la présence à
proximité immédiate de la gare n’est pas indispensable,
• repositionnement de la clôture sud du faisceau de voies afin de dégager
© Valéry Joncheray
les espaces nécessaires pour réaliser le pôle d’échanges sud au contact
de la gare ferroviaire.
6 7
1. La gare Pour les parvis et abords de gare et le pôle d’échanges à développer au D• BILAN QUANTITATIF 1. La gare
sud, les objectifs d’aménagement proposés par Nantes Métropole sont les
de Nantes : suivants : de Nantes :
concertation • l’accessibilité modes doux (piétons et vélos), avec une liaison centre-ville concertation
> gare et des parvis dédiés aux modes doux et au transport collectif, 1• Supports dématérialisés
préalable • le développement de l’offre en transports collectifs urbains, préalable
• la réorganisation de la gare routière, La réunion publique a rassemblé une centaine de participants.
• la réorganisation de l’offre taxis et loueurs,
• la réorganisation des plans de circulation au nord et au sud, Pendant la durée de l’exposition, le dossier consultable sur les sites Internet
• le développement des offres d’arrêt minute et de stationnement courte a reçu :
durée, • 1 625 visites, dont 228 lectures de la vidéo, sur le site de Gares &
• la réorganisation de l’offre de stationnement longue durée avec maintien Connexions
de la capacité actuelle, • 1 902 visites sur le site de nantes.fr
• la création d’un ensemble de bâtiments entre les voies ferroviaires et le • 6 397 visites sur le site de nantesmetropole.fr
nouveau quartier du Pré-Gauchet, aptes à accueillir diverses fonctions du
pôle d’échanges et des activités économiques s’intégrant à l’offre du En outre Nantes Métropole a participé à des réunions d’échange dans le
pôle EuroNantes Gare. cadre des relations régulières avec des structures représentant la société
civile :
• Chambre de Commerce et d’Industrie
• Conseil de développement
• Collectif Transports
• Fédération Française des Motards Citoyens 44
• Représentants de la profession des taxis
• Représentants des personnes porteuses de handicaps.
Par ailleurs, Nantes Métropole et la Région ont rencontré l’association
Nexus, conformément à l’engagement pris en réunion publique.
Ces objectifs d’aménagement sont cohérents avec :
• d’une part, les attentes des partenaires autorités organisatrices des
déplacements (Etat, Région Pays de la Loire, Conseil général de Loire
Atlantique) et les préconisations des maîtres d’ouvrages ferroviaires (RFF
et SNCF),
• d’autre part, les orientations du projet urbain côté nord (projet de centre-
ville) et côté sud (opération d’aménagement du Pré-Gauchet).
Calendrier prévisionnel du projet
• Printemps-été 2013 : concertation publique préalable
• Conseil communautaire du 13 décembre 2013 : bilan de la concertation
• Décision du 13 décembre 2013 de Gare & Connexions tirant le bilan
de la concertation
• 2015 : enquête(s) publique(s)
• 2016 : début des travaux pour une durée prévisionnelle de trois ans Support de présentation du projet en réunion publique
8 9
1. La gare 2• Supports matérialisés
de Nantes : Nantes Métropole et Gares & Connexions ont relevé 83 avis durant le temps
concertation de l’exposition :
préalable • 45 avis déposés sur le registre en gare de Nantes
• 21 avis déposés sur le registre au siège de Nantes Métropole
• 16 avis déposés par mail
• 1 avis déposé par tweet
Outre ces 83 avis, Nantes Métropole a reçu 4 courriers de la CCI, de la
Fédération Française des Motards Citoyens, de la Ville de Bouaye et d’un
citoyen, et Gares & Connexions a reçu un courrier d’un usager.
L’analyse détaillée des 83 avis écrits montre une grande richesse des
suggestions. Les thèmes abordés sont larges et certains avis sont
longuement argumentés, couvrant plusieurs thèmes. Le total des mentions
2• OBSERVATIONS
relevées (220) est donc très supérieur au total des avis. Enfin certaines
mentions déposées sur plusieurs supports (registres, adresse mail) sont HORS CHAMP DU PROJET
D’AMÉ NAGEMENT DE
similaires.
Nombre de
Thèmes abordés
Les choix d’organisation de l’exploitation du transport
mentions
46
% du total
21,0
LA GARE DE NANTES
ferroviaire dans l’agglomération nantaise
Les modalités de la concertation 7 3,0 (53/220 = 24%)
Le parti d’aménagement de la mezzanine 61 28,0
Le confort du voyageur non motorisé 22 10,0
Les autres modes d’accès et l’intermodalité 28 13,0
Les services liés à la mobilité 6 2,5
Les commerces et services en gare 22 10,0
L’aménagement des parvis 10 4,5
L’environnement urbain 7 3,0
La pertinence économique 11 5,0
TOTAL 220 100
10 11
2• OBSERVATIONS A• Sur les choix d’organisation de Souhait d’une réunion publique spécifique 2• OBSERVATIONS
HORS CHAMP l’exploitation ferroviaire dans dédiée au projet Nexus (7 mentions) HORS CHAMP
DU PROJET l’agglomération nantaise (46/220 = 21%) DU PROJET
D’AMÉNAGEMENT Une gare annexe à Petite Hollande D’AMÉNAGEMENT
DE LA GARE ou au Pré-Gauchet (6 mentions) DE LA GARE
“
Demandes de davantage d’offre
DE NANTES de transport en gare (16 mentions) • Réaliser une gare TER au niveau de Commerce/Petite Hollande. DE NANTES
(53/220 = 24%) • Étendre le périmètre d’aménagement de la gare de Nantes : plusieurs (53/220 = 24%)
“
Les services de transport ferroviaire associations proposent de développer des accès au train en-dehors de la
gare de Nantes, en particulier dans le secteur Malakoff avec une navette
• Nous avons besoin de plus de TER.
reliant la gare actuelle à une gare annexe à Malakoff, au motif du poten-
• La ligne Saint-Gilles-Croix-de-Vie / Nantes gagnerait à avoir un arrêt
tiel de liaisons sans passer par la gare que permet le nœud ferroviaire de
supplémentaire ou même son terminus au sein du quartier Euronantes.
Malakoff. ”
• Projet inapproprié, privilégier l’aménagement de dessertes et correspon-
dances à l’est de Nantes.
• Mettez-nous plus de TER le week-end !
Une gare dans un autre site (5 mentions)
“
• Plus de TER ou intercités entre Quimper et Nantes sans avoir à changer ou
attendre à Redon.
• Une enquête des déplacements d’usagers pour confirmer l’intérêt de • Sur l’île de Nantes, en bord de Loire, pour avoir une vue superbe et
privilégier des itinéraires nouveaux. pittoresque.
• Le projet prend-il en compte le cadencement de la ligne Nantes / Clisson • Sur l’île de Nantes, l’aire de l’ancienne gare de marchandises est un
qui pourrait limiter les problèmes de stationnement sur la gare de Nantes ? espace propice à la réalisation de cette nouvelle gare.
• Une navette ferroviaire gare de Nantes > aéroport Nantes Atlantique. • Au Grand-Blottereau où il y a 35 voies de triage désaffectées et plus
• Une liaison ferroviaire vers Carquefou. proche du périphérique.
• Davantage d’offre de service diamétralisée. • Si on voulait agrandir la gare actuelle il ne fallait pas laisser partir à
• Pas d’allusion à la desserte de l’aéroport actuel ni de Notre-Dame-des- l’urbanisation le Pré-Gauchet.
Landes alors qu’une liaison tram-train semble avoir été actée par les AOT • Prendre en compte le personnel, les usagers et les visiteurs du futur CHU
compétentes : manque d’actualisation du projet ? ” proche d’une voie ferrée. ”
Développer les gares et haltes dans
“
L’infrastructure ferroviaire
• Le plan de voie semble rester inchangé, est-on sûr qu’il sera en mesure l’agglomération pour diminuer le volume
d’accepter une évolution sensible des circulations ferroviaires ? d’arrivée en gare centrale (2 mentions)
“
• La réservation pour un quai supplémentaire au sud est-elle suffisante ?
• Mettre en souterrain la voie en sortie ouest vers Saint-Nazaire, voire • Des itinéraires appropriés dans Nantes avec des correspondances à
en sortie est pour créer une gare à deux niveaux (terminus Nantes/passante). Beaulieu (ligne 4 du busway) et Mangin (lignes 2 et 3 du tramway).
• Le tunnel devra un jour être réaménagé ; l’occasion de réaliser une gare • Les voyageurs ne doivent pas avoir pour seul accès la gare de Nantes en
TER au niveau de Commerce/Petite Hollande ; on ne pourra pas son site actuel, il faut favoriser d’autres entrées dans différentes direc-
supprimer les circulations vers l’ouest le temps des travaux ; donc tions permettant par la même de prendre le train en amont de Nantes. ”
nécessité d’un itinéraire ferroviaire bis par l’île de Nantes franchissant
la Loire à l’ouest vers Chantenay.
• La Ville de Bouaye soutient le projet de dédoublement du nœud Moins de terminus en gare de Nantes
ferroviaire en entrée sud-est de la gare. ”
pour dégager des sillons (1 mention)
Lier la programmation du réaménagement
de la gare à l’étude et la validation du plan
de développement de l’étoile ferroviaire
(9 mentions)
Plusieurs avis estiment que l’étude et la validation d’une vision globale du
développement de l’offre de service de transport est un préalable indis-
pensable à un projet d’aménagement de la gare de Nantes, et souhaitent
étudier, valider et concerter sur les scenarii de mise en valeur de l’étoile
ferroviaire préalablement à un projet d’aménagement de la gare de Nantes.
12 13
2• OBSERVATIONS LA RéPONSE DES MAÎTRES d’OUVRAGE Les réflexions sur l’offre de transport ferroviaire des voyageurs sont 2• OBSERVATIONS
menées dans un cadre partenarial entre les autorités organisatrices (Etat,
HORS CHAMP Région), les gestionnaires (SNCF Voyages, SNCF Proximité, RFF) et les HORS CHAMP
DU PROJET L’exploitation ferroviaire et singulièrement le transport des voyageurs inté- autorités organisatrices du transport urbain (Nantes Métropole) et interur- DU PROJET
bain routier (Région, Conseil général).
D’AMÉNAGEMENT ressent beaucoup : 20% des mentions relevées, alors que la concertation
ne porte pas sur l’offre de service de transport mais sur l’aménagement du Elles s’inscrivent dans des programmes nationaux, comme le dévelop- D’AMÉNAGEMENT
DE LA GARE principal point d’accès au service, la gare de Nantes. pement des Lignes à Grande Vitesse (mise en service de la LGV Bretagne DE LA GARE
Pays de la Loire en 2017) ou la mise en œuvre du cadencement de toutes les
DE NANTES circulations ferroviaires (prévue pour Bretagne et Pays de la Loire en 2017),
DE NANTES
Le projet d’aménagement de la gare de Nantes a fait l’objet d’études de
(53/220 = 24%) flux prenant en compte les perspectives d’augmentation de trafic indiquées ou régionaux comme le Plan de Déplacement Régional des Voyageurs 2020. (53/220 = 24%)
par les autorités organisatrices de transport, notamment la Région Pays de Elles se programment à plus long terme dans des documents cadres de
la Loire pour le TER Pays de la Loire, et par les transporteurs ferroviaires. programmation et de prospective, comme le futur Plan de Déplacement
Les études de flux ont permis d’identifier les répartitions actuelles et Régional des Voyageurs (Région) et le Plan de Déplacement Urbain de
futures entre les différents modes de transport, et les usages et leurs Nantes Métropole : tout particulièrement, une réflexion est engagée sur le
évolutions prévisibles dans l’accès à la gare et au pôle d’échange dans son développement des transports ferroviaires périurbains avec la possibilité
ensemble. La fréquentation urbaine a également été intégrée à ces études de mobiliser le réseau existant à l’intérieur de l’agglomération nantaise.
en tenant compte des projets urbains avoisinants. Les expertises seront menées dans l’ensemble des champs nécessaires à
Le pôle d’échange est ainsi dimensionné pour accueillir la clientèle et la décision (flux, faisabilités techniques et économiques, procédures…).
les usagers des transports et de la ville pour les prochaines décennies, Ces réflexions se concrétisent dans les schémas d’aménagement cadrant
dans des conditions satisfaisantes de service, de confort et de sécurité, les opérations, comme le schéma directeur de l’infrastructure de la gare de
améliorées par rapport à la situation actuelle. Nantes, qui détermine les besoins de voies, de quais et d’installations
techniques pour réaliser l’offre de service.
La gare ferroviaire est un lieu d’arrivée et
le réseau de transport régional des Pays de la Loire de départ des trains, souvent pour des Le projet d’aménagement de la gare de Nantes tient compte de ces
origines ou des destinations différentes, démarches cadres. Le projet préserve les besoins de développement
qui correspondent à des besoins de de l’infrastructure identifiés pour mettre en œuvre l’offre de service
transport pour les voyageurs. C’est aussi programmée par les autorités organisatrices :
un lieu qui accueille un public nombreux, • les installations techniques non nécessaires en gare sont déplacées
en mobilité variée, qu’il faut orienter, sous l’autorité des gestionnaires concernés ;
informer et auquel il faut faciliter son • le plan de voie à terme a été défini en concertation entre les partenaires :
déplacement. le projet d’aménagement de la gare préserve la possibilité de créer un
De telles installations ne peuvent quai supplémentaire côté sud avec notamment deux voies passantes.
s’implanter qu’à des endroits bien choisis
sur le réseau ferré et dans les territoires, Il convient de rappeler que des investissements capacitaires ont été
et ne peuvent se multiplier. réalisés sur l’infrastructure ces dernières années pour accueillir davantage
Même avec des gares complémentaires de trains en gare :
en périphérie, la gare centrale de Nantes • en 2008 la création du quai F ;
Nantes devra traiter des flux très nombreux de • en 2012 le réaménagement des voies en impasse 51, 52, 53 et 54 pour
différentes natures qui justifient son accueillir en particulier le tram-train Nantes-Châteaubriant.
adaptation à l’augmentation prévisible D’autres travaux sont programmés :
du trafic. • pour une livraison en 2015, la séparation des flux ferroviaires
allant vers le sud Loire avec la création d’une voie banalisée et d’une
Quels que soient l’évolution de l’offre de bifurcation ;
transport et les progrès que les autorités • pour 2016, le redécoupage du block de signalisation ferroviaire entre
organisatrices et les acteurs ferroviaires Nantes et Sainte-Luce et dans le tunnel de Chantenay.
permettront, la gare européenne de
Nantes restera une gare majeure desti- Le projet d’aménagement de la gare vise quant à lui l’investissement
née à accueillir les flux de voyageurs capacitaire nécessaire pour accueillir les voyageurs et améliorer l’intermo-
estimés, drainant par son attractivité et dalité avec les modes d’accès urbains. Le Tram-train
par l’organisation du réseau ferré et ses
contraintes d’exploitation, la totalité de
l’offre ferroviaire en relation avec les
autres modes.
Il ne fait aucun doute que la gare de Nantes est vouée à accroître à terme son
rayonnement et à développer son activité à hauteur des enjeux pris en
© Région Pays de la Loire / Ouest Médias
compte dans le projet.
14
© D.R.
2• OBSERVATIONS B• Sur les modalités
HORS CHAMP de la concertation (7/220 = 3%)
DU PROJET
D’AMÉNAGEMENT
DE LA GARE
DE NANTES
(53/220 = 24%)
“
• Souhait que les communes de l’agglomération et les grandes villes
voisines situées sur l’étoile ferroviaire nantaise soient formellement
associées à une nouvelle phase de concertation à partir de septembre
2013.
• Proposition d’une présentation / débat dans au moins l’une des villes de
chaque branche de l’étoile ferroviaire, présidée par RFF et SNCF.
• La publicité est insuffisante.
• La concertation est insuffisante : seuls deux points de collecte des avis.
3• OBSERVATIONS
• Regret qu’il n’y ait pas eu de site internet dédié avec avis par e-mail.
• Une présentation au Conseil de développement de Nantes Métropole
serait souhaitable.
• Merci d’organiser cette concertation, c’est bien de pouvoir donner son
avis. ” DANS LE CHAMP DU
PROJET D’AMÉ NAGEMENT
DE LA GARE DE NANTES
LA RéPONSE DES MAÎTRES d’OUVRAGE
(167/220 = 76%)
Les maîtres d’ouvrage ont choisi d’organiser une exposition en gare de
Nantes avec mise à disposition du public d’un registre pour recueillir les
suggestions, plutôt à l’adresse des voyageurs en origine, en destination ou
en transit en gare de Nantes, et une exposition avec registre au siège de
Nantes Métropole, plutôt à destination des habitants de l’agglomération
et des riverains. L’exposition et la plaquette de présentation du projet
étaient à disposition du public sur les sites de Gare & Connexions, de
Nantes Métropole et de la Ville de Nantes.
En outre Nantes Métropole et SNCF-Gares & Connexions ont mis à
disposition une adresse mail et un compte Tweeter qui ont recueilli 20%
des avis écrits.
Enfin cinq courriers ont été reçus par les maîtres d’ouvrage.
Au final les mentions interrogeant les modalités de la concertation
préalable à l’aménagement de la gare sont peu nombreuses.
16 17
3• OBSERVATIONS A• Sur le parti d’aménagement Général (13 mentions) 3• OBSERVATIONS
“
DANS LE CHAMP de la mezzanine (61/220 = 28 %) • La mezzanine, excellente idée. DANS LE CHAMP
DU PROJET • Ce projet semble vraiment intéressant, la gare a besoin d’être plus DU PROJET
moderne et plus accessible.
D’AMÉNAGEMENT La position de la mezzanine : pas assez centrée • Pour le choix d’une gare mezzanine, Bâle est sans doute l’exemple à
D’AMÉNAGEMENT
DE LA GARE sur les quais ferroviaires (15 mentions) suivre. DE LA GARE
“
• La réponse apportée basée sur la gare mezzanine est intéressante mais
DE NANTES optimisable.
DE NANTES
• En voulant rapprocher au plus près la gare du centre-ville on en arrive
(167/220 = 76%) finalement à s’éloigner du train. • S’inspirer de la gare de Rennes pour la gestion des flux de voyageurs. (167/220 = 76%)
• Nous pensons que la mezzanine proposée est située trop à l’ouest, est-il • Favoriser le vélo plus économique pour la collectivité et moins polluant
vraiment impossible de décaler la mezzanine de l’autre côté de la tour ? pour la planète.
• Une mezzanine plus centrale par rapport aux quais pour limiter le temps • Il est dommage de toucher à des bâtiments récents.
de remontée des quais. • Construire une passerelle au-dessus des voies ne suffira pas à faire
• Une mezzanine 150 mètres plus à l’est au niveau des quais 51-55 pour entrer la gare de Nantes dans le 21e siècle.
rééquilibrer les accès par rapport au centre des rames et créer un troi- • On passe d’un premier projet ambitieux voire démesuré à un projet mini-
sième flux en complément des deux souterrains. maliste qualifié de mezzanine ; le qualificatif actuel de gare provinciale
• Il serait souhaitable que la mezzanine soit plus centrée sur les quais. risque de perdurer.
• Plus judicieux de décaler la mezzanine à l’est, centrée sur les quais, pour • La gare de Nantes mérite autre chose qu’une simple passerelle, elle
que les voyageurs en bout de train aient moins de trajet à faire. nécessite un projet architectural fort et sortant d’une autre dimension.
• Mezzanine très mal située. • Organiser un concours mixte architecture + urbaniste permettrait d’amé-
• Mezzanine décentrée par rapport aux quais. liorer la qualité du projet.
• Étudier une mezzanine plus centralisée de manière à ce que les voya- • Qu’est-ce qu’un moment d’attente dans une gare ? Peu d’exemples de
geurs aient moins de trajet à faire pour accéder aux trains. gare en France et même à l’étranger parviennent à concilier gestion des
• La passerelle est mal positionnée en bout de quai. flux et confort : il faut inventer la gare de demain.
• Mezzanine très excentrée par rapport à la composition des trains. • Un contre-projet : une passerelle piéton-vélos au milieu des quais avec
• Il sera difficile d’admirer Nantes après avoir traîné sa valise aussi loin. un parking vélos au centre + un téléphérique Duchesse Anne / quais /
• Le positionnement de la mezzanine est loin par rapport au bout du quai. gare routière / gare annexe à Malakoff. ”
• Pour les voies 52, 53, 54 et 10 et 11 les gens utiliseront de préférence le
vieux passage souterrain mieux placé que les escalators.
• La mezzanine est trop éloignée des parkings voiture. ”
© Stephan Menoret - Régis Routier / Ville de Nantes
© Jean-Do Billaud / Le Nautilus
18 19“
3• OBSERVATIONS Les fonctions de la mezzanine (13 mentions) Trop minimaliste 3• OBSERVATIONS
DANS LE CHAMP • Créer une véritable salle des pas perdus au-dessus des voies plutôt que DANS LE CHAMP
“
Priorité aux fonctions d’accès (gare) et de liaison (quartier à quartier) juste une mezzanine d’accès aux quais, pour mieux centraliser les
DU PROJET • La passerelle devrait d’abord relier les quartiers plutôt que les bâtiments. services aux voyageurs et désaturer plus durablement les halls. DU PROJET
D’AMÉNAGEMENT • Accoler une passerelle extérieure à la mezzanine côté ville, ouverte • La mezzanine projetée est à peine plus large que le souterrain principal. D’AMÉNAGEMENT
24h/24, pour les traversants piétons et cyclistes, afin d’affecter davan- • Une mezzanine ne suffira pas, faites en deux.
DE LA GARE tage la mezzanine aux circulations des voyageurs. • Une mezzanine vaste avec une nouvelle gare sud et fermer les souter- DE LA GARE
DE NANTES • Une rue nord-sud accolée à la mezzanine pour un transport en commun rains dont les accès prennent de la place sur les quais. ” DE NANTES
parallèle au busway pour effacer la séparation nord-sud.
(167/220 = 76%) (167/220 = 76%)
“
• Les escalators ne fonctionnent pas d’un point de vue urbain, une pente Trop ambitieux
douce serait plus efficace et pertinente. • La mezzanine de Rennes ne fonctionne pas.
• Privilégier les fonctions d’accès à la gare plutôt que les enjeux immo • Une ou deux passerelles pourraient dispenser de la construction d’une
biliers et commerciaux. ” mezzanine. ”
“
Avis réservés sur les commerces
• Une mezzanine pour quoi faire ? Des salles d’attente au rez-de-chaussée
et une passerelle au-dessus des voies pourquoi pas, mais la fonction L’image de la gare (5 mentions)
“
d’une gare (service public) n’est pas de viser en priorité des espaces
commerciaux. • Je souhaite que la gare reflète l’image de notre ville culturelle, créative et
• Offrir de beaux espaces pour attendre, sans consommation. ouverte sur le monde.
• L’espace gare est-il voué à se muer en centre commercial ? • La gare en tant que porte d’entrée devrait faire écho de façon beaucoup
• Pourquoi percher des commerces sur la mezzanine au risque de déstabi- plus marquée à l’identité de la ville : bien-être, art, environnement, cours
liser l’existant dans les quartiers nord et sud ? privilégier des commerces d’eau, nouvelles technologies.
et services de plain-pied, à l’extérieur, accessibles à tous et pas seule- • Une gare plus végétalisée.
ment aux voyageurs. • Une gare végétalisée c’est un beau projet.
• Des doutes sur la pertinence de créer une zone commerciale supplé • Le projet rennais est intéressant : urbain et « vert ». ”
mentaire dans la gare alors que les commerces de l’hyper centre de la
ville sont déjà en souffrance. ”
“
Avis favorables aux commerces Intégrer une passerelle Est (4 mentions)
“
• Créer un centre commercial entre le nord et le sud pour pallier au déficit
de commerces des axes Stalingrad, Carnot et Malakoff dans les secteurs • La solution première pour alléger l’utilisation des souterrains de la gare
de l’habillement, de l’alimentation générale, de la technologie et de la serait la réalisation d’une passerelle aérienne des quais vers les zones
culture. sud et nord dans la partie est de la gare, et ainsi réaliser une connexion
• Proposer plus de commerces dans la gare. réellement utile pour un grand nombre d’usagers.
• La mezzanine avec une dimension commerciale élargie sera davantage • Il aurait été préférable de multiplier les points d’accès aux quais en renon-
un lieu de vie. ” çant à fermer le souterrain secondaire existant et en construisant dès la
première phase du projet la passerelle au niveau de l’extrémité est des
quais.
• Une passerelle piéton / cycles en pente douce à l’est plus centrée par
Les dimensions de la mezzanine (11 mentions) rapport à l’emplacement de l’arrêt des trains avec des guichets à billet et
parking à vélo au plus près des trains tout en rapprochant Euronantes du
“
Trop petite côté sud Jardin des Plantes.
• La possibilité de créer une seconde passerelle plus à l’est pour faire face
• L’accès Sud plus étroit semble incohérent avec l’ambition affichée de aux évolutions de trafic nous semble également judicieuse puisqu’elle
rééquilibrer les flux entre le nord et le sud. fait de ce projet une projet évolutif s’inscrivant dans la durée. ”
• La largeur plus étroite au sud est-elle un effet architectural ? Cela semble
peu rationnel fonctionnellement et économiquement.
• Faire l’accès sud aussi large qu’au nord.
• On doit trouver au sud les mêmes conditions de confort et les mêmes
types de service qu’au nord.
• Il doit y avoir un équilibre nord-sud entre les différents services offerts
en gare afin d’éviter au voyageur d’avoir à transiter inutilement par la
passerelle ou les souterrains. ”
20 213• OBSERVATIONS LA RéPONSE DES MAÎTRES d’OUVRAGE Ces études montrent par ailleurs que la mezzanine répond parfaitement à 3• OBSERVATIONS
l’enjeu capacitaire d’accroissement des surfaces offertes à la clientèle plus
DANS LE CHAMP nombreuse, tout en permettant de réduire sensiblement la fréquentation DANS LE CHAMP
DU PROJET Le nombre important de mentions sur le thème du parti d’aménagement de du souterrain central. DU PROJET
La gare ainsi dimensionnée et ainsi aménagée en termes spatio-fonctionnels
D’AMÉNAGEMENT la mezzanine (28% du total) montre la place de cet ouvrage dans le projet
et son rôle clef pour répondre aux objectifs capacitaires et urbains. Les répond aux enjeux d’efficacité pour l’avenir. En se voulant également D’AMÉNAGEMENT
DE LA GARE observations du public appellent des précisions et des compléments. raisonnable et simple, elle reste dans l’exigence de fonctionnalités pour DE LA GARE
ses usagers tout en présentant des coûts d’investissements acceptables
DE NANTES par l’ensemble des acteurs économiques et au final par les usagers.
DE NANTES
Sur la position de la mezzanine
(167/220 = 76%) Les études de flux ont montré que le positionnement à l’ouest était le plus Enfin le projet préserve la possibilité à moyen terme d’un système supplé- (167/220 = 76%)
favorable car les flux tramways et modes doux sont à l’ouest des quais. mentaire d’accès aux quais à l’est.
Ainsi la continuité piétonne vers le centre-ville, l’offre de transports
collectifs et les stationnements vélos restent au seuil de la gare. Sur la programmation commerciale en gare
La mezzanine est également idéalement placée par rapport aux bâtiments Le projet intègre un accroissement de l’offre de services en gare en corres-
voyageurs nord et sud conservés dans le projet, le bâtiment nord pondance avec l’augmentation de la fréquentation. Les commerces de gare
bénéficiant même d’une extension côté ouest pour tenir compte de la sont prioritairement des commerces de flux, placés au cœur des flux voya-
fréquentation croissante en provenance du tramway et du centre ville. geurs, en rapport avec la raison du déplacement et le temps de présence
La plupart des trains, à l’exception des TGV doubles et des tram-trains, en gare.
seront positionnés dans la partie ouest de la gare. Les usages sont variés en gare, entre le voyageur du quotidien abonné et
Les études de flux ont montré que la gare mezzanine ainsi positionnée passant peu de temps en gare et la personne peu habituée au train venant
serait utilisée par 65% des voyageurs au départ, 45% des voyageurs à y acheter son billet et arrivant tôt à la gare par prudence.
l’arrivée et 90% des piétons traversant la gare. La presse et la restauration rapide sont par essence des activités impor-
La gare mezzanine disposera de services aux voyageurs permettant de tantes en gare fortement attendues de la clientèle. Les locations de voiture
faciliter l’attente, l’orientation et l’accès aux quais, ainsi que de commerces constituent également une activité fondamentale.
correspondant au besoin de la clientèle. Une offre de diversification ou de service orientée pratique ou facilitatrice
est possible en fonction des surfaces disponibles, mais elle se fera en
Sur le juste dimensionnement de l’ouvrage pour répondre à l’enjeu capaci- cohérence avec les commerces existants dans les quartiers et les bourgs
taire et sur les mesures pour préserver l’avenir desservis dans une logique de complémentarité pour les clients, usagers
La gare-mezzanine et les espaces de gare nord et sud ont été dimensionnés de la gare et des quartiers.
suite à des études prospectives sur les flux à l’heure de pointe hebdo- La programmation commerciale en gare a ainsi été étudiée avec Nantes
madaire, afin de garantir la praticabilité de la gare aux heures de plus Métropole et la Ville de Nantes dans l’objectif de respecter les chalandises
grande affluence au regard des prospectives de flux voyageurs maximum des quartiers et du centre-ville.
envisagés à horizon de 20 ans. Les surfaces offertes aux voyageurs
devraient ainsi doubler par rapport à la situation actuelle.
Projet Rez-de-chaussée Boulevard de Stalingrad
Projet niveau mezzanine (à 7,5 m) Boulevard de Stalingrad
Gare Nord Gare Nord
Cour des voyageurs Cour des voyageurs
Gare Sud Gare Sud
© G&C / AREP
Boulevard de Berlin Boulevard de Berlin
Espaces de circulation Services, commerces Accès Ascenceurs Passerelle quai F
et d’attente gare-mezzanine Escaliers fixes et mécaniques
22 233• OBSERVATIONS B• Sur le confort du voyageur Des circulations verticales efficaces (5 mentions) 3• OBSERVATIONS
“
DANS LE CHAMP non motorisé (22/220 = 10%) • Le projet prévoit la suppression du souterrain secondaire actuel où sont DANS LE CHAMP
DU PROJET positionnés plusieurs ascenseurs vers les quais. DU PROJET
• Nécessité de rampes d’accès pour tous les quais.
D’AMÉNAGEMENT Le développement et la protection des accès • Nécessité de bien dimensionner les ascenseurs (10-12 personnes).
D’AMÉNAGEMENT
DE LA GARE piétons et vélos vis-à-vis des modes motorisés • Les escaliers sont inconfortables pour les vélos, poussettes, grosses valises. DE LA GARE
• Prévoir des accès aux quais en pente douce et des ascenseurs larges et
DE NANTES (7 mentions) DE NANTES
“
lumineux. ”
(167/220 = 76%) (167/220 = 76%)
• Différencier l’accès vélo et l’accès piéton.
• Une liaison gare - transport en commun sans traverser de voie de circula-
tion routière.
Le manque de stationnement vélos (3 mentions)
“
• Intégrer les besoins des cyclistes prenant le train avec leur vélo.
• En gare il y a un temps de perdu trop important pour soit attacher son
vélo, soit marcher en traversant toute la gare pour ceux qui mettent leur • Plus de place pour les vélos.
vélo dans le train. • Pouvoir stocker un millier de vélos au nord comme au sud, pour la bonne
• Permettre aux vélos de pouvoir circuler dans la gare sans trop gêner les lisibilité regrouper ensemble, de chaque côté, les services et stationne-
piétons voyageurs et mettre des rampes sur les escaliers. ments vélos.
• Mieux répartir les besoins d’accès aux trains en développant des haltes • Porter à 3 000 places côté nord le stationnement vélo dans un ouvrage
en amont / en aval de la gare de Nantes. sécurisé au plus près des voies. ”
• Les prévisions de flux piétons et vélos semblent surestimées. ”
Un confort d’attente (7 mentions) LA RéPONSE DES MAÎTRES d’OUVRAGE
“ • Prévoir des sièges face aux panneaux d’information présentant les
horaires et les quais des trains.
• Prévoir des sièges confortables et moins inclinés.
• Prévoir davantage de sièges et bancs, permettant de lire les panneaux
d’information.
Le développement et la protection des accès piétons et vélos vis-à-vis des
modes motorisés, le confort d’attente, et des circulations verticales
efficaces sont intégrés aux objectifs du projet.
• Prévoir des guichets d’accueil plus bas. L’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite est une préoccupation
• Couvrir l’ensemble de la gare pour le confort des voyageurs par temps de constante des partenaires, qui favorise le confort pour l’ensemble du
pluie. public. Les études opérationnelles intégreront des temps de concertation
• Se passer des publicités et des écrans vidéos agressifs et consomma- avec le Conseil Intercommunal d’Accessibilité pour les Personnes
teurs d’énergie ; pas de sonorisation musicale permanente ; ne pas Handicapées.
laisser les portes ouvertes en continu quand la gare sera chauffée ou
climatisée. D’ores et déjà la gare est prévue dotée, pour chacun de ses quais, d’ascen-
• Conserver le sol marbré vert qui donne du cachet à la gare nord. ” seurs confortables concourant au sentiment de sécurité par leur aspect
vitré et transparent. La gare-mezzanine disposera en outre d’escaliers
© Patrick Garçon
mécaniques en relation avec les quais qu’elle surplombera. Les relations
avec les espaces publics extérieurs et entre la
gare-mezzanine et les bâtiments nord et sud et la
gare routière seront également suffisamment
lisibles et praticables pour assurer l’aisance et le
confort attendu.
La suite des études précisera le dimensionne-
ment et la localisation du stationnement vélos
pour être cohérent avec l’objectif d’augmentation
forte de la venue en vélo. Le développement du
mode vélo est intégré dans le dimensionnement
des parcs de stationnement dédiés. Par principe,
la gare est un espace partagé et les vélos n’ont
© Roberto Giangrande
pas vocation à entrer massivement dans les
trains.
24 253• OBSERVATIONS C• Sur les autres modes d’accès 3• OBSERVATIONS
DANS LE CHAMP et l’intermodalité (28/220 = 13%) DANS LE CHAMP
DU PROJET DU PROJET
D’AMÉNAGEMENT une gare routière unique privilégiant D’AMÉNAGEMENT
DE LA GARE le confort et la sécurité des usagers (9 mentions) DE LA GARE
“
DE NANTES DE NANTES
• Très bonne idée de traiter les quais de cars comme un quai de train avec
(167/220 = 76%) un accès direct depuis la salle des pas perdus. (167/220 = 76%)
• Point positif : la gare routière au pied de la gare sud.
• Une gare routière, enfin, excellente nouvelle !
© Patrick Garçon
• Gare routière tout-à-fait nécessaire.
• La gare routière au sud doit être aussi confortable d’accès piéton du nord
que du sud.
• Privilégier une organisation de la gare routière en épi pour raccourcir les Manque de stationnement voitures
correspondances.
sait-on d’où viennent les utilisateurs ? (5 mentions)
“
• S’inspirer de la gare routière de Tours, en épis.
• Prendre modèle sur la gare routière du Mans, en épis
• 6 % des quais utilisés dans 90% des cas : pourquoi ne pas envisager une • Parking courte durée insuffisant > programmer clairement le parking
gare routière en épi ? ” souterrain côté sud.
• Parking longue durée : mieux connaître les flux générés par le motif
affaires pour apprécier si le maintien des capacités est suffisant.
• Les parkings sont vite complets et sont plus chers que dans un aéroport.
• Supprimer le parking courte durée car hors de prix.
• Utiliser davantage les aires libres côté Moutonnerie. ”
Améliorer la dépose-minute (4 mentions)
“
• Améliorer le flux de voiture dépose minute.
• Éloigner les voitures qui ne respectent pas les piétons : la dépose minute
est nécessaire mais elle doit laisser la place aux piétons.
© Roberto Giangrande
• Prévoir une vaste zone de dépose minute pour les voitures plutôt qu’un
© Roberto Giangrande
vaste parking pour les vélos.
• Réserver la dépose minute aux taxis et personnes à mobilité réduite. ”
Capacité du transport collectif urbain
à assumer la hausse de fréquentation ? (6 mentions)
“
Manque de stationnement deux-roues motorisés
• Utiliser la trémie actuelle côté nord pour faire arriver les trams au niveau (2 mentions)
“
du passage souterrain d’accès aux quais.
• La ligne de tramway est déjà saturée aux heures de pointe devant la gare. • Nécessité de proposer un stationnement deux-roues motorisés comme
• Mettre en place une alternative crédible à la saturation de la ligne 1 entre pour les vélos.
Commerce et la gare : prolongement de la C2 de commerce à gare Sud et • Individualiser le stationnement deux-roues motorisés comme actuel
prolongement de la C5 de gare Sud à Commerce, combiné à la C3 pour lement, demande de même capacité, proximité gare, extérieur et gratuit. ”
avoir au sud une fréquence comparable à la ligne 1 au nord.
• Au nord, ne pas sacrifier la ligne 12 au profit d’une esplanade piétonne
devant la gare.
• Hors correspondance d’un tramway non bondé, il faut 10 minutes entre Développer une offre Taxi performante
le busway et la gare : intérêt d’un téléphérique busway - gare - Euro- (2 mentions)
“
nantes - Malakoff.
• La desserte de la gare est un des points noirs de la TAN, les chronobus ne • Privilégier une dépose et une reprise côté sud avec une qualité et une
suffiront pas à établir une desserte à la hauteur des besoins, il faudrait capacité suffisantes.
aussi améliorer considérablement la desserte vers le nord (rabattement • Garantir les conditions d’accès dans le dernier kilomètre. ”
vers les lignes 2 et 3). ”
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